대구 달서구의회 발언

이영애 의원 발언

제188회 제1차 기획행정위원회행정사무감사2011-06-24

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위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제188회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 월성1동에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.

대관

전대관월성1동장

안녕하십니까? 무더위 속에 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 평소 존경하는 달서구의회 기획행정위원회 이유경 위원장님, 이귀화위원님, 조홍철위원님께서 우리 동을 특별히 방문해 주셔서 정말 고맙습니다. 업무 보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 총괄팀장 정의표 씨입니다. 주민자치센터운영을 맡고 있습니다. (인사) 다음은 행정6급 홍중기 씨입니다. 복지정책 업무를 맡고 있습니다. (인사) 행정7급 김재홍 씨입니다. 도시관리 업무를 맡고 있습니다. (인사) 사회7급 박장호 씨입니다. 복지업무를 총괄하고 있습니다. (인사) 행정7급 이창규 씨입니다. 서무와 청소 업무를 맡고 있습니다. (인사) 다음 행정8급 김승희 씨입니다. 예산과 민방위 업무를 담당하고 있습니다. (인사) 행정9급 김미경 씨는 주민등록 업무를 담당하고 있습니다. (인사) 그리고 통합창구 두 명은 해 드리지 못 했습니다. 다음은 배부해 드린 유인물에 의해서 월성1동 업무를 보고 드리겠습니다.

이유경감사1반장

동장님 수고하셨습니다. 직원분들은 돌아가셔서 근무하셔도 좋습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

대관

전대관월성1동장

2011년도 동 주요업무보고를 드리겠습니다.

이유경감사1반장

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 이귀화위원님 질의하십시오.

귀화

이귀화위원

수고하십니다. 동장님은 매년 행정사무감사 시에 감사를 받고 있죠?

대관

전대관월성1동장

예, 그렇습니다. 복이 많아서 그렇습니다.

귀화

이귀화위원

용산1동, 본동, 월성1동. 평상시에 저는 동장님이 부지런하셔서 순찰도 활발히 하시고 동 행정을 잘 이끌어 간다는 이야기를 듣고 항상 존경하고 있습니다. 앞으로도 동 최 일선의 수장으로서 주민들과 같이 동 발전에 많은 기여를 해 주실 것을 부탁을 드리고, 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 동장님은 총무과 감사 할 때도 동장님 협의회 회장으로서 의회에 나오셔서 답변을 한 바가 있습니다만 거기에 따라서 월성1동과 관련된 행정을 어떻게 하고 있는지, 거기에 대해서 질의를 하겠습니다. 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 방독면 관리전환에 대해서 지금 현재 폐기처분해서 창고에 보관하고 있거든요. 일선 민방위 대원들이나 대장들이라든지 이런 분들조차도 관리감독을…, 위급할 때는 유도하고 안내하는 그런 막중한 임무를 띠고 있는 분이니까 그 사람들조차도 화생방에 대비해서 아무런 대책이 없다는 말이죠. 최 일선에 민원인을 접하는 동장님 입장에서는 어떻게 앞으로 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니까?

대관

전대관월성1동장

그것은 아래께도 언급을 드렸습니다만 저희들이 우리 동에 방독면은 66개를 보관을 하고 있습니다. 60개는 일반형으로서 기존 일반 주민들이나 통장들 지급 대상이고, 6개는 직원들이고. 제가 6개를 가지고 있는 방독면은 정화통만 5년 주기로 교체를 해 주면 언제든지 사용이 가능한 6개입니다. 그리고 60개는 행안부에서 제품에 하자가 있어서 못 쓰는 겁니다. 그 60개는 보관하고 있고, 물론 다른 동에 비해서 우리 동은 제가 알기로는 2003년, 2004년 정도에서 공급이 중단이 되었습니다. 그 당시에만 해도 월성1동이 18개 통이고 동이 작았습니다. 제 생각은 앞으로 정부에서 얼마만큼 큰 예산이 소요가 되겠습니다만 최소한 직원들이 통 민방위 대장을 맡고 있는 통장들한테까지는 방독면이 계속 보급이 되었으면 합니다. 지금 현재 있는 것은 어차피 제품에 하자가 있기 때문에 폐기를 하고 차후로도 차츰차츰 동시에 전부 다 한다고 하는 것은 불가능하지만 계속해서 조금씩이라도 보급이 되었으면, 앞으로도 대비가 되었으면 합니다.

귀화

이귀화위원

지난번 일본의 대지진으로 인해서 방사능이 유출되고 엄청난 재앙이 일어났잖아요. 그런 것도 이웃 나라에서 발생하고 있는데도 불구하고 아직까지 대비나 대책이라고는 전혀 없거든요. 지금 현재 6개가 사용 가능한 걸로 말씀을 하셨는데 통장님이 몇 분입니까?

대관

전대관월성1동장

39명입니다.

귀화

이귀화위원

39명이고 직원은 몇 분입니까?

대관

전대관월성1동장

직원은 저를 포함해서 10명입니다.

