김의식 의원 발언

대구미술관장 김용대입니다. 존경하는 위원장님을 모시고 2011년도 대구미술관 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 2011년 전시계획, 홍보마케팅 계획 그리고 개관 이후 관람 현황 그리고 기타 최근 미술관에 이루어졌던 동향에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 2011년 전시계획은 그 방향과 개요를 말씀드리면 현대미술에 대한 폭넓은 체험을 기반으로 하는 에듀테인먼트센터를 지향하고 대구작가의 발굴 및 지원, 시민의 문화수준 고취 및 자아실현 그리고 한국 근·현대 미술의 역사를 조사·연구하고 재정립하는 기관으로서 우수 현대미술작품을 수집하고 또 그 표현으로서의 전시를 통한 시민의 싱크탱크 역할을 수행하도록 방향과 목표를 정했습니다. 두 번째로 전시계획은 총 9개의 전시로서 5월26일날 개관해서 2012년4월1일까지 9개의 전시회를 개관기념특별전으로 준비했습니다. 예산은 13억 9,800만원이고 3개의 텀을 이용해서 전시를 기획했습니다. 1부전, 2부전, 상설전 그렇게 되어 있습니다. 1부전에도 주제전과 특별전을 3개로 나누었습니다. 주제전은 ‘기가 차다’, 1전시장과 2전시장에서 5월26일부터 9월25일까지 110점, 동양문화의 특수성인 기를 현대미술의 관점에서 새롭게 해석하려는 기획전시회입니다. 프로젝트1은 특히 우리 미술관의 상징적 공간이라고 할 수 있는 어미홀, 15ｍ 폭에 55ｍ의 가로, 높이 20ｍ 정도의 직육면체 큐브공간입니다. 그 공간에서 1년 동안 대구 출신으로서 세계적인 작가로서 활동하고 있는 이강소의 특별전을 마련했습니다. 프로젝트2는 리차드 롱, 영국 출신의 세계적인 작가로서 우리나라의 자연을, 특히 경복궁과 한강을 산보하면서 얻은 인상을 돌로써 연출하는 특별한 전시회를 기획했습니다. 프로젝트3은 8월10일날 오픈 예정으로 대구에서 활동하는 작가들을 중심으로 아홉 분의 작가를 초대했습니다. 2부전은 주제전, 특별전으로 역시 나누어지는데 삶과 풍토라는 주제로서 한국인의 삶과 풍토적 특성이 돋보이는 작품을 통해서 우리 미술의 미학에 접근해보는 근·현대미술의 기획전입니다. 특별전 프로젝트4는 ‘데비드 네쉬’라고 ‘리차드 롱’ 전시장을 연이어서 영국 출신의 작가로서 자연과 조화를 중시하는 인문학적인 작가의 전시를 기획했습니다. 프로젝트5는 ‘김수자 전’으로서 역시 ‘Made in Daegu'가 마치는 그 시기에 시작해서 내년도 4월1일까지 세계적인 작가로서 비디오작업을 하고 있는 대구 출신의 ‘김수자 전’을 기획했습니다. 상설전은 1과 2로 나누어져 있는데 1은 8월10일날, 2는 12월7일날 이렇게 되어 있습니다. 그런데 우선 대구 근·현대의 중간역할을 했던 김종복과 정점식의 비교전시를 통해서 대구 근·현대미술의 진보성을 이미지메이킹하고 그 후에 연이어서 대구작가 6인전을 기획해서 시리즈로 한 5년 정도 대구의 근·현대미술을 집중적으로 기획할 예정입니다. 전시주제별 세부계획은 앞에서 설명드렸지만 그래도 조금 부과해서 말씀드리면 2페이지에 있는 ‘기가 차다’, 이것은 일반적으로 현대미술이 가지고 있는 여러 가지 관점을 동양적인 관점으로 해석하려는 기획입니다. 2, 3페이지 그리고 4, 5, 6페이지까지는 개관특별전 1부로서 주제전과 프로젝트로 나누어져 있습니다. 미리 전해 드린 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 개관특별전 2부는 10월26일부터 2월12일까지 하는 주제전과 프로젝트로 하는 4월1일까지 하는 4개 전시회로서 이루어져 있습니다. 특히 대구의 인문학적인 문제를 깊게 반영하려고 생각하고 있습니다. 이 전시회도 7, 8, 9, 10, 11페이지의 유인물을 참고해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 두 번째, 홍보마케팅 계획을 말씀드리겠습니다. 저희가 지금 건물 전체를 10으로 본다면 미술관전용공간이 7이고, 컨벤션이나 서비스시설이 3 정도 됩니다. 그런데 컨벤션과 전시와 웨딩문제로 여러 가지 해결되지 않은 문제가 있기 때문에 반쪽 오픈을 한 것처럼 그렇게 되어 있습니다. 한 5, 6개월 후에는 결론이 날 것으로 예상하고 있고 그 전에 여러 가지 협상을 통해서 시민께 불편하지 않도록 노력하겠습니다. 그런 의미에서 홍보마케팅의 계획이 프랜들리라는 개념을 잡았지만 저희들이 완벽한 시설을 오픈하지 못함으로 해서 개념을 세운 것에 비해서 실천은 미흡한 과정에 있음을 말씀드리고 천천히 그리고 지혜로운 방법으로 보충해 나가도록 하겠습니다. 미술과 이벤트의 만남이라고 해서 미술을 단순히 시각적인 문제가 아니고 여러 가지 이벤트나 프로그램을 통해서 시민과 만나는 그런 홍보마케팅 계획을 세우고 있고 그것을 각종 매체를 통해서 실천하려고 하고 있습니다. 세 번째, 14페이지에 있는 개관 이후 관람 현황을 말씀드리겠습니다. 5월26일날 개막식을 해서 6월20일까지 21일간 통계를 냈습니다. 1만 1,153명이 들어왔는데 1일 평균 한 500명 정도 되는 숫자입니다. 기존의 미술관이 가지고 있는 숫자는 100～200명 정도 되는 것에 비한다면 저희가 거리의 느낌이나 여러 가지 서비스시설의 완벽하지 못함에 비해서 대구시민의 많은 성원이 있었다고 생각하고 이것을 더욱더 업그레이드시키는 프로그램을 개발하도록 노력하겠습니다. 기타 최근 동향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 최근에 노조와의 문제를 통해서 저희 미술관에 근무하는 기능 7급 직원이 제가 폭언을 했다는 성명서를 시공무원노조를 통해서 성명했고 국민권익위원회에 진정서 제출, 감사원 감사요구, 업무추진비를 6월 중순에 제출했습니다. 그 경과를 소상히 말씀드리면 배창환 주무관은 3월10일 저희 미술관에 발령을 받았습니다. 그리고 제가 이런 일이 생기게 된 것은 4월11일날 월요일 이강소 작품을 설치한 날이었습니다. 그리고 배창환 주무관의 업무는 그런 전시를 지원하는 일을 하고 있었습니다. 그런데 관내출장 7일 정도, 교육 5일, 홍보단으로 2일 그래서 30일 중에서 14일 정도를 미술관 일보다는 밖의 일을 하고 있었고, 4월10일날 작품이 반입되는 날 직접 관계자인 사람이 없어서 제가 전화를 걸어서 언성을 높이는 지혜롭지 못한 행동을 했습니다. 그때 제가 “그렇게 근무하려면 사표를 내라.”는 이야기를 강하게 했습니다. 그 후에 4월12일날 배창환 주무관과 노조원 5, 6명이 미술관을 찾아와서 제가 작품을 대여받으려는 분들과 이야기 중에 문을 박차고 들어오는 일이 있었습니다. 그래서 손님들을 보내고 노조원들과 면담을 했는데 노조원들은 “그러한 발언을 했느냐?” 그러니까 “사표를 내라고 발언했느냐는 것을 확인하러 왔다.”고 그래서 “그렇게 발언했다.”고 했고 그분들은 “법적인 조치를 취하겠다.”고 그러고 돌아갔습니다. 그리고 배창환 주무관은 시의 인사조치에 의해서 4월26일날 앞산공원관리사무소로 부서발령을 받아서 전보되었습니다. 그리고 6월3일 금요일날 저는 대전시립미술관에 출장을 갔을 때 10시경 노조원 10명이 찾아와서 농성하고 현수막을 설치하고 돌아갔습니다. 그리고 6월7일부터 20일까지 대구시청 앞에서 1인 시위를 진행했습니다. 그리고 6월16일날 영남일보에 대구미술관 자진사퇴 요구를 하는 내용이 보도되었습니다. 이상 대구미술관 최근 동향까지 업무보고를 드렸습니다.

관장님, 개관 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 지금 미술관에 대한 여러 가지 문제들이 시민들 사이에서도 많이 있고 위원님들께서도 다들 궁금해하시는 점이 있으실 텐데요. 저는 우선 일요일날 미술관에 갔었는데요. 두 가지 말씀드리겠습니다. 한 가지는 미술관의 특성상 평일보다는 아마 토요일, 일요일 같은 주말에 더 많은 관람객이 관람하죠? 관장님.

그렇습니다.

그런데 제가 일요일날 오후 2시쯤에 도착해서 한 시간 반쯤 미술관 밖에서 상황을 살펴봤는데요. 미술관에 주차장이 있지 않습니까?

예.

그런데 많은 차가 주차장에 주차하기보다는 미술관 쪽 도로가 있지요?

예.

차가 다니는 그쪽 도로에 주차하고 있는 것 관장님 보셨습니까?

봤습니다.

시민들 입장에서 이미 많은 차들이 주차되어 있다 보니까 “여기는 외곽도로니까 차를 주차해도 되겠구나.” 라는 편의적인 사고로 줄줄이 달아서 주차되어 있던데, 문제는 일요일인데 한 명도 거기에 나와서 주차질서에 대해서 계도하거나 안내하는 사람을 전혀 못 봤습니다. 배치되어 있는 직원이 없습니까?

현재는 유도하는 직원이 없고요. 저희들은 교통표지판에 의해서 메인 정문에서 들어갈 수 있도록 표지판을 했는데 그것이 동선상 선입견으로 봤을 때 용이하지 않기 때문에 그렇게 주차할 수 있다고 생각합니다. 저희도 그런 것을 조사하고 있고 위원님이 지적하신 것들을 느끼고 있습니다. 그래서 적극적인 안내유도와 안내판을 통해서 주차장으로 들어갈 수 있도록 해야 되지 않겠나라고 생각하고 있습니다. 그런데 거기에 공영주차장이라는 말을 붙여놨음에도 불구하고 아마 미술관 옆에 있는 것은 무료이고 그쪽은 유료라는 느낌을 혹시 갖는 것은 아닐까라고 추측은 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 위원님께서 지적하신 유도와 안내에 대해서 사람과 사인물을 통해서 쉽게 주차할 수 있도록 안내하도록 하겠습니다. 그리고 길거리에 주차하는 것은 지금 컨벤션이 오픈되어 있지 않기 때문에 어느 정도 자연스럽게 할 수 있지만 컨벤션이 오픈된다든지 대형버스가 오면 절대로 거기에 주차해서는 안 되기 때문에 안전관리를 위해서도 저희가 최선을 다해서 유도하고 안내하는 사인물을 만들도록 하겠습니다.

지금 관장님 말씀이 주차안내를 할 직원을 배치할 계획이 수립되어 있다는 말씀입니까?

안내인원은 사실 저희가 없습니다. 그런데 이것을 주말만이라도 아르바이트를 쓴다든지 하는 특별한 조치를 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

당연하죠. 관장님. 이것은 시급한 문제입니다. 왜냐하면 미술관이라든지 박물관이라든지 대중들이 이용하는 장소에 가장 중요한 것이 교통이고 그다음에 교통에 있어서 세부적으로 중요한 것이 주차문제인데 주차가 밖에서 너무나 무질서하게 그렇게 되고 있는 상황에서 안에 내부시설만 번듯하게 해서 직원들이, 제가 봤을 때는 문제가 이 정도 되었으면 오픈 초기인데 사실 내부 전시에서는 기본적인 경비라든지 이런 것만 하시면 되고, 관장님이나 전 직원이 외부에 나가셔서 시민들에게 안내해야 되는 것이 제일 중요합니다.

현재는 죄송하게도 그 정도 인원은 안 됩니다.

인원이 안 되어 있다는 것이 아니고 제가 볼 때 성의문제입니다. 그렇지요?

예.

인원이 꼭 배치되어 있고 어디든지 간에 인원들을 평화롭게 다 쓸 수 있게끔 배치, 어디 가더라도 일손은 다 부족합니다, 모든 업종에 있어서. 그런데 얼마나 주인의식을 가지고 있고 “정말 이것은 내가 하는 것이다.” 이런 생각을 가지고 있게 되면 누구든지 마다하지 않고 할 수 있는 것이죠. 아니면 일요일이나 이럴 때라도 시민들이 가장 많이 몰리는 요일 또는 가장 많이 몰리는 시간이 있을 것입니다. 그럴 때는 여러 가지 방안을 강구하셔서…

방안을 강구해보도록 하겠습니다.

이것을 의회에서 지적할 때까지 “알고는 있다. 그런데 방안은 강구 중이다.” 언제까지 계속 강구 중입니까? 이런 것을 빨리빨리 실천하셔야지. 한 가지 제안을 드리겠습니다. 제일 좋은 것은 미술관 측에서 성의를 가지고 이 문제에 대해서 적극적으로 대응하시고, 나머지 하나는 임시방편으로라도 대구에 보면 자원봉사센터라든지 시청 내에서도 자원봉사 관리하는 팀이 있거든요. 그런 데 도움을 요청하셔서 자원봉사라든지 또한, 위치한 곳이 수성구 아닙니까? 수성구에 여러 가지 자원봉사를 하는 단체들이 있습니다. 관장님. 그런 데 행정당국의 담당자하고 컨택하셔서 요청하면 다 도와주십니다. 몰라서 못 도와주시거든요.

협의해서 조치하도록 하겠습니다.

이런 적극적인 것을 한 가지 제안해 드렸으니까 하셔서 이번 주말부터라도 시민들이, 아까 관장님 말씀하신 것처럼 지금은 좀 하다가 나중에 컨벤션 오픈하면 할 수 없다. 그러면 시민들 입장에서 전에는 오니까 이렇게 해도 아무 문제 없던데 또 언제부터인가는 예를 들어 단속하거나 거기 주차하게 되면 “불법주차다.” 해서 그렇게 되면 또다시 시비가 일어납니다. 아예 처음부터 주차는 어디에 주차할 수 있고 어디에는 주차하면 안 된다는 것을 미술관 측에서 명백하게 안내해 주시기 바랍니다.

안내하도록 노력하겠습니다.

최대한 이번 주말부터라도 주차에서부터 혼란이 없도록 관장님, 적극적으로 해보시고, 나머지 하나는 관장님 매일 출근하시니까 저보다 더 잘 아시겠지만 제가 사실 일요일날 미술관에 가보고 미술관과 너무 어울리지 않는 진입로의 엄청난 현수막을 보고 깜짝 놀랐으면서 한편으로는 시민께 너무 부끄러웠습니다. 관장님은 어떠세요? 매일 출근하실 때 보시면서.

저도 부끄럽고요. 그 문제 해결을 위해서 노력하고 있고 그것에 대해서 6개월 전부터 제안을 했지만 제 능력으로는 불가항력이어서 기다리고 있을 뿐입니다.

물론 현수막을 내거신 분들도 나름대로 의사표현이 있으시고 한데, 어쨌든 대구미술관에서 그림을 보면서 나름대로 삶의 휴식을 취하고자 시민이 오셔서 엄청난 현수막을 맨 먼저 초입부에서 맞닥뜨리게 되면 미술관에 대한 인식이 너무 안 좋고, 더더구나 학생들이 그런 것을 봤을 때 미술관에 차라리 안 가는 것이 더 나았다 이런 생각이 들 수 있습니다.

저도 그곳을 관리하는 디렉터로서 안타깝기 그지없고요. 첫날에 수많은 사람들이 왔을 때 식은땀이 났고요. 그다음에 오픈날 입구에서 꽹과리를 치는 일까지 생겨서 그것을 시하고 협의해서 정리하느라고 여러 가지 마음고생이 있었습니다. 저는 할 수만 있다면 그것을 완벽하게 해결해서 시민들이 불편을 느끼지 않게 해 드리고 싶고 저도 2년 동안 정말 정성을 다해서 준비한 전시회인데 첫날 첫인상을 좋지 못하게 한 것에 대해서 정말 안타깝게 생각합니다.

관장님, 본 위원이 제안해 드린 일요일날 주차문제, 입구에서 안내하시는 그 부분에 대해서 적극적인 대책을 바로 강구하셔서 실천해주시고 그다음에 주차장 진입로에 있는 현수막 문제도 관장님이 어차피 매일 출근하시는 집이나 다름없는 곳 아니겠습니까? 그 부분에 대해서 좀 더 주인의식을 가지고 적극적인 모션을 취해 주시기 바랍니다.

예. 열심히 노력해 보겠습니다.

이상입니다.

개관 준비하시느라고 고생하셨습니다. 개관 때 초청은 받았는데 의회일정하고 겹쳐서 가보지도 못하고 그 이후에 저는 간다고 갔는데 하필이면 월요일이라서 휴관이더라고요. 그래서 밖에 현수막과 모습만 보고 돌아왔는데요. 존경하는 배지숙 위원님께서 앞에서 그런 이야기는 다 했기 때문에 저는 다른 부분에 대해서 말씀을 드려보겠습니다. 지금 밖에서 뭐라고 이야기를 하느냐 하면 제가 미술관 기증작품 목록하고 초청장 보냈는 목록을 어제저녁에 달라고 했습니다. 그중에 보면 미술관에 기증했는 사람도 개관한다는 초청장을 못 받았다는 시민들 소리가 있어서 제가 그것을 확인하기 위해서 어제 달라고 했었는데 보니까 역시 작품은 기증되어 있는데 초청은 안 했는 것이 맞네요.

그래요?

왜냐하면 저희들이 여기 보면 고종규 씨라고 있어요. 당시에 여성경제인협회의 고문이었고 그다음에 정명금 씨는 그때 당시 경제인협회 회장이었습니다. 그런데 이분들이 미술관 개관하는지조차 모르고 있고 개관했는지조차도 모르고 있더라고요. 그래서 개관을 준비하시느라고 굉장히 고생도 많이 했는데 이분들의 생각은 어떠냐? “이제 행정기관에서 도움을 달라고 하면 절대로 안 해주겠다.”는 그런 이야기까지 나올 정도로 굉장히 화가 많이 나 있어요. 그런데 이런 부분에 대해서 관장님이 하나하나 다 챙기지는 못하셨지만 밑에 직원들한테라도 이야기해서 기증했는 사람들을 초청해야 되지 않나 이렇게 생각하는데 어떻습니까?

이재화 위원님이 말씀하신 것은 강조를 아무리 해도 부족함이 없다고 생각하고요. 남의 귀중한 재산을 공공성을 위해서 기증했기 때문에 저는 그것을 잘 관리하고 그분들에 대한 예우를 철저하게 해야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 오자마자 기증받은 분들에게 감사편지를 손수 다 사인해서 보냈습니다. 그럼에도 불구하고 이번에 그 명단에서 빠져서 섭섭함이 있었다면 이것은 철저하게 저의 잘못이라고 생각됩니다. 물론 직원들한테 어느 정도의 가이드라인을 줬지만 그럼에도 불구하고 끝까지 챙기지 못한 것은 저의 완벽한 불찰이라고 생각하고, 기증한 분들을 철저하게 챙겨서 섭섭함이 없도록 하고 이번에 빠진 분들이 누구인지 체크해서 제가 다시 전화 드리고 그분들의 감사함을 표하도록 하겠습니다.

다른 분들은 하나하나 확인을 안 해봤는데 고종규 고문님하고 정명금 회장님 것은 제가 확인하니까 없더라고요. 그 부분에 대해서 섭섭하지 않도록 해 주시고 다른 분들도 다 체크해보시기 바랍니다.

다 체크해 보겠습니다. 죄송합니다.

저는 이상입니다.

준비하시느라고 수고 많았습니다. 첫 개관이라서 여러 가지 많은 복잡한 일이 있을 것 같고 관장님의 애로사항을 충분히 이해합니다. 그럼에도 불구하고 앞서 배지숙 위원님께서 말씀하신 여러 가지 불미스러운 일들 때문에 그런 노력이 많이 희소되지 않을까 걱정됩니다. 거기에 현수막이 많이 걸려 있는 부분에 대해서는 관장님께서 직접 처리할 수 있는 여건이 안 되는 사항이죠? 철거하는 것이 법적인 문제가 있습니까?

