조진 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 방청석에는 의사모 회원님과 21세기 여성정치연합포항지회 회원 여러분께서 시정질문 방청차 본회의장에 참석해 주셨습니다. 의회를 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 개인적으로 어제 우리 청와대에서 전국 의장님들 207분이 같이 대통령님과 오찬을 함께 하면서 여러 가지 우리 시의원들이 의정활동 하는데 바라는 사항을 어제 네 가지를 중점적으로 건의를 드렸습니다. 그리고 어제 오전에는 우리가 20주년 기념식을 국회 대회의실에서 전체적으로 참석해서 10시에 기념식을 가지면서 우리 의정활동을 앞으로 잘 하기 위해서 결의를 다진, 또 결의대회도 저희가 함께 했다는 말씀을 드립니다. 또 대통령님과 식사하면서 우리 지역의 현안도 많은 말씀을 드렸고 또 좋은 말씀도 계셨습니다. 성원이 되었으므로 제176회 포항시의회(제1차 정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 본회의장에 참석해 주신 시민 여러분과 케이블TV를 통하여 시정질문 사항을 시청하시는 시민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 의정활동에 많은 관심과 참여를 부탁을 드립니다. 1. 시정에 관한 질문

존경하는 52만 포항시민 여러분 안녕하십니까? 환여동, 우창동 출신 박승훈 의원입니다. 본 의원에게 시정에 관한 질문의 기회를 주신 존경하는 이상구 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 시정발전과 시민의 복리증진을 위해 불철주야 노력하시는 박승호 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 지난 수개월 동안 포항시민의 염원인 과학비즈니스벨트거점지구 유치실패로 시민들의 허탈함은 감출 수 없지만, 그러나 그동안 결과를 떠나 최선을 다하신 박승호 시장님 이하 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 시는 글로벌 포항비전 2020계획을 통해 영일만항을 중심으로 하는 국제물류 교류거점도시, 활기차고 매력이 넘치는 해양문화 관광도시, 녹색환경도시, 녹색성장과 지식기반의 첨단과학도시, 건강하고 행복한 선진복지도시를 실현하여 오는 2020년까지 인구 75만, 1인당 GRDP(지역내 총생산) 6만 달러를 달성하겠다는 야심찬 계획을 세워놓고 있습니다. 이 계획이 실현되기 위해서는 반드시 기업유치를 통한 일자리 창출과 그로 인한 인구증가가 필수적으로 수반되어야만 가능한 목표입니다. 포항시의 주변 여건은 과거보다 많이 좋아졌다고 볼 수 있습니다. 포스코가 지속적으로 연간 4·5조 원 이상의 흑자를 내고 있고, 국내기업의 수출 또한 호조를 보이고 있으며, 6선과 3선의 두 국회의원님과 대통령 배출 도시로서 정치적 환경 또한 전무후무한 기회를 맞 고 있습니다. 그러나 이런 좋은 기회에도 불구하고 우리 포항시는 기회를 제대로 살리지 못하는 것 같다는 생각에 답답하기만 합니다. 최근 기업의 투자와 관련하여 언론에 나오는 기사 중 삼성그룹의 새만금 그린에너지 사업에 8조 원 투자내용을 보면서 본 의원은 참으로 씁쓸한 마음과 부럽다는 생각이 들었습니다. 삼성그룹의 새만금 투자는 삼성전자 전략기획실 전략팀장과 삼성코닝정밀유리 기획혁신본부장을 역임한 김재명 전라북도 전 정무부지사의 끈질긴 노력의 결과라고 합니다. 기업유치를 위해서는 무엇보다도 공무원 자체가 비즈니스맨화 되어야 하고 아울러 기업이 원하는 서비스를 할 줄 알아야만 합니다. 본 의원은 김재명 전라북도 전 정무부지사 기업유치 성공사례를 보면서 우리 포항시도 과연 김재명 전 정무부지사 같은 공무원이 있을까 하는 생각이 들었습니다. 경상북도 지자체 중 유일하게 포항의 경쟁 상대인 구미시의 경우, 수자원공사에서 추진하는 구미시 국가산업단지는 벌써 토지보상을 진행하고 있으며, 그 외 일반산업단지도 공장부지 확보 등 기업유치를 위한 만반의 준비를 완료한 상태라고 합니다. 그러나 우리 포항시의 현실은 어떻습니까? LH공사가 추진하는 포항의 국가산업단지인 블루밸리는 아직도 제대로 추진이 되지 않고 있습니다. 그뿐만이 아닙니다. 