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대구광역시의회 발언

권기일 의원 발언

제197회 제2차 예산결산특별위원회2011-06-24

권기일 의원 프로필 보기 →

권기일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 대구광역시의회 제1차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 건설환경위원회 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김화자 위원님.
화자

김화자위원

김화자 위원입니다. 1년 동안 살림 사시느라고 고생이 많으셨습니다. 도시디자인총괄본부장님한테 질의 하나 드리겠습니다. 동성로 조형물 있지요?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

예.
화자

김화자위원

그것 언제 완공했습니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

작년 상반기에 했습니다.
화자

김화자위원

관리나 A/S는 어떻게 하고 있습니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

내년 5월까지 하자보수기간으로 되어 있고요. 저희 본부 계약직 한 사람이 전담해서 수시로 감독·관리하면서 문제시에 그 회사 측에 연락해서 보수작업을 하거나 관리하고 있습니다.
화자

김화자위원

그런데 제일 중요한 동성로축제 기간에 전광판이 전부 고장 나서 완전히 검은 물체가 덩그러니 서 있어서 행사에 참석한 사람들이나 관계자들을 굉장히 당혹스럽게 했는 사실이 있는데, 그 부분 어떻게 생각합니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

이 점에 대해서는 정말 죄송하게 생각합니다. 저의 입장에서는 선도적인 시범사업이다. 이런 차원에서 그 작품을 흔쾌히 받아들였고 시공해서 관리합니다마는 크게 두 가지로 나눌 수 있는데 콘텐츠의 문제하고, 그다음 기계 내지는 설비에 관한 것입니다. 그래서 결과적으로 한 번씩 기계작동에 오류가 있었던 것은 사실입니다. 하필이면 또 그런 기간에 발생해서 저희가 죄송스럽게 생각하고요. 현재는 정상 작동되고 있습니다.
화자

김화자위원

소문에 의하면 “도시디자인총괄본부가 발주할 때 예산을 부족하게 줘서 결과적으로 그런 부실공작물이 탄생했다.” 가니까 작품이 아니고 공작물이라고 합디다. 그런 부분에 대해서 우리 도시디자인총괄본부장님이 열심히 일하시는 데 반해서 이번에 마이너스 요인이 발생했는데, 실질적으로 예산을 많이 줄여서 주었습니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

그것은 아니고 사실은 재작년이었습니다. 도심관광활성화 사업의 일환으로 관광문화재과에서.
화자

김화자위원

간단간단하게 답변하세요.
영대

김영대도시디자인총괄본부장

여러 가지 예산을 받았는데 그중에 8억여원 정도의 예산을 중구 도심 안에 조형물을 설치하는 것으로 해서 저희가 재배정받았습니다. 그래서 그 범위 내에서 작품을 공모해서 설치했는 것입니다.
화자

김화자위원

그런데 심사를 하셨겠지만, 실질적으로 콘텐츠나 여러 가지 그런 아이템으로 했는 작품에 비해서 외형 형체물이 컬러풀대구에 어울리지 않게 블랙으로 전부 해 놓으니까 불이 꺼졌을 때는 정말 검은 철 구조물밖에 안 되거든요. 그래서 그 부분이 조금 아쉽다. 작품을 논하기에는 송구스럽습니다마는 앞으로 도시디자인총괄본부에서는 좀 더 좋은 작품이, 또 그런 문제나 하자가 발생할 수 없도록 장기적인 안목을 두고 하시는 것이 안 좋겠나? 만약 콘텐츠의 작은 부속품 하나만 고장나도 그냥 검은 괴물체로 서 있을 수밖에 없는 것을 보면서 조금 아쉬운 생각이 듭니다.
영대

김영대도시디자인총괄본부장

예.
화자

김화자위원

그다음 환경녹지국장님! 가로수 가지치기하는 것은 구청으로 이관해서 합니까?
종길

황종길환경정책과장

예.
화자

김화자위원

그러면 시에서 예산지원을 얼마나 합니까?
종길

황종길환경정책과장

정확하게 얼마 썼는지…
화자

김화자위원

작년에 얼마 쓰고 얼마 남았습니까?
종길

황종길환경정책과장

현재 환경녹지국장이 공석이라서 환경정책과장이 답변드리겠습니다.
화자

김화자위원

시에서 각 지자체로 보내는 관련 예산이 얼마입니까?
종길

황종길환경정책과장

예산지원서는 잠시…
화자

김화자위원

그러면 잠시 후에 보기로 하고 가지치기를 하는데 예산을 지자체에 주고 그 사후에 예산을 준 만큼 감독이나 사후 점검은 안 합니까?
종길

황종길환경정책과장

저희들이 분명히 합니다.
화자

김화자위원

하는데 사실 가로수 수종이 플라타너스다 보니까 여러 가지 하자도 많이 발생하는 것 같습니다마는 가장 중요한 것은 가지치기하면 가지치기 높이라든지 기본적인 것은 있어야 되는데 똑같은 가로변의 가로수를 손질해 놨는데 하나는 머리가 이만큼 올라오고 하나는 들쑥날쑥하고 이런 문제점도 있고, 가장 중요한 것은 작년에 있던 낙엽이나 열매를 제거하지 않아서 주변에 그것이 흩날리면서 떨어져서 주민들의 민원이 굉장히 많이 발생하더라고요.
종길

황종길환경정책과장

예.
화자

김화자위원

그런 부분도 나중에 지시할 때 철두철미하게 묵은 가지를 안 치고 무슨 가로수 정비를 합니까? 그렇지요?
종길

황종길환경정책과장

예.
화자

김화자위원

검게 죽었는 나뭇가지, 묵은 나무열매 그다음 높이 조정 그것도 일종의 경관하고 일맥상통하는 점이 있는데, 특별히 그 부분은 예산이 지원된 만큼 지자체에 넘어가도 시 정부에서 사후에 관리하셨으면 좋겠고, 예산 배정할 때도 반드시 그런 단서조항을 공문에 기입해서 보내줬으면 합니다.
종길

황종길환경정책과장

알겠습니다. 유념하겠습니다.
화자

김화자위원

예산이라는 것이 사실 이월도 있고 집행잔액 여러 가지 있습니다마는 적게 쓰는 것만이 능사가 아닙니다. 필요한 만큼 확실하게 써주시면 좋겠습니다. 그다음 상수도사업본부장님, 지금 계량기 검침하는데 용역을 주지요?
상준

김상준상수도사업본부장

예. 그렇습니다.
화자

김화자위원

그러면 그것 입찰합니까?
상준

김상준상수도사업본부장

금년도에는 입찰을 6월에 해서 7월1일부터 새로 낙찰받은 분이 운영하게 되어 있습니다.
화자

김화자위원

입찰을 함으로 인해서 상수도사업본부 재정에 플러스가 얼마나 됩니까?
상준

김상준상수도사업본부장

저희들 검토한 바로는 예산적으로 8억원 남짓 이렇게.
화자

김화자위원

8억원 정도의 인건비가 절감됩니까?
상준

김상준상수도사업본부장

절감되는 것으로 그렇게 되었고, 그다음 금년도는 7월1일부터 격월 검침을 하기 때문에.
화자

김화자위원

금년도 것은 그렇고.
상준

김상준상수도사업본부장

절감되고 있습니다.
화자

김화자위원

용역 검침원을 입찰에 의해서 최저 낙찰자로 정합니까?
상준

김상준상수도사업본부장

조건이 맞을 경우에 그렇습니다.
화자

김화자위원

최저 낙찰자로 정함으로써 검침업무에 차질을 빚고 부당해고나 이런 문제점은 없습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

그런 것은 없고 특히 금년도에는 우리가 격월 검침에 따라서 일부.
화자

김화자위원

지금은 2010년도 것 하니까.
상준

김상준상수도사업본부장

예년에는 이상이 없습니다.
화자

김화자위원

검침원이 저가로 입찰되기 때문에 검침원에 대한 예우라든지 거기에 대한 여러 가지 근무환경이 사실 갈수록 열악해지는 것 같습니다. 그다음 열악함으로 인해서 검침업무가 소홀해질 수 있고 특히, 다른 부서에 비해서 상수도사업본부에 과오납이 발생하는 것은 그것은 검침업무와 연관이 있다고 안 봅니까?
상준

김상준상수도사업본부장

그것은 일부 영향이 있겠습니다마는 크게 있다고는 보지 않고 지금 지적하신 그런 인력관리에 대해서 저희 본부에서 철저히 지도·감독하도록 하겠습니다.
화자

김화자위원

그래서 과·오납 발생은 시민생활과 밀접한 관계가 있는데 그런 수치에 대한 것이나 돈에 대한 것은 사실 과·오납이 있어서는 안 됩니다. 그래서 좀 더 철두철미하게 관리하시고 앞으로 과오납 발생했는 것에 대해서는 본부장님이 거기에 대해서 특별한 교육을 한다든지 그런 식으로 방침을 세워주시면 좋겠습니다.
상준

김상준상수도사업본부장

고맙습니다.
화자

김화자위원

그것이 작년도 예산에서 과오납 발생 비율이 다른 국에 비해서 상당히 많은 것은 전반적으로 문제점이 있다 이렇게 지적드리고 싶습니다. 이상입니다.
상준

김상준상수도사업본부장

철저히 관리하겠습니다.

권기일위원장

김화자 위원님 수고하셨습니다. 김규학 위원님.

김규학위원

존경하는 김화자 위원님하신 말씀에 보충질문하겠습니다. 환경녹지국장님, 예산 편성한 가지치기는 지방자치단체에서 하지 않습니까?
종길

황종길환경정책과장

예.

김규학위원

그런데 그것으로 인해서 본 위원이 구에 있을 때 문제점이 발생한 부분이 뭐냐 하면 가지치기는 업자마다 다른 이유가 가지처리하는 데 있어서 문제가 발생하더라고요. 기존에 있는 가지치기 방식은, 수종 자체에 따라 가지가 나가는 만큼 뿌리가 밖으로 나가게 되어 있거든요. 그래서 가지치기 하는 것도 보면 아무나 자르는데 문제가 있는 것이 아니라 이것도 어떻게 보면 예술입니다. 그렇지 않나요?
종길

황종길환경정책과장

예.

김규학위원

그런데 가지치기는 똑같은 사람이 가지 쳐나가는데도 일관성이 없다는 얘기지요. 그래서 어떤 데는 길게 나가서, 그 원인으로 보도블록, 인도블록이 다 일어나는 것입니다. 그런데 제가 일본 가서 나뭇가지 치기하는 것을 보고 왔는데 똑같은 나무 심어놨는, 플라타너스 수목 있지요?
종길

황종길환경정책과장

예.

김규학위원

똑같은 나무인데도 관리 자체가 달라서 우리 여기 있는 나무는 쓸모없는 나무라면 거기는 정말 아름답게 키워놓은 것입니다. 똑같은 나무인데 가지치기 관리로, 그것이 하나의 작품 아니겠습니까?
종길

황종길환경정책과장

예.

김규학위원

그리고 도시디자인하고 연결되는 것이고.
종길

황종길환경정책과장

예.

김규학위원

그런데 우리 같은 경우에는 가지치기하는 데 예산을 내려주고 그냥 많이 나갔는 것 가지치고 이래서, 일관성 없이 그냥 업자 아무나 올라가서 톱이나 기계로 자르는 데 목적을 두는 것은 잘못되었다.
종길

황종길환경정책과장

예.