그것은 아마 민사소송이 걸려서 원칙적으로 결론이 나는 데는 한 6개월쯤 걸린다고 하는데요.

그런 민사소송은 6～7개월 걸리더라도 현수막 같은 것은 불법게시물 아닙니까?

건물에 있는 것은 철거했고요. 그 앞에 도로는 저희 땅이 아닙니다.

그것은 누구 땅이죠?

그것은 시의 시설관리면서 대공원 부지고 수성구청과 관계가 있습니다.

그러면 관계기관의 협조를 통해서 불법게시물을 철거해 달라고 정식공문으로 요청하고 거기에 대한 처리결과까지 확인해 주셔야 되지, 우리가 알기로 현수막을 걸려면 관할구청의 승인을 받고 도장을 받아서 걸기로 되어 있고 지정된 장소에 하도록 되어 있습니다. 그것은 분명히 불법게시물이거든요. 그것을 반드시 철거를 요청하시고 이행될 수 있도록. 그렇게 해야지 여러 가지 우리 사회의 불법행동이, 그런 공적인 기관이 활동할 수 있는 여건 조성이 됩니다. 그래서 그것을 반드시 철거할 수 있도록 요청해 주시고 이행되도록 바라겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀하신 기능직 7급 직원하고의 문제, 거기도 현재 현수막이 걸려 있습니까?

예. 걸려 있습니다.

그것은 어디에 걸려 있습니까?

주차장에 나오면서 걸려 있습니다.

그런 것도 마찬가지이고, 관장님께서 업무보고하실 때 한 달간에 14일, 여기 16일로 되어 있네요. 월 한 14일 정도 출장하셨는데 관장님한테 보고하고 간 것입니까, 임의로 간 것입니까?

구두보고된 경우도 있었지만 결재가 나지 않고 나간 경우도 있습니다.

결재를 받지 않고 출장을 갔다는 말입니까?

예.

결재를 받지 않고 출장을 갔다면 거기에 대해서는 관장님께서 서류로 분명하게 조치하셔야 되지 그냥 묵인했는 것도 관장님 직무에 문제 있는 것 아닙니까?

제가 그것을 구두로 했다고 해서 본인은 갔고요. 저는 제가 결재하지 않았기 때문에 안 됐다고 생각했는데 나중에 그것을 구두로 했다고 어필해왔기 때문에 추가로 서류상결재를 했습니다.

구두보고를 했고 관장님께서 승인한 것으로 알고, 서로 의견이 안 맞는 것 같네요?

그렇습니다.

보고한 것은 구두보고 하니까 승인받은 것으로 알고 있고 관장님은 결재 안 했기 때문에 승인 안 한 것으로 생각했고?

예. 저는 그때 “그래, 그런 것이 갈 필요 있을까? 우리 5월26일날 오픈 하는데 바쁘지 않을까? 육상단 문제도 급하지만 우리 문제가 더 급하지 않을까?” 이 정도 클리어하게 이야기하지 못한 제 잘못이라고 우선 생각합니다.

지금 관장님께서 업무보고하신 내용을 보면 육상경기대회 홍보를 위해 출장을 것은 며칠 되지 않습니다. 그 외에 출장이 상당히 많이 있거든요. 그러면 공무원노조가 대구에서 가장 큰 행사인 2011 홍보를 위해서 수고해 주신 것에 대해서는 오히려 감사드려야 될 그런 내용이고요. 그런데 그 외에 출장횟수가 많은 것에 대해서 이것이 적정한 출장인지 아닌지를 관장님께서 검토…

제가 보기에는 적정하지 않다고 생각했기 때문에 두고 보고 있었고, 그것이 작품 들어오는 날 꼭 필요한 요원이 없었기 때문에 지금 위원님 말씀하신 대로 공적인 페이퍼로서 일을 했어야 되는데 제가 지혜롭게 못 하게 전화를 걸어서 언성을 높이게 된 것입니다.

그러면 결과적으로 아직까지 해결되지 않고 있는 상황이죠? 노조하고 원만한 해결이 안 되고 있지요?

그렇습니다.

그러면 관장님, 앞으로 이것을 어떻게 원만하게 해결할 생각이십니까?

저는 관계자를 통해서 “노조위원장하고 담당자를 만났으면 좋겠다.” 그렇게 제안을 했습니다. 그랬더니 저쪽에서는 “그렇게는 못하고 너희가 노조사무실로 찾아와서 사과하라.”고 했기 때문에 전 “그렇게는 못한다.”고 했습니다.

그러니까 외부의 문제도 아니고 공무원조직 내부의 문제인데 내부문제를 가지고 서로 팽팽하게 힘겨루기를 한다고 할까 이렇게 하면 서로 입장이 곤란합니다. 서로가 조금씩 양보하고 이해하고 많은 대화를 해서 서로가 양해하고 이해하는 입장을 만들어 가야 되는데, 지금 미술관은 외부 시공사하고 불미스러운 문제가 있는데도 불구하고 내부문제가 이렇게 불거져서 문제되기 때문에 상당히 미술관에 대한 이미지가 안 좋아지고 있는 상황에서 우리 관장님께서 조금 진취적으로 생각하셔서 이 문제를 노조하고 원만하게 해결해 주셨으면 저는 좋겠다고 생각합니다. 관장님께서 마음에 어떤 것을 조금 굽힌다고 해서 그것이 관장님 위신에 어떤 해가 된다거나 이렇게 저는 생각하지 않고 오히려 미술관을 총괄하는 기관장 입장에서 부하 직원들에 대해서 좀 더 아우를 수 있는 그런 너그러움을 표하는 것이 오히려 맞지 않느냐 그런 생각을 가지고 관장님한테 이 문제를 조속하게 해결할 수 있는 방안을 내주실 것을 요청하겠습니다.

위원님 말씀하신 것을 새겨서 듣겠습니다. 더 솔직히 말씀드리면 저는 어떤 공공성을 위해서라면 그것보다 더 심한 것이라도 하겠습니다. 그러나 제 방을 발길로 차고 들어오는 그 여섯 명의 무례한 행동 그리고 10명이 찾아와서 했던 행동들, 그런 것을 했으니까 저는 최소한 제안을 했습니다, 지혜로운 해결을 위해서 또 미술관이 공공적인 곳이니까. “그러면 그렇게 떼거리로 올 것이 아니고 위원장하고 담당했던 사람하고 와서 이야기를 나누면 얼마나 좋겠는가?” 그렇게 제안했기 때문에 조금 기다려 보겠습니다. 그럼에도 불구하고 위원님이 말씀하신 커다란 생각으로 노력해 보겠습니다.

기대하겠습니다. 이상입니다.

달서구 박상태 위원입니다. 관장님, 고생 많습니다. 조금 전에 존경하는 이재녕 위원님께서 외부, 내부적으로 대구시가 많은 매스컴을 받고 있다 하는 이야기를 했는데요. 지금 10년 조금 넘게 총사업비 675억원이 들어가는 미술관을 건립하면서 대구시가 모처럼만에 우리 시민한테 볼 수 있는 기회를 주는 자리에 외부적으로 너무나 매도당하는 데에 대해서 저희들이 봤을 때 아주 마음이 아픕니다. 그런 입장에 지금 외부적으로 소송이 걸려 있고 내부의 직원들과의 이런 관계는 관장님께서 더 넓은 아량으로 모든 것을 감싸고 조만간에 해결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지금 거기 저도 한번 지나가 봤습니다마는 현수막 이런 것 자체가 진짜 대구시가 너무나 욕을 얻어먹는구나 하는 것을 보고 진짜 마음이 안 좋았습니다. 우리 관장님께서 더 넓은 마음으로 폭넓게 대구에 봉사하는 너그러운 마음으로 잘 정립해서 빠른 시일 내에 정리될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 박상태 위원님뿐만 아니고 나머지 네 분의 말씀 그리고 말씀을 안 하셨지만, 위원장님까지 포함해서 정성을 들여서 10년 동안 준비한 700억원 가까운 돈 그리고 앞에 주차장 240억원, 앞에 도로까지 하면 440억원, 크게 보면 1,400억원 정도의 돈을 들여서 이렇게 한 것에 정말로 아름답지 못하게 된 것에 대해서 시민의 한 사람으로서 또 미술전문가의 한 사람으로서 정말 마음이 무겁고 죄송스럽게 생각합니다. 다음에 오시면 느끼실지 모르겠지만 제가 화장실의 변기 하나 그리고 파티션 모퉁이 하나까지도 정성을 다해서 했는데 이렇게 겉의 일을 아름답지 못하게 해서 한편으로는 속상하고 죄송하고 할 말이 없습니다. 어쨌든 컨벤션 문제는 저도 어필을 하겠지만, 어차피 시장과 계약된 문제기 때문에 시를 통해서 지혜로운 방법이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 노조와의 문제도 저도 한 사람으로서 약간의 자존심과 명예가 있는 것이지만 어떤 공공성을 위해서 지혜로운 방법으로 노력해 보도록 하겠습니다. 그리고 배지숙 위원님이 말씀하신 교통문제, 아무리 아름답게 건물을 지었어도 접근도가 떨어지면 그곳은 흉가가 될 수 있기 때문에 교통문제뿐만 아니고 여러 가지 주차안내까지도 세심한 배려를 하도록 하겠습니다. 교통문제는 또한 저의 힘으로만 되지 않기 때문에 위원님께서도 조금 도와주시면 정말로 감사합니다.

당연히 도와드려야 되지요. 개관 21일간 보니까 관람 인원이 1만 1,000명, 하루에 531명 정도 1일 평균 관람했는데 다른 미술관 개관에 비해서 대구시 개관했을 때 하루 평균 이 정도 오면 많이 오는 것입니까?

굉장히 많이 옵니다. 보통 미술관이 개관하고 나면 개관할 때도 그렇고 개관하고 나면 100명 미만입니다.

하루에 이만큼 온다는 것은 그만큼 관심이 많다는 것이겠지요?

그렇지요.

그러면 내가 보니까 21일간 거쳐서 1만 1,000명 정도 오고 하루에 531명 왔는데 토요일, 일요일에 대개 많네요?

예.

수익금도 보니까 830만원 적혀 있는데 관람료가 어른 1,000원이고, 청소년·군인은 700원인데 홍보하는 과정에 또 대구시가 이때까지 10년을 거쳐서 준비해 왔는 과정에 돈 많이 받아서 돈 버는 것도 중요하지만 제 생각에는 올해까지는 그냥 많은 사람이 관람할 수 있도록 질서 있게 무료로 할 수 있는 그런 계기를 생각해 본 적이 없나요?

사실 저희들이 그 문제를 면밀하게 검토했습니다. 그런데 사실 1,000원, 700원, 500원은 돈을 벌려고 하는 것은 아니고요. 시민께 관람할 수 있는 매너를 가르친다는 선의의 의미로 우리 내부적으로 수없이 토론했지만 그래도 받는 것이 좋지 않겠는가. 그리고 예를 하나 들면 밑에 계곡에 시민들이 수영하러 굉장히 많이 오는데 그분들이 거기는 올라와도 미술관에는 오지 않는 경우가 있거든요. 그래서 매너와 최소한의 관리 차원에서 필요한 것이 아닌가. 그리고 사실 500원, 1,000원 정도면 그렇게 비싼 돈이 아니거든요. 보통 중요한 전시회는 1만원에서 1만 5,000원 합니다. 거꾸로 우리 내부에서 어떤 연구원은 오히려 초대권을 돌리는 한이 있더라도 개관전을 5,000원 받아서 그 돈을 주는, 지불에 대한 매너를 가르치는 것이 어떨지에 대한 의견도 있었습니다. 그럼에도 불구하고 저희는 봉사하는 마음으로 1,000원 정도는 괜찮지 않겠는가? 위원님이 지적하신 그런 것을 충분히 검토했습니다.

제가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 단체관람 같은 경우에는 학생이 그냥 관심이 없지만, 공짜라는 것하고 무료로 하는 것 하고 돈을 주고 간다고 하면 선입견에 “나는 돈 주고 안 가.” 관심 없는 분은 이런 이야기할 수 있거든요. 그래서 올해까지는 홍보하는 차원에서 각 학교마다 공문을 보내서 단체관람을 할 수 있고 이런 경우에는 그냥 ‘올해만큼은 안 가면 내년에 돈 줘야 된다.’ 는 그런 것을 시민이 알고 하면 많은 홍보가 되지 않겠나. 제 생각에 그런 차원에서 묻는 과정인데 물론 관장님께서 우리 시민의 질서 이런 차원으로 봤을 때 많지 않은 돈이지만 이 정도는 안 괜찮겠나 라는 그런 점에 대해서 저도 공감합니다. 이런 점도 한 번쯤 토요일, 일요일은 많은 사람이 오니까 금액을 책정한다고 그러지만 평일 날 없을 때 단체 관람할 경우에는 무료로 할 수 있는 그런 좋은 생각을 가지셔서 대구시민 모든 사람들이 정말로 한번 와서 보고 “아름답고 너무 좋은 곳이다.”라는 것을 느낄 수 있도록 관장님께서 신경을 써 주십시오.

교육적인 공공성이 중요한 부분이라고 지적하신 것으로 이해하고 있고 그런 부분이 될 때는 특별한 케이스를 만들어 보도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

뒤에 과장님께 답변을 듣고 싶은데요. 지금 여러 위원님들께서 말씀하신 미술관 앞의 현수막 내용이, 대구시에서는 그 부분에 대해서 어떤 해결방안을 가지고 계십니까? 거기에 대해서 과장님 답변을 부탁드립니다.

시공업체에서 그런 현수막을 내걸게 된 경위를 설명해 주십시오. 내용을 보니까 돈을 못 받았다는 전부 그런 내용인데.

현수막 철거에 대해서 아까 관에서 못 한다고 하셨는데 그러면 누가 합니까? 현수막 철거를 관에서 못하면 누가 하지요? 그것이 불법현수막인데 우리 개인 사업자가 현수막 걸면 바로 잘라버리고 바로 고발하지요?

예.

예.