입주 희망업체가 공장부지 매입이 어려워 난항을 겪는가 하면 투자양해각서까지 체결한 업체가 입주를 포기하는 사례가 발생하고 있습니다. 예를 들면 포스코 모 계열사는 신소재 관련 사업을 위해 포항시에 기업유치 신청을 하였지만 부지매입이 어려워 타 지역으로 공장이전을 검토하였으나 우여곡절 끝에 6월 1일 포항시와 투자양해각서를 체결하였지만 연간 매출액만 4조 원에 육박하는 기업이 자칫 타 지역으로 갈 뻔한 일련의 유치 과정을 보면서 본 의원은 아직도 우리 포항시 공무원들의 비즈니스마인드가 절대 부족하다는 생각이 들었습니다. 본 의원은 얼마 전 모 회사 임원과 자리를 함께하여 대화할 기회가 있었으며, 그 자리에서 충격적인 이야기를 들었습니다. 그분의 이야기를 대충 요약하면 이렇습니다. 포항시의 시정목표를 보면 기업유치를 최우선으로 하겠다고 하는데 기업 측에서 보면 새로운 기업을 유치하는 것도 중요하지만 기존 기업이 제대로 기업을 할 수 있도록 환경을 조성하는 것 또한 기업을 유치하는 것 못지않게 중요하다는 것입니다. 대화내용을 일일이 다 말씀드릴 수는 없지만 기업인들을 자꾸만 힘들게 한다는 것이 대화의 요지였습니다. 이런 말들이 사실인지는 확인할 수 없지만 포항시가 기업에 대해 믿음과 도움을 주려는 마음 자세가 좀 더 필요하다라는 생각이 들었습니다. 각 지방자치단체는 저마다 지역경제 발전을 위한 기업유치, 인구증가정책에 사활을 걸고 있다 해도 과언이 아닙니다. 특히 인구 증가는 기업유치도 중요하지만 기업의 규모와 성격에 따라 인구 증가 폭은 얼마든지 달라질 수 있습니다. 철강산업을 주로 하는 포항보다 많은 인력을 필요로 하는 구미시의 경공업이 인구증가에는 유리하다고 볼 수 있습니다. 따라서 포항시도 철강산업에서 녹색성장과 지식기반중심의 첨단산업도시로의 산업다각화가 시급하다고 생각되며, 아울러 포항철강공단 내 입주기업 중 외지에 본사를 둔 기업의 본사 포항이전에 대한 대책과 기업 임원들의 거주지 및 주소지 포항이전에 대한 정주여권 마련도 시급하다고 생각이 됩니다. 시장님께 질문 드리겠습니다. 최근 포항시 기업 유치현황과 관련하여 추진과정, 추진성과에 대해 말씀해 주시고, 기업이 포항시와 투자양해각서 체결 후 투자를 포기한 사례가 있는지, 있다면 어떤 사유로 포기하였는지 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 현재 포항이 추진하고 있는 국가산업단지 블루밸리 추진현황에 대해서 상세하게 답변하여 주시기 바라며, 오는 2020년까지 인구 75만 명을 계획하고 있는데 구체적 인구 증가 계획에 대해서도 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 환호해맞이공원과 관련하여 부시장님께 질문을 드리겠습니다. 현재 포항시는 해피-파이브(Happy-5) 시책을 통한 시민의 삶의 질 선진화로 시민행복도시를 건설하고자 하고 있습니다. 시민이 행복하려면 무엇보다 가장 중요한 것이 일자리와 편안한 휴식이라고 생각합니다. 다행스럽게도 포항시는 포스코를 비롯한 철강공단과 농·어업 등 여러 업종이 다양하게 분포하고 있어 일자리 창출을 위한 지역적 특색을 갖추고 있으며, 또한 바다와 산이 인접해 있어 개발 여하에 따라 다양한 형태의 시민 휴식공간이 될 수 있는 여건을 갖추고 있습니다. 우리 시에는 52만 시민의 영원한 휴식처인 명실상부한 포항을 대표하는 환호해맞이공원이 있습니다. 그러나 시민의 삶의 질이 높아지고 포스코와 포스코 계열사의 4조 2교대 근무형태 전환 등으로 근로자들의 여가시간이 늘어나고 향후 포항시 인구 75만 명 시대에 대비하여 현재 포항시민이 이용하고 있는 환호해맞이공원에 대해 시민들 이용에 부족함과 불편한 점은 없는지 점검하고 대안에 대해 함께 고민할 필요가 있다고 생각합니다. 먼저, 환호해맞이공원 개발에 대해 살펴보겠습니다. 환호동 일원에 조성한 공원의 당초 계획은 총 1,368,779㎡(414,055평)로써 1, 2단계로 분리하여 조성하기로 되어 있으며, 현재 시민이 이용하고 있는 1단계 남측 공원의 총 면적은 516,779㎡(156,325평)입니다. 그런데 문제는 나머지 2단계 개발예정지인 총 852,000㎡(257,730평)인 북측 공원 부지입니다. 당초 계획대로라면 북측 공원 개발은 민자유치를 포함한 총 공사금액 726억 2,600만 원으로써 2001년부터 2006년까지 스포츠센터, 골프연습장, 종합휴게소, 모노레일 정류장 등을 조성하기로 되어 있습니다. 