귀화

이귀화위원

결과적으로 필수적으로 있어야 될 부분이 49개는 있어야 됩니다. 유사시에 방독면을 착용할 수 있는 것이. 그런데 6개조차도 제가 생각할 때는 나중에 확인을 해 보겠습니다만 당장 쓸 수 있습니까?

대관

전대관월성1동장

지금은 그 6개조차도 쓸 수가 없습니다.

귀화

이귀화위원

그러니까 5년마다 교체를 해야 되는데 교체를 하지 않고 그냥 방치하고 있다는 말입니다. 이것은 지방자치단체에서 거론할 문제가 아니고 국가 차원에서 이것은 깊이 있게 검토를 해 볼 부분입니다. 그런데 아무 말도 안 하고 있으니까. 이걸 지자체에서나 일선에서 제일 필요로 하는 사람들이 목소리가 나와야만 그 사람들이 무언가 생각을 달리 하지 싶어서 제가 질의를 드리는 겁니다. 다음은 요가교실을 코오롱하늘채에서 임대를 합니까? 아니면…….

대관

전대관월성1동장

임대료는 주지 않고 그냥 무상으로 사용하고 있습니다. 강사료만 저희들이 지급하고 있습니다.

귀화

이귀화위원

어차피 강사료는 자치센터에서 해도 지급해야 되니까. 무상으로 한다고 했는데 다른 데도 벤치마킹을 해서 우리 자치센터가 자꾸 좁아서 못 한다고 할 것이 아니고 주위에 있는 시설도 활용하는 방안을 동장님이 앞으로 적극적으로 추진했으면 좋겠다는 생각을 하고, 앞으로 코오롱하늘채 외에 주민자치센터 신축 중장기 계획이 있어야 되겠죠?

대관

전대관월성1동장

월성1동은 아마 차례가 한참 뒤인 것으로 압니다.

귀화

이귀화위원

공동주택지역이고 하니까 주위하고 연계를 해서 무상으로 장소를 마련할 수 있으면 확대해서 프로그램을 추진했으면 좋겠다는 생각입니다. 앞으로 코오롱하늘채뿐만 아니고 좀더 적극적으로 주민이 많이 활용할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

대관

전대관월성1동장

예, 알겠습니다.

귀화

이귀화위원

그리고 하나만 더 묻겠습니다. 불법쓰레기 투기 감시에 대한 질의인데 일선 동에서 공히 똑같이 구청에 합동하는 것이 있겠고, 또 자체에서 편성해서 감시활동도 하고 있는데 저녁에 보통 8시나 10시쯤 되어서 거의 대부분 하더라고요. 특히 그 시간대에는 불법투기를 별로 안 합니다. 왜냐하면 여름 같은 경우에는 길거리에 사람이 많이 다니잖아요. 그런데 보통은 몰지각한 사람들이 불법투기를 언제 하느냐 하면 새벽 5시부터 7시 사이에 거의 집중적으로 투기를 하고 있습니다. 차량을 타고 출근하면서 버리는 경우도 있겠고, 차를 타고 가면서 던지고 가면 감시가 잘 안 됩니다. 그것을 앞으로 특별히 팀을 구성하더라도 주기적으로 불시에 매일 하라는 뜻은 아니고 한 달에 한두 번 정도라도 정말 깨끗한 환경개선을 위해서 팀을 구성해서 투기를 근절하는데 노력을 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 말씀을 드립니다.

대관

전대관월성1동장

예, 알겠습니다.

귀화

이귀화위원

이상입니다.

이유경감사1반장

이귀화위원님 수고하셨습니다. 조홍철위원님 질의해 주십시오.

홍철

조홍철위원

동장님, 본동에서 작년에 출장감사를 한 번 받으셨죠? 동장님이 좋으셔서 그런지 늘 동장님을 따라다니는 것 같습니다. 내년에도 동장님 뵙기를 희망합니다. 항상 인상도 좋으시고 고생이 많습니다. 동장님. 청장님이 언제 연두순시를 했죠?

대관

전대관월성1동장

1월 달에 했습니다.

홍철

조홍철위원

제가 자료를 받아 보니까 월성1동에서는 주민건의가 9건 있었습니다.

대관

전대관월성1동장

예, 10건 있었습니다.

홍철

조홍철위원

본위원이 파악을 해 보니까 추진 중, 불가, 해서 3건이 아직까지 완료가 안 된 것 같은데 아, 4건입니다. 간략하게 설명을 드리겠습니다. 지금 월성1동에 숙원사업이 본위원이 파악하기로는 두 건이 있는 것으로 아는데 덧포장 씌우기라고 해서 월성동 1585번지 지선이 어디쯤 됩니까?

대관

전대관월성1동장

바로 앞에 있습니다. 소골목입니다.

홍철

조홍철위원

예산이 얼마나 됩니까?

대관

전대관월성1동장

예산은 제가 정확하게 모르겠습니다.

홍철

조홍철위원

대략이라도.

대관

전대관월성1동장

그 도로가 200m이고 폭이 4m정도 되는데 덧 포장은 가격은 제가 정확하게 잘 모르고 있습니다.

