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대구 군위군의회 발언

박운표 의원 발언

제185회 제2차 예산결산특별위원회2011-07-06

박운표 의원 프로필 보기 →

혁준

이혁준위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. 1. 2010회계연도 세입·세출 결산안 심사의 건
의사일정 제1항, 2010회계연도 세입·세출 결산안 심사의 건을 상정합니다. 먼저 결산안에 대한 검토보고를 받도록 하겠습니다. 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
주영

정주영전문위원

전문위원 정주영입니다. 지방자치법 134조의 규정에 의거 의회의 승인을 득하기 위하여 지방재정법 시행령 제59조의 규정에 따라 군수로부터 2010회계연도 세입·세출 결산서 제출이 있어 이를 검토 보고합니다.
혁준

이혁준위원장

수고하셨습니다. 제1차 본회의에서 결산안 제안설명이 있었으므로 바로 질의 답변 순으로 들어가겠습니다. 질의에 대한 답변은 해당 실과소장님이 답변하도록 하겠습니다. 또 회의의 원활한 진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 그러면 2010회계연도 세입 세출 결산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김윤진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
윤진

김윤진위원

이월예산에 대해서, 2010년도에서 2011년도로 넘어온 명시이월액이 얼마입니까? 전체가.
연백

홍연백기획감사실장

223억 8,900만원.
윤진

김윤진위원

작년에 명시이월액은 얼마입니까, 예산서 상에 명시이월액이.
연백

홍연백기획감사실장

작년 2009년도에서 2010년도로 넘어온 게 165억 정도 됩니다.
윤진

김윤진위원

아니, 그 얘기가 아니고, 작년 2010년도 명시이월액에 보면은, 작년 3회 추경 예산서에 보면은 223억 9,303만원입니다. 맞지요?
연백

홍연백기획감사실장

예.
윤진

김윤진위원

그것하고 결산서 상의 명시이월액이 틀립니다.
연백

홍연백기획감사실장

그게 감 387만 6천원쯤 틀릴 겁니다. 그걸 조사해 보니까 명시이월 해 놓고, 예를 들어 보상금, 가축분뇨공공처리시설 주변 영향지역 지원사업 여기에 73만원이 집행돼 버리고, 또 화북댐 주변지역 정비사업 보상금이 314만 6천원 집행이 됐더라고요.
윤진

김윤진위원

그런데 그걸 틀리는 걸 이야기도 안 하고.
연백

홍연백기획감사실장

그래서 거기 편차가 생긴 것 같습니다.
윤진

김윤진위원

그런데 그것 집행이 언제 됐습니까? 일반회계 73만원 하고….
연백

홍연백기획감사실장

12월 말쯤 된 걸로 나옵디다.
윤진

김윤진위원

그런데 12월 말에 집행이 예정되면은 명시이월조서상에 그걸 나타내 줘야되지, 금액 수치가 왔다 갔다 한다는 거는 안 맞습니다. 안 맞고, 아까 전문위원 검토보고에도 보면은 과다 이월해 놓고 집행해 놓은 게 있지요, 축산분뇨처리, 과다 집행한 것 아닙니까?
재구

전재구친환경농정과장

친환경농정과장 전재구입니다. 작년도 연말에 이월하려다가 말았는 게 사업이 완료돼 가지고 돈 집행을 한 것 같습니다.
윤진

김윤진위원

마이너스 쓴 거는 무슨 이유로, 결산서 상에 마이너스 표시가 돼 있던 게 있던데?
혁준

이혁준위원장

도시과에 있습니다. 마이너스 결산서.
윤진

김윤진위원

환경산림과도 있지요, 마이너스 됐는 게? 과장님들이 자료를 마이너스라고 내 놓고도 내용을 모르시고 계시네요. 자료는 되는 대로 좀 내 주시고, 그런데 각 과에 보니까 사고이월이 올해 55건쯤 되는데 특별히 사고이월이 돼야 될 이유가 있는 걸 각 과의 설명을 좀 받았으면 싶은데 설명 해 줄 수 있겠습니까, 각 과별로? 제가 왜 말씀드리느냐 하면 어떤 거는 명시이월 대상이 되는데도 사고이월로 처리를 해 버리고 넘어가 버린 게 있는데 사실은 사고이월이나 명시이월은 개념이 조금 다른 것 아닙니까, 그죠?
연백

홍연백기획감사실장

예, 그렇죠.
윤진

김윤진위원

그리고 사고이월 한 사업은 그 다음 해에 다시 사고이월은 안 되지요?
연백

홍연백기획감사실장

예.
윤진

김윤진위원

그런 걸 봤을 적에는 명시이월이 대상이 되면은 명시이월로 처리를 하시고, 사고이월은 사실은 우리 각 위원님들 의견이 사고이월은 거기 한 건, 한 건에 대한 사고이월을 해야 되는 원인을 규명을 한번 해 봤으면 하는 그런 의견이 다수인데, 왜 그러냐 하면은 잘못하면은 집행부에서 사업을 하다가 민원이 해결 안 됐을 적에 그냥 방치하고 놔 둡니다. 그런 거를 어떤 노력을 해서, 어떻게 했는데도 안 되더라 하는 그런 게 나와줘야 되지, 그냥 민원이 해결이 안 되니까 방치했다가 이월시켜 가지고 민원 해결 될 때까지, 자동으로 해결될 때까지 놔 둔다든지 이런 문제가 있어서 이야기가 되니까, 올해 지금와서 사고이월 처리해서 넘어간 거를 한 건, 한 건 이야기는 못하더라도 해당 조서가 있으니까 그 노력을 했는, 실지 사고이월 되는 사업은 추진하기가 힘듭니다. 그 중에서 사고이월을 부득이 했지마는 노력을 어느 정도 했다 하는 이런 게 있으면, 설명을 좀 해 주시면은, 왜 사고이월을 했는지 그 원인을 좀 설명해 주면 좋겠는데 그게 되겠습니까? 한 건, 한 건 이야기를 할까요?
연백

홍연백기획감사실장

이거는 제가 사고이월 총괄로 한 마디 드리고, 여기 참석한 과 별로 자기 과에 대해서 설명하는 게 더 안 낫겠습니까?
윤진

김윤진위원

예, 그렇게 좀 해 주시면.
연백

홍연백기획감사실장

그런데 예결 위원님들, 제가 사고이월 관계 데이터를 2006년부터 2010년까지 5년간 데이터를 갖고 있습니다. 그런데 한 가지 참고적으로, 5년간 다 비교할 수는 없고 한 3년간 제가 비교 분석을 해 봤는데 2008년도분이 2009년도로 사고이월된 게 79건이고, 79건에 1억 3,600만원이고, 2009년도분이 2010년으로 넘어간 게 70건에 1억 1,500만원이고, 2010년도분이 2011년으로 넘어간 게 55건에 68억원입니다. 그래서 결과적으로 최종예산 대비하면은 2008년은 사고이월이 6.6%이고, 2009년은 5.5%, 2010년은 3.5%입니다. 그래서 안 그래도 위원님들이 늘상 사고이월이 너무 많다, 명시이월이 많다 하시기 때문에 제가 이걸 한번 분석을 해 봤는데 금액적으로나 건수나 20~30건 정도 현재 줄고 있다, 3년 전 하고 비교했을 때. 그리고 최종예산 대비도 2008년 사고이월이 최종예산 대비 6.6%인데 현재 2010년도분은 3.5%, 그러니까 그만큼 공무원들이 노력은 하고 있다 하는 걸 말씀드립니다. 그리고 세부적인 사고이월 사업조서 이 관계는 각 실과에서 보고를 좀 해 주시는데 군정추진연구용역비라 해 가지고 풀로 우리가 5억을 세워놨습니다. 이걸 보면 군위군 종합관광개발계획수립이라 해 가지고 문화관광과에서 집행하고, 1억 169만원 이월됐고, 군위군 4계절 사진촬영 또 현재까지 발표 간행된 삼국유사관련 논문목록집 자료 관계 용역, 이 관계는 이따가 2차로 문화관광과장이 들어오면은 상세히 설명 듣도록 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다. 그 다음 과장님 설명하시겠습니다.
성태

권성태경제자원과장

경제자원과장 권성태입니다. 2010년 사고이월 사업조서 중에서 지역공동체 일자리사업이 전체예산 지난 해 3억 7,598만 1천원에서 사고이월이 3,502만 2천원이 됐습니다. 지역공동체 사업은 인건비가 대부분이고, 사업추진에 따른 재료비가 있는데 재료비가 3,500만원 사고이월 됐는데 이 내용은 K마트 맞은 편에 갓길정비사업인데 갓길정비사업 인도블럭이나 이런 재료비를 활용해서 지역공동체 일자리사업을 하는데 이 기간이 작년에 군위하수관거사업하고 겹쳐 가지고 그 시기를 하수관거하고 난 뒤에 한다고, 조정을 좀 해서 지난 3월 말까지 이거는 집행이 완료된 사업입니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원

그러면 당초에는 언제까지 할려고 했어요, 이 사업을.
성태

권성태경제자원과장

이거는 연말까지 다 마쳐야 되죠. 지역공동체 일자리사업이 전부 12월말까지 마치는 걸로 돼 있습니다. 그 인력을 활용해서 재료비를 사용해야 되기 때문에, 실질적으로는 연말까지의 사업이죠. 하수관거가 이루어지고 난 뒤에 인도블럭하고, 그 작업 때문에 시기를 좀 조정한 사업입니다.
연백

홍연백기획감사실장

그 다음에는 위천테마 탐방로 조성에 대해서 도시새마을과장이 답변드리도록 하겠습니다.
정석

장정석도시새마을과장

도시새마을과장 장정석입니다. 도시새마을과 소관 사고이월사업이 4건입니다. 그 중에 위천테마탐방로 조성사업이 5억 2,022만 3천원 사고이월 됐습니다. 실질적으로 이게 전체사업비를 가지고 잔액처리를 하다 보니까 실질적으로 불가피하게 반납할 수는 없고 이래 가지고 늦게 발주를 함으로 인해 이월시켰습니다. 연말 발주하는 걸로 됐습니다. 군관리계획 결정 변경용역 2억 6,100만원 관계는 지금도 이 사업이 진행 중에 있습니다. 관계부처 협의 관계로 좀 지연됨으로 인해서, 어쩔 수 없는 지연으로 인해서 사고이월 시켰습니다. 그거는 일전에도 의회에 보고를 드렸습니다마는 지금도 계속 협의 중에 있기 때문에 공사가 완료 안 된 그런 상태에서 이월이 됐다는 걸 말씀을 드리겠습니다. 그리고 체육센터에서 군청간도로 확장공사 3억 5,010만 6천원에 대해서는 지금 위원님들께서도 잘 알고 계시겠지마는 군청 앞에 수용 문제라든가 이런 게 있어 가지고 불가불한 사유로 인해서 이월이 됐습니다. 그리고 도서관 진입도로 개설입니다. 동부리에 있는데 이거는 실지로 공사를 작년에 해 놓고, 또 용지보상 협의관계로 주택관계하고 이주가 제 때 안 돼 가지고 불가피하게 이월을 시키게 됐습니다. 다음부터는 사전에 보상협의라든지 주민들로부터 사전 협의를 해서 이런 일이 될 수 있으면 안 생기도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
연백