그러나 1997년 IMF 등으로 경기가 나빠지면서 지금까지 공원개발이 늦어지고 있습니다. 뿐만 아니라 개발예정지인 북측 공원부지는 수십 년째 공원녹지로 묶여있어 재산권 행사가 어려운 상태로써 당연히 지주들의 원성이 있을 수밖에 없습니다. 그러나 아직도 포항시에서는 뚜렷한 개발계획조차 없는 실정입니다. 환호해맞이공원 이용자 수는 연간 100만 명 정도 추산하고 있습니다. 그러나 오는 2020년까지 포항시 인구는 75만 명으로 계획하고 있어 현재 조성된 1단계 남측 공원으로는 포항시민의 휴식처로 턱없이 부족하므로 당초 2단계 개발예정지인 북측 공원부지 852,000㎡(257,730평) 개발이 시급하다고 생각합니다. 화면을 한번 봐주시기 바랍니다. (영상자료로 설명) 바로 지금 현재 이 부분이 516,779㎡인 남측 공원입니다. 지금 현재 포항시민이 이용하고 있는 이 부지입니다. 그런데 본 의원이 개발하고자 하는 부지는 바로 이 부지입니다. 이 부지인데 이 부지가 852,000㎡입니다. 당초 계획대로 하면 원래 2001년부터 2006년까지 공사를 완료하기로 되어 있습니다. 그런데 여러분도 아시다시피 그 당시에 IMF직후였습니다. 직후다 보니까 경기가 나빠졌고 그래서 지금까지 미루어졌던 겁니다. 지금 바로 이 부분이 해맞이그린빌입니다. 본 의원이 살고 있는데 재건축이 되기 전 환호주공아파트입니다. 그래서 이 부분을 하루 빨리 개발을 하자라는 겁니다. 계속해서 질문을 드리겠습니다. 부시장님께 질문 드리겠습니다. 부시장님께서는 2단계 공원예정지인 북측 환호해맞이공원을 언제 어떻게 개발하실 것인지 추진 상황과 앞으로의 연도별 추진계획을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 환호해맞이공원 주변 환경과 관련하여 질문 드리겠습니다. 총 공사비 411억 원으로 2001년에 완공하여 현재 52만 포항시민의 휴식공간으로 자리매김하고 있는 환호해맞이공원은 주말 및 공휴일이면 공원을 찾는 시민들로 공원주변은 그야말로 인산인해를 이루고 있지만 공원주변 도로가 협소하여 차량통행에 상당한 불편을 주고 있습니다. 공원주변을 연결하는 소로3류 72호선 도로는 산불발생, 비상사태 등 재난에 대비한 폭 6미터 소방도로입니다. 그러나 현재는 2차선 도로를 만들어 양 방향으로 차를 운행케 함으로써 도로가 협소하여 주말이나 공휴일이면 차량 소통에 상당한 불편을 겪고 있으며, 또한 도로 주변에 불법주정차까지 하고 있어 산불예방, 재난대비 등 소방도로로서의 기능이 마비된 상태입니다. 따라서 공원주변 도로의 교통흐름을 원활히 하여 공원을 찾는 시민들이 편히 이용할 수 있는 환경을 조성함은 물론, 공원의 재난 방지와 인근 주민들의 교통 환경 개선을 위한 특단의 대책이 필요한 실정입니다. 다시 화면을 봐주시기 바랍니다. (영상자료로 설명) 바로 이 부분입니다. 이 부분인데 지금 보십시오. 6m 도로인데 양 방향으로 차가 이렇게 대어 있습니다. 이렇게 대어 있으니까 차가 어떻게 진행이 되겠습니까? 그렇죠? 지금 현재 이 주변에는 환호공원을 찾는 우리 시민들이 인산인해를 이루어 있고 지금 이 부분 보십시오. 이 부분은 지금 차량대여고 지금 이 부분은 잡상인들 이런 부분입니다. 보십시오. 지금 현재 거의 마비된 상태 아닙니까? 그렇죠? 보십시오. 이 도로는 지금 현재 이 차는 지금 현재 가지를 못하고 본 의원이 알기로는 뒤로 후진하는 그런 실정인 것 같습니다. 도로가 이렇게 협소합니다. 그래서 이 부분을 어떻게 하든 간에 빠른 시일 내에 소통이 원활히 되도록 이렇게 해 주십사 하는 그런 질문입니다. 계속해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 부시장님께서는 공원 보호와 이용자의 편의성 확보 및 인근 주민의 불편해소 차원에서 소방도로 기능회복을 위한 대책이 필요하다고 보는데 어떤 방안을 갖고 계신지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 환호해맞이공원 운영과 관련하여 질문 드리고자 합니다. 환호해맞이공원의 분수대 주변은 주거 밀집지역으로 되어 있습니다. 2,750세대의 환호해맞이그린빌, 해림아파트, 해변타운 등 환호동 인구의 대부분이 공원주변에 살고 있으며, 다수 주민이 교대근무를 하는 근로자와 중·고등학생들이 거주하고 있습니다. 