정종근 의원 발언

답변드리겠습니다. 사전에 예측 가능한 취임식이 있을 것은 예측 가능했고요, 그와 관련된 예산도 충분히 사전에 확보됐어야 하는 것은 지극히 지당하신 말씀입니다. 취임식 준비 과정에서 좀 더 품위 있는 취임식을 하기 위해서 예산이 추가적으로 소요가 되었습니다. 그래서 부득이 예비비에서 지출을 하게 되었습니다.

예, 일부는 있었지요.

부족한 예산에 대해서.

직전 취임식 때하고 비용을 비교분석하지는 않았습니다만 저희들이 초라하지 않은 범위 내에서 예산도 절감하는 차원의 범위 내에서 취임식을 준비했습니다.

예.

당초에 저희들이 CCTV 설치 계획이 없었던 건데요 작년도 3월 초에 경기도 내 지자체에서 인감 용지 분실 사고가 있었고요, 또 대전광역시에서도 인감 용지나 기타 안보의 문제가 많이 발생해서 중앙으로부터 지침이 마침 또 내려왔습니다. 그래서 각 읍·면·동에 설치하는데 비용은 추경을 기다릴 수 없었고 그래서 예비비를 사용했습니다.

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하실 순서입니다만 예산편성 이후 포천시장 취임식 행사비, 보안 CCTV 설치 공사, 태풍 곤파스 공원묘지 시설 복구비 등에 예비비를 지출한 것으로 사업 추진에 특별한 문제점이 없으므로, 다른 의견이 없으시다면 토론을 생략하고 포천시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 2. 2010 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건(포천시장 제출) 다음은 의사일정 제2항, 「2010 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건」을 상정합니다. 본 승인 안건은 먼저 회계과장님으로부터 제안설명을 듣고 전문위원님의 검토보고를 들으신 후 총괄 부분은 회계과장님께 질의하시고, 세부적인 사항에 대하여는 해당 과장님께 질의하는 것으로 진행하겠습니다. 그러면 한태호 과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

회계과장 한태호입니다. 2010 회계연도 결산 승인의 건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 결산검사 의견서 1페이지에 결산 승인의 건입니다. 제안 이유는 지방자치법 제134조제1항 규정에 의하여 2010 회계연도 결산을 승인받고자 하는 것이 되겠습니다. 주요 골자입니다. 결산 내용의 단위는 편의상 백만 단위로 설명을 드리도록 하겠습니다. 세입예산 현액은 전년도 이월금 484억 5,200만 원을 포함해서 5,269억 2,900만 원이며, 수납액은 5,256억 8,400만 원으로써 수납액이 12억 4,500만 원이 많은 것은 안전한 보행환경 조성 사업비 10억 원 등 특별교부세가 교부되어 증가분이 발생을 했습니다. 세출예산 현액은 전년도 이월금 484억 5,200만 원을 포함해서 5,269억 2,900만 원이고, 지출액은 4,545억 9,400만 원이며, 차인 잔액은 710억 8,900만 원입니다. 차인 잔액의 내용은 명시이월이 108억 800만 원, 사고이월이 20억 4,800만 원, 계속비이월이 330억 3,400만 원이며, 국·도비 보조금 집행 잔액은 18억 7,400만 원, 순세계잉여금은 233억 2,400만 원이 됩니다. 기금 결산 내용입니다. 현재 관리하고 있는 기금은 11종으로 전년도 말 현재액은 221억 800만 원에서 당해연도 수납액은 48억 3,000만 원이며, 당해연도 지출액은 19억 5,000만 원으로 당해연도 말 현재액은 249억 8,900만 원입니다. 다음 장으로 넘겨 주시기 바랍니다. 채권 결산 내용입니다. 채권 현재액은 전년도 말 현재액 36억 3,900만 원에서 당해연도 9억 8,800만 원이 발생하고 당해연도에 2억 5,600만 원이 감소를 해서 당해연도 말 현재액은 43억 7,000만 원입니다. 채권의 주요 내용은 공무원 학자금 대여금이 35억, 민간 부분 융자금이 5억, 임대보증금 3억 등이 대부분을 차지하고 있습니다. 채무 결산 내용입니다. 상환 채무는 전년도 말 현재액 254억 1,500만 원에서 당해연도에 지역개발 차입금인 포천~소흘 간 제방도로 확·포장 공사로 100억 원이 발생을 하고, 지방채 상환으로 49억 8,700만 원이 감소를 해서 당해연도 말 현재 채무액은 304억 2,800만 원입니다. 공유재산 결산 내용입니다. 공유재산 현재액은 전년도 말 현재액이 1조 1,826억 6,200만 원에서 당해연도에 744억 4,800만 원이 증가를 해서 당해연도 말 현재액은 1조 2,571억 1,000만 원입니다. 당해연도 증가액 744억 4,800만 원의 주요 내용은 토지가 251억, 건물이 60억, 입목죽이 4억, 공작물이 420억, 기계 공구가 8억, 콘도회원권이 1억 등입니다. 물품 결산 내용으로 2010년도 말 물품 현황은 전년도 말 보유 현황 54억 1,100만 원에서 당해연도 말 5억 300만 원이 증가를 해서 현재액은 59억 1,400만 원입니다. 항목별 결산 내용은 2010 회계연도 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