홍철

조홍철위원

그리고 월성 태왕아너스아파트에서 조암로 간 거기는 폭이 20m이고 128m 정도, 이것은 예산이 60억 정도 들죠?

대관

전대관월성1동장

제가 알기로는 20m 도로는 지금 보상금까지 합치면 m당 3천만 원으로 30억에서 40억 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다.

홍철

조홍철위원

건설과에서 제가 자료를 받았는데 대구시의 열악한 재정으로 인해서 우리 건설과에서도 지속적으로 대구시 도로 건설을 요청하고 있는데 이 사업비가 60억 정도가 든다고 자료가 나와 있습니다. 이 도로 부분도 저희 의회에서도 집요하게 물고 늘어져서 추진이 완료될 수 있도록 최대한 도와 드리겠습니다.

대관

전대관월성1동장

예, 고맙습니다.

홍철

조홍철위원

그리고 청장님이 연두순시 할 때 자연부락이나 대천동 유광열 대표님이 이야기하신 부분이 위치를 잘 모르겠는데 ‘대형차량진입을 막아주시기 바람.’이래 가지고 ‘현재 도로주변에 있는 폐차장, 재활용 업체, 중소형 공장이 입주하고 있어 대형차 운행이 불가하다고 우회할 수 있는 도로가 없는 실정으로 대형차 통행제한은 곤란하다.’ 이 곳이 어디 쯤 됩니까?

대관

전대관월성1동장

그것은 아까 도면을 안 가지고 왔는데 제가 말씀드린 미개발지 15만 평 정도가 농로인데 그것이 당초에는 농업 농로인데 주로 고물상이나 주차장 이런 것이 거의 다 들어와 있습니다. 그 사람들이 주로 물건을 싣고 들어오니까 큰 대형차량들이 많이 들어옵니다. 유광열 씨가 동정자문 자치위원회 위원입니다. 그 분이 미개발 중앙에 집을 지어서 거기서 본인이 주거를 하고 있습니다. 그 집 주변에 대형차량들이 엄청 많이 다닙니다. 그래서 결국은 옛날 농로이기 때문에 굉장히 파손이 많습니다. 대형차량이 많이 다님으로 인해서. 그래서 통행을 제한시켜 달라는 말인데 현실적으로는 어렵습니다.

홍철

조홍철위원

그리고 ‘송일초등학교 부근 교통이 복잡하여 통행에 불편을 초래하고 있고, 차량 시간제 등으로 통행을 원활하게 할 수 있는 방안은 없는지?’ 이것은 교통과에서 불가 판정이 된 것 같은데 여기에 대해서 설명을 해 주십시오.

대관

전대관월성1동장

이것은 송일 사거리에서 바로 직진을 하면 남대구 IC쪽으로 고속도로 얹기 때문에 많이 막힙니다. 그래서 구청 쪽으로 빠지는 차들이 바로 직진을 안 하고 송일학교 아파트 사이 길로 많이 들어갑니다. 거기에는 신호등도 없고 그래서 거기에 사는 주민들이 아침에 학생들이, 특히 통학하는데 굉장히 위험합니다. 그래서 주민들이 그 쪽으로 차가 못 다니도록 대도로 위주로 다니고 이 골목은 다니지 말아달라는 부탁을 한 사항입니다. 현실적으로 좀 어려운 것 같습니다.

홍철

조홍철위원

지금 경찰청에서도 교통안전시설심의위원회에서도 신호등 설치를 고려한 사항인데 부결되었죠?

대관

전대관월성1동장

예.

홍철

조홍철위원

물론 신호등 같은 경우에는 장단점이 다 있습니다. 교통정체라든지 차량정체라든지 이런 것을 봐 가지고 하는데 지금 송일초등학교 부분이 지금 그런 부분이죠?

대관

전대관월성1동장

예. 보성은하 사이이기 때문에 작은 도로입니다.

홍철

조홍철위원

연두순시 때 주민 건의사항은 제가 다 질의를 했고, 월성1동은 41개 통이 있죠?

대관

전대관월성1동장

예, 그렇습니다.

홍철

조홍철위원

통우회 회원님은 39명이잖아요?

대관

전대관월성1동장

통장이 39명입니다. 두 개 통은 한 통장이 두 개 통을 맡고 있습니다. (미개발지에 대해 도면에 의한 설명)

홍철

조홍철위원

고물상이 월성1동에 몇% 정도 됩니까?

대관

전대관월성1동장

정확한 숫자는 말씀을 못 드리고 상당히 많습니다. 거의 고물상입니다.

홍철

조홍철위원

마지막으로 총무과 감사 할 때 말씀을 드렸는데 특히 달서구가 대구 세계육상선수권대회에 대해 언론에 영남일보에 보도가 되었습니다. 지금 수성구라든지 동구 쪽으로 치중이 되고 달성군이라든지 달서구에는 적극적으로 협조를 하지 않는 부분이 있다고 언론에서도 지적이 되었습니다. 이런 부분에 대해서 우리 동장님이 각별하게 신경을 쓰셔서 8월 27일부터 9월 4일까지 진행이 되는데 우리 대구를 전 세계에 알릴 수 있는 절호의 기회니까 일선 동에서 적극적으로 참여 독려를 부탁드립니다.