그런데 이곳 주민들은 공원에서 개최되는 각종 행사 시 발생하는 소음공해로 수면장애 등 생활에 상당한 불편을 겪고 있으며 중·고등학교 수험생들의 피해 또한 이만저만이 아닙니다. 특히 봄과 가을철에는 행사시간이 길어지면서 자정까지 행사가 진행되는 경우도 있습니다. 본 의원이 알기로는 당초 환호해맞이공원 조성 당시 소음 및 주변 아파트 주민 인권침해 등으로 공원 분수대 주변에서는 가급적 행사를 자제하도록 지역주민들과 협의한 바 있습니다. 그런데도 이를 무시한 채 현재는 대부분의 행사를 분수대 주변에서 하고 있습니다. 공원에서 개최하는 각종 행사는 사전에 포항시의 허가 및 신고를 득해야 하는 것으로 알고 있습니다. 따라서 가능하면 각종 행사는 두호동 바닷가 주변 공원으로 유도하고 부득이 분수대 주변에서 개최할 경우 인근 주택의 소음 피해를 최소화 하는 기준 마련이 시급하다고 생각합니다. 부시장님께서는 공원행사 허가 시 분수대 주변의 야간행사 억제, 행사시간 제한, 음향 허용치 기준 마련 등이 필요하다고 보는데 부시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 포항시는 “제2의 영일만 기적”, “영일만 르네상스를 향하여”란 각종 미래지향적 슬로건을 걸고 업무를 추진하고 있습니다. 그러나 이 모든 것은 누구 한 사람의 힘으로 이루어 질 수는 없다고 봅니다. 우리 모두가 준비하고 대비하고 노력하지 않으면 아무것도 그냥 주어지지 않는다고 볼 때 우리 모두는 힘을 모을 때가 아닌가 생각됩니다. 본 의원도 최선을 다해 포항시의 미래를 위해 노력할 것을 시민 여러분께 다짐 드립니다. 지금까지 경청해 주신 시민 여러분 그리고 방송사 관계자 여러분! 본 의원의 시정질문을 끝까지 경청해 주신 데 대해 진심으로 감사드리면서 이상으로 본 의원의 시정질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박승훈 의원 수고하셨습니다. 다음은 차동찬 의원 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 포항시민 여러분 안녕하십니까? 평소 부족함이 많은 본인이 시민 여러분의 뜨거운 성원으로 시민의 전당인 제6대 포항시의회에 등원한 지 어느덧 1년이 지났습니다. 지난 1년간 본인은 시정 일반과 의회 운영에 관하여 보고 듣고 배우고자 노력하였습니다. 그러나 아직 부족함이 너무 많다고 사료됩니다만 항상 뜨거운 격려와 지도 편달을 희망하면서 벅찬 가슴으로 나름대로 준비한 시정질문을 드리게 되었음을 시민들께 고하며 시정질문을 드리겠습니다. 안녕하십니까? 한나라당 비례대표 차동찬 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정에 관한 질문의 기회를 주신 존경하는 이상구 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분께 감사드립니다. 아울러 시정발전과 시민의 복리증진을 위해 수고하시는 박승호 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 포항시민 여러분! 최근 우리 포항시민은 정부의 신공항 선정 백지화와 국가과학비즈니스벨트거점지구 선정 탈락 등으로 정부 정책에 대한 실망을 넘어 크나큰 분노와 좌절감에 빠져 있습니다. 그러나 냉정하게 조명해 보면 이번 과학비지니스벨트 선정 과정을 통하여 우리 포항시는 타 광역시와의 유치경쟁에서 대한민국의 과학 도시로서의 자생력과 위상을 크게 제고한 계기가 된 측면도 있는 것이 사실입니다. 이러한 관점에서 우리 모두는 하루속히 마음의 상처를 치유하고 우리 포항시 나름의 현재의 과학벨트를 자생적으로 확장 발전시켜 세계적 수준의 과학기술의 메카로 발전시키겠다는 각오로 다함께 전진할 수 있는 계기가 되었으면 합니다. 지방자치의 궁극적인 목적은 주민들을 편안하게 잘 살게 하는 것이라고 할 것입니다. 공공복리와 주민의 편의 증진과 지역의 부가가치를 늘리고 그 재원을 바탕으로 주민이 공감하고, 주민이 희망하고, 주민이 필요로 하는 사업에 투자하는 것이라고 생각됩니다. 그러면 주민의 삶의 질을 높이는데 가장 현명한 방법은 무엇이겠습니까? 그것은 우리 포항시가 지속적으로 발전할 수 있는 성장 동력을 찾고 힘을 모아 노력하여 미래를 준비해야만 가능하리라 봅니다. 