회계과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 노경만 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치 전문위원 노경만입니다. 2010 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 검토보고를 드리겠습니다. 1쪽부터 6쪽까지 제안 이유와 주요 골자 등 총괄 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 6쪽, 검토의견이 되겠습니다. 먼저 세입·세출 분야입니다. 2010년도 세입·세출 결산 총괄사항 중 세입 결산 총괄 내역을 보면 과·오납 반환금은 2009년도 대비 8억 9,142만 원이 감소하였으나, 2010년도 과·오납금 현액이 17억 7,324만 원으로 지방세 부과에 적정을 기하여야 할 것으로 판단되며, 결손처분액은 전년도 대비 45억 7,734만 원이 증가한 70억 7,788만 원으로 결손처분 업무 추진에 보다 더 개선이 필요한 것으로 판단됩니다. 7쪽이 되겠습니다. 세출 결산 내용을 검토한 결과 사고이월액 등 이월액이 전년도 대비 감소하여 예산집행 잔액 64억 9,015만 원이 감소한 148억 3,927만 원으로 예산집행의 효율성을 제고한 것으로 판단되나 이월액이 총 예산 대비 4%로 예산집행의 적정성 유지에 보다 더 만전을 기해야 할 것으로 판단됩니다. 이월 사업의 경우 토지 매입 협의 지연과 사업 추진에 따른 절대 공기의 부족이 주요 원인으로 판단되므로 사전 사업계획의 시기와 효과를 충분히 검토하는 등 예산을 적기에 투입하여 예산 투자의 효율성이 저해되는 일이 없도록 사업 추진의 우선 순위, 예산 확보 가능성, 투자 효과의 적정성 등 면밀하고 엄격한 예산편성 및 집행 기준을 정하여야 할 것으로 의견됩니다. 세출예산의 불용액 세부 현황을 보면 세부 사업 49건에 불용액이 43억 7,017만 원으로 주요 불용 사유를 파악한 결과 2010년도의 경우 예년과 다르게 구제역과 천안함 사건이 발생하여 각종 행사의 취소·연기 등으로 인한 불가피한 사유도 있으나 사업 규모, 사업량의 착오 설계 사례, 사업 추진 불가, 인력 감소, 국·도비 대체 등의 예산집행 불가 사유가 하반기 이전에 발생되었음에도 이를 추경에 반납하지 않고 연말까지 예산을 사장하고 있는 사례 등이 매년 반복되고 있으므로 신규 직원에 대한 직무연찬 등 예산 운용의 건전성 확보를 위한 재발 방지 대책 강구에 만전을 기하여야 할 것으로 판단됩니다. 8쪽에 총괄의견입니다. 2010 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 면밀히 검토한 바 예산 총괄 및 부서별 예산집행 과정의 면밀한 분석과 검토를 통한 문제점의 도출과 개선 방안 제시 등 세입·세출예산의 분석과 예산 운용의 효율성 제고에 만전을 기한 것으로 분석되어 2010 회계연도 포천시 일반 및 특별회계 세입·세출 결산안 승인에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원님이 지적하신 대로 결산 내용에 대부분의 잘못된 사례들이 불용 처리 관계, 예산의 과다 계상 등등이 많이 지적되고, 또 예비비 관계 이런 것들이 매년 지적이 되는데요, 하여튼 저희가 회계 관계 공무원들 올해도 했지만 연찬회를 1년에 한 번씩 합니다. 그래서 특히 올해도 했는데 내년에는 특히 결산검사에 대한 지적 사례를 하나의 안건으로 해서 그 부분에 대해서 집중적으로 교육을 시키도록, 또 그 이전에 전체적으로 지적된 사례에 대해서 사례를 각 읍·면, 또 각 부서에 전파를 해서 최소화하도록 노력을 하겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하실 순서입니다만 동 안건은 지난 5월 23일부터 6월 11일까지 이형직 위원님을 대표로 다섯 분의 결산검사위원님들께서 심도 있게 검사하신 것으로써, 다른 의견이 없으시다면 포천시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 안건 3. 포천시 행정기구 설치 및 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(포천시장 제출) 4. 포천시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(포천시장 제출) 10시 55분