김규학위원

그래서 아까 사후관리 이야기 나왔는데 사후관리는 전혀 되지 않은 상태고. 그런데 내가 사복을 입고 나가서 업자한테 물어본 견해가 뭐냐 하면 “가지치기 이것 더 잘라야 되는 것 아니냐?”고 내가 물으니까 그분들이 하는 솔직한 이야기가 그런 이야기입니다. 이것 많이 자르면 많이 자를수록 자기네들은 돈이 더 들어간대요. 없애는 비용이 많이 들어가기 때문에 가능한 덜 자르려고 하는 것입니다. 이런 부분이 사후관리가 안 되는 부분이거든요. 그래서 가지치기 기준도 정의를 내려줘야 되겠다. 그냥 가지치기하는 것이 아니라 가지치기도 어느 정도 자격을 가진 사람들이 가지치는데 도로 상황하고 어떻게 다듬을 것인가를 같이 지침을 내려야지 도시디자인하고 같이 바뀌는 것이지, 그냥 일관성 없이 치는 것은 문제가 분명히 있다는 말씀을 드리겠습니다. 거기에 충분히 참고해서 지금 대구에 바뀌는 가로수들이 아름답게 정리될 수 있는, 똑같은 돈으로, 처음에 좀 힘들겠지요. 업자들이라든지 이런 부분에 대해서 금년부터 꼭 실행될 수 있도록 신경을 써주시면 좋겠다. 예산이 조금 더 들더라도 그것을 바로 잡는 것이 가로수의 아름다움이 전체의 아름다움으로 바뀔 수 있습니다. 중요한 부분입니다.
종길

황종길환경정책과장

잘 알겠습니다.

김규학위원

건설방재국장님! 안 그래도 건설방재국장님한테 현장 뛰는 쪽에서는 얼마나 애를 먹겠습니까마는 본 위원이 느끼는 것이 하나가 정말 지역에 있는 시의원이 모르는 예산이 사장되었다가 살았다가 이것은 말도 안 되는 이야기입니다. 국장님 어떻게 생각합니까?
종도

김종도건설방재국장

동감입니다.

김규학위원

그런데 기획조정실에 이야기하면 건설방재국에서 “사업성, 예산의 필요성이 없어서, 불분명해서 없앴다.”고 이야기하고, 건설방재국에 물으면 “기획조정실에서 예산이 없어서 없어졌다.” 이것이 서로 업무 간에 소통이 이래서, 협조가 이래서는 안 된다고 보고요. 이것이 본 위원이 그 예산이 있는 것을 알고 집행하기 위해서 부탁하면 돈이 없다는 것은 말도 안 되는 이야기입니다. 분명히 건설방재국에서는 이것이 필요해서 계획을 세운 것이고, 그렇지 않습니까?
종도

김종도건설방재국장

예.

김규학위원

세웠다가 또 누구에 의해서 없어졌는지 모르겠지만, 그 지역구에 있는 지역구의 의원들이 모르는 일이 있어서는 안 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 그것만큼은 우리 국장님들하고 우리 의원들하고 서로 의견을 충분히 하고 이해를 시키고 또 아니면 빨리할 수 있도록 여건을 갖추든지 이렇게 방법을 찾아가야 되지, 슬그머니 하는 이런 방법은 분명히 의원들이 의결했는 그 사항을 무시하는 것밖에 안 됩니다. 그래서 그 부분에 대해서는 국장님 다음부터 그런 것이 전혀 없도록 해 주시고 약속하신 대로 금년에 빨리 대안을 세울 수 있도록 해 주십시오.
종도

김종도건설방재국장

예. 유념하겠습니다.

권기일위원장

김규학 위원님 수고하셨습니다. 조금 전에 위원님들 질의하실 때 우리 환경녹지국은 지금 국장님 공석이라서 답변을 제대로 못 하시는 것 같은데, 과장님으로서 환경녹지국에 계속 근무하셨지요?
종길

황종길환경정책과장

예.

권기일위원장

이 자리에 오실 때 국장님 공석이면 어차피 권한대행으로 오신 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

예.

권기일위원장

업무파악을 다 하셔서 오셔야지요.
종길

황종길환경정책과장

예. 죄송합니다.

권기일위원장

앞으로 제대로 답변을 못하시면 건설환경위원회 소관 업무는 다시 한 번 더 하루 기회를 드리겠습니다.
종길

황종길환경정책과장

예. 답변드리겠습니다.

권기일위원장

환경녹지국 제가 질문드리겠습니다. 검토보고서 135쪽에 천연가스버스 운행연료비 지원 2억원을 전액 불용한 이유가 무엇입니까?
종길

황종길환경정책과장

이것은 버스회사에 지원하는 돈인데요. 천연가스와 경유의 가격 차이가 1㎥당 69원 미만으로 차이가 날 때 그것을 보조해 주는 돈입니다. 그래서 작년 같은 경우에는 그런 경우가 생겨나지 않았기 때문에, 원인발생이 되지 않았기 때문에 집행하지 않았습니다.

권기일위원장

대구시 예산이 어려운데 예산 왜 편성했어요?
종길

황종길환경정책과장

경유와 CNG버스 천연가스와의 차이가 69원 미만이 되었을 때도 있었습니다. 그 차이가 50원 정도 차이가 나면 19원을 보조해 줘야 됩니다. 그런 경우가 있었기 때문에 매년 예산을 편성하는 것입니다.

권기일위원장

이것이 연차별로 매년 편성했을 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

예.

권기일위원장

그러면 2008년, 2009년 2010년 계속 편성되었다는 말인데 전액 불용처리된 것은 2010년도 처음입니까?
종길

황종길환경정책과장

예. 2010년 처음입니다.

권기일위원장

처음된 이유가 무엇입니까? 가스가격이라든지 이 차이 때문인 것 같은데, 어떤 특별한 사유가 있었습니까?
종길

황종길환경정책과장

천연가스하고 경유하고 가격차이가 특별한 원인보다는 수입해서 쓰니까 그런 가격차이가 69원 미만 될.

권기일위원장

그 말씀을 알겠는데 2008년도에는 발생되었으니까 지급했을 것이고, 2009년도 발생되어서 지급했는데 2010년도는 전혀 지급 안 되었다는 말은 그 당시에 특이한 사항이 있었을 것 아닙니까? 2011년도는 지금 지급되고 있습니까?
종길

황종길환경정책과장

지금은 지급 안 되고 있습니다. 아직 69원 미만으로 떨어질.

권기일위원장

올해도 예산 편성이 되었습니까?
종길

황종길환경정책과장

예. 미만으로 떨어진 경우가 없습니다.

권기일위원장

그러면 왜 예산을 편성합니까?
종길

황종길환경정책과장

국제가격에 따라서 차이가 나기 때문에 혹시 69원 미만으로 떨어지면 저희들이 보전해야 되기 때문에 예산을 올린 것입니다.

권기일위원장

물론 가스 가격을 완전히 예측하기는 어렵지만, 어느 정도 예측 가능하지 않나요?
종길

황종길환경정책과장

상당히 그 부분에 대해서 예측하기가 어려운 부분입니다. 저희들이 형성하는 가격이 국제가격이기 때문에 그런 부분이 어려운 것 같습니다.

권기일위원장

좋습니다.
종길

황종길환경정책과장

우리 시만 보전하는 것이 정부에서도 같이 50대 50으로 보전하고 있기 때문에 그렇습니다.

권기일위원장

신천수질환경개선사업 실시설계비 예산액 3억 6,900만원 용역 추진하다 중단되었지요?
종길

황종길환경정책과장

예. 2010년 11월에 용역수질 사업이 유보되었습니다. LH공사에서 150억원을 환경개선부담금으로 내놓게 되어 있었는데 60억원만 납부하고 90억원은 사실상 LH공사의 사정으로 인해서 상당히 납부하기 어려운 상태가 되었습니다. 그래서 저희들이 여러 가지 분석해 본 결과 낙동강 살리기 사업이라든가 이런 총인 처리시설 이런 사업을 하고 있기 때문에 신천에 별도의 수질개선사업을 하지 않아도 큰 문제가 없다고 판단되어서.

권기일위원장

그러니까요. 왜 자꾸 말이 달라지느냐 이것이지요. 그 당시에 예산 확보할 때는 총인 처리시설하고 신천수질개선사업하고 중복되기 때문에 필요 없다고 예결위에서 그런 주장도 많이 나왔는데, 환경녹지국에서는 반드시 해야 되는 사업이고 또 해야 될 당위성이 LH공사에서 그때 예산을 많이 지원하기 때문에, 부담하기 때문에 해야 된다고 했는데 불과 몇 년 안 되어서 그 사업도 제대로 추진되지 않고 용역 예산도 3억 6,900만원인데 추진하다가.
종길

황종길환경정책과장

용역비를 타설 준공했습니다.

권기일위원장

타설 준공 이런 것이 예산 낭비한 것 아닙니까? 특정한 결과도 없이 그냥 용역 진행되는 만큼 돈을 지급하는 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

예. 그렇습니다.

권기일위원장

일을 왜 그렇게 합니까?
종길

황종길환경정책과장

저희들도 처음에 예측할 때는 LH공사가 그렇게 재정사정이 악화될지를 예측을 못 하고 150억원 돈을 받을 수 있다고 했기 때문에.

권기일위원장

그렇게 받을 수 있다면 무슨 확약서를 받든지 그 당시 시의회에 와서 그렇게 자신 있게, 그것도 반대의견들이 많았는데 그런 예산을 타갈 때는, 확보해 갈 때는 그만한 안전장치를 만들어놓고 일을 시작해야 되는 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

저희들이 예측 못 한 부분들에 대해서는 죄송하게 생각합니다.

권기일위원장

시민세금 1억 8,700만원 그냥 공중에 날려버렸잖아요. 그리고 1억 8,200만원은 예산 잠재워버렸고. 그렇지요?
종길

황종길환경정책과장

예.

권기일위원장

음식물 폐기물 공공처리시설 확충 사업 대구시에서 발생되는 하루 음식물쓰레기가 어느 정도 발생됩니까?
종길

황종길환경정책과장

전체 450만 톤 정도 됩니다.

권기일위원장

2013년도에 해양투기금지에 따른 총사업비 695억원으로 달서천에 위생처리장 만들잖아요?
종길

황종길환경정책과장

예. 300만 톤 규모로 만들고 있습니다.

권기일위원장

그곳에서 처리할 수 있는 시설용량은 얼마나 됩니까?
종길

황종길환경정책과장

300만 톤 정도 됩니다.

권기일위원장

나머지 150만 톤은 어떻게 처리합니까?
종길

황종길환경정책과장

나머지 150만 톤은 신천하수처리장에서 처리하고 있습니다.

권기일위원장

다 처리됩니까?
종길

황종길환경정책과장

충분히 처리될 것입니다.

권기일위원장

달서천에서 300만 톤 처리시설 없는 부분은 현재는 어떻게 처리합니까? 민간부분에 처리합니까?
종길

황종길환경정책과장

민간영역에서 하고 있습니다.

권기일위원장

그러면 여기 달서천에서 처리되면 민간영역은 어떻게 됩니까?
종길

황종길환경정책과장

그 민간영역은 다시 검토해야 될 것 같습니다. 공공영역이 600만 톤 정도 처리되면 그런 부분은 새로 검토해야 될 것 같습니다.

권기일위원장

하루 발생이 450만 톤이라면서요?
종길

황종길환경정책과장

예. 450만 톤입니다.

권기일위원장

그런데 민간에서 처리하고 있는 용량이 얼마입니까?
종길

황종길환경정책과장

450만 톤인데요. 민간에서 처리하는 부분은 저희들이 공공처리시설이 다 되면 그런 부분은 다시 한 번 더 검토하겠습니다.

