이지연 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제134회 통영시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 평소 의정활동을 위해 애쓰시는 동료 위원 여러분! 그동안 의정활동에 바쁜 일정을 보내시느라 노고가 많았으리라 생각합니다. 이제 본격적인 여름장마가 시작되었습니다. 장마와 무더위에 위원님들 건강관리에 유의하시면서 의정활동을 펼쳐 주시기 바랍니다. 먼저 회의에 앞서 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 김갑생입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

전문위원, 수고했습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제135회 통영시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건(위원장 제의)

반갑습니다. 의사담당주사 옥정래입니다. 제135회 통영시의회 제1차 정례회 의사일정안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 이번 제1차 정례회는 「지방자치법」 제44조 규정과 「통영시의회 회의규칙」 제16조 제2항의 규정에 의하여 오늘 의사일정을 협의하게 된 것입니다. 이번 제1차 정례회 회기는 7월5일부터 7월22일까지 18일간 계획하고 있습니다. 회기 중 토ㆍ일요일 4일이 포함되어 실제 회기는 14일이 되겠습니다. 다음은 제135회 제1차 정례회 주요안건을 말씀 드리겠습니다. 의회관련 안건으로 2011년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 변경의 건, 제135회 통영시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 통영시장 등 관계공무원 출석요구의 건, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건, 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 시정질문 등 총 7건입니다. 다음은 집행부에서 발의한 안건이 되겠습니다. 공통안건으로 2010년도 통영시 예비비 지출 승인의 건과 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 2010년도 통영시 회계별 세입ㆍ세출 결산 승인의 건 등 3건입니다. 다음, 기획총무위원회 안건으로는 기획예산담당관실 소관, 통영시 학교급식식품비 지원에 관한 조례 일부개정조례안 1건입니다. 다음은 산업건설위원회 안건으로는 교통과 소관, 통영시 자동차 운송사업자 차고지 설치 면제에 관한 조례 일부개정조례안, 도시과 소관, 통영시 도시계획조례 일부개정조례안, 통영시 도시관리계획 결정변경 의견제시의 건 등 3건입니다. 다음은 회기일정별 설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 제135회 제1차 정례회 의사일정안을 봐 주시기 바랍니다. 회기 첫째날인 7월5일은 11시에 제1차 본회의를 개의하여 2011년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 변경의 건, 제135회 통영시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건을 의장님께서 제의해서 의결하신 후, 2010년도 통영시 예비비 지출 승인의 건과 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 기획예산담당관의 설명과 2010년도 통영시 회계별 세입ㆍ세출 결산 승인의 건에 대하여 총무사회국장의 설명을 들으신 후, 통영시장 등 관계공무원 출석요구의 건, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건 등을 의장님께서 제의해서 의결하신 후 제1차 본회의를 모두 마치게 되겠습니다. 7월6일부터 7월13일까지 8일간은 행정사무감사와 행정사무감사 결과보고서 작성을 위하여 상임위 활동을 위한 휴회를 하게 되겠습니다. 7월14일은 10시에 제2차 본회의를 개의하여 시 전반에 관한 시정질문을 하시고 제2차 본회의를 모두 마치게 되겠습니다. 7월15일부터 7월21일까지 7일간은 행정사무감사 결과보고서 의결과 제2회 추경예산안 심사 및 예산결산특별위원회 계수조정과 아울러, 예산안 심사보고서 작성을 위하여 상임위 및 예결위 활동을 위한 휴회를 하게 되겠습니다. 회기 마지막일인 7월22일은 11시에 제3차 본회의를 개의하여 2010년도 통영시 예비비 지출 승인의 건, 2010년도 통영시 회계별 세입ㆍ세출 결산 승인의 건, 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 통영시 학교급식식품비 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 통영시 자동차 운송사업자 차고지 설치 면제에 관한 조례 일부개정조례안, 통영시 도시계획조례 일부개정조례안, 통영시 도시관리계획 결정변경안 의견제시의 건, 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 의장님께서 의결하신 후 제135회 제1차 정례회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 이상으로 제135회 제1차 정례회 의사일정안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

의사담당주사, 설명하시느라 수고했습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이지연 위원 거수) 예, 이지연 위원님.

지금 여기에 정례회 1차 본회의 때 오후에 조례안하고 결산서 안건 심사인데 이것을 오후만 해 가지고 이것이 처리가 됩니까?

조례안 같은 경우는 기총위에 1건이고 산업건설위가 3건입니다. 그래서 조례안이 크게 많은... 일부 변경선이기 때문에 시간적 여유가 가능할 것으로 보고 그렇게 정했습니다.

결산서하고 오후에 3건이나 있는데...

아, 결산서 말입니까? 결산서도 미리 본회의에서 제안설명을 다 드리고 나서 그 시간대에 가능할 것으로... 이때까지 다른 날짜도 잡을 때 결산 서에 있어서는 하루로 해 가지고... 오후에 또 시간이 있으니까, 우리가 예로 보통 의사일정을 되도록 오전에 마치고, 아니면 오후로 넘어가더라 해도 조금 시간을 많이 지체 안 하고 빠른 시일에 다음달의 회기를 위해서 좀 미리 마치자고 다 노력을 합니다만, 어떤 안건이 일정상 안 될 경우에는 오후 늦게까지라도 일을 처리해야 되는 이런 일이 있습니다. 그래서 이번에 조례안이 많았을 경우에는 결산하고 분리를 했을 건데 그렇지 않기 때문에 이렇게 되었습니다.

결산심의를 오후에 못 마치고 다음으로 넘어가면 어떻게 됩니까?

12시까지 할 수 있습니다.

12시까지 합니까? 12시까지 안 하고 다음날로 넘겨서...

차수를 변경해 가지고...

예, 그건 알아요.

충분히 질의할 시간이 되도록 저희들이 최선을 다하겠습니다. 너무 심려를 안 하셔도 되겠습니다. 충분한 시간이 될 것으로 생각됩니다.

이지연 위원님, 그 부분에 대해서 충분히 이해가 됩니까?

이지연 위원님, 사실상 우리는 행정이 어떤 계획이 있습니다. 계획이 있는데 집행부에서 조례안이 많이 넘어와버리면 또 기간이... 단지 35일 기간 안에 1차 정례회 때 뭐 20일을 쓰고 2차 정례회 때 또 해야 되는데 2차 정례회 때는 당초예산도 있고 조례안도 많이 넘어오기 때문에 될 수 있으면 2차 정례회에 비중을 둡니다. 그래서 1차 정례회 때 추경이 들어오다 보니까 다소 탄력적으로 위원님들이 의논을 안 하면 안 된다는 그런 점을 이해해 주시기 바랍니다.

원래 당초 7일, 8일에는 뭐였습니까?

그때 조례가 많이 넘어올 것이라고 보고... 전에 보면 조례가 열 대여섯 건 와 가지고 그때...

이지연 위원님께서 질의하신 부분을 앞으로 참고하셔서...

예, 앞으로 참고하겠습니다.

앞으로 참고를 하셔 가지고 이런 이야기가 두 번 다시 안 나오도록 계획에 맞춰 가지고 해 주시고, 그리고 이번에는 우리 위원님들이 이해를 해 주실 부분이 집행부에서 추경이 넘어온 일정이 있기 때문에 그 점은 이해를 해 주시기 바랍니다. 다른 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제135회 통영시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예, 없습니다”하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다.