문화체육관광국장 최삼룡입니다. 결산 제안설명에 앞서 위원님들께 양해의 말씀을 구하고자 합니다. 김대권 문화예술과장은 이우환 미술관 건립 관련해서 미국 구겐하임전시회에 공무 출장 중입니다. 그리고 윤진원 관광문화재과장은 문화관광부 2011세계육상선수권대회 준비 회의 및 문화관광홍보협의회에 저를 대신해서 참석하기 위해서 출장 중입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 지난 4월8일 자로 임명된 박재환 문화예술회관장님 인사를 드리겠습니다. (간부인사) 그러면 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 평소 지역 사회와 대구시정 발전을 위해 헌신적으로 노력하시고 특히, 문화체육관광국 소관 업무에 각별한 애정과 지원해 주신 존경하는 김의식 위원장님을 비롯한 문화복지위원님을 모시고 문화체육관광국 소관 2010회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해 동안 문화체육관광국 직원 모두는 문화적 창조역량 강화, 문화산업 기반구축, 시민 참여형 체육 활성화, 관광자원 개발 및 마케팅 강화를 위해 소신과 책임감을 가지고 최선을 다하였습니다. 2010회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 문화체육관광국 소관 세입·세출 예산 결산총괄을 말씀드리면 일반회계 세입결산은 627억 100만원으로써 문화예술회관, 시민운동장, 대구스타디움, 대구문화재단, 관광정보센터 등 공유재산 임대료수입 8억 6,200만원, 문화예술회관, 시민운동장, 대구스타디움, 대덕승마장 등 사용료수입 63억 1,600만원, 출판산업단지 내 시유지 편입보상비 징수에 따른 공유재산 매각수입금 114억 4,000만원, 생활체육지도자 배치, 국가지정문화재 보수지원 보조금 집행잔액 반납, 문화예술회관 부가가치세 신고납부액 환급, 시민운동장 임대시설 공공요금 징수 등 잡수입 8억 6,000만원, 그리고 이자수입 1,300만원, 국고보조금사용잔액 등 이월금 1억 8,000만원, 지방교부세 및 국고보조금 306억 5,000만원, 지방채 및 예치금 회수 123억원, 과년도 수입 8,000만원이 되겠습니다. 일반회계 세출결산은 세출예산 현액 1,713억 3,500만원 중 당해연도 집행액은 1,427억 2,800만원이고, 이월액은 185억원이며, 집행잔액은 101억 700만원입니다. 2010년도 세출예산 집행내역을 세부적으로 말씀드리면, 문화예술과는 예산현액 191억 4,200만원으로써 문화예술활동지원 60억 6,200만원, 문화예술교육사업 16억 5,800만원, 문화기반시설 구축 22억 4,700만원, 향토문화정체성 확립 4억 8,000만원, 대구문화재단사업 지원 7억 9,600만원, 대구문화창조발전소조성 및 운영 3억 9,300만원 등 123억 9,700만원을 지출하고, 문학관조성, 시민회관주변환경정비, 대구문화창조발전소 아카이브 및 홈페이지 구축, 실험적예술프로젝트, 대구문화창조발전소 조성 등 5개 사업 64억 700만원을 이월하였으며, 집행잔액은 3억 3,800만원입니다. 문화산업과는 예산현액 165억 4,700만원으로써 동성로 공공디자인 개선사업 13억 4,900만원을 비롯해서 총 149억 9,600만원을 지출하고, 집행잔액은 15억 5,100만원입니다. 체육진흥과는 예산현액 497억 4,100만원으로써 전문체육 육성 95억 9,600만원 등, 다음 페이지가 되겠습니다. 428억 5,600만원을 지출하고, U대회 스포츠센터 건립 등 5개 사업 52억 7,800만원을 이월하였으며, 집행잔액은 16억 700만원입니다. 관광문화재과는 예산현액 344억 6,700만원으로써 2011대구방문의 해 사업 9억 3,500만원 등 248억 8,400만원을 지출하고, 다음 페이지입니다. 도시관광활성화 사업 등 5개 사업 63억 9,600만원을 이월하였으며, 집행잔액은 31억 8,700만원입니다. 문화예술회관은 예산현액 210억 8,000만원으로써 회관 시설관리비 24억 8,300만원 등 총 205억 9,800만원을 지출하고, 집행잔액은 4억 8,200만원입니다. 체육시설관리사무소는 예산현액 170억 3,100만원으로써 체육시설 민간위탁금 54억 5,800만원 등 다음 페이지입니다. 159억 9,800만원을 지출하였고, 집행잔액은 10억 3,300만원입니다. 대구오페라하우스는 예산현액 47억 900만원으로써 대구국제오페라축제 개최 5억 5,400만원 등 41억 5,900만원을 지출하였고, 집행잔액은 5억 5,000만원입니다. 대구미술관은 예산현액 86억 1,700만원으로써 소장품 확보 및 관리 6억 9,200만원 등 총 68억 4,000만원을 지출하였고, 미술관정보시스템 구축 등 2개 사업 4억 1,900만원을 이월하였으며, 집행잔액은 13억 5,800만원입니다. 문화체육관광국 소관 이월액은 총 20건, 185억원으로써 시민회관 주변 환경정비 등 16개 사업, 99억 1,900만원을 명시 이월하였으며, 대구문화창조발전소 조성 등 3개 사업 40억 6,400만원을 사고 이월하였으며 U대회 스포츠센터 건립비 중 45억 1,700만원을 계속비 이월하였습니다. 다음 페이지입니다. 지방채상환 부문은 대구스타디움 건립을 위해 차입한 1,855억원 중 원금 및 이자 상환금으로 177억 5,500만원을 예산편성하여 173억 8,000만원을 지출하였으며, 이자는 변동이자율로 예산편성시 추정이자율보다 낮게 유지됨에 따른 이자상환액 감소로 집행잔액이 3억 7,500만원 발생하였으며, 대구사격장 건설을 위한 차입금은 70억원 중 이자상환을 위해 1억 9,500만원을 예산편성해서 1억 9,000만원을 집행하고 500만원을 불용 처리하였습니다. 다음은 기금사업에 대해서 보고드리겠습니다. 문화체육관광국 소관 기금은 시립예술단 예술진흥기금과 체육진흥기금이 있으며, 전년도 말 현재액은 308억 6,200만원이며, 당해연도에 13억 4,300만원이 증액되어, 이 중 12억 8,300만원을 지출하여 연도 말 현재액은 309억 2,200만원입니다. 다음 페이지입니다. 시립예술단 예술진흥기금은 전년도 말 현재액이 2억 7,500만원으로써, 각종 사업 1억 8,400만원의 수입이 발생하였고, 2억 9,900만원을 지출해서 연도 말 현재액은 1억 6,000만원입니다. 체육진흥기금은 전년도 말 현재액이 305억 8,700만원으로써, 시 출연금 1억원 등 11억 5,900만원의 수입이 발생하였고, 시 실업팀 운영경비 8억 6,500만원 등 9억 8,400만원을 지출하여 연도 말 현재액은 307억 6,200만원입니다. 다음 페이지입니다. 이상 보고 드린 바와 같이 우리 문화체육관광국 직원 모두는 예산의 효율적인 집행을 통한 시민의 문화향수권 신장은 물론, 창조적인 문화·관광도시 조성과 체육 경기력 향상을 위해 최선을 다하였습니다만, 오늘 결산승인 심사와 관련해 여러 위원님께서 지적하시고 당부하시는 사항에 대하여는 업무 추진에 적극 반영하고 개선·보완해 나가겠다는 말씀을 드리면서 2010년도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육관광국 소관 2010회계연도 대구광역시 세입·세입 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대해 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 6페이지입니다. 2010회계연도 문화체육관광국 소관 세입결산 총괄은 모두 일반회계로 총괄은 예산현액 1,713억 3,500만원 중 83.3%인 1,427억 2,800만원을 지출하고, 185억원인 10.8%를 이월하여 101억 700만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이월사업비 185억원은 대구문학관건립 사업 등 총 20건의 이월사업비로, 명시이월 16건, 사고이월 3건, 계속비이월 1건이 되겠습니다. 7페이지입니다. 문화체육관광국 소관 지출액은 예산현액 대비 83.3%가 지출되어 2010회계연도 대구시 전체 일반회계 지출률 90.1%보다 6.9%가 낮게 집행되었으며 이월액이 185억원인 10.8%로 대구시 평균 이월비율인 5.7%보다 높은 편입니다. 이월액이 대구시 평균비율보다 높은 이유를 보면 대부분의 예산이 건물건립, 용역사업으로 예산확보가 12월 결산추경예산에서 이루어지고 있어 공사기간 또는 용역기간 부족으로 이월하고 있으므로 당초예산 편성단계 전부터 철저한 사전조사와 면밀한 사업계획을 수립하고 가급적이면 당초예산에 예산을 확보하여야 하며 다양한 재원조달방안도 강구하여야 할 것으로 보입니다. 8페이지입니다. 2010회계연도 문화체육관광국 소관 세출예산 중 2011회계연도로 이월한 예산은 185억원으로 명시이월은 대구문학관 조성 등 총 16건에 99억 1,900만원이며, 사고이월은 문화창조발전소 조성 시설비 등 3건에 40억 6,400만원이고, 계속비 이월은 U대회스포츠센터 건립 45억 1,700만원이 되겠습니다. 명시이월된 사업 중 대구문학관 조성 3억원은 대구문학관 건립부지 미매입으로 기본 및 실시설계비 전액을 이월한 것으로 금년 4월 우리은행과 부동산 매매계약을 체결하였고, 금년 8월부터 실시설계를 시작하여 11월에 설계를 완료할 계획입니다. 10페이지입니다. 시민회관주변 환경정비사업 17억원 명시이월은 시민회관 리노베이션 사업의 실시설계가 진행 중으로 공사발주가 지연되어 이월한 것으로 2011년 3월 시민회관 리노베이션사업이 착공된 만큼 동 사업도 2011년 12월에 공사계약하고 착공하여 2012년 12월 준공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 문화창조발전소 아카이브 및 홈페이지 구축 3억 6,600만원 명시이월은 문화창조발전소의 사업기간이 2012년까지 연장됨에 따라 동 사업도 자동 연기되어 이월된 것으로 금년 말까지 완료할 계획으로 추진 중입니다. 문화창조발전소 실험적 예술프로젝트 2억 3,000만원 이월은 문화창조발전소 조성사업이 연장됨에 따라 이월된 것으로 금년 7월까지 전시기획, 작가 및 작품을 선정하고 8월까지 전시장 디스플레이 및 홍보에 주력하고 8월 말 전시개막 예정으로 추진 중에 있습니다. 문화창조발전소 조성 29억 1,100만원 이월은 공사기간이 도래하지 않아 미집행된 시설비, 감리비, 부대비를 이월한 것으로 금년 1월 공사 착공하여 현재 사업이 진행 중이며, 2012년 7월에 준공하여 2012년 12월 개관을 목표로 추진 중에 있습니다. 안병근유도관 리모델링 2억 8,700만원 이월은 전년도 결산추경 당시에 공사가 진행 중으로 공사비 집행시기가 도래하지 않아 이월하였으나 금년 4월 준공하고 예산집행을 완료하였습니다. 12페이지입니다. 상리양궁장 건립공사 1억 3,800만원 이월은 2010년 본예산에서 확보한 5억원 중 설계비, 토지보상비로 3억 6,000만원을 집행하고 토지보상 협의 지연으로 이월하였으나 금년 5월 토지보상을 완료하였습니다. 대구스타디움서편 지하공간개발 2,400만원 이월은 전액 시설부대비로 공사완료기간 미도래로 이월하였으나 금년 7월에 사업을 완료할 예정으로 추진 중에 있습니다. 강변리틀야구장 조성사업 3억 1,300만원 이월은 총사업비 11억원에서 확보된 국비 3억 5,000만원을 실시설계용역비 3,700만원을 집행하고 공사기간 부족 및 시비 미확보로 이월한 것으로 금년 2월 공사를 착공하여 2012년 12월에 완공을 목표로 사업추진 중이나 확보된 금년 예산 2억원뿐으로 원활한 공사진행을 위해서는 미확보된 시비를 확보하는 방안이 강구되어야 할 것입니다. 제5차 대구권관광개발계획수립 8,200만원 이월은 용역기간 부족으로 이월한 것으로 금년 8월 용역을 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 신대구 10경 및 체험프로그램 1억 5,000만원 이월은 14페이지입니다. 당초예산에서 시설비로 편성되었으나 2010년 문화체육관광부의 프로그램 개발 중 “경상사업시행지침”에 따라 전년도 결산추경에 예산과목을 변경하여 사업추진기간 부족으로 이월하여 금년 4월부터 한의약 문화관체험 프로그램은 개발하여 운영 중이고, 금년 8월부터는 신대구10경 선정, 가이드 양성 후 도심골목투어 가이드로 활용할 계획이며 금년 11월까지 신대구 10경 안내판 및 상징물 설치를 목표로 추진 중에 있습니다. 도시관광활성화사업 15억 4,900만원 이월은 국비지원사업이 2010년 6월에 확정되어 공사기간 부족으로 이월한 것으로 경상감영 전통문화거리조성, 한방체험시설 조성에 소요되는 경비로 한방체험시설은 금년 5월에 완공하여 운영 중이며 경상감영 전통문화거리조성사업은 금년 12월에 사업을 완료하기 위해 추진 중에 있습니다. 달성 역사공원 조성 13억 9,000만원 이월은 2010년 연말 결산추경에서 예산이 확보되어 이월한 것으로 금년 6월 기본 및 실시설계를 발주하고 금년 말 공사착공을 목표로 추진 중에 있습니다. 관광안내소 개·보수 8,000만원 이월은 국비가 전년도 11월 확정 내시되고 시비 부담분이 전년도 연말 결산추경에서 확보되어 공사기간 부족으로 이월하였으나 금년 7월 초 사업완료를 목표로 추진 중에 있습니다. 대구미술관 정보시스템 구축 1억 4,900만원 이월은 사업기간이 도래하지 않아 이월된 것으로 금년 2월에 용역계약을 체결하고 용역 추진 중에 있습니다. 미술관 비품 및 장비구입 2억 5,000만원 이월은 사업기간이 도래하지 않아 이월한 것으로 금년 4월에 사업 완료하였습니다. 16페이지입니다. 사고이월된 사업 중 문화창조발전소 조성 시설비 9억원은 전년도 말에 문화창조발전소 조성 공사계약이 체결되어 공사가 발주되면 지급할 선급금으로 사고이월한 것으로 금년도 1월 공사 발주후 집행한 것입니다. 도시관광활성화 사업 31억 4,400만원 이월은 2009년 연말 결산추경에서 예산이 확보되어 공사기간 부족으로 명시이월하고, 2010년도에 다시 사고이월한 것으로 금년 7월 사업완료를 목표로 추진 중에 있습니다. 대구미술관 비품 및 장비구입 2,000만원 이월은 고소작업대가 외자물품으로 미국의 현지 업체의 사정으로 납품이 지연되어 이월하여 금년 3월 물품인수후 집행을 완료하였습니다. 17페이지, 계속비 이월사업은 U대회스포츠센터건립 45억 1,700만원의 이월로 사업추진과정에서 육상진흥센터의 위치변경과 토지보상, 문화재 사전조사 및 사전 행정절차 협의 등으로 용지보상비, 감리비, 공사비가 이월된 것으로 금년 6월 용지보상이 완료되면 8월에 문화재 발굴 사전조사 후 2012년 2월에 공사 착공하여 2013년 12월에 준공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 18페이지입니다. 집행잔액입니다. 2010회계연도 문화체육관광국 소관 세출예산의 집행잔액은 예산현액의 5.9%인 101억 700만원으로 그 원인별로 보면 지방채상환 집행잔액 3억 8,000만원, 예산절감 38억 2,100만원, 보조금 집행잔액 2억 2,600만원 등이 되겠으며, 이들 중 지방채상환 집행잔액 3억 8,000만원은 대구스타디움 건립과 대구사격장 건립을 위해 융자한 금액에 대한 원금 및 이자를 상환하고 남은 금액으로 대구스타디움 건설 지방채상환 집행잔액 3억 7,500만원과 대구사격장 건설 지방채상환 집행잔액 500만원을 각각 불용처리한 것이 되겠습니다. 20페이지입니다. 집행잔액이 20% 이상 과다 발생한 사업 현황은 총 27개 사업에 53억 1,300만원이 되겠으며, 사업현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 21페이지입니다. 집행잔액이 20% 이상 과다하게 발생한 사업 중 문화행사지원 사무관리비 및 행사운영비 집행잔액 2,700만원은, 22페이지입니다. 문화예술진흥사업 평가위원회 등 위원회 회의 감소 등으로 집행잔액을 불용처리한 것입니다. 멜로디가 흐르는 음악도시 집행잔액 3,600만원은 예산집행 유보로 미배정된 3,000만원과 예산절감액 및 집행잔액 600만원을 불용처리하는 것이 되겠습니다. 2011 새로운 문화행사기획 사무관리비 집행잔액 1,500만원은 문화행사기획단 회의개최 감소에 따른 집행잔액을 불용처리한 것입니다. 23페이지입니다. 대구문화창조발전소 사무관리비 및 공공운영비 집행잔액 1,800만원은 문화창조발전소 개관연기에 따른 전시·공연 미실시로 사무관리비 임차료 미집행 및 대구시 소유권이전 지연에 따른 공공요금 미집행으로 집행잔액을 불용처리한 것입니다. 출판산업지원센터 건립 집행잔액 14억원은 대구시가 재원부족으로 예산배정을 유보하여 전액 불용처리한 것입니다. 24페이지입니다. 국제친선교류대회 참가 집행잔액 1,000만원은 중국과 교류할 계획이던 레슬링, 탁구 교류가 상호 간 일정이 맞지 않아 취소되어 불용처리한 것입니다. 생활체육탁구교실 운영 집행잔액 2억원은 총 사업비 3억원 중 1억원을 집행하고 대구시 재원부족으로 예산배정이 유보된 2억원을 불용처리한 것입니다. 대덕승마장 마사건립 1억 1,400만원은 2010년 9월 문화복지위원회의 현장방문에서 활용도 등을 고려하여 사업추진의 재검토가 필요하다는 지적에 따라 사업을 중단하고, 추진 중이던 마사건립 설계용역은 기본설계만 준공하여 용역비 4,600만원을 집행하고 잔액은 불용처리한 것입니다. 25페이지입니다. 동호체육공원 조성사업 집행잔액 3억원은 구비 확보의 어려움, 금호강하천개수공사 및 4대강 사업인 금호강 생태하천 조성사업이 동호체육공원 예정지 인근에 현재 추진 중에 있어 금호강 사업이 완료되는 2012년 이후 구비확보가 가능한 시점에 전반적인 재검토후 시행여부를 결정코자 2010년도 당초예산에 편성된 예산전액을 불용처리한 것이 되겠습니다. 26페이지입니다. 시티투어 2층버스 운영 집행잔액 7,400만원은 2010년 4월부터 2층 버스를 2대 운영한 경비 1억 6,600만원을 지출하고 남은 집행잔액을 불용처리한 것입니다. 달성역사공원 조성 집행잔액 17억 7,000만원은 정부의 최종 사업검토에서 국비지원이 6억 9,500만원으로 축소되어 사업비 분담비율 50대 50에 따른 시비 6억 9,500만원 등 13억 9,000만원을 결산추경에서 명시이월하고 나머지 금액을 불용처리한 것입니다. 대구근대역사관 운영 집행잔액 7,200만원은 대구근대역사관 유물구입, 집기구입, 근대역사관 개관식 개최에 1억 2,000만원을 집행하고 남은 집행잔액을 불용처리한 것으로 불용예산이 과다한 것은 유물구입을 두 차례 실시하였으나 매도인의 희망금액과 유물수집평가위원회의 평가금액에서 차이가 많아 유물매매가 일부 성사되지 못하였고, 수집대상이 되지 못하는 유물이 다수 접수되어 과다한 불용액이 발생하였습니다. 문화재 안내판 설치 집행잔액 1,500만원은 2010년도에는 신규로 지정된 건조물 문화재가 없어 전액 불용처리한 것이 되겠습니다. 무형문화재 공개행사 지원 집행잔액 4,000만원은 날뫼북춤 및 천왕메기 공연대회에 별도로 2,000만원씩 예산을 추가로 편성하였으나 다른 문화재와의 형평성 등으로 예산배정이 유보되어 불용처리한 것입니다. 오페라하우스 공연안내 및 홍보 사무관리비 집행잔액 1,100만원은 정기공연 안내 리플렛, 연간 공연장 소모품 구입 등에 3,700만원을 집행하고, 예산절감 배정유보액과 인터넷 홍보를 통한 인쇄비 절감분을 불용처리한 것입니다. 29페이지입니다. 대구시립미술관 건립 집행잔액 11억 4,200만원은 송전탑 이설, 가스·소방·상수도 시설, 하수도 원인자부담금 납부, 미술관 진입광장 조성공사로 13억 3,800만원을 집행하고 남은 집행잔액을 불용처리한 것입니다. 이상과 같이 문화체육관광국 소관 2010회계연도 세출결산의 집행잔액은 예산현액의 5.9%인 101억 700만원으로 대구시 전체 일반회계의 집행잔액 비율보다 높은 편입니다. 다음은 예비비 지출입니다. 2010년 회계연도 문화체육관광국 소관 예비비 지출실적은 없습니다. 다음 29페이지 기금결산입니다. 2010년 회계연도 문화체육관광국에서 운용한 기금은 시립예술단예술진흥기금, 체육진흥기금 등 2개 기금으로 시립예술단예술진흥기금은 1995년 설치된 것으로 시립예술단의 행사출연에 따른 보상금 등 수입 1억 8,200만원과 전년도 이월액 2억 7,500만원 등 총 4억 5,900만원에서 시립극단 창작활동 활성화 세미나 경비 등 97건에 2억 9,900만원을 지출하고, 2010년 말 현재액 1억 6,000만원을 직접 적립하여 관리하고 있습니다. 30페이지입니다. 체육진흥기금은 1996년 설치된 것으로 전년도 이월액 305억 8,700만원과 대구시 출연금 1억원 등 총 317억 4,600만원 수입에서 9억 8,400만원을 지출하고, 2010년 말 현재액 307억 6,200만원을 관리하고 있습니다. 예산의 이용·전용·이체입니다. 2010회계연도 문화체육관광국 소관 예산의 이용과 예산전용 및 예산이체는 총 43건에 80억 6,200만원이 되겠습니다. 예산의 이용·전용·예산이체의 세부내역을 살펴보면 먼저 예산이용은 2건에 700만원으로 2010년11월18일 대구미술관 신설과 인사이동에 따른 직급보조비 및 직책급 업무수행경비를 이용한 것이 되겠으며, 예산의 전용은 2건에 2,300만원으로, 32페이지입니다. 문화예술회관 예산전용 1,000만원은 2010년 4월과 6월에 시립예술단원의 부당해고 구제신청이 제기됨에 따라 공인노무사 수임료 부족으로 공연기획운영 행사실비 보상금을 사무관리비로 전용한 것이고, 대구미술관 예산전용 1,300만원은 BTL사업으로 추진한 미술관 건립사업의 부분 증축으로 연면적이 증가되면서 부족한 관리비를 지출하기 위하여 공공운영비를 민간경상보조 사업비로 전용한 것이 되겠습니다. 예산의 전용은 지방자치법 제39조 제1항에 의거 지방의회가 예산의 심의·확정권을 가진 만큼 지방의회의 의결권이 존중되도록 예산전용을 최소화하여야 할 것입니다. 예산이체는 39건에 80억 3,200만원은 2010년4월20일 시립예술단설치조례 개정으로 시립오페라단이 대구오페라하우스에서 운영하게 됨과 또 대구미술관 조직 신설, 교육학술팀이 정책기획관실 교육협력담당관실로 직제개편 됨에 따라 관련 예산을 이체한 것이 되겠습니다. 이체내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 37페이지입니다. 결산검사 지적사항입니다. 대덕승마장 마사건립 설계비 지출과다, 부인사 승시 보조사업 집행 부적정, 보조사업 중 자기부담액 미부담, 이월예산 과다, 대구FC 자립화 방안강구 등이 지적되었습니다. 상세한 내용은 결산검사의견서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님과 관계자 여러분! 여러 가지로 수고 많으십니다. 우선 12쪽에 대구스타디움 서편 지하공간 개발에 대해서 국장님, 여기 면세점 들어옵니까?

저희들이 면세점을 공고했었는데요. 관세청 공고사항이 스타디움 주변 내 한시적인 면세점입니다. 그렇기 때문에 3년을 기한으로 해서 한시적 면세점을 공고했었습니다만 신청이 아무도 안 들어왔습니다.

이쪽에 면세점 못하지요? 시내 다른 데라도 할 계획은 있습니까?

현재 관세청 고시상 저희들이 관세청과 협의하고 중앙부처에 건의하고 청와대 그다음에 국무총리실에 건의했습니다. 요건을 완화시켜 달라, 선수촌 주변 내로 한정하는 것은 좀, 관광객이라든지 이런 것을 다 활용할 수 있기 때문에 도심 쪽으로 확대시켜 주고 기한도 3년에서 5년으로 건의를 드렸고, 관계기관 수정회의 같은 것도 다 거쳤습니다만 아직까지도 관세청에서는 그것이 불가하다는 입장입니다.

3년 한시적이고 이런 것을 시에서 미리 모르셨던 거예요?

한시적 면세점이기 때문에 그때 고시상 한시적 면제점은 계속적으로 해줄 수가 없고 5년 범위 내에서 선수촌 주변 내 이렇게 되어 있었기 때문에…

현재 어쨌든 육상경기대회가 곧 8월에 열리는데 면세점이 시내든 선수촌 부근 어디든지 오픈될 가능성은 전혀 없습니까?

지금 건의한 것이 계속 안 될 경우에는 현재로는 각 백화점이라든지 저희들이 50여 군데가 일단 물품을 사고 환불받는 그런 것으로 등록되어 있습니다. 그것을 활용하는 수밖에 없을 것 같습니다.

여기서도 대구시의 무기력함이 또 한 번 드러나거든요. 국장님 생각은 어떠세요?

제가 이 건으로 해서 서울에 출장을 엄청나게 많이 갔었습니다. 그리고 청와대 쪽, 관광비서관실 그다음에 문화비서관실 또 시장님도 마찬가지로 가서 하고, 문화수석이 대구에 내려왔을 때 건의드리고, 또 국무총리실에 조정회의까지도 다 했었습니다만 관세청 입장은 한시적 면세점 자체에 대해서 상당히 부정적인 견해를 가지고 있기 때문에 풀기가 어려운 문제가 있습니다.

그래서 면세점이 안 들어온 대신 들어오는 것이 무엇이죠?

지금 활용할 수 있는 것은 일단 외국인들이 와서 물품을 사고 그다음에 그 물품을 공항에 나갈 때 환불받는 그런 시스템이 있습니다.

그러니까 지하공간 개발을 하고 있는데 여기에 면세점 안 들어오니까 대신 다른 것이…

그것은 따로 저희들이 검토해봐야 되겠습니다.

검토해봐야 됩니까?

예.

조금 있으면 세계육상선수권대회 코앞에 닥쳐와 있는데…

면세점 부분은 판매시설로 다 되어 있기 때문에 판매시설로의 전환여부는 저희들이 면세점이 안 될 경우에는 그렇게 검토해야 될 것 같습니다.