홍연백기획감사실장

다음은 친환경농정과장님, 세 건 답변을 좀 부탁합니다.
재구

전재구친환경농정과장

친환경농정과장 전재구입니다. 친환경농정과의 사고이월사업은 3건입니다. 먼저 불량모돈 갱신지원사업은 일반기자재 지원사업과는 달리 군 사업을 추진하는데 좀 한계가 있어서 문제가 있었습니다. 작년도에 전체 모돈 불량 두수가 347두 해 가지고 마리당 40원 했는데 전체적으로 한 20명 가까이 됐는데 나머지는 다 돈을 받아가고 두 가구가 이월사업으로, 거매리 진윤재 씨 외에 한 사람 해 가지고 이거는 군에서 사고 이월했습니다. 그 다음 한 마리에 40만원인데 보조 20만원, 자부담 20만원, 그렇습니다. 50%입니다. 그 다음 가축분뇨처리사업 사고이월에 8,000만원이 남았었는데 이거는 작년도에 의흥면 읍내리 이경진씨가 가축정화 방류시설 설치비에 5,000만원하고 축협에 액비시설 액비살포비 20㏊에 400만원, 또 군위양돈조합법인에 130㏊에 2,600만원 남았었습니다. 그래서 사고이월해서, 이경진 씨 여기는 지금 사업을 추진하고 있고요. 허가를 내서 건축물을 짓고 있습니다. 또 축협에서도 20㏊ 액비살포도 하고 있습니다. 하고 있고….
윤진

김윤진위원

아니요, 우리가 이야기하는 거는 왜 사고이월 했느냐 그게 아니고 작년에 예산이 언제 성립이 돼 가지고 우리가 노력을 했는데도 도저히 안 돼서 이걸 사고이월 시킨 원인을 좀 설명해 달라 하는 거지, 그냥 올해 추진하고 있다 하는 것 이월한 그걸 가지고 이야기하는 건 아니고, 제가 실과장님들한테 설명은 이제 더 안 듣겠습니다. 사고이월을 부득이 해야 되는 사업이 있고, 우리 공무원들이 노력을 좀 덜해서 이월하는 그런 걸 좀 줄이자는 뜻에서 이야기를 드리는 거니까, 됐습니다. 사고이월에 대한 거는 더 이상 안 하겠습니다.
혁준

이혁준위원장

예, 김윤진 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님들, 질의하십시오. 그럼 제가 질의하겠습니다. 기획감사실에 말입니다. 앞에 지적사항에 보면 사회단체 임원 보수가 다른 규정의 것하고 벗어날 수가 있습니까? 거기 국장들 말입니다. 보조금에 대한.
연백

홍연백기획감사실장

그 관계 답변 드리겠습니다. 사회단체 임직원 보수지급 관계 지적이 군 예산으로 운영되는 각종 사회단체 임직원간 보수가 형평에 맞지 않게 지급되고 있다, 또 지원 부서간 협조로 단체간 형평성 확보 개선이 요망된다 하는 이런 지적인데 우리 사회단체 보조는 한 60여개 단체에 지원이 되고 있습니다. 사회단체보조 심의위원회 심의를 거쳐 가지고 승인을 얻어서 최종 확정해 가지고 집행하는데 내년에 심의할 때는 이번에 우리 결산 위원님들이 좋은 지적을 해 주셨는데 단체 심의위원회 할 때 이 부분을 한번 더 상세히 짚어가지고 단체간 형평성이 다소 있더라도 너무 엉터리가 안 되도록 최선을 다 해 보겠습니다. 또 우리 각 실과소장님들한테도 당부를 하고 그래서 다음 심의위원회에 그걸 조정을 한번 해 보겠습니다.
혁준

이혁준위원장

예, 알겠습니다. 그리고 도시새마을과에 안 그래도 우리 주민들이 말입니다. 시내버스 보조지급을 많은 예산으로 집행하는데 주민들 하는 얘기가 상당히 서비스 질이 떨어진다 그런 얘기가 많이 있으니까, 과장님은 각별히 업체에 이야기 해 가지고 특히 우리 군위는 전국적으로 가장 많은 노령화 인구 분포도를 가지고 노인들한테 시장날, 고추 보따리라도 좀 친절하게, 사고 안 날 수 있도록 그런 걸 우리 공무원들이 업체에다가 강력하게 건의를 좀 해 주셔야 될 거라고 생각합니다.
성태

권성태경제자원과장

예, 그거는 도시새마을이 아니고 경제자원과 소관입니다. 기사들 친절 문제는 수차례 지적된 문제인데 저희들 그렇잖아도 버스기사들 모임시나 우리 대표를 통해서 지속적으로 친절에 대해서 또 교육을 하고 있습니다. 그거는 앞으로 더욱더 친절교육을 강화해서 우리 어르신들이 불편함이 없도록 노력하도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원장

과장님, 그 내용은 잘 들었고요. 그리고 문화관광과 소관인데 사회단체보조금 집행에 지금 문화원에 보면 사업비가 예산 대비 해 가지고 집행액이 늘어났는데 전용을….
성태

권성태경제자원과장

문화관광과는 다음 시간에 하도록 하겠습니다.
연백

홍연백기획감사실장

2차 심의할 때부터 하겠습니다.
혁준

이혁준위원장

그리고 농정과장님, 부계에 있는 군위 친환경영농조합법인에 이제는 그 사업장에 대해 가지고, 이번에 위원님들이 결산검사를 하면서 지적사항도 매년 행정사무감사 할 때도 지적됐는데 실질적으로 문제점을 파악해 가지고 군에서 좀 지원을 하든지 아니면 자체적으로 자생을 하든지 행정에서도 어떤 결정을 좀 내릴 때가 안 됐나 싶은데 개선방안이라든지 거기에 대해서 좀 말씀을, 책자에 나와 있습니다마는 과장님이 거기에 대해서 답변을 한번 해 주십시오.
재구

전재구친환경농정과장

친환경농정과장 전재구입니다. 당초에 부자만들기를 2009년도에 했습니다. 전체적으로 7억 5,000만원을 받았는데 2009년도에 4억을 집행하고 2010년도에는 3억 5,000만원을 집행 못했습니다. 못 해서 이 사업을 사고 이월해 놨는데 개선방안으로서는 친환경농산물의 안정적인 생산 공급을 위해 가지고 계약하는 회원 출자라든지 대금 결재지연 이런 관계 때문에, 작목 반원 하고 대표하고 좀 사이가 안 좋은 것 같습니다. 지금 현재상으로. 그래서 친환경농산물 유통센터 지원사업과 금번 부자만들기 지원사업인데 여기 취지에 맞도록 재정비 해 가지고 보조사업을 결정권자의 승인을 얻어 가지고 사업을 진행하고 있습니다. 지금 현재 조사를 해 보니까 부실 경영과 불신임 또 여러 가지, 지역의 농가들이 참여가, 공판정에는 상정을 하면 당일 돈이 들어오는데 이 법인은 상정을 하면 15일이나 한 달 있다가 주기 때문에 주민이 가는 걸 좀 꺼리는 그런 입장에 있습니다. 그래서 그런 것도 정상 조치할 수 있도록 하고, 또 남은 3억 5,000만원에 대해서는 사업 승인을 얻어서 추진하도록 하고, 또 공문을 어제 아래 내 놨는데 본인이 잘 했는지, 못 했는지는 사업계획서를 한번 내 놔라 그렇게 해 놨습니다. 이달 말까지….
혁준

이혁준위원장

안 그래도 고병운 씨 하고 통화를 한번 했습니다마는 본인이 아직도 정상적으로 법인을 이끌어 나간다고 생각을 하고 있습니다. 지금 회원들도 다 확보돼 있고, 잘 되어 가는데 왜 자꾸 그런 시각으로 보느냐 그러는데 우리가 조사해 본 결론은 거의 유명무실하거든요. 회원들이 지난해까지는 조금 출하했는데 2011년부터는 아예 거기 출하를 안 한답니다. 왜, 거기에 물건을 줬다가는 돈을 못 받을 수 있는 그런 경우가 있으니까 아예 출하를 안 하는 겁니다. 그런 것도 우리 행정에서 확실히 좀, 회원들한테 전화를 하든지 만나보든지 실질적으로 그 명단에 회원이, 제가 결산검사 하면서 다섯 분 정도 아는 분한테 전화해 보니까 아예 안 한답니다. 이거는 그냥 와 가지고 도장을 찍었다, 거기에 와 가지고 이 법인을 이끌어 갈 수 있으니까 농민들 여기 도장만 좀 찍어 주십시오, 그래서 제가 다섯 분한테 해 보니까 지금 거의 관여 안 한다 그런 말씀을 하시던데 실질적으로 담당 부서에 가 가지고 우리 농민들하고 확실히 접촉을 해 가지고 진짜 뭔가는 지금 시점에서 계속 놔두면은 이게 안 됩니다. 이거는 할 것인가, 말 것인가 지금 그렇게 판단을 해 주셔야지, 지금 부자마을 예산도 집행이 안 되고 있는 것 아닙니까, 지금 친환경 농민들하고 공무원이 잘 중재를 해 가지고 사업을 할 수 있도록 그렇게 부탁을 드릴게요.
재구

전재구친환경농정과장

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원장

다른 위원님들 질의를, 김영호 위원님 질의하십시오.
영호

김영호위원

방금 이혁준 위원님이 질의하셨습니다마는 경제자원과, 간이 정류장 신설을 올해 몇 군데 정도 했습니까?
성태

권성태경제자원과장

현재 11개소 발주가 돼 가지고 공기가 7월 10일까지로 돼 있는데 제가 그저께 업체에 방문을 했는데 지금 거의 조립하도록 자재가 나와 가지고 아마 기초공사에서 7월 10일까지 11개소에 지금 마무리하고 있습니다.
영호

김영호위원

정류장 신설 외에 팻말만 해 가지고 어디든 탈 수 있는 그런 걸 좀….
성태

권성태경제자원과장

그것도 사업비 집행하고 그 잔액 가지고 할 그런 것도 지금 계획을 하고 있습니다.
영호

김영호위원

그거는 금액이 얼마 안 들고, 지금 우리 군위같은 경우에는 대율리 큰 동네에는 중간에서 한 군데만 이렇게 하니까 아랫들, 윗들 해 가지고, 어르신들 전부 다 내려 가지고 걸어서 시장 갔다가 물건 들고 하기는 참 힘들거든요. 그래서 그런 정류장 하나, 팻말 하나 세워주시면은, 그런 데가 몇 군데 있을 겁니다.
성태

권성태경제자원과장

예, 그것도 조사 다 돼 있습니다. 돼 있는데 일단 승강장 설치 완료 후에 시행하도록 하겠습니다.
영호

김영호위원

빨리 해 주시길 바랄게요. 그리고 농정과장님, 방금도 질의 했습니다마는 친환경부자만들기 사업에 이게 작년에도 지적이 된 사항이거든요. 그런데 이 자체에 대해서 아직까지 아무 내용도 보고 받은 게 없거든요. 그런데 현재 거기 회원들을 보면 출자한 회원이 없습니다. 그런데 어떻게 해서 이게 사업 선정이 됐는지 모르겠습니다마는 지금 현재 4억을 했는데 그 사업 내용을 한번 봤습니까?
성태

권성태경제자원과장

예.
재구

전재구친환경농정과장

거기 4억에 대한 내역은 2009년도에 도비 1억 2,000만원, 군비 2억, 자부담 8,000만원 해 가지고, 사업 내용은 저온저장고 300㎡ 완료했고, 직판장 330㎡ 이것 완료 해 가지고 사업 집행이 됐습니다.
영호