본 의원은 지금 우리 포항이 새로운 도약을 하느냐 아니면 그저 그런 도시로 남느냐 하는 중요한 기로에 서 있다고 생각되며, 이러한 전환기에 과연 우리가 미래정책을 어떻게 슬기롭게 대처하느냐와 그리고 해피 파이브를 추구하고 있는 포항시의 정책에 대하여 몇 가지 짚어보고자 합니다. 영국의 생물학자이며 철학자인 찰스 다윈은 종의 기원에서 생물의 진화를 연구하면서 가장 오랫동안 장수하는 생물은 가장 강한 종이 아니고 환경 변화에 가장 잘 적응하는 종으로 논문에서 쓰고 있습니다. 그리고 미국의 미래학자인 엘빈 토플러는 제3의 물결이라는 저서에서 21세기의 정보화시대의 도래로 인한 급격한 사회 환경 변화를 예견하였듯이 이제 세계는 국가간 장벽이 없는 글로벌 경쟁시대로 돌입해 있고, 언제 어떤 환경으로 변화할지 아무도 예측할 수 없는 무한경쟁의 시대에 살고 있습니다. 이러한 측면에서 우리 포항시도 지속적인 성장 발전을 위해서는 먼저 우리 지역이 가지고 있는 장점을 특성화 하여 선택과 집중으로 다른 지역과 차별화한 브랜드를 통하여 지역의 산업을 발전시켜야 하며 다음으로는 환경변화에 철저하게 대비하면서 미래 지향적인 성장 동력을 찾아 하루 빨리 다변화해야 한다고 생각됩니다. 그러면 우리 포항시의 정체성과 새로운 경쟁력은 과연 무엇이겠습니까? 가장 먼저 철강산업 도시라고 할 수 있을 것입니다. 철강산업을 첨단소재산업으로의 육성은 가장 중요하고 절실한 것이라고 생각됩니다. 또한 나노, 바이오, 지능로봇, 수소연료전지, 신재생에너지 등 철강산업을 기반으로 한 첨단 소재산업으로의 변화는 포항시만의 문제가 아니라 국가의 미래가 좌우될 수 있는 문제라고 할 수 있습니다. 이러한 측면에서 우리가 과학비지니스벨트 유치에 사활을 걸었던 것도 기초과학의 산업화를 통하여 우리 도시의 장점을 극대화하여 장래 환경변화에 대처하기 위함이라고 생각됩니다. 다음으로는 우리 포항시의 지리적 이점을 활용하고 국제화 시대에 대응할 수 있는 환동해 물류중심도시, 해양관광 도시 등으로 새로운 성장 동력을 다변화하여 미래의 환경변화에 적응할 수 있는 기반을 갖추어야 할 때가 아닌가 생각합니다. 본 의원의 생각으로는 철강산업을 기반으로 한 첨단 소재산업은 그동안 정치권과 집행부의 노력으로 많은 발전과 관심을 받고 있습니다만, 향후 우리 시의 신성장 동력이 되어야 할 물류와 관광 부분에 대해서는 좀 더 많은 관심과 투자가 필요하다고 본 의원은 제안합니다. 우리 포항시가 최근 수년 사이에 중앙정치권의 지역적 역차별에도 불구하고 도로·항만 등 환동해 물류중심도시로 성장할 수 있는 인프라가 체계적으로 구축 되고 있는 등 포항시의 주변 환경은 급속도로 변화·발전하고 있다고 생각됩니다. 지난 2004년 대구-포항 간 고속도로가 개통됨으로써 그동안 죽도시장의 상권회복 등 지역경제의 큰 도움은 물론 서울, 대전, 대구, 부산으로 이어지던 한국경제의 중추적 역할 도시들을 보면서 느낀 소외감과 서러움에서 이제는 서울까지 직통으로 4시간으로 단축됨으로써 정말 SOC의 서자에서 어느 정도 벗어날 수 있는 계기가 되었다고 생각됩니다. 또한, 포항-울산 간 고속도로가 한창 건설되고 있고 5,000여억 원이 소요된 국도대체우회도로가 곧 완공될 예정에 있습니다. 그리고 동해남부선의 복선화와 동해중부선도 지난 2008년에 착공되어 우리 포항시를 환동해의 거점도시로 변화 시키고 있다고 생각됩니다. 또한 KTX 직결 노선이 착공되어 2014년에 완공되면 우리 포항시는 서울과 불과 1시간 50분대의 소통지역으로 연결되면서 이제 동해안에서의 실질적 중심적 역할이 가능하다고 생각됩니다. 아울러 지난 2009년도에 개장된 영일만항 컨테이너 부두는 우리 포항시가 추구하고 있는 글로벌 포항을 실현시켜줄 정말 중요한 물류시설이라고 생각됩니다. 민자 유치로 3,300억 원이 투입된 컨테이너 부두가 운영되고 있습니다만 이러한 물류시설을 위해서 북방파제가 건설되고 1,300여억 원을 들여 성곡에서 용한까지 항만 배후도로도 건설되어 국대도와 연결되었습니다. 또한 2,300여억 원이 투자되는 북방파제 확장 공사가 착공되었으며, 2.6Km나 되는 남방파제 건설 공사도 최근 공사업체가 선정되어 곧 착공할 예정으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 환여동 삼거리에서 용한까지 산업단지 진입도로가 4차선 도로로 874억 원이 투자되어 건설되고 있는 등 포항의 지도가 변하고 있다고 생각됩니다. 