인사드리겠습니다. 7월 1일 자 인사발령에 따라 자치행정과장으로 발령받은 이봉훈입니다. 열심히 하겠습니다. 잘 도와주시기를 부탁드리겠습니다. 제안설명드리겠습니다. 먼저 포천시 행정기구 설치 및 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 개정 구분은 일부 개정이 되겠습니다. 개정 이유는 한탄강개발기획단 한시기구 승인사항과 부서별 조직진단 결과에 따른 기구 개편과 인력 재배치 사항을 동 조례에 반영하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용으로는 “인허가담당관”을 “허가담당관”으로, 경제생활지원국 분장사무 중 다문화 가족 및 외국인 근로자 지원에 관한 사항을 새로 신설하는 사항, 한탄강개발기획단에 한탄강개발과를 추가 신설하는 사항, 한탄강개발기획단 분장사무 중 관광개발 사업 추진에 관한 사항과 공공체육시설 건립에 관한 사항을 신설하는 내용이 되겠습니다. 정원 총수는 “826명”에서 “833명”으로 7명 증원하는 사항이 되겠습니다. 개정 조례안은 참고해 주시고요. 3쪽에 입법예고 결과는 입법예고 생략할 수 있도록 되어 있어서 생략을 했고요, 그 밖의 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 신구조문 대비표에서 설명을 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 제3조의2 보좌기능에서 “인허가담당관”을 “허가담당관”으로 바꾸었습니다. 그 다음에 제5조에 1호부터 15호까지는 생략하고, 20호에 다문화 가족 및 외국인 근로자 지원에 관한 사항이 추가로 삽입이 됐습니다. 제6조의2에 7번 항목에 관광개발 추진에 관한 사항이 삽입이 됐고, 8호에 공공체육시설 건립에 관한 사항이 추가됐습니다. 그 다음에 제16조, 정원의 총수가 “826명”에서 “833명”, 집행기관의 인원이 817명으로 7명이 증원된 것으로 되어 있습니다. 그 다음에 별표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 포천시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 개정 구분은 일부 개정입니다. 개정 이유는 포천 인공암벽장 준공에 따른 시설 사용료의 신설 및 체육시설의 사용료 감면 기준을 세분화하여 감면 대상 범위를 명확하게 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 주요 내용은 뒷장에서 신구조문 대비표에서 설명을 드리겠습니다. 개정 조례안은 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음 장에 예산 수반사항은 해당이 없습니다. 입법예고 결과는 예고 기간이 4월 8일부터 24일까지 예고를 했는데, 시설관리공단에서 일부 “생활체육협의회”를 “포천시 생활체육회”로 변경하는 의견이 들어왔었고, 그 다음에 14조에 일부 중복되는 내용이 있습니다. 그것을 삭제했습니다. 그 다음에 소비자정책 심의위원회 심의를 4월 1일 날 했습니다. 해가지고 거기에 심사 결과 암벽 사용료하고, 주간 사용료하고, 개인 사용료에 대해서 심사 결과를 말씀드리겠습니다. 다음 장에 신구조문 대비표에서 설명드리겠습니다. 제11조, 사용료입니다. 사용료는 현재 조례상에 “연습 사용료”라는 명칭을 “개인 사용료”로 이렇게 명칭을 바꾸었고요. 그 다음에 제14조에 사용료의 감면 거기에서 7호까지 있습니다. 1호부터 7호까지 있는데 그것을 이번에 전액 감면과 50% 감면으로 구분을 했습니다. 그래서 전액 감면에는 기존에 현행 조례에 1번부터 6번 항에 있는 내용이 들어가 있고요, 그 다음에 추가로 된 것이 100분의 50 감면 중에 65세 이상 노인 단체 경기·행사가 있고, 나번 항목에 학생을 대상으로 학교 수업을 목적으로 사용할 경우, 그 다음에 다번 항목에 그 밖의 시장이 체육 진흥을 위하여 필요하다고 인정되는 경기·행사를 조례 개정에 뒀습니다. 다음 쪽에 신구조문 대비표입니다. 신구조문 대비표에 변경된 사항만 보고드리겠습니다. 다른 사항은 다 같고 이번에 추가로 되는 인공암벽장 별표1이 되겠습니다. 거기에 주간보호시설이 평일에는 4만 원, 그 다음에 공휴일에는 5만 원 이렇게 책정을 했고요. 그 다음에 별표2에 인공암벽장 개인 사용료가 1시간당 개인은 1,500원, 단체는 1,000원 이렇게 조정이 됐습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 노경만 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치 전문위원 노경만입니다. 