권기일위원장

민간이 처리하는 설비투자가 다 되어 있을 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

예. 되어 있습니다.

권기일위원장

그런 부분이 그냥 무용지물되는 것입니까? 어떻게 됩니까?
종길

황종길환경정책과장

아닙니다. 그것은 아니고 경북하고 경남 부분에도 있습니다. 처리하기 때문에 큰 문제는 없습니다.

권기일위원장

구체적인 사후대책이 있습니까?
종길

황종길환경정책과장

구체적으로 경남, 경북에 있는 하수 음식물폐기물을 받으면 큰 문제가 없는 것으로 지금까지 검토하고 있습니다.

권기일위원장

큰 문제는 없을 것이라고 추측성으로 말씀하지 마시고 세밀하게 분석해봐야 될 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

분석하도록 하겠습니다.

권기일위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님.

이재화위원

서구 출신 이재화 위원입니다. 건설관리본부장님께 질의하겠습니다. 요즘 경부선 철도 계속 공사하고 있지요?
재욱

이재욱건설관리본부장

예. 그렇습니다.

이재화위원

그런데 그 공사하면서 민원발생이 많이 되고 있지요?

권기일위원장

예. 구역별로 민원이 있습니다.

이재화위원

서구 지역에도 민원이 발생되는데 여기 보면 불용된 금액도 많지는 않지만 있고 한데, 민원발생은 전부 사실 돈 때문에 민원이 발생되는거거든요. 도로를 넓히다 보면 들어가는 부분하고 안 들어가는 부분이 붙어 있다 보면 집을 잘라버리니까 안 들어갔는 집이 지금 무너져 가고 있는 그런 형태 그런 것도 있고 또 길가에 방범초소 같은 것은 주민들이 밤에 야간 순찰도 하고 이런 것 때문에 방범초소를 만들어 놓은 그런 부분이 있는데 그런 것도 그냥 철거하라고 이야기하니까 또 주민들이 몇십 년 동안 열심히 봉사활동을 돈 받고 한 것도 아니고 자기들 돈 내서 봉사했는 것이고 자기들 돈 냈고 거기다가 설치했는 것인데, 그냥 치우라고 하니까 민원이 계속 발생되거든요. 그런 부분에 대해서 불용처리하지 말고 그런 부분을 처리해 주면 안 되나요?
재욱

이재욱건설관리본부장

현재 위원님께서 민원발생 지적해 주신 것은 측면도로를 확보하면서 용지매수단계에서 발생하는 민원이 대다수입니다. 현재 용지매수는 철도시설공단에서 LH공사로 업무위탁을 줘서 진행하고 있는데 저희들도 각 구역별로 그런 민원이 있는 점을 파악하고 철도시설공단과 수차례 협의를 거쳐서 주민들이 볼 때 불필요한 그런 잔여지는 가능한 매수가 되도록 저희가 협조요청하고 있습니다.

이재화위원

잔여지도 잔여지지만 건물이 있는 부분도 있거든요. 건물이 막 쓰러져 가고 그 건물도 몇십 년 되어서 다 오두막집 이런 것입니다. 그런 데도 주민들이 살고 있거든요. 사니까 비가 오면 비도 새고 이러니까 자기들 천막 덮어놓고 이런 데도 있고, 내가 알아보니까 그 한 사람을 보상해 주면 또 옆집에 또 이야기하고 또 이야기하고 이런 식으로 이야기하더라고요. 그렇지만 주민의 입장에서 보면 자기들은 생활의 근거지인데 돈도 조금 주고 어디 다른 데 가서 얻을 데도 없는데, 가라고 하니까 여러 가지 문제점이 많이 발생하는 것 같은데 신경써서 처리해 주시면 주민들이 좀 더 나은 그것을 하지 않을까 생각하고, 거기도 지금 비산 2,3동 쪽에 보면 분명히 5월 말까지 도로포장 다 한다고 주민들한테 설명했는데 아직도 안 되었습니다. 그것이 자꾸 늦어지면 주민들 불편이 자꾸 심해지면 심해질수록 그 불평이 더 많이 나오잖아요. 그러니까 주민하고 약속했는 대로 빨리 처리해 주시기 바랍니다.
재욱

이재욱건설관리본부장

잘 알겠습니다.

이재화위원

마치겠습니다.

권기일위원장

이재화 위원님 수고하셨습니다. 남정달 위원님.

남정달위원

남정달 위원입니다. 세 가지만 질의드리겠습니다. 설명서 150쪽 일곱째 박스에 희망근로사업 396억 7,000만원을 집행했습니다. 주로 어떤 곳에 했습니까? 예. 그러면 바꿔서 차례대로 195쪽 아래부터 세 번째 박스에 온실가스 감축 프로그램 4억 3,700만원, 195쪽입니다. 아래에서 세 번째 박스입니다.

「경제교통위원회 소관입니다.」하는 이 있음

권기일위원장

그 뒤에 자료 없습니까? 자료 하나 갖다 드리세요.

남정달위원

지금 세계적으로 다보스포럼 등등해서 남극 상층권에 구멍이 뚫려서 오존층이 파괴되는 이런 문제가 있는데, 대통령께서도 그린에너지를 상당히 강조하시는 부분인데, 4억 3,700만원 가지고 성과가 있겠습니까?
종길

황종길환경정책과장

저희들은 기후변화 쪽에 대응하는 쪽이고 일단 사업 분야는 신기술 쪽으로 하고 있습니다. 기후변화 관련해서 녹색실천 이런 사업 분야는 신기술 쪽에서 하고 있고 기후변화, 이산화탄소 배출저감하는 그런 쪽을 저희들이 하고 있기 때문에 예산이 크게 많지는 않습니다마는 기존 정부에서 하는 시책을 저희가 추진하고 있습니다.

남정달위원

좀 적극적으로 하자면 지구가 멸망한다는 생각으로 한다면 여기에 투자를 많이 해야 할 것 같습니다. 제 생각은 그렇습니다. 교육의원이니까 교육적인 차원에서 제가 보는 견해입니다.
종길

황종길환경정책과장

위원님 말씀 전적으로 공감합니다.

남정달위원

예산을 늘려서 교육적으로 일단 사람들의 정신이 바뀌어야 되는 것이지 행위가 오는 것이 아니고 우리가 흔히 이야기하기를 “생각에서 행동이 생긴다.”고 하니까 생각부터 바꿔야 된다고 생각합니다.
종길

황종길환경정책과장

그렇게 하겠습니다.

남정달위원

두 번째는 환경의 노래 보급 198쪽에 있습니다. 3억원이 있는데 3억원을 다 썼더라고요. 어떻게 예산이?
종길

황종길환경정책과장

예. 이 예산은 국비입니다. 전액 국비를 받아서 한국환경노래보급협회라고 있습니다. 거기에 지원해서 1년간 사용하는 것인데요. 사실상 3억원 가지고 운영하기가 상당히 어려운 형편입니다. 그래서 저희들이 순수 국비를 받아서 지원하고 있는 상황입니다.

남정달위원

보급 대상이?
종길

황종길환경정책과장

협회가 별도로 있습니다. 자기들 합창단 단원이 별도로 구성되어 있습니다. 어떤 시립 이런 것이 아니고 자율적으로 하는 협회가 있기 때문에.

남정달위원

보조금 택입니까?
종길

황종길환경정책과장

예. 보조금 택입니다.

남정달위원

그것도 중요하지만 저는 음악을 전공하는데도 1년에 대회 한번 하는 것밖에 저한테 연락이 안 오거든요. 제 생각은 효과를 늘이려면 교육청과 협의해서 학생들에게 이것을 많이 보급하는 것이 효과가 안 있겠느냐 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드립니다.
종길

황종길환경정책과장

그렇게 추진하도록 해 보겠습니다.

남정달위원

학생들에게 보급되도록 하는 것이 좋겠습니다.
종길

황종길환경정책과장

잘 알겠습니다.

남정달위원

제가 동구에 집이 있기 때문에 대구선 이설사업의 공정과 후적지의 활용 방안이 어떤지, 그것이 계속사업이라서 제가 1차년이기 때문에 내용을 몰라서 말씀해 주시기 바랍니다. 300억원이 사용되었습니다. (권기일 위원장, 이재화 부위원장과 사회교대)
명섭

정명섭도시주택국장

대구선이설사업은 마무리가 다 되었습니다. 그다음 본선을 공원화하는 사업은 동구에서 지금 추진하고 있습니다. 일부는 마무리가 거의 다 되었고. 단지, 동촌역이라든지 반야월역, 역 부지 그런 부분은 저희들이 주로 동촌역 부지가 많이 남았습니다. 그것은 시에서 도시공사로 출자할 그런 계획으로 있습니다.

남정달위원

반야월 지역 그쪽에 보면 굉장히 난잡하게 되어 있거든요. 혁신도시 건설하고 맞물려서 그런지 몰라도 그쪽에 정비되어야지 대구방문의 해 이런 데에 도움이 될 것 같습니다.
명섭

정명섭도시주택국장

대구선이설 특별회계사업으로 하기 어렵고 별도 예산으로 해서 정비사업이 추진되어야 될 것 같습니다.

남정달위원

명랑한 대구가 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
명섭

정명섭도시주택국장

예.

남정달위원

감사합니다. 이상입니다.

이재화위원장대리

남정달 위원님 수고하셨습니다. 김원구 위원님 질의해 주십시오.

김원구위원

상수도사업본부장님, 상수도 취수원이 몇 군데 있습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

정수장이 여섯 군데 있습니다.

김원구위원

취수원은?
상준

김상준상수도사업본부장

취수원은 낙동강에 4개 있습니다.

김원구위원

신천 동쪽은 운문댐이고?
상준

김상준상수도사업본부장

그렇습니다.

김원구위원

취수 원수비용은 톤당 어떻게 되지요?
상준

김상준상수도사업본부장

원수비용은 운문댐이 213원이고 낙동강 원수가 47원 93전입니다.

김원구위원

당연히 낙동강 쪽이, 그 대신 정수비용이 더 들겠네요?
상준

김상준상수도사업본부장

그렇습니다.

김원구위원

제가 결산서 보니까 취수별 원가 계산이 없던데 크게 둘로 나누면 운문댐하고 낙동강하고 취수비용 더하기 정수비용해서 총 원가는 어떻게 됩니까?
상준

김상준상수도사업본부장

그것은 저희들이 정수장별로 해서 낙동강 계통하고 다른 댐하고 비교된 현황이 있습니다.

김원구위원

톤당 원가가 어떻게 되는지 말씀해 보십시오.
상준

김상준상수도사업본부장

낙동강 현재 원수대는 낙동강이 톤당 47원 93전 제가 보고드린 바가 맞습니다.

김원구위원

총원가요?
상준

김상준상수도사업본부장

총원가는 낙동강 계통 톤당 생산비용이 142원이고, 운문댐 계통의 톤당 생산비용이 277원 98전이 되겠습니다. 여기에 원정수비 기타 경비 포함해서 그렇습니다.

김원구위원

그리고 뒤집어 보면 낙동강이 142원인데 원수대 47원을 빼면 기타 등등 처리하는 비용이 100원이 좀 안 되네요?
상준

김상준상수도사업본부장

예. 100원 조금 안 됩니다.

김원구위원

운문댐은 277원인데 원수대를 빼고 나면 60원 정도 된다, 그렇지요?
상준

김상준상수도사업본부장

213원이니까 65원 정도.

김원구위원

처리비용이 좀 적게 든다, 그렇지요?
상준

김상준상수도사업본부장

그렇습니다.

김원구위원

뒤집어 해석하면 운문댐 물이 훨씬 낙동강 물보다 양질의 물이라는 이런 이야기입니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예. 그렇습니다.