이와 같이 그동안 우리 포항시와 정치권의 SOC확충에 힘입어 영일만항 배후단지에 울산과 창원 등의 수십 개의 기업들이 우리 시에 적극 투자하기 시작하였으며, 현재 조성 중인 영일만 1, 2, 3산업단지와 용한 1, 2지구 등 214만㎡의 산업단지를 비롯하여 앞으로 418만㎡의 4산업단지와 국토해양부가 추진하고 있는 283만㎡의 항만배후단지도 설계 중에 있어 추가로 개발할 수 있는 좋은 여건이 조성되었다고 할 수 있습니다. 최근 중국의 원자바오 총리가 수차례에 걸쳐 동북3성의 대련과 장춘에서 북한의 최고지도자를 만난 것도 폭발적으로 증가하고 있는 동북3성의 물류를 동해안으로 수송하여 물류비용을 절감하기 위한 일환으로 예측됩니다. 동북3성의 인구가 1억 1천만 명이나 되고 최근 수송물류가 400여만TEU나 되어 서해안의 대련항이 포화 상태로 동해안으로 진출할 수밖에 없는 현실적인 여건에 의하여 변화하고 있는 것이라고 볼 때 앞으로 영일만항 컨테이너부두의 역할은 더욱 확대되리라고 생각됩니다. 북한도 중국의 요청에 따라 나진과 선봉을 특별시로 승격하여 부두 일부를 중국에 장기 조차하고 나진과 중국 훈춘과의 고속도로망을 연결하고 있고 이미 길림성의 수도 장춘에서 훈춘까지 고속도로를 건설하여 장춘-훈춘-나진·선봉과 이어지는 장·지·투의 경제특구를 추진하고 있습니다. 중국이 동해안으로 진출하기 위하여 이미 모든 기반을 완성하고 있다고 할 것입니다. 중국이 동해안으로 진출 하였을 때 우리 포항시는 동해안에서 유일하게 영일만이라는 천연적인 대형 항만을 갖추고 있고 이미 국제컨테이너 부두가 건설되어 있으므로 어느 지역보다 유리한 조건을 갖추고 있다고 할 수 있을 것입니다. 다시 한 번 정리해 보면, 최근 포항시를 둘러싼 SOC환경이 급격하게 변화하고 있다고 말씀드릴 수 있습니다. 가장 중요한 것이 중국 동북3성의 물류의 변화이고 또한 울산-포항 간 고속도로의 건설과 동해남부선의 복선전철화 사업은 울산시의 선진 산업화를 우리 포항시와 연계할 수 있는 절호의 기회라고 생각되며, 또한 천년고도 경주의 관광객이 포항을 찾을 수 있는 호기라고 판단됩니다. 그리고 KTX의 직결 노선이 건설되면 포항-서울 간이 1시간 50분대로 단축되어 정말 포항이 교통오지에서 벗어나 수도권과의 물류는 물론 관광 등의 수요가 폭발적으로 증가할 수 있는 동시에 쇼핑, 의료 등 일부의 역효과도 발생할 수 있다고 생각됩니다. 이러한 관점에서 시장님께 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 먼저 울산-포항 고속도로 건설과 관련한 시너지 효과에 대한 대비 방안에 대한 질문을 드리겠습니다. 울산은 시민소득 4만 불의 도시로서, 자동차·조선·화학 등 대한민국 최고의 공업생산도시이고, 우리 포항시는 철강과 R&D 등의 분야에서 장점이 있습니다. 그동안 울산의 산업화를 주로 인근 경주에서 협력업체 등 실질적인 혜택을 보고 있으나, 이제 울산과 포항이 52Km의 도로 건설로 하나의 공업벨트로 이어질 수 있다고 보며, 또한 감포에 동경주 IC가 건설되면 오천 국도대체우회도로까지 연결되어 불과 20여 분이면 도착이 가능해 집니다. 경주를 찾는 연간 850여만 명의 국내·외 관광객이 이 도로가 건설되면 동빈내항 복원으로 유람선이 뜨게 되고 포스코의 야경을 비롯하여 동해안 최고의 죽도시장과 어우러져 경주에 온 관광객은 포항을 경유치 않으면 반쪽 관광에 지나지 않게 될 것이며, 낮 관광은 경주, 머무는 관광은 포항이 되는 시대가 온다고 보며 경주와 충분히 Win-Win이 가능하다고 생각됩니다. 그렇다면 울산의 고도화된 산업을 포항시와 접목할 수 있는 방안과 아울러 경주의 관광객을 포항시의 해양관광으로 유도 연결할 수 있는 대책에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 시장님께서는 울산·경주·포항이 경제적 통합을 위하여 어떤 대비와 노력을 하고 있으며, 앞으로 어떤 대책이 필요한지 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 지난 6월 8일 기공식을 가진 바 있는 KTX 포항 직결노선 개설에 따른 대비는 어떻게 하고 있는지에 대한 답변도 하여 주시기 바랍니다. 또한 포항시는 동해안의 유일한 대형 컨테이너 부두를 가지고 있습니다. 