대관

전대관월성1동장

예, 알겠습니다.

홍철

조홍철위원

동장님, 늘 고생이 많습니다. 그리고 밑에 직원 분들도 고생이 많습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

이유경감사1반장

조홍철위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님들이 질의하신 내용 외에 동장님, 특별히 월성1동에 민원제기가 된 사항이나 아니면 논란이 되는 사항이 있다면 저희들에게 의견을 이야기해 주십시오.

대관

전대관월성1동장

고맙습니다. 위원장님. 동을 걱정해 주시고. 제가 우리 동에 많이 다니지는 않았습니다만 월성1동은 다녀보면 저는 사실 전에 초창기 때부터 월성1동하고 인연이 많습니다. 많아서 그런지 사무장 때도 근무를 했습니다. 그런데 오다 보니까 동장이 되어서 또 오게 되었습니다. 지금 기존 아파트 입주민들은 잘 모르겠는데 기존 자연부락에 계시는 분들은 표현이 어떨지 모르겠지만 촌 사람들 성질이 있어서 관에서 행정에서 하는 일은 별로 반대를 잘 안 합니다. 그리고 뭐 있으면 ‘이거 이렇게 좀 해 다오.’ 하는 식으로 이야기를 하고, 시내처럼 좀 꼰드랍다고 할까 그런 점이 있는 것 같습니다. 물론 저하고 전부터 알던 그런 것이 있어서 그런지 모르겠는데 그런 점도 월성1동이 행정을 하기에는 직원들이나 저나 수월합니다. 제가 월성1동장으로 제가 판단하기에 가장 제일 중점적으로 해야 될 것이 미개발지역에 대한 아까 보고에도 말씀을 드렸습니다만 쓰레기나 주변 환경이나 이런 것에 대해서 구청에서도 청장님께서도 직접 관심을 가지고 많이 해 주십니다만 그래도 각 과에서 그런 점에서는 별도 챙겨주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 아까 조홍철위원님께서 말씀하신 태왕아너스 아파트 도로개설이 주민들이 굉장히 속으로는 섭섭하게 생각을 하고 있습니다. 당초에 사업으로 책정이 되어서 당초 예산이 20억이 책정이 되어 있었습니다. 그런데 작년까지 20억이 책정이 되어서 올해는 사업을 시작할 것이라고 생각을 하고 있었는데 물론 제가 알기로는 육상선수권대회 때문에 대구시에서 예산 자체가 삭감이 되었습니다. 시에서 사업 자체가 시 사업이다 보니까 시에서 예산 사정 때문에 사업을 못 하게 되어서 그것이 그 도로가 당초에는 올해부터 사업을 하면 내년인가 완공 될 계획이 되어 있었습니다. 그런데 아직까지 사업 착공을 하지 못하고 그 도로가 자연부락이 마을 중앙으로 관통을 하게 되어 있어서 거기에 있는 사람들이 아무것도 하지 못 하고 있습니다. 그런 점에 있어서 주민들이 상당히 불편을 겪고 있습니다. 저도 지금 우리 동에 취약한 부분이 기존 주택이 철거된 부분이 있고 사는 부분이 있고 그래 가지고 당초에 아파트 회사에서 빨리 보상협의를 해서 이사 나갈 집을 전부 건물을 다 부수었습니다. 밤이 되면 이상합니다. 저희들도 건설과하고 협의를 해서 방범등을 밝은 것으로 교체를 하려고 요구를 했습니다. 동시에 건설과에서 다 못 해 주고 협의를 해 가지고 지금 현재 살고 있는 주민들이 조금은 덜 불편하도록, 좋게는 못해 주더라도 덜 불편하도록 해 주었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이유경감사1반장

특별히 그 지역에 사건사고는 없었죠?

대관

전대관월성1동장

그런 것은 없습니다.

이유경감사1반장

동장님. 저희들이 사무감사 끝나고 월성1동과 관련한 조례를 심의를 할 예정으로 있습니다. 그래서 월성1동에 온 김에 그것과 관련해서 제가 동장님의 종합의견이나 이런 부분들을 자료를 받았는데 몇 가지 여쭤보고자 합니다. 행정구역 개편에 관련해서 동장님이 알게 되신 시점이 언제쯤입니까? 그러니까 월성1동이 진천동으로 편입되는 이야기를 언제쯤 동장님이 알게 되셨습니까?

대관

전대관월성1동장

그것은 의견제출 때문에 말씀하시는 겁니까?

이유경감사1반장

예.

대관

전대관월성1동장

그것은 제가 공문으로 우리한테 총무과에서 계룡리슈빌 아파트를 진천동으로 편입하는 데에 대한 의견을 제출하라고 해서 그 당시에 제가 알게 되었습니다.

이유경감사1반장

그러면 공문상으로는 지금 4월로 되어 있는데 그러면 이 때쯤에 알게 되었습니까?

대관

전대관월성1동장

예.

