대구 달서구의회 5분자유발언
김해철 의원 5분자유발언

도영환의장
의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 대구광역시달서구 의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 다음은 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
정호
김정호의회사무국장
의회사무국장 김정호입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 기획행정위원회에서는 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결 하였으며, 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회로부터 활동결과보고서가 제출되었습니다. 그리고 각 상임위원회로부터 2011년도 행정사무감사 결과보고서가 제출되었으며, 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 예비심사보고서가 제출되어 예산결산특별위원회로 회부하였습니다. 예산결산특별위원회에서는 위원장에 허시영 의원, 간사에 최상극 의원이 선임되었다는 보고가 있었으며, 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 그리고 김철희, 김주범 의원으로부터 구정에 관한 질문이 있겠으며, 구상모 의원, 김성태 의원, 김해철 의원으로부터는 5분자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

도영환의장
의회사무국장 수고하셨습니다. ◦ 5분자유발언
10시02분
대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 【제33조의2】 규정에 의거 5분자유발언이 있겠습니다. 구상모 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
상모
구상모의원
성당동, 감삼동 출신 복지환경위원회 소속 구상모 의원입니다. 존경하는 도영환 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 계속되는 행정사무감사와 결산심사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 그리고 곽대훈 구청장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 살기 좋은 달서구 건설을 위해 열정적으로 구정업무를 추진하심에 감사드립니다. 본 의원은 오늘 장애인 생산품과 관련하여 5분자유발언을 하고자 이 자리에 섰습니다. 일반적으로 장애인 근로자가 만든 것을 장애인 생산품이라고 합니다. 이렇게 생산된 제품의 판매 수익금은 고스란히 장애인 임금으로 지급이 되고 있습니다. 여러분들도 잘 아시겠지만 장애인이 일반 경쟁을 통해 취업하기가 대단히 어렵습니다. 다시 말해 장애인들의 삶의 질 향상을 꾀할 수 있는 방안이 바로 장애인이 생산한 생산품을 우선 구매하여 그들에게 최소한의 임금을 지불하고 최대한의 복지 지출을 줄이는 것이 올바른 복지정책이라고 본 의원은 생각합니다. 집행부 관계 공무원 여러분! 장애인을 위한 눈에 보이는 편의시설 확충도 중요하겠지만 장애인 고용시설의 안정적 운영과 장애인 고용 기반의 확대를 위한 장애인 생산품 우선 구매제도의 활성화에 집행부가 먼저 적극적으로 나서야 된다고 봅니다. 그렇다면 달서구청은 이를 잘 실천하고 있습니까? 지체장애인 달서구지회에서는 몇 년 전부터 현수막 제작사업을 하고 있습니다. 집행부에서 제출한 자료에 의하면 구청의 장애인 생산품 현수막 구매 건수를 보면 2008년에는 1,177건 중 한 건도 없습니다. 2009년 962건 중 단 한 건이 있습니다. 2010년 1,111건 중 단 3건에 불과합니다. 다시 말하면 장애인복지법 【제40조】에 “장애인 생산품에 있어 100분의 5 즉, 5% 이상을 구매하여야 한다.”고 명시되어 있는데, 작년 2010년의 경우에는 고작 0.27%로 법의 기준에 턱없이 부족한 비율입니다. 몇 년 전 김해철 의원님께서 장애인 현수막 구매비율을 적극 늘려달라는 취지의 구정질문을 한 바 있습니다. 그 당시 답변을 보면 구매실적을 점진적으로 높이겠다는 약속을 했지만 실제 구매비율은 오히려 떨어지고 있습니다. 장애인 생산품인 현수막을 우선 구매하지 않고 법적인 기준조차 지키지 않는 이유가 무엇입니까? 강제 구매의 법적 의무 및 권장사항이 병행된 제도적 문제점을 간파하고 이를 역이용하자는 발상은 아니겠지요? 우리 달서구의 올해 복지시책에는 장애인과 함께하는 세상을 만들어 가겠다고 했습니다. 달서구청이 앞장서서 장애인의 생산품을 구매하지 않으면서 어떻게 장애인과 함께 세상을 만들어 갈 수 있겠습니까? 다시 말해 공공기관인 달서구청이 솔선수범하여 장애인 생산품을 구매하지 않고 있는데 어떻게 달서구청이 60만 구민에게 장애인 생산품을 구매홍보 할 수 있겠느냐는 것입니다. 존경하는 곽대훈 구청장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 향후 관내에서 생산되는 현수막 등 장애인 생산품 우선 구매를 성실히 이행할 것을 촉구하는 바입니다. 무엇보다 정기적으로 장애인 생산품 추진 상황을 수시로 점검하여 장애인 생산품 우선 구매가 장애인을 위한 자립, 자활에 도움이 될 수 있도록 장애인 생산품 판매 촉진 창구를 개설 운행할 것을 제안하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
10시09분

도영환의장
구상모 의원 수고하셨습니다. 다음은 김성태 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
성태
김성태의원
존경하는 도영환 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 월성1·2동, 진천동 출신 김성태 의원입니다. 또한 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분에게도 노고의 말씀을 드립니다. 연일 계속되는 의정활동에 의원 여러분들의 노고에 다시 한번 감사를 드립니다. 본 의원은 현재 생사가 달려있는 노동자와 사용자 간의 오랜 대립으로 말미암아 소모적 논쟁이 계속 이어지는 성당새마을금고에 대하여 조속한 타결을 희망하며 이 자리에 섰습니다. 분쟁의 씨앗은 지난해 10월 성당시장점의 폐쇄로 인하여 인원감축을 이유로 출산 휴가 중인 여성 직원 등 3명을 부당해고하자 조합원들이 이에 부당함을 이유로 농성이 시작되었습니다. 최근에는 성당새마을금고가 해산을 하기 위해 대의원총회를 개최하려하다가 노조원과 일부 회원들의 저지로 대의원들이 회의장으로 들어가지 못하고 몸싸움만 벌이다가 결국 개최하지도 못하고 무산되었으며, 문제는 이번 마을금고의 노사분쟁이 다시 돌아올 수 없는 극단적인 길로 가고 있다는 것입니다. 특히, 여직원 정리해고가 부당해고라는 경북지방노동위원회와 중앙노동위원회가 판정했음에도 불구하고 감정싸움으로 대립하고 있으며, 금고 측도 노조의 무리한 요구이며, 금고 운영에 권한이 있는 대의원총회까지 방해하므로 해서 노조로 인해 금고의 자산이 다 빠져나간다고 불평하는 등 노사간 서로의 불신과 원망으로 골이 깊어가고 있습니다. 또한, 금고 측의 해산이라는 극단적인 선택은 최선의 방법이 될 수 없으며, 해산 후에도 사용자의 부당해고의 결정은 노동자에게는 끝나지 않는 싸움으로 계속될 것이라고 본 의원은 판단됩니다. 이것은 노사가 다 죽을 수밖에 없는 싸움이며, 특히 다수의 선량한 주주들과 주민들까지도 피해로 돌아가는 사회적인 큰 문제로 부각될 수 있다는 것입니다. 그나마 다행스러운 것은 지금까지의 노사문제가 그동안 담당직원들의 부단한 노력과 심혈을 기울인 결과 노동자가 파업을 풀고 업무에 복귀를 했으며, 성당새마을금고는 대구지역 100여개 새마을금고 중에서 재정 건전성이 우수한 금고로 현재의 자산이 종래에 금고 운영과정을 살펴보았을 때 긴박한 경영상의 어려움이 없을 뿐 아니라 노사가 한 발씩 양보할 때에 모두가 윈윈 할 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 이제 많은 문제점들이 타결의 실마리가 풀릴 듯한 상황으로 보고 더 이상 극단적인 현실로 오지 않기를 바라면서 간곡히 촉구합니다. 새마을금고의 허가권자가 관할 구청이며, 구청장이 포괄적인 관리, 감독권한이 있으며, 또한 도의적인 책임이 있는 만큼 이제는 누구의 잘잘못을 따질 것이 아니라 국민을 생각하고 약자를 대변하는 구의 최고 행정수장으로서 고통당하고 있는 구민들의 눈물을 닦아줄 수 있는 책임 있는 자세로 적극적으로 중재에 나서야 할 것이라고 생각합니다. 노사타결에는 적정한 타이밍이 필요하다고 봅니다. 지금이 위기이지만 곧 기회가 될 수 있듯이 이 시점이 존경하는 구청장께서 노사 협상테이블에 참석하시어 꼬이고 꼬인 분쟁의 사태를 타결하는데 결정적인 역할을 해주실 것을 간곡히 촉구합니다. 지난 전 정부 때도 노사의 분쟁 시에 노동부장관이 직접 노사현장에 참여하여 타결되었던 좋은 선례가 있었음을 잘 알고 계시리라 생각됩니다. 부디 이번 분쟁이 구청장님이 그 중심에 서서 극적인 타결을 하는데 결정적 역할을 할 수 있기를 바랍니다. 구민 모두가 웃을 수 있는 날이 오기를 희망하면서 5분자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