포천시 행정기구 설치 및 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 포천시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 2건에 대한 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 포천시 행정기구 설치 및 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 1쪽에 제안 이유와 주요 골자는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 한시기구인 미래도시사업소의 존속 기한이 2011년 6월 30일 자로 만료됨에 따라 지난 제71회 임시회에서 관련 개정 조례에 의거 신설된 한탄강개발기획단의 1개과 추가 신설과 총정원 수를 7명 증원하는 등 시정 업무의 효율적인 추진을 위한 관련 후속 조치를 시행하고자 조례를 개정하고자 하는 사항으로, 본 개정 조례안을 검토한 결과 2쪽입니다. 안 제3조의2에서 “인허가담당관”을 “허가담당관”으로 명칭 변경하는 사항은 우리 시의 민원 중 인가민원이 없어 명칭 변경에 문제점은 없는 것으로 판단되며, 안 제5조의 경제생활지원국 분장사무 중 다문화 가족 및 외국인 근로자 지원에 관한 사항을 신설하는 내용은, 현재 외국인에 대한 체계적이고 효율적인 지원과 관리 문제가 전국적으로 대두되고 있는 현실에서 우리 시 총인구의 6.6%인 1만 855명에 달하는 외국인에 대한 현실적인 지원을 위하여 시의적절한 것으로 검토되었습니다. 안 제6조의2의 한탄강개발기획단에 한탄강개발과를 추가 신설하는 사항은 경기도로부터 기위 승인을 득한 사항으로써 특이사항이 없는 것으로 판단되나, 한탄강개발기획단 분장사무 중 관광개발 사업 추진에 관한 사항과 공공체육시설 건립에 관한 사항을 신설하는 내용 중 체육시설 업무의 행정과 시설 업무를 분리하는 사항은 행정과 시설 업무의 분리 시 업무의 일관성·동일성·효율성 확보에 문제점이 있어 지난 제68회 임시회에서 부동의 수정가결된 사항으로써 체육 업무는 물론 관광 업무 공히 16만 시민을 관할하는 시정의 일상적인 일반 업무로써 이를 2012년 12월 31일까지 한시기구에서 업무를 관장함은 관련 업무 추진의 연속성과 효율성 제고 측면에서 문제점이 도출될 것으로 판단됩니다. 다음 장이 되겠습니다. 다만, 한탄강 및 그 주변지역 개발 사업은 우리 시의 최대 역점 및 현안 사업으로써 체육 및 관광 분야의 개발 수요가 상당할 것으로 예측되므로 한탄강개발기획단의 업무 관할 지역에 한하여 관광개발과 체육시설의 설치 및 건립 업무를 분장하는 사항은 긍정적인 검토가 필요한 것으로 판단됩니다. 기타 안 제16조의 정원의 총수를 “826명”에서 “833명”으로 7명 증원하는 사항은 예산의 범위 내에서 1개과 신설에 대한 총정원의 증원이며, 안 별표6의 정원 관리의 기관별·직급별 정원 조정 사항은 조직 부서별로 실시한 자체 조직진단 결과에 의거 조정하는 사항으로써 내용을 검토한 결과 특별한 문제점은 없는 것으로 의견됩니다. 이상 보고드린 바와 같이 본 개정 조례안은 지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정과 조직 신설 등에 따라 조례을 개정코자 하는 사항으로써 일부 미비점을 개선할 경우 조례 개정에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 포천시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안 이유와 주요 골자는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 포천 인공암벽장 준공에 따른 시설 사용료의 신설 및 기존에 운영 중인 체육시설 사용료의 감면 기준을 현실에 맞게 세분화하여 감면 대상 범위를 명확하게 하고자 조례를 개정하고자 하는 사항으로써, 본 개정 조례안을 검토한 결과 소흘읍 생활체육공원 인공암벽장의 사용료 징수 기준을 정함에 있어 우리 시 여건과 포천시 소비자정책 심의회의 심의 의결 및 기존 운영 중인 성남시 등 4개 시의 조례를 비교 검토하여 징수 기준을 정하였고, 안 제14조의 체육시설 사용료의 감면 기준을 현행의 전액 감면 조항을 세분화하여 100분의 50 감면 조항을 신설하여 감면 대상을 구체적으로 세분화하여 체육시설의 관리 및 운영의 효율성을 제고하고자 하는 사항으로써 본 조례의 개정에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 모두 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 포천시 행정기구 설치 및 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 상세한 사항은 지금 파악을 못했습니다마는 보통 보면 연중 사업계획과 예산 관계 이런데 심의할 때 1년에 한 번 정도밖에 운영을 실질적으로 하고 있지 못하기 때문에 그 내용 자체가 행정안전부의 위원회 정비 지침에 “횟수가 2회 미만인 경우에는 한시기구로 전환해라”하는 지침이 있어서 입법예고 기간 내에 그 의견이 제출됐습니다. 그래서 탄력적으로 계속 운영위원회는 개최를 하되 우리 당연직을 포함한 그때그때의 전문가를 새로 해서 또 이렇게 운영하는 것도 탄력적으로 운영하는 것도 괜찮을 것 같다 이런 생각도 듭니다.

