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경상북도의회 발언

구자근 의원 발언

제248회 제4차 낙동강살리기특별위원회2011-06-16

구자근 의원 프로필 보기 →

옥주

채옥주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제248회 경상북도의회 제1차 정례회 제4차 낙동강살리기특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 지난 3월 업무보고와 현지확인에 이어 근 3개월여 만에 모두 건강한 모습으로 이렇게 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 오늘 회의는 근간에 4대강 사업과 관련하여 언론보도 등을 통해 각종 인명과 구조물 사고가 빈번한 데 따라 사업전반을 되짚어보고 문제점이 무엇인지 종합적으로 점검하기 위해 회의를 개최하게 되었습니다. 얼마 전 4월 16일에는 낙동강 32공구 낙담보 현장에서 상부 슬래브 타설 중 동바리 붕괴로 인부 2명이 사망하였고, 5월 8일에는 구미시 광역상수도 해평취수장과 5월 11일에는 낙동강 26공구 비산취수장의 임시 가물막이 전도로 생활용수와 공업용수 공급중단 등 잇따른 사고가 발생하였고, 또한 본류 하상의 과도한 준설로 하상보호공과 교각 기초들이 드러나고 있고, 지류의 역행 침식현상과 홍수 시 가시설물로 인한 제방구조물 피해 등 여러 가지 우려를, 올 여름 우수기에 큰 피해를 우려하는 목소리가 어느 때보다 높습니다. 아무쪼록 위원님들께서 특히 특위 활동하시면서 습득하신 지식을 바탕으로 낙동강살리기 사업의 문제점과 정책대안 등을 제시하시어 본 사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 힘을 보태주실 것을 당부드리며 인사에 갈음합니다. 1. 낙동강살리기사업단 주요업무 보고의 건

10시 22분

그러면 의사일정 제1항 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 낙동강살리기사업단장 나오셔서 신임간부 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

안녕하십니까? 낙동강살리기사업단장 민병조입니다. 존경하는 채옥주 낙동강살리기특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 낙동강살리기사업단 업무에 대하여 그동안 아낌없는 성원과 관심을 가져주신 데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 현재 낙동강사업 현장은 21개 전 공구가 계획대로 추진되고 있으며 농경지 리모델링사업, 골재 적치사업 등 제반 사업들이 금년 말까지 사업 완공을 위해서 차질 없이 추진되고 있습니다. 하지만 지난 봄철 집중호우로 인해서 일부 사업현장에서 가물막이 등이 유실되어 구미의 경우 단수사태가 발생하고 아까 위원장님께서 인사말에서 여러 가지 지적한 그런 사항으로 사업의 성공적 마무리를 바라는 도민들에게 우려를 불러일으킨 것도 사실입니다. 이에 저희들 도에서는 재발 방지를 위해서 지사님의 특별지시로 민간전문가로 구성된 자체 점검단을 운영하고 또 중앙에서도 합동점검을 실시하여 사업현장에 대한 전반적인 안전점검을 실시하고 저희들 도에서는 개선사항은 또 중앙부처에 건의를 하고 자체적으로 안전대책을 수립해서 마련하고 있습니다. 존경하는 채옥주 위원장님, 그리고 여러 위원님. 낙동강살리기사업이 선도적으로 추진되고 있는 것도 사업에 대한 위원님들의 관심과 배려 덕분이라고 생각합니다. 아울러 오늘 보고드리는 사항은 물론 그 외의 사항에 대하여도 위원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁드리겠습니다. 주요업무보고에 앞서서 지난 5월 27일자 인사이동으로 승진하여 보임된 낙동강살리기사업단 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그럼 준비된 자료에 따라서 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(낙동강살리기사업단 소관) 이상 낙동강사업 우기대비 대책에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

옥주

채옥주위원장

낙동강살리기사업단장 수고했습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의 및 답변순서가 되겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들의 의견은 어떻습니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때는 발언권을 얻어서 질의하여 주시고 집행부 답변 시 단장 답변이 곤란하거나 팀장 답변이 필요할 시 반드시 본 위원장의 동의를 얻은 후 관계관은 직·성명을 밝히고 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 구자근 위원님.