10시14분

도영환의장
김성태 의원 수고하셨습니다. 다음은 김해철 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김해철의원
안녕하십니까? 비례대표 출신의 복지환경위원회 소속 김해철 의원입니다. 짧은 시간관계상 관례적인 인사말은 생략하겠습니다. 본 의원은 오늘 지진과 관련하여 5분자유발언을 하고자 이 자리에 섰습니다. 먼저 한 나라의 국민이 선출한 대통령이나 60만 구민 한 사람, 한 사람이 뽑은 선출직 공직자는 언제든지 재난에 미리 대비해야 합니다. 재난에 미리 대비하지 않으면 언젠가는 혹독한 대가를 치르게 됩니다. 지난 3월 11일 일본 대지진이 그 좋은 실례입니다. 일본은 세계 최고의 재난대비 국가입니다. 그런 일본이 규모 9.0이라는 지진 앞에 속수무책이었습니다. 수만 명의 사상자가 발생했습니다. 일본이 9.0의 규모는 최근 100년 사이 겪은 일이 없었습니다. 그렇다면 우리나라는 어떻습니까? 지난 2월 27일 제주도에서 규모 3.7의 지진이 발생했습니다. 3월 28일 포항에서는 규모 3.2의 지진이 발생했으며, 4월 11일 강릉에서 규모 3.1의 지진이 발생하는 등 우리나라는 올해만 해도 크고 작은 지진이 무려 10번 이상 발생했습니다. 대구는 어떻습니까? 지난 4월 3일 오전 1시47분 대구 달성군 남서쪽 7㎞ 지점에서 규모 2.7의 지진이 발생했습니다. 5월 29일 경북 청도에서는 규모 2.9의 지진이 발생하면서 월배 전역의 건축물들이 순간적으로 흔들렸습니다. 여러분! 우리는 평소 지진에 대해선 무방비로 지내고 있습니다. 1998년 3월 6층 이상의 건축물 및 다중이용건축물에 적용한 이래 5차례에 걸쳐 지속적으로 내진설계가 강화되고 있습니다. 특히 2005년 7월 16일 개정된 건축법시행령에 따르면 내진설계가 의무화된 3층 이상 1,000㎡, 높이 13m 이상의 모든 건축물에 내진설계를 의무적으로 반영토록 하고 있습니다. 그렇다면 우리 달서구는 여기에 적용되는 건축물의 수와 내진설계 동 수는 얼마일까요? 2010년 내진설계 반영률이 고작 18.5%에 불과했습니다. 2011년 올해에는 1만4,548동에 내진설계 동이 2,984개 동이 전부입니다. 내진설계 반영률이 20.5%에 불과합니다. 우리나라의 내진설계기준의 지역계수는 리히터 규모 약 5.5~6.0을 기준으로 산정합니다. 만약 규모 6~7의 지진이 발생한다면 과연 지진에 버틸 수 있는 관내 건축물이 얼마나 되겠습니까? 여러분! 현재 2층 이하는 법으로 내진설계를 규정하지 않고 있습니다. 내진설계 대상 건물 층수를 제한하는 나라는 우리나라밖에 없습니다. 여러분, 지진의 재난에서 그 누구도 살 수 있다는 보장이 전혀 없다고 봅니다. 전쟁보다 더 참혹한 재난이 바로 지진입니다. 지진 대비를 하라고 외치는 저 자신도 어떻게 재난을 당할지 모릅니다. 본 의원의 말이 ‘쇠귀에 경 읽기’가 되지 않도록 집행부에서는 이번 일본의 비극을 타산지석으로 삼아 관내 모든 건축물에 대한 내진실태조사를 정확하게 수립하고 추진해야 할 것입니다. 왜냐하면 정확한 내진실태조사 없는 재난대책은 사상누각에 불과하기 때문입니다. 집행부 관계 공무원 여러분! 우리 달서구는 내진설계 미 반영률이 무려 70~80%에 육박하고 있습니다. 강진이 발생할 경우 매우 큰 인명과 재산상 피해를 가져올 것임이 명약관화합니다. 향후 철저한 지진 대비를 할 수 있도록 신 내진설계 도입 등 제도적 장치를 마련할 것을 집행부에 강력하게 제안하면서 5분자유발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

도영환의장
김해철 의원 수고하셨습니다. 1. 대구광역시달서구 의회 의원(이영애) 청가의 건(의장 제의)
10시19분
의사일정 제1항 대구광역시달서구 의회 의원(이영애) 청가의 건을 상정합니다. 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 【제7조】의 규정에 따라 2011년 6월 30일부터 7월 19일까지 신병치료를 위한 이영애 의원의 청가를 허가하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 대구광역시달서구 의회 의원(이영애) 청가의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
「없습니다」하는 이 있음
의사일정 제2항 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이유경 기획행정위원장 나오셔서 기획행정위원회에서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이유경기획행정위원장
안녕하십니까? 기획행정위원장 이유경 의원입니다. 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 이번 제188회 정례회에 각종 안건심사 등 의정활동에 노고가 많으셨습니다. 지금부터 2011년 6월 9일 본 위원회로 회부된 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 배부해 드린 유인물을 토대로 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 법정동 및 행정동 간 경계가 불합리한 아파트 신축지역에 대해서 행정구역 경계를 조정하여 주민불편 해소 및 행정업무 추진의 효율성을 제고하고, 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례와 부칙에서 이와 관련이 있는 대구광역시달서구 행정운영동의 설치 및 동장정수 조례를 개정하고자 하는 것입니다. 그 주요내용을 보면 대천동 479-1번지 등 24필지를 진천동 601-6번지 등 24필지로 법정동의 관할구역 조정하는 것으로 제출되었습니다. 본 위원회에서 심사한 결과 본 개정조례안은 주민의견의 찬반 논란이 있음에도 불구하고 집행부 공무원들의 소극적인 태도로 인해 주민과의 의사소통이 제대로 이루어지지 않고 있다고 판단되어 2011년 6월 15일 기획행정위원 전원이 현장을 방문하고 주민의견을 수렴하였습니다. 또한, 2011년 6월 30일 행정구역 경계변경을 신청한 시행사와 시공사가 간담회를 개최하여 분양계약자 전 세대를 대상으로 의견수렴을 요청하였습니다. 행정구역 경계조정은 도로를 경계로 해서 동(洞)간의 경계를 구분하는 것이 지리적 여건으로는 효율적이나, 생활권의 일치여부 등 주민의 여론이 매우 중요하여 대천동 479-1 번지 등 24필지를 주민의견에 따라 생활권이 일치한 진천동 601-6번지 등 24필지로 조정함으로써 주민여론을 위한 행정동 경계 조정이라 판단되어서 우리 위원회에서 원안가결 하였습니다. 아무쪼록, 본 위원회에서 충분히 심사하여 의결한 것인 만큼 심사 보고한 안대로 가결시켜 주실 것을 의원 여러분께 부탁드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
이유경 기획행정위원장 수고하셨습니다. 방금 심사보고한 안건에 대해서는 기획행정위원회에서 심도 있는 심사를 하였으므로 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 【제25조1항】의 규정에 의거 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안은 기획행정위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 대구광역시달서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(4건)(운영·기획행정·복지환경·도시건설위원장 제출)
「예, 없습니다」하는 이 있음
「예, 없습니다」하는 이 있음
10시25분
의사일정 제3항 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(4건)을 일괄 상정합니다. 조홍철 운영위원회 간사 나오셔서 운영위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
홍철
조홍철운영위원회간사