부시장님하고, 저하고, 우리 문화예술팀장이 당연직이 되겠습니다.

지금 정종근 위원님께서 지적하신 행정 편의주의 이렇게 말씀하셨습니다마는 저희가 포천시 시립 민속예술단을 운영하면서 우리 행정 편의주의보다는 저는 그렇게 생각합니다. 포천 시립 민속예술단이 됐든, 또 시립 합창단이 됐든 앞으로 이 사람들의 자질과 품격 높은 공연을 통해서 포천시를 홍보하는데 한 단계 업그레이드 시켜야 된다 이렇게 생각을 하고 있고요.

그런 측면에서 모든 행정적인 거라든가 이런 걸 지원함으로 있기 때문에 행정적인 편의는 없을 것 같습니다. 없을 것 같고 위원회 운영의,

연속성 문제를 말씀하시는 것 같은데,

지금 횟수 때문에 행안부 지침하고 상충이 되는 부분이거든요.

기본적으로 정종근 위원님께서 말씀하셨습니다마는 연중 사업이 주로 전문가가 이끄는 건 사실상 맞습니다. 맞고 우리 예산과 관련된 행정적인 지원 관계는 행정에서 지원을 해야 되는데 그 운영위원회가 연 1회에 국한한다. 사업계획 수립이라든가 또 이런 문화·예술 전반에 걸쳐서 진행하는데 심의는 한 번밖에 안 했기 때문에 이 부분을 좀 탄력적으로 운영할 필요가 있을 수도 있다 이렇게 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