이유경감사1반장

그러면 월성1동 주민자치위원들 몇 분 중에서 반대의견을 갖고 계신 것은 언제 알게 되었습니까?

대관

전대관월성1동장

동장 의견을 제출하라고 해서 자치위원장들하고 이것이 진천동으로 행정구역으로 편입하는 걸로 총무과에서 안을 잡고 있는데 우리가 의견을 내어야 된다, 과연 어떻게 의견을 낼 것이냐, 그래서 자치위원들이 다 아시게 되었습니다.

이유경감사1반장

그러면 자치위원회 할 때 동장님께서 이 안에 대해서 이야기를 하고 의견을 수렴한 겁니까?

대관

전대관월성1동장

자치위원회 회의한 사항은 5월 달에 회의를 했고, 4월 달에 온 것은 회의 중이 아니라서 개별로 그 분들한테 위원장님하고 몇 분 위원하고 고문들한테만 말씀을 드렸습니다.

이유경감사1반장

그러면 전체 주민자치위원회는 이 이야기가 공통적으로 제시되고 이러지는 않았죠?

대관

전대관월성1동장

그것은 5 월 달에…….

이유경감사1반장

5월 달 전체 회의 때는 이야기가 되었습니까?

대관

전대관월성1동장

예, 그렇습니다.

이유경감사1반장

그러면 반대의견이 있다는 것을 알고 총무과에서 주민설명회라든가 주민 공청회라든가 아니면 적어도 주민자치위원회에 참석을 해서 그 사안에 대해서 설명을 한 적은 있습니까?

대관

전대관월성1동장

그런 것은 없습니다.

이유경감사1반장

그리고 일단 계룡리슈빌이 월성1동 쪽에 편입되는 지역에 월성 계룡리슈빌 주민 외에 월성1동에 남아 있는 주민이 혹시 있습니까?

대관

전대관월성1동장

주민은 없습니다.

이유경감사1반장

그런데 거기에 보니까 주유소가 하나 있던데 그 주유소는 월성1동에 속합니까?

대관

전대관월성1동장

예, 월성1동입니다.

이유경감사1반장

그러면 거기에는 주유소를 경영하시는 분이 계시겠네요?

대관

전대관월성1동장

예. 거기도 월성1동입니다.

이유경감사1반장

그 분은 주유소가 개인 것입니까?

대관

전대관월성1동장

예.

이유경감사1반장

그럼 그 분 의견은 어떻습니까?

대관

전대관월성1동장

거기하고는 전혀 연관이 없습니다.

이유경감사1반장

주유소하고는 관련이 없습니까?

대관

전대관월성1동장

예. 거기가 경계입니다.

이유경감사1반장

경계라서 제가 물어보는 겁니다. 그러면 그 분은 전혀 이 조례 구역개편안하고 관련이 없다는 그 말씀이시죠?

대관

전대관월성1동장

예. 그렇습니다.

이유경감사1반장

그러면 계룡리슈빌이 언제쯤 입주 예정인지 혹시 알고 계십니까

대관

전대관월성1동장

8월말 경 입주하는 걸로 알고 있습니다.

이유경감사1반장

혹시 분양률은 아십니까?

대관

전대관월성1동장

분양은 제가 잘 모릅니다.

이유경감사1반장

알겠습니다. 그러면 동장님 의견이 ‘신축아파트의 행정구역은 신설 도로를 기준으로 조정될 경우 동간 구분이 명확하여 행정 효율성을 높일 수 있으나 진천동에 기존 거주 세대들은 대천동 편입을 원치 않으며 향후 신규아파트 입주자들도 인근 역세권으로 진천동 편입을 희망할 것으로 예상 됨. 그러나 인근 지역 일부 주민이 동 주민자치위원 일부는 동세 축소, 동간의 명확성을 이유로 월성1동 편입을 원하고 있다.’고 의견을 제출해 주셨습니다. 동 주민자치위원 일부는 제가 알겠는데 인근 지역의 일부 주민은 누구를 말씀하는 겁니까?

대관

전대관월성1동장

거기에 지금 기 지난번에 유광열 회원이 한 번 말씀을 드렸지 싶은데 기 그 쪽 자리를 원 고향으로 했던 주민들, 그 밑에 대천동에는 마을 주민들이 있거든요. 그 분들은 기 거기가 대천동 땅인데 왜 진천동으로 편입을 시키려고 그러느냐.

이유경감사1반장

그럼 이 분들은 월성1동으로 되어 있고 행정구역 개편을 할 때는 그대로 월성1동이다, 그죠?

대관

전대관월성1동장

그렇죠. 거기하고는 연관은 없는데 그 사람들 생각은 기 대천동인데 왜 진천동으로 구역을 바꾸려고 그러느냐, 그런 생각을 갖고 있습니다.

이유경감사1반장

그러면 일단 총무과에서는 주민설명회나 이런 것은 전혀 없었다, 그죠?

대관

전대관월성1동장

별도로 설명회를 한 것은 없었습니다.

이유경감사1반장

잘 알겠습니다. 그리고 저희들이 의견을 충분히 수렴해서 기획행정위원회에서 조례 심의를 할 때 주민의견과 합리적인 결정을 내리도록 저희들이 최선을 다 하겠습니다.

