이상조도시국장
도시국장 이상조입니다. 먼저 제6대 의회 개원 1주년을 축하드리면서 평소 중구 발전을 위한 헌신적인 노력과 열정적인 의정활동은 물론 저희 도시국 업무에 대한 각별한 관심과 격려를 보내주신 문제광 사회도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 도시국 전직원은 민선5기 출범 2년차를 맞이하여 새로운 각오로 한 걸음 더 구민에게 다가서는 소통과 화합을 바탕으로 구민 참여행정 실현에 솔선수범 하면서 여러 위원님들의 고견을 구정에 반영하고 투철한 소신과 사명감으로 맡은 바 직무에도 최선을 다할 것을 약속드리면서 도시국 소관에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 먼저 189쪽, 일반현황입니다. 저희 도시국은 도시과를 비롯한 6개 과 27담당 150명이 지역주민의 주거 및 생업활동의 접점에서 각종 민원과 숙원사업 해결에 최선을 다하고 있습니다. 190쪽, 기구의 기능에서부터 199쪽 위원회 현황까지는 위원님들께서 양해하여 주시면 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 2011년 주요업무 추진상황으로 직제순에 의거 도시과 소관부터 보고 드리겠습니다. 202쪽, 효율적인 개발행위 허가제 운영입니다. 비도시 지역에 대한 난개발 방지를 위해 2003년부터 시행된 연접개발 제한제도가 정부의 규제완화 정책으로 금년 3월 9일자로 폐지됨에 따라 무질서한 난개발이 우려되고 있어 불법행위 사전 예방을 위한 순찰을 강화하는 한편 개발행위에 대한 도시계획위원회 사전심의제도를 강화 시행하여 비도시 지역에 대한 계획적인 개발 도모에 적극 노력하였으며 203쪽, 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 수립으로 구 재정의 어려운 여건을 감안 장기 미집행 도시계획시설에 대하여 사업 우선순위를 조정, 단계별로 집행계획을 수립, 미집행에 따른 주민불편을 최소화 하겠습니다. 다음은 204쪽, 주거환경 개선사업 추진입니다. 17개 구역 중 13개 구역이 완료 되었고 현재 4개 구역이 진행 중으로 공동주택 방식인 선화1지구는 공정 63%로 골조공사 완료, 목동 2지구는 금년 8월 준공 예정으로 현재 마감공사를 진행 중이며 현지개량사업인 대사 2구역은 금년 4월 실시설계 완료 6월 현재 감정평가 진행 중으로 7월부터 보상협의를 실시 공사를 조기 착수토록 하겠으며 부사3구역은 보상을 완료하고 현재 공사 중에 있습니다. 문화4구역은 금년 4월에 공사를 완료한 바 있습니다. 205쪽, 주택 재개발 사업으로 총 25개소 중 상반기 문화 8구역 등 4개 구역의 정비구역 지정을 완료 하였으며 향후 정비구역 지정 1개소, 조합설립인가 5개소, 준공 1개소 등 사업추진에 만전을 기하면서 206쪽, 선화용두 재정비 촉진지구 도시재정비 촉진사업은 현재 기반시설 기본 및 실시설계용역이 진행 중에 있으며 향후 문화재 지표조사 사전재해 영향성 검토 등 행정절차를 거쳐 금년말 용역 준공 예정으로 정상 추진되고 있습니다. 다음은 207쪽, 도시환경 정비사업 추진입니다. 현재 8개 구역이 추진 중으로 사업추진 단계별로 은행1구역은 관리처분계획 인가, 유천 3, 4구역이 조합설립인가를, 선화1구역 등 3개 구역은 정비구역 지정절차를 이행 중에 있으며 유천1, 2구역은 정비계획 수립을 추진하고 있습니다. 208쪽, 정비계획 수립추진으로 2009년 8월 도시 및 주거환경정비법 개정으로 정비계획을 구청장이 직접 수립하도록 규정되어 있어 유천1구역과 대흥4구역에 대한 정비계획 수립용역을 전액 시비로 추진하고 있으며 209쪽, 유천지역 통합정비계획은 유천생활권 총 12개 구역에 대한 종합계획으로 대규모 공원조성과 체계적인 교통망 구성 및 차별화된 복합커뮤니티 시설 도입 등 효율적인 토지이용을 위한 통합정비계획 수립을 상반기에 완료 하였습니다. 