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전남 장성군의회 5분자유발언

박광진 의원 5분자유발언

제234회 제1차 본회의2011-06-24

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상복

김상복의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 장성군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고 하셨습니다. -------------------------------- 1. 제234회 장성군의회 제1차 정례회 회기결정의 건

10시 16분

의사일정 제1항, 제234회 장성군의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 배부해 드린 회기 내 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 금번 제234회 장성군의회 제1차 정례회는 2011년도 군의정에 대한 행정사무감사 실시와 2010회계연도 예비비지출, 각종기금 결산, 세입세출 결산 승인을 위한 예산결산특별위원회 활동과 각종 조례안 등 처리를 위하여 회기를 6월 24일부터 7월 8일까지 15일간으로 하며, 두차례에 걸쳐 본회의를 개의하고, 행정사무감사특별위원회와 예산결산특별위원회 활동, 그리고 각종 조례안 심사 등을 위한 각 상임위원회 활동을 위하여 휴회기간을 13일로 배분하였습니다. 아울러 본 안건은 의회운영위원회에서 사전 협의를 거쳐 작성 보고된 안건으로 질의와 토론을 생략하고 배부해 드린 안과 같이 의결코자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 2. 회의록 서명의원 선출의 건

10시 17분

의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안 회의록 서명 의원으로 차상현 의원과 김재완 의원을 선출코자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 두분 의원께서 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 3. 예산결산특별위원회 구성의 건

10시 17분

의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 예산결산특별위원회 구성은 사전협의한 바와 같이 호선된 위원을 호명하겠습니다. 김행훈 부의장, 임동섭 의원, 조의순 의원, 박광진 의원, 차상현 의원, 이태신 의원, 김재완 의원 이상 7명의 위원으로 구성운영코자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 4. 폐기물처리시설 주변지역 주민지원협의체 구성에 따른 위원 추천의 건

10시 18분

의사일정 제4항, 폐기물처리시설 주변지역 주민지원협의체 구성에 따른 위원 추천의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 폐기물처리시설 주변지역 주민지원협의체 위원으로 김행훈 부의장, 박광진 의원, 지역주민으로 황룡면 월평3리 김흥만 님, 월평4리 김호진 님, 월평5리 김동훈 님, 와오리 심상모 님, 옥정1리 문희태 님, 이상 7분을 추천코자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 5. 2010회계연도 장성군 예비비지출 승인의 건 6. 2010회계연도 장성군 각종기금 결산 승인의 건

10시 18분

의사일정 제5항, 2010회계연도 장성군 예비비지출 승인의 건, 의사일정 제6항, 2010회계연도 장성군 각종기금 결산 승인의 건 이상 두건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
용화

김용화기획감사실장

안녕하십니까? 기획감사실장 김용화입니다. 먼저 활발한 의정활동과 지역발전을 위해서 우리군정에도 적극적인 성원과 지원을 아끼지 않으신 존경하는 김상복 의장님 그리고 김행훈 부의장님을 비롯한 의원님 한분 한분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2010회계연도 장성군 예비비지출과 각종기금 결산 승인안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 지방자치법 제129조의 규정에 의해서 2010회계연도에 집행한 예비비지출 승인안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 2010회계연도 예비비 예산액은 53억 8,794만 9천원으로 그중 2억 8,458만 2천원을 지출하였습니다. 지출내역은 구제역 전국확산 방지에 따른 긴급 방역에 1억 9,542만 6천원, 제설피해 복구 재난지원금 7,043만 7천원, 호우피해 농작물 피해복구 재난지원금 1,020만원, 호우피해 주택재난지원금 60만원, 호우피해 농작물피해복구 재난지원금 772만 5천원, 홍길동 문화콘텐츠사업 채권양수금 청구소송 지연손해금 19만 4천원 등 총 2억 8,458만 2천원을 지출하였습니다. 이는 사전에 의원간담회에서 집행계획을 보고 드렸던 사항과 같습니다. 세부내용은 2010회계연도 세입세출 결산서를 참고해 주시고, 2010회계연도 장성군 예비비 지출 결과에 대해 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 이어서 지방자치단체의 기금관리기본법 제8조의 규정에 의해서 2010회계연도 장성군 각종기금 결산 승인안에 대해서 군의회의 승인의결을 받고자 제안설명을 드리겠습니다. 2010년도 장성군 기금 운용은 사회복지기금 등 4개의 기금으로 당해연도 수입은 출현금과 보조금, 이자수입 등 6억 3,363만 5천원이며, 지출액은 사회복지기금 5,900만원, 식품진흥기금 7백만원, 체육진흥기금 1,500만원, 재난관리기금 7,100만원 등 총 1억 5,277만원으로 2010회계연도말 현재액은 46억 1,759만 5천원입니다. 세부내용은 2010회계연도 세입세출 결산서 기금결산 보고서를 참고하여 주시기를 바라면서 원안대로 승인의결해 주시기 바랍니다. 이상으로 2010회계연도 예비비지출과 각종 기금결산 승인에 따른 제안설명을 모두 마치면서 오늘부터 시작되는 정례회기동안 의원님들 건강 유의하시고 행운이 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.
상복