김원구위원

원가가 이렇게 들면 요금도 달라야 되는 것이 아닐까요?
상준

김상준상수도사업본부장

대구시 전체를 두고 요금체계를 일원화해야 되지 수계별로 하는 것은 부적절하다고 봅니다.

김원구위원

그렇습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예.

김원구위원

지금 우리 상수도 바로 먹는 율이 몇 프로 된다고 조사되어 있습니까? 생수를 먹거나 정수기를 안 달고.
상준

김상준상수도사업본부장

정수기 안 달고 바로 먹는 것은 정확한 조사가 없습니다마는 1%에서 3% 정도.

김원구위원

가정에서도? 1%에서 3% 밖에 안 됩니까? 저는 10% 정도 되는 줄 알았더니.
상준

김상준상수도사업본부장

그것은 정확한 통계는 없습니다.

김원구위원

그 통계도 안 해 보시고, 그것은 굉장히 중요한 통계인 것 같은데.
상준

김상준상수도사업본부장

사실 시민에게 먹는 현실이 굉장히 중요하기 때문에 금년도에는 사실 계획을 못 했습니다마는 내년도에는.

김원구위원

서울은 매년하고 매년 발표하고 있잖아요?
상준

김상준상수도사업본부장

그렇지 않습니다. 저희 상하수도협회에서 조사해서 발표한 것도 있습니다. 매년 관리되지 못하고 있고요. 그래서 조금 전에 위원님께서 지적하신 대로 현 상황은 굉장히 중요하기 때문에 내년도에는 생수를 먹는 것이 얼마냐? 또 정수기를 사용해서 마시는 경우가 얼마냐? 또 생수를 사서 드시는 경우가 얼마냐? 하는 이런 것을 기초해서 기본 상수도정책을 정립하는…

김원구위원

그것을 아직도 안 하셨다면 너무한 것 같습니다. 가정에서 정수기를 달지 않고 상수도를 음용수로 쓰는 것이 몇 퍼센트인지?
상준

김상준상수도사업본부장

개략적인 것은 그렇습니다. 정수기 사용하는 것도 저희 연구논문에 있고 합니다마는 50% 이상이 되지 않느냐 하는 그런 수치가 있습니다마는 결국은 그런 정수기를 사용하더라도 관리하는 것이 상당히 문제가 되고 있습니다. 전반적으로 이 문제는.

김원구위원

제가 질의드리는 것은 상수도 물에 대한 신뢰성을 시민들이 어떻게 갖느냐가 그 퍼센트 그대로 나타나는 것 아니겠습니까? 본부장님, 이 조사는 즉시 하십시오. 상수도 물을 더 이상 조치하지 않고 먹는 일 또는 음용수입니다. 중수도에 해당되는 빨래하고 이런 것은 치워버리고. 생수 사서 먹는 것 아니면 상수도 먹는 것이 몇 프로 되는지? 아까 말씀에 1%라고 그랬다가 3%라고 그랬다가, 그런 수준이면 정말 상수도 안 하는 것이 맞지요. 2,000억원 들여서 상수도 만들어서 1%를 음용수로 쓴다는 것은 차라리 원가 낮추어서 중수도하는 것이 맞지요. 그래서 이것은 아닌 것 같습니다.
상준

김상준상수도사업본부장

끓여 먹는다거나 바로 가정에서…

김원구위원

끓여 먹는 것은 상수도 물이 맞지요. 그것은 맞는데 그것이 아니고 나중에…
상준

김상준상수도사업본부장

저는 수돗물 틀어서 바로 마시는…

김원구위원

아니, 그것은 아니고. 상수도를 더 이상 정수를 할 때는. 그래서 이 조사는 바로 주셨으면 좋겠고, 추가해서 그 퍼센트에 취수원 별로 운문댐 쪽은 어떻게 먹고 있으며 낙동강 쪽은 어떻게 먹고 있는가도 구분해서 조사해 주십시오. 세 번째, 부탁드리는 것은 아까는 수계별로 요금 책정하는 것이 바람직하지 않다고 말씀하셨는데 법적으로 그런 것인지, 본부장님 판단으로 그러시는 것인지? 원가가 다르고 물이 다른 데 요금을 같이 받는 것이 사회정의에 맞는 것인지, 제가 지금 법적으로 물어보는 것입니다.
상준

김상준상수도사업본부장

저도 현실적으로 그것을 구분해서 하는 것은 사실 곤란합니다. 나누어서 하는 것은.

김원구위원

법적으로 곤란합니까, 정책판단상 곤란합니까?
상준

김상준상수도사업본부장

현실적으로 불가능하지요.

김원구위원

현실이라는 것이?
상준

김상준상수도사업본부장

지금 지하에 전부 관망이 서로 연결되도록 되어 있습니다. 그래서 딱 단절된 것도 아니고 수계가 운문댐은, 댐별로 일정구역은 한정되어 있습니다만 여러 가지 실제 사용할 때는 이것이 서로 관망을 조정해서 함께 사용할 수 있는 그런 시스템이 되어 있기 때문에.

김원구위원

어느 지역은 그러면 운문댐 물하고 낙동강 물하고 섞여서 나오는 데도 있습니까? 그런 데는 없지 않습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예. 있습니다.

김원구위원

얼마나 되어 있습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

그것은 퍼센티지는 얼마 안 됩니다.

김원구위원

어느 지역이 그렇게 섞여서 나올 수가 있습니까? 대구시 동 이름을 한번 말씀해 보십시오. 그것은 정수장이 다르고 수계가 다른 데 섞여서 나오는 동이 있습니까? 그래서 그런 것이 있다가 저는 지하관로를 잘 몰라서 그럴 수 있다는데, 부탁드리고 싶은 것은 수돗물을 끓여먹는 것까지 포함해서 음용으로.
상준

김상준상수도사업본부장

예.

김원구위원

그냥 드시는 것이 몇 프로 되는지 한번 조사해 주시고, 수계별로 가능하면 조사해 주시기 바라고. 그다음에 요금을 법적으로 분리하는 것이 가능한지, 안 한지 또는 기술적으로 분리하는 것이 가능한지, 안 한지에 대해서 추후에 알려주시기 바랍니다.
상준

김상준상수도사업본부장

그렇게 하겠습니다.

김원구위원

한 가지만 더 질문 드리겠습니다. 동네 우물 예산이 총 얼마지요?
상준

김상준상수도사업본부장

예?

김원구위원

동네 우물 파기사업 있잖아요.
상준

김상준상수도사업본부장

동네 우물사업은 지금 현재 60억원으로 추진하고 있습니다.

김원구위원

얼마 쓰셨지요?
상준

김상준상수도사업본부장

현재 28억원을 집행했습니다.

김원구위원

그러니까 나머지 32억원은 불용?
상준

김상준상수도사업본부장

나머지는 지금 착정한 공에 대해서 그라우팅 한다든지, 또 음수대를 준비한다든지 해서 한 12억원 정도 더 소요될 것으로 지금 판단하고 있습니다.

김원구위원

그러면 한 20억원 불용처리하십니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예. 그렇습니다.

김원구위원

그러면 40억원 쓰셨는데 몇 개가 결국 살아남은 것입니까? 13개인가요?
상준

김상준상수도사업본부장

지금 당초 계획에서 29개 중에서 23개를 했고요.

김원구위원

그 중에서 마지막까지…
상준

김상준상수도사업본부장

현재 마지막까지 저희들이 목표로 하는 것은 한 13개 공에 대해서 지금 시민에게 생수를 공급하는 것으로 계획하고 있고.

김원구위원

나머지는 사실상 중단?
상준

김상준상수도사업본부장

나머지는 구청하고 환경부와 협의 중에 있습니다만 지금 다른 용도로 전환해서 사용하려고 지금 추진 중에 있습니다.

김원구위원

하나만 더 여쭤보겠습니다. 상수도사업본부의 수질검사 여러 가지 다이옥신이니 시안이니 그런 검사기기가 있습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예.

김원구위원

외부 의뢰 안 하고 충분히 다 검사하십니까?
상준

김상준상수도사업본부장

지금 좀 전에 말씀하신 다이옥신 같은 물질에 대해서는 저희들이 시설이 없기 때문에 관내에 있는 검사기관을 이용해서 한 바가 있고요. 또 방사능이라든지 이런 것은 또 우리 지역에 있는 대학연구소하고 협조해서 저희들이 측정한 적이 있습니다.

김원구위원

시안은?
상준

김상준상수도사업본부장

그래서 모든 시설을 갖추기에는 여러 비용이나 능률적인 면에서 문제가 있기 때문에 저희들 상수도사업본부가 평소 관리하는 그런 여러 가지 기자재라든지, 또 검사할 수 있는 요원을 구비하고 있습니다.

김원구위원

시안은 어떻습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예?

김원구위원

시안, 청산가리요.
상준

김상준상수도사업본부장

청산가리는 자체 하고 있습니다.

김원구위원

자체로 하고 있습니까? 신뢰할만 합니까?
상준

김상준상수도사업본부장

신뢰할만 했습니다.

김원구위원

시안이 나온다는 동네 우물에 대해서 제3차는 펄쩍 뛰고 있는데, 상수도사업본부를 신뢰하면 되는 것입니까? 그 결과 시안이 나왔다는데 대해서 제3자는 “그럴 리가 없다.”고 펄쩍뛰는 사람이 있습니다. 샘플에서 시안이 나왔다는 지역이 있거든요. 절대 그럴 리 없다고 펄쩍뛰는 데가 있는데 그것은 상수도본부에서 자체 조사한 것 맞습니까?
상준

김상준상수도사업본부장

예. 지금 저희들 23개 공에는 없고요. 미착정 6공에 대해서 우리가 검사해 본 결과 한 군데가 있었습니다. 그런데 이것은 지금 저희들이 개발하고자 하는 그런 동네 우물에는 포함되어 있지 않습니다.

김원구위원

포함되어 있다는 것은 신뢰할만한 것이네요? 시안이 있다는 검사결과는 상수도사업본부가 직접 한 것이네요.
상준

김상준상수도사업본부장

예.

김원구위원

그것이 유포되면 심각한 문제를 일으킬 수 있는 부분입니다. 그렇지요? 딴 것도 아니고 시안이 나왔다는 것은, 객관적인 제3기관에 한번 더 해보시면 어떨까요?
상준

김상준상수도사업본부장

이것은 지금 저희들이 개발하는 우물에는 없습니다만 이 시안을 비롯해서 총 175개 항목에 대해서 저희 연구소에서 현재까지는 하고 있는데, 다른 대학의 연구소라든지, 또 저희들 수돗물평가위원회가 있습니다. 여기에는 우리 일반 시민단체에서부터 전문 교수님까지 참석하시는데 이분들도 지금까지는 저희들 수질사고가 여러 번 있고, 자체 검사를 합니다만, 자체검사 결과에 대해서 신뢰하고 하고 있는 이런 상황입니다. 이 문제에 대해서는 더 신중히 한 번 검토하도록 하겠습니다.

김원구위원

예. 워낙 중요한 물질이 되어서 설득력을 가지려면 객관적인 기관에서 한 번 더 해봤으면 좋겠다는 그런 생각을 가집니다. 이상입니다.

이재화위원장대리

김원구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님? 박상태 위원님 질의해 주십시오.