안녕하십니까? 운영위원회 간사 조홍철 의원입니다. 평소 존경하는 도영환 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 장기간 계속된 상임위 활동에 대단히 노고가 많으십니다. 그리고 금번 행정사무감사 시에 각종 자료 제출과 질의에 대하여 성실하게 답변하여 주신 공무원 여러분들에게도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 지난 6월 23일 실시한 2011년도 운영위원회 소관 행정사무감사 결과를 배부해 드린 유인물을 토대로 보고 드리겠습니다. 감사방법은 제출된 자료를 위주로 자료에 대한 설명을 먼저 듣고 질의 답변을 통한 회의식으로 진행하였습니다. 운영위원회 소관 감사결과에 대하여 간략하게 말씀을 드리면 지적 및 건의사항이 5건이며, 주요내용으로는 행정사무감사 전 주민제보를 위한 홍보 강화, 본회의장 장애인 편의시설 설치 등의 내용입니다. 이상과 같이 본 위원회에서 열과 성을 다하여 감사를 실시하고, 행정사무감사 결과보고서를 작성한 만큼 본 위원회에서 제출한 원안대로 채택하여 주실 것을 부탁드리며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
조홍철 운영위원회 간사 수고하셨습니다. 다음은 이유경 기획행정위원장 나오셔서 기획행정위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

이유경기획행정위원장
안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 이유경 의원입니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 이번 제1차 정례회 동안 행정사무감사, 2010회계연도 결산 등 안건심사에 노고가 많으셨습니다. 그리고 이번 행정사무감사를 위해서 많은 양의 자료를 준비하고, 질의에 성실하게 답변해 주신 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 지금부터 기획행정위원회 소관 행정사무감사 결과를 배부해 드린 유인물을 토대로 보고 드리겠습니다. 행정사무감사의 목적은 행정업무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 부분은 시정 또는 개선토록 하고, 발전적인 의정활동을 수행코자 하는 것 입니다. 감사기간과 대상은 당초 계획에 의거 2011년 6월 21일부터 6월 27일까지 구본청 8개 부서와, 22개동에 대하여 제출된 자료를 중심으로 감사를 실시하였습니다. 감사기간 중에 동행정의 실태를 파악하고자 월성1동 외 5개동에 두개 반으로 나누어서 출장감사를 실시하였습니다. 본 위원회에서는 이번 감사의 방향을 행정상의 단순한 착오나 잘못보다는 근본적인 문제해결과 발전 지향적인 행정수행에 초점을 맞추려고 노력하였습니다. 그 결과 지적 및 건의사항이 총 34건이며, 그 주요내용을 보면 행정사무감사실명제를 도입하여 지적사항에 대해 조치사항이 담당자의 책임성을 규정하고 반복·지적되는 감사사항 처벌대책 및 직원 교육 강화, 문제의 다문화가정에 대한 지원이나 해결방안 강구, 업무추진비 집행매뉴얼 작성 배부, 착오과세 최소화 및 새 지방세법 홍보 강화, 체납차량 번호판 영치 강화 및 결손처분 시 채권확보 노력으로 체납세 징수율 제고, 반복적 불허가 민원에 대한 처리절차 등 주민홍보 강화, 특정업체가 전산시스템 유지보수업체로 수의계약에 대한 시정요구, 부동산민원상담관제를 도입하는 방안 강구, 보안등 신속한 보수와 하자기간 내 수리비 적정 집행 등, 그리고 사회단체보조금 예산집행 부적정 시정과 시민위원회의 투명성과 공정성 확보방안 강구, 포괄적 사업예산에 대한 집행 후 의회보고 등 입니다. 이상과 같이 본 위원회에서는 열성을 다하여 감사를 실시하고, 행정사무감사 결과보고서를 작성한 만큼 우리 위원회에서 제출한 원안대로 채택하여 주실 것을 동료 의원 여러분께 부탁드리면서 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
이유경 기획행정위원장 수고하셨습니다. 다음은 김화덕 복지환경위원회 간사 나오셔서 복지환경위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김화덕복지환경위원회간사
안녕하십니까? 복지환경위원회 간사 김화덕입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 행정사무감사, 각종 안건심사 등 의정활동에 수고 많으셨습니다. 그리고 감사기간 동안 많은 양의 자료 제출과 질의에 성실하게 답변해 주신 관계 공무원 여러분의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회에서는 6월 21일부터 6월 27일까지 복지환경위원회 소관 구 본청 11개 부서에 대한 행정사무감사를 실시하였습니다. 이번 감사는 제출된 행정사무감사 자료를 중심으로 구정업무 전반에 대한 처리결과를 다각적으로 검토함은 물론, 현지 확인을 병행하여 평소 주민이 불편해 하는 사항에 대해서는 시정하도록 요구하였습니다. 감사결과 부서별 지적 및 건의사항은 총 49건이며, 주요사항으로는 지역사회복지대표협의체 회의 내실화와 보육시설 지도감독 강화, 전통시장 현대화사업 추진 철저 및 나눔장터 운영 활성화 방안을 강구하도록 요구하였습니다. 행정사무감사는 주민을 대표하여 통제 감시기능을 수행한 것인 만큼 이번에 지적되거나 건의된 사항에 대해서는 주민의 복지증진과 구정발전을 위해 빠른 시일 내에 조치하여 주시기를 당부드립니다. 그 밖의 상세한 내용은 배부해 드린 2011년도 행정사무감사 결과보고서를 참조해 주시기 바라며, 우리 위원회에서 제출한 2011년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 채택해 주실 것을 부탁드리며, 복지환경위원회 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
김화덕 복지환경위원회 간사 수고하셨습니다. 다음은 최한수 도시건설위원회 간사 나오셔서 도시건설위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
한수
최한수도시건설위원회간사
안녕하십니까? 도시건설위원회 간사 최한수 의원입니다. 존경하는 도영환 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 행정사무감사, 조례안 심사 등 의정활동에 수고 많으셨습니다. 그리고 이번 행정사무감사에 성실하게 임하여 주신 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제188회 달서구의회 제1차 정례회 기간 중 실시한 행정사무감사는 구정운영 실태를 면밀히 파악하여 무엇보다 중요한 주민의 뜻이 구정에 반영되어 집행되었는지 여부와 예산안 등 각종 안건심사를 위한 자료와 정보 획득을 목적으로 6월 21일부터 6월 27일까지 실시하였습니다. 감사사항은 그동안 의정활동을 통하여 수렴된 정보와 제출받은 자료의 면밀한 검토를 통하여 각종 예산사업과 민원사항을 중심을 이루어졌으며, 이번 행정사무감사가 대안을 제시하는 정책적이고 미래지향적인 감사가 되도록 하였습니다. 지금부터 도시건설위원회 소관 감사결과에 대하여 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 대다수의 우리 구 공무원은 열심히 자기 업무를 충실히 처리하고 있었으며, 부서별 업무추진은 비교적 양호한 편이었으나, 일부 부서에서는 적극성이 다소 결여된 부분이 있었으므로 향후 지속적인 업무연찬을 통한 적극적이고 능률적인 행정업무의 추진이 절실히 요구됩니다. 따라서 2011년도 행정사무감사 결과 우리 위원회 소관 6개 부서에 14건의 지적 및 건의사항에 대해서는 앞으로 철저하게 계획을 수립하여 차질 없이 추진해 주시기 바라며, 기타 상세한 내용은 배부해 드린 2011년도 행정사무감사 결과보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 행정사무감사는 주민을 대표하여 행정에 대한 감시자로서의 역할을 다하기 위하여 실시한 것인 만큼 미흡한 부분은 즉시 시정·개선하고, 앞으로의 행정방향과 대안을 제시하는데 큰 의의가 있으므로 지적된 사항에 대해서는 조속히 개선될 수 있도록 조치되어야 하겠습니다. 또한, 앞으로 보다 적극적이고 소신 있게 업무를 추진하여 주민들의 복지 증진에 한층 더 다가갈 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼, 우리 위원회 위원들이 열과 성을 다하여 작성한 행정사무감사 결과보고서를 제출하니 원안대로 채택하여 주실 것을 부탁드리면서, 도시건설위원회 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