김영호위원

작년에 제가 지적했습니다마는 거기 직판장 같은 경우에는 원래 건물이 있었던, 옛날 퇴비장 건물입니다. 그냥 거기 바깥에 유리만 해 가지고 세웠는데 그게 금액이 얼마나 들었는지는 모르겠습니다마는 이 자체 모든 게 부실, 제가 생각하기에는 그렇습니다. 이 부자만들기 사업 회원은 출자한 회원이 없이 자기 본인이 돈을 내서 출자했다는 식으로 해 가지고 실지로 농사 짓는 사람 거기 몇 사람 없어요, 농사 안 짓는 사람들을 전부 회원으로 만들어 가지고 7억 5,000만원입니까, 이 돈을 타기 위한 그런 걸로 해서 만든 걸로 제가 알고 있는데 지금 3억 5,000만원은 꼭 집행을 해야 되는 겁니까, 제가 생각할 때는 4억도 회수할 방법이 있으면은 회수하는 게 맞다고 저는 생각을 하는데 3억 5,000만원 아직 집행 중에 있다고 하면은 이거는 문제가 있는 겁니다.
재구

전재구친환경농정과장

사업을 지금 안 하고 있습니다. 정관에 의하면은 전부 35명인데 한 자당 1만원씩 해 가지고 300자를 받아 가지고 있는데 회원은 지금 35명입니다. 당초에 사진 찍은 것하고 후에 우리가 사진 찍은 게 있습니다. 그런데 이거는 신활력화사업으로 한 것하고 부자만들기 하고 별도 있습디다. 건물이. 위성 사진으로 당초에 찍은 것하고 지금 현재 사진을 갖고 왔는데 별도로 해 놨습디다.
영호

김영호위원

부자만들기사업은 주민소득 증대를 위해서 파는 건데 실지로 주민들이 이용을 하나도 안 하고 있는 그런 실정에서 어떻게 4억이 집행이 되고 또 앞으로 3억 5,000만원을 집행할 계획에 있다 하는 이 자체가 문제가 있는 거라고 저는 보거든요. 그리고 전처리시설은 지금 사용을 하고 있습니까?
재구

전재구친환경농정과장

사용을 하고 있습디다. 제가 가니까.
영호

김영호위원

제가 알기로는 거의 문 닫았다시피 그렇게 알고 있는데 실지 그만큼 돈이 많이 들고 지금 아무 사용을 안 하고 있습니다. 그게 얼마입니까, 전처리시설비가.
재구

전재구친환경농정과장

…….
영호

김영호위원

30억 정도, 실지 그것도 회수할 방법은 있습니까, 사용을 안 하면은?
재구

전재구친환경농정과장

시설해 놓은 데는 회수는 안 되지 싶습니다.
영호

김영호위원

실지 사용을 안 하고 있는데.
재구

전재구친환경농정과장

소포장 작업은, 전처리시설비가 1억 7,000만원입니다.
영호

김영호위원

제가 생각하기로는 회수할 방법이 있으면은 회수해 주시길 바랄게요. 이상입니다.
혁준

이혁준위원장

김영호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박운표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박운표위원

과장님들, 고생이 많구마. 실장님한테 한 가지 여쭤볼게요. 작년에 홍보비 있지요?
연백

홍연백기획감사실장

예.

박운표위원

지방신문 홍보비, 작년에 행정사무감사 때 2,000만원 말씀한 것 있죠?
연백

홍연백기획감사실장

예, 지역신문.

박운표위원

지금 그 홍보비 다 나갔습니까?
연백

홍연백기획감사실장

작년 팔공신문에 못 준 거는, 안 나갔습니다.

박운표위원

안 나갔어요, 왜 못 줬습니까? 안 준 이유가 뭡니까?
연백

홍연백기획감사실장

안 준 이유는 위원님들도 잘 아시겠지만 800만원, 800만원 해 가지고 양쪽 1,600만원 주도록 돼 있는데 서로 그만한 효과도 있어야 되고 하는데 사실 군위신문은 정기적으로 발간이 되고, 거기는 뭐, 원래 지역신문이라 하면 격주간이기 때문에 한 달에 두 번 나와야 됩니다. 그런 관계라든가 여러 가지 효과 분석이라든가 그런 차원에서 그렇습니다.

박운표위원

실장님, 작년 행정사무감사 때 하는 얘기가, 그러면 2,000만원이지요?
연백

홍연백기획감사실장

1,600만원입니다.

박운표위원

1,600만원요? 그러면 2주에 한 번씩 나와야 된다….
연백

홍연백기획감사실장

예, 2주에 한 번씩 나와야 됩니다. 격주간제라고 보시면 되겠죠.

박운표위원

그러면 팔공신문은 한 달에 한 번 나옵니까?
연백

홍연백기획감사실장

한 달에 한 번 나오기가 바쁘죠. 작년 후반기 같은 경우는. 그러니까 실적이 있어야 되는데 실적도 별로 없고 그래서 대화도 좀 하시라 해도 대화도 안 되고, 그런 문제가 있습니다.

박운표위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 농정과장님, 아까 불량모돈갱신이라 해서 얼마였습니까?
재구

전재구친환경농정과장

40만원.

박운표위원

프로테이지가 50% 돼 있는교?
재구

전재구친환경농정과장

자부담 50%, 보조 50%.

박운표위원

과장님, 지금 돼지 한 마리 얼마하는데요. 작년도에 얼마했어요?
재구

전재구친환경농정과장

작년도에 40만원, 지금은 한 마리에 80만원.

박운표위원

제가 과장님한테 한 가지 부탁드릴게요. 지금 농정과 예산이 5년 전이나 지금이나 프로테이지를 똑같이 하더라고요. 예를 들어 경운기가 100만원 이상이 됐으면은 40대 60으로 해 주든지 안 그러면 30대 70으로 해 줘야 되는데 맨날 50대 50입니다. 기계는 100만원 올랐어요. 그런데 예산 짤 때는 50대 50이라 하고, 지금 농정과 예산 짜는 것 보면 전부 다 그래요. 톱밥도 실지 우리가 사는데 3천원인데 예산 얼마입니까, 차후에는 예산을 짤 때는 실지 그 기계 값을 얼마인지 알아보고, 관리기도 그렇고 지금 다 그래요.
재구

전재구친환경농정과장

그래서 내년도에 예산을 세우면은 위원님들과 당초에 이 기계는 몇 %다, 돈이 얼마다 그걸 한번 이야기를 할려고 하고 있습니다.

박운표위원

농정과장님, 3년 전의 기계값이나 지금이나 인상된 거는 전혀 반영을 안 합니다. 그러니까 앞으로 예산을 짤 때 차라리 20대 80으로, 실지 기계 금액에 맞게 프로테이지를 해 주라고요.
재구

전재구친환경농정과장

예를 들면 경운기 가격이 당초에 200만원 했는데 지금 우리가 50대 50하니까 100만원, 100만원 실지로 경운기 머리만 200만원인데 농가들이 갖고 가기를 뒤에 츄레라 하고 이걸 다 갖고 가니까 가격이 좀 높아졌습니다. 처음에는 뒤에 추레라를 주지 않고 경운기 머리만 주도록 돼 있었는데 농가들이 이제는 뒤에 츄레라 하고 새 것으로 갖고 갈라고 하니까 가격이 상당히 오른 겁니다.

박운표위원

하여튼 과장님, 가격 잘 파악해 가지고 예산을 짜 주고요. 그 다음 도시새마을과장님, 소득 융자나가는 돈 있지요?
정석

장정석도시새마을과장

예.

박운표위원

이름은 거론 안 하겠는데 난 들은 얘기입니다. 3명이 같이 맞보증을 서 가지고 자기 거는 다 갚았어요. 갚았는데 몇 년 동안 한 번 연락도 안 하더라고요, 새마을과에서. 그런데 갑작스럽게 와 가지고 땅에 차압을 넣더라 이겁니다. 그러면 땅에 차압을 넣으면 되는데 조금 있다 보니까 또 집까지 차압을 넣더라, 그런데 그 사람은 집 보증 앉았는데 300만원을 썼다 하더라고요. 그런데 이자가 불어 가지고 1,000만원 정도 된다 하더라고요. 이자가 한 700만원 된다 하더라고요. 그래서 한 번도 연락 안 하다가 갑작스럽게 해 가지고 남의 재산에, 그러면 땅을 부쳤으면 땅을 경매 넣어 가지고 적으면은 또 집을 부쳐야 되는데 남의 재산, 전 재산을 다 차압을 해 버리니까….
정석

장정석도시새마을과장

예, 그 관계에 대해 제가 설명을 드리겠습니다. 지금 전체 40가구에 1억 7,400만원이 융자된 상태에서 연체가 대다수 많이 나오고 있습니다. 그 동안 제가 부서를 이동하면서 이 부분만큼은 제가 충분하게 상환 능력이 있음에도 상환을 안 하는 사람에 대해서는 분명히 조치를 취해서, 이거는 위원님들도 다 듣고 계실 겁니다. 서신 분들, 연대보증인들 지금 상환이 대체로 잘 이루어지고 있습니다. 그렇지 않은 부분에 대해서는 자산평가공사에 그걸 다 의뢰했습니다. 의뢰하고 2단계 사업으로 지금 공매처분을 하는 걸로 지금 작업이 거의 완료 단계에 있습니다. 그래서 일부 돈을 쓰시고 연대보증인에 앉으신 분이 본의 아니게 불이익을 보신 분이 있는 거는 사실입니다. 그렇지 않으면 이 문제 해결 자체가 안 됩니다. 지금 명단을 제가 다 갖고 있습니다. 있지마는 연소득이 1년에 칠팔천만원 되는 사람이 돈 한 1,000만원 가지고 와서 연체 이자만 해도 원금 이상 되는 사람은 고질적인 문제를 갖고 있습니다. 이런 부분은 분명히 행정집행이 이뤄지지 않으면 안 되는 그런 부분입니다. 거기에 대해 저는, 이 부분만큼은 제가 확실하게 집행을 하겠습니다. 좀 양해를 해 주시고. 실질적으로 본의 아니게 연대보증인을 서 줌으로 인해서 도장을 찍은 생각도 없는데 오랜 기간이 지나가 버리니까, 행정절차가 아직까지 사전 예고가 안 된 부분도 있는 건 사실입니다. 근간에 제가 부서가 바뀌면서 이 부분 만큼은 근본적인 해결을 해야 되겠다 해서 지금 단호하게 시행을 하고 있는데 어떤 분, 할아버지도 오셔 가지고 ‘저는 도장 준 적이 없는데 왜 나한테 통보가 오느냐’ 하는 얘기도 있는데 우리는 ‘이런 사실이 있습니다’ 어떻든 간에 행위는 이루어져 가지고 서류를 제가 확인시켜 드리니까 동장한테 도장을 맡겨놔서 찍든, 어떻든지 문제 있는 거는 더러 있습니다. 있지마는 행정처리는 하지 않으면 안 되기 때문에 일부 이해도 시키고, 또 될 수 있으면은 연대보증인보다는 채주가 바로 상환하는 쪽으로 해 가지고 근간에 며칠만에 한 3,000만원 정도 들어왔습니다. 단호하게 하니까 징수가 잘 되고 있고, 그게 어느 정도 해야지, 행정절차 준비는 거의 다 끝난 상태에 있습니다. 2단계 사업에서 바로 집행으로 들어갑니다. 그거는 참고로 알아주시고 또 지역주민들이 억울한 부분이 있으면은 또 이해도 시켜 주시고 그렇게 해 주시기 바랍니다. 죄송합니다.

박운표위원

하여튼 돈 회수하는데 수고해 주시기 바랍니다.
정석

장정석도시새마을과장

예, 그거는 하여튼 마무리짓도록 하겠습니다. 알겠습니다.
혁준

이혁준위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박운표 위원님, 계속 하십시오.