박상태위원

달서구 박상태 위원입니다. 고생 많습니다. 도시디자인총괄본부장님께 간단하게 질문 드리겠습니다. 작년 2009년도 대비해서 2010년도에 불용된 금액이 지금 금액은 얼마 안 큽니다만 퍼센티지로 굉장히 높거든요. 도시를 정비한다 그러면 금액 자체가 적지만 불용된 이유가 있지 않겠나 생각하는데 간단하게 설명해 주십시오.
영대

김영대도시디자인총괄본부장

한 가지 동대구로 디자인개선사업에 20억원이 예산으로 책정되어 있는데 절대공기 부족, 그다음에 추가예산 확보 등의 이유 때문에 2011대회 이후로 미루어졌습니다. 그래서 그것이 제일 큰 것이고요. 그다음에 도시환경개선사업, 도시경관개선사업인데요. 그것은 구·군에 재배정해서 민간부문 간판이라든가, 지붕이라든가, 옥상 도색 이런 것들을 하고 있는데 계속해서 작업하다 보니까 시간이 좀 걸렸습니다. 그리고 올해는 거의 다 마무리가 상반기에 다 끝나게 되어 있습니다. 그러다 보니 작년 것이 올해까지 연장이 되어온 것입니다.

박상태위원

그래서 불용됐는 것이 많습니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

불용된 것은 아니고요. 그냥 이월된 것이고요. 불용의 한 가지는 공공디자인 공모한 작품을 전시하는 1억여원의 예산이 있었는데 그것은 산불감시초소, 그다음에 BBS구두판매소, 그다음에 관광안내소 세 가지에 대해서 저희가 공모를 했고, 접수된 선정 작품을 전시하려고 했으나 대중성이 떨어져서 불용으로 처리했고요. 다만, 그 결과는 관광문화재과에서 이번에 관광안내소 개선을 하는데 자료로서 저희가 지원했고, 그다음에 BBS 경우에도 지금 각 구·군에서 시행할 준비에 들어가 있습니다.

박상태위원

그렇습니까? 잘 알겠습니다. 건설방재국장님께 한번 묻겠습니다. 지금 2009년도 대비해서 2010년도 불용된 금액이 상당히 많습니다. 115% 넘는데 구체적으로 작은 것은 빼고 큰 것 왜 이렇게 크게 불용되었는지 한번 말씀해 주십시오.
종도

김종도건설방재국장

전체적으로 저희들이 214억원이 불용이 되었습니다. 그중에서 큰 것은 공사집행하고 난 집행잔액이 165억원이 됩니다. 그다음에 예산절감했는 부분이 한 48억원이 됩니다. 큰 것이 두 가지가 되겠습니다.

박상태위원

예산절감은 잘 했는 것 같은데 공사가 왜 그렇게 많이 남았지요?
종도

김종도건설방재국장

집행잔액은 예를 들면 우리가 예산은 100원을 세워놨더라도 나중에 입찰을 보고 이렇게 하다보면 85원이나 90원쯤 됩니다. 그렇게 되다보니까 그것이 남은 것 같습니다.

박상태위원

그래서 100몇억원이 남았는 것입니까?
종도

김종도건설방재국장

예.

박상태위원

알겠습니다. 환경녹지국장님 안 오셨는데 과장님, 우리 전문위원 검토보고에 보니까 큰 세세한 것은 각 상임위를 거쳤으니까 저희들 예결위원회에서 세세한 것을 묻기는 그렇고요. 아주 전체적으로 보니까 좀 의아심을 가지는 것에 대해서 물으니까 그냥 너무 포괄적으로 이야기하지 마시고, 실제 있는 그대로 이야기해 주시면 좋겠습니다.
종길

황종길환경정책과장

예. 알겠습니다.

박상태위원

하기야 저희들은 예결위원회 오늘 끝나고 나면 다음 내년도 예산편성은 저희들은 들어오지도 못해요, 다른 의원님들께서 들어오는데. 그렇지만 자꾸 이야기하면 다음 기회에 의원들께서 예산편성하는 데 도움이 안 되겠나 싶습니다.
종길

황종길환경정책과장

예. 알겠습니다.

박상태위원

지금 검토보고서 28쪽에 보니까 맨 밑에서 여섯 째 지산공원, 화원 명곡, 송현공원, 침산공원, 비산동내 이래서 지금 이월금액과 불용된 금액이 상당히 많습니다. 애초에 이렇게 불용하고 집행을 안 하려면 안 잡았어야 되는 것 아닙니까?
종길

황종길환경정책과장

이 부분 예산에 대해서 상당히 죄송하게 생각합니다. 저희들이 재정여건상 어려움이 있어서 사실상 작년에 집행을 못하고 일부는 사업시기를 조정하는 측면에서 일부는 명시이월을 시켰고 일부는 사업시기 문제 때문에 예산 불용처리했는 것입니다.

박상태위원

실제로 저희들이 주민들과 대화를 나누고 많은 이야기를 나누다 보면 지금은 도시공원 내에 운동하러 나오는 사람이 상당히 많고, 또 그쪽에 계시는 분들이 상당히 많이 있습니다. 그런 차원에서 봤을 때 불용금액하고 예산이 없어서 이렇게 못한다면 이 분들이 대구시에 대한 실망도가 상당히 높다고 생각해요. 그러면 그분들이 앉아서 삼삼오오 모여서 결국 대구시를 욕을 하거든요. 이 자세한 내용을 잘 모릅니다. 이런 공원 내에 나이 많은 사람들, 운동하러 오는 이런 분들께서 그래도 대구시에 대해서 신뢰성을 줄 수 있는 신뢰도가 중요한데, 불용처리하고 돈이 없다고 해서 못 받는다고 해서 못한다면 아예 예산에 편성을 안 해줘야 되는 것이지요. 이것 상임위에서 바로 올라갔는 것입니까? 안 그러면 다른 쪽으로 올라왔는 것입니까? 솔직한 이야기를 한번 해보세요.
종길

황종길환경정책과장

예산심의과정에서 올라왔는 것입니다.

박상태위원

확실합니까?
종길

황종길환경정책과장

예.

박상태위원

심의과정에 올라왔다면 더 더욱 신뢰성이 있어야 되지요.
종길

황종길환경정책과장

하여튼 시기를 좀 늦추어서 추진하도록 올해부터는 금년부터 이월시켜서 지금 사업을 추진하고 있습니다.

박상태위원

한번 가보시면 아실 것이에요. 공원에 가보면 옛날 오래된 한 20년 됐는, 10년 됐는 데 가면 공원 내에 운동기구하고 이런 것이, 가면 말씀하셔요. “뭐하냐?”고 이런 이야기도 하고 하는데 이런 것이 우리 주민들한테 복지고 또 대구시가 신뢰성입니다. 돈 없다고 못해 준다면 그분들한테는 말이 안 맞지 않습니까?
종길

황종길환경정책과장

최대한 노력해서 빨리 진행이 되도록 하겠습니다.

박상태위원

신경 한번 써주십시오.
종길

황종길환경정책과장

예. 알겠습니다.

박상태위원

도시주택국장님께 묻겠습니다. 검토보고서 58쪽에 보면 도시정비에 대해서 10억원이 불용되어 있습니다. 지금 밑에 전문위원이 했는 이야기도 생각이 나서 내가 이야기를 하는데요. “대구시 의지가 부족하다고 보여진다.”고 해놨고요. 이에 대해서 우리 대구시가 정말 각성해야 되지 않나 그렇게 생각합니다. 제가 알기로는 대구보다 부산이, 또 타 도시에 이런 쪽에는 이 도시정비가 사실 필요합니다. 안 그렇습니까?
명섭

정명섭도시주택국장

예. 맞습니다.

박상태위원

그런데 이것을 안 하는 이유가 조금 전에 존경하는 김대성 위원한테 물었는데 위원님께서 이쪽 상임위에 있다 보니까 제가 물으니까, 상세히 이야기를 듣기는 들었습니다만 제가 공식적으로 이야기하는 것은 앞으로 대구 도시정비는 꼭 필요합니다.
명섭

정명섭도시주택국장

맞습니다.

박상태위원

제가 물어보니, 돈을 기획실에서 안 줘서 못했다면서요?
명섭

정명섭도시주택국장

작년에 시의 재정이 국제금융위기도 있고 해서 세입이 많이 줄었습니다. 그래서 결산이 안 되어서 기금도 저희들이 확보하려고 노력은 했습니다만 결산이 안 되어서 결국 돈을 못 받았습니다. 그런 안타까운 사연이 있습니다.

박상태위원

그러면 국장님이 가셔서 로비를 좀 하셔서 이런 것은 하셔야 됩니다.
명섭

정명섭도시주택국장

앞으로 최대한 노력하겠습니다.

박상태위원

대구 도시정비 좀 해야 됩니다.
명섭

정명섭도시주택국장

예. 맞습니다.

박상태위원

이것이 사람이 살면 찌꺼기 당연하게 생기는 것인데 이것을 안 한다면 미래가 없잖아요. 대구 도시정비를 안 하겠다는 뜻밖에 안 되는데.
명섭

정명섭도시주택국장

예.

박상태위원

그런 것은 가서 우선순위로 좀 달라고 하세요.
명섭

정명섭도시주택국장

예. 알겠습니다.

박상태위원

이것은 국장님께서, 국장님보다 밑의 담당부서에 관련된 과장님이나 이런 분들이 좀 챙겨서 했어야 됩니다.
명섭

정명섭도시주택국장

저희들이 노력은 많이 했습니다만 앞서 답변드린 대로 사정이 좀 많이 어렵습니다.

박상태위원

잘 알겠습니다. 사정이야 안 있겠습니까? 답변 감사합니다. 이상입니다.

이재화위원장대리

박상태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 한 가지 더 질문하겠습니다. 도시디자인총괄본부에 대해서 지금 우리 도시디자인하는데 굉장히 수고를 많이 하시고, 안 그래도 밖에 나가면 대구 도시디자인이 참 멋지게 잘 되어 간다고 얘기를 많이 듣습니다. 그런데 우리 시내에 다니다 보면 도로에 변압기 큰 것 많지요?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

예. 그렇습니다.

이재화위원장대리

거기에 보면 변압기가 그냥 회색으로 칠해져 있습니다. 그것을 우리 일본 같은 데 여행을 가보면 변압기에다가 굉장히 공익광고도 하고 물론 상업광고도 하는 곳도 있기는 있던데 그것을 이용해서 도시디자인을 예쁘게 할 수 있는 방법이 없습니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

그렇지 않아도 마라톤 코스에 지금 위원장님 말씀하신 것이 배전함입니다. 인도 위에 그것이 200여 개 있습니다. 그것에 대해서 방금 말씀대로 어떤 광고할 수 있는 장치를 넣어서 틀을 씌우는 방안, 또는 현재 되고 있는 다른 디자인의 어떤 그런 것으로 해서 도포로 해놓은 경우 등이 있습니다. 물론 그러한 방안을 저희가 생각해 봤습니다만 기본적으로 그 자체가 장애가 되지 않는 범위 내에서는 최소한 눈에 덜 띄이고, 왜냐하면 다른 것, 사람이라든가, 녹음이라든가 상품이 더 중요하기 때문에 그것마저 요란스럽게 디자인할 대상은 아니고 저희가 판단을 했습니다. 물론 곳곳에 따라서는 현재도 시범적으로 그러한 틀을 해서 광고를 넣는 경우가 있습니다만 부분적으로 할 수는 있겠습니다만 근본적으로 현재 상업광고는 불가합니다. 그래서 그것이 불가한 이상은 사업이 될 수가 없고요. 저희 기본방침은 최소한도로 하는 것이 좋지 않는가 그렇게 해서 지금 해왔습니다만 지적 대로 한번 재검토해 보겠습니다.