「좋습니다」하는 위원 있음

자근

구자근위원

구미 출신 구자근 위원입니다. 단장님이하 공무원 여러분들 노고가 많습니다. 지금 이 내용에 보면 그간 추진실적 해서 5월 중에 현장관리, 취약시설, 민간취수시설에 대한 각각의 점검실시 이렇게 되어 있는데 실시결과에 대한 것들이 정리가 되어 있나요? 민간취수 이거 추진실적에 보면 현장관리, 취약시설, 민간취수시설에 대한 각각의 점검실시 그러면 이제 행위는 지나갔는데 거기에 대한 점검결과가 있지 싶은데 뭐…
병조

민병조낙동강살리기사업단장

지금 총리실 주관으로 한 것은 정부에서 합동점검을 해서 지적사항을 국토부나 우리 쪽에 통보해 줄 그런 계획으로 있고.
자근

구자근위원

그건 6월이니까 우리가 5월 중에 했으니까 이거 분명히 지금 6월 중순인데 5월에 현장관리나 점검을 한 결과물이 있지 싶은데 그간에 우리 도에서 예를 들어서 관리·감독하는 그간의 이 점검결과에 대한 부분들이 매뉴얼이 나왔는지 안 그러면…
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그 결과 치는 말씀드리겠습니다만 그때 리스트를 가지고 안전점검이라든지 가물막이 상태라든지 어떤 근무요령이라든지 그걸 점검한 결과는 있습니다.
자근

구자근위원

그렇지요, 그러면 우리 지금 특위에 이렇게 그냥 가고, 예를 들어서 했는지 보고용으로 이렇게 했는지 잘 모르겠는데 그런 결과물 정도가 와야지 우리가 주민들에 대한 이해나 설득이나 아니면 홍보나 이런 부분이 같이 가지 싶은데 그런 부분들이 좀 미흡한 것 같은데 그런 부분들이 있으면 혹시라도 챙겨서 우리 여기 위원님들 다 알 수 있도록 챙겨주시고.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

알겠습니다.
자근

구자근위원

그리고 우리 낙동강특위에서 감독·감시라고 이야기해야 됩니까? 범위가 지금 예를 들어 우리 집행부에서도 물관리과나 예를 들어서 여러 기능들이 있는 부서가 있지 않습니까, 그렇죠? 건설소방에 있는지 환경부서에 있는지 잘 모르겠는데 여러 가지 혼합적이겠지요, 그렇죠? 그런데 우리 낙동강살리기 여기에 범위가 감독·감시 기능이 어디까지인지?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

우리 사업단 말입니까?
자근

구자근위원

예, 사업단에서 단지 그냥 보조역할인지 아니면…
병조

민병조낙동강살리기사업단장

저희들이 21개 공구가 있습니다. 공구가 있는데 8개 공구는 주로 보를 낀 공구인데 그 공구는 공사비가 큰 공사비인데 그것은 국가에서 직접 발주해서 국가에서 직접 감독을 합니다. 감독을 하고 13개 현장에 대해서는 저희들이 정부의 대행을 받아서 저희들이 직접 공사감독을 하고 있습니다.
자근

구자근위원

감독기능도 있다?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 우리가 발주한 공사에 대한…
자근

구자근위원

감독기능도 있고 거기에 대한 예를 들어서 하자나 여러 가지 문제점이 발생할 때 주의조치, 보완 이런…
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그렇지요, 발주한 공사에 대해서는. 그런데 우리 공구 안이라도 또 국토부에서 기존에 해오던 공사도 있습니다. 그건 또 국토부에서 하고 좀 혼합되어 있는 그런 사항입니다만 주요공사는 13개 공구에 대해서는 저희들이 공사감독을 하고 있습니다.
자근

구자근위원

그냥 막말로 우리끼리 예를 들어서 공사를 취득을 해서 도급을 주든지 밑에 이렇게 갈 것 아닙니까, 공구 자체에?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
자근