다음은 210쪽 건설과 소관으로 가로·보안등 관리운영체계 개선입니다. 보안등 전기요금 납부체계를 개별등록 체계로 변경하여 전기요금 및 재료비를 절약하였으며 상반기에 가로·보안등 480개를 절전형 고효율램프로 교체하였고 하반기에도 지속 추진 하겠으며 211쪽, 보문산 관광밸트 조성을 위한 하천 및 제방도로 정비 등 기반시설 구축사업인 호동 범골 진입도로 개설공사는 상반기에 실시설계 용역을 완료하였고 하반기에 사업비를 확보 공사를 시행토록 하겠습니다. 212쪽, 도로개설 및 도로시설물 정비입니다. 용두동 절개지에 입구 위험도로 선형개선 공사는 금주 중 완료할 계획으로 마무리 공사 중에 있으며 관내 과속방지턱 설치 등 도로시설물 25개소를 정비하였고 향후 관내 일원 도로시설물 유지관리에 만전을 기하도록 하겠으며 다음은 213쪽, 하천 정비 및 구거정비 사업으로 구완천 정비공사가 7월 중순 준공 예정으로 진행 중이며 하반기에 정생동 구거정비 공사를 추진하는 등 수해 위험이 높은 관내 하천 재해예방을 위한 정비사업을 적극 추진하는 한편 214쪽, 하수도 소규모 긴급준설 및 수선사업도 지속적으로 추진하여 하수의 원활한 배수와 공공수역의 수질개선 등 쾌적한 도시환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 215쪽, 안전하고 밝은 거리 조성을 위하여 우범지역 보안등 143등과 부적합 가로등 30본을 정비 하였으며 가로·보안등 90본을 긴급 수선정비 하는 등 안전사고 사전 예방에 주력하면서 기동보수반을 운영 가로등 고장신고 접수시 신속한 민원처리로 주민불편 해소에도 만전을 기하겠습니다. 216쪽, 국·공유재산의 효율적인 관리로 점·사용료 13억 8,900만원을 부과 징수하여 구 재정확충에 기여하였으며 앞으로도 효율적인 실태조사와 권리보전 추진으로 열악한 구 재정확충에 노력하겠으며 217쪽, 소규모 주민생활 불편사항 해소를 위한 생활민원 기동봉사반을 운영 생활불편사항을 즉시 해소해 주는 등 주민만족도를 제고한 바 있으며 특히 상반기 중 기초생활수급자 7세대에 도배, 장판을 교체하여 주는 등 향후 지속적으로 소외계층에 대한 불편을 찾아가 해결해 줌으로써 더불어 살아가는 사회공동체 형성에 기여하겠습니다. 218쪽입니다.주요 도로변 등 주민통행에 불편을 주는 불법노점상 등 노상적치물에 대한 체계적이고 지속적인 단속경비를 실시 도로의 기능 회복 및 깨끗한 거리환경 조성에 최선을 다하면서 219쪽, 무분별하게 개발 이용된 지하수 시설 현황을 파악하고 지하수 오염을 유발하는 방치공의 원상복구 및 효율적인 관리로 구민의 보건위생 관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 220쪽, 건축과 소관으로 불법건축 행위에 대한 사전예방을 위하여 전직원을 6개반으로 편성 순찰활동 강화 및 주민홍보 등을 통하여 무허가건축물 자진철거 38건 등 총 79건에 대한 행정처분을 하였으며 지속적인 지도단속과 주민홍보를 실시 신뢰 받는 건축행정 구현에 노력하면서 221쪽, 건축물 부설주차장 유지관리 실태 및 건축사 업무대행건축물 점검, 건축공사장 안전관리 실태 등에 대한 지속적인 지도점검을 실시 불법행위 단속유지에서 사전 예방차원으로 전환 공정하고 투명한 내실 있는 건축행정 건실화를 추진하겠습니다. 