대구 남구의회 발언
조재구 의원 발언
이정
이정위원장
동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 남구의회 제1차 정례회 제1차 운영위원회 개회를 선포합니다. 지난 6월 15일 본 위원회에 회부된 안건은 2010회계연도 일반회계·특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인 건이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정표를 참고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 2010회계연도 일반회계·특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 2010회계연도 예산집행에 대한 결산을 승인하기 위한 것으로 본 위원회에서 예비심사를 하고 문제가 되는 부분과 좀 더 심도 있는 심사가 필요하다고 인정되는 부분은 예산결산특별위원회에 회부하여 최종 심사토록 하겠습니다. 먼저 의회사무과장의 제안 설명과 질의 답변을 듣고 전문위원의 검토보고와 위원 여러분의 심사·의결 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 의회사무과 소관 결산에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김흥수 의회사무과장께서는 발언대에서 의회사무과 소관 결산에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
흥수
김흥수의회사무과장
의회사무과장 김흥수입니다. 의회사무과 소관 2010회계연도 결산에 따른 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 결산서에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. (2010회계연도 결산서 별책) 의회사무과 소관 2010년도 결산사항에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
이정
이정위원장
김흥수 사무과장께서는 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떻습니까? (『예』하는 위원 있음) 감사합니다. 정회를 선포합니다.
10시30분 회의중지
10시50분 계속개의
동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 양해를 해 주신다면 의회사무과장께서 앉아서 답변하도록 하는 것이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 김흥수 의회사무과장께서 는 앉아서 동료위원들의 질의에 성실히 답변 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 네. 김종숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종숙위원
과장님 장시간 제안 설명해 주시느라 수고하셨습니다. 여기 2010회계연도 결산서 34쪽에 보면 205-06 기관운영업무추진비 집행잔액이 1,698만30원이 남아 있고, 36페이지 203-01 기관운영업무추진비 집행잔액이 199만1,690원인데, 여기 203-01 190여만원 남은 것은 조금 전 과장님이 제안 설명하실 때 7월 1일부터 국장님이 사무과장님으로 변경되면서 집행잔액이 남았다고 말씀하셨고, 또 34페이지 기관운영업무추진비도 작년 남구의회 6대가 구성되면서 1명이 줄어서 남은 부분이라고 말씀하셨습니다. 이 부분은 본 위원이 볼 때 작년 6월 이후에 확정이 난 상태인데, 1차 추경때 감액하셔서 반영하시면 다음 본 예산때 예산을 잘 설립해서 쓸 수 있는 금액을 지금 집행 잔액으로 남기셨거든요. 이 부분에 대해서 조금 세밀하게 결산을 하지 않은 부분이 아닌가 생각하는데 말씀해 주시기 바랍니다.
흥수
김흥수의회사무과장
네. 말씀하신 34페이지 205-06 이 부분은 의장님 부의장님 그 다음에 상임위원장님 업무추진비입니다만, 작년에 7월 1일부로 의원님 숫자가 한 분 줄어들면서 기관 기준단가가 줄어들었는데 예산부서에서 연간 집행계획이기 때문에, 업무추진비는 사실상 끝까지 얼마가 집행될지 불특정한 금액입니다. 그래서 기준금액을 예산부서하고 협의하니까 일단 연간 편성액이니까 집행하고 남는 금액을 잔액 처리하자고 협의 되었습니다. 업무추진비는 사실상 불특정한 금액입니다만 뒷 페이지 업무추진비는 4급 공무원이상에 집행되는 금액입니다. 이 부분은 의원님 말씀하신대로 작년 7월 1일부터 전혀 집행 안한 금액인데 이 부분은 저희들이 감액해서 다른 재원 확보하는 것이 맞았습니다만 금액이 많지 않았기 때문에 작년 결산추경에 안 잡은 내용이 되겠습니다.

김종숙위원
많든 적든 잡으실 때 세밀하게 그렇게 해주셨으면 감사하겠습니다.
흥수
김흥수의회사무과장
네. 잘 알겠습니다.

김종숙위원
네. 이상입니다.
이정
이정위원장
네. 김종숙위원 수고하셨습니다. 또 다른 위원? 네. 조재구위원 질문해 주시기 바랍니다.
재구
조재구위원
김흥수 의회사무과장님께서는 2010년도 일반회계 및 특별회계 결산에 대한 제안 설명 하시느라 수고하셨고, 또 존경하는 김종숙위원 질의에 답변하시느라 수고 많습니다. 34쪽 2010년도 의회사무국의 예산액이 13억2,962만원에서 12억8,577만850원이 지출되고 4,385만5,150원이 집행잔액이 발생되었습니다. 전년도 집행잔액 6,100만원에 비하면 많이 줄었습니다만, 우리 의회에서 모범적으로 집행잔액을 최소화 해 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 이렇게 집행잔액이 과다하게 좀 발생되는 것은...... 결산검사의견서 있습니까?
흥수
김흥수의회사무과장
결산검사의견서에 의회소관은 지적을 안 받았습니다.
재구
조재구위원
아니, 공통적으로 결산검사의견서 28쪽 4번에서도 지적을 했습니다. 4번에 보시면 예산 편성시 객관적이고 구체적인 평가에 기초하여 보다 합리적이 예산편성이 중요하다고 생각되는데 과장님 견해는 어떻습니까?