이재화위원장대리

상업광고는 법으로 못하게 되어 있습니까?
영대

김영대도시디자인총괄본부장

예. 불법입니다.

이재화위원장대리

예. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 건설환경위원회 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 다음 질의는 경제교통위원회, 운영위원회 소관 순으로 질의하도록 하겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해 정회한 후 11시10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시1분 회의중지

11시9분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경제교통위원회 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 남정달 위원님 질의해 주십시오.

남정달위원

남정달 위원입니다. 1년 동안 예산집행 하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 세 가지만 질의를 하겠습니다. 세입·세출 결산서 내역서 보면 150쪽에 일곱 째 박스에 희망근로사업 396억 7,000만원을 사업했습니다. 주로 희망근로사업이 가장 많이 활동한 부분은 어떤 부분인지 좀 알고 싶습니다.
국중

안국중경제통상국장

경제통상국에서 보고 드리겠습니다. 희망근로사업이 지금 공공근로사업의 연속선상에서 개발된 사업인데, 특히 글로벌 경제위기 때에 경기침체에 따른 민생안정대처안으로 마련되었습니다. 그래서 주로 취약계층에 일자리를 지원함으로서 생계를 보장하는 그런 사업인데, 주요 사업은 취약지역 정비사업이 있고, 두 번째가 영세밀집지역 개선사업이라 해서 집수리 사업이 있습니다. 그리고 세 번째가 농어촌지역의 농로개·보수 등 공공시설 개·보수사업 등이 되겠습니다.

남정달위원

예. 알겠습니다. 제가 이 질문을 드리는 것은 정부에서 취업수를 늘리기 위해서 하는 사업의 일환으로 하는 것인데, 주로 보면 길가에 수건 쓰고 아줌마들이 풀 뽑는 일을 많이 하거든요. 요새 식물 과수를 한다든지 이런 데는 외국 일본의 경우에는 가보면 풀을 안 뽑고 상생하도록 해서 좋은 열매를 맺도록 하고 있어요. 그래서 그런 사업도 중요하지만 금년은 대구방문의 해이고 2011세계육상선수권대회가 두 달밖에 남지 않았습니다. 그런데 우리 간선보도에 보면 껌이 너무 많이 붙어서 여름이 되니까, 겨울에는 몰라요. 여름이 되니까 구두에 붙어서 외국인이 왔을 때 과연 대구에 대한 좋은 인상을 갖고 가겠느냐? 그러면 옛날에 말하는 그 공공근로사업, 희망근로사업을 몇 명 안 해도 돼요. 제가 교육청에 학생들을 자기 학교 근처에는 껌 떼기 하라고 지금 이야기하려고 합니다. 오늘 여기에 말씀드리고 이 이야기를 시장님한테도 했고, 부시장님한테도 어제 이야기도 한 이야기입니다. 그래서 기간 내에 대구에 대한 좋은 인상을 줄 수 있도록 껌 떼기를 할 수 없으신지, 그것을 한번 여쭤봅니다.
국중

안국중경제통상국장

위원님이 참 좋은 지적을 하셨는데 지금 아까 말씀드렸듯이 대구에 외국인 또 국내에서도 대구를 찾는 분들이 많아지는 상황입니다. 그렇기 때문에 지금 농어촌지역하고 저희들이 등산로 주변에 텃밭 가꾸는 데가 많습니다. 그런 곳을 보면 폐비닐이라든지, 이렇게 환경이 아주 불결한 데가 많이 있고. 또 농촌지역에는 비닐하우스라든지 채소재배 했는데 비닐을 제거하지 않은 부분이 있기 때문에 그런 부분과 더불어 도시의 가로등에 붙어있는 광고물, 껌 같은 부분을 제거하는데 공공근로와 희망근로를 적극 활용해서 이번 두세 달 동안 열심히 하도록 하겠습니다.

남정달위원

예. 그래서 대구의 품격을 높이는 그런 계기가 되었으면 좋겠습니다.
국중

안국중경제통상국장

예.

남정달위원

그다음 두 번째는 민속소싸움대회 지원하고 난 잔액이 2,000만원이 있는데 민속소싸움은 어디서 하는 것을 말씀하십니까?
국중

안국중경제통상국장

달성군에서 하는 것입니다.

남정달위원

달성군에요?
국중

안국중경제통상국장

예. 달성군.

남정달위원

저는 소싸움 하면 청도기 때문에 “청도하고 경북·대구가 상생하는 구나.” 그렇게 생각했는데 이것은 우리 순수하게 달성군에서 하는 소싸움입니까?
국중

안국중경제통상국장

예. 그렇습니다.

남정달위원

2,000만원 잔액이 생겼는데 다 드리지 왜 잔액을 남겼습니까?
국중

안국중경제통상국장

원래 달성 소싸움이 한편에서는 문화축제로서 이야기하는 쪽이 있고 한편에서는 농가경쟁력강화 차원에서 소를 키우자는 측면이 있는데 이 부분은 주로 농가경쟁력 차원에서 소를 왕성하게 키우자는 취지기 때문에 달성군이 예산을 또 상당히 편성해서 보충하고 있습니다. 그래서 그런 축제 성격을 줄이고 하기 때문에 예산을 좀 절감했는 부분입니다.

남정달위원

예. 잘 하셨습니다. 예산절감 하셨으니까 잘 하셨습니다.
국중

안국중경제통상국장

예.

남정달위원

세 번째는 155쪽 여덟 째 박스에 보면 대구국제학교 개교에 124억 3,000만원을 투입했고 잔액이 1억 6,500만원이 남았습니다. 1억 6,500만원 하면 124억원에 비해서는 얼마 안 되는 돈이지만 여기 잔액이 발생한 이유가 무엇이 있습니까?
국중

안국중경제통상국장

이것은 국제학교가 워낙 많은 예산이 들었고 여러 가지 사업을 하다 보니까 순수하게 집행잔액이 발생했는 것입니다. 어떤 사업을 할 것을 안 하고 줄이고 그런 것이 아니고, 순수한 집행잔액입니다.

남정달위원

예. 알겠습니다. 우리 규정상, 법상에는 외국인 또는 이중 국적을 가진 자와 내국인의 비율을 8대 2로 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 현실은 반대로 내국인이 8, 외국인 또는 이중 국적자가 2로 되어 있는 것으로 제가 학교에 가서 파악을 했습니다. 앞으로 순수 법의 정신에 따라서 외국인 학생 또는 우리 내국인들 중에도 이중 국적을 가진 학생들이 갈 수 있는 방안을 시에서 가지고 있는지, 아니면 계속해서 법에서 요구하는 것의 반대로 이 8대 2를 2대 8로 계속 나갈 것인지 그것이 굉장히, 제가 교육의원이기 때문에 걱정이 많이 됩니다.
국중

안국중경제통상국장

지금 우리 국제학교는 개교 초창기에는 여러 가지 문제점이 있었습니다. 외국 선생에 대한 비자문제라든지, 급식이라든지, 교통문제에서 과다 징수라든지 이런 문제가 발생했는데 그런 행정적인 문제들은 거의 처리되었습니다. 그리고 두 번째가 학부모들이 우리 한국 학교 식으로 학생들을 쉽게 말해서 열심히 좀더 교육을 시키지 왜 느슨한 형태로 교육을 시키느냐, 그래서 보충수업이라든지 이런 부분도 많이 요구했는데, 그런 교육문화적인 차이도 많이 개선되고 지난 5, 6월달에 리 아카데미 본교 교장이 오셔서 1~2개월 정도 대구에 상주하시면서 그런 전반적인 문제를 짚고 정리하고. 특히 대구시에서 요구하는 것은 우수 교사들이 대구에 많이 와야 된다하는 것 하고, 두 번째는 국제학교에 가지 못하는 학생들이 방학 중에 이런 교육을 할 수 있도록 우리가 조치를 취하고 있는 중입니다. 그런데 전체적으로 정원이 580명인데 지금 아직까지 정원에 못 미치는 숫자입니다. 그래서 2015년까지 아까 위원님께서 말씀하신 대로 내국인 비율을 30%로 맞추고 나머지 70%는 아까 이중 국적자라든지, 외국인으로 채우도록 아직 시간이 좀 있기 때문에 그때까지 맞추도록 교육인적자원부하고 정리된 사항입니다. 맞추는 과정에 있다고 보시면 됩니다.

남정달위원

이것은 민원이 있거든요. 결국 못 갔는 사람들은 상대적 피해의식을 가지고 있습니다. 그래서 가급적이며 2015년까지 로드맵에 따라서 채울 생각하지 마시고 법에 맞춰서 할 수 있도록 노력해 주시면 좋겠습니다.
국중

안국중경제통상국장

예. 잘 알겠습니다.

남정달위원

감사합니다. 이상입니다.

이재화위원장대리

남정달 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김원구 위원님 질의해 주십시오.

김원구위원

교통국장님!
부섭

김부섭교통국장

예. 교통국장입니다.

김원구위원

국장님들에 대한 인사는 시장님 고유권한이라서 할 말은 없는데, 좀 안타깝습니다. 교통국장으로 오신 지 얼마 되셨지요?
부섭

김부섭교통국장

제가 지난 1월1일부로 발령을 받았습니다.

김원구위원

그러게 말입니다. 다른 국도 전문성이 없어서 되는 국은 없지만 교통국은 특히 본 위원이 생각하기에는 우선 문제점 파악하고 상대가 있는 국이다 보니까 이제 시작 좀 하려하는데 가시게 된 것이 참 대구시로 봐서도 에너지 손실이 참 컸다고 생각하는데요. 그것은 할 수 없는 것이고, 그것은 시장님 뜻이 있어서 그러신 것이고. 최근 제일 현안이 버스파업 쪽이었지요. 한다고 하다가 해결된 것으로 언론에 나왔는데 그 전모가 어떻게 되었습니까?
부섭

김부섭교통국장

오늘 04시에 극적으로 타결을 봤습니다.

김원구위원

어떻게 타결을 봤지요?
부섭

김부섭교통국장

저희들이 어제 오후 4시부터 지방노동청 공익위원 세 분의 조정을 거쳐서 밤 12시까지…

김원구위원

일단 총액으로 몇 퍼센트 인상하고 타결이라면 그것 아니겠습니까?
부섭

김부섭교통국장

예. 과정을 좀 말씀드리면 밤 12시까지 저희들 사용자 측 버스조합과 노조 측의 의견이 너무 상충되어서 결렬이 되었습니다. 그래서 파업하는 것으로 결론이 났습니다만 저희들이 물밑 접촉을 통해서 오늘 새벽 4시에 극적으로 타결이 되었는데요. 그 주요 내용을 말씀드리면 노조 측에서는 8.3% 인상을 요구했고 저희들은 2%를 제시했습니다. 그런데 그 중간과정으로 서울시가 4.01%로 타결을 봤습니다. 그래서 저희들이 물밑 접촉을 통해서 서울시 수준 이하로 타결할 것을 제시해서 3.89%에 타결되었다는 말씀을 드리겠습니다.

김원구위원

그러면 총액으로 얼마 인상이 됩니까?
부섭

김부섭교통국장

총액으로는 1인당 11만 7,500원이 되겠습니다.

김원구위원

아니, 총액으로 기사 다 하면?
부섭

김부섭교통국장

71억원 정도 되겠습니다.

김원구위원

그것이 고스란히 준공영제 보조금으로 나가야 될 금액이네요?
부섭

김부섭교통국장

예. 대부분은 지원되어야 될 부분입니다.