구자근위원

그런 데 대한 감시·감독이 가능하다 이 말이잖습니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 13개 공구에 대해서는 그렇습니다.
자근

구자근위원

그러할진대 아까 여기 뒤에 보니까 구미 해평취수장 가물막이보 유실로 인한 사태로 해 가지고 지금 2011년 5월 8일에 유실이 되어서 12일 6시에 응급 복구하였다고 표현이 이렇게 되어 있습니다. 테트라폿 하고 사석 넣고 이런 것은 내가 볼 때 응급복구가 아닙니다. 응급복구는 발생한 시점에 바로 해야지 그게 응급복구지 4일, 5일 다 지나서 물 못 먹고 다 죽어 가는데 뒤늦은 사후 방책이고 대책이고 그거지 이게 응급복구는 아니라고 생각합니다. 지금도 사석이나 다른 자리에 가면 역시 곤혹스럽게 죄인 아닌 죄인이 되어서 그렇게 있습니다. 그러면 감시·감독기능이 있다면 일말 우리 단에도 책임이 있다고 봐야 되지 않습니까, 그렇죠?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

저희들이 책임을 부인하는 것은 아닙니다만 또 말씀드리면, 그 공사는 28공구 안의 공사인데 28공구에 우리가 발주한 준설이라든지 수변생태공간 그것은 우리가 돈을 줘서 감독을 하는데 이 가물막이 공사는 수자원공사에서 자기들 돈으로 자기들 사업비로 책임지고 했기 때문에 좀 그런 것은 있습니다.
자근

구자근위원

그 업체에 대한 조치는 어떻게 되었는가요?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그러니까 우리가 발주한 공사 책임 공구업체의 책임하고는 별개입니다. 이것은 공구에서…
자근

구자근위원

그런데 좋습니다, 책임여하를 떠나서 우리가 가지고 있는 정보로 예를 들어서 낙동강사업팀 단장의, 이 팀의 정보로 현재 업체가 어떤 상태인지 어떤 조치를 했는지 그냥 그대로 하고 있는지 사항을 듣고 그런 게 없습니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그러니까 우리가 발주한 28공구 그 업체는 이 보강공사에 참여를 하지 않고 있고 지금 수자원공사에서 수자원 기술 그 자회사하고 지금 같이 거기에서 발주해서 이 보강공사 치수…
자근

구자근위원

그래 구미시장도 그래서 혼난 것 아닙니까? 사실 “나 아닙니다, 수자원공사 거기에서 공사했는데 잘못되어서 했는데…” 이렇듯이 이걸 넓게 범위를 확대 해석하면 똑같은 입장이 됩니다. 그렇죠? 그런 부분을 좀 유념해 주시고, 비산도 제가 갔다 왔습니다. 갔다 왔는데 제방은 어느 정도 되었던데 거기에 유실된 수도시설이나 나머지 부분들은 아직 안 되었더라고요. 어떤 사항인지, 기술적인 사항인지 어떤 사항인지 모르겠는데 이게 모든 것이 그렇지 않습니까? 민원이나 민에서 불만·불평이 안 생겨야지 지금 가보면 난리도 아닙니다, 예를 들어 공사구간에. 그래 지금 83%, 93% 뭐 막 퍼센티지 가지고 이야기하는데 과연 이게 지금 6월 말 했는데 열흘 안에 다 될까? 천하없어도 안 됩니다. 그게 어떻게 다 됩니까? 6월 안에 그걸 들어내는 그게. 당장은 저 밑에 거기에서부터 해서 여기까지 가는데 구미구간 매일 제가 차타고 왔다 갔다 하면서 보지만 6월말까지 안 됩니다, 그거. 더 세밀하게 독려하셔야 되고 아까 장마 예견시간이 6월말부터 시작이 된다고 강수량이 많이 온다고 칠 때 공동의 고민이고 공동의 우려입니다, 이게. 그러니까 아주 우려스러운데 그런 부분들을 한 번 더 체크해 주시고, 비산 거기도 마찬가지입니다. 거기도 물줄기가 이렇게 돌아서 이렇게 오는 것이기 때문에 굉장히 그런 부분이 맨 밑에 교각에 대한 보완공사는 내가 유심히 봤습니다. 그건 따로 이렇게 철저히 잘 하더라고요. 드러났지만 그런 우려는 없는 것 같은데 그거 마무리 좀 잘해 주시고. 모든 것들이 그렇지 싶습니다. 아까 여기 5월 중에 현장관리, 취약시설, 민간추진 다 이렇게 하셨다 하지만 그 결과를 제가 요구를 했었는데 또 마찬가지입니다. 예를 들어서 누구나 보면 알고 누구나, 그리고 프로가 예를 들어서 현장에 있는 기술자가 보면 비가 많이 올 때쯤 되면 아! 여기, 여기, 여기가, 이 부분, 이 부분이 위험하다는 것은 누구나 압니다. 그런데 그 해평취수장도 마찬가지지 않습니까? 알면서도 비가 와도 예보가 있어도 안 가봤다는 거거든요. 주민이 먼저 보고 기포가 생기고 이렇게 하니까 시트파일 박은 게 6m짜리니까 밑에서 너무 많이 긁어내버리니까 확 유실되어 버리니까 뽀글뽀글하니 공기가 들어가면서 이렇게 나중에 쓰러지는 건데 주민이, 농사짓는 사람이 일주일 전에 먼저 보고 이렇게 우려스러웠다고 치면 현장기술자들은 그만큼에 대한 우려는 없었다고 생각할 수도 있지 않습니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
자근