흥수
김흥수의회사무과장
조재구 위원님 말씀하시는 의견이 맞습니다. 의회경비는 실질적으로 집행을 해 보면 연말에 의회운영사항에 따라 결산잔액이 발생합니다. 그래서 저희들도 결산할 때 예산부서와 상의를 했는데 금년도에는 잔액에 대해서는 불용처리라든가 여기 또 보면 기타경비에서는 절감부분이 많습니다.
재구
조재구위원
네. 절감 많이 했네요
흥수
김흥수의회사무과장
네. 예산부서의 의무적인 10~5%, 내용별에 따라 절감액이 많았는데 예산부서하고 협의를 했지만 저희들이 결산추경때 잔액을 처리하지 않았습니다. 앞으로는 결산추경때 가능한 잔액을 가감해서 예산운영의 효율성에 기하도록 하겠습니다.
재구
조재구위원
절감을 너무 많이 한 것 같아요. 그래서 전년도에 결산 감사시 지적했습니다만 금년에도 의회비에서 2,642만원정도 발생했는데 우리 의회비에서 사업 가능성을 사전에 판단해서 불가능한 사업, 등은 결산 추경시 과감히 삭감해서 집행잔액이 최소화되도록 그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다.
흥수
김흥수의회사무과장
네. 잘 알겠습니다.
재구
조재구위원
행정을 하다보면 여러 가지 변수에 의해서 곤란하다는 것을 본 위원은 잘 알고 있습니다만, 우리 구의 재정상 여건을 생각하셔서 될 수 있으면 이렇게 예산을 사장시키지 말고 집행잔액을 최대한 줄였으면 합니다. 이상입니다.
흥수
김흥수의회사무과장
네. 잘 알겠습니다.
이정
이정위원장
조재구위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질문 하실 분 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무과 소관 제안·설명과 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 김흥수 의회사무과장께서는 수고 하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 발언대에서 보고하여 주시기 바랍니다.
환동
유환동전문위원
전문위원 유환동입니다. 2010회계연도 일반회계·특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 2011년 6월 15일부로 대구광역시 남구의회 의장으로부터 운영위원회로 회부되었습니다. 관련법령은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 2쪽입니다. 주요내용으로 일반회계 세출결산과 집행잔액 내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 3쪽 검토의견입니다. 의회사무과 예산은 대부분 법적·의무적 경상적 성격의 예산으로 의회운영과 의정활동에 소요되는 필수 경비가 대부분을 차지하고 있으며 2010년도 일반회계 및 특별회계의 세입예산과 특별회계 세출예산은 없습니다. 일반회계 세출결산액은 전년도 이월예산 없이 예산현액은 13억2,962만원으로 지출액은 12억8,577만원이고 집행잔액은 4,385만원이며 집행율이 96.70%로 비교적 균형적인 예산편성과 집행에 효율을 기하였다고 생각됩니다. 단위사업별로는 의정활동 활성화 지원비 집행율이 92.86%이며 의정운영공통경비와 기관운영업무추진비 및 시책추진업무추진비 등에서 예산 절감한 노력이 나타나고 있고 인력운영비는 집행율이 99.46%이며 기관운영업무추진비, 정원가산업무추진비, 부서운영업무추진비 등에서 예산절감을 하였고 기본경비는 집행율이 95.57%이며 사무용품비, 복사용지 구입비 등 사무관리비에서 예산절감 하였습니다. 예산 집행잔액 4,385만원의 원인별 내역은 예산절감이 2,641만원이고 낙찰차액 등 집행잔액이 1,744만원입니다. 예산집행 불용율은 전년도 4.6% 대비 금년도 3.3%로 1.3%가 감소한 것을 보면 예산편성과 집행에 적정을 기하였다고 판단됩니다. 앞으로도 예산을 집행함에 있어 집행잔액의 발생은 불가피하다고 할 수 있으나 사업의 변경과 예산의 과다계상, 예산의 미집행사유로 발생된 불용액은 사업계획의 변경 또는 취소를 의미하는 것이므로 그 사업의 타당성을 충분히 검토하여 예산이 연례적으로 불용되는 일이 없도록 지속적으로 노력함으로써 건전한 재정운용에 기여하여야 할 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. [참조] 2010회계연도 일반회계·특별회계 세입·세출결산 및 예비비 지출승인의 건 검토보고서
부록에 실음
이정
이정위원장
유환동 전문위원 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 어떻습니까? (『좋습니다』 하는 위원 있음.) 예. 감사합니다. 정회를 선포합니다.
11시05분 회의중지
11시07분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 반대의견이나 수정의견이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 토론할 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그러면 우리위원회에서 쟁점이 된 안건들은 심사보고서에 작성하여 예산결산특별위원회에회부토록 하고 원안대로 승인·가결코자 하는데 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회사무과 소관 2010회계연도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인 건은 원안대로 승인하기로 심사·가결되었음을 선포합니다. 지금까지 본 위원회에 회부된 안건을 심사하시느라 수고 하셨습니다. 또한, 회의를 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시10분 산회