김원구위원

그러니까 올해 예산에 준공영제 지원금액이 990억원인데 거기에 사실상 더하기 71억원이 되어야 되는 것이네요?
부섭

김부섭교통국장

꼭 그렇지는 않고요. 왜 그러냐하면 7월1일부로 버스요금이 15.8%, 15% 정도 인상이 되니까 그 부분이 있기 때문에 저희들이 정산하면 당초 예상했던 990억원까지는 가지 않을 것으로 전망이 됩니다.

김원구위원

버스요금을 인상하지 않았으면 고스란히 그 70억원이 보조금 그대로 가야 되네요, 그렇지요? 인상 안 됐으면 그렇지요?
부섭

김부섭교통국장

지금 저희들이 3% 정도를 당초예산에 포함해서 잡았습니다.

김원구위원

포함하고 있었습니까?
부섭

김부섭교통국장

예. 그것이 포함된 금액입니다.

김원구위원

한 20억원, 그 10몇억원 되겠네요?
부섭

김부섭교통국장

저희들이 15억원 정도 더 추가 되었습니다.

김원구위원

참 곤혹스러운 주제인 것 같습니다. 국장님, 이것은 결산검사하고 상관이 없습니다만 가시더라도 꼭 현안에 대한 여러 가지 정보는 후임 국장님한테 꼭 전해주고 가시기 바랍니다. 후임 국장님이 다시 제로베이스에서 시작하지 않도록 해주셨으면 좋겠다는 것이 의회의 바람이라고 말씀드리겠습니다.
부섭

김부섭교통국장

예. 위원님 지적하신 대로 불가피하게 인사가 있어서 죄송하게 생각하고요. 후임 국장께 꼭 인수인계를 철저히 해서 업무에 차질이 없도록 하겠습니다.

김원구위원

예. 그것은 상대가 있는 것이라서 다시 처음 만나면 또 처음부터 이야기하게 되기 마련이 아니겠습니까? 그렇지요?
부섭

김부섭교통국장

예.

김원구위원

그래서 잘 인수인계해 주고 가셔서 또 빠른 시일 내에 다시 보도록 하지요. 그렇게 했으면 좋겠습니다.
부섭

김부섭교통국장

예. 잘 알겠습니다.

김원구위원

이상입니다.

이재화위원장대리

김원구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박상태 위원님 질의해 주십시오.

박상태위원

고생 많습니다. 경제교통위원회 상임위원회에서 다 다루었을 것이고 저희들이 지금 이야기한들 사실 작년에 벌써 왔는 것은 이미 집행됐는 것이고, 또 내년도 예산은 벌써 올해 다 했고. 올해 예산은 벌써 다 됐는 것이고, 내년도 예산은 또 우리 다른 의원들께서 들어와서 또 예산 잡을 것이고. 저희들은 상임위에서 거쳤는 내용이기 때문에 반복되는 것도 많이 있을 것이라고 생각하는데, 그냥 전체적으로 간단하게 저희들이 또 모르는 것이 있어서 묻는데. 전체적으로 보니까 경제통상국하고 신기술산업국하고 교통국하고 도시철도건설본부하고 보니까요. 작년 대비해서 그러니까 2009년도에 대비해서 2010년도가 불용액이 많습니다. 물론 나름대로 살림을 살면서 불필요하게 쓰지는 않았겠습니다만 유일하게 지금 광역교통시설 여기가 상당히 돈이 많이 남았어요. 36억 6,400만원 남았는데, 이것이 교통국장님 한번 말씀해 주십시오. 이것이 왜 이만큼 많이 남았는지? 36억원, 36억원입니다. 2009년도에 비해, 2009년도에는 다 썼어요. 2009년도는 얼마 없는데, 2010년도에는 지금 안 썼는 이유가 왜 이렇게 해놓고 안 썼는지? 국장님, 상임위원회에서 했으면 무엇이 뭐 안 썼는 것 금액이 탁 나올 것 아닙니까?
부섭

김부섭교통국장

지금 우리 박상태 위원님께서 말씀하시는 부분이…

박상태위원

광역교통시설입니다.
부섭

김부섭교통국장

광역교통시설에 36억 6,400만원 그것이…

박상태위원

불용되어 있는데 이것이 교통시설이 작년에 2009년도는 돈이 없어서 쩔쩔 맨 것 같고요. 올해 2010년도에는 이것 교통시설하면 돈이 안 들어갑니까? 왜 불용됐는지 그것 간단히 설명할 수 있는데?
부섭

김부섭교통국장

이 부분은 지금 광역교통시설 확충에 예비비 15억원하고요. 정확하게 말씀드리면 15억 5,357만 1,000원이 되겠습니다. 그다음에 백안~와촌간 도로확장하고, 매천로~지천간 도로확장 공사, 저희들이 광역교통시세 특별회계에서 도로에 저희들 지원해 줍니다. 이 부분이 공사 공기에 맞게 자금을 지원하다 보니까 이월된 것 같습니다.

박상태위원

그러면 그것은 집행 안 합니까?
부섭

김부섭교통국장

그 부분은 지금 예비비는 법적으로 저희들이 특별한 사정이 있을 때 쓰는 비목이 되겠고요. 백안~와촌하고 매천로~지천간 도로확장공사 부분은 공사가 순조롭게 진행되면 다 집행되어야 될 금액으로 보시면 될 것 같습니다.

박상태위원

조금 전에 이야기했습니다마는 전체적으로 지금 경제교통 쪽이 다른 데 비해서 불용금액이 상당히 많습니다. 이런 것은 지금 보니까 2009년도 대비해서 2010년도에 퍼센티지를 따지니까 일반회계하고 특별회계하고 죽 보니까 상당히 많아요. 결국 이것만 봐서는 우리가 일을 안 한다는 것밖에 안 되거든요. 제 때 제 때 쓰이는 것을 우리 국장님께서 확인하셔서 꼭 필요한데 쓸 수 있도록 이것 집행되어야 되는 과정인데 이런 점에 대해서 대구가 발전하려면 예산과 집행이 서로 매칭이 되어서 잘 넘어가야 될 과정인 것 같은데, 물론 그 중에 조금 전에 이야기했듯이 공사하는 기간이 늦어서 집행 못 낸 것도 있을 것이고, 또 돈이 없어서 못한 곳도 있을 것입니다. 그런 것을 국장님께서 잘 살펴서 살림 잘 살아주시기 바랍니다. 감사합니다.
부섭

김부섭교통국장

예.

이재화위원장대리

박상태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 그러면 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 도시철도건설본부장님, 지금 3호선 건설 잘 되고 있지요?

「없습니다.」하는 이 있음

용모

안용모도시철도건설본부장

예. 그렇습니다.

이재화위원장대리

지금 시민들은 가는 데마다 굉장히 열심히 공사하고 있고 잘 되고 있는데도 걱정이 늘어졌습니다. “10년 안에 흉물이 될 것이다. 부산 것을 봐라.” 이러면서 굉장히 걱정을 많이 하거든요.
용모

안용모도시철도건설본부장

예.

이재화위원장대리

그렇다고 지금 그만큼 된 것을 어떻게 할 수도 없고, 부산처럼 그렇게 안 되기 위해서는 지금 도시철도공사에서 정말 심혈을 기울여서 하셔야 될 것 같은데 주위에 민원도 지금 많이 발생하고 있지요? 그 부분에 대해서 어떻게 신경을 쓰고 계시는지 한번 말씀해 주세요.
용모

안용모도시철도건설본부장

위원님, 최근에 언론보도에서 우리 3호선 모노레일 건설로 인한 일부 보도가 있었습니다. 물론 부산이나 타 도시의 경전철과 우리 3호선 모노레일과는 시스템이나 구조가 많이 다른 편입니다. 하지만 타 도시의 문제점을 사전에 면밀히 파악해서 동일한 문제가 재발되지 않도록 충분히 검토해서 반영토록 하겠습니다. 현재 위원님께서 말씀하신 대로 지상에 구조물공정은 32% 정도가 현재 추진이 되고 있습니다. 그래서 지상구조물이 시공됨에 따라서 시민들의 우려나 염려가 많습니다. 우선은 모노레일에 대한 친환경적 시스템이나 구조적인 안전성, 또 타 도시에 하는 시스템과는 달리 50년 이상 안전 쪽으로는 검증된 시스템이고, 또 시민들께서 염려하시는 미관이나 경관 문제에 대해서는 전문가의 자문이나 경관 심의, 또 현재 최종적으로 경북대학교에 용역을 의뢰해서 검토하고 여러 가지 방안으로 현재 구조물이 완료된 구간에 한 1년 정도 시현해서 시민들의 의견을 수렴한 이후에 시행할 계획으로 있습니다. 또한 일부 궤도 및 운반의 안전성에 대해서 염려하고 계시는 부분에 대해서는 중량물 운반에 따른 문제점을 저희들이 사전에 검토하고 있고 이 부분 역시 전문기관에 현재 용역을 의뢰해서 결과가 나오면 교량 안전성에 대한 시험을 거쳐서 관련 부서와 협의를 거쳐서 안전에 이상이 없다고 판단되는 교량의 지지력을 파악한 이후에 운반하도록 하겠습니다. 따라서 3호선에 대해서는 시민들의 염려와 달리 안전하고 또 장차 대구의 흉물이 아니고 랜드마크가 될 수 있는 명물이 되도록 저희가 건설에 최선을 다 하겠습니다.

이재화위원장대리

예. 그렇게 해주시기 바랍니다. 물론 이것 결산하고는 아무 상관이 없는 이야기인데요. 얼마 안 있으면 또 내년도 예산, 2012년도 예산도 해야 되고 우리가 종합적인 것 어제 이야기할 때 육상세계선수권대회가 끝나고 나면 예산이 큰 것도 없고 이렇게 걱정을 많이 하고 있는데 지하철 4호선에 대해서 어떻게 생각하시는지, 혹시 계획하고 있는 것 있는지 말씀 한번 해주십시오.
용모

안용모도시철도건설본부장

현재 도시철도법에 의해서는 20년마다 기본계획을 수립하도록 되어 있습니다. 금년도가 우리 도시철도 지금 1, 2, 3호선까지가 중앙부처에 기본계획 승인을 받은 상태이고, 4호선부터 6호선까지는 기본구상노선으로 계획만 되어 있습니다. 따라서 그동안에 수요나 경제 여건이나 또 많은 변화가 있었기 때문에 금년 하반기에 추가노선에 대한 기본계획을 저희가 준비 해놔야 장래에 기회가 왔을 때 건설할 시간적 여유를 가지고 또 기본적인 데이터베이스를 축적할 수가 있기 때문에 준비하고 있습니다. 위원님께서 말씀하시는 4호선은 기본구상에는 현재 순환선으로는 계획되어 있습니다마는 확정된 것은 아무것도 없습니다. 따라서 저희가 기본계획을 검토할 때 4호선 뿐만 아니라 전반적인 노선이나 여건을 감안해서 시스템이나 구조, 또 우리 시의 재정형편을 봐서 건설시기 등을 종합적으로 검토해서 계획할 것입니다.

이재화위원장대리

지하철 전액 국비 아닙니까?
용모

안용모도시철도건설본부장

현재는 저희가 국비 60%, 시비 40% 이렇게 건설비를 충당하고 있습니다.

이재화위원장대리

그러면 될 수 있으면 국비를 더 많이 퍼센티지를 높일 수 있는 방안을 연구해 보면 좋을 것 같습니다.
용모

안용모도시철도건설본부장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이재화위원장대리

꼭 그것 법으로 정해진 것은 아니잖아요?
용모

안용모도시철도건설본부장

현재는 저희가 국토부하고 딱 법적으로 정해진 것은 아닙니다. 초창기에 저희가 할 때는 국비 30%, 시비 70%였는데 그동안 저희 지방자치단체에서 또 의원님들께서 노력해 주신 덕분에 국비를 현재 60%까지 상향을 했고, 지난해까지 그동안 30% 이상 우리가 국비를 못 받았던 부분에 대해서도 추가적으로 1만 3,700억원 정도를 저희가 받아왔습니다. 따라서 위원님께서 말씀하시는 대로 타 도시와 협의해서 지속적으로 국비 비율을 높이는 데 노력하겠습니다.