최한수 도시건설위원회 간사 수고하셨습니다. 방금 각 상임위원회에서 보고한 2011년도 행정사무감사 결과보고서는 각 상임위원회에서 심도 있는 검토를 거쳐 작성한 것으로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 운영위원회 소관, 기획행정위원회 소관, 복지환경위원회 소관, 도시건설위원회 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고서에 대하여 해당 상임위원회 위원장 및 간사께서 보고한 원안대로 일괄 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(4건)이 각각 가결되었음을 선포합니다. 4. 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건(구청장 제출)
「없습니다」하는 이 있음
「예, 없습니다」하는 이 있음
10시37분
의사일정 제4항 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 허시영 예산결산특별위원장 나오셔서 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
시영
허시영예산결산특별위원장
안녕하십니까? 예산결산특별위원장 허시영입니다. 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 이번 정례회 기간 중 행정사무감사, 각종 안건심사 등 의정활동에 노고가 많으셨습니다. 먼저, 본 예산결산특별위원회가 구성되어 위원회 활동이 원만하게 이루어질 수 있도록 협조하여 주신 여러 의원님과 집행부 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 지난 2011년 7월 6일 본 예산결산특별위원회에서 심사한 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 배부해 드린 유인물을 토대로 보고 드리겠습니다. 2010회계연도 세입·세출결산은 세입 결산액이 3,740억7,953만 원이고, 세출 결산액은 3,462억2,888만 원으로 세계잉여금은 278억5,064만 원이었습니다. 본 안건을 검토한 결과 세입에서는 수납비율이 91.6%로 전년도와 비슷하나, 지방세 수납률은 92.7%로 전년도 보다 나아져 징수에 노력한 것으로 보입니다. 세출부분에서도 지출비율이 93.2%로 전년도 보다 개선되었으며, 이월과 불용비율도 각각 낮아져서 재정 건전성에 비추어 보았을 때 고무적인 것으로 판단됩니다. 세계잉여금 비율은 7.4%로 나타나 전년도에 이어 다소 개선되었으나, 금액으로 278억원으로 예산의 효율적 집행에 노력이 필요한 것으로 보입니다. 당해연도에 집행을 완료하지 못하고 다음연도로 이월하는 이월사업은 계속비를 제외하고 80억 정도로써 이월사업이 과다함으로 이월이 반복되지 않도록 보다 적극적인 사업추진과 면밀한 계획수립으로 적기에 각종사업이 추진될 수 있도록 적극적인 노력이 필요할 것으로 판단됩니다. 또한, 효율적인 재정운용을 도모하기 위하여 가용재원을 더욱 확보하여야 하는 바, 자체 세입확충을 위한 지방세 및 세외수입의 체납액을 징수하고 충분히 예측 가능한 정책들을 고려하여 심도 있는 예산편성이 이루어져야 할 것입니다. 이상, 본 특별위원회에서 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 심사한 결과 여러 가지 미흡한 점은 지적했으며, 2010회계연도 세입세출결산 및 기금결산, 예비비지출에 대해서는 원안대로 가결하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심도 있게 심사보고한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
허시영 예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 방금 심사보고한 안건에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 거쳤으므로 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 【제25조1항】의 규정에 의거 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안대로 승인하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건(대책특별위원장 제출)
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
10시41분
의사일정 제5항 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건을 상정합니다. 구상모 대책특별위원장 나오셔서 대책특별위원회 활동결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
상모
구상모대책특별위원장
안녕하십니까? 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회 위원장 구상모 의원입니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 이번 정례회 동안 행정사무감사 등 각종 안건심사에 노고가 많으셨습니다. 지금부터 시청사유치특별위원회 활동결과를 보고 드리겠습니다. 아시다시피 우리 시청사유치특별위원회는 지난 2010년 7월 달서구의회 임시회에서 달서구의 발전과 대구광역시 행정체계 효율화를 위하여 대구광역시 신청사를 우리 달서구 관내에 있는 두류정수장후적지에 유치하고자 구성되었습니다. 시청사유치특별위원회는 현재 임기 중인 달서구의회 6대의회 뿐만 아니라 거슬러 올라가 지난 5대 선배 의원님들부터 활동해 온 사안입니다. 우리 달서구의회는 시청사 유치활동을 위해 2009년 10월부터 9개월여 동안 특별위원회를 구성하여 두류정수장 후적지가 시청사 건립에 가장 적합한 지역으로 인식을 같이하고, 시청사 유치 관련 각종자료를 수집하고자 경상북도 도청의 안동·예천 지역에 선정 관련한 사례분석과 광주시청사 건립의 기본방향을 파악하고, 시청사 건립의 당위성을 기초로 두류정수장이 최적지임을 입증하였으며, 이에 주민설명회도 개최한 바 있습니다. 또한, 반드시 대구시청사가 건립되어야 한다는 주민서명록에 10만5,000여 명의 주민이 서명하여 60만 구민이 하나 됨을 보여 주기도 하였습니다. 이러한 선배 동료 의원님의 노력을 밑바탕으로 6대 특별위원회에서도 두류정수장을 현장 방문하여 현황분석과 지역 전문가와 간담회를 통하여 시청사 유치전략을 습득하고 주민대표를 만나 공감대를 형성하는 등 나름대로 의미 있는 활동해 왔으나, 대구시는 작년 12월 24일 ‘시청사건립 타당성 조사 및 기본구상 연구용역’보고에서 시청사 건립의 필요성을 제기하는 동시에 재원확보의 어려움 예상에 따른 건립시기 조정 등 시청사 건립사업을 위한 기금이 어느 정도 조성된 후 여건변화를 감안해 건립추진위원회 등을 구성하여 논의하는 것이 바람직하다는 의견을 제시한 바 있습니다. 또한, 대구시에서는 지난 5월 2일 대구광역시 청사건립기금 설치 및 운영 조례를 제정해 시청사 건립기금을 조성하는 근거를 마련하고, 신청사 건립 기금의 절반 정도 적립하는 2015년께 가서야 시청사건립추진위원회를 구성해 공모를 통한 최적후보지를 선정한다는 계획을 발표하였습니다. 우리 특별위원회에서는 시청사 유치가 우리 달서구 발전을 위하여 적극 추진해야 할 사안이나, 이러한 환경과 여건 변화에 따라 잠정 활동을 중단하고 자연스러운 의정활동 속에 지지와 공감대 형성에 주력하고자 하며, 대구시에서 기금이 어느 정도 조성되고 시청사건립추진위원회를 구성할 즈음에 가서 다시 활동을 시작하는 것이 좋을 것으로 판단하여 우리 특위활동을 마치고자 합니다. 이상 보고 드린 바와 같이 그 동안 함께 활동해 주신 특별위원님들과 뜻을 같이 해준 전체 의원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회의 활동결과보고서를 제출하오니, 우리 위원회에서 보고한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도영환의장
구상모 대책특별위원장 수고하셨습니다. 의원 여러분, 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건은 대책특별위원회에서 보고한 안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 대구광역시 신청사 유치를 위한 대책특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 6. 구정질문
「예, 없습니다」하는 이 있음
10시48분
의사일정 제6항 구정질문을 상정합니다. 의원 여러분, 구정질문에 앞서 안내말씀을 드립니다. 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 【제33조 제1항】의 규정에 의거 본 발언시간은 20분, 보충발언시간은 10분을 초과할 수 없게 되어 있으니 의원 여러분께서는 회의진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 진행방법은 두 분 의원님의 질문과 그에 대한 구청장의 답변을 듣고, 보충질문과 답변은 질문하신 의원과 다른 의원의 보충질문을 전부 들은 후 구청장으로 하여금 일괄하여 보충답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김철희 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