검토하고 있는 사업이 무엇이 있는데요?

판매시설입니다. 어차피 쇼핑몰이기 때문에.

판매시설 구체적으로 어떤 것을 강구하고 계신데요?

판매시설은 각 스포츠용품이라든지 의류, 여러 가지 다 가능합니다.

지금 언론보도에서도 건설 담당하는 업체와 담당자들 사이에 여러 가지 마찰이 생겨서 중단됐다가 재개됐다 반복되고 있지요? 국장님.

그 상황을 말씀드리면…

상황은 좀 있다 이야기하고, 시민들이 또 염려하는 것이 이웃에 있는 미술관도 오픈하면서 미술관이라는 자체 홍보는 뒷전이고, 미술관 입구에 있는 보기 좋지 않은 현수막이라든지 이런 것으로 인해서 방문하는 시민들이 엄청나게 걱정을 많이 하고 있고, 도대체 왜 이런가, 너무나 황당해하고 있는데 또다시 시민들이 염려하는 것이 스타디움 서편 지하공간 이 부분도 미술관처럼 비슷한 이런 전철을 또 밟지 않을까, 그래서 기껏 많은 돈을 들여서 외국에서 수많은 손님들을 초대해놓고는 그쯤 되어서 미술관처럼 또 대구의 이미지를 좋지 않게 하는 일들이 반복될 수 있다는 염려를 하고 있는데 국장님은 이 부분에 대해서 염려하신 적 있으세요?

저희들 이 문제와 관련한 시공사가 서희건설이고요. 시행사가 컬러스퀘어와 도시와 사람들이 있는데요. 양편을 번갈아가면서 협의하고 대책회의도 현장에서 하고 또 시에서도 하고 있는 상황입니다. 현재까지의 공정은 90% 정도가 넘었습니다. 그래서 철골구조사업 이런 것들은 다 끝났고요. 저번에 간혹 공사가 중단된 것은 철골구조사업 중에 건설노조와의 임금체불 문제가 좀 있었는데 철골노조 관계는 다 끝났기 때문에 그것은 중단됐고요. 마지막 마무리 작업이 남았는데요. 마무리 작업에서 제일 중요한 것은 원활한 사업비 조달이 되겠습니다. 사업비 조달은 시행사와 그다음에 시공자 양자 간에 원활하게 조달될 수 있도록 저희들이 협의드리고 있고요. 현재로 봐서는 7월 중순까지는 완료할 예정입니다. 그래서 위의 상판에 여러 가지 했던 크레인… 다 철거된 상태입니다. 그래서 남아있는 것은 쇄석을 깔고 다지고 그다음에 배수배관을 해서 포장해서 주차장으로 다시 환원하는 것입니다. 그다음에 나무를 하는 조경부분이 남아 있고, 이것은 최대한 빨리 할 수 있어서, 아마 7월 초가 되면 완전히 다는 안 되지만 포장이 어느 정도 될 것 같고요. 지하에 제일 중요한 부분이 국제방송센터가 들어가는 부분입니다. 현재 구조사업은 다 끝났고 조직위원회하고 공사자 간에 계약이 되어서 일부 설치하기 시작했기 때문에 저희들이 어떻게 되든 간에 대회일정에는 차질이 없도록 최선의 노력을 다하고 이것은 분명히 해야 될 그런 사업입니다.

하여튼 많은 시민들이 미술관처럼 또다시 이곳도 그런 식의 정말 생각지도 않던 일들이 발생해서 엄청난 계획을 세워서 세계대회를 하고 있는데 옥에 티로 남지 않을까 염려하시는 분들이 많이 있다는 것을 국장님께서 꼭 아셔서, 그런데 대구시에서 건설하는 것은 시공사 선정을 어떻게 해서 항상 이렇게 문제가 발생합니까?

이것은 민자사업이기 때문에 그때 저희들이 사업시행자를 공모해서 선정한 사업인데 공모자들이…

공모하실 때 자격을 까다롭게 하시기 바랍니다.

저희들이 민자사업자의 민자사업자금 여부라든지 재정부분에 대해서 면밀하게 검토를 좀 더 해야 될 것 같습니다.

하여튼 걱정하고 있는 부분이 절대 현실에 나타나지 않도록 마무리하는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 문화체육관광국 예산을 보면 예산절감도 많이 하셨네요. 아주 알뜰하게 예산절감하신 부분에 대해서는 잘하셨다는 말씀을 드리고. 마지막으로 23쪽에 보면 출판산업지원센터 건립이 예산배정이 유보되어서 전액 불용처리로 나오거든요. 지금 출판산업지원센터 용지하고 개발이 다 들어갔지요?

저희들이 분양도 하고 있습니다.

분양률이 어떻게 되고 있습니까?

분양이 50% 정도 됐습니다.

50% 분양됐는데 출판산업지원센터가 전체적인 출판산업의 활동을 지원할 수 있는 허브기관으로 되어야 되는데, 예산배정이 유보되면 차질이 생기는 것 아닙니까? 전체적으로 센터건립에.

저희들이 출판산업지원센터는 규모라든지 이런 것을 다시 검토하고 있습니다. 저희들이 당초에 추진할 때는 출판산업지원센터의 필요성에 대해서 여러 가지 검토가 있었습니다만 향후 이런 출판기능 자체가 전자출판으로 많이 옮겨가기 때문에 전자출판과 인쇄출판 간에 여러 가지 기능을 종합적으로 검토해서 추진을 하기 위해서 일단 올해 시의 재정상황이 안 좋았기 때문에 잠시 유보한 사업이 되겠습니다. 그래서 올해 다시 재검토해서 추진하도록 할 계획입니다.

이런 것은 맨 처음에 수행하기 전에 전자출판화되고 인쇄출판이 축소되고 이런 것을 충분히 검토하셔서 감안하셔야 되지 사업을 하는 중간에 또다시 검토해서 변경하고 이렇게 되어 버리니까 여러 가지 시간적으로도 그렇고 인력적으로도 그렇고 비용적으로도 그렇고 누수가 발생할 수 있는 원인이죠, 그렇지요? 국장님.

저희들 사업추진에 좀 더 면밀하게…

그러면 건축규모 자체를 아예 지하 2층 지상 5층으로 한다는 것을 새로 변경하시기 위해서…

아직까지 확정은 안 됐습니다. 기능조정과 규모조정을 조금 거쳐서 일단 추진을 하겠습니다만.

새로운 사업을 수립하실 때 사전에 면밀하게 좀 더 연구한 다음에 치밀한 계획을 세우시는 것이 필요할 것 같습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

국장님 오후에 안 계신다 하고 문화예술과장님도 안 계시고 해서 제가 먼저 국장님께…

저는 계속 있습니다.

문광부장관…

그것은 관광과장을 보냈습니다.

그래요? 국장님 계속 계세요?

예.

그러면 37페이지 예산결산심사 지적사항에 보면 5개 항목이 지적되어 있습니다. 여기에 보면 승마장은 많이 문제가 되어서 언론에도 보도된 상황이고요. 그리고 두 번째, 부인사 승시보조사업 집행 부적정이 있고, 보조사업 자기부담 미부담액이 있다, 이것을 예산결산검사의견서 20페이지에 보면 보조사업 중에 자기부담 미부담액이 대구예술제는 자부담 퍼센트가 어떻게 됩니까? 민자가 1,600만원인데 300만원 냈지요?

1,600만원인데 300만원 민자부담 했습니다.

그런데 자부담비율은 나중에 결산하는 데 별 영향을 받지 않습니까?

일단 사업계획서를 받았을 때 저희들이 그렇게 하는 것으로 추진하는데 정해진 비율은 없습니다.

없는데 예를 들어 우리가 시비를 요청할 때 요청한 단체에서 자부담 얼마로 하겠다고 제안하지요? 그래서 시비를 받잖습니까?

그렇습니다.

그러면 예를 들어 어느 단체가 시비 1억원을 요청하고 2억원을 자부담할 테니까 3억원 예산을 가지고 1억원을 보조해 주십시오, 해서 받아놓고 1억원만 집행하고 자부담 2억원을 안 했을 때 어떻게 조치합니까?

퍼센트가 큰 부분을 자부담으로 안 했을 경우에는 저희들이 미부담 비율만큼 해서 보조금을 환수하는 이런 방법을 강구해 나가야 될 것 같습니다.

앞으로 강구하는 것이 아니고 지금까지, 제가 알기로 올해만이 아니고 매년 지속되는 상황이거든요, 자부담비율이. 예를 들어 우리가 보조금을 신청할 때는 자부담을 높여놓고 실질적인자부담 집행은 미미한 것이 하루 이틀이 아닙니다. 그런데도 불구하고 매년 같은 금액이 지원되거든요.

저희들도 그런 사항을 하고 있고요. 그래서 보면 대구예술제 같은 경우에는 1,600만원인데 300만원만 해서 부담비율이 과하고 다른 데는 200만원, 300만원해서 비율이 조금 약합니다만 현재 일정비율을 정해서…

여기에 보면 우리가 보기에 소위 말해서 힘이 약한 단체는 자부담비율이 높습니다. 한번 보십시오. 예를 들어 사단법인 대구무용협회, 여기 같은 경우는 자부담이 1,000만원인데 800만원 했지요?

예.

그런데 소위 말해서 힘이 있는 단체에서는 자부담 비율이 낮아요. 그렇지 않습니까?

예.

이것은 제가 올해만 알고 있는 것이 아니고 매년 반복되는 상황입니다. 그런데도 불구하고 예산편성을 하고 보조금을 지불할 때 기존 계속 했다는 것은 상당히 문제가 있다고 저는 봅니다. 그래서 이런 예산은 내년도 예산 편성할 때 반드시 반영해야 됩니다.

예.

자부담 비율을 지키지 못한 단체는 거기에 대한 보조금 불이익을 반드시 줘야 되고, 자부담 비율에 충실했는 단체는 그다음에 보조금을 증액해주는 그런 정책을 펼쳐야지 옳은 행사가 되고 관련 단체에서 왕성하게 활동을 하지, 그렇지 않으면 정부와 시에 의존하는 그런 행사밖에 할 수가 없어요. 그것을 좀 명심해 주시기 바라겠습니다.

저희들도 한번 대책을 마련하겠습니다.

그리고 부인사승시보조사업 집행 부적정도 제가 읽어봤는데 이것도 상당히 문제가 많은 것 같지요? 검토보고서 13페이지에 되어 있습니다. 집행현황을 보면 이해가 안 되는 그런 부분이 있고, 단지 행사계획을 할 때 예산편성이 잘못된 것으로 생각됩니다. 시설비, 행사 운영비, 홍보비 비율을 정할 때 아마 너무 급히 이 행사를 만들다 보니까 실제로 예산을 지출해야 되는 금액하고 계획하고 많이 차이가 나요. 이것은 집행할 때 승시라 하는 것을 처음 하다 보니까 아마 시설비 비중을 많이 높이고 홍보비용을 낮추고 했던 것 같고, 집행하다가 모자라니까 항목을 조절했는 것 같은데, 이런 것도 사전에 예산을 주는 부서하고 조정해서 해야 될 것 같고.

맞습니다.

지금 이것을 주관했는 단체가 불교방송이죠?

예. 불교방송에서 했습니다.

그런데 올해 주관단체가 바뀝니까?

올해는 동화사로…

바꾼 이유가 있습니까?

원래 승시사업은 주최가 동화사이고 주관기관이 BBS로 작년에 했었습니다. 그런데 양 기관 간에 서로 이견이 있었습니다. 작년 같은 경우에도 사업 집행하는 과정에서 이견이 있어서 동화사에서 직접 사업을 해야 되겠다…

원래는 주최가 동화사입니까?

예.

주관은 주최자가 정하는 것 아닙니까?

예. 작년에는 BBS로 했었습니다.

동화사가 자기가 주최하는데 불교방송에다가 파트너로…

대구시하고 동화사 공동주최이고.

공동주최이고 주관은 작년에 누가 정했습니까?

그것은 시하고 동화사하고 같이 정했습니다.

협의해서 정한 것입니까?

예.

이것이 까딱 잘못하면 상당히 잡음이 들려요. 그것을 심사숙고하시기 바랍니다. 승시사업 주최가 동화사와 대구시고, 주관이 불교방송이다 하는 것을 올해 처음 들었습니다. 저는 처음부터 주최가 불교방송이고 주최가 주관인 것으로 알고 있었는데, 그런데 지금 이쪽에서는 그렇게 생각하지 않고 있어요. 그렇지요?

그래서 양 기관 간에 협의를 몇 차례 했었습니다. 그리고 동화사 주지 스님이 불교방송 사장을 겸임하고 계시는데 또 내부적으로 조정하는 이런 회의를 거쳤습니다만 최종적으로는 동화사에서 책임지고 하는 것으로 그렇게…

원래 주최가 대구시와 동화사라면 별문제가 없습니다. 잡음이 나서는 안 되죠. 주관사를 정하거나 안 정하거나 주최자 결정권한이지 주관사가 와서 “왜 우리가 할 것인데 저쪽으로 가느냐?” 이런 이야기가 나와서는 안 되죠.

작년도에 했기 때문에 아마 그런 것 같습니다.

주관사는 주최자로부터 위임을 받아 한 것이지 자기가 주최자가 아니잖아요?

예.

그런 소리가 안 나와야 되는데 그런 소리가 많이 나오고 있습니다. 그것을 감안하셔서…

예. 지적해서 두 기관 간에 계속 협의하도록 하고 있습니다.

그렇게 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

수고하십니다. 먼저, 저는 결산위원으로서 결산에 대해서는 제가 다 했는 부분이라서 다른 부분에 종합적으로 몇 가지 문의하겠습니다. 검토보고서 13페이지 보면 문화관광에 대해서 신대구체험프로 이런 가이드 양성교육 여러 가지 많이 있는데 우리 시내 가보면 시내 중간에 변압기 설치되어 있는 부분 있지요?

예.

우리가 일본 같은 데 여행해 보면 그런 설치물을 예쁘게 치장한다든지 광고를 한다든지 이런 식으로 해서 활용했는 데가 굉장히 많거든요. 우리 대구도 그런 변압기가 그냥 덩그렇게 회색 칠해서 있는 것보다는 광고를 설치한다든지 아니면 공익광고를 해도 좋고 아니면 그런 비용이 많이 들면 상업광고도 하나, 면이 굉장히 많습니다. 4면이기 때문에 그런 것을 이용해서 광고할 수도 있고 그런데, 제가 알아본 바에 의하면 한전에서 그런 공익광고를 하면 어떻겠나, 이렇게 냈는 부분이 있는데, 그것이 안 된다고 통보 왔다는 그런 이야기를 들었거든요. 그래서 혹시 들어보셨는지 한번 물어볼게요.

변압기는 문화체육관광국 소관이 아니라서 아마 다른 국으로 가서 이야기된 것 같습니다.

변압기 관리는 다른 국인데 제가 이야기하는 것은 홍보하기 위해서 거기다 2011대회 홍보를 한다든지 아니면 대구안내판을 설치한다든지 이런 것을 문화체육관광국에서 해야 되는 것 아닌가요?

저희들 디자인총괄본부도 있고 또 광고물을 관리하는 부서도 있고 한번 같이 이야기해 볼 수 있을 것 같습니다.

제 생각에 광고물이 관광을 홍보한다든지 아니면 2011세계육상선수권대회 보고는 따로 받는데, 소속이니까 그런 광고물을 한다든지 하면 좋은 이용을 할 수가 있다고 생각해서 한번 제가 제안을 해봅니다.

관련 부서에 서로 이야기하도록 하겠습니다.

지금 달성역사공원 조성에 대해서 13억 9,000만원 이월되어 있는데요. 사업비가 일부 불용되었는데, 그 이유가 있을 것 같습니다. 이유를 한번.

중앙부처에서 타당성 조사를 문화체육관광부가 주관해서 저희들 시가 같이 보조해서 하는 사업인데요. 타당성 조사 용역이 늦게 끝났습니다. 그래서 작년도 같은 경우에 전액이 내려온 것이 아니고 국비가 6억 9,500만원만 작년도 말에 내려왔습니다. 저희들이 시비도 같이 50대 50으로 해서 13억 9,000만원이 작년 말에 내려왔기 때문에 이것을 올해로 이월시키게 된 것입니다.

이것은 계속사업이지요?

그렇습니다.

총 사업비가?

171억원입니다.

171억원이 정해진 것입니까? 아니면 다른 것을 다시 디자인한다든지 다른 계획을 세워서 더 늘 수도 있는 것입니까? 아니면 이것이 고정입니까?

이것은 고정되었다고 보시는 것이 맞겠습니다. 왜냐하면 중앙부처가 타당성 조사 용역을 끝내서 사업비를 확정했습니다.

그러면 더 늘릴 수 있는 방법?

그것은 사업하는 과정에서 저희들이 한번 건의를 드릴 수 있을 것 같습니다. 혹시 사업비 변경 이런 건의라든지.

예. 알겠습니다. 그리고 27페이지 검토보고서에 보면 무형문화재 공개행사 지원 집행잔액 4,000만원을 불용처리한 것이 있는데 여기 보면 날뫼북춤하고 천왕메기 공연에 별도 2,000만원씩 예산을 추가 편성하였으며, 다른 문화재의 형평성 문제를 이야기하셨는데 본 위원이 생각하기에는 물론 형평성도 중요하지만, 문화재 관리하시는 분들이 얼마나 잘하느냐에 따라서 평가해서 잘하는 데는 좀 더 주고 못하는 데는 삭감하더라도 그런 것이 있어야 되지, 무슨 공산당도 아니고 천편일률적으로 줘야 된다는 것은 아닌 것 같습니다. 그래서 그것을 한번 이야기해 보고 평가표를 만들든지 해서라도. 잘 하는 데는 좀 더, 사기차원에서도 그렇잖아요. 우리가 문화재 지정해 놨으면 그것이 잘 될 수 있도록 서로 도와주고 해야 되는데 그냥 가만히 앉아 있어도 1,000만원 주고 열심히 돌아다니면서 전국에 홍보를 해도 1,000만원 주고 이것은 아니라고 생각하거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 한번 내년 예산편성하실 때 평가해서 하는 것이 어떻겠나 생각합니다. 어떻습니까?

무형문화재에 지원하는 예산 외에 이렇게 몇몇 단체를 선정해서 하는 경우에는 위원님께서 말씀하신 바와 같이 정식으로 선정하는 절차를 거쳐서 하는 방법 이런 것도 고려해 보겠습니다.

한 가지만 더 물어보겠습니다. 뮤지컬축제 시작했다, 그렇지요?

예.

하고 있는데 요즘 추세가 대구도 그렇고 경북도 그렇고 섬유가 굉장히 많이 발전하고 있는데 천연염색을 굉장히 많이 하고 있습니다. 며칠 전에 천연염색판매장이 경북에서 예산을 줘서 종로에다 지금 천연염색조합에서 매장을 만들었습니다. 홍보라든지 판매가 굉장히 어려운 그런 상태입니다. 그래서 우리 대구에서 제작하는 뮤지컬이나 오페라나 이런 것을 할 때 의상을 천연염색으로 하는 것을 기획해 보면 좋을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

저희들 뮤지컬축제라든지 오페라축제 이런 행사할 때 저희들이 조직위원회에다 가능하면 지역의 옷감이라든지 지역의 업체를 활용할 수 있도록 지금 권장하고 있습니다. 천연염색 같은 경우 가격이나 이런 것들이 비싸지 싶은데 그런 것도 고려해 보겠습니다.

물론 가격이 좀 높을 것입니다. 높기는 한데 그래도 우리 고유의 천연염색을 하는 업체들도 많고 우리 산업에 많이 도움되는 부분이 있으니까 조금 조정하고 대량으로 하고 이러면 가격 자체도 좀 내려가거든요. 그러니까 그런 부분에서도 한번 생각하셔서 한번 해 보시는 것이 좋을 것 같습니다.

한번 검토해 보도록 하겠습니다.

뮤지컬 이야기가 나왔으니까 말인데 지금 뮤지컬 전용극장에 대해서는 어떻게 추진되고 있습니까?

뮤지컬 전용극장은 저번에 보고드렸습니다마는 저희하고 그다음 민간사업자의 제안 의견이 좁혀지지 않았습니다. 그때 보고 드리고 나서도 협상을 두어 차례 했었는데 계약시 해지 지급금 문제라든지 그다음 사용기간 문제, 위치 공간의 사용 문제, 기타 저희들이 발견된 것이 사업성에 대해서도 자기들이 광고비를 너무 많이 책정한, 건물 밖에 광고하는 이런 것도 있기 때문에 여러 가지 그것이 서로 협의가 안 되고 있는 상황입니다. 그래서 아마 그쪽 업체는 현재까지 다른 별도의 제안을 저희들이 정식적으로 구체적으로 제안하라고 했는데 아직까지도 제안이 없습니다.