박운표위원

그리고 친환경농정과, 아까 우리 동료 위원들이 얘기했는데 제가 의원되고 보니까 고병운 씨, 여기는 뭐가 문제인지 할 때마다 이 얘기가 나옵니다. 농정과장님, 이것 철저히 감독해 가지고 다음부터 우리 의원들이 고병운 씨에 대해서는 이야기를 안 하도록 좀 해 주소. 이거는 행정감사 때도 그렇고, 결산검사도 그렇고 동료의원들한테서 계속적으로 그 얘기가 나온다니까요. 앞으로 철저히 감시해 가지고 내년부터는 거기 사업 자금을 주지 말든지, 할 때마다 이 사람 얘기가 나오니까.
재구

전재구친환경농정과장

예, 알겠습니다.

박운표위원

예, 이상입니다.
혁준

이혁준위원장

박운표 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영호

김영호위원

새마을과장님, 방금 박운표 위원님이 질의를 했습니다마는 거기에 대해 의문사항이 있어 가지고 그런데 정기예금 8억에 연리 1.4%라는 이거는 뭐죠?
정석

장정석도시새마을과장

그 부분도 말씀을 드리겠습니다. 지금 도 금고 현황을 제가 일전에 한번 보고, 특히 우리 분야에 새마을소득금고자금이 알뜰 무슨 통장으로 해 가지고 장기적으로 8억 5,000만원이 1.4%로 계약돼 있는 걸 제가 전번 주에 동일날짜 3개은행 금리조견표를 받아서 금고를 떠나 가지고 저는 돈을 빼겠다고 그랬습니다. 그래서 전번 주에 하여튼 금리높은 일반 정기적금으로 해서 3.1%로 재예탁을 시켰습니다. 그래서 8억 5,000만원하고 예비비 잔액있는 것하고 해서 10억을 전환했습니다. 미리 좀 챙겨 가지고 와야 되는데….
영호

김영호위원

그 자체를 보니까 1.4%라는 게 어떻게 이렇게 계약이 돼 있는지, 예금을 했는지 이해가 안 갑니다. 솔직한 얘기로 1.4%라는 이런 예금 금리를 받고 예금을 합니까.
정석

장정석도시새마을과장

자금 운영상에 다소 문제가 있는 거는 사실입니다. 제가 업무 인수를 받으면서 바로 전환을 해야 되는데 한 두달 늦은 건 사실입니다. 그래서 전번 달에 보니까 마무리 해 가지고 재전환을 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
영호

김영호위원

그리고 체납이자 1억 5,200만원입니까, 이거는 어떻게 해결할 겁니까?
정석

장정석도시새마을과장

지금 연체로 인해 가지고 실질적으로 우리 금리가 3%입니다. 연 3%인데 실지 연체 이자가 시기 미도래 미상환금으로 인해 가지고 연체 이자가 굉장히 많습니다. 돈 한 500만원 빌려 갖고 가서 상환할려고 하니까 1,000만원 넘는 사람도 더로 봤습니다. 아직까지 많은데 그 동안 행정지도에 조금 미흡한 부분도 사전 예고가 안 되고 또 금융 기관같이 시기가 도래돼 가지고 상환 안 할 때는 납입통지 독촉공문도 보내는 이런 절차도 있어야 되는데 그런 게 안 된 부분에 대해서도 제가 죄스럽게 생각합니다. 하고, 어차피 지금은 단호하게 계획을 세워 가지고 진행 중에 있기 때문에 그 부분도 아직까지는 좀 양해를 해 주시기 바랍니다.
영호

김영호위원

해결 할 수 있는 방법이 있습니까?
정석

장정석도시새마을과장

예, 있습니다.
영호

김영호위원

그리고 최근 3년간 융자금 지원 내역이 없다, 이렇게 돼 있는데 그러면 지금 3년간 융자를 안 해 주고 있습니까?
정석

장정석도시새마을과장

실질적으로 올해도 그렇습니다. 융자금으로 우리가 당초 특별회계 편성할 때 융자금 사업으로 3억을 편성해 놨는데 올해도 8,000만원밖에 안 나갔습니다. 이거는 제도상으로 조금 문제가 있는 거는 저도 인정을 합니다. 요즘은 누가 남의 돈 빌리는데 연대보증 앉는 사람은 실지로 없습니다. 그렇기 때문에 이거는 운영 자체에 조금 문제점이 있기 때문에 개선점도 내겠습니다.
영호

김영호위원

제가 알기로는 보증인이 2명인 줄 알고 있는데 금융기관 보증보험으로 할 수 있는 방법은 없습니까?
정석

장정석도시새마을과장

실질적으로 보증보험을 한다고 봤을 때도 대다수 융자하시는 분들이 실지로 보증보험을 끊을 수 있는 그런 분도 많지는 않을 것 같습니다. 하여튼 그거는 제도적으로 제가 분석을 한번 하겠습니다. 금융기관하고.
영호

김영호위원

안 그래도 제 주위에 보증인이 없어 가지고 돈을 쓰고 싶어도 못 쓴다는 그런 분들이 많이 있는 것 같은데 보증보험으로 해 가지고 할 수 있는 방법이 있으면 그렇게 해 주시길 바랄게요.
정석

장정석도시새마을과장

예, 알겠습니다.
영호

김영호위원

예, 이상입니다.
혁준

이혁준위원장

김영호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김윤진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤진

김윤진위원

세무회계과장님한테 묻겠습니다. 보통세가 2010년도에 예산액보다 적게 들어왔지요? 보통세가 우리 예산서에 잡힌 금액보다도 세입이 덜 들어왔지요?
태원

김태원세무회계과장

예산 현액보다 약 20억 정도….
윤진

김윤진위원

지방세는 그 정도는 아니고, 세입이 예산보다 덜 들어왔다 하는 이거는 군청 자체가 문제가 있습니다. 세입을 과다하게 잡은 것밖에 안 되는 건데 사실 그게 정상적으로 개인 가정인 것 같으면은 예산은 100원 잡아놔 놓고 100원이 다 안 들어왔을 때 사업을 못하는 그런 형편인데 사실은 너무 과다하게 세입을 잡았다는 그런 뜻입니다. 우리 세입이 예산보다 더 들어와야 그 군이 잘 되는 군이라 하지, 예산 잡은 것보다 작게 들어왔다 하는 이 자체는 문제가 안 있나 제가 지적을 하는 거니까 예산 요구를 할 적에도, 예산을 세울 때도 예산은 100% 달성할 수 있는 범위 내에서 세우는 게 맞습니다. 안 그렇습니까?
태원

김태원세무회계과장

지난해는 그렇게 우리가 징수결정액을 과다하게 한 건 아닌데 예산 현액을 과다하게 잡진 않았는데 실지로 그 내용을 보고….
윤진

김윤진위원

그런데 예산 목표를 못 채웠다 하면 그거는 문제가 있는 겁니다.
태원

김태원세무회계과장

작년에는 골프장 14억 때문에, 아마 그런 영향 때문인 것 같은데….
윤진

김윤진위원

그 얘기가 아니고, 예산보다 세입을 덜 했다 하는 거는 예산을 많이 잡았거나 세수를 영 못 거뒀거나 이런 두 가지 이유인데 사실 우리 가정에도 예산을 잡은 것보다 돈이 덜 들어왔다 하는 거는 그 가정이 문제가 있다는 겁니다.
태원

김태원세무회계과장

그래서 작년 같은 경우에는 특별한 경우가 있었죠, 그래서 그런데 골프장 14억이 올해 2월 20일 전후로 해서 수납이 됐는데 그것 때문에 그렇게 됐는데….
윤진

김윤진위원

2월 20일까지 들어와도 그거는 과년도로 넘어가는데요?
태원

김태원세무회계과장

3월 20일입니다.
윤진

김윤진위원

그게 지방세입니까, 그거는 지방세 아니잖아요? 골프장 그게 지방세 아니었잖아요.
태원

김태원세무회계과장

예, 그렇죠. 그거는 취득세니까.
윤진

김윤진위원

앞으로 세입을 우리 예산 잡은 것보다 세입이 덜 들어오면은 문제가 있으니까 그런 점을 좀 의논해서 예산부서하고 같이 해 주시고, 2010년말로 체납액이 전체 얼마쯤 됩니까?
태원

김태원세무회계과장

체납은 아까 말씀드렸듯이 전체 총 체납액이 2009년도보다 2010년도가 조금 과중한 거는 취득세 분야로 해서 세인트웨스턴 골프장 문제가 있어서 그렇게 됐다 했는데 그런데 결국은 3월 20일 14억을 수납했기 때문에 그런 걸 보면은 체납률이 과거보다 작년이 더 높은….
윤진

김윤진위원

아니, 내가 얘기하는 거는 전체 체납액이 얼마냐고 물었는데요. 금액이 얼마쯤 되느냐고.
태원

김태원세무회계과장

체납금액을 제가 정확한 금액을 기억 못해서 그런데 20억에서, 제가 확실하게 기억을 잘 못하겠습니다.
윤진

김윤진위원

보니까 한 23억 정도 되는 것 같은데.
태원

김태원세무회계과장

정확한 금액을 기억을 못해서 말씀을 못 드리는데 대강은 알지만도.
윤진

김윤진위원

그 중에 체납액 중에도 사실 받을 수 있는 금액이 있고, 도저히 못 받아서 결손 처분해야 될 금액이 있습니다. 맞죠?
태원

김태원세무회계과장

예, 물론 그렇습니다.
윤진

김윤진위원

결손해야 될 금액은 올해도 보니까 한 3억 5,000만원 정도 결손처분 했는데 결손하는 거는 과감하게 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
태원

김태원세무회계과장

예, 알겠습니다.
윤진

김윤진위원

그리고 주민생활지원과장님, 재가노인센터 운영을 하반기에도 하는 걸로 계획돼 있는데 거기에 대해서 상세하게 설명을 좀 해 주이소. 어떻게 하겠다든지, 지금까지 형식상의 준공은 다 된 것 아닙니까, 실지로 준공 처리는 안 했더라도 다 됐으니까….

홍복순주민생활지원과장

저희들 건축 준공 부분이 조건부 사용 승인이 났기 때문에 재가노인센터에 대한 신고수리를 하려고 하면은 그런 조건을 또 완벽하게 갖춰야 되고 그 다음 종사자 인건비 이런 부분에 대해 저희들이 위탁을 할 것이냐, 직영을 할 것이냐 이런 거는 지금 결재를 맡았습니다. 위원 여러분들 의견을….
윤진

김윤진위원

그거를 주민생활지원과장님 입장에서 어떻게 했으면 좋겠다 하는 뜻을 우리 위원님들한테 이야기를 좀 해 주이소.

홍복순주민생활지원과장

제 입장으로서는 지금 관에서 직접 지었으니까 바로 위탁을 주는 것보다는 적자를 예상하고 저희들이 직영을 어느 정도 하다가 위탁하는 방안으로 하는 것이 더 바람직하지 않을까 그렇게 생각합니다.
윤진

김윤진위원

그 시기가 어느 때쯤 돼요?