대관

전대관월성1동장

예, 고맙습니다.

이유경감사1반장

예, 이귀화위원님 질의해 주십시오.

귀화

이귀화위원

동에 의견을 수렴하면서 제가 개인적으로 생각할 때는 2011년도 육상선수권대회 때문에 홍보가 미흡해서 앞으로 엄청나게 선수권대회에 인원이 동원이 안 되면 국제적으로 망신을 당할 우려가 있습니다. 그리고 지금 동원하는 자체를 보면 자발적으로 참여하는 인원이 0%입니다. 단체에도 상부에서 지시하는 것이 한 200명 정도 되는데 동에서 현실적으로 지원하는 참여하는 인원을 보면 보통 사오십 명 내지 오십 명, 많아야 100명 정도입니다. 그런 것은 우리가 정말 자발적으로 참여할 수 있는 그런 방안을 강구를 해야 되는데 매년 보면 상부에서 지시하는 쪽으로 흘러갑니다. 이것은 국제경기를 앞두고 정말 여러 가지 홍보적인 차원에서 개선할 부분이 많다고 생각을 합니다. 동장님, 당장 매번 경기 때마다 애로점을 말씀해 주십시오.

대관

전대관월성1동장

이런 말씀을 드리면 어떨지 모르겠습니다만 저는 이귀화위원님 지적하신 대로 사실 각종 행사나 이런 데 저희들이 통상 동에 수고를 해 주시는 각 단체 회원들에게 일일이 사정을 해서 가시자, 시간을 내 주십사, 해서 지원을 받고 있습니다. 이번에 저희들이 서포터즈 때문에 각 동에 이야기를 하니까 우리 동은 이 밑에 대흥교회라고 큰 교회가 하나 있습니다. 거기서 인원을 20명 정도 받았습니다. 그 분들은 순수하게 자발적으로 등록을 해 주셨고, 나머지 분들은 각 단체에 육상경기대회가 있기 때문에 큰 대회를 잘 치러야 안 되겠느냐, 제가 설명을 했습니다. 저희 동에 보면 자치위원회가 다른 동과 대동소이합니다만 자치위원장이 월배농협장을 맡고 계시는 분인데 연초에 올해 육상대회 때문에 상당히 동에 애로사항이 있다고 해서 최소한 8월 달에 경비를 몇 백만 원은 내 놓으십시오, 라고 해서 미리 사전 양해를 구해서 예산을 확보해 놓았습니다. 물론 육상본부에서 지원을 해 줄지 모르지만 저희는 올해 지원해 놓고, 그리고 각 아파트별로도 제가 자주는 못 갑니다만 우리 동에 17개 아파트가 있거든요. 관리소 별로 두 달에 한 번 정도는 제가 커피를 마시러 나갑니다. 가면서도 육상경기대회 이야기를 하고 어떻게 하든지 소장님에게 이야기를 해서 단 한 명이라도 지원해 달라고 이야기를 합니다. 그런데 현실적으로 잘 안 되는 것 같습니다.

귀화

이귀화위원

방금 동장님 말씀과 같이 자치위원이라든지 우리 지역에 있는 지인들이라든지 이런 분들은 항상 동장님들이 다니면서 예산확보를 해서 추진하려고 하면 굉장히 어렵습니다. 그것을 현실적으로 알아야 되는데 현재 민선자치가 되면서부터 옛날 관료적인 그런 형식으로 개선된 것이 하나도 없습니다. 변한 것이 하나도 없거든요. 그런데 저도 앞으로 어떻게 추진해야 할지 모르겠습니다만 달서구나 남구라든지 서구 쪽에는 거의 관심이 없어요. 그것은 마라톤 코스라든지 이런 것도 전부다 돌아가게 만들어놓고 시설도 수성구 쪽으로 편중되어 있습니다. 그래서 이 쪽에는 조금 아직까지는 세계육상선수권대회가 언제 개최되는지, 주민들이 전혀 모릅니다. 그래서 물론 애로점이 많습니다만 앞으로 개선해야 될 부분, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 동장님이 동장협의회 회장님이니까 동장님들의 애로점을 취합해서 정말 구청에 직언을 드려서 이런 애로점이 있다, 항상 매번 이래 가지고 우리가 예산확보 때문에 우리가 동장들이 행정이나 주민들에 대한 대민행정을 해야 되지 예산까지 확보하는 것은 어렵지 않느냐, 이런 것은 개선해야 안 되겠느냐, 이런 것을 말씀해 주시고, 홍보도 제가 아까 말씀을 드렸습니다만 관중이 없으면 국제적으로 망신을 당합니다. 그러면 국가 위상이 땅바닥으로 추락할 수가 있습니다. 그러니까 동장님께서 깊이 생각을 하셔서 어떤 방안을 연구를 하든지 간에 동장님들이 지혜를 짜내어서 앞으로 성공리에 육상선수권대회가 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

대관

전대관월성1동장

예, 알겠습니다.