222쪽, 문화 근린공원2 조성사업은 당초 계획대로 금년도 상반기에 공사완료하여 주민들에게 쾌적한 주거환경을 제공하였으며 223쪽, 공동주택관리 업무추진으로 공동주택관리 관계자 교육 및 의무관리대상 공동주택단지에 대한 실태조사를 실시하는 등 투명하고 효율적인 공동주택 문화를 정착시켜 나가는 한편 224쪽, 총 22개 구역 중 현재 13개소가 추진 중인 주택재건축 사업의 원활한 사업추진을 위하여 적극적인 행정지원을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 225쪽, 깨끗하고 아름다운 도시경관 조성을 위하여 불법광고물 상시 기동점검반을 운영 야간 및 주말 등 취약시간대 특별정비를 실시하는 한편 자율정비대, 클린사인의 날, 불법광고물 정비의 날을 내실 있게 운영하여 쾌적한 도시환경 조성에 최선을 다하겠으며 226쪽, 주민 휴대용 사업으로 추진되는 문화흐름 중교로 조성사업은 2010년 3월 학술연구용역을 완료하였으며 기 확보된 국·시비와 추경에 구비 확보를 통한 사업 추진에 만전을 기하여 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 227쪽, 원도심 상권회복과 주민들의 삶의 질 향상을 도모하기 위한 테마거리 조성사업은 대흥동 문화예술의 거리에 대한 기반시설공사를 완료하였고 은행동 으능정이 거리는 총연장 250m 구간에 LED 멀티미디어 거리 조성사업과 연계하여 기반시설 및 간판 등 도시환경 정비를 위한 디자인 실시설계 용역을 추진 중에 있습니다. 다음은 228쪽, 공원과 소관으로 보문산 공원 활성화 추진입니다. 대전의 중심인 보문산 공원에 2009년부터 2021년까지 대사근린공원 조성 등 11개 사업을 추진할 계획으로 대사·문화·호동 근린공원과 보문산 둘레산길 조성사업은 현재 실시설계 용역 중에 있으며 보문산에 산재된 관광지를 유기적으로 연계시켜 녹색명품 관광지로 조성 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 시 관련부서와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 230쪽, 쾌적한 도시공원 정비 및 시설물 확충을 위하여 신속하고 안전한 공원시설 정비와 관리체계를 구축 노후 된 공원시설물 656건을 수선 보수하고 소나무 등 공원 내 조경수목 전지작업을 실시하여 쾌적한 공원 환경을 조성하는 한편 앞으로 신천 어린이공원, 공중화장실 설치, 어린이공원 시설현대화 사업, 공원시설물 정비 및 보수 등을 지속적으로 추진 공원운영 활성화와 공원이용 만족도 제고에 힘쓰면서 231쪽, 도시공원의 이용과 창의문화 확산을 위한 다양한 공원체험 프로그램 운영으로 녹색문화 숲체험 프로그램을 16회 운영, 문화초등학교외 8개교 540명이 나무목걸이 만들기, 생태체험 교육에 참여하는 등 많은 호응을 받고 있으며 하반기에는 한여름밤의 녹색문화 숲 만들기를 위한 무료영화 상영 등 다양한 공원체험 프로그램을 운영하여 지역주민에게 호응과 사랑을 받는 공원문화 서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 232쪽, 쾌적한 도시숲 조성을 위하여 3억 2,400만원을 투입 도로변 경관개선 사업, 학교숲 조성사업 등 5건의 푸른대전 조성사업을 상반기에 완료 시민의 정서함양에 기여하였으며 233쪽, 도심 녹지공간 조성으로 이산화탄소 흡수원 확충 및 야생조류 등 서식공간 제공을 위한 중구 보건지소 옥상 비오톱 조성사업은 현재 실시설계 용역 중으로 하반기에 사업을 완료 건전한 도시생태 환경조성 및 공공기관을 찾는 시민들에게 녹색쉼터를 제공하겠습니다. 234쪽입니다.주요도로변 녹지대 및 교통섬에 계절별 변화가 있는 친환경 꽃도시 조성을 위하여 상반기에 팬지 외 7종 13만 4,000본을 생산 주민센터, 학교, 유관기관과 가로화단, 교통섬 등에 식재하였으며 앞으로도 계절감각에 맞는 꽃을 적기 분양 식재하여 아름답고 쾌적한 도심경관을 조성하는 한편 235쪽, 가로수, 교통섬, 가로화단 등 도시숲 조성시에 대하여 제초작업, 전지, 병해충 방제 등 적기 사후관리로 지역주민의 삶의 질 향상과 아름다운 녹색환경 도시로 가꾸어 나가는데 최선을 다하겠습니다. 