글쎄요 제가 지금 맡은지가 쭉 해 보질 그런 게 없어서 한번,

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 질의 좀 드리겠습니다. 정종근 위원님이 말씀하신 것하고도 추가로 제가 좀 질의를 드리겠는데요, 지금 말씀하신 것 중에서 운영위원회 존치에 대해서 "연 1회밖에 안 했기 때문에 탄력적으로 운영하는 게 좋지 않겠냐"라고 하는데, 조례상에 명백히 그 “운영위원회는 예술단의 연간 공연 계획을 포함한 각 예술단의 기본 운영 계획과 연간 활동 계획 등 운영에 필요한 사항을 심의·의결한다.”라고 했어요. 그러면 의결할 내용이 굉장히 많거든요. 공연 횟수라든지, 공연 내용이라든지 우리 시립 예술단의 존치의 목적에 있어서도 무척 문화·예술의 창달을 위해서 또 시민의 정서 함양에 따라서 시대적으로 변하는 그런 문제에 있어서 같이 의논하고 협의해야 될 내용이 많은데, 그 위원회가 한 번밖에 안 열렸다고 하는 것은 그만큼 역할을 안 했고, 업무를 소홀히 했다고 볼 수가 있는데 필요가 없으니까, 한 번밖에 안 했으니까 위원회를 없애겠다고 하는 것은 잘못된 것 아닙니까?

위원장님, 말씀을 들으면 지금 전문가라고 하면 그 단에 단장님이나 단무장님이나 이런 분들이지 않겠습니까? 그분들과는 평상시에 교류는 많이 하고 접촉은 많이 하는 것이고요.

교류는 교류고 위원회를 열어서 심도 있게 그런 부분에 대해서 의논들을 하셔야지 그것을 어떤 식으로 하셨습니까? 본 위원이 생각할 때는 지금 현재 실질적으로 활성화시키지 않아서 못 했던 그런 부분들을 그냥 사장시키겠다고 하시고 그런 것에 대한 역할을 부여 안 하겠다고 하는 것처럼 느껴지거든요. 본 위원이 생각할 때는 이 부분에 있어서 더 활성화를 시켜야 된다고 생각합니다. 그런데 이것을 한시적으로 위원회를 연 1회밖에 안 했다고 하는 것은 업무 소홀이고 위원회의 역할을 못 했다고 하는 건데, 왜 그것을 갖다가 없애겠다 그러고 한시적으로 필요할 때만 한다 그러고 필요할 때가 언제입니까? 본 위원이 생각할 때는 앞으로 시립 예술단 설치·운영 조례에도 나와 있듯이 좀 활성화하고 지역하고의 연계나 이런 부분에 있어서는 위원회의 활동이 상당히 활성화되어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 예산도 많이 세우시고 활성화시킬 수 있게끔 노력을 하셔야지 그냥 업무의 단장이나 부단장이 계획해온 그런 기획안 가지고서 무조건 수용하시겠다고 하면 그것은 잘못된 행정이라고 생각합니다. 그래서 그것에 대해서 말씀해 주세요.

위원장님께서 지적하신 그 사항에 대해서 앞으로 운영위원회를 활성화시키는 것으로 하고요, 사실상 우리가 행정에서 연 1회밖에 안 했다 하는 부분에 대해서는 아까 말씀하셨던 식으로 행정 편의주의로 비칠 수 있는 부분도 사실상 있다 이렇게 생각을 하고요, 지금 정종근 위원님이나 위원장님께서 지적하신 사항을 지적대로 저희가 활성화시키는 쪽으로 포천시 민속 문화 창달에 기여하는 쪽으로 그렇게 검토를 하도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 그래서 시민에게 오픈도 많이 하고 의견도 많이 들어서 정말 포천시에서 시립 예술단을 운영하는 설치한 목적을 달성해야지 이것을 그냥 편의적으로 운영을 해서는 안 된다고 생각합니다.

예.

그리고 지금 이 부분 말고도 시립 예술단에 있어서 운영의 목표나 운영상에 문제가 있어서 어떤 변화가 있어서 부감독을 과장님으로, 그리고 기획홍보팀장은 단무장으로 이렇게 단장 및 단원의 자격 및 위촉사항들을 변경하고자 하시는데 그 어떤 특별한 사유가 있으십니까?

그전에 2009년도에 업무 개편이 됐습니다마는 반월아트홀 업무 팀장이라든가 이런 부분에 있어서 지금 그 업무 자체가 문화·예술담당 과장이나 문화·예술팀장으로 바뀌어졌기 때문에 그런 부분을 보완 조정하는 내용이 되겠습니다.