홍복순주민생활지원과장

예산 관계도 수반돼야 되고 직영을 하게 되면은 하반기 말이나 시작될 것으로 생각하고 있습니다. 종사자 모집 공고라든지 처리기간에 대한 시일이 소요되기 때문에, 그렇게 보고 있습니다.
윤진

김윤진위원

예, 알겠습니다. 그리고 환경산림과장님, 위천탐방로가 연결이 안 되고 중간에 끊어지는 데가 몇 군데 있지요?
윤석

서윤석환경산림과장

예.
윤진

김윤진위원

전에도 제가 부탁을 드렸습니다마는 사람들이 자건거를 타고 올라갔을 적에는 사람 심리가 내려가서 끌고 간다든지 어깨에 둘러메고 간다든지 이런 거는 참 싫어합니다. 그러니까 자건거를 탔으면은 자전거를 타고 계속 갈 수 있도록, 연결이 될 수 있도록, 전에 한번 이야기 하니까 수문에서 나오는 물 때문에 지장이 있어서 안 된다 하는 얘기도 있던데 그 밑에 보면은 다 해 놨거든요. 그러니까 그걸 우리 결산검사위원들도 지적했습니다마는 거기에는 연결이 될 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.
윤석

서윤석환경산림과장

예, 알겠습니다.
윤진

김윤진위원

이상입니다.
혁준

이혁준위원장

김윤진 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 본 위원이 두 가지를 질의하겠습니다. 새마을소득사업에 도시과장님, 안 그래도 우리가 행감 할 때도 늘 지적을 했습니다마는 3년간은 지원이 안 된데 대해서는 상당히 좀 그렇고요. 이걸 금융기관에 수탁 의뢰할 수는 없습니까, 그래야 공무원들도 책임도….

「없습니다」하는 위원 있음

정석

장정석도시새마을과장

지금 금융기관에 수탁 의뢰하는 방안을 검토해 보라 하시는데 저는 도에 있을 때에도 기금 운용을, 16개 기금을 7,000억 정도 운용해 본 경험을 바탕으로 봤을 때 실질적으로 그렇습니다. 공무원들이 일거리가 있어야 되지요. 수탁 기관에 수탁을 하면은 수수료를 줘야 됩니다. 그래서 일이 바빠 가지고 줄 정도 되면은 모르겠는데 공무원이 업무를 추진할 수 있는 방안이 있는데 굳이 수탁을 줄 필요는 없다, 줬을 때는 수수료를 물어야 됩니다. 대행수수료를 줘야 되기 때문에 굳이 그 돈을 줘 가면서, 자산도 얼마 안 되는데 그 비용 부담을 해 가면서 줄 이유는 없다고, 저는 개인적인 의견을 제시하고 싶습니다.
혁준

이혁준위원장

과장님 말씀은 좋은 말씀인데 이때까지 체납액이 많은 관계로, 그래도 많이 회수가 됐지요?
정석

장정석도시새마을과장

예.
혁준

이혁준위원장

됐는데도 이런데 금융기관에 이자 준다고 해 가지고 또 3년간 집행도 안 하고 그런 관계는 상당히 문제점이 안 있습니까.
정석

장정석도시새마을과장

위원장님, 집행을 안 한 건 아닙니다. 심층이 없었기 때문에 올해도 3억을 준비했는데….
혁준

이혁준위원장

아니지요, 과장님이 이 업무 담당한 지 얼마 됩니까? 저희가 5대 때부터 이걸 다뤘는데 그거는….
정석

장정석도시새마을과장

여기에 근본적인 문제는 있습니다. 공무원이 관심을 갖고 하게 되면은 체납세도, 저는 분명히 이걸 해결하겠습니다. 어떤 방법이든 간에, 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
혁준

이혁준위원장

과장님, 우리가 조사를 한번 해 보니까 영덕 군에는 금융기관에 수탁을 하고 있습니다. 그런데 사실 새마을소득특별지원자금은 금융기관에 수탁 의뢰하면 안 된다 하는데 워낙 아까하고 똑같은 질의입니다마는 주민들에게 몇 년 동안 한 번도 통보가 없다가 이자가 더 많아지는, 이런 식으로 하면 좀 곤란하지 않느냐….
정석

장정석도시새마을과장

우리가 행정적으로, 적극적으로 못 한 부분에 대해서는 일부 잘못된 부분은 제가 느끼고 있습니다. 하지만 앞으로는 그런 일이 없도록, 하여튼 이번에 적극적으로 쏵 정리를 한번 하겠습니다.
혁준

이혁준위원장

예, 그리고 주민생활지원과장님, 이번에 복지사각지대 발굴에 1건도 없다고 지면에 나왔던데 우리 군에서는 한 건도 없습니까?

홍복순주민생활지원과장

복지사각지대라 하는 거는 서울에 있는 3남매가 화장실에서 주거생활을 하는 것 때문에 저희들 보건복지부 지침에 의해서 하고 있습니다마는 저희들은 다리 밑이라든지 집없이 지내는 노상, 노숙자라든지 현재 조사한 결과는 없습니다마는 이 사업은 계속적으로, 지속적으로 추진할 계획입니다.
혁준

이혁준위원장

아, 그런 경우에 복지사각지대라고 합니까?

홍복순주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
혁준

이혁준위원장

아, 나는 얼마 전에도 방송에 나왔지마는 대구에 자식이 부모를 찾아오지도 않고 해 가지고 급여가 700만원 있는 관계로 해서 기초수급자에서 빠진다 이래 가지고 법원에서 원고 승소로 해 놨던데.

홍복순주민생활지원과장

그런 부분도 참작은 되죠, 그렇지만 지금 현재 주거생활 시설이 없이 다리 밑이라든지 노숙자, 일정 주거지역이 없는 사람들을 대상으로 하기 때문에 그런 부분도 추가로 발굴이 되면은 책정할 계획입니다. 현재 조사된 거로는 그런 부분이라든지 혹시 누락된 부분이 있는지 지속적으로 할 계획이지만 지금 현재로서는 단 한 건도 없는 걸로 나왔습니다.
혁준

이혁준위원장

왜 그러냐 하면 노인일자리나 이런 걸 모집할 때 보면은 실질적으로 저 집에는 자식들이 있어도 지금 돌보지도 않고, 저 집에서 노인일자리를 해야 되는데 또 통계상으로는 자식들 수입이 있으니까 이게 안 되는데 진짜 동네사람들도 ‘아이구, 저런 사람들은 자식이 있어도 저것 있으나마나다’ 그런 얘기도 종종 들었거든요.

홍복순주민생활지원과장

저희들은 법에 의해서 집행을 하는 부분이고, 그런 부분에 대해서는 제2차 순위로 법적인 문제가 아닌 불우이웃 돕기 성금이라든지 간접적으로 지원하는 방안을 검토하고 있습니다.
혁준

이혁준위원장

그런 거는 복지사각지대에 안 들어갑니까?

홍복순주민생활지원과장

예, 그런 거는 해당이 안 됩니다.
혁준

이혁준위원장

하여튼 잘 알겠습니다.
윤진

김윤진위원

거기에 대해 잠깐.
혁준

이혁준위원장

예, 김윤진 위원님.
윤진

김윤진위원

우리 위원장님 이야기가 법원 관계인데 보니까 자식이 능력이 있어도 실지로 부양을 안 할 적에 1심에서는 졌는데 2심에서는 이겼어요. 그 사람이. 그 이야기입니다. 그래서 대법원 판결에 가서 어떻게 될지는 모르겠지마는 부양능력이 있는 자식이 있어도 부양을 안 할 적에는 국가가 부양해야 된다 하는 그런 이야기입니다. 그런 사례가 있어 가지고, 1심에서는….

홍복순주민생활지원과장

사실상 지금 보건복지부 법령에 의하면은 그런 부분은 법적인 문제가 확실한 근거가 없기 때문에 법원 판례에 의해서 나중에 지침서라도 내려오면은 우리가 그 때 검토를 해서 책정하는 방안이 안 나오겠습니까.
윤진

김윤진위원

그 이야기는 방송에는 1심에서는 지고, 2심에서는 또 이겨 버리고, 그래서 구청에서는 거래가 있었다, 왕래가 있었다 그러니까 부양을 했는지 안 했는지는 사실 모르지마는 거래가 있었던 걸 가지고 근거를 내 가지고 2심에서 이겼는데 그런 내용입니다.
혁준

이혁준위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박운표 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박운표위원

환경산림과장님, 효령 시장하고 고곡동 상하수도 이게 용역이 중지돼 있는교?
윤석

서윤석환경산림과장

상하수도는 환경사업소에서 담당합니다.

박운표위원

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김윤진 위원님, 질의하십시오.
윤진

김윤진위원

여기에 실장님도 계시니까 제가 느낀 걸 한 가지 말씀드립니다. 각 실과별로 사업에 따라 가지고 우리가 관내 조경이나 나무 식재를 많이 하고 있는데 사실 식재만 해 놓고 사후관리를 거의 안 해 가지고, 사실 안 심은 것보다 더 못한 데가 많습니다. 그러니까 내년도에는 어느 한 부서에서 파악을 해 가지고 예산을 세워서 관리를 할 수 있도록 그런 쪽으로 신경을 좀 써 주시면 고맙겠습니다. 지금 탐방로로 해서 내량교에서 내려가는 쪽으로 보면, 그 위에 연산홍인가 철쭉인가 심어놓고는 그 위에 보면 예취기 갖고 막 잘라버렸습니다. 나무를 심어놔 놓고 풀 베듯이 막 베 버렸던데 심었으니까 관리를 할 수 있도록, 어느 부서에서 맡아서 할 수 있도록 그런 걸 좀 건의를 드립니다.
연백

홍연백기획감사실장

안 그래도 김윤진 위원님이 제기하신 그 문제는 우리 부군수 간부회의 때 부군수님이 똑같은 지적을 했습니다. 그래서 내년도에는 실과마다 수수료를, 일시사역인부임을 좀 세워 가지고 그 때 그 때 필요할 때 활용할 수 있도록 파악을 해 보라고 지시를 받았습니다.
윤진

김윤진위원

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 답변 종결을 선포합니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 11시 25분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시20분 회의중지

11시25분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 문화관광과, 건설방재과, 세무회계과, 자치행정과, 보건소, 기술센터, 상하수도환경사업소 소관에 대해 질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다. 박운표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운표위원

문화원의 업무추진비에 경조사비, 명절에 선물구입 이런 걸 할 수 있어요?
근제

조근제문화관광과장

지금 현재 우리 공무원 내부에도 그런 내용들을 현재 지양을 시키고 있고, 또 규제 속에 있습니다마는 일부 단체에서 그런 내용들이 있습니다. 그런데 금년도부터는 그런 내용들이 없도록 주지를 시켜 나가고 있는 중이고, 또 그런 내용들로 집행을 못하도록 지시를 하고 있습니다.

박운표위원

그리고 효령에 상하수도, 고곡리에 용역이 지금 중지돼 있는데 이유를 좀 말씀해 주이소.
육균

신육균자치행정과장

지금 출장 가셨는데 연락 해 가지고 오도록 조치해 놨습니다.

박운표위원

예, 알겠습니다. 지금 보건소에 준공 건폐율이 안 되던데 임시로 사용 허가를 얻은 모양이지요?
앞으로 이것 계획은 어떻게 할 겁니까?
계장님, 제가 금액을 얘기하는 게 아니고 건폐율이 안돼서 준공이 처리 안되고 있잖아요, 여기에 대해서 내가 묻는 겁니다.
계장님, 폐도는 몇 평 정도 됩니까, 여기 계획에 폐도 등을 매입한다는데. 잘 모르는교?
그러면 건물 지을 때 땅 매입한다는 땅, 어떤 땅이 안 들어왔어요? 물론 땅 매입 통계 해 가지고 건폐율 맞췄을 건데, 사는 걸로 해 가지고.
태원

김태원세무회계과장

부지 매입은 아마 거의 불가능 할 겁니다.