철희
김철희의원
안녕하십니까? 본동, 본리동, 송현1·2동 출신 기획행정위원회 소속 김철희 의원입니다. 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 60만 달서구민의 안녕과 삶의 질 향상을 위해 노력하시는 곽대훈 구청장과 관계 공무원 여러분의 노고에도 깊이 감사드립니다. 저는 오늘 구정질문을 통해 날로 진화하는 컴퓨터시스템과 관련하여 우리 구 컴퓨터시스템에 대해 질문 드리고자 합니다. 질문 도중 다소 생소한 단어가 나오더라도 우리말로 바꾸어 쓰기 어려운 정보통신 기기 및 용어의 특성상 불가피한 단어임을 이해해 주시기 바랍니다. 최초로 진공관을 이용한 컴퓨터가 개발된 이래 계속되는 기술개발로 이제 컴퓨터는 인류 최고의 문화이며 소장품이 되었습니다. 컴퓨터가 없는 업무는 상상 할 수 없을 정도로 우리에게 큰 비중을 차지하고 있습니다. 집행부에서도 직원들의 원활한 업무를 위해 첨단정보시스템 도입 등 해마다 각고의 노력을 기울이고 있으며, 그 결과 2010년도에는 행정안전부로부터 행정정보시스템 이용활성화 우수기관 선정과 달서구홈페이지 웹 접근성 품질마크 인증서 획득, 정보화부문 국가생산성 대상을 수상한 것으로 알고 있습니다. 또한, 금년도에 홈페이지 주 전산기 등 4대의 주 전산기 교체시기가 도래하였으나 비용절감을 위해 이를 개별적으로 교체하지 않고 신규로 도입하는 2대의 서버로 기능을 통합하여, 가상화 시스템을 구축하고, 이로 인하여 연간 1,700만 원 정도의 유지보수비를 절약하여 에너지 절감과 탄소가스 배출을 줄이는 등 녹색정보 환경 구축에도 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 달서구는 동 주민센터와 첨단문화회관의 교육용 PC 등을 포함하여 약 1,500대의 PC를 보유하고 있습니다. PC의 내구연한은 3년으로 2008년 이전 PC는 1,143대이고, 그 중에서 2005년, 2006년도에 보급된 PC가 전체 PC의 50%인 750대를 차지하고 있다고 합니다. 해마다 노후 PC 대체구입에 소요되는 예산은 1억원으로 신규 PC 100대 정도를 구매하고 있으나 노후 PC는 매년 늘어만 가고 있습니다. 대부분의 행정업무가 전산화되어 정보시스템을 통하지 않고는 업무가 처리되지 못하는 실정임을 감안할 때 PC는 아주 중요한 역할을 하고 있으나, 2006년 이전 보급된 PC의 노후화로 처리 속도 지연 및 자체 성능 향상의 한계가 있는 것으로 파악되었습니다. 또한, IT분야에서 PC와 모니터는 전력 및 온실가스 배출요인을 가장 많이 차지하고 있으며, 노후한 장비일수록 전력소모 및 이산화탄소 배출량이 많아 에너지 낭비 및 환경오염에 영향을 주고 있습니다. 따라서 원활한 업무 처리와 에너지 절감 및 환경오염을 방지하기 위하여 노후 PC 교체와 관련한 현실적인 계획과 노후 PC 교체를 위한 과감한 예산을 지속적으로 확보하여야 할 것으로 판단되는데 구청장님, 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 지금의 정보화 추세로 보아 저탄소녹색 성장을 위한 그린IT 추진 및 에너지 절감을 위하여 국가에서도 부단한 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 따른 정보자원의 통합과 공동 활용방안을 중앙정부 및 지방자치단체에서 서로 앞 다투어 강구하고 있습니다. 정부는 2011년 지역기반 U-서비스 지원사업으로 SBC, 즉 Server Based Computing을 기반으로 한 스마트 업무환경 구현과제를 공모한 결과 군산시청이 선정되어 추진하고 있으며, 현재 1차 시범사업으로 3억원의 국비를 지원 받아 행정업무용 PC 100대를 가상화 단말기로 교체보급 하였으며, 2013년까지 총 1,600대 도입을 목표로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 추진하는 군산시청의 예산과 달리 향후 기술개발과 시스템 발달로 인해 가상 컴퓨터 구축비용은 점차 줄어들 것으로 예상됩니다. 위에서 말하는 PC가상화 시스템은 영어로 클라우드 컴퓨팅(Cloud Computing)이라 칭하며, 그 뜻은 개인 PC에 각종 자료나 소프트웨어를 저장해 두는 대신, 대형 서브 컴퓨터에 저장했다가 필요할 때마다 온라인을 통해 불러내 사용하는 서비스로 PC나 스마트폰은 깡통과 같은 단순한 몸이 되고, 서버는 중요한 데이터를 담고 있는 영혼의 역할을 하게 됩니다. 과거에는 인터넷 속도가 느려서 이런 개념이 실용화되기 어려웠지만, 최근에는 통신기술의 발달에 힘입어 급속히 보급되고 있습니다. 그리고 클라우드 컴퓨팅(Cloud Computing)의 어원은 복잡한 전산시스템이 구름 속에 숨어서 작동하는 것 같다는 뜻에서 지어진 말입니다. 은행의 ATM기나 항공기·열차의 실시간 좌석예약 시스템이 대표적인 사례입니다. 서버기반에 PC 가상화 환경을 구현하여 재택근무 등 다양한 근무형태에 따라 직원들이 언제 어디에서 업무를 하더라도 개인 PC에 있는 업무지원 접속이 가능하며 사무실에 있을 때와 동일한 컴퓨팅 환경을 제공 받을 수 있어 굳이 구청으로 출근하지 않아도 업무의 연속성을 확보할 수 있습니다. 뿐만 아니라 중앙집중식 자료 관리를 할 수 있게 되면서 행정정보 유출 방지 등 보안정책이 강화되며 책상에 두는 컴퓨터 본체가 필요 없게 됨으로 쾌적한 업무환경을 조성할 수 있게 됩니다. 또한, 행정안전부가 추진하는 SBC 기반의 스마트업무 환경을 조성할 수 있게 되기도 합니다. 행정안전부가 추진하는 SBC 기반 스마트 업무환경 구현사업은 앞서 말씀드린 클라우드 컴퓨팅과 같이 컴퓨터 본체의 기능을 통합하여 가상의 컴퓨터를 만들어 중앙에 있는 서버1대에 수십 대의 가상 컴퓨터를 설치하고 사용자들은 단순기능의 단말기, 즉 모니터, 키보드, 마우스만을 사용하여 서버의 가상 컴퓨터를 개인용 컴퓨터처럼 사용하는 방식입니다. 본 사업을 추진하는 군산시청은 기존의 PC 100대에 대한 1일 전력 소비량이 223㎾인 것에 비해 가상화 단말기 100대에 대한 1일 전력소비량은 112㎾로 전력소비량이 절반가량이며, 이는 1㎾당 150원의 비용 절감효과가 있는 것으로 연간 400만 원의 비용을 절약할 수 있으며, 2013년 1,600대 도입을 완료할 경우 최적의 구성으로 소비전력 절감량은 연간 70만㎾ 이상으로 비용절감 효과는 1억원을 넘어설 것으로 예상하고 있습니다. 이는 일반 PC와 비교하여 전력 소비량을 1/4수준으로 절약할 수 있음을 의미하며, 우리 구도 중앙부처의 스마트워크 추진에 발맞추어 재택근무, 원격근무 등 유연근무제 활성화에 대비하여 준비하여야 할 것으로 보입니다. 우리 구에서 컴퓨터 가상화 시스템을 도입할 경우 향후 10년간 컴퓨터를 교체하지 않아도 되는 효과가 있다고 판단됩니다. 뿐만 아니라 PC 가상화 시스템을 구현할 경우 스마트 워크 오피스 구현뿐만 아니라 저탄소녹색성장정책에도 부응할 수 있으므로 우리 구에도 컴퓨터 가상화 시스템을 도입할 의향은 없으신지 구청장님, 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 QR코드 적용에 관해 질문드리고자 합니다. QR코드는 선으로만 이루어진 1차원적인 바코드와는 달리 면으로 이루어진 2차원 코드입니다. QR코드는 QUTCK RESPONSE, 즉 빠른 응답을 의미하며 일본에서 개발되어 이미 많이 사용을 하고 있습니다. 우리나라도 스마트폰의 보급으로 인해 스마트폰으로 정보검색이 가능한 QR코드를 다양한 곳에 적용을 해서 국민들이 스마트폰으로 정보를 저장해 언제 어디서나 불러내 볼 수도 있도록 서비스를 제공하고 있습니다. 우리 구에서는 약 9종의 정기간행물을 발행하고 있습니다. 발행 부수와 주기는 다르지만 주민들이 매월 접하는 달서구보나 매년 발행하는 지방세 안내서, 우리 고장 달서구 등 주민들이 간행물을 소지하지 않더라도 스마트폰에 담아 항상 활용할 수 있도록 선별하여 QR코드를 정기간행물에 적용할 의사는 없으신지 말씀해 주시기 바라며, 또한 민원인이 자주 왕래하는 민원실이나 세무과 등에 구민들이 스마트폰을 이용하여 달서구에 관한 사항이나 유익한 정보를 담아갈 수 있도록 잘 보이는 곳에 QR마크를 부착할 의향은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 구청장님의 성의 있는 답변을 기대하며 본 의원의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.