김상복의장

기획감사실장 수고 하셨습니다. 이상 두건의 예산관련 안건에 대해서는 예산결산특별위원회에 회부하여 심의토록 하겠습니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 7. 2010회계연도 장성군 세입세출 결산 승인의 건

10시 21분

의사일정 제7항, 2010회계연도 장성군 세입세출 결산 승인의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 재무과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
병교

김병교재무과장

안녕하십니까? 재무과장 김병교입니다. 2010회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 2010회계연도 세입세출 결산 승인안에 대하여 군의회에서 선임한 차상현 대표위원님을 비롯한 세분의 결산 검사위원으로부터 지난 5월 9일부터 5월 28일까지 20일동안 결산검사를 받았습니다. 이에 따라 지방재정법 시행령 제59조 규정에 의하여 결산검사 위원의 검사의견서를 첨부해서 세입세출 결산 내용에 대해 지방자치법 제134조 제1항의 규정에 따라 장성군의회의 승인을 얻고자 함입니다. 2010회계연도 세입세출 결산 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계와 7개 특별회계의 총괄 결산 내용입니다. 예산현액은 3,394억 7,900만원이고, 세입 결산액은 3,453억 9백만원이며, 세출 결산액은 2,647억 5,600만원입니다. 세입결산과 세출결산의 차인 잔액인 805억 5,300만원은 다음연도로 이월되었으며, 이월내역을 살펴보면 명시이월이 150억 8,400만원, 사고이월이 299억 6,700만원, 계속비이월은 115억 3,600만원, 총 이월사업비는 555억 3,200만원으로 국도비 보조금 집행잔액은 16억 8,200만원이며, 이를 공제한 순세계잉여금은 222억 8,400만원입니다. 다음은 회계별로 결산내용을 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입세출 결산액은 예산현액은 3295억 2,700만원, 세입결산책은 3,346억 4,700만원, 세출결산액은 2568억 7,200만원입니다. 세입결산액과 세출결산액의 차인 잔액은 777억 7,500만원은 다음연도로 이월되었습니다. 이월내용을 살펴보면 명시이월이 150억 8,400만원, 사고이월이 296억 8,500만원, 계속비이월액은 115억 3,600만원으로 국도비보조금 집행잔액은 15억 9,500만원입니다. 이를 공제한 순세계잉여금은 198억 7,500만원입니다. 다음은 상수도특별회계를 포함한 7개 특별회계의 결산내용을 설명드리겠습니다. 예산현액은 99억 5,200만원, 세입 결산액은 106억 6,200만원, 세출결산액은 78억 8,400만원입니다. 세입결산과 세출결산의 차인 잔액은 27억 7,800만원은 다음연도로 이월되었으며, 이월내용 살펴보면 사고이월이 2억 8,200만원, 국도비 보조금 집행잔액이 8,700만원으로 이를 공제한 순세계잉여금은 24억 9백만원입니다. 다음쪽 채권 결산 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 2010년말 우리군에서 받아들여야 할 채권은 일반회계에서 32억 9,700만원, 특별회계에서 13억 3,800만원, 사회복지기금이 4백만원 등 46억 3,900만원으로서 그 내역은 보증기금채권 8백만원, 융자금채권 41억 3,400만원, 미수금채권은 4억 9,700만원입니다. 