이재화위원장대리

예. 잘 알겠습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다. 여기 검토보고서 21페이지에 보면 학교 우유급식비 3억 3,500만원이 집행잔액이 남았지요? 그런데 저소득층 가정의 초·중·고등학생들한테 준 것인데 이것이 남을 이유가 있습니까? 학생들이 우유를 안 먹나요?
국중

안국중경제통상국장

2010년도부터 학교 우유 급식 지원대상 범위가 대폭 확대되었습니다. 그래서 이 사업이 확대됨으로 해서 3월까지는 기존대상으로 해서 지급되고 나머지 4월부터 집행됐는데 예산은 1월부터 다 내려왔습니다. 그러니까 집행시기의 차이 때문에 돈이 남아 있는 사항입니다.

이재화위원장대리

예. 잘 알겠습니다. 정순천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정순천위원

수고 많습니다. 투자유치단 8,700만원 이것 불용액이 생겼는데 여러 가지 이유로 미국을 못 간 그런 이유 같다, 그렇지요? 본 위원이 알고 있기로는 얼마 전에도 투자유치단장이 일본에 다녀온 것으로 알고 있고, 투자유치에 대해서 지금 어느 정도 우리가 진행되고 있는지 간단하게 말씀 부탁드리겠습니다.
국중

안국중경제통상국장

지금 우리 대구시가 투자유치를 하는데 여러 가지 난관이 많았습니다. 왜 그러냐 하면 첫 번째는 산업입지가 없어서 투자유치를 하지 못했고, 두 번째는 도시 이미지 자체가 전국이나 다른 외국에 비해서 이런 경제적 이미지가 미약한 그런 측면이 있었습니다. 그래서 올 1월 제가 들어오고부터 투자유치 조직을 확대 개편했는데 개편한 주요내용이 지금까지 투자유치단의 역할이 행정지원적인 그런 역할을 했습니다. 이런 투자유치라는 조직은 마케팅 같은 그런 기능을 가져야 되기 때문에 전체 5개 팀을 만들면서 1개 팀을 지원기능으로 맡기고 나머지는 다 전위조직 형태의 마케팅조직으로 바뀌었습니다. 그렇게 바꾸어놓고 보니까 공무원들이 사무실에 앉아서 일하는 것이 아니고 사무실에서 지원하는 일이 없기 때문에 밖에 나갈 수밖에 없고 그래서 투자유치가 점차적으로 이루어지는 그런 추세가 되는데 2010년도는 투자유치 활동이 공격적인 그런 측면이 아니고 내부에 방문하는, 투자유치단을 접견하는 그런 형태로 운영되어 왔습니다. 그렇지만 금년도부터는 예산이 부족할 정도로 많은 사업을 벌이고 있고, 일본은 제가 5월 말에 갔다 왔습니다. 7월 초순에 다시 또 미국을 나가는데 이제 투자유치를 하면서 첫 번째는 국내 대기업 유치가 관건인데 제가 30대 그룹 대기업의 전략기획실 쪽에 임원들을 차례로 면담하고 있습니다. 면담해 본 결과 다 하지는 않았지만 대구에 대한 정보가 너무 부족하고 산업용지가 사실 있다는 자체도 잘 모르고, 그리고 대구가 투자매력이 이런 부지가격이나 임금 등에서 매력이 있다는 사실을 잘 모르는 대기업이 상당수 있습니다. 그래서 우리 대구 설명하고, 또 외국투자유치를 위해서 지금까지 전문성이 떨어지지는 않지만 코트라든지 무역협회라든지 전국을 상대로 하는 그런 쪽을 상대로 했는데 지금부터는 조금 더 우리 대구 지역만 전체로 어랜지(arrange) 해주고 또 관리해 주고 할 수 있는 그런 기관들을 지금 새로 섭외하고 있는 중이고 또 일부 섭외됐습니다.

정순천위원

예. 알겠습니다. 국장님께서는 투자유치단 이렇게 우리 행정공무원 분들이 외국에 나가서든지 국내라든지 국외에 유치를 하러다닐 때 기본적으로 우리가 가지고 있는 상식이라든지 우리한테도 기술면이라든지 그런 여러 가지 공부를 많이 해야 된다고 생각합니다. 그렇지 않나요? 그렇지요?
국중

안국중경제통상국장

예.

정순천위원

뭔가 알고 유치를, 물론 대구를 알리고 여러 가지 방법이 많이 있습니다마는 본 위원이 생각할 때 우리도 그 정도로 공부하고 조금 많은 마인드를 가지고 다녀야 된다고 생각합니다.
국중

안국중경제통상국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

현재까지 투자유치단이 했던 현황하고 실적 그런 것이 있으면 개인적으로 부탁을 드리겠습니다.
국중

안국중경제통상국장

예. 그렇게 하겠습니다.

정순천위원

그러면 간단하게 우리 첨복단장님!
상길

이상길첨단의료복합단지추진단장

예.

정순천위원

지금 우리 재단 설립도 되어 가고 있는데 현재 잘 되고 있습니까?
상길

이상길첨단의료복합단지추진단장

예. 현재 계획대로 진행되고 있습니다.

정순천위원

처음 우리가 계획했던 대로 잘 되고 있습니까?
상길

이상길첨단의료복합단지추진단장

당초 저희들 제안서 내고 유치할 때보다는 2개 됨에 따라서 정부 조정이 늦어져서 한 8개월 늦어졌습니다. 정책적 조정과정이 지연된 이후를 제외하고는 정상적으로 되고 있습니다.

정순천위원

굉장히 책임감이 많으시리라고 생각합니다. 물론 법인이 설립되어 이사장님이 하시겠지만 또 새로운 이사장님도 대구의 실정이라든지 여러 가지 조금 힘든 부분도 계실 것 같으니까 우리 첨복단에서 많은 노력을 해야 된다고 생각합니다. 우리 수성의료단지 그린벨트 해제의 건이 저희 상임위에서 통과가 되었으니까 지금부터 그쪽에도 많은 관심과, 첨복과 이렇게 해야 된다고 생각하는데 본 위원이 많은 이야기는 듣고 있습니다마는 정말 우리가 처음 계획했던 대로 잘 하고 계시지만 많은 분들의 염려가 있으니까 특별히 신경을 쓰셔서 제대로 빨리 될 수 있도록 부탁을 드리고자 제가 말씀을 드립니다.
상길

이상길첨단의료복합단지추진단장

예. 알겠습니다. 저희들 재단이 생겼다고 해서 시에서 첨복단지 관심을 안 가지고 ‘알아서 하겠지.’ 이런 생각은 전혀 없고 시가 적극적으로 같은 입장에서 같은 조직이라고 생각해서 일을 하고 있고, 그리고 수성의료지구도 저희들 관심을 가지고 제가 전체적인 대구지역의 보건의료산업을 책임지고 있기 때문에 그런 차원에서 접근해서 노력하겠습니다.

정순천위원

예. 정말 신중을 기해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이재화위원장대리

정순천 위원님 수고하셨습니다. 그러면 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 경제교통위원회 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 정회한 후 11시50분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회한 후에는 운영위원회 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시44분 회의중지

11시48분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 운영위원회 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김원구 위원님 질의해 주십시오.

김원구위원

처장님, 우리 도서구입비 예산이 700만원 있는데 80만원밖에 안 썼습니다.
진근

이진근사무처장

그것을 말씀드리면 5월20일자로 작년에 우리 청사가 부족해서 우리 자료실이 시로 넘어갔습니다, 작은도서실로. 우리 자료실이 없어졌기 때문에 그 돈을 쓸 수가 없습니다. 물론 저쪽 시로 넘기면 좋겠는데 돈의 액수가 적기 때문에 예산부서에서 그냥 돈을 남겼다가…

김원구위원

자료실이 시로 넘겨져서 도서구입을 못한다?
진근

이진근사무처장

예.

김원구위원

가령 예를 들면 의원들이 필요한 책이 있으면 도서구입 요청하면 살 수 있습니까?
진근

이진근사무처장

예. 그러면 사 드릴 수는 있는데 요청이 없었습니다.

김원구위원

그것을 사서 보고 나면 그다음에 어떻게 해야 됩니까? 소유권이.
진근

이진근사무처장

그것은 그렇게 하시는 것보다는 사달라고 저한테 부탁하시면 저희가 자료실에 이야기해서 그것 보시고 다시 반납하시면 되거든요.

김원구위원

사달라고 요청하면 사주기는 바로 사고 자료실에서 보관한다?
진근

이진근사무처장

예. 저희들한테 말씀하시면 저희들이 알아서 해드리겠습니다.

김원구위원

그럼 올해 2011년도에는 도서구입비 예산이 아예 없습니까?
진근

이진근사무처장

예. 시에 있습니다. 시에 있기 때문에 시예산으로 충분히 할 수 있습니다.

김원구위원

시예산으로요?
진근

이진근사무처장

예. 작은 도서관 운영비가 있습니다.

김원구위원

예. 알겠습니다. 우리 버스는 언제 옵니까?
진근

이진근사무처장

버스는 그것이 6월20일부터 지체상금이 들어갔는데 그 이유가 한 번은 현대자동차 본사에서 노사분규가 일어나서 늦어졌고, 두 번째는 하청 부품업체에서 분규가 일어나서 조금 늦어졌는데 현재 도색을 하고 있는 중입니다. 그래서 두 번에 걸쳐서 늦어져서.

김원구위원

언제 되면 이용할 수 있나요?
진근

이진근사무처장

7월쯤 되어야 될 것 같습니다. 당초에는 이것 5월에 하려고 했는데 노사분규가 두 번 일어나고 그렇게 하다가 보니까 조금 늦어졌습니다. 그것이 되면 아! 운영위원님부터 먼저 태워드리기로 했었는데…

김원구위원

예. 이상입니다.

이재화위원장대리

김원구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 운영위원회 소관에 대하여 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 모든 질의를 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2010회계연도 대구광역시 세입·세출 결산 승인의 건 및 의사일정 제2항 2010회계연도 대구광역시 예비비 지출 승인의 건에 대하여 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 이 있음

김규학위원

위원장님!

이재화위원장대리

예.

김규학위원

우리 의회에서는 정말 긴장을 늦추지 마시고 우리 의회에서 일을 하는 모든 것이 정말 의회사무처를 위해서 하는 일이 아니겠습니까, 그렇지요? 긴장을 늦추지 마시고 어떤 방법이든 간에 의원을 보좌할 수 있는 방법이 뭐가 최선인지에 대해서 고민을 철저하게 해주셔야 됩니다.
진근

이진근사무처장

예. 그렇게 하겠습니다.

이재화위원장대리

감사합니다. 더 이상 토론할 위원 안 계십니까? 토론할 위원이 더 안 계시면 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2010회계연도 대구광역시 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 위원 여러분의 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2010회계연도 대구광역시 세입·세출 결산 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2010회계연도 대구광역시 예비비 지출 승인의 건에 대해 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2010회계연도 대구광역시 예비비 지출 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음주 월요일 6월27일은 이 자리에서 교육비특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 심사를 계속 하도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

「없습니다.」하는 이 있음

11시53분 산회

출처 대구광역시의회 회의록