도영환의장
김철희 의원 수고하셨습니다. 다음은 김주범 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
주범
김주범의원
존경하는 도영환 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 이번 정례회 기간 동안 행정사무감사와 결산심사로 노고가 많으셨습니다. 또한, 무더워지는 날씨로 일정이 힘듬에도 불구하고 60만 구민의 복리증진을 위하여 노력하시는 곽대훈 구청장님과 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 아울러 지난 밤 더반에서 날아온 2018년 평창 올림픽 유치건에 대해 국민의 한 사람으로서 기쁨을 전합니다. 본리·본동, 송현1·2동 출신 복지환경위원장 김주범 의원입니다. 먼저 사진 3장을 보여드리고 시작하겠습니다. (사진을 들어 보이면서 계속 발언함) 여기 보이시는 축구장은 달서구 본동에 있는 대구공업대학 축구장입니다. 그리고 이 곳에 보이는 것은 성서이곡동에 위치한 성서이곡운동장 축구장입니다. 두 장의 사진에서 볼 수 있듯이 축구를 하는 사람들이 가득 차 있습니다. (사진을 들어 보이면서 계속 발언함) 여기는 달서구 월성동에 위치하고 있는 호림강나루축구장입니다. 이 세 장의 사진은 지난 토요일 아침 7시경 제가 직접 가서 찍은 사진들입니다. (사진을 들어 보이면서 계속 빌언함) 여기서 보이는 사진과 같이 호림강나루축구장에는 푸르른 잔디만 무성하게 있을 뿐 축구를 하는 동호인들은 전혀 볼 수가 없습니다. 본 의원이 달서구 관내의 축구장 및 풋살경기장을 몇 군데 더 다녀봤지만 여가시간을 낼 수 있는 이른 아침 토요일 유일하게 텅텅 비어 있는 곳은 호림강나루 축구장뿐이었습니다. 사진에서 보듯이 달서구 유일의 천연잔디축구장으로 달서구의 자랑일 수도 있고 아님 천덕꾸러기일 수 있는 호림강나루축구장을 오늘 구정질문을 통해 발전적인 활용방안에 대해 구청장의 진솔한 답변을 듣기 위해 이 자리에 섰습니다. 달서구 월성동에 위치한 호림강나루축구장은 2001년 준공한 이후에 주요행사 때나 여성축구단이 가끔 이용할 뿐이었습니다. 하지만, 2002년 월드컵 당시 4강 진출이라는 축구열풍에 힘입어 일반인에게 개방되어 지금까지 오고 있습니다. 천연잔디를 보호하기 위해 연간 100회, 주당 사용일수는 3일, 1일 사용횟수는 2회로 제한하고, 1경기 2시간 기준으로 평일 20만 원, 토요일·공휴일은 30만 원의 사용료를 내도록 하고 있습니다. 본 의원은 호림강나루축구장이 축구인들이 한번쯤은 경기를 해보고 싶다는 잔디구장이고, 달서구 관내에 필요한 공간이라는 생각을 하고 있었지만, 지난 5월 FC 여성축구단 리그에 달서구청 여성축구단을 격려하러 간 자리에서 축구단원들의 이야기를 들어보고 잔디구장의 효용성에 대해 한번 연구를 해보게 되었습니다. 축구단원들의 말을 빌리자면 축구를 하는 사람들은 잔디구장에서 뛰는 것을 원하지만 그것은 주요경기에 관해서 일뿐 좋은 결과를 얻기 위해 연습을 하는 공간으로서는 천연잔디라는 특수성 때문에 연습의 제약을 받기에 천연잔디가 불필요하다는 것이었습니다. 본 의원이 집행부로부터 제출받은 대구시청 및 8개 구·군 축구장 현황과 2010년 호림강나루축구장 운영실적을 검토한 결과 축구단원들의 이야기가 이해되기 시작했습니다. 대구시청 및 8개 구·군이 운영하는 축구장 현황을 살펴보면 서구, 북구, 수성구, 달서구, 달성군 이렇게 5개 구·군이 인조잔디 및 천연잔디 구장을 소유하고 있었고, 그 중 달서구는 호림강나루공원 천연잔디 축구장과 성서이곡운동장에 인조잔디 축구장 2곳을 운영하고 있었습니다. 자료를 검토하던 중 재미있는 부분을 확인하게 되었습니다. 천연잔디로 조성되어 있는 호림강나루공원 축구장은 2010년 지원예산은 3,000만 원이었지만 자체수입은 2010년에 1,000만 원이 고작이었습니다. 타 지방자치단체이지만 천연잔디로 구성되어 있는 수성구민운동장의 경우에도 2010년 7,100만 원을 지원하여 자체수입이 2,700만 원밖에 되지 않습니다. 하지만, 인조잔디로 구성되어 있는 성서이곡운동장 축구장은 시 생활체육회에서 위탁 운영하여 2010년 지원예산은 없었지만 2010년 한해에 2억3,700만 원이라는 자체수입을 얻게 되었습니다. 또, 다른 자료인 호림강나루축구장 2010년 운영실적을 보면 천연잔디의 생육이 좋지 않은 12월부터 4월까지는 운영이 전무하고 5월부터 11월까지 총 30일 35건의 대여일수가 전부였습니다. 분명 조례상에 연간 100회, 주당 사용일수는 3일이라고 명시되어 있음에도 불구하고 총 30일 35건의 대여가 전부였다는 것은 천연잔디축구장을 선호한다는 축구인들이 공을 차고 운동하는 것보다 잔디를 걱정하는 게 앞선다는 생각이 들었습니다. 또한, 공무원들의 호림강나루 축구장 운영에 대한 부실을 그대로 나타내는 근거가 되는 것입니다. 축구장이 천연잔디이기 때문에 훼손되면 관리하기 힘들고 그렇기에 축구를 하면 안 된다는 생각들을 가지고 있는 것입니다. 잔디가 손상되거나 죽으면 새로운 것으로 교체하면 되지 라는 생각으로 관리 전략을 바꾼다면 이용자들은 늘어나고 자체수입은 증가하게 되고 그 수입으로 잔디를 관리할 수 있다는 것을 관계 공무원들은 모르는 것 같습니다. 반면, 성서 이곡운동장 축구장은 낮과 밤, 주말과 휴일 동절기 7회, 하절기 8회로 축구 동호인들의 예약이 가득 차 있었습니다. 앞서 사진에서 보여드렸던 본동에 소재한 대구공업대학의 인조잔디 축구장도 축구동호회원들의 예약으로 문전성시를 이루고 있었습니다. 축구장 시설 낮 이용료가 평일에 20만 원, 토요일 공휴일 30만 원으로 두 축구장이 똑같음에도 불구하고 축구동호인들이 천연잔디인 호림강나루 축구장을 찾지 않고 인조잔디인 성서이곡운동장 축구장을 찾는 이유는 무엇이겠습니까! 앞서 두 자료를 검토해 보면 비록 자치단체가 소유하고 있는 축구장이 수익창출을 하는 공간은 아니지만 축구동호인들이 이용하고 거기에 대해 만족을 느끼고 축구장 사용료의 수익으로 운영에 다시 환원하기에는 천연잔디 축구장보다는 인조잔디 축구장이 맞다는 것을 느꼈습니다. 하지만, 2000년도부터 시작된 초·중·고 인조잔디 축구장사업으로 인해 인조잔디의 유해성 논란이 인조잔디 축구장의 설치에 부정적 영향을 미쳤습니다. 인조잔디구장이 조성되면 인조잔디 충진재에서 발생되는 중금속, 발암물질 등이 발생해 유해성 논란이 끊임없이 제기되고 있어 아이들의 안전을 보장할 수 없다는 것입니다. 또한, 수억 원의 돈을 들여 인조잔디를 설치하게 되면 인조잔디의 수명이 6~7년 밖에 되지 않아 6~7년 후엔 또다시 제거와 설치에 대한 돈이 만만치 않는다는 것을 많은 시민단체와 학부모들이 제기하게 되어 공감대가 형성되어 있다는 것입니다. 하지만 여기서 우리는 생각하고 판단해야 될 것이 있습니다. 인조잔디 축구장의 유해성 논란과 운영에 대한 예산의 부분을 자세히 살펴보면 바로 인조잔디축구장이 교육목적의 공간인 것인가 아니면 생활체육 저변확대의 공간이라는 것입니까? 바로 지방자치단체가 운영하는 인조잔디 축구장의 사용목적이 교육목적이 아닌 생활체육 저변확대를 위한 목적이라는 것입니다. 