다음은 채무결산 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 2010년도 말 현재 우리군에서 갚아야 할 채무는 총 142억 8,900만원으로서 하수종말처리장 31억 5,600만원, 청사건립 3억원, 쓰레기소각시설 11억 2천만원, 하수슬러지처리 3억 1,100만원, 농공단지조성 94억원입니다. 이중 국고부담채무가 25억 2,200만원과 농공단지조성 실수요부담채무가 94억원을 제외한 순수한 군비 부담 채무는 23억 6,700만원입니다. 다음은 공유재산결산 내용에 대해서 설명드리겠습니다. 2010년말 현재 공유재산 평가액은 총 3,264억 9,600만원으로서 토지가 1,628억 4,300만원, 건물이 932억 6,700만원, 공장물이 675억 9,900만원, 지적재산권이 24억 5,500만원, 용익물건이 3억 9,400만원, 회원권이 3,800만원입니다. 다음쪽 물품결산에 대해서 설명 드리겠습니다. 2010년말 현재 보유하고 있는 정수물품은 자동차 등 32종으로서 519점이며, 평가액은 29억 4,300만원입니다. 이어서 2010회계연도 재무회계 결산내용에 대해서 설명 드리겠습니다. 2010년도 말 우리군 재정상태는 총 자산액은 1조 6,834억 6,100만원이며, 부채는 지방채 142억 8,900만원과 상용인부 퇴직예상금 등 복식부기상 부채 85억 1,400만원을 포함하여 총 228억 3백만원으로서 총재산 부채를 차감한 순자산은 1조 6,606억 5,800만원입니다. 재정운영상황은 총 수익이 2,601억 6,200만원이며, 총 비용은 1,781억 3천만원으로서 총 수익에서 총 비용을 차감한 운영차액은 820억 3,200만원입니다. 순자산 변동사항은 2009년도 기초순자산에서 2010년도 발생한 운영차액 순자산 증가액과 감소액을 가감한 결과 2010년도 말 순자산은 1조 6,606억 5,800만원입니다. 지금까지 2010회계연도 세입세출 및 재무회계 결산내용에 대해서 제안설명 드렸습니다. 자세한 사항은 별도 배부해 드린 결산검사 의견서와 결산서, 재무보고서 책자를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 끝으로 지난 5월 9일부터 5월 29일까지 20일간 실시한 결산검사과정에서 지적된 개선요구된 사항에 대해서는 해당 부서에 통보해서 유사 반복 사례가 없도록 시정 또는 개선조치 하였으며, 합리적이고 효율적인 재정운영을 통해서 건전재정 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2010회계연도 세입세출 결산승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
상복

김상복의장

재무과장 수고 하셨습니다. 2010회계연도 세입세출 결산 승인의 건은 예산결산특별위원회에 회부하여 심의토록 하겠습니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 8. 광주순환고속도로 건설 반대 결의안

10시 28분

의사일정 제8항, 광주순환고속도로 건설 반대 결의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 발의하신 박광진 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시고 모든 의원님들께서는 단상 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
광진