그러면 지금 중단되어 있는 상태입니까?

예.

2011대회 때 저번에 제가 제안해서 요사이 홈스테이 모집한다고 나와 있지요?

예.

언제까지 신청합니까?

홈스테이는 계속 대회전까지는 모집하고요. 저희들도 사실 홈스테이 가정을 모집하는 것도 중요하지만 거기에 묵을 분들도 저희들이 신청 받아야 되는데 조직위원회하고 저희들 이야기하기를, 사실 외국에서 제일 접근하기 쉬운 홈페이지가 2011홈페이지입니다. 거기에 여러 가지 숙박안내를 하고 있는데 호텔뿐만 아니라 그린스텔을 안내하고 있는데 거기에 이런 홈스테이도 같이 넣어서 신청할 수 있게 그렇게 협의하고 있습니다.

수고하셨습니다. 마치겠습니다.

제가 오전에 이어서 오전에 질문하지 못한 것을 제가 질문하겠습니다. 우선 전문위원 검토보고서 21페이지 보면 집행잔액이 과다하게 되어 있는 사업이 적혀져 있습니다. 여러 가지 전체를 제가 봤을 때 타당한 것도 있고 예산 절감 부분도 있고 사업의 진행상 이월된 부분이 있는 것 같습니다. 대구미술관 제일 마지막 부분에 보면 24억 7,900만원에서 집행잔액이 11억 4,200만원 정도 남았습니다. 이것은 어떤 내용이 그렇게 남았는가요?

미술관 집행 잔액은 기반조성비에 송전탑 이설·가스·상수도 공사, 잔여부지 매입 부담금, 진입광장 조성공사에 대한 총 사업비 24억 8,000만원에서 송전탑 이설·가스·소방, 상수도, 하수도 원인자 납부금, 진입광장 조성공사 13억원이 집행되고 남은 잔액이 불용처리된 것 같습니다.

미술관 건립을 위한 주변 진입시설 관련되지요?

예.

여기 상세한 내용을 보면 진입광장 조성 시설비가 있고 건설감리비가 있고 미술관 건설부대비용, 공공운영비 방금 말씀하신 송전탑 이전비 이런 것이 있습니다. 여기 미술관 진입광장 조성 시설비로 보면 예산이 15억 9,000만원 정도 적용된 것으로 나타나고 있고 집행이 5억 9,000만원 정도 집행되었습니다. 미집행이 9억 9,800만원으로 거의 10억원 가까이 되는데 거의 63% 가까이 되거든요. 이것이 집행을 덜 했는 것인지 완료된 것인지 알고 싶습니다.

집행이 완료되었습니다. 미술관은 준공되었거든요.

그러면 예산대비 62.6%가 남았는데 어떻게 계획과 실행이 이렇게 차이가 날 수가 있습니까? 이것이 크게 차이 나야 될 내용이 아닌 것 같은데요?

주로 불용사유 중에 미술관 진입광장 조성 사업비가 많이 남았는데 아마 이것이 낙찰하는 과정에서 잔액이 남고 또 예산이 조금 더 과다하게 책정된 부분, 아마 이런 것들이 복합적으로 작용된 것 같습니다.

우리가 예산을 절감해서 남은 부분에 대해서는 상당히 고무적이고 또 여기에 대해서는 예산 절감을 했다면 포상까지 받아야 될 그런 사안인데. 이것은 계획 자체에서 어떤 기준이 정해졌다면 이렇게 남을 수는 없거든요. 입찰과정에서 25% 정도 차이 난다는 것은 있을 수 있습니다. 설계가에서 80몇 퍼센트, 89%, 89.57% 이렇게 된다면 24, 25%는 남을 수 있지만 63%까지 예산이 남는다는 자체는 설계를 누가 했는지 설계가 자체가 상당히 문제되는 것 같아요.

미술관 진입광장 조성사업비 이것은 아마 설계가 잘못된 것 같습니다. 여기에서 10억원 정도 남았거든요.

보고서에 보면 세부집행 내역에 행정소송 패소 보상금이 있는데 이것은 어떤 내용입니까? 1억 500만원이 지출된 것으로 되어 있는데.

이것은 토지하고 지장물 보상금 책정에 불복하는 소송에서 저희들 보상금이 틀려진 것입니다.

그러면 토지수용 보상비 중에 우리가 인정했는 것하고 인정을 못 했는 것에 대한 소송에 져서 이렇게 되었다는 말이지요?

예.

소송에 질 정도 같으면 처음부터 보상에 포함시켜 줘야 되지, 어떻게 그것을 제외했어요? 지장물이 실제 있었다는 말 아닙니까?

일단 저희들이 수용하는 이런 과정에서 협의가 안 되면 소송 절차를 하거든요.

그러면 토지가격이 안 맞아서 나는 못 하겠다고 해서 소송했다는 그런 말씀이지요?

예.

이것은 패소보상금이 아니고 수용보상금이지.

예. 불복소송에 따른 패소보상.

앞으로 예산 대비 집행액이 이렇게 차이 나는 것은 곤란하다고 생각됩니다.

그것은 시정해야 될 것 같습니다.

대구에 프로구단이 원래 3개 있었지요?

야구, 축구 그다음 농구 3개 종목이었습니다.

최근에 농구가 아무 협의도 없이 일방적으로 연고지를 옮겼다고 뉴스를 들었습니다.

제가 그 문제 때문에 지난주에 서울의 오리온스 사무실을 찾아갔습니다. 사장 면담 신청을 했는데 사장이 나오지도 않았어요. 사무국장하고만 이야기해서 “너희들 의도가 어떤 것이냐?” 하고 저희들이 문의했었는데 그때까지만 해도 자기들 사무국장은 “추진 중이다.” 이렇게 저한테 답변했습니다. 그런데 제가 갔다 오고 그 다음 날 저희들이 알기로도 추진 중에 있어서 이달 말 정도에 추진하는 것으로 저희들은 스케줄을 봤었는데 그 다음 날 자기들이 새벽에 보도 자료를 돌려서 그날 오후에 고양시하고 MOU를 체결했습니다. 그래서 저희 농구협회하고 농구팬들이 상당히 격분하고 저희도 농구 오리온스에 항의를 했습니다. 사실 15년 동안 있었는 농구단이 갑자기 저희들한테 어떤 설명이라든지, 자기들 사정이라는 것은 농구단이 원래 15년 전에 창단되면서 대구를 연고지로 정해서 계속해 왔었는데 그 중간에 기복이 있었습니다. 우승하기도 하고 아주 유명한 김승현 선수 파동 때문에 성적이 많이 내려가다가 최근 4년 동안 최하위를 계속해왔습니다. 농구팬이 급감했습니다. 농구팬으로부터 많은 비난도 받고 또 농구단 자체 분위기 쇄신이 필요하다는 차원에서 자기들이 옮겼다고 그러는데, 그것이 사실 그동안 농구단이 연고지를 이전하는 것은 구단주가 바뀌거나 이런 불가피한 사유가 있으면 자기들이 추진했거든요. 그런데 이것은 그것이 아니고 단지 팀 성적 하락하고 팀 분위기 쇄신을 위해서 그렇게 옮긴 것에 대해서 상당한 배신감이 들고 저희들도 향후 절차가 프로농구단 이사회가 있습니다. 이사회가 구단주로 이뤄져 있습니다. 거기에서 승인되면 확정되는데요. 현재 프로농구협회에 신청되어 있는 상황이고 이것은 불승인하는 것이 맞다고 하는, 불승인 요청서를 제가 직접 가서 프로농구단 거기에 접수시키고 이야기를 했습니다.

오고자 하는 사람 반기고 가고자 하는 사람 붙잡을 필요 없습니다. 제가 묻고 싶은 이야기는 그것이 핵심이 아니고, 3개 프로구단이 있는 것 중에 축구는 시민프로구단이라고 해서 우리 시민들이 주식을 사고 대구시에서 출자하고 상공인들이 출자해서 우리 구단을 만들었지 않습니까? 그러다 보니까 우리가 거기에 많은 지원을 간접적으로 하고 있지요? 다른 예산을 통해서 직접 못하니까 간접적으로 하고 있고 삼성에 대해서 크게 지원을 못 하지만 야구장의 사용편의성을 봐주고 있지 않습니까? 오리온스 농구단에 대해서는 어떤 편의를 제공하고 지원했습니까?

저희들이 프로농구단 활성화를 위해서 입장료의 일정 부분을 저희들 수익으로 잡습니다. 저희들이 경기장을 임대로 빌려주고 당초에는 35%에서 시작하다가 최근에는 10%까지 내렸습니다. 입장료를 10%까지 내려서 프로구단에 대해서 직접적인 지원을 하기는 어렵지만 그런 장소 제공할 때라든지 장소의 시설보수라든지 이런 것을 통해서 지원할 수밖에 없거든요. 그런 것을 통해서 저희들이 해왔습니다.

그러니까 우리가 축구구단 FC하고 삼성야구단에 비해서 농구단에 대구시가 지원을 소홀해하지 않았더냐? 지금 거기에는 고양시는 대구시보다 더 많은 조건, 더 좋은 조건을 제시했기 때문에 옮겼다고 생각하지 않으십니까?

고양시가 그것을 유치하게 된 것은 고양시가 전국체전을 하면서 이번 6월에 실내체육관을 개관합니다. 당연히 저희 체육관보다는 아주 좋은 조건의 시설이고요. 그리고 또 수도권에 있기 때문에 농구팬들이 경기를 관람할 수 있는 그것이 높기 때문에 그런 점이 있지, 각 시·도가 프로구단에 대해서 지원하는 것은 거의 비슷합니다.

그렇다면 오리온스가 15년 동안 대구를 연고지로 해서 구단활동을 하는 동안 우리 대구시와 구단 간에 대화가 그렇게 많이 없었다, 교감이 없었다는 결론이 되거든요. 그렇기 때문에 아무런 상의도 없이 일방적으로 이전을 결정하고 일방적으로 통보하다시피 하는 것이지요. 그것도 직접통보도 아니고 간접통보로. 그동안 원활한 협조 관계가 있었다면 아마 그런 것이 없었지 않느냐? 제가 알기로 거기 사장되시는 분이 부산 분으로 알고 있는데 그분하고 저하고 개인적인 친분이 있는 분인데 아마 그동안 대구시가 구단 관리를 너무 소홀히 하지 않느냐? 또 인기가 많이 없는 종목, 소위 말해서 비인기종목이다 보니까 대구 시민들이 많이 찾지 않으니까, 축구단이나 야구단에 비해서 많은 소홀로 프로구단 자체가 대구시에 큰 애정을 못 느끼고 갔지 않느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 대구FC 같은 경우는 물론 우리 대구시민이 출자하고 대구시가 출자를 했기 때문에 지금 우리 위원회에서 냈는 검토보고서 23페이지 보면 공동브랜드 쉬메릭을 통해서 지원하고 컨벤션산업육성건설 이 예산을 편법지원하고 있습니다. 실제 공동브랜드육성 예산의 절반 가까이를 FC 홍보에 지원하고 컨벤션산업육성 예산의 90% 가까이를 FC홍보단에 지원하고 있습니다. 이것은 아무리 간접지원 방식이지만 너무나 목적이 다른 데 지원하거든요, 어느 정도 비슷한 데 지원해야 되는데. 이것은 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 지원하고 있는 상황이지요. 그리고 FC 자체 예산을 확보하기 위해서 대구시가 대구스타디움 인근 수익건물을 제공하고 있지요?

예. 그렇습니다.

그렇게 하는데도 불구하고 FC가 적자라면 운영에 대해서 대구시가 적극적으로 참여해야 되지 않을까? 옆에서 관망하는 것이 아니고 운영 자체를 맡겨 놓을 것이 아니라 그 운영책임자들은 부족하면 대구시에서 예산을 대주고 하니까 자기들은 크게 수익을 창출하려고 노력하지 않고 있어요. 그러면 독립적으로 수익을 창출하기 위해서 뭔가 당근과 채찍을 줘야 되는데 계속 당근만 주고 있다는 것입니다. 그래서 이런 간접지원방식과 직접지원방식 두 가지 다를 대구구단에다 지원하고 있는데 여기에 일부만이라도 오리온스에 투자했더라면 오리온스는 가지 않았을 것입니다, 역으로 말하면. 그래서 이왕 갔는 단체를 더 이상 거론할 필요가 없고 오라고 할 필요가 없다고 저는 생각합니다. 대구시민의 자존심으로서 부를 필요 없다고 생각합니다. 그러나 기존 있는 대구FC, 삼성야구단에 대해서는 관리를 철저히 해 주시고 대구FC에 대해서는 예산 지원하는 것과 기존 시설물을 위탁해서 수익사업을 창출하기로 했는 건물의 수익을 어떻게 창출하게 되는지, 분명한 관리·감독을 해주시고 그리고 전의 업무보고 때 저희들이 말씀드렸습니다마는 대구야구장에 삼성야구단이 500억원을 출자하기로 했다는 데에 대해서 투자했다는 것에 대해서 투자조건을 반드시 대구시민들한테 알려줘야 됩니다. 그냥 단순하게 투자하기로 했다면 저를 포함한 모든 대구시민들은 500억원을 삼성이 대구야구장 건립에 무상으로 그냥 내놓은 것으로 알고 있어요, 기부하는 것으로 알고 있다는 말입니다. 그러나 내용을 알아보면 2,000억원 가까이 들여서 야구장을 지어서 500억원에 20년 동안 무상임대해 주는 것입니다. 그렇지 않습니까? 거기에 대해서 분명한 대구시민들의 동의를 저는 받아야 된다고 생각합니다.

저희들이 향후에 세부협약을 체결하게 되는데요, 거기에는 프로구단에서 자기들이 수익으로 얻어갈 수 있는 부분, 자기들이 비용으로 지출해야 될 부분 이런 것들을 모두 다 포함해서 저희들이 공개적으로 추진하겠습니다. 다만, 저희들이 그쪽 임대료라든지 광고료 같은 이런 수입보전을 받는 부분이 있지만 그쪽에 가도 저희 대구시가 야구장을 운영할 경우에는 상당한 경비가 듭니다. 보통 40, 50억원 정도와 인건비가 드는데 그런 비용도 다 감안하고 여타 삼성에서 가져갈 수 있는 수익이라든지 이런 것을 다 종합적으로 고려해서 저희들이 임대기간을 책정하도록 하겠습니다.

예를 들어서 500억원이라는 시설투자를 삼성에서 무상으로 한다면 삼성야구단이 대구를 연고지로 인해서 대구야구장을 건립하는데 500억원을 우리가 대구시에 기부하겠다. 그렇게 한다면 대구시가 야구장 운영에서 1년 운영비 30억원, 40억원 이상 충분한 수입을 낼 수 있지요. 그러나 삼성은 500억원 투자해서 최소한 500억원은 건져야 되겠고 잘하면 더 이상의 수익을 건져야 되겠다는 생각을 가지고 있다는 말입니다. 거기에 대해서 우리 대구시민들의 실질적인 동감은 얻지 못하더라도 묵시적인 동감을 같이 얻어야 되지 않느냐? 일방적으로 삼성구단이 대구시에 500억원을 그냥 무상으로 줬는 것처럼 비추어져서는 곤란하다.

무상은 아니지만.

아닌데, 모든 대구시민들이 그렇게 알고 있다는 말입니다. 그만큼 대구시가 세부적인 이야기를 발표하지 않고 단순하게 삼성이 500억원을 투자하기로 했다는 것만 발표했기 때문에 일반시민들은 그렇게 알고 있다는 말입니다. 거기에 대해서는 분명하게 세부내용까지 언론에 보도해서 대구시민의 동의를 받고 대구시민이 거기에 대해서 비판할 것은 비판하고 동조할 것은 동조해야 된다고 생각합니다.

이런 자세한 경비는 향후 의회에 보고하고 저희들이 협약체결하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고 많습니다. 점심 드시고 잠도 올 것인데. 아까 전에 면세점에 대해서 이야기했는데 국장님 대구시내는 면세점 안 합니까?

저희들이 계속 추진하겠습니다. 시내 면세점은 현재 부산하고 서울밖에 없습니다.

대구시내도 안합니까?

대구시는 저희들 계속 관광진흥 차원에서 추진하되, 이번에 한시적으로 해서 민간업자가 들어오기가 어렵다는 것을 지금 여러 번 접촉한 결과 그렇습니다. 왜냐하면, 인테리어하고 자기들이 사업운영하는 데 있어 평당 1,500만원씩 들고 또 인건비가 40, 50명을 고용해야 되는데 이것을 한시적으로 운영해서는 사업자가 들어올 수 없기 때문에 영구적으로 시내 면세점을 할 수 있는 그런 것을 타 도시, 특히, 광주나 이런 내륙 도시들이 힘을 합쳐서 추진해야 될 것 같습니다.

그것은 대구시가 꼭 필요합니다. 앞으로 글로벌시대에 2011을 계기로 해서 대구시를 전 세계로 알린다면 외국인들이 와서 쇼핑하는 것이 기본이거든요. 전부 부산에 다 가고 서울에 다 가면 대구는 잠시 왔다가 보고만 가는 것밖에 안 되는 입장인데, 이것 한번 국장님 신경 쓰셔야 될 것 같습니다.

계속 추진을…

강력하게 하셔서 지금 2011에 외국인들이 많이 오고 국내에서도 많이 오고하는데 와서 면세점 하나 없다면 대구가 관광도시로서는 빵점 아닙니까?

지금 2011대회 기간에 하기는 민간사업자가 신청해서 준비하는 과정들이 길기 때문에 쉽지 않을 것 같습니다. 그래서 저희들 계속 산업으로 건의도 드리고 하겠습니다.

국장님 신경을 한번 써 주십시오.

예.

그리고 대구근대역사관 유물 구입에 대해서 지금 불용처리된 것이 7,100만원 있습니다. 이것이 결국은 유물이 있는데 서로 의견 차로 해서 돈을 많이 달라고 하고 이렇게 된 것 맞지요?

저희들이 그 상황을 알아보니까 두어 차례 공모하고 유물을 모집했습니다. 그런데 대구하고 근대하고 관련된, 그런 정확한 컨셉을 가진 유물들이 적었고요. 거의 별로 없었고요. 또 있는 경우에도 감정가하고 요구하는 금액 차이가 많이 나는 경우에 그런 것들이 있었기 때문에 돈을 다 못 쓰고 불용하게 되었습니다.

구체적으로 어떤 유물입니까? 구체적으로 어떤 것인지 안 나와 있지요?

예.

지금 대구근대역사관에 저희들이 가보고 왔습니다마는 사실 자료가 많이 부족한 것은 국장님도 인정하시지요?

인정합니다.

그렇지요?

예.

지금 그분들이 달라는 평가금액에 안 맞아서 못 사고 있는 입장으로서 이대로 끝낼 것입니까? 내년에 예산 있습니까? 없습니까?

올해 예산이 없습니다.

올해 들어와 있습니까? 없습니까?

올해는 없습니다.

작년 것을 쓰고 불용처리되어서 올해 없으면 앞으로 이것 안 사겠다는 뜻 아닙니까?

내년도에 다시 예산으로 편성해야 됩니다.

그러면 2011년도 올해 했어야 되지요. 그런 상황인데 제가 가보니까 물론 대구시가 필요했으니까 사러 가면 적은 금액 얼마 안 되는 것도 많이 달라는 것도 안 있겠습니까? 그렇지만 대구시가 꼭 필요하다면 조금 더 주더라도 대구시에서 시민한테 알릴 필요가 있다 싶으면 구입하는 것도 안 괜찮겠나 그렇게 생각합니다. 내용물에 대해서 제가 조금 전에 뭐냐고 안 물어봤는데 저도 사실 몰라요.

제가 듣기로는 가능하면 그때 구입하려 했던 것이 많았는데, 이분들이 근대역사관이 열린다고 그러니까 터무니없이 마지막에 부르고 한 것 같습니다.

당연하죠. 이 기회에 봉 잡겠다 이런 뜻으로 하시는데, 국장님 가셔서 잘 타이르시고 또 더 좋은 방향으로 대구시민을 위해서 봉사할 수 있는 계기를 만들어 주면서 올해 예산에 없어요. 맞지요?

그렇습니다.

올해 불용처리되면 대구근대역사관 유물 구입을 못합니다. 그러면 가서 볼거리도 없고… 대구시 역사인 흘러온 길이 그 사람한테 가 있다면 앞으로 오는 사람들한테는 말이 안 맞지요.