박운표위원

예, 알겠습니다. 소장님이 안 계시니까 답변을 잘 못하시는데….
윤진

김윤진위원

세무회계과장님이 잘 아시면은 그 건축을 할 적에는 나름대로 어떤 방안을 가지고 건축을 했지, 부지매입이 불가능한 것 같으면은 처음부터 안 했잖아요. 이 내용은 박계장님이 내용을 모르니까 이거는 다음에, 사실 이 관계는 지적이 안 됐더라도 보건소에서 우리 의회에 와서 한번 설명을 했어야 되는 겁니다. 사실 의원들한테 어지간하면 같이 걱정도 하고, 우리가 도울 수 있는 게 있으면, 이렇게 해야 되지, 무슨 문제가 돼도 가많히 있다가 우리가 이야기를 하면 그 때 와 가지고 마지 못해 하는데 우리 의회가 집행부를 일 못하게 하는 건 아니잖아요, 무슨 문제가 있고 하면 같이 와서 검토하면서 ‘우리 이런 것 있으니까 어떻게 하면 좋겠습니까’ 하고 이래 좀 해 주십시오. 이거는 박계장님이 모르니까 이 관계는 다음에 잘 아는 사람이 와서 설명을 한번 하도록 그렇게 합시다.

박운표위원

그리고 기술센터에 한 가지.
혁준

이혁준위원장

예, 박운표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박운표위원

기술센터소장님 대신에 윤계장님, 올해 농심나눔쉼터가 12개 정도에 예산이 섰어요?
담당

담당기술지원

윤현태 예.

박운표위원

효령은 어디 어디 하는교?
담당

담당기술지원

윤현태 지금 소장님이 교육 관계로 참석하지 못해서 먼저 송구스럽게 생각을 합니다. 쉼터는 제가 정확한 장소는 준비해 오지 못했습니다.

박운표위원

소장님이 교육 가시면은 과장님 있잖아요. 과장님 두 분은 어디있는교?
담당

담당기술지원

윤현태 기술지원과장님도 해병대 입소하시고요. 오늘 소득개발과장님은 농촌진흥청 시군센터소장, 도 원장 회의가 있어서 대리 참석을 했습니다.

박운표위원

또 한 가지 물어봅시다. 현재 기술센터에 농기계 임대하는데 기계는 무슨 이상있고 뭐 그런 건 없어요?
담당

담당기술지원

윤현태 실지로 많이 있습니다. 임대사업은 농기계 내구연한을 보통 3년으로 봅니다. 일반 농가에서는 농기계를 구입하면 평균 7년으로 보고 있습니다. 저희들이 3년차에 들어가고 있으니까 고장률이라든지 현재 실지로 많이 나고 있습니다. 또 의회에서 금년도에 수리비를 많이 확보해 주셔서 지금 상반기까지는 실지 잘 하고 있습니다마는 하반기 되면은 분명히 수리비가 모자랄 것으로 예상하고 있습니다.

박운표위원

그런데 기술센터 계장님들이 실지로 기계를 임대해 줬으면은 그것 사용할 때는 한번씩 가보고 해야 되는데 제가 직접 봤습니다. 감자캐는 기계있지요, 경운기에 달아 가지고?
담당

담당기술지원

윤현태 예.

박운표위원

감자 한 줄 캘려고 하면 기계 열 번 세워야 돼요. 왜 열 번 세워야 되냐 하면은 이 기계가 돌아가면서 돌 요만한 것, 감자가 있으면 관계가 없는데 돌 요만한 것 탁 들어가버리면 기계가 서 버려요. 그러면 이 사람들이 기계 임대 돈 주고 갖고 와 가지고 기계를 한 줄 캐는데 열 번 세워버리면은 시간을 얼마나 잡아 먹습니까. 그래서 늦게는 결국 감자 캘 때 보니까 그 기계가지고 안 하더라고요. 자기 집에 관리기에 달려있는 기계를 사용하더라고요. 이런 거는 계장님이 직접 가서 한번 보고, 기계가 잘 되는지 안 되는지 그것도 계속 가는 게 아니고 한 번씩 가 보라니까요. 어떻게 그게 결함이 있다는 걸, 그러면 기술센터소장님이나 과장님은 그냥 앉아 가지고 일하는 사람 임대하러 오면은 임대 적어 가지고 줘 버리고 난 다음에는 기계가 어떻게 돌아가는지도 모른다니까요. 그러면 실지 밑에 사람한테 기계가 잘 되는지 출장 한번 가보라 하든지!
담당

담당기술지원

윤현태 예, 위원님 말씀대로 현장을 방문해서 잘 준비하도록 하겠습니다.

박운표위원

이상입니다.
혁준

이혁준위원장

박운표 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영호 위원님 질의하십시오.
영호

김영호위원

건설방재과장님, 소규모 주민편익사업에 보면은 군위읍에 17개소, 소보에 4개소, 효령면에 29개소, 의흥 경우에는 15개소 이렇게 사업을 했네요, 그런데 어떻게 해서 이렇게 차이가 많이 납니까? 효령이나 의흥 같은 데는, 읍이야 어차피 크니까 좀 많이 한다 하지마는, 이것 차이가 너무 많이 나는 것 같은데요?
순해

홍순해건설방재과장

이거는 군수님 재량사업비인데 소규모 사업이 많이 남은 데가 군위, 소보가 사실 제일 많이 남았습니다. 동네도 크고 해서 민원이 사실 많은데 이걸 일률적으로 어떻게 배분하기는 상당히 현실적으로 어려운 거고, 저희들도 균형있게 집행할려고…
영호

김영호위원

물론 어렵겠지마는 차이가, 소보에는 4개소를 하고, 어떻게 효령에는 29개소 이렇게 차이가 많이 나느냐 말입니다. 이거는 뭐가 잘못돼도 많이 잘못된 걸로 제가 생각이 드는데, 어느 지역이라도, 물론 소보, 군위가 많겠습니다마는 타면에도 실질적으로 많이 있습니다. 할 데가. 그래서 여기 조치 결과에 보면은 앞으로 개선하겠다, 앞으로 형평성에 맞게끔 하겠다, 이런 거는 답변 자체가 좀 잘못된 걸로 생각이 되는데….
순해

홍순해건설방재과장

아까도 제가 말씀드렸다시피 군수님 포괄사업비다 보니까 사실 예산에는 명시가 안 돼 있고, 또 시급하게 주민들 요구도 많이 있는 그런 데에 하다 보니까 지역적으로 안배가 안 된 그런 부분이 있는 게 사실인데 저희 실무자로서는 최대한 형평을 고려해서 하고자 합니다마는 그 때 그 때 막상 해 보면은….
영호

김영호위원

앞으로는 이런 일이 없도록 그렇게 좀 해 주시길 바랍니다. 그리고 기술센터에 보면 농심나눔쉼터 이 사업자 선정은 어떻게 하고 있습니까?
담당

담당기술지원

윤현태 현재는 신청을 받아서 농정심의회를 통해서 선정을 하고 있습니다. 저희들은 사업을 시행하기 전에 날짜를 잡아서 사업 설명회를 듣고 있습니다. 그러면은 거기와 유사한 쉼터를 설치할 수 있는 업체에다가 통보해서 참여하도록 해서 설명을 들은 후 그 때 그날, 해당 농가나 마을에서도 참여하게 해서 선정을 하고 있습니다.
영호

김영호위원

금액은 마을에서 지급하는 걸로 그렇게 하고 있습니까?
담당

담당기술지원

윤현태 예, 민간자본보조로 해서 지출하고 있습니다.
영호

김영호위원

그걸 왜 그렇게 하죠? 센터에서 지급하는 게 아니고, 마을에 돈을 줘서 마을에서 다시 사업자한테 돈을 준다….
담당

담당기술지원

윤현태 그래서 마을별로 보면은 위에 정자시설은 거의 같은데 마을기반조성이라든가 이런 거는 마을별로 다 틀립니다. 그러면은….
영호

김영호위원

아니, 이게 부가세 문제 그런 것 때문에 그렇습니까?
담당

담당기술지원

윤현태 예, 그런 문제도 좀 있습니다. 그리고 주민들의 요구도가 조금씩 다르더라고요. 어떤 마을은 큰 정자를 원하고 어떤 마을은 또 거기 부가된 건강시설을 요구하는 데도 있고 의자라든가 이런 관계 때문에 현재 그렇게 추진하고 있습니다.
영호

김영호위원

그래서 사업자한테 그 금액을 지불할 때 동네에서 지불한다, 그러면 이장이 지급하는 겁니까?
담당

담당기술지원

윤현태 예, 대표자가 지급하는 형식입니다.
영호

김영호위원

그러면 문제점은 없습니까? 센터에서 지급하는 것 하고, 동네에서 하는 것 하고.
담당

담당기술지원

윤현태 현재까지는 민간자본보조이니까 사업 추진은 훨씬 더 효율적이라고 저희들은 생각합니다.
영호

김영호위원

그리고 작년에 쉼터를 보면 읍에 2개소, 소보에 4개소, 효령·우보·고로 2개소 했습니다마는 산성, 부계는 한 군데도 없네요? 이것도 분명히 신청을 했을 것 아닙니까? 왜 여기는 한 군데도 없습니까?
담당

담당기술지원

윤현태 그런 미흡한 점이 있습니다마는 금년부터는 좀 보완해서 배부되도록 하겠습니다.
영호

김영호위원

신청이 안 들어오면 모르겠습니다마는 들어오는 면에는 한 개소 정도는 배정을 하고 또 급한 데 더 하더라도 해야되지, 그래서 제가 볼 때는 올해 많이 한 데는 빼고, 안 한 면에는 몇 군데 더 줘야 되는 것 아닙니까?
담당

담당기술지원

윤현태 위원님 말씀을 충분히 반영해서 사업이 추진되도록 하겠습니다.
영호

김영호위원

그리고 문화관광과장님, 군위문화원에 보조금, 물론 사회단체보조금은 거의 다 비슷할 걸로 생각이 됩니다마는 집행 자체를 보면 사업비가 6,800만원인데 집행은 6,200만원, 그 다음도 마찬가지입니다. 음악회 같은 경우도 3,000만원인데 3,535만 7천원어치 지출을 하고 천신제도 마찬가지고, 이 자체는 사업계획서를 받아 가지고 배정할 것 아닙니까?
근제

조근제문화관광과장

예, 그렇습니다.
영호

김영호위원

그런데 어떻게 해 가지고 집행이 많고, 적고 이렇게 될 수 있습니까?
근제

조근제문화관광과장

그거는 저희들이 사업계획서를 받아 가지고 집행을 하고 있습니다마는 일부 내용들은 수시로 확인도 해야 됩니다마는 사업을 집행하다보니까 일부 좀 부족한 사업에 대해 가지고 이미 전용한 부분들이 좀, 결산을 받으면서 이 내용을 봤습니다. 잘못되고 있는 부분들은 철저히 지도를 하겠습니다.
영호

김영호위원

그래서 이 자체로 보면 군수님의 허가를 득한 후에 집행을 해야 되는데 이거는 허가도 득하지 않은 상태에서 자기들 임의대로 집행을 했다는 얘기 아닙니까.
근제

조근제문화관광과장

음악회 같은 경우는 3,000만원으로 하다 보니까 뒤에 사업비가 조금 더 초과되다 보니까 이걸….
영호

김영호위원

그러면 3,000만원에 맞춰서 해야 되지요.
근제

조근제문화관광과장

예, 당연히 맞춰서 해야 됩니다. 해야 되고 또 이런 문제가 있으면은 회원 회비라든지 좀 뭔가 맞춰 써야 되는데 이런 부분들이 잘못되고 있다는 걸 저희들도 감지를 하고 시정을 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
영호