박광진의원

안녕하십니까? 박광진 의원입니다. 존경하는 김상복 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 의정활동 노고가 많으십니다. 금번 제234회 장성군의회 정례회 본 의원 외 7인이 발의하여 오늘 본회의에 상정된 광주 순환고속도로 건설 반대 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 국토해양부에서는 광주광역시에 교통혼잡을 해소하기 위하여 2008년 9월부터 광주순환고속도로의 기본설계를 시행하고 있는데 그 노선계획안이 진원면과 남면의 중앙을 관통하게 계획되어 만약 그대로 고속도로가 건설된다면 그 피해는 엄청날 것으로 생각됩니다. 가족처럼 살던 마을과 마을이 단절되고 소음 등 각종피해로 주민들의 삶의 터전을 잃게 되며, 특히 수십년간 개발제한구역에 묶여 말 못할 고통과 상대적 피해의식에 시달리던 주민들을 다시 한번 짓밟게 되는 것입니다. 2009년 10월 실시한 환경성검토 주민설명회 당시 참석 주민들의 격렬한 반대의견에 대한 재검토 약속도, 주민도 모두 무시해 버리고 당초 안대로 추진하는 것은 실로 경악을 금치못할 처사입니다. 따라서 우리 의원일동은 현재 추진중인 기본계획설계는 당장 중지하고 고속도로 건설이 꼭 필요하다면 우리군민의 의견을 적극 반영하여 피해가 최소화 될 수 있는 노선계획을 수립하여 추진할 것을 촉구합니다. 본 결의안이 의결되면 중앙관련 기관에 전달하여 전면 재검토가 되도록 노력할 것입니다. 그러면 결의문을 낭독하겠습니다. 의원님들께서는 오른손을 들고 마지막 구절을 복창하여 주시기 바랍니다. 광주 순환고속도로 건설 반대 결의문. 국토해양부에서 기본설계중인 광주순환고속도로의 노선계획은 우리군의 진원면과 남면의 중앙을 남북으로 관통되도록 되어 있습니다. 따라서 조상 대대로 가족처럼 서로 돕고 형제처럼 살아온 마을과 마을이 단절되고 조망권을 침해받는 것은 물론 소음 등 각종 공해로 인하여 평화롭게 살아오던 주민들의 삶을 처참하게 짓밟아 버리는 것과 다름 없습니다. 특히, 진원면과 남면은 주민들의 의지와 관계없이 현 지역이 1973년 광주권 개발제한구역으로 묶여 수십년동안 불편과 고통을 감수하고 상대적 개발 박탈감에 울분을 삼키고 살아온 지역이라 주민들은 모든 것이 광주 때문이라는 피해의식이 강하게 자리잡고 있는 실정입니다. 이러한 상황에서 또 광주를 위한 순환고속도로 건설로 인해 우리의 생활터전이 유린당하게 된다는 것은 더 이상 묵과할 수 없는 일입니다. 국가기관, 도로의 건설계획 수립은 기존 도로망의 연계성, 경제성 등이 중요한 고려사항이 되겠지만 조상 대대로 살아온 생활터전을 보전하는 것은 주민들에게 있어서 결코 버릴 수 없는 가장 소중한 가치의 하나입니다. 그럼에도 불구하고 지난 2009년 10월 실시한 사전환경성검토 주민설명회 시 주민들의 결사적인 반대에 부딪혀 재검토 약속을 하고도 이를 무시하고 계속 추진하는 것은 실로 경악을 금치 못할 중대한 사안입니다. 이에 우리 장성군의회는 5만 군민과 더불어 광주 순환고속도로의 건설을 막기 위하여 강력히 투쟁해 나갈 것을 다짐하면서 다음과 같이 결의한다. 국토해양부는 주민을 무시하고 주민과의 약속을 저버린 채 추진하고 있는 광주순환고속도로 기본설계를 즉각 중단하라! (중단하라!) 광주광역시의 교통혼잡 해소를 위해 순환고속도로의 건설이 필요할 경우 우리 군민의 의견을 수렴하여 반영하고, 지역의 피해가 최소화 될 수 있는 노선 계획을 원점에서 재검토하라! (재검토하라!) 국토해양부는 소수 주민들의 생활터전과 삶의 가치도 매우 중요함을 인식하고 일관성 있고 신뢰할 수 있는 정책을 추진하라! (추진하라!) 감사합니다.
상복

김상복의장

박광진 의원님을 비롯한 의원님들 수고 하셨습니다. 광주 순환고속도로 건설 반대 결의안에 대하여는 박광진 의원께서 제안설명한 내용대로 의결코자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2011년도 군의정에 대한 업무보고에 따른 행정사무감사와 2010회계연도 예비비지출, 각종기금결산, 세입세출 결산심사를 위한 예산결산특별위원회 활동과 그리고 각종 조례안 등 심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 6월 25일부터 7월 7일까지 13일간 휴회코자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제234회 장성군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 8일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------

09시 35분 산회

출처 전남 장성군의회 회의록