이유경감사1반장

예, 저도 육상선수권대회에 대해서 제 개인적인 생각은 같습니다. 과연 육상대회가 우리 대구지역에 정말 필요한 우선 사업인가에 대해서 문제 제기가 있습니다. 그리고 과연 이것이 지금 대구 지역에 경제를 살리고 대구 지역 주민들이 원하는 것인가, 결국 이러한 결정들이 밑으로부터 주민들로부터의 요구나 이런 것에 의해서 결정이 되었다면 자발적인 참여가 분명히 있었으리라고 생각을 합니다. 결국은 제가 볼 때 대구시에서 대구시의 몇몇 관료들의 추진이나 이런 것으로 인해서 결국 결정을 해 놓고 밑으로 시달하는 방식, 한 마디로 옛날 식 방식이죠. 밑으로부터의 행정 요구를 수용해서 그것을 자발적으로 할 수 있도록 하는 것이 아니라 위에서 결정해서 한 마디로 자치구 너희가 알아서 해라, 인원도 동원하고 돈도 너희가 마련해라, 이것은 정말로 독재시대에 있는 그런 행정의 발상입니다. 그래서 저는 사실 개인적으로 육상대회의 개최여부부터 설명하는 과정까지가 모두 문제가 있기 때문에 홍보가 부족한 것이 아니라 시작부터가 잘못되었기 때문에 시작 단추를 잘못 끼웠기 때문에 이런 문제가 발생했다는 생각을 갖고 있습니다. 그런데 행정을 하시는 동장님 입장에서는 어떻게 하겠습니까. 이미 결정은 된 것이고 위에서 동참하라고 요구를 하실 것이고 애로사항이 많은 걸로 알고 있습니다. 저도 개인적으로는 그러한 행정은 잘못 되었고, 앞으로 시정되어야 할 것이고, 대구에서 어떤 큰 대회를 유치하기 전에 주민의 의견, 정말 이 대구지역의 경제를 살릴 수 있느냐, 그러면 대구 주민들 다 참여합니다. 그런 것에 대한 고민을 하지 않고 결정된 사항이기 때문에 여러분들이, 행정 일선에 계시는 여러분들이 고충이 굉장히 크리라고 저는 생각합니다. 저도 그런 부분에 대해서 제 입으로 건의하고 그칠 수밖에 없는 입장에 저도 나름대로 그런데 동장님, 참 애로사항이 많습니다. 이상으로 월성1동에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 동장님, 수고하셨습니다. 직원 여러분, 수고하셨습니다.

10시46분 월성1동 주민센터 감사종 료

11시03분 상인2동 주민센터 감사개시

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제188회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 상인2동에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.

태영

장태영상인2동장

반갑습니다. 상인2동장 장태영입니다. 평소 존경하는 이유경 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 구정 발전을 위하여 불철주야 애써 주신데 대하여 감사의 인사를 드립니다. 특히 의정활동에 바쁘신 데도 불구하고 행정사무감사 차 우리 동을 방문해 주신데 대하여 진심으로 감사하다는 말씀을 드리며, 짧은 시간이나마 우리 동 행정사무 전반에 대하여 성실히 답변토록 하겠습니다. 이어서 직원 소개를 드리도록 하겠습니다. 최규동 총괄팀장입니다. (인사) 박영수 행정6급입니다. (인사) 장원호 주무관입니다. (인사) 신희섭 주무관입니다. (인사) 문성희 주무관입니다. (인사) 강미경 주무관입니다. (인사) 나머지 직원은 지금 민원 업무 관계상 현재 인사드리지 못한 점 이해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이유경감사1반장

동장님 수고하셨습니다. 직원 분들은 돌아가셔서 근무하셔도 좋습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

태영

장태영상인2동장

상인2동 2011년도 동 주요 업무 보고를 드리겠습니다.

이유경감사1반장

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 조홍철위원님 질의하십시오.

홍철

조홍철위원

동장님 수고 많습니다. 그리고 팀장님도 수고 많습니다. 동 청사를 언제 신축을 했습니까?

태영

장태영상인2동장

동 청사가 2009년도 9월 달에 신축이 되어서 1년 조금 넘었습니다.

홍철

조홍철위원

이 자리에서 그대로 신축을 한 겁니까?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

잘 알았습니다. 동장님 이야기를 잘 들었고 지금 상인2동 같은 경우에는 저소득 취약계층이 우리 구에서 중상위권 정도 되죠?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

국민기초생활수급자가 천 여 명이 되는데 우리 구에서 몇%를 차지합니까?

태영

장태영상인2동장

우리 구에서는 22개 동 중에서 우리 동이 열 번째 쯤 안 되겠느냐 싶습니다.

홍철

조홍철위원

5페이지에 보면 특별관리라고 해서 복지관련 방문도우미가 매일 방문을 하는데 독거노인이 지금 6분이 계시는데 연령대는 어떻게 됩니까?

태영

장태영상인2동장

주로 70세 이상이 거의 다입니다. 그래서 상당히 거동이 불편한 분들이시기 때문에 혹시나 만약에 몸이 아프거나 불의의 사고 시에는 이 사람들이 거동이 안 되는 사람들이기 때문에 계속 특별 관리를 하고 있습니다.