구자근위원

그런 부분까지 좀 인원이나 이런 부분들이 우리가 하기에 섹터가 너무 넓을 수도 있지만 어차피 담당이 되고 자리에 계시면 한 번 더 그렇게 챙겨 보셔서 이게 나중에 가면 국가적으로도 문제가 되고 지금 많이 그렇지 않습니까? 그래 우리 구간만큼이라도 경북도에서 좀 더 철저하게 해서 그런 논란이나 그런 것들은 좀 불식시킬 수 있도록 힘드시겠지만 한 번 더 점검을 해봐 달라는 부탁을 드릴게요.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 최선을 다 하겠습니다.
자근

구자근위원

알겠습니다. 이상입니다.
옥주

채옥주위원장

구자근 위원님 수고하셨습니다. 구자근 위원 질의가 있었지만 지금 이 자료가 낙동강특위가 지금 3개월 만에 열리는데 너무 좀 부실한 감이 있습니다. 있는데 지금 보면 ‘점검실시, 점검실시’ 했는데 실시한 결과물이 없어요. 결과물이 있으면 위원님한테 한부씩 지금 빨리 돌려주시기 바랍니다. 그리고 해평취수장 가물막이 붕괴로 인해 가지고 사실 우리 구미지역에 있는 모든 시민들이 물도 없이 애를 먹었는데 거기 가물막이 붕괴사유에 대해서 알고 계시면 국장님, 답변 좀 해 주세요.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

가물막이 유실 원인은 거기 구미 취수를 하는 취수구가 있는데, 취수장이 있는데 그게 그 밑에 있는 칠곡보에서 담수를 하면 문제가 없는데 담수 전까지 준설로 인해서 수위가 낮아져서 물이 취수구보다 수위가 낮아지니까 그걸 방지하기 위해서 가물막이를 시트파일로 강을 설치했습니다. 설치를 했는데, 그쪽에 좀 짧게 박은 그쪽 강 좌단이 되겠습니다만, 좌안이 되겠습니다만 그쪽 편의 시트파일이 전번 봄비에 유속을 견디지 못하고 일부 유실되면서 수위가 낮아져서 취수가 중단된 그런 사건이 되겠습니다.
옥주