김영호위원

그리고 업무추진비에 보면은 실지로 이거 경조사비, 행사축의금, 회비 까지 명절선물 구입건 이 자체는 사용할 수 없는 겁니다.
근제

조근제문화관광과장

이거는 문화원 관계자들한테 하는 경우도 있지마는 어떻게 보면 문화원장 개인이 해야 될 그런 내용들도 이 속에 포함돼 있는 것도 상당 있습니다.
영호

김영호위원

그래서 이게 잘못된 것 같은데 기획감사실장님, 문화원에 감사할, 여기 집행내역이라든가 보조금을 임의대로 이용한 이런 모든 게 감사를 한번 해 볼 그런 의향은 없습니까?
연백

홍연백기획감사실장

우리 기획감사실이 사회단체보조 총괄파트로서 62개단체를 지금 내주고 있는데 일단 담당부서가 있기 때문에 담당부서에서 행정지도를 철저히 해 주고, 또 교부 결정되고 나면은 나중에 사후 정산이 있거든요. 사후정산 이런 문제를 한번 봐 주고, 만약에 이게 부당하게 되거나 이럴 때는 그 다음연도 단체보조심의위원회 할 때 우리 위원님들이 지적해서 그걸 삭감을 할 수가 있습니다. 그런 방향이 좋을 것 같고, 우리가 산하기관도 아닌데 우리가 직접 감사에 개입해서 감사하기는 좀 부적절하고, 그런 방향으로 해 나가면 안 되겠나 싶습니다.
영호

김영호위원

이게 조례에 안 맞으면은, 조례상에 집행이 잘못됐다면은 감사계에서도 감사를 할 그런 계획은 없습니까?
연백

홍연백기획감사실장

그래서 1차적으로 담당부서에서 행정지도를 하고 단체보조심의 위원회 할 때 그걸 드러내 가지고 그 다음 해는 차단하든지 못하게 하든지 그런 방향으로 한번 해 보겠습니다.
영호

김영호위원

그것도 물론 필요하겠지만 제가 생각할 때는 이 자체로 보면 아주 잘못된 것 같은데 저는 감사 요청하기를 바라겠습니다.
연백

홍연백기획감사실장

1차적으로 담당부서에서 행정지도를 한번 해 보고 정 안 될 때는 어떻게 하더라도, 그렇게 하십시다.
영호

김영호위원

예, 알겠습니다. 그리고 테니스장 건립에 보면 군위에는 정구인원도 많잖습니까, 그런데 정구 치는 사람 얘기를 들어보니까 바닥이 지금 네 군데입니까, 코트가 4개지요?
근제

조근제문화관광과장

예.
영호

김영호위원

그래서 2개 정도는 흙으로 하면은 정구를 좀 칠 수 안 있나, 물론 전국대회 유치라든가 이런 걸 하기 위해서는 조금 지장이 있을지 모르겠습니다마는 어차피 테니스도 그쪽으로 이용을 하면 되니까 정구 하시는 분들 이야기를 들어보니까 흙이 없다 그런 얘기를 많이 하는 것 같던데 그런 의향은 없으십니까?
근제

조근제문화관광과장

정구 치는 분들하고 저도 늘 대화도 그 동안 많이 해 봤고 또 얘기도 하고 있습니다마는 이게 장단점이 있습니다. 물론 정구도 같이 치고, 테니스도 치고 그 안에 게이트볼도 하고 하다 못해 전국노래장도 그 안에서 할 수 있도록 이런 시설을 갖추면 좋겠습니다마는 이런 게, 서로 통합을 했을 때 거기에 따른 또 새로운 문제점이 나올 수가 있습니다. 그래서 이런 내용들을 종합적으로 분석을 하고 현재 테니스장에 최종적으로 승인을 받은 내용들이 지금 진행하고 있는 그 부분들이기 때문에 1차적으로 거기서 사업을 하고 또 거기에 미비점이 있을 때 다른 쪽으로 보완할 수 있는 방안을 최대한 찾아보겠습니다. 그런데 지금 현재 짓고 있는 실내테니스장 반을 흙으로 하고 반을 케미칼로 했을 때 이거는 건물 사용의 효과가 훨씬 더 떨어질뿐더러 전체 두 개 다가 운영이 안 되는 그런 문제가 있습니다. 그런 문제들은 다른 방법을, 개선할 수 있는 방법을 제가 찾아보겠습니다. 이게 두 개 다 안 됐을 때는 잘 만들려고 하다가 오히려 잘못되는 그런 경우도 있기 때문에….
영호

김영호위원

제가 알기로는 케미칼이나 흙 이런 걸로 할 때는 주로 보면 거의 40대, 50대 이상입니다. 그래서 무릅에 많이 지장이 가는 걸로 알고 있는데 그것 한번 연구해 볼 필요가 있다고 저는 생각을 합니다.
근제

조근제문화관광과장

어쨌든 테니장을 군위에 유치해 올 때는 그 당시에 활용도, 그러니까 건물부지활용도도 있었습니다마는 어쨌든 군위 소재지에 뭔가, 외부의 사람들이 들어와야 된다, 우리 군위군민, 읍민 이것가지고 앞으로 운영하는 거는 불과 몇 년까지 가겠나 이런 얘기입니다. 그래서 외부의 사람들을 어쨌든 간에 최대한 군위에 유치를 해 오고 또 군위지역이 움직일 수 있도록 그걸 만들어 보고자 한 거지, 군위지역에 테니스 인구 그리고 나이가 어느 정도 된 분들 무릅 관절을 생각해서 이걸 또 바꿨을 때는 제가 당초에 계획했던 그 목적을 이룰 수 없는 그런 부분들도 있고, 또 이런 부분들을 앞으로 군위에 사람들이 좀 움직이고 젊은 사람들 들어오게 하기 위해서 이걸 만들었는데 어쨌든 최종적으로 잘 관리가 되고 잘 운영될 수 있도록 제가 방법을 찾아보겠습니다.
영호

김영호위원

예, 이상입니다.
혁준

이혁준위원장

김영호 위원님, 수고하셨습니다. 그리고 위원님들 질의하시기 전에 기획감사실장님, 아까 김윤진 위원님 질의하신 사고이월에 대한 답변을 듣고 가도록 하겠습니다.
연백

홍연백기획감사실장

각 실과에서 2010년 사고이월조서 세부내역 분석해서 어제 우리한테 제출한 것 있죠, 그 부분을 간략하게 설명해 달라는 얘기인데 조근제 문화관광과장께서 휘찬려사 목판 해제본 발간부터 네 가지를 좀 답변해 주세요.
근제

조근제문화관광과장

문화관광과 사고이월 조서에 대한 내용들을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 휘찬려사 목판 해제본 발간입니다마는 이거는 당초에 총 사업비가 약 2억원 정도로 돼 있습니다마는 금년도에 확보된 게 1억원입니다. 그런데 전체 사업비가 2억원입니다마는 이게 동시에 다 예산이 확보가 되었으면은 보통 발간하고 이걸 최종적으로 책으로 만들어내기까지는 약 1년 정도 소요하면 가능하겠습니다마는 이게 예산이 당해연도에 다 확보가 안 됐기 때문에 이 사업이 조금 지연이 되고 있습니다. 우선 전체 목판에 대해 가지고 831매입니다마는 이게 또 해제본이 발간되기 위해서는 목판에 대해 가지고 하루 아침에 동시에 발간할 수 없고 또 공기가 1년 정도 소요된다고 보고 계약했기 때문에 사고이월이 된 겁니다. 앞으로 목판 해제본에 대한 번역은 사업이 완료돼 있는 상태입니다. 앞으로 심사 및 감수를 거쳐서 이게 최대한 오탈자도 없어야 되겠지마는 내용이 오류가 없어야 되기 때문에 감수를 거쳐서 금년 내에는 2차까지 사업을 마무리할 계획입니다. 그런 내용을 좀 양해를 해 주시길 부탁을 드리고, 삼국유사 주요내용 탁본틀 제작입니다. 이거는 탁본틀을 만드는데 단순하게 기계화로 만들어버리면은 물론 간단한 방법이 되겠습니다마는 탁본틀을 제작하게 되면은 삼국유사에 관련된 책들이 현재 시중에 상당히 나와 있고 또 삼국유사 중에서도 국보로 지정돼 있는 삼국유사들이 몇 개가 있습니다. 그런데 국보로 돼 있는 삼국유사 책을 최대한 활용을 하고 또 탁본을 만드는, 나무로 제작하는 전문가를 찾아 가지고 그 전문가에 의해서 같은 형식을 만들려고 하다 보니까 전문가 찾는데 시간이 좀 많이 걸렸습니다. 이거는 저희들 사업 부서에 핑계 같습니다마는 사업자 선정에 상당한 시간이….
윤진

김윤진위원

그 건에 사업기간이 2010년 11월부터 2012년 4월까지 명시가 돼 있네요? 그것이 어떻게 사고 이월이 됐나 그 얘기입니다. 사업기간이, 2011년도 4월에 완공이 된다는 것까지 명시가 됐는데 그걸 사고이월 시키면, 이거는 명시이월 대상입니다. 실지 사고이월은 사고가 났다는 이야기입니다. 그 중간에 천재지변이라든지 어떤 문제가 있어서 도저히 못해서, 이름이 사고이월인데 여기 보면 2011년 4월에 준공을 한다는 게 명시가 돼 있는데 이거는 명시이월로 넘겨줘야되지 이걸 사고이월로 했으니까 문제가 있다는 이야기입니다.
근제

조근제문화관광과장

그런 부분은 저희들이 미처 판단을 못했습니다.
윤진

김윤진위원

우리가 지적하고 싶은 거는 먼저 하신 분들한테도 그랬지만 사고이월이 되는 거는 부득이한 경우가 아닌 다음에는 인정을 못하겠다는 이야기입니다. 공무원들이 노력을 안 하고 그냥 방치해 가지고 그냥 내년도로 이월을, 충분히 할 수 있는 거는 그 해에 할 수 있도록 부탁을 드립니다. 그런 뜻에서 이런 명시이월 대상도 사고이월이 돼 버리니까, 사실은 사고이월 하고 명시이월하고 승인처도 틀릴 건데, 틀리죠? 그걸 판단을 안 하니까 그런데 그런 것도 좀 감안하셔 가지고 우리가 명시이월 한 거는 그 다음 해에 사고이월은 할 수 있지마는 사고이월 해 가지고 넘어온 예산은 그 다음 해에는 재사고이월을 못합니다. 그거는 집행잔액으로 넘어가 버려야 된다 그겁니다. 그래서 적은 거야 그 다음 해에 충분히 할 수 있지마는 큰 게 어떻게 문제가 돼 가지고 또 다시 사고이월을 해야 될 거를 못 하는 그런 게 있을 때에는 분명히 잡아 가지고 할 수 있도록 부탁을 드릴게요. 아까 우리 위원님들이 하는 얘기는 사고이월을 해야 될 것도 있지마는 공무원들이 노력을 못 해 가지고 사고이월이 된 걸 한번 따져보겠다는 뜻으로 짚었으니까 그렇게 이해해 주이소.
근제