중국 동북3성의 물류변화를 수용할 수 있는 획기적인 방안은 무엇인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째로, 첨단과학도시의 성장기반의 지속적인 추진을 위한 경북과학고등학교 확충·이전 문제에 대하여 질문을 드리겠습니다. 경북과학고등학교는 포항시 이공계 미래 과학 인재들에게 기초연구 능력과 창의력을 배양하여 궁극적으로 글로벌 과학인재 양성을 목적으로 1993년 포항시 북구 용흥동 418-1번지에 개교한 이래, 1회 졸업생 MIT교수인 허미경 박사를 비롯한 300여 명의 박사급 연구원과 100여 명의 의사 등을 배출한 바 있습니다. 그러나 현재 개교 취지가 무색하게 열악한 교육 환경과 전국 최소규모 학급으로 인한 학교 운영의 문제점이 많은 것으로 알고 있습니다. 예를 들면 경북과학고와 동시 개교한 광주과학고등학교는 2009년 최첨단 시설로 확충·이전 하였고 창원과학고도 2011년 첨단과학 시설로 개교하였으며, 대전과학고는 2010년 50억 원을 투자하여 수학관·과학관 및 기숙사와 잔디운동장을 개축하였으며, 최근 5년 동안 신설된 경기북과학고, 울산과학고, 세종과학고 등은 새로운 과학고등학교로서의 선도적 모델을 제시하는 등 미래 과학 지도자 양성의 요람으로 시설투자 및 지원이 전국 시·도 간에 경쟁적으로 이루어지고 있는 실정입니다. 그러나 상대적으로 경북과학고등학교는 개교 이후 19년이 경과하도록 시설투자 및 증축의 여유 공간이 없어 과학고등학교로써의 정상적인 교육활동을 수행하는데 문제점이 많아 확충이전이 시급한 실정으로 알고 있습니다. 더 나아가 도내 일부 자치단체는 경북과학고의 유치를 적극적으로 검토 중인 것으로 알고 있습니다. 이러한 관점에서, 경북 제1의 도시 포항 과학고가 타 지역으로 이전하게 될 경우 중대한 손실과 문제점이 발생한다고 판단되므로 포항시에서는 이러한 사실을 파악하고 있는지, 이전·확충문제에 대한 계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지분야에 관하여 복지환경국장님께 질문을 드리겠습니다. 올해부터 포항시에서 역점시책으로 해피-파이브를 추진하고 있는 데 대하여 시기적절한 정책이라고 생각이 됩니다. 이 정책 중 노인의 복지 문제에 대하여 질문을 드리겠습니다. 2008년 7월 노인장기요양 보험제도가 전국적으로 실시되었습니다. 우리 포항시의 경우 현재 13개소의 노인장기요양시설이 있으나, 장기요양시설의 운영상의 문제점은 없는지 유기적이고 지속적인 관리가 절실히 요구되는 사안으로 생각합니다. 더욱이 지난 2010년 11월 발생한 노인요양시설 화재 참사는 형식에 그친 안전관리와 어르신들의 안전을 책임지고 있는 시설종사자들의 책임감과 윤리의식의 결여로 발생한 인재로 확인한 바 있습니다. 이 사건 이후 포항시에서는 시설의 안전에 관하여 지속적으로 관계기관과 더불어 철저한 관리를 하고 있는 것으로 알고 있으나, 근본적으로 노인요양시설의 안전관리는 시설 현장에서 어르신들의 케어를 책임지고 있는 종사자들의 사명감과 의식의 전환이 중요한 사안이므로 이러한 관점에서 종사자들에 대한 통합안전관리교육의 필요성이 절실히 요구되는 바, 현재 어떠한 교육을 하고 있는지 보다 체계적인 통합안전관리 교육에 대한 포항시의 대안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 노인일자리 사업에 관하여 질문 드리겠습니다. 2011년 현재 포항시 노인일자리 수행기관은 11개소가 있는 것으로 알고 있으며, 사업 유형은 다섯 가지 공익형, 복지형, 시장형, 교육형, 인력파견형으로 나뉘어져 있습니다. 그러나 수행기관별로 다가오는 고령화 사회에 대비하여 노인들의 건강한 여가선용과 소득보전, 사회성 강화를 목표로 공익의 이익에 부합하고 생산적이고 효율적인 업무 합리화를 위한 방안은 가지고 계신지 답변하여 주시고, 하나의 대안으로 “노인일자리 사업 지역협의체” 구성의 필요성은 없는 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 시정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 선배·동료 의원 여러분과 관계공무원, 방청객 여러분, 그리고 방송을 통하여 지켜보고 계시는 시민 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다!