채옥주위원장

알겠고요. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까?
정호

이정호위원

위원장님!
옥주

채옥주위원장

이정호 위원님 질의하십시오.
정호

이정호위원

포항 출신 이정호 위원입니다. 사업단장님이하 우리 공무원들 고생이 많습니다만 이 업무보고를 죽 보면서 정말 제대로 이렇게 추진될지 의심 가는 분야가 상당히 많습니다. 첫 페이지부터 보면 우리 6월말까지 주요공정을 다 마무리한다고 했잖아요, 그렇죠?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
정호

이정호위원

그런데 이렇게 보면 현재 종합공정률이 83%입니다. 업무보고에 의하면 그렇죠?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
정호

이정호위원

현재까지 83%인데 6월말이면 지금 2주도 안 남았습니다. 그럼 주요공정을 다 마무리한다는 보고도 그렇고, 또 지금 현재 제주도부터 장마가 시작되었고 하순이면, 지금 한 열흘 정도 있으면 바로 장마가 시작됩니다. 그러면 예년보다 비가 많다고 기상대 예보가 있지 않습니까, 그렇죠? 그러면 이거 처음부터 연초에 시작단계부터 공정을 좀 제대로, 일정표를 제대로 짜가지고 지금쯤은 모두가 완료되어 가지고 우기 때 이게 지장이 있나, 없나, 100% 완공되어서 그런 점검해야 할 시기에 아직도 공정이 83%인데 6월말까지 다 하겠다. 이런 보고도 과연 할 수 있는지도 의심스럽고, 또 죽 전반적으로 다 그렇습니다. 6페이지에 지류하천 피해예방 대책해서 여기도 보면 6월말까지 다 한다고, 설치완료 한다 했는데 조치현황에 보면 하상보호공이 설치완료가 6개, 설치 중이 19개소, 아직 미착공이 12개소인데 지금 열흘 정도밖에 안 남았는데 이걸 6월말까지 다 설치를 완료하겠다. 그래서 전반적으로 정말 6월말까지 우리 도민들이, 어떤 국민들이 정말 걱정 안 할 정도로 이게 완벽하게 가능하겠느냐 의심스럽습니다. 애초에 지금 정도 완공될 수 있도록 왜 공정이 이렇게 늦어졌습니까? 그리고 과연 이렇게 제대로 되겠습니까? 거기에 대해서 전반적으로 다시 한번단장님 설명을 한번 해 주십시오.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

말씀드리겠습니다. 주요공정률은 83%입니다만 참, 종합공정률… 예, 우리가 말씀드리는 주요공정은 준설하고 보를 주요공정으로 말씀드립니다. 그래서 주요 보는 93%, 준설도 한 93% 되었습니다. 그런데 그 외에는 있는 게 하상유지공이라든지 교량보호공이라든지 그런 것은 지금 시기가 교량보호공 같은 것 이런 것은 좀 종합하면 83%가 되겠습니다. 그러니까 하천준설이라든지 보 같은 것은 특정한 지역, 그러니까 아까 한 해평취수장하고 비산취수장에 취수를 위해서 일부 남겨두고 있는 그 준설 이외에는 거의 100% 마칠 계획으로 6월말까지는 그렇게 준비하고 있고, 그리고 지적하신대로…
정호

이정호위원

아니 그러니까 6월말까지 마친다 했는데 같은 값이면 지금쯤 이면 그러니까 6월 되기 전에 우기가 오기 전에 완공했으면 더더욱 좋았을 겁니다.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그게 위원님 지적대로 장마가 좀 일찍 시작되었는데 지금쯤 마쳤으면 조금 더 안심할 수 있는 그게 있는데 그런 건 좀 아쉽습니다만 공정 관리상 일단 6월말 전에 하기 위해서 최선을 지금 다 하고 있습니다.
정호

이정호위원

그러니까 지금 공정률이 93%인데 주요 6개보하고 이 준설은 6월말까지 100% 다 된다 이 말씀입니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그러니까 아까 말씀드린 특정지역 빼놓고는 예, 그런 데는 또 수중준설을 할 계획으로 있습니다.
정호

이정호위원

그렇습니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
정호

이정호위원

그리고 뒤에 지류하천의 피해예방은 6월말까지 완료하겠다 했는데 이것도 가능합니까? 6페이지 보면요.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