조근제문화관광과장

그거는 충분히 저희들이 앞으로 좀더 업무 연찬을 하겠습니다. 브랜드 슬로건 같은 경우는 상표 등록입니니다마는 사실 등록을 하는데는 특별기간들이 길게는 1년 6개월 이상 또 짧게는 한 1년 정도 소요됩니다마는 이거는 그 때 그 때 진행 상황에 따라 내용이 틀리기 때문에 사고 이월 됐습니다. 명품 관광테마로드 이거는 타 과 환경산림과에 있는 산촌생태마을이라든지 이런 사업들과 전부 연계가 돼 있어 가지고 사실 사업선정의 위치라든지 그 다음에 사업 조정이라든지 이런 내용들이 전부 지연이 됐기 때문에 사고이월이 됐습니다. 앞으로 이런 사례들이 없도록 업무에 철저를 기해 나가겠습니다.
연백

홍연백기획감사실장

그 다음에 상하수도에 누구 왔어요, 두 번째 장에 농어촌생활용수개발….
혁준

이혁준위원장

실장님, 그러면 우리 김윤진 위원님이 사고이월에 대한 거는 전반적으로 설명을 하셨으니까 집행기관에서는 그렇게 알아 주시고, 우리 위원님들 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김윤진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤진

김윤진위원

환경관리센터에 누가 있습니까, 지금 환경관리센터 인센티브라 해 가지고 내량 1리에 지원을 했지요?
그 관리를 군에서 합니까? 전체적인?
지금 동네에 문제 있는 건 알고 있습니까?
해결이 됐어요, 어떻게 됐습니까?
그리고 그 동네에 마을 주민을 1명 채용할려고 약속을 했습니까?
그렇지만 그 동네에서는 채용 시에 하는 게 아니고 당해에 해 주는 걸로 알고 있습니다. 우리 동네의 사람 한 사람을 환경관리센터에 채용을 해서 같이 근무를 할 수 있도록 그렇게 됐다고 지금 이야기하던데 지금 하시는 얘기는 채용을 할 적에 그 동네 사람을 우선적으로 한다는 그런 뜻인 것 같은데 그걸 확실히 해 가지고 주민들이 이해를 할 수 있도록, 주민들은 자기 동네 사람이 당연히 한 사람 하는 걸로 기대를 하고 있는 그런 입장입니다.
그러면 채용할 계획은 있습니까?
우리 인사부서에 과장님이 계시니까, 동네에서는 굉장히 기대를 하고 있으니까 도저히 안된다든지 차후에 어느 시점에서 계획을 하고 있다든지 그것 이야기를 좀 해 주시기 바랍니다.
육균

신육균자치행정과장

정말 지금 이 시점에는 사실 채용하기가 좀 어려운 여건입니다. 물론 전번에 인사로 인해서 환경미화담당부서가 상하수도사업소로 조정이 돼서 갔습니다마는 운영하는 걸 종합적으로 한번 검토를 해 보고 별도 채용은 좀 어렵습니다. 어렵고, 전체 정원 범위 내에서 계약직이나 이런 부서에 다음에 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
윤진

김윤진위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 기술센터 농심 나눔쉼터, 우리 동료 위원님들도 많이 말씀하셨습니다마는 지금 농심쉼터 예산 목이 여기 지적한 걸 봤을 때는 자본보조로 돼 있지요?
담당

담당기술지원

윤현태 예, 현재까지는.
윤진

김윤진위원

우리가 자본보조를 시설비로 해서 사업을 시행했으면 안 낫겠나 하는 게 검사위원들의 의견인데 그쪽 기술센터에서는 어떻습니까, 이걸 자본보조로 하면은 여러 가지 문제가 있습니다마는 여기 지적한 걸 보면은 조달 구입을 했을 적에 가격이 다운될 수 있고, 시설비로 했을 적에 조달구입이나 이런 문제가 있는 걸로 돼 있는데 지적을 하더라도 그쪽에서 하는 게 맞는 것 같으면은 그쪽 얘기를 하셔야지, 검사위원들이 지적했다고 다 100% 맞는 건 아니잖습니까, 그쪽 의견은 어떻습니까?
담당

담당기술지원

윤현태 우선 의회에서 질의하신 내용은 한편으로는 좋은 내용이라고 저희들도 생각을 했습니다. 그래서 저희들도 시설비로 했을 때 여러 가지 문제를 한번 검토를 해 봤습니다. 시설비로 포항에 한 군데가 있었습니다. 그런데 그렇게 입찰을 하니까 또 그에 따른 문제점도 사실 많이 나왔습니다. 저희들 쉼터 사업을 다년간 진행해 왔습니다마는 국비사업도 있고, 도비사업도 있고, 지방비 확보사업도 있습니다. 이러다 보니까 사업비는 거의 획일적입니다. 1,000만원이면 1,000만원인데 지역 여건은 또 다 다르더라고요. 이렇다 보니까 당장 예산 절감 차원에서 어떻게 좀 내려갈 수 있는데 주민들의 요구도는 완전히 떨어지는 쪽으로 이야기가 나왔습니다. 또 시설비를 우리가 집행을 하게 되면은 나중에 국비 같으면 반납부분이라든가 그런 여러 가지 절차상의 문제도 많이 발생되고 있고요, 또 시설비로 저희들이 지어서 마을에 관리 전환하는 문제 이런 문제도 좀 검토를 해 봐야 될, 추후에 충분한 검토가 있었으면 좋겠다는 그런 생각을 하고 있습니다.
윤진

김윤진위원

아니요, 제가 말씀드리는 거는 자본보조로 하니까, 사실 각 정산서를 받지요?
담당

담당기술지원

윤현태 예, 받고 있습니다.
윤진

김윤진위원

그것 받아 가지고 분석을 해 보면은 조달 구입을 한 가격하고 비교가 될 수 있으니까 담당부서에서 한번 보고 조달 구입 가격은, 그게 꼭 시중보다 더 싸다는 보장은 없습니다. 조달가격보다 더 싸게 파는 곳도 시중에 있으니까, 그렇게 해 가지고 우리가 정산서를 받았을 적에는 오히려 자본보조로 하는 게 더 유익하고 우리한테 유리한 것 같으면은 감사를 하시는 분한테 그런 쪽으로도 설명을 하셔야 되지, 지적이 돼 가지고 와서 그쪽에서는 이쪽에 따라 할 수는 없는 것 아닙니까, 자본보조가 좋은 점이 있으면은 그걸 충분히 설명을 하셔 가지고, 이 관계는 검사위원들 얘기가 다 맞다고 이야기 하는 게 아니기 때문에 제가 얘기를 드리는 겁니다. 그거는 한번 분석을 하셔 가지고 내년 예산에 시설비가 좋으면은 시설비로 하고, 자본보조가 좋으면은 다시 한번 이해를 시켜 가지고 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
담당

담당기술지원

윤현태 예, 충분히 검토해서 다시 한번 설명을 올리도록 하겠습니다.
윤진

김윤진위원

그리고 건설방재과장님, 작년에 현장 가서 지적된 것 재시공 같으면은 부분적으로 시공했습니까, 전체를 시공했습니까?
순해

홍순해건설방재과장

부분적으로 했습니다. 사실 지적한 부분이 일부 한 공, 두 공 이렇게 때문에 저희 직원을 현장에 보내 가지고 업자하고 같이 가서 균일하게 표본 조사를 해 보고 괜찮은 데는 빼고, 그래서 아직 보고는 못 드렸습니다마는 사실상은 거의 완료를 다 했습니다.
윤진

김윤진위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
혁준

이혁준위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박운표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운표위원

아까 상하수도환경사업소 계장님, 우리 효령 시장하고 고곡동에 기본계획이 중지돼 있어요?
예.
중지해 놓은 이유가 뭡니까?
그러면 당분간 공사는 못하겠네요?
용역은 언제 끝납니까?
그러면 도에서 언제쯤 내려옵니까?
7월 중으로 내려오면은 공사를 하는교?
그거를 우리가 알아야 되거든요. 주민들한테도 올해는 꼭 공사를 한다고 저희들이 다니면서 이야기를 한다고요. 그런데 여기 보니까 중지돼 있으니까 내가 물어보는데 하여튼 7월 달에 도에서 내려오거든 내려오는 대로 이야기 좀 해 주이소.
왜냐하면은 우리는 지금 한다는 쪽으로 주민들한테 곧 할 거라고 이야기 했는데 지금 또 중지됐으니까 기간이 늦어지잖아요, 그죠?
예, 잘 알겠습니다.
혁준

이혁준위원장

박운표 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 한 가지 질의하겠습니다. 건설과장님한테, 안 그래도 삽령 봉소간 도로 확장공사인데 군수님한테도 말씀드렸습니다마는 이게 지금 소보면 주민들하고 상당한 문제점이 대두된 그런 일로 해서 앞으로 추후 공사가, 지금은 중지돼 있지마는 다시 사업을 시행하게 된다면은 소보 면민과 공청회를 한번 하고 난 다음에 현재 노선으로 할 것인지, 노선을 변경할 것인가 결정해서 그렇게 사업을 시행해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 과장님 견해는 어떻습니까?
순해

홍순해건설방재과장

군위읍 삽령리 하고 소보 봉소리 하고 두 동네에 편입되는데 현실적으로 삽령리는 현재의 안에 대부분의 주민들이 찬성을 하고 큰 민원이 없습니다. 노선에 대해서. 그리고 보상도 상당 부분 많이 찾아갔고, 봉소리는 찾아간 것도 적고, 봉소리는 일부 주민들이 노선에 대해서 불만이 있는 분들이 있습니다.
혁준

이혁준위원장

봉소리 구간만이 아니고 이거는 소보 면민들 상대로 하는 겁니다.
순해

홍순해건설방재과장

전반적으로 소보 면민들은 이게 뭔가 좀 둘러간다, 똑바로 가면 되는데 둘러간다 하는데 둘러가는 거리가 사실상 크게 멀지는 않습니다. 않는데 홍보도 잘못된 부분이 있는데 어쨌든 그런 부분을, 지금은 중지상태에 있고 다시 어떤 문제가 해결이 돼 가지고 시행할 때는 주민들하고 충분한 대화를 해서 이해를 시키든지 주민들 의견을 수용할 부분이 있다면 수용해서 다시 하도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원장

이거는 봉소리 주민들의 문제가 아니고 소보면민들의 문제이니까 이거는 그냥 면민들이 합의만 되면은 기존 지금 노선으로 가든지, 다시 변경하든지 그거는 관계 없어요. 어차피 사업 시작하면은 민원이 많으니까 그걸 줄이기 위해서 면민들하고 시행할 때는 공청회를 한번 해 가지고 그렇게 해서 사업 시행을 해 달라 하는 뜻입니다.
순해

홍순해건설방재과장

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 2010년 회계연도 결산검사 지적사항은 우리 군민들을 위하고 예산 절감차원에서 우리 위원들이 지적해 놓은 사항입니다. 집행기관 공무원들께서는 앞으로 이 지적사항에 대해서는 다시 지적을 안 당하도록 노력을 해 주시길 당부드리겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면은 질의 답변 종결을 선포합니다. 2. 2010회계연도 세입·세출 결산안 심사보고서 작성의 건

12시05분

의사일정 제2항, 2010회계연도 세입·세출 결산안 심사보고서 작성의 건을 상정합니다. 이 건에 대하여는 배부하여 드린 것과 같이 심사보고서 안이 마련되었습니다. 배부하여 드린 안 대로 심사보고서를 결정하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 2010회계연도 세입·세출 결산안 심사보고서 작성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 그간 위원회 운영에 협조해 주신 위원님 여러분, 노고가 많으셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시05분

12시06분 산회

출처 대구 군위군의회 회의록