차동찬 의원 수고하셨습니다. 다음은 조진 의원 질문해 주시기 바랍니다.

본 의원에게 보충질문의 기회를 주신 존경하는 이상구 의장님 이하 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 먼저 보충질문을 하기에 앞서서 어제와 오늘 지역신문에 이렇게 기사가 났습니다. 일본 도레이사에서 구미시에 1조 3,000억 MOU 체결 이 내용이 발표가 되었습니다. 정말 본 의원은 부럽다는 생각이 들었습니다. 그러나 다행히도 또 우리 포항도 포스코에서 3파이넥스, 파이넥스 3공장에 1조 3,000억을 또 투자한다는 이런 내용을 봤습니다. 우리 포항 경제에 많은 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 몇 가지 보충질문을 드리도록 하겠습니다. 본 의원이 기업유치 실적에 대해서 시장님께 보충질문을 드렸었는데 답변 내용을 보면 총 300건에 3조 3,761건 이렇게 기업유치 실적이 나왔습니다. 정말 이 부분에 대해서는 고맙고 수고하셨다는 말씀을 먼저 전하고 싶습니다. 그런데 본 의원이 며칠 전에 경상북도로부터 기업유치 실적에 대한 경상북도 관내 각 지자체별 기업유치 설적에 대한 자료를 받아 봤습니다. 이 자료 내용에 의하면 지금 조금 전에 시장님이 답변하신 내용하고는 좀 차이가 납니다. 물론 그렇다고 해서 본 의원이 지금 현재 3조 3,761억 원이 잘못되었다라는 것은 절대 아닙니다. 단지 경북도에서 받은 자료가 그렇다, 이런 내용이고요. 본 의원이 경상북도로부터 이런 자료를 받았을 때에 본 의원의 신분을 밝히고 이렇게 공식적인 절차에 의해서 자료를 받았기 때문에 이 자료 또한 신뢰성이 확보가 되어 있다, 이렇게 생각을 하면서 몇 가지 보충질문을 드리겠습니다. 이 자료 내용대로 하면 이 포항시가 포항시 자체만 놓고 보면 기업유치 실적이 그렇게 저조하다고 생각지는 않습니다. 그러나 이 구미시와 비교를 했을 때에 우리 포항시가 기업유치 실적이 조금 저조하지 않나, 이런 생각을 한 번 해 보게 되는데요. 본 의원이 그 자료를 토대로 해서 기업유치 실적을 구미시하고 비교를 한 번 해 보겠습니다. 구미시는 2010년부터 2011년 그러니까 1/4분기까지입니다. 1/4분기에 총 15건에 3,580억 정도 되더라고요. 이 기간에 우리 포항시는 720억 정도 되었습니다. 물론 나름대로 어떤 다른 이유도 있고 여러 가지 이유가 있다라는 이야기를 본 의원이 들었습니다. 그러나 적어도 이 자료에 의하면 그렇다는 것입니다. 본 의원이 그런데 분명한 것은 이 자료가 아니더라도 우리 포항시가 구미시 보다는 좀 저조하지 않느냐, 기업유치 실적이 이런 생각을 해 봅니다. 본 의원이 한 가지 말씀을 드려 보겠습니다. 시장님께서는 평소에 이런 말씀을 많이 하십니다. 우리 포항시가 어떤 시냐, 적어도 이명박 대통령을 배출한 도시이고 또한 3선 국회의원과 6선 국회의원을 배출한 도시다, 이 부분에 대해서는 여러 가지 뜻이 함축되어 있다고 봅니다. 그 뜻 중에는 이런 뜻도 함축되어 있지 않을까요. 포항시가 그 만큼 지금이 포항을 발전시킬 수 있는 호기다, 이런 뜻이 강력하게 내포되어 있다, 이렇게 보여 집니다. 이런 측면에서 봤을 때에 우리 포항시가 구미시 보다는 저조할 이유가 없다라고 보는데 시장님께서는 왜 우리 구미시 보다 저조한지 아니면 다른 어떤 이유가 있는 것인지 이 부분에 대해서 답변을 부탁을 드리겠습니다.

이것으로 박승훈 의원의 질문에 대한 보충질문은 모두 마치겠습니다. 차동찬 의원은 질문 없으시지요? 다음은 조진 의원께서 보충질문 해 주시기 바랍니다.