다른 시의 내용을 봤을 때는 크게 그렇게 과장으로 있고 그런 것들이 안 보여요. 그냥 부단장으로 돼 있고, 또 저는 본 위원이 생각할 때는 우리 시 시립 예술단에 대해서 기획홍보가 부족하다고 생각하거든요. 근데 단무장이라고 하니까 단무장의 뜻을 정확하게 몰라서 그러는데?

업무 내용은 동일하되 명칭만 바뀌는 것으로 알고 있습니다.

근데 보통 업무가 주어질 때 그래도 느낌에 기획홍보팀장하면 기획홍보를 하는 업무를 가지고 있는 분으로 느껴지는데, 단무장이라고 하면 조금 이렇게 어떤 일을 하고 있는지 접근하기가 좀 어렵지 않나라는 그런 생각도 좀 들었거든요. 그래서 특별한 운영의 문제가 있거나 변화를 하시려고 이렇게 바꾸려고 하는 건지, 그런데 본 위원이 생각할 때는 기획홍보팀장으로서의 역할을 충분히 할 수 있는 사람이 그 자리에 지금 공석으로 돼 있으신가요?

지금 현재 단별로 다 있습니다.

다 있으세요? 그런데 그런 부분이 작년도 같은 경우는 기획홍보팀장이 공석으로 있어서 그 역할이 조금 미흡했던 것 같아요. 그래서 앞으로 시립 예술단이 좀 더 활성화되고 홍보하고 기획력이나 이런 부분들도 그렇고, 또 시민들의 호응도도 굉장히 좋다라고 생각을 하거든요. 그래서 전에는 어쨌든간에 추후에 좀 더 좋은 모습으로 시립 예술단이 운영되기 위해서 바꾼다고 하면 어쩔 수 없겠지만 크게 문제가 되지 않는다면 굳이 이렇게 바꿀 필요가 있겠냐라는 생각도 좀 해 봤습니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

명칭 변경 관련해서 물으신 거지요?

예.

홍보기획팀장이나 단무장으로 바꾸는 것은 실질적으로 그 단에 그러한 업무를 지금 하고 있는 건데, 대외적으로 이미지가 어떻게 비칠지 모르겠지만 저희는 단무장이 좀 낫다 이렇게 보고 있고요, 앞으로도 인근 시·군도 아마 그렇게 바뀌는 그런 추세에 지금 있기 때문에 그것을 좀 이해하셨으면 좋겠습니다.

저는 개인적으로 시립 예술단을 응원을 많이 하고 있거든요. 그래서 앞으로도 멋진 공연이 돼서 시민들한테 사랑받는 시립 예술단이 됐으면 좋겠어요.

많이 노력하겠습니다.

그런데 호칭이나 이런 “단무장님!” 이렇게 부르는 것하고, 홍보팀장님이라든지 쉽게 접근할 수 있는 그런 명칭이 어떨까라는 그런 생각도 좀 했고요, 또 분위기가 좀 달라지는 것 같은데 어떤 식으로 달라지고 있는지 계획하신 그런 부분들이나 그런 부분에 대해서 말씀 좀 해 주실 수 있으신가요?

지금 단별로 돼 있는 기획홍보팀장이 있기 때문에 그것을 통합해서 단무장으로 바꾸는 것이고요.

통합은 어떤 것하고 어떤 것하고 통합을 하실 건가요?

통합이 아니라 단별로 '기획홍보팀장'을 '단무장'으로 바꾸는 것을 하고 있고요, 다른 시·군이 그렇게 해서 명칭 변경해서 저희가 따라갈 수도 있지만 저는 그렇게 생각합니다. 명칭보다는 그 일을 그래도 똑같이 예전이나 똑같이 하는데 있어서는 별 차이가 없다라고 하면 좀 이렇게 명칭을 바꿔서라도 해 보는 것도 괜찮다 이렇게 생각을 합니다.

바꾸는 그런 특별한 이유가 없으신 것처럼 느껴져요. 원활하게 시립 예술단이 운영됐으면 좋겠고요, 또 아까도 말씀드렸지만 시민에게 좀 더 가까이 가고 함께 할 수 있는 시립 예술단으로 변모했으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유재빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.