홍철

조홍철위원

지금 대도시 같은 경우에는 노인들이 사망을 하고 제때 발견이 안 되고 며칠 후에 발견이 되어 가지고 이런 사항도 종종 언론에 많이 보도가 되고 있죠?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

각별하게 신경을 써 주시고, 특히 방문도우미의 역할도 중요하지만 우리 동장님도 이런 가정에는 한번씩 방문을 하셔서 독거노인들하고 대화도 나누고 행정 일선에 계시기 때문에 그런 역할을 잘해 주십시오. 그리고 6페이지에 보면 월성1동에서도 본위원이 지적을 했는데 대구세계육상선수권대회가 여러 가지로 문제점이 일어나고 있습니다. 인원동원 부분에서는 존경하는 이귀화위원님도 월성1동에서 지적을 하셨지만 자발적으로 참여하는 분은 거의 제로입니다. 일선 동에서도 인원동원이라든지 이런 부분, 또 왔다 갔다 하는 경비라든지 이런 부분도 자체에서 조달을 해야 되죠?

태영

장태영상인2동장

그렇습니다. 일부는 지원이 되고.

홍철

조홍철위원

시에서는 어느 정도 지원이 됩니까?

태영

장태영상인2동장

시에서 반하고 우리 동에서 반하고.

홍철

조홍철위원

반은 자체적으로 조달을 해야 되는 부분이죠?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

그리고 상인2동에서는 「수단」하고 「리비아」하고 두 나라입니까?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

「수단」하고 「리비아」의 문화라든지 이런 것도 연구를 해야 될 텐데.

태영

장태영상인2동장

인터넷을 통해서 자료를 직원들이 다 가지고 있고, 「수단」은 선수가 현재는 한 명이 왔기 때문에 우리가 한 사람을 집중적으로 관리하고 있습니다.

홍철

조홍철위원

「수단」에서는 8월 27일부터 해서 육상선수권대회에 한 명이 참여합니까?

태영

장태영상인2동장

예, 한 사람이 참여하고 「리비아」에서는 현재 온 선수는 없습니다.

홍철

조홍철위원

그래도 몇 명이 참여한다는 통보는 받았을 것 아닙니까?

태영

장태영상인2동장

「리비아」가 확실하게 우리한테 온 것은 없습니다.

홍철

조홍철위원

「수단」과 「리비아」 국가의 문화도 연구를 해서 이것은 우리 직원뿐만 아니고 참여하는 관변단체에서도 우리 주민들이 참여할 것 아닙니까?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

그런 부분에 대해서 홍보를 해 주시고, 올1월 달에 구청장님이 연두순시를 하셨죠?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

건의사항을 몇 개 정도 받았습니까?

태영

장태영상인2동장

주민건의사항을 두세 개 정도 받은 것으로 알고 있습니다.

홍철

조홍철위원

세 개 받은 걸로 파악을 하는데 제가 거기에 대해서 이야기를 하겠습니다. 세 건 중에 상인2동에 3통장님인 김정자 통장님이 이야기를 한 부분이 ‘상인동에서 첨단문화회관 쪽으로 버스노선이 없어서 셔틀버스를 증설해 달라.’ 이것은 완료가 되었고, 지금 현재 추진 중인 부분이 ‘개미유치원 아래 진천동과 경계에 있는 주민들은 버스를 타기 위해 대동시장 앞까지 15분 정도 걸어가야 합니다. 이런 불편을 해소하기 위해 상인2동에 1463-11번지 앞이나 상화로변에 버스정류장 신설을 건의한다.’고 했는데 지금 어떻게 되고 있습니까?

태영

장태영상인2동장

버스정류장이 요즘은 버스를 환승을 하니까 구에서도 교통과 시에도 버스정류장 문제는 시하고 협의를 할 사항이고 해서 현재 이것도 검토 중인 것으로 알고 있습니다. 우리 구청에서.

홍철

조홍철위원

지금 동장님도 알겠지만 15분 정도 걸어가면 상당한 거리입니다. 이런 부분은 빨리 시하고 검토를 해 가지고 주민에게 불편이 없도록 빠른 시간 내에 조치를 해주시고, 그냥 계속 추진 중, 추진 중 이런 식으로 하지 말고 적극적으로 동장님이 교통과하고 연구를 해 주시고, 그리고 삼미아파트 앞에 오수관로 직관 공사가 되지 않아서 오수관로 설치공사를 건의를 했죠?

태영

장태영상인2동장

예.

홍철

조홍철위원

이것은 삼미아파트 부녀회장님이 했는 걸로 알고 있는데 이것은 어떻게 되었습니까?

태영

장태영상인2동장

그것은 2013년까지 하수관로를 전부 일제 정비를 다 합니다. 거기에 포함 된 구역이기 때문에 설명을 해 드렸습니다. 공사 구간 안에 포함된 지역입니다.

홍철

조홍철위원

이것은 언제쯤 완공이 되는 것이죠?