저희들 내년도 예산 편성할 때 위원님께서도 도와주시기 바랍니다.

제가 여기 있을지 모르겠습니다마는 이것이 꼭 필요합니다. 제가 불용처리되었기에 보니까 그렇게 되어 있고요. 올해 예산을 보니까 하나도 없어요. 그렇게 되면 물건을 못 구입하지 않습니까?

예.

주려고 하다가도 어떻게 할 것입니까? 국장님 사비로 사시겠습니까? 이것 신경을 써 주셔야 될 것 같고요. 오페라하우스 집행잔액 5억 5,000만원 남았는데 잔액이 남은 이유를 대충 봤어요. 기획공연이 1억원이고 오페라하우스 운영비가 2억 1,000만원인데, 이것 왜 이렇게 되었는지 간단하게 해 주십시오. 기획공연이 취소된 것인지, 왜 1억원을 남기면서, 1년 계획이 잡혔는 것인지 왜 이렇게 되었는지 모르겠네요.

양해해 주시면 관장님이 나오셨기 때문에.

대구오페라하우스관장 이형근입니다. 기획공연이 그전 2009년에는 ‘브런치 오페라’라고 해서 1년 28회 정도 공연을 했습니다. 예산은 3억원 정도 든 것 같고 올해 2010년에는 ‘브런치 오페라’를 제가 폐지하고 ‘아하! 오페라로’ 바꾸었습니다. 그래서 ‘아하! 오페라’는 1년에 여섯 번밖에 하지 않기 때문에 첫째는 대관 일수에서 상당한 차이가 있습니다. 그래서 우리는 12일 정도만 대관해서 준비하면 되겠고 28회니까 40, 50회 이상 이렇게 되니까 대관료에 차이가 생겼고 그다음 전체적으로 ‘아하! 오페라’는 3,500만원에서 4,000만원 정도 예산으로 제작하였습니다. 그래서 총 합해서 1년에 2억 4,000만원에서 5,000만원 정도 6회 공연에 그렇게 했고, ‘브런치 오페라’는 횟수도 28회기 때문에 예산이 좀 더 많이 들어가고 이런 차이에서 1억원 정도 차이 나는 것 같습니다.

이 기획공연을 1년 내에 기획할 것 아닙니까?

예.

한 달에 몇 번씩이라든지 잡혀 있지요?

예.

중간에 관장님께서 하지 말라고 해서 안 하면 뒤에 보러올 사람들 못 보면 어떻게 합니까? 중간에 하차하게 되면. 지금 그런 이야기 아닙니까? 이것 취소하고 다른 기획을 잡았다는 것 아닙니까?

그것은 아니고 작년 연말까지 공연이 다 끝났습니다. 제가 3월부터 새로 기획하면서 ‘브런치 오페라’ 대신으로 ‘아하! 오페라’를 만든 것입니다.

만들었는데요. 오페라와 관련되어 있는 기획공연에 1억 3,000만원이 남을 리가 없지 않습니까? 그것을 안 하고 다른 것을 했다. 이 말 아닙니까? 그러면 이 돈을 가지고 그것으로 넘어가지 않습니까? 그것하고 남은 돈입니까?

예. 공연하고 남은 돈입니다.

그러면 인건비와 관련된 금액인데 더 소홀했는 점이 안 많나요? 애초에 계획했는 것하고 다르잖아요. 애초에 계획했는 것하고 이것하고 맞아야 되는데.

기획공연 중에 이런 것이 있었습니다. 어떤 오페라를 기획하려 했었는데 그쪽 사정 때문에 하나가 취소되는 것이 있었습니다. 오페라는 대체로 비용이 많이 들기 때문에 그것이 3,000만원이었습니다, 제주도의 오페라가. 그런 문제들이 합쳐져서 이렇게 된 것 같습니다.

저는 혹시 기획했는데 중간에 안 하고 중간에 취소했다고 그러면 다음에 보고자 하는 사람들이 그것을 기다리고 있었는데 못한다고 그러면 안 맞잖아요. 다 했습니까? 공연 다 하고 예산절감하고 남은 돈입니까?

예. 그렇습니다. ‘아하! 오페라’는 6회 공연 전석이 다 매진될 정도로 이렇게 다 했고 그다음 홍보비는 사실 거의 들이지 않았습니다. 전석 매진은 저희들 홍보에 의해서가 아니고 처음에 시작할 때만 홍보했고 나머지는 홍보를 거의 하지 않고 그냥 입소문으로 표가 금방 매진되기 때문에 홍보비를 거의 들이지 않고 이런 식으로 했습니다.

관장님, 그러면 이것을 불용처리할 것이 아니고 다른 기획을 잡아서 공연해도 되는 것 아닙니까? 제가 왜 이러느냐 하면 1년에 기획을 해서 그 사람들 돈 주는 것하고 들어오는 것하고 계획이 잡힐 것 아닙니까?

예.

이것은 불용될 수 없다고 생각하거든요. 물론 예산 절감해서 중간에 무슨 사고가 나서 한 달 동안 공연을 안 했다든지 이러면 이해가 되는데 다 한 상황에서 돈이 남았다고 그러면 이것을 다시 불용처리해야 될 것이 아니고 다른 쪽으로 공연을 잡아서 시민들한테 해야 되는 것 아닌가 그렇게 생각하는데.

그때 제주도 공연을 잡았던 것이 11월 달에 하기로 되어 있었던 것인데 그래서 그것이 임박해서 그런 문제가 생겨서 다시 계획을 잡기가 어려웠습니다.

알겠습니다. 애초에 기획했는 그런 공연이라면 원칙대로 다 하고 또 하다 보면 절감되거나 사고가 나서 이런 것 같으면 몰라도 안 그런 이상 계속 지속성 있게 우리 시민들이 볼 수 있는 문화가 되어야 되지 않나 하는 그런 생각에서… 제가 보니까 인건비하고 상당히 많이 남았어요.

공연 하나가 취소되는 바람에 그렇게 되었습니다.

잘 알겠습니다.

체육진흥과 과장님한테 묻겠습니다. 검토보고서 20쪽에 보면 7번 생활체육탁구교실 운영, 동호체육공원조성 이래서 100%, 66.7% 잔액비율이 남았습니다. 설명을 간단하게 해 주십시오.

체육진흥과장 이정배입니다. 동호체육공원 같은 경우는 당초 예산편성이 안 되었어야 될 부분인데 예산이 편성되었습니다.

애초에 왜 했습니까?

그것을 말씀드리려니 좀 그렇습니다마는 여러 가지 사유로 인해서 예산이 반영된 것 같습니다.

구비가 103억원 들어가야 되는데 이것도 생각 안 해 보고 시에서 확인도 안 해 보고 돈 넣어줍니까?

예산편성이 잘못되어서 집행할 수 없었다는 뜻이고 그리고 예산편성할 때 저희들이 구청하고 상의를 많이 했습니다마는 우리 시에서 편성하기 힘들었던 그런 상황입니다. 제가 이야기하기가 곤란한 사항입니다.

내용설명을 과장님 선에서 못하는 마음도 알겠고 다 아는데, 지금 생활체육 돈 3억원 같으면 어마어마하게 행사 치르고 시민들이 엄청나게 운동할 수 있는 공간이 형성되어야 되는데.

예. 맞습니다.

이렇게 불용처리한다면, 과장님 개인적으로 누가 했는지 한번 올려주세요.

알겠습니다.

이런 것은 지양해야 되는 그런 사업인 것 같습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 생활체육탁구교실 운영도 한번 말씀해 주세요.

생활체육탁구교실도 비슷한 성격으로 편성되었습니다. 그래서 시 재정사정이 상당히 열악해서 배정을 받지 못했습니다. 그래서 사업을 시행할 수가 없고 당초 3개 사업을 하려고 했습니다만 사업배정이 보류되는 바람에 1개 사업으로 축소했습니다.

그러면 탁구뿐만 아니고 다른 쪽에서도 이런 운동을 하고자 하는 분들이 시장배라든지 여러 가지 많다고 생각하는데 이런 것은 애초에 계획이 잡힌 것이란 말입니다. 집행만 하면 되는 것이거든요. 그런데 이것을 안 한다는 것은 애초에 예산 받아갈 때 잘못 받아갔다는 것이거든요. 그렇지 않습니까?

위원님께서도 잘 아시다시피 예산 편성하는 과정에 보면 여러 가지 요인에 의해서 편성되는 경우가 많이 있습니다. 그래서 저희들이 당초 계획을 세우고 하지를 못했는 부분입니다.

이것은 2009년도에 잡혔는 것이네요?

2009년도에 2010년 예산편성을 하거든요.

내년에 우리가 올 때, 여기 계신 위원장님부터 전부 다 편성했는데 이런 것이 없지요?

내년 것은 아직 올 9월달 되어야 시작하니까.

그러니까 9월달에 하는데 내년에 가서 말하지 마시고 미리 이야기하세요. 이런 것이 없지요?

없습니다.

왜냐하면 우리가 승인해줘 놓고 결론적으로 우리가 바보 되는 것밖에 안 되거든요.

무슨 말인지 알겠습니다.

우리한테 없던 것을 적어서 올라간다면 여기 상임위에서 일하나 마나, 의미가 뭐 있습니까? 이야기하는 것 자체가 잘못된 것이지. 예산결산특별위원회에 가서 써 올리면 끝나지요. 안 그렇습니까? 그렇게 해버리면 우리 상임위원회 위원장이 무슨 필요 있고 여기에서 이야기할 필요가 뭐 있습니까? 그래서 올해 이런 일이 있었다 하면 내년에 분명히 나올 것 아닙니까? 없다고 분명히 이야기를 들었는데 과장님 있으면 미리 이야기하세요.

알겠습니다.

다른 것으로 전용하시도록.

그렇게 하겠습니다.

그래야 되지, 생활체육하시는 분들 몇만원 가지고 행사를 진행하는 과정인데 돈 3억원 같으면 적은 돈 아닙니다.

위원님께서 예산결산특별위원회 위원님으로 계시기 때문에 많이 도와주십시오.

이상입니다.

감사합니다.

국장님과 과장님, 계장님들, 담당자 여러분, 오후 늦게까지 고생 많으십니다. 검토보고서 22쪽에 보시면 멜로디 흐르는 음식도시 집행잔액 건이 있는데, 국장님 이 사업은 어디서 하는 것입니까? 문화재단에서 하는 것인가요?

음악협회에 주어서 하는 사업입니다.

대구시음악협회?

예.

제가 상세설명을 읽어보니까 문화예술회관에서 활발하게 하고 있는 찾아가는 음악회하고 거의 유사하거든요.

멜로디가 흐르는 음악도시에는 여러 가지 사업내용이 있는데, 말씀하신 찾아가는 음악회도 포함되어 있고요.

형태가 그런 형태 아닙니까? 중앙로에서 하고.

런치타임콘서트라고 점심시간에 하는 것이 있고 혹시 들어 보셨겠습니다만 중앙로에 퐁당퐁당콘서트라고 하는 것이 있고요. 또 시음악회 이것은 각각 형태가 대구를 정말 음악이 흐르는 도시로 만들기 위해서 거리공연이라든지 이런 것들을 주로 하고, 찾아가서 하기도 하는 이런 사업입니다.

2010년도에 총 몇 회 했는데요?

4개 사업에 45회를 했습니다.

2010년도에요?

예.

예산집행 유보 3,000만원은 더 이상 할 데가 없어서 유보한 거예요?

이것은 전체 액수 중에 저희들 예산실에서 예산절감액으로 유보시킨 것입니다.

그런데 국장님, 세부내용을 보니까 지금 문화예술회관에서 찾아가는 음악회를 활발하게 하고 있는 것 아시죠?

예.

그것이나 사실 크게 다른 점이 없거든요. 장소만 다를 뿐이지.

그 사업이 한 가지 여기에 포함되어 있습니다.

이것은 음악협회에서 한다면서요?

음악협회에서 런치타임콘서트하고, 찾아가는 음악회는 문화예술회관장님이 관장하시니까 답변주시겠습니다.

예.

문화예술회관장 박재환입니다. 멜로디가 흐르는 도시조성사업 예산은 음악협회에서 합니다. 제가 그 관계를 아는 이유가 현재 음악협회 회장을 겸하고 있습니다. 첫째, 멜로디가 흐르는 도시조성사업은 거리공연 개념입니다. 그리고 현재 문화예술회관에서 하고 있는 것은 장소가 실내공연 개념입니다. 그래서 문화예술회관에서 하는 것은 연 60회 정도 계획하고 있고 각 초·중·고등학교, 시설, 이런 데에 저희들이 하고 있습니다. 그래서 차량음악회, 문화예술회관에서 하는 차량음악회하고 음악협회에서 하는 거리공연 개념하고 조금 차이가 있습니다.

그런 차이가 있다?

예.

국장님, 사업이 서로 비슷하거나 이런 것은 총괄해서 좀 더 집약적으로 집중할 필요가 있을 것 같습니다. 장소의 차이라는 설명을 들었는데요. 아예 찾아가는 음악회 자체를 약간 세분화시켜서 거리공연도 하고 꼭 학교라든지 실내에서 할 것이 아니라 주민들이 쉽게 음악을 들을 수 있는 곳으로 할 수 있는 약간의 융통성만 발휘하면 굳이 사업을 두 군데, 세 군데 분리를 안 시켜도 되지 않을까요?

일단 음악협회에서 잘할 수 있는 것하고 그다음에 문화예술회관에서는 시향이라든지 시합창단이라든지 이런 분들이 있기 때문에 그것을 활용할 수가 있거든요. 그분들은 찾아가는 음악회라든지 이런 데를 할 수 있거든요. 그다음에 음악협회에서는 음악협회 회원 중에 거리공연을 하실 수 있는 분들을 섭외해서…

자원봉사로 하시는 것입니까?

이것도 약간 경비가 들어갑니다.

경비지출이 되잖아요?

예.

그러니까 이렇게 분리해서 하시기보다 비슷비슷한 사업은 묶어서 사업 자체를 집중해서 하실 그런 부분도 연구를 한번 해보십시오.

기능별로 분류될 수 있으면 그렇게 해보겠습니다.

다음은 오전에 미술관 관장님 오셔서 업무보고도 하시고 거기에서 몇 가지 질문사항이 나왔는데 국장님, 최근에 미술관 언제 가보셨습니까?

저는 지하공간 개발 때문에 자주 갑니다.

미술관에는 언제 가보셨습니까?

미술관에는 개관하기 전에 들러서 개관 준비하는 상황 죽 둘러보고…

개관한 이후에는 정식으로 방문해 보셨습니까?

바깥에만 가고 안에는 안 들어가 봤습니다.

안 가보셨습니까?

예.

어쨌든 미술관 제일 실무자인데 국장님이 안 가보시면 이야기가 안 되지요. 그렇지요? 한번 가보십시오. 국장님. 좀 전에 관장님하고도 그런 이야기가 있었는데 관장님은 워낙 예술가 쪽으로 하시다 보니까 행정 쪽에 조금은 부족한 면이 있지 않습니까? 그런 부분은 문체국에서 행정지원이 되어야 되는데요. 미술관에 일요일날 가보니까 주차 안내하는 사람이 아무도 없어서 도로 한쪽이 아예 주차장화 되어 있습니다. 실제 있는 공영주차장도 물론 사용하고 있지만 아무도 안내를 안 해 주니까 시민들 입장에서는 차대기 편하게 이동을 하시는 거예요. 관장님 말씀이 주차장을 안내할 직원이 아무도 배정이 안 되어 있다 하더라고. 미술관에 보면 미술관 운영관리비로 4억원 이상, 여러 가지 미술관 조직관리 인건비해서 많은 예산이 지원되고는 있으나 정말 필요한 그런 부분에 있어서 직원이 배치되어 있지 않다는 것은 웃을 일이거든요. 그렇지요?

그것은 저희들 미비한 점을 시정해 보겠습니다.

근무시간을 조절해서라도 토·일요일 같은 공휴일에 많은 시민들이 미술관 관람하기를 대구시에서 원하고 있지 않습니까? 현재도 많은 시민이 가는 것은 아닌데 제가 일요일 오후 2시에 갔습니다. 그때가 사실 가볍게 나들이하는 사람이 가장 많은 시간인데 가보니까 엉망이었습니다. 1시간 반 동안 계속 있었는데 미술관 측에서 누구 하나 나와 보거나 하는 사람 아무도 없더라고. 그래서 나중에 이것을 계도한다는 것은 소 잃고 외양간 고치는 격이니까 미술관에 모든 것을 맡겨두시지 마시고 행정적인 부분은 국장님이 관심을 가지셔서 특히나 세계육상선수권대회 때문에 스타디움에는 어쩔 수 없이 많은 외부인이 올 수밖에 없는데 나몰라라는 식으로 두는 것은 좋지 않습니다.

주차안내시스템을…

주차 안내하는 부분은 아까 제안을 하나 했는 것이 직원을 갑자기 채용하는 것이 불가능하면 자원봉사센터하고 협조를 취하셔서, 대구시에 자원봉사하는 단체 많지 않습니까, 그렇지요? 그런 데 하고라도 협조하셔서 이번 주말부터라도 이런 혼란이 없도록, 찾는 시민들이 가뜩이나 불법현수막 때문에 자녀들을 데리고 가신 학부형들이 오히려 괜히 왔다는 생각을 많이 가지고 있는데 주차질서까지 어지럽게 되어 있는 것은 대구시의 창피한 일입니다.

그것은 저희들이 시정하도록 하겠습니다.

그리고 이번에 본 위원이 시정질문에 스타디움 인근에서 새마을운동 관련해서 특별전시회를 제안한 것을 국장님 아시죠?

예.

그 부분에 대해서 세부계획이 추진 중입니까?

현재 위원님이 제안하신 것을 위해서 여러 군데 알아보고 있거든요.

어디 알아보고 계십니까?

전시할 수 있는 데를, 그런데 현재 박정희 대통령 관련 전시물들을 할 수 있는 자료를 가진 분들이 그렇게 많지 않은 것 같습니다.

국장님, 어디 알아보셨는데 자료가 많지 않다는 말씀, 구체적으로 어디 알아보셨습니까?

사업 제안하신 분한테도 이야기를 했고요.

사업 제안하신 분이 누구인데요?

… …

시의원이 시정질문을 했는데 사업제안을 누가 한다는 말입니까?

여러 가지로 다른 데도 저희들이 알아보고 있는데요.

새마을운동은 현재 수출하고 있는 하나의 계몽운동인데 새마을운동에 관련된 자료를 구할 수 없다는 것은 말이 안 되지요.

새마을운동을 이야기하신 것입니까? 아니면 박정희 대통령 관련…

국장님, 시정질문 내용 파악 안 해보셨습니까?

저는 박정희 대통령 관련으로 알고 있습니다.

시정질문 다시 한번 읽어보십시오. 문화체육관광국 바로 관련된 시정질문인데 시정질문 내용 자체도 파악을 덜 하고 계시면 어떻게 합니까? 새마을운동이라는 것은 하나의 계몽운동이지 않습니까?

예.

그 운동을 현실화, 새마을운동은 무형이죠? 그것을 유형화시킨 지도자가 박정희 대통령 아닙니까?

예.

새마을운동과 박정희 대통령은 떼려야 뗄 수 없는 바늘과 실의 관계입니다. 시정질문에서 제안한 것은 바로 그것입니다. 새마을운동이 하나의 계몽운동으로 국제사회에서 많은 관심을 끌고 있으니까 어차피 치르는 행사에 많은 외국인들이 오시니까 볼거리로 내놓자하는 그런 이야기예요. 박정희 대통령 개인에 대한 전시를 하자는 것이 아니고.

제가 파악하기로는 박정희 대통령 리더십 관련해서 새마을운동도 포함하겠지만 박정희 대통령 관련사항도 많이 포함되어 있는 것이라고 생각하고 있고요. 단지, 새마을운동만 이야기하시는 것은 아니지 않습니까?

조금 전에 말씀드렸지 않습니까? 국장님. 새마을운동은 무형의 계몽운동이죠. 무형의 계몽운동을 유형의 현실화로 지도했는 분이 박정희 대통령이지 않습니까? 그것은 하나의 결합체로 우리가 보는 것이지 그것을 자꾸 분리해서 생각하시는 것 자체가 시정질문을 국장님께서 전혀 파악을 안 하신 것 같네요.

저는 박정희 대통령 리더십 관련해서 종합적으로…

그것은 박정희 리더십 시티투어입니다.