236쪽, 조림사업 및 산림병충해 방제 등 지속적인 산림자원 조성관리는 물론 237쪽, 산불 방지대책도 철저히 추진하는 등 건강한 도시생태숲 조성 및 산림자원 보존에 만전을 기하면서 238쪽, 개발제한구역 지정으로 상대적 불이익을 받고 있는 주민을 위한 각종 주민지원 사업과 무수동 다목적회관 건립공사를 계획대로 추진 소외된 주민들의 생활환경 개선에 적극 노력하는 한편 불법행위 단속 업무도 철저를 기하는 등 개발제한구역 합리적 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 교통과 소관으로 239쪽, 교통안전의식 선진화를 위해 유치원 등에 대한 어린이 교통안전교육 강화, 어린이 보호구역 개선사업을 지속적으로 추진하는 등 어린이 교통사고 감축에 노력하겠으며 240쪽, 사업용 자동차의 차고지 불법주차로 인한 주민불편 해소와 원활한 교통흐름을 위하여 밤샘 주차단속을 강화하고 241쪽, 책임보험 가입 확행을 위한 무보험 운행 자동차관리 강화로 시민의 생명과 재산보호에 최선을 다하면서 242쪽, 어린이 보호구역에 대하여는 1인 1회 이상 순회 불법주·정차 단속을 강화하는 한편 지역경제 활성화를 위하여 점심시간대에 주차단속 유보, 30분 주·정차 예고제를 실시하는 등 지역별 특성에 맞는 현장중심의 탄력적인 주·정차 단속을 추진하겠습니다. 243쪽, 국민기초생활 수급자 등 저소득층에 대한 자동차 무상정비 서비스를 제공 어려운 이웃과 더불어 사는 사회공동체 의식 함양과 244쪽, 도로변 공터 등에 장기간 무단방치 차량에 대한 단속강화로 시민의 교통 불편을 해소해 나가는 한편 245쪽, 어린이 교통 및 범죄사고 제로화를 위하여 산성동 통큰어린이집 등 4개소를 개선 정비하였고 어린이 보호구역 도시공원 놀이터에 CCTV 35대를 설치하였으며 앞으로도 어린이 보호를 위한 시설 등을 지속적으로 개선 정비하겠습니다. 246쪽, 산성 전통시장의 경쟁력 확보와 시장활성화를 통한 규모 있는 지역개발을 도모하기 위하여 구 산성동 주민자치센터 부지 내 29대 규모의 공영주차장 조성을 6월말 완료하였으며 앞으로 상인회와 위·수탁 계약을 체결하는 등 개장을 위한 절차를 조속히 마무리하여 이용고객과 인근 상인들에게 주차편익을 도모하겠습니다. 다음은 재난안전과 소관으로 247쪽 재난예방을 위한 자동음성통보시스템 구축입니다. 과례경로당 및 공원노인회관 2개소에 자동음성통보시스템을 구축하여 재난정보 사각지대 해소에 노력하였으며 248쪽, 주거환경이 열악한 기초수급자, 독거노인, 장애인 등 재난취약가구 560가구를 선정하여 전기, 가스 등 시설에 대한 안전점검 서비스를 제공하였고 앞으로도 지속적인 관리를 실시하여 취약계층의 안전성 확보에 최선을 다하겠습니다. 249쪽 재난대응 안전한국 훈련으로 지난 5월 2일부터 4일까지 3일간 풍수해 대비 현장훈련 및 도상훈련을 실시하여 재난유형별 현장대응 조치능력 배양 및 유관기관간 긴밀한 협조로 각종 재난발생시 신속 대응체제를 구축한 바 있으며 250쪽, 내실 있는 비상대비태세 확립을 위하여 비상사태 대비 실제상황을 고려한 도상실제 훈련 등 실질적인 을지연습 추진과 효율적인 인력동원 관리체계를 구축하고 철저한 민방위시설 장비관리로 확고한 비상대비 태세를 확립하는 한편 251쪽, 민방위교육은 주민생활과 밀접한 현장체험교육 및 실시실습 교육 위주로 전환하여 교육훈련 참여율 향상과 현장대응 능력을 강화시켜 정예 민방위대원 양성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 제160회 중구의회 정례회 도시국 소관 업무보고를 마치면서 저를 비롯한 도시국 150여 직원은 위원님들의 고견을 귀담아 듣고 더욱더 낮은 자세로 위민행정을 적극 구현해 나갈 것을 다짐하면서 위원님들의 끊임없는 관심과 격려를 당부 드립니다. [부록] 구정업무보고-도시국