인조잔디 축구장이 조성되어 있다면 그것을 이용하는 사람들의 대다수가 아이들의 체력을 향상시키기 위한 학교의 운동장의 기능을 하는 것이 아니라 축구 동호인들의 화합과 체력증진을 위한 공간이라는 것입니다. 또한, 축구장을 이용하는 사람들은 이용료를 지불함으로써 그 이용료를 운영에 다시 환원한다는 것입니다. 천연잔디 관리운영의 어려움과 축구동호인들의 저변확대를 위해 정선군, 양양군, 부산 사하구, 서울 목동운동장, 잠실보조경기장 등은 천연잔디 축구장을 인조잔디 축구장으로 재조성한 것으로 알고 있습니다. 물론 인조잔디의 유해성 논란으로 타 지방자치단체 중에는 천연잔디 교체의 요구가 있는 곳도 있는 것으로 알고 있습니다. 천연잔디를 인조잔디로 교체하거나 인조잔디를 천연잔디로 교체하는 것 중 어느 것이 맞다고 판단할 수 없습니다. 하지만, 우리 달서구 관내에 호림강나루 축구장의 경우에는 축구 동호인들의 저변 확대를 위해 활용도가 높은 인조잔디 축구장의 변경이 필요하다고 생각합니다. 곽대훈 구청장님께 질문하겠습니다. 첫째, 앞서 본 의원이 이야기한 것처럼 호림강나루 축구장은 천연잔디임에도 불구하고 축구동호인들에게 외면 받고 있는 축구장입니다. 천연잔디 관리의 어려움으로 축구동호인들의 사용에 대한 많은 제약이 있어 축구장 목적에 맞지 않게 운영되어진다고 판단되는바, 축구동호인들이 쉽게 운동할 수 있고 자체수입 증가에 도움이 되는 인조잔디 축구장 교체를 하실 의향이 없으신지 답변 부탁드리겠습니다. 둘째, 만약 인조잔디 축구장의 교체에 대한 예산의 문제와 달서구 유일의 천연잔디 구장의 상징성 등을 이유로 천연잔디 축구장을 그대로 유지한다면 호림강나루 축구장 활성화에 대한 구체적 방법을 제시하여 주시기 바랍니다. 셋째, 호림강나루 축구장은 핑퐁행정의 대표적인 사례라고 볼 수 있습니다. 축구장을 이용하고 그 목적에 맞게 운영 될 수 있도록 다양한 정책을 펼칠 부서는 문화체육과 소관임에도 불구하고 공원 내 시설에 있다는 이유로 도시관리과에서 관리한다는 것은 문제가 있다고 봅니다. 이러다보니 도시관리과는 축구장 관리에만 신경 쓰고 운영에 대해서는 무감각하고 또한, 문화체육과에서도 운영에 대해 주무부서가 아니니 축구 동호인들이 얼마만큼 이용하든 말든 그리 관심을 가지지 않는다는 것입니다. 호림강나루 축구장이 달서구의 대표 축구장이 되기 위해서는 축구장 시설 관리는 도시관리과에서 하되, 축구장 운영에 대해서는 체육담당부서인 문화체육과에서 하여야 한다고 판단되어지는바 구청장님의 생각은 어떠한지 답변 부탁드립니다. 넷째, 많은 사설 인조잔디 구장이 생겨서 축구 동호인들이 이용할 수 있는 공간이 늘어난 것은 사실입니다. 하지만, 저렴한 이용료를 내고 운동을 할 수 있는 공간은 그리 많지 않다는 것을 구청장님도 잘 알고 계실 겁니다. 축구 동호인들의 운동 공간 확보와 달서구여성축구단의 지속적인 연습공간이 필요하다고 판단되어지는바, 기존 호림강나루 축구장 이외에 축구장을 추가로 건립할 의향은 있는지 답변을 부탁드리겠습니다. 구청장님의 성실한 답변을 기대하며 구정질문을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

도영환의장
김주범 의원 수고하셨습니다. 그러면 구정질문에 대한 구청장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충질문하실 의원 계시면 구청장 답변 종료 전까지 서면으로 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 구청장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
대훈
곽대훈구청장
구청장 곽대훈입니다. 존경하는 도영환 의장님을 비롯한 여러 의원님들, 구정발전에 많은 관심을 가지시고 60만 구민의 삶의 질적 향상을 위해 헌신적으로 의정활동을 해오신데 대해 이 자리를 빌려서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 금번 제188회 달서구의회 제1차 정례회에서는 행정사무감사의 실시와 2010회계연도 세입세출결산 및 예비비지출안에 대한 심의, 그리고 조례안 심의 등을 위해 적극적으로 의정활동을 펼쳐 주신데 대해서 다시 한번 고맙다는 말씀을 드립니다. 김철희 의원님께서는 우리 구의 컴퓨터시스템과 QR코드 사용에 관해서 저에게 질문을 주셨고, 김주범 의원님께서는 호림강나루 구장의 천연구장을 인조잔디 구장으로 변경할 의향이 없느냐와 관련해서 축구장 조성에 관해서 질문을 주셨습니다. 그래서 김철희 의원님의 질문부터 먼저 답변을 드리도록 하겠습니다. 김철희 의원님께서는 노후 PC 교체와 관련된 예산의 확보와 컴퓨터 가상시스템을 도입할 의향이 있는지, 또 QR마크 사용문제에 대해서 질문을 주셨습니다. 먼저 노후 PC 교체와 관련한 예산 확보와 컴퓨터 가상시스템 도입에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 현재 우리 구의 컴퓨터 전체 수량은 1,503대로 2006년 이전에 도입한 것은 743대로 전체의 50%를 차지하고 있습니다. 그리고 노후 된 컴퓨터를 교체할 때 본체, 모니터 일시적으로 교체하던 것을 2008년부터는 본체 위주의 교체방식으로 전환하였으며, 직원의 업무용, 보조 업무용 등 사용용도를 면밀히 분석해서 업무용에 대해서만 신규로 지금 현재 교체를 하고 있으며, 매년 100대 정도를 교체함으로써 내용연수가 4년인 것을 6~7년 주기로 교체하여도 계속적으로 노후 컴퓨터가 누적되고 있는 그런 실정에 있습니다. 이와 같은 문제는 의원님께서 잘 아시다시피 우리 구의 재정형편상 지금 현재 내용연수에 맞추어서 교체하고 있지 못한 실정에 있습니다. 그렇게 함으로 해서 직원들이 업무를 수행하는데 많은 어려움이 있는 것 또한 사실입니다. 따라서 이러한 문제에 대한 해결책으로 의원님께서 질문을 주신대로 컴퓨터 가상화 기반의 컴퓨터의 근무환경 조성을 위해서 관련 계획을 의원님께서 아시다시피 매 5년마다 수립하는 지역정보화기본계획, 그러니까 지금 현재 3차 달서구지역정보화기본계획을 수립 중에 있는데, 계획기간은 2007년부터 2016년까지가 되겠습니다. 현재 수립 중에 있는 제3차 달서구지역정보화기본계획안에 의원님이 말씀하신 가상화 기본시스템을 도입하기 위해서 포함시켜 놓고 있습니다. 따라서 내년도에는 간부공무원과 정보통신과 PC 100대 정도를 대상으로 해서 가상화 기술을 적용하여 시범적으로 운영을 하고, 2013년부터 연차적으로 가상화 시스템을 제공하고자 하고 있습니다. 가상화사업의 기대효과는 의원님께서도 말씀이 계셨습니다만 업무담당자가 출장 시에도 행정기관 어디에서나 개인 PC 환경과 동일하게 업무로 처리가 가능하므로 업무의 연속성을 확보할 수가 있습니다. 또한, 컴퓨터에서 나오는 열과 소음, 전자파 등의 현격한 감소로 쾌적한 사무환경이 조성될 것이고, 유지보수나 정보통신 보안관리가 용이해질 것으로 생각됩니다. 현재 내용연수가 4년인 컴퓨터를 가상화사업으로 전환하였을 경우 10년 정도 사용할 수 있을 것으로 생각됩니다. 