리더십 안에 보면 박정희 관련사항도 있고 그다음에 새마을운동도 관련 있고 그렇게 파악하고 있는데 다시 한번 위원님한테 이야기를 듣고…

지금 문화체육관광국 국장님 소관의 일인데 그것을 그렇게 파악 못 하시고 자꾸 엉뚱하게 이야기하시면 도대체 국장님께서 가장 집중해서 하시는 사업이 뭡니까?

일단 저희들이 박정희 리더십 관련해서 죽 상황을 지금까지 보고 있는데 자료라든지 이것을 할 수 있는 그런 것들이 그렇게 많지 않아서…

전직 대통령에 대한 자료가 그렇게 많지 않으면 도대체 대한민국에는 자료가 전부 증발합니까?

저희들 한번…

제 시정질문에 보면 박정희 대통령에 관련된 자료와 새마을운동에 관련된 자료는 서울에서 이미 두 차례나 전시회가 개최되었습니다. 그러면 하다못해 세종문화회관이나 그런 전시회가 개최된 곳을 조사해보면 연결되지 않겠습니까?

좀 더 연구를 해보고요.

국장님, 지금 이 사안에 대해서 전혀 파악을 못 하고 계시는 것 같은데 따로 그 부분에 대해서 조사도 하시고, 알겠습니다. 특별전시회는 현재 자료가 없어서 그러고 있는 상황이다, 그렇지요?

현재까지의 상황은 여러 군데 물어보고 자문도 받는데 자료 수집이라든지 이런 것들이 대개 쉽지는 않겠다, 하는 것입니다. 단순히 사진 이렇게 해서 전시하고 이런 것들은 여러 가지 수집해서 외부나 이런 데서 할 수는 있겠지만 좀 더 준비기간이 필요하지 않겠느냐 하는 것이, 지금 당장 그렇습니다. 서울에 어떻게 전시했는지를 한 번 더 상황을 보고 위원님께 상의를 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 조금 전에 국장님 말씀하신 리더십 관련된 것은 현재 하고 있는 것은 시티투어입니다. 갑자기 없는 리더십 시티투어를 만들자는 것이 아니라 대구에 지금 시티투어가 있는데 큰 시민들이나 외지인들로부터 그렇게 관심을 끌지 못하고 있는 것은 아시죠?

예.

이미 하고 있는 시티투어에 조금 세부적인 사항에 추가를 시키자는 것이거든요. 이미 도심지에 있는 박정희 대통령에 관련된 역사의 흔적들을 시티투어 안에 포함시켜서 거기에 스토리텔링을 입히자는 내용입니다. 그 부분은 어떻게 추진되고 있습니까?

저번에도 보고드렸지만 일부 언론사하고 시행하는 것이 있고 당장 시티투어에 구간만을 하는 부분은 저희들이 연구해서 투어라든지 이런 것들을 하고요. 그다음에 도심투어에 연관된 여러 부분들은 도심투어를 할 때 박정희 대통령 리더십 관련한 자료라든지 장소 소개라든지 이런 자료들을 만들어서 시민들이 스토리텔링을 통해서 알 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.

준비해서 언제부터 하실 계획이십니까?

그것은 준비되는 대로 하겠습니다.

그리고 그날 박정희 대통령과 이병철 회장에 관련된 작은 책자를 시에서 만들었는데 달랑 600부밖에 만들지 않아서, 그때 우리도 처음 봤거든요. 우리 시의회 의원님들도 그렇고. 그때 “책자를 더 만들어서 활용하겠다.”라는 그런 이야기가 있었는데 그 책자는 준비되고 있습니까?

추가인쇄를 해놨습니다.

어느 정도 추가하십니까?

1,000부 정도 추가인쇄 해놨습니다.

1,000부해서 누구한테 배부하시는데요?

저희들 자료배부가 필요한 대구근대역사관이라든지 필요한 기관이라든지 아까 말씀하신 시티투어 때에 필요하신 분이라든지 이런 분들이 활용하겠습니다.

책자는 그냥 전시용으로 사용하자는 책자가 아니라 안에 한글판이 되어 있고 영문판이 간결하지만 상세하게 잘 되어 있습니다. 그 부분은 2011세계육상 홍보를 하실 때 시장님 이하 모든 공무원들이 발 벗고 나서고 있지 않습니까? 다른 광역 시·도에 가실 때 그것을 가지고 가셔서 드리고 대구에 오시게 되면 이런 것도 같이 곁들여서 보실 수 있다. 그것은 실질적으로 실무자들한테 배부를 해달라는 의도였습니다. 그리고 2011세계육상선수권대회 준비 그런 데 있어서 방송 각 언론사라든지 수도권에 있는 그런 분들한테 실질적으로 배부를 하시자는 그런 내용이거든요. 그런데 고작 1,000부 해서는 배부를 어디에 하겠습니까?

일단 단순하게 광고지 형태 같으면 몇만 부 찍어내겠지만 책자형태기 때문에 일단은 1차로 1,000부를 했습니다. 더 추가할 수 있는 것은 한 번 더 검토해 보겠습니다.

이런 것이라도 해서 골고루 많이 나누어주세요.

예.

요즘은 워낙 사람들이 부자, 그런 데 있어서도 다들 호기심이 있는 것이고 흘러간 역사 속에 지도자 중에서 나름대로 공과에 평은 다르지만 박정희 대통령에 대해서 위대한 한국인이라는 데 대해서는 다들 이견이 없으시니까 그런 부분으로라도 대구에 발길이 오도록 자꾸 호감을 줄 필요가 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서 국장님이 좀 더 관심을 가져야 될 것 같습니다.

예.

시민운동장 안에 있는 시민체육관이 사실 생활체육에 관련된 것이라든지 시민들이 행사를 많이 하고 계시거든요. 그런데 가보니까 한 가지 바로 귀에 거슬리고 거기에 한 번씩 온 시민들이 다들 불평하는 것이 음향장치가 조금 시설하고 안 맞는지 너무 윙윙거려서 거기 참여하시는 대부분의 시민들이 행사 한번 오시고 나면 다 그 이야기를 하세요. 너무 윙윙거려서 소리가 너무 크고 그런데 무슨 말인지 하나도 못 알아먹어요. 시장님도 행사에 자주 오시던데 시민체육관 같으면 많은 시민들이 이용하시고 거의 매 주말 체육이라든지 유사한 행사가 많이 있던데 음향장치를 파악해 보셔서 시정을 해볼 필요가 있겠습니다.

특히 내년도에 체전이 있기 때문에 저희들 음향장비를 한번 점검해 보겠습니다.

그런 사소한 것 하나에 도시의 품격이 조금씩 달라질 수가 있거든요. 아마 우리 위원님들도 행사 때문에 거기 한 번씩 가보셨을 텐데 시정하시게 되면 위원님들한테 서면으로 꼭 보고해 주시기 바랍니다.

예.

검토보고서 7페이지에 보면 문화체육관광국 소관 지출액이 대구시 전체 지출률 90.1%보다 약 7% 정도 낮게 집행되는데 이유가 예산 대부분이 12월 결산추경에서 이루어지고 있고 국비 확보 자체가 연말에 이루어지다 보니까 문화체육관광국 특성상 그렇다는 설명인데, 국장님 문화체육관광국 오셔서 지난해에 비해서 더 긍정적으로 바뀌고 있습니까? 아니면 하향적으로 바뀌고 있습니까?

아까 말씀하신 바와 같이 중앙부처 예산이 중간에 확정되는 그런 경우는 아직 시정이 안 되는 것 같고요. 그리고 저희들이 예산을 추진하는 과정에서 문화예술 쪽은 여러 가지 의견 수렴하는 과정이 많습니다. 그래서 저희들이 단지 사업계획을 해서 바로 집행하기보다는 문화예술 쪽에 있으신 전문가라든지 시민단체라든지 이런 데 의견을 구하는 과정에서 좀 늦어지는 부분도 있는 것 같습니다. 그리고 아까 말씀하신 바와 같이 문화예술예산을 추경에 배정하는 경우도 문제가 있는 것 같습니다. 경제산업 분야의 예산은 우선적으로 배정을 하는데 문화예술예산은 있다가 추경에 재정상황을 보고 예산 편성하는 경우가 있어서 이런 것을 시정하기 위해서 노력하겠습니다.

국장님 말씀을 다 이해는 합니다만 다른 국에 이런 상황을 들어보면 그 국도 그 국 나름대로 애로사항이 있거든요. 문화체육관광국이 대구시 전체 평균율보다 매년 더 낮게 되고 있는 것을 보고 있는데 이 부분에 대해서 그냥 연구하신다고 말씀하시지 말고 조금 창의적인 방안 마련에 세심한 주의를 기울여 봐주십시오.

예.

대구가 문화예술도시를 지향하고 있지 않습니까?

예.

그러니까 조금 더 집중을 해봐 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

국장님, 검토보고서 12페이지에 보면 강변리틀야구장 조성사업이 이월됐네요. 작년에 예산 편성할 때 대구야구협회 관계자분이 모 의원을 통해서 예산확보를 저희들한테 요청했었습니다. 그런데 그 당시에 저희들이 요청예산 전체를 하지 않고 아마 3억원이었는데 2억원인가로 더 줄었는 것으로 알고 있어요. 그런데 우리 위원회에서는 2억원 정도로 됐는데 다시 본 예산 심의 들어가서 3억원으로 늘어났습니다. 그런데 전체 지원예산이 대구시가 얼마입니까? 7억원입니까?

7억 5,000만원입니다.

그러면 시 입장에서 7억 5,000만원을 반드시 집행해야 되는 사항입니까?

공사 전체적으로 다하면 같이 해야 되는데 토공, 배수공, 장비, 식재 공정까지 완료하는 예산으로서는 부족해서 2011년도는 이월했고요.

그러니까 리틀야구장조성사업이 반드시 필요하다고 판단되는 사업입니까?

잘 아시겠지만 야구장은 성인야구도 그렇지만 리틀야구장은 이것이 유일한 것이거든요.

그래서 이것이 시가 반드시 필요한 사업이라고 인정되고 해야 된다면 예산을 편성할 때 시에서 예산이 반드시 필요하다고 강력하게 요청했어야 되는데 거기에 대해서는 아무런 언급이 없었습니다. 단순히 야구협회 관계자가 와서 이 예산을 로비 아닌 로비를 하는 그런 상황이 벌어졌었거든요. 그래서 집행부가 이 예산에 대해서 가타부타 말이 없었기 때문에 신청예산보다 많이 삭감한 예산을 편성했을 것입니다. 결국은 예산이 적어서 집행을 못했다는 말이고 그러면 2013년도에 전국소년체전에 이 시설이 필요하다면 반드시 예산을 확보해서 시설하도록 해야 되지요. 총 예산이 11억원인데 사업연도를 2개 연도로 잡아서 하는 것도 뭔가 문제가 있지 않느냐? 총 예산 11억원을 가지고 2년이나 걸쳐서 사업할 수가 있습니까?

저희들은 이것을 계속 추진하겠습니다. 예산실도 계속 설득하고 나중에 추경이라든지 예산 편성할 때 위원님들한테 상의 드리고…

예를 들어 위원회에서 신청예산보다 예산을 낮게 배정해서 그 예산 가지고 사업을 못 할 것 같으면 예산 자체 편성을 보류해달라고 요청했어야 되고, 그래야지 명시이월이 안 되는 것입니다. 그리고 사업할 수 있는 예산 자체를 확보하든지 아니면 예산 자체를 내년도로 넘기든지 해야 되지, 예산 편성은 받아서 금액이 적어서 집행을 못하고 넘어온 것은 곤란하지 않느냐? 애초에 위원회나 이런 데서 예산을 심의할 때 이 예산 가지고는 할 수 없으니까 더 주든지 아니면 예산 자체를 없애든지 해달라고 요청했어야 될 사항 아닙니까?

저희 부서는 이것을 추진해야 될 사업으로 요청하고 있고요. 또 말씀하신 바와 같이 안 되면 다 했으면 좋겠지만 저희들은 꼭 추진하고 모자라면 추경에 확보했으면 싶은 사업이기 때문에 부득이하게 그렇게 처리했습니다.

좌우지간 앞으로는 이런 행사성사업 예산 같은 것은 줄여서 줘도 그 돈에 맞춰서 사업을 할 수가 있지만 시설투자사업은 예산이 적으면 못하는 경우가 있습니다. 그런 경우에는 예산 자체를 수용하지 않아야 된다고 보거든요. 반드시 해야 될 사업이라면. 안 그러면 사업할 수 있도록 예산 자체를 반드시 요구해서 수행되도록 그렇게 해 주십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

고생 많으십니다. 시간이 많이 흘렀는데 한 가지만 물어보겠습니다. 오전에 미술관에 대해서 이야기를 많이 했었고 관장님께서 여러 가지 답변하셨는 중에 미술관 부속시설 공사대금 관련 민원 집회, 현수막 걸려 있는 부분에 대해서 철거를 하라고 이야기를 했었는데 여기에 보면 철거불가로 나와 있고, 공사현황에 보면 대구뮤지엄서비스주식회사에서 88억원에 대구시하고 계약했는 것입니까? 아니면 88억원을 들여서 20년 동안 대구시가 이쪽으로 주는 것입니까?

이것이 집회하시는 분들은 사실 대구시하고 직접적으로 서로 협약이 된 분들이 아니고요. 대구시는 대구뮤지엄서비스라는 곳과 협약해서 아까 말씀하신 금액으로 협약해서 하는 것이고요. 뮤지엄서비스가 아트뮤지엄컨벤션이라는 업체에 부속시설운영권을 넘겼습니다. 운영권을 넘기면 받은 사람이 밑에 공사를 하청주어서 하청업체하고 서로 간에 공사비 분쟁이 난 있습니다.

분쟁이 이렇게 나면 아트뮤지엄컨벤션 업체에서 이 업체에 돈을 줘야 되는데 못 주니까 시에서 해결하라고 이 사람들이 집회하는 것 아닙니까?

이것은 사실 아트뮤지엄컨벤션하고 부속시설 인테리어시공업자 간에 공사대금을 줬다, 안 줬다 이런 상황입니다. 저희들이 가서 돈을 주고 할 수는 없는 것이고요. 당사자 간에 잘 될 수 있도록 중재하는 수밖에 없는 상황입니다.

그런데 여기 보면 1차에 6월1일까지 6월21일까지 집회신고를 했고 그다음에 연장해서 7월15일까지 또 해놨는데 미술관에 일반시민들이 가서 볼 때 돈 많이 들여서 정말 멋지게 새로 지어놓은 미술관이 현수막, 천막 이런 것 때문에 굉장히 미관상도 그렇고 안 좋잖아요. 빨갛고, 파랗고, 까맣고, 가보셨지요?

예.

그렇게 해놨는데 이것을 철거도 불가하고 그러면 계속 이렇게 손놓고 시간만 가도록 있어야 됩니까?

현재 이 하청업체하고 뮤지엄컨벤션 이 부분도 문제고요. 아트뮤지엄컨벤션이 시와 그다음에 대구뮤지엄서비스를 상대로 소송이 걸린 것이 있고 여러 가지 복합적으로 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 이것을 해결하기 위해서 아트뮤지엄서비스에 대주주로 참여하고 있는 현대산업개발과 현재 그 문제를 해결하기 위한 여러 가지 방안을 계속 협의하고 있습니다. 그것들이 되어야만 여러 가지 문제들이 같이 해결될 것 같습니다.

여기를 봐서는 아트뮤지엄컨벤션에서는 골드 CNC하고 계약해체를 했다고 해놨거든요. 시공업체와 공사계약을 해지했다고 해놨습니다.

이분들 이야기는 아트뮤지엄컨벤션이 공사비를 지불하지 않고 있다고 이야기하는데 아트뮤지엄컨벤션은 공사비에 대해서 서로 정리가 되었고 자기들은 직접 공사를 했다. 그 밑에 여러 가지 업체들한테 직접 공사를 했기 때문에 오히려 옛날에 했던 지불각서는 무효이고 민원인들 고발하는 이런 복잡한 상황이 벌어지고 있거든요. 그래서 계속적인 그것을 해나갈 수밖에 없는 상황인 것 같습니다.

집회신고는 경찰서에 합니까?

예. 경찰서에 합니다.

그러면 집회허가를 경찰서에서 내주는가 보지요?

예.

경찰서에서는 무조건 요건만 맞춰서 접수만 하면 집회허가를 무조건 다 내주는가 보지요?

예.

그것도 좀 문제가 있는 것 같다, 그렇지요? 돈을 많이 들여서 해놨는데 시민들이 밑에 사람들 때문에 이렇게 피해를 보는데 어떻게든 빨리 해결할 수 있도록 금전적인 지원을 하든지 현대산업개발을 설득하든지 빠른 시일 내에 좀 해결할 수 있도록, 만약에 또 연장해서 나중에 대회기간까지 가면 머리 아픈 일 아닙니까?

여러 가지로 노력해보겠습니다.

이상입니다.

예.

예.

현수막도 집회시위의 부속물로 보고 마음대로 철거를 못하는 것으로.

자기들이 집회시위 기간 동안에는 할 수 있는, 경찰서나 구청에서 가서 강제로 철거할 수 없는 것으로 되어 있습니다.

법적인 판단은 해봐야 되겠습니다. 이것도 표현의 자유에 속하는 집회시위권이 있기 때문에 저희들이 따로 이것 가지고 보상을 청구하기는 쉽지 않을 것 같습니다.

계속 노력해보겠습니다.

세계육상선수권대회지원단장 정하영입니다. 2010회계연도 세입·세입 결산 승인의 건에 관한 제안설명을 드리겠습니다. 2011대구세계육상선수권대회 성공개최를 위하여 각별한 관심을 가지시고 아낌없이 지원해 주시는 존경하는 김의식 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올리면서 세계육상선수권대회지원단 소관 2010년도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2010년도 세계육상선수권대회지원단 소관 예산현액은 509억 7,100만원으로 71.5%인 364억 5,700만원을 집행하고 143억 5,500만원을 이월하였으며 1억 5,900만원은 예산절감 및 집행잔액으로 불용처리 하였습니다. 집행내역을 사항별로 말씀드리면 조직위원회 지원 사업비 240억원은 전액 집행하였고, 대회홍보사업비 4억 300만원은 대회홍보 캠페인 광고, 홍보물 제작 등 9,700만원, 2011대회 관중확보활동 홍보사업비 2억 600만원을 집행하고, 예산절감 및 집행잔액은 1억원입니다. 대회준비지원 사업비 4,900만원은 사무관리비 및 국내여비 1,000만원, 업무추진비 2,400만원, 종합상황실 비품구입 400만원을 집행하고 예산절감 및 집행잔액은 1,100만원입니다. 문화시민운동 전개 사업비 3억 4,500만원은 문화시민운동협의회 지원 및 시 자원봉사자 모집 운영을 위해 3억 3,700만원 집행하고, 집행잔액은 800만원입니다. 육상경기력 향상 사업비 43억 4,200만원은 대구국제육상경기대회, 대구국제마라톤대회 등 육상경기대회 개최 지원을 위해 43억 700만원을 집행하고, 예산절감 및 집행잔액은 3,500만원입니다. 육상진흥센터건립 사업비 214억 5,900만원은 설계보상비, 공사 기성금 등 71억 400만원을 집행하고 잔액 143억 5,500만원은 이월하였습니다. 행정운영경비 3억 7,300만원은 시간외근무수당, 직무수행경비 등 인력운영비로 3억 3,100만원, 사무관리비 및 국내여비 등 기본경비로 3,700만원을 집행하였으며 예산절감 및 집행잔액은 500만원입니다. 다음은 예산 이용 및 전용사항입니다. 먼저, 예산이용 8,300만원은 조직위원회 인력 충원에 따라 직급보조비 부족분 8,300만원을 이용하였으며, 예산전용 400만원은 대회종합상황실 비품구입을 위해 사무관리비에서 자산 및 물품취득비로 전용하였습니다. 이상 설명해 드린 바와 같이 저희 세계육상선수권대회지원단에서는 대회의 성공적인 개최를 위해 반드시 지출해야 할 필수경비만을 집행하였습니다. 오늘 여러 위원님께서 세입·세출 결산 심사를 통하여 미흡했던 부분을 지도하여 주시면 향후 업무추진에 적극 반영해 나가겠습니다. 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리며 이상으로 세계육상선수권대회지원단 소관 2010년도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 이백희입니다. 세계육상선수권대지원단 소관 2010회계연도 대구광역시 세입·세입 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 38페이지입니다. 2010회계연도 세계육상선수권대지원단 소관 세출결산 총괄은 예산현액 509억 7,100만원 중 71.5%인 364억 5,700만원을 지출하고, 143억 5,500만원을 이월하였으며, 이월사업비는 계속비 이월로 육상진흥센터 건립 사업비 143억 5,500만원으로 시설비 122억 8,600만원, 감리비 20억원, 시설부대비 6,900만원이 이월된 것입니다. 집행잔액 1억 5,900만원이 되겠습니다. 세계육상선수권대회지원단 소관 지출액은 예산현액 대비 71.5%가 지출되어 2010 회계연도 대구시 전체 일반회계 지출률 92.9%보다 21.4%나 낮게 집행된 것은 육상진흥센터 건립비가 이월된 것으로 보입니다. 다음 39페이지입니다. 이월액입니다. 2010회계연도 세계육상선수권대회지원단 소관 세출예산 중 2011회계연도로 이월한 예산은 143억 5,500만원으로 육상진흥센터건립 사업이 사업계획 변경 및 문화재 발굴조사 지연에 따라 계속비 이월된 것으로 보입니다. 육상진흥센터건립사업 계속비 이월 143억 5,500만원은 2008년 12월 전액 국가사업으로 추진하도록 사업계획이 변경됨에 따라 당초 사업추진을 유보하고 계속비 이월한 것으로, 2010년 1월 사업자를 선정하고 착공하였으나 문화재 발굴조사가 10여 개월 지연되면서 사업비를 이월하였으며 현재 토공사 및 골조공사가 추진 중이며, 2012년 10월 준공할 계획입니다. 40페이지입니다. 집행잔액입니다. 2010 회계연도 세계육상선수권대회지원단 소관 세출예산의 집행잔액은 1억 5,900만원이며, 집행잔액이 20% 이상 과다하게 발생한 사업은 2011대회 관중확보활동 사업비로 예산현액 3억 400만원 대비 32.4%인 9,800만원이 집행잔액이 발생된 것으로 당초 추진예정이었던 “살비 및 삽살개 홍보사업”이 계획변경으로 2011년도에 추진하게 됨에 따른 것입니다. 41페이지입니다. 당초 사업계획이 변경·취소된 경우는 연말 결산추경에서 예산을 감액하는 등의 적절한 조치를 하였어야 할 것으로 보입니다. 2010회계연도 세계육상선수권대회 소관의 예비비 지출실적은 없습니다. 2010 회계연도 세계육상선수권대회지원단이 운용한 기금은 없습니다. 다음은 예산이용·전용·이체입니다. 먼저, 예산의 이용은 2010년도 당초예산에 대회조직위원회 파견직원 포함 78명에 대하여 직급보조비 1억 7,300만원을 편성하였으나, 2010년 8월 원활한 육상대회 조직위원회 업무를 위하여 추가로 63명을 파견함에 따른 직급보조비 부족분 8,300만원을 이용한 것입니다. 42페이지입니다. 예산의 전용 2010년 9월 2011세계육상선수권대회 준비 종합상황실 운영에 따라 사무관리비 400만원을 종합상황실 운영을 위한 비품 구입비로 전용한 것이 되겠습니다. 예산의 이체 및 결산검사위원의 지적사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