위원장님, 양해해 주시면 우리 사업소장이 기술적인 걸 좀 말씀드리겠습니다.
옥주

채옥주위원장

예, 담당팀장님 설명하세요.
정호

이정호위원

우리 김성현 팀장님.
성현

김성현낙동강사업팀장

제가 토목직이라서 기술사항에 대해서 제가 보고를 드리겠습니다. 일반적으로 지금 2주밖에 안 남았는데 과연 하상유지공이 가능할 것이냐에 대해서 그게 공법이 일반적으로 콘크리트로 기초를 한다든지 콘크리트로 거푸집을 짠다든지 이런 것 같으면 사실상 2주가 아니라 한 두 달 정도라도 불가능한 일입니다.
정호

이정호위원

그렇지요.
성현

김성현낙동강사업팀장

그런데 이 하상공은 지금 이제 하천을 횡단하는데 우리 흔히 게비온 해 가지고 돌망태로 장비로 파서 돌망태로 하기 때문에 실제 잡석을 운반하는 시간, 그리고 넣는 시간하면 실제 작업일수는 5일에서 6일 정도로 그렇게 잡기 때문에 그게 가능할 걸로 저희들은 판단하고 있습니다.
정호

이정호위원

그래 6월말까지는 지금 설치 중이 19개소, 미착공이 12개소인데 6월말까지 100% 가능하다는 이야기입니까?
성현

김성현낙동강사업팀장

예, 미착공은 지금 큰 규모가 아니고 하천 폭이 조금 좁고요, 지금 감천 같은 경우에는 거기에 들어가는 잡석의 양이 상당합니다. 한데 지금 미 착공된 부분은 지난 5월 11일경에 비가 내린 곳이라든가 해서 검토과정이 시간이 좀 있었고 해서 지금 오늘 내일 착공하는 데도 있고 해서 6월말까지는, 물론 다음 주 월요일에 강우가 심하다 하면 강우 오는 날하고 그 이튿날 이래서 한 3, 4일 작업을 못하는 그런 경우도 생기겠습니다마는 일반적으로는 가능한 걸로 그렇게 판단하고 있습니다.
정호

이정호위원

그러니까 지금이라도 하여튼 어떤 지류하천에 있는 주민들의 민원이 안 생기도록 최선을 다해 주시고, 아까 우리 단장님 이야기했듯이 전체 보나 준설 빨리 서둘러 이렇게 해야 되겠습니다, 그렇죠? 미리 공정을 일찍 잡아서 지금쯤 끝냈으면 상당히 좋았을 건데 상당히 안타까운 부분이 있습니다만 지금이라도 속도를 내어서 어떤 피해가 발생하지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 알겠습니다.
정호

이정호위원

이상입니다.
옥주

채옥주위원장

이정호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 정영길 위원님.
영길

정영길위원

성주 출신 정영길 위원입니다. 먼저 민병조 단장님 이하 공무원들 정말 고생하신다는 말씀을 드리고, 앞서 우리 지류하천 피해예방 대책에 실질적으로 지금 금호강이라든지 여러 가지 하천에서 두부현상이라든지 이런 게 나타나고 있지요? 지난번 언론을 통해서도 이렇게 보니까…
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 몇 군 데 나타나고 있습니다.
영길

정영길위원

변화되고 있는 그런 게 지금 나타나고 있는 걸로 언론보도는 되고 있는데…
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 하천 침식현상…
영길

정영길위원

침식이 되고 있지요?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 있고요…
영길

정영길위원

지류하천에 침식이라든지 저기에 피해가 있으면 결국은 그 인근에 있는 주민들이 피해를 본다는 그런 이야기거든요. 농지라든지 일단… 지금 국가에서 지난번에 낙동강 4대 강 사업이 끝나고 나면 지류하천이나 소하천 개량 그 사업도 지금 추진이 되고 있습니까? 아니면 그 사업 자체가 축소된 걸로 알고 있는데?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

지류하천 정비사업은 일반적으로 해 오고 있는 사업인데 그게 너무 장기간에 계획되어 있어 가지고 전번에 정부에서 발표를 하다가 들어간 그건데 한 몇 년 동안에 집중적으로 지류하천을 정비하겠다는 그런 계획을 세웠었는데 아직까지 공식적인 그것은 없습니다만 저희들 도에서는 그걸 계속 주장하고 있습니다. 그 지류하천에서 공사를 빨리 단기간 내에 해야 된다는 그런 주장을…
영길

정영길위원

맞습니다, 단장님 이 4대강 사업 아무리 잘해도 지류하천사업 정비 없으면 하나마나한 그런 사업이 될 수 있는 부분이고, 그러한 부분에 있어서 우리 도에서 적극적으로 좀 대처를 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
영길

정영길위원

그리고 이 사업내용하고는 조금 본질에서 벗어납니다만 지금 우리 지난번에도 한번 말씀을 드렸습니다만 지금 시·군에서 파견되어 있는 공무원이 있지요?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예, 그렇습니다.
영길

정영길위원

몇 명입니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

지금 10명…
영길

정영길위원

낙동강 관련되어 있는 시·군의 공무원?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그렇습니다.
영길

정영길위원

파견 받으셨지요?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그렇습니다.
영길

정영길위원

단장님, 물론 공무를 집행하고 공무원 입장에서 당연히 해야 할 일이라고 생각하실 수도 있습니다만 파견 나오는 것이 쉽다고 생각지는 않지요?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

예.
영길

정영길위원

시·군에 차출해서 이렇게 오는데 이분들에 대한 대우가 조금 복지 쪽으로 대책이 있어야 되지 않느냐 그러한 생각을 가지고 있는데 단장님 생각은 어떠십니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그렇습니다. 와가지고 어쨌든 차출해서 여기 낯선 데 와서 근무하는 게 여러 가지 어려움도 있고 또 생활상의 어려움도 있을 것으로 그렇게 생각합니다.
영길

정영길위원

근본적으로 법률상 이렇게 지원할 수 있는 근거나 이런 방안이 없더라도 단장님, 한번 검토를 해 주십사하는 부탁을 드리고요. 저분들이 1년을 근무를 하고 돌아갔을 때에도 우리 낙동강이나 여러 가지 이 사업에 연관되는 그러한 부서로 간다든지, 돌아갔을 때도 1년간 공백을 하고 여기서 근무를 열심히 하고 갔을 때 쉽게 이야기하면 찾아갈 자리가 없습니다. 그것까지 도에서는 정말로 시·군에 협조를 구한다든지 해서 다시 시·군에 돌아갔을 때 자기 위치, 또 인사 상 불이익을 받지 않도록 그것도 우리 지사님께 건의하셔 가지고 그분들이 피해를 입지 않도록 적극 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
병조

민병조낙동강살리기사업단장

저희들도 부시장·부군수한테 협조를 요청하고 하는데, 말씀 고맙습니다. 고맙고 위원님께서도 많이 도와주시기 바랍니다.
영길

정영길위원

하여튼 늘 말도 많은 4대강입니다만 늘 고생하십니다. 본 위원 질의를 마치겠습니다.
옥주

채옥주위원장

졍영길 위원님 수고하셨습니다. 곽 위원님.
광섭

곽광섭위원

단장님 고생 많습니다. 저는 뭐 시간도 많지 않고 하니까 간단한 것 한 가지만 질의 올리겠습니다. 일단 두부침식 문제를 여기 계신 위원님들도 전부 걱정을 하던데 이게 일찍 예견된 일이었습니다. 그런데도 불구하고 좀 대비가 늦으니까 환경단체나 각 지방자치단체에서도 상당히 걱정들 많이 하는 부분입니다. 간단히 질의를 해볼게요. 국가하천 3개, 지방하천 34개인데 지금 하상보호공 설치를 발주를 어디에서 합니까? 우리 사업단에서 합니까? 아니면 일선 시·군에서 합니까? 이미 설치중이고 완료되었으니까 이 발주는 어디에서 합니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