준비하시느라고 고생 많으십니다. 이제 대회는 자꾸 앞으로 다가오고 있는데 준비 상황이 어떻게 잘 되어 가는지 궁금하기도 합니다. 그러나 잘하고 있다고 보고 입장권도 많이 팔고 있기 때문에 그런 걱정은 없을 것이라고 생각하면서 또 입장권은 다 팔았는데 보러오는 사람이 많이 있어야 하는데 그 입장권이 사장될까 그런 것을 많이 걱정하고 있기 때문에 홍보를 지금 많이 하고 있는 것으로 압니다. 저희들도 나가면 2011 홍보하고 “꼭 오라고” 계 모임 자리에서 이렇게 말을 하고 있는데 요즘 홍보를 시작하다 보니까 홍보물을 줘야 되는데 다른 것은 없고 한 장에 경기일정 나와 있는 그것 하나하고 배지하고 링 타이를 많이 주고 있습니다. 링 타이나 배지를 항상 하려면 모자라는 부분이 있어서 홍보비로 쓰는 돈을 링 타이나 배지로 많이 해서 달라 하면 누가 그것 가지고 다른 데 쓰고 그런 것 아니니까, 우리가 달고 다니는 것을 보면 달라고 합니다. 이렇게 주다 보면 우리도 없거든요. 그래서 받아서 주기도 하고 이런데 그런 것이 모자라고 그러니까 그것을 많이 제작해서 뿌리면 시민들이 하나씩 가지고 있으면 “2011 이제 하는구나.” 이렇게 홍보할 수 있는, 금액을 헐하게 하면서 홍보효과는 많이 나타날 수 있는 그런 방법의 하나지 않나 이렇게 생각하는데, 어떻습니까?

먼저 세계육상선수권대회 성공을 위해서 홍보와 관심을 보여주셔서 감사드립니다. 방금 지적하신 대로 저희들이 홍보물을 많이 지원하고 있습니다마는 최근에 홍보가 많이 되다 보니까 시민들도 배지라든지 이런 데에 관심이 많고 특히, 경북에서도 간부들이 부착한다고 요청이 왔습니다. 그런데 갑자기 예상외로 수요가 많다 보니까 제작해 놓은 것이 품기가 되어서 지금 제작의뢰해둔 것으로 알고 있습니다. 7월 초에 일단 제작이 완료되면 저희들이 말씀하신 대로 의회의 의원님도 홍보할 수 있도록 저희들도 충분한 수량을 갖다 드리도록 하겠습니다.

제가 서구 출신이기 때문에 이런 말씀을 드리면 시의원으로서 그런 것은 있을 수도 있는데 그렇지만 이 말씀은 드려봐야 할 것 같아서 드립니다. 예산이 수성구하고 마라톤 구간에 굉장히 많이 예산이 투입되잖아요. 그런데 그 예산이 많이 투입되는 반면 우리 달서구나 서구나 이렇게 안 되는 그런 지역에 어떻게 이야기를 들으니까 그 구·군에 2,000만원씩 홍보비를 주었다고 이야기를 들었습니다. 그런 것은 우리도 모르고 시의회에서도 그런 것 주었는지를 몰랐는데 받아서 그 돈 2,000만원 가지고 무엇을 했는지, 뭐를 하라고 줬는지 그것을 잘 모르겠더라고요. 우리 예산에 있어서 준 것인지 저희들이 파악이 좀 늦어서 그런지 모르겠는데 그 부분에 대해서 말씀해 주십시오.

그것은 지난번에 저희들이 확대간부 회의 때 시장님께서도 지적하셨고 대회는 대구스타디움이나 또는 주로 수성구 쪽으로 이뤄지지만 이것이 세계대회이고 우리 시민들이 전부 참여해야 되니까 대회가 이뤄지지 않고 조금 먼 거리에 있는 달서라든지 서구, 달성군 쪽의 시민들도 관심과 또는 참여할 수 있도록 각종 문화행사도 이쪽에 편중되게 하지 말고 그쪽에도 많이 배분해서 하라 이런 말씀이 계셨고 그런 일환으로 해서 문화체육관광부에서 자체 기 편성된 예산 중에서 일부를 지금 말씀하신 대로 각 구청별로 2,000만원씩 지원해서 육상대회가 개체되는 기간 중에 그 지역의 시민들을 대상으로 문화행사라든지 각종 생활체육행사를 할 수 있도록 사업비를 지원하는 것으로 알고 있습니다.

그것을 홍보비가 아니고 그 기간 동안 할 수 있는 예산을 준 것입니까?

문화체육관광국 예산으로 지원하기로 결정된 것으로 알고 있습니다.

그러면 기간 동안 문화행사를 한다든지 그런 데 쓰는 돈이다, 그렇지요? 그러면 그런 쪽으로 드렸으니까 나중에 보고받을 때도 그런 쪽으로 잘 썼는지 아니면 그것을 전용해서 다른 데에 썼는지 그것도 잘 살펴봐야 할 것 같습니다.

문화체육관광국에 이야기해서 그 내용을 보고 드리도록 하겠습니다.

마치겠습니다.

대회 준비를 위해서 노력하시느라고 단장님과 많은 관계자 여러분들 수고에 감사드립니다. 우리 존경하는 이재화 위원님 말씀하신 것처럼 사실 시의원뿐만 아니라 조금 관심 있으신 분들은 전부 요즘 나가면 2011세계육상선수권대회가 가장 큰 화젯거리고 화제가 되어야 됩니다. 그런데 우리 상임위에서 몇 차례 업무보고에서도 지적되었는데 홍보를 한다고 지원단 업무보고를 듣거나 우리가 담당자분께 질문을 드리면 되고 있다고 계속 말씀하시거든요. 그런데 실제 우리 피부에 와 닿는 그런 홍보와는 거리가 있거든요. 한 가지 사례를 들어드리면 예산집행에 보면 홍보를 알뜰하게 하셔서 집행잔액도 남기시고 집행도 많이 하셨는데 주제곡 “Let's go together”, 단장님 그 노래 가사 다 아세요?

외우지는 못하지만 악보 보면.

한번 불러 보세요. 앞부분 한 소절 불러 보세요.

노래가 사실 어렵습니다…

단장님도 선뜻 안 나오시죠?

처음에 뭐지? 처음 알면 나오는데. 노래방 가도 처음에 기억이 잘 안 날 수가 있습니다.

뒤의 분 누구 도움 받아서 한 소절 들려주세요.

첫 글자가 뭐지요?

다 몰라요. 노래 시작 자체를 모르잖아요. 그렇지요?

예.

이것이 바로 홍보가 안 되었다는 증거거든요.

그런데 나오면 따라 부를 수는 있거든요.

어디 나오는데요? 안 나옵니다. 대구 시내 어디를 다녀도 그 노래 안 나옵니다.

예.

지금 준비하는 최일선에 계신 단장님조차도 그 노래에 대해서 가사도 기억이 안 나고 음도 기억이 안 나는 것입니다. 노래가 너무 수준 높게 제작되어서 우리 시민들이 그 수준을 못 따라가는 것인지 아니면 너무 노래 자체에 함몰되어 있었는지 모르겠는데, 이것 지난번 업무보고 시간에도 제가 당부 드렸는데 시민들이 노래를 들을 수 있도록 시내 도처에 노래가 들리도록 해 달라고 했는데 그때 이후 지금까지 어디에서도 그 노래는 못 들어 봤습니다. 그 부분 빨리 현실적으로, 노래만 만들어 놓으면 뭐합니까? 노래가 울려 퍼지지를 않는데. 그다음 또 한 가지는 단장님 지금 휴대폰 가지고 계십니까?

예.

휴대폰 벨소리 뭡니까? 전화 거는 사람 들리는 음악이랑 단장님 듣는 음악 두 개 다.

상대방은 뭔지는 모르겠는데 기본음인 일반음으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇지요? 육상대회 노래는 연결이 안 되어 있지요?

예.

이것도 홍보가 안 되었다는 증거거든요. 단장님 말고 뒤에 담당자분들 “Let's go together”로 휴대폰다운 받으신 분 손 한번 들어봐 주세요.

그것에 대해서 말씀드리겠습니다.

아니요. 우선은 제 이야기부터 들어보세요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 여러 가지 홍보는 방법이 있잖아요. 제가 동네 회의에 가서 육상경기대회에서 계속 우리가 이야기하고 존경하는 이재화 위원님 말씀처럼 여성들도 링 타이 하고 다니는데 갔다 하면 달라고 해서 벗어줘야 됩니다. “어디서 샀노?” 묻고 하니까. 그런데 그런 이야기를 하면 제가 주민들한테 바로 들은 이야기인데 그 노래를 폰에 벨소리 다운받으려고 하니까 대구시 홈페이지 들어가 보니까 어디 한 곳에도 대구시 홈페이지에 연결이 안 됩니다. 이것도 내일모레 육상대회가 코앞인데 시민들이 가장 손쉽게 접근할 수 있는 것이 시 홈페이지인데 저는 컴퓨터 전문가가 아니기 때문에 잘 모르지만 컴퓨터 조금만 만지는 사람들은 쉬운 기술이거든요. 어디에 들어가야 되느냐 하니까 벅스에 들어가야 됩니다. 음악 사이트 있지요?

예.

벅스에 들어가면 주제곡을 다운받을 수 있습니다. 그런데 벅스에 들어가서 다운받을 수 있다고 홍보해 주는 사람도 아무도 없고, 그렇지요? 제가 동네 주민들하고 이야기를 하니까 누군가가 저한테 알려주었습니다. 그래서 너무 다운 받기가 어렵다. 저도 사실 그날 창피 당했습니다. “시의원님 그 벨소리 뭐냐고?” 저도 아니거든요. 사실 저도 어디서 다운받는지 솔직히 몰랐습니다. 그런데 알려주시더라고요. 그런데 시의원님처럼 실무에 계신 분도 모르는데 시민들이 손쉽게 하려면 시청홈페이지에 들어갔을 때 그것이 메인화면에 한동안이라도 바로 뜨게 되면 시민들 중에 또 애향심이 많으신 분들은 다 다운받습니다.

예.

그런 식으로 그런 부분을 쉽게 하셔서 세계육상선수권대회를 그냥 “세계육상선수권대회합니다, 표 사야 됩니다.” 이것보다 그냥 우리가 일상생활에, 피부에 와 닿을 수 있게, 그래서 제가 한 가지 제안드리는데 시청홈페이지에다가 그 음악을 바로 연결하셔서 시청홈페이지 들어가면 그 음악이 배경음악으로 나오면서 필요하면 누구든지 벨소리로 다운받든, 휴대폰 연결음으로 다운받든, 무료로 다운받을 수 있도록 홍보사업에 바로 넣어주실 의향이 있습니까?

아까 말씀드린 컬러링인데 그것에 대해서는 조직위원회에서는 몇 개월 전부터 ‘비즈링’이라고 요즘 새로 개발된 것이 있습니다. 전화하면 화면으로 뜨면서 인순이하고 허 각이 노래 부르는 것이 뜨면서 음이 나오고 전화 통화를 하면 없어지는데, 그것을 저희들이 시에 있는 직원들에게 전면 확대하려고 검토하고 있습니다.

시에 있는 직원이 중요한 것이 아니고 시민들이 알아야지요. 시민들이 쉽게 다운받을 수 있도록.

외부의 서울에 있는 사람하고 통화할 때도 전달되도록 하고 지금 말씀하신 대로 제가 어제인가 조직위원회 홈페이지에 들어가 보니까 다운 받도록 되어 있는 것으로 알고 있는데.

조직위원회 홈페이지뿐만 아니라 제가 말씀드리는 것은 시청 홈페이지. 그러니까 많은 시민들이 그렇게 상세하게, “이것은 육상이니까 조직위원회에 들어가야지.” 그것 모릅니다.

알겠습니다. 시청 홈페이지도 다운받도록 해놓겠습니다.

그렇지요. 시청 홈페이지에 연결하면 그 음악이 바로 나와야 됩니다.

알겠습니다.

시민들이 누구나 쉽게, 그래서 홍보를 하심에 있어서 우리 대구시 조직위원회가 엘리트시다 보니까 눈높이가 좀 높은 것 같습니다.

아닙니다. 시청홈페이지에서 다운 받도록 하겠습니다.

시민들 눈높이에 맞춰 주셔서 쉽게 세계육상선수권대회에 “나도 참여한다.”라는 생각을 가지고 그렇게 신경을 써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

하여튼 존경하는 이재화 위원님도 지적하셨고 우리 존경하는 박상태 위원님 정말 일선에서 열심히 현장을 누비시면서 홍보하고 계시는데 위원장님을 위시해서 우리 상임위에서 제일 큰 걱정이 그날 관중석에 지금 관중들이 출석해야 되는데 관중들이 결석할까 싶어서 제일 큰 걱정입니다. 출석이 전출될 수 있도록 단장님과 담당자 여러분들께서 눈높이에 맞는 그런 아이디어를 많이 짜셔야 할 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

고생이 많으십니다. 이상입니다.

단장님, 고생 많습니다. 조직위하고 지원단하고 대화는 서로 잘되어 가고 있지요?

저희들 하는 업무의 성격이 좀 다릅니다마는 매주 금요일날 조직위원회 위원장님이나 부위원장님 주재회의 때 저하고 과장님하고 간부들이 서로 토의하고 서로 의견을 주고받고 있기 때문에 협조 잘 되고 있습니다.

잘 되고 있지요?

예.

실제로 조직위원회에서 많은 홍보와 다음에 8월27일날부터 9월4일까지 이어지는 우리 세계육상선수권대회에 많은 힘을 쓰고 있는 과정이지만 지원단에서도 많은 신경을 써주셔야 됩니다. 또 지원단에서 이야기해서 조직위원회가 혹시나 이렇게 일하는 과정에 우리가 이렇게 이야기했는데 이것이 안 되는 것 같으면 저희들한테 많이 이야기해 주셔야 돼요. 서로 같이 나눠가야 되는 그런 과정이기 때문에 해 주시고. 지금 나가면 사람들이 2011에 대해서 많이 압니다. 조금 전에 이재화 위원님께서 말씀하셨는데 배지하고 링 타이하고 가는 곳마다 달라고 해요. 그러면 사실 진짜 달라 하는데 여기 있는 것 가면 떼 주거든요. 그런 것도 가보면 아무것도 아니지만 하나 줌으로 해서 많이 홍보되는 과정인데, 조직위에도 많은 이야기를 했었어요. 사실 2011 소속되어 있는 문화복지위 쪽에서도 위원님들이 이렇게 애걸하는데 다른 사람들은 얼마나 하겠습니까? 제가 링 타이해서 가면 달라 하는데 진짜 아껴서 그렇게 버티고 있습니다, 선전하고 있는데. 죄송합니다. 물론 예산문제도 있고 여러 가지 문제도 있습니다마는 이 기회에 우리 시민들 좋아하는 것 같아요. 나이 드신 분들 대부분 달라고 해요. 이런 기회에 하나 선물한다고 생각하시고 또 대구시에서 배려하는 마음에 괜찮은 것 같습니다. 케이스하고 배지를 같이하면 케이스 값이 있어서 비싸니까 그렇게 하지 말고 비닐로 하나씩 해서 담아서 오면 그렇다고 해서 막 주면 안 되지만 행사장 가서 회장님이나 총무님 집행부한테 하나씩 주고 “2011에서 주는 마스코트입니다.” 하면 안 주는 것보다 주는 것이 훨씬 효과가 있습니다. 그리고 저희들은 선거직 의원이니까 지역에 가서 2011 홍보하기도 좋고 그분들한테 대하기도 좋고 여러 가지 좋은 과정인데 조직위에 제가 많이 이야기했는데 지원단장님한테 처음 이야기합니다. 단장님 한번 건의하게요. 신경 좀 써주십시오.

알겠습니다. 최대한 저희들이 빨리 제작해서 하고 참고로 말씀드리면 한 개 4,000원이랍니다.

비쌉니다.

저도 지난번에 받았는데 지난번에 부산 갔을 때 기자들 주라고 해서 줬더니 제 것이 없어서 조직위원회 보고 하나 달라고 그러니까 없다고 해서 할 수 없이 계장님 차고 있는 것을 빌려서 왔습니다. 만약 조직위 예산이 부족하면 저희들 예산으로라도 추가로 제작해서.

애초에 제작할 때 1만 개하고 10만 개하고 다릅니다. 제가 생각하건대 케이스 안에 들어있는 것은 케이스 값이 더 비싸요. 그렇게 하지 말고 대량으로 함으로써 헐하게 할 수 있는데, 그것은 지원단 단장님이 알아서 해 주시고.

헐하게 하겠습니다. 챙겨보겠습니다.

컬러링 이것도 저는 사실 되어 있는데 컬러링 자체도, 조금 전에 버스라든지 택시라든지 보면 없습니다, 전혀 안 들려요. 시디 같은 경우도 금액이 좀 비싸겠습니다마는 많이 하면 그렇게 비싼 편이 아니거든요. 그래서 관공서라든지 다음에 사람들이 많이 모이는 곳이라든지 버스 안이라든지 요사이 지하철 안이라든지 이럴 때 아침에 타면 그 노래하면 밝고 명랑하지 않습니까? 지하철 타도 한 번도 그런 노래 들어본 적이 없어요. 집중적인 홍보를 해서 2개월 남았는데 대구가 2011해서 아주 많은 사람들이 올 수 있도록 단장님 고생하셨는데 끝까지 더 신경 써주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

참고로 말씀드리면 저희들이 문화시민운동협의회하고 협조해서 이렇게 해서 날짜별 경기 일정이 나오고 입장권 구입처하고 저희들이 시내 주요 식당에 배부해서 식당에 오면 음식을 시키는 동안 시간 있을 때 세계육상선수권대회가 화제가 되도록 해서 분위기를 띄우는, 어제부터 각 식당에 배부하고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.