그게 이제 부분마다 다른데 아까 말씀드린 국가에서 직접 발주한 공구 안에는 국가에서 직접 하고 그 사업안에 들어있고, 또 우리 도에서 발주한 사업은 또 도 안에 들어있고 그렇습니다.
광섭

곽광섭위원

당초에 계획이 다 되어 있고 예산도 다 서있고 그렇습니까?
병조

민병조낙동강살리기사업단장

하상유지공은 이번에 5월 호우로 인해서 지금 조기에 추가하는 그런 내용도 있습니다.
광섭

곽광섭위원

그래 전부 보시다시피 사업구간 내 지류하천이 전부 70개인데 한 반은 나름대로 걱정을 하는데 나머지 한 절반 정도는 미처 준비도 못하고 있는 것 같습니다. 사전에 예견될 수 있는 피해에 대해서 이미 예산도 서있고 발주를 한 부분도 있습니다만 미처 지금 발주도 못하고 예산도 없는 부분도 있지 싶습니다. 결론적으로 이렇습니다. 우리 치수방재과에서 직접 우리 도에서 하천을 지금 여러 가지 사업이 있고, 또 우리 도비나 국비보조사업으로 지방에 각 시·군별로 하도준설이라든지 여러 하천에 지금 투입되는 예산이 굉장히 많이 있습니다. 그런데 그렇게 따지면 이미 어느 지역에 어떤 사업을 할 것이라고 결정되어가지고 물론 있겠습니다만 우리 낙동강사업단하고 치수방재과하고 의논 좀 하셔서 두부침식을 좀 말하자면 사업을 바꾸는 그런 한이 있더라도 이 치수방재과하고 의논을 좀 하셔야 합니다. 왜냐 하면 환경단체나 또는 4대강 사업을 반대하던 여러 재야세력들의 이야기를 들어 보면 “그 정도도 예견 못하고 강행하더니 너희 정말 잘못했지?”라는 이런 정권에다가 저항하는, 말하자면 트집이 바로 이런 건 아니겠습니까? 그러니 제가 봤을 때는 낙동강사업단에 인력도 모자라고 또 예산도 이미 준비가 안 되어 있는데 두부침식이라는 이런 예상치 못한 문제가 지금 발생되고 있는 부분에는 방금 말씀드렸던 치수방재과하고도 한번 의논하셔서 빨리 빨리 대처를 하는 게 하나의 방법 아닌가 싶습니다. 예를 들어서 하도준설사업에 묻혀서 지금 보호공을 미처 계획 안 된 데도 그쪽으로 좀 돌리라는 것도 가능한 부분이 있지 않겠나 하는 그런 걱정입니다. 지금 시간 없습니다. 이쯤 참고로 해 주세요. 이상입니다.
옥주

채옥주위원장

곽광섭 위원님 수고하셨습니다. 좋은 말씀입니다. 또 질의하실 위원님이 계시겠습니다만 시간 관계상 본회의 참석차 이상 질의는 마쳐야 될 것 같습니다. 그런데 5월 그 비에도 이렇게 가물막이 붕괴사고가 나가지고 온 지역민들이 취수장 때문에 고통을 받았는데 사실 이 공사는 어떤 우기에, 어떤 장마에도 견딜 수 있는 완벽한 공사가 되어야 된다고 생각이 됩니다. 그래서 남은 기간에 낙동강사업단에서 특히 신경 쓰셔서 우기에 피해가 없도록 만전을 기해주시기를 부탁을 드리고, 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분. 대단히 수고가 많았습니다. 오늘 업무보고 자리가 낙동강살리기 사업이 성공적으로 마무리되는데 큰 힘이 될 것으로 믿고 집행부에서도 여러 위원님들이 지적하신 문제점들을 반드시 반영하여 사업추진에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상으로 제248회 경상북도의회 제1차 정례회 제4차 낙동강살리기특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 3분 산회

출처 경상북도의회 회의록