이에 따른 비용절감액을 추정해 보면 1,500대를 기준으로 해서 13억5,000만 원 정도이고, 전력 소비량의 감소는 연 9,000만 원, 유지보수비로는 연 8,000만 원 예산절감의 효과를 가져 올 수 있을 것으로 이렇게 지금 현재 생각하고 있습니다. 다음은 QR마크 사용에 관해서 말씀드리겠습니다. 의원님께서 정기간행물과 민원실, 세무과 등 민원이 자주 왕래하는 곳에 QR마크를 부착해서 정보를 제공하는 문제에 관해서 여러 가지 질문을 주셨습니다. 앞서 질문을 주신 바와 같이 QR코드는 QUTCK RESPONSE코드의 약자로 1994년도에 덴소웨이브사가 개발한 2차원 코드방식의 하나로 기존의 1차원 바코드가 스무 자리 정도의 정보를 포함할 수 있었던 것에 비해서 QR코드는 바코드에 비해서 사진, 동영상, 팩스 등 다양한 정보저장이 가능합니다. 스마트 사용자가 1,000만이 훨씬 넘는 이러한 시대에 있어서 우리 구에서도 이에 걸맞는 소통을 위한 시책추진이 필요하다고 봅니다. 지난달에 실시한 행복플러스 인문학 강좌 수강생 모집 시에 의원님께서 보셨는지 모르겠습니다만 홍보지에 부착해서 평생학습센터와 홈페이지와 연결해서 활용한 바가 있습니다. 앞으로 우리 구가 발행하는 정기간행물 예를 들면 ‘달서구보’나 평생교육과에서 발행하는 ‘행복나눔’, 도서관과에서 발행하는 ‘아름다운 창’ 등의 정기간행물과 각종 홍보지에 QR코드를 부착해서 적극적으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 그리고 달서구를 상징할 수 있는 QR코드 디자인을 새로이 제작해서 금년 10월에 오픈되는 스마트폰 환경에 적합한 모바일 홈페이지와 연계하여 서비스를 제공함으로써 달서구의 홍보 효과를 높이고, 서비스의 활용성과 접근성을 높일 수 있도록 스마트 달서를 구현하고자 합니다. 이상으로 김철희 의원님이 저에게 주신 질문에 관해서 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 김주범 의원님께서 호림강나루축구장 인조잔디 교체에 관해서 질문을 주셨습니다. 성서산업단지에 소재하는 호림강나루 축구장은 의원님께서 말씀하신 바와 같이 2001년도 성서3차단지 조성과 더불어 건설된 우리 구의 유일의 천연잔디 축구장으로써 성서산업단지 근로자 및 많은 축구동호인이 이용하고 있는 친환경 체육시설입니다. 또한, 잘 아시다시피 지난 2007년부터 시작한 달서구 웃는얼굴마라톤대회 개최 장소로 활용되면서 낙동강 강변의 자연경관과 금호강변 산책로와 어우러져 다양한 체육행사가 이루어지고 있으며, 우리 구의 여성축구단 훈련장소로 제공되고 있습니다. 최근에 구민건강 증진과 생활체육 참여 확대 등으로 잔디구장에 대한 수요가 지속적으로 확대되고는 있으나 의원님께서 지적하신 바와 같이 잔디의 생육을 강화해서 구 조례로 연간 100회 미만으로 사용을 제한하고 있고, 동호인들의 다양한 많은 수요에 충족시키지 못하고 있는 것도 사실입니다. 또한, 환경유해성 논란에도 불구하고 연간 사용일수가 높은 인조잔디 구장으로 시설개체를 건의하는 축구동호인도 점차 늘어가고 있는 것이 사실입니다. 현재 실물을 판단해 보면 본 축구장의 인조잔디 구장으로 교체할 경우에 연간 유지관리비 절감 및 연중무휴 사용으로 축구장 활용 측면에서는 장점이 있습니다. 그러나 현재 이 구장을 인조잔디로 전환할 경우에 초기설치비용이 7억 원 정도, 또 칠팔 년마다 전면 교체하는 비용이 한 5억 원 정도 소요되는 것으로 이렇게 실무적으로 판단하고 있습니다. 그래서 경제적으로 과연 유리할 수 있을 것인가에 대해서 논란이 있을 수 있습니다. 따라서 현재 상태로서는 당분간 호림강나루 구장은 인조잔디로 전환하는 것보다 현 상태로 존치해 나가고, 이에 사용일수, 또 동호인의 수요에 충족시킬 수 있도록 천연잔디 관리에 좀 더 여러 가지 다양한 방법을 강구해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각하고 있습니다. 두 번째, 제가 의원님께서 질문을 주신 즉, 내용을 받지를 못하고 두 가지 지금 현재 저에게 주신 내용요지만 받았습니다. 그래서 우선 질문을 저에게 주신 것이 ‘호림강나루 축구장을 인조잔디로 전환하지 못하면 축구장을 더 추가로 조성할 용의가 있느냐?’ 이 문제에 관해서 질문을 주셨습니다. 이것도 재정문제와 관련이 있습니다만 현재로써는 의원님께서 아시는 바와 같이 성서공단 폐수처리장 옆에 유수지가 있습니다. 유수지가 8만 평 정도가 됩니다. 성서공단 하수처리장에서 나오는 처리수를 또다시 2차 처리하기 위해서 지금 현재 설계 중에 있습니다. 그래서 시와 협의한 결과 면적은 규정하지 않았습니다만 지역난방공사에서 남쪽으로 일정지역을 축구장과 운동시설을 할 수 있도록 협의를 거쳤습니다. 그래서 그 축구장이나 지금 현재 우리 자라나는 청소년의 리틀야구단을 조성할 구상을 가지고 있습니다. 다만, 그 조성은 우리 구의 예산으로 하게 되어 있습니다. 그래서 앞으로 그 문제에 관해서는 저희가 계획을 세워서 의회에 보고를 해서 예산을 확보해 나감으로 해서 일부 축구를 하시는 동호인들의 수요도 충족시키고 부족한 체육시설은 확보할 계획으로 있습니다. 그래서 그 구장은 유수지가 비상시에 본래의 목적으로 활용을 해야 되기 때문에 다른 인조잔디라든지 천연잔디를 조성하기는 어렵고 우선 그렇지만, 우리 관내에 부족한 축구장과 운동시설이 좀 보완되지 않겠느냐 이런 생각이 있습니다. 그리고 또 한 가지 질문을 주셨는데 현재 도시관리과와 문화체육과로 나누어서 관리를 하다보니까 여러 가지 문제가 있지 않느냐 이런 문제에 관해서는 현재 제 개인적인 생각에서는 도시관리과에서 그대로 유지하는 것이 좋지 않으냐 다만, 지금 운영하는 데에 있어서는 문화체육과에서 좀더 적극적으로 나서면 더 효율적으로 관리할 수 있지 않느냐 이 문제에 관해서는 좀더 면밀히 검토를 해서 명확한 업무의 한계를 지어주도록 하겠습니다. 그래서 아까 의원님께서 말씀하신대로 좀 더 활용이 가능함에도 불구하고 시설을 유지 관리하는 측면으로 봐서는 잔디가 손상되고 책임의 문제, 여러 가지 문제가 있으니까 소극적으로 대처하지 않았느냐 이런 문제에 관해서 두 부서 간에 명확하게 업무의 한계를 지어서 그런 문제가 없도록 하겠습니다. 또, 한 가지 참고로 말씀드리면 학교에 여러 가지 인조잔디 구장을 포함해서 문제를 제기하셨는데 제가 일일이 말씀을 안 드리고 대부분 다 유해성 논란에 대해서 말씀을 하신 것 같아요. 제가 2주전에 초등학교 교장선생님 간담회를 앞두고 일부 교장선생님은 ‘유해성 논란 때문에 정식으로 구청장에게 건의를 해주면 좋겠다.’ 그런데 또 그렇지 않는 학교도 있습니다. 그래서 굉장히 힘든데 유해성 논란에 관해서 제가 실무적으로 파악한 바에 의하면 환경부에서 금년 1월 28일에 인조잔디에 관해서 유해물질 실태조사와 유해성 평가결과를 발표한 것을 보면 현재 상태에는 참고로 말씀드리면 ‘전반적으로 우려할만한 수준은 아니다. 상대적으로 높게 검출된 아연에 대한 관리기준을 환경부가 앞으로 마련해 나가겠다.’ 또 시공 후에 인조잔디 충진재, 아까 말씀을 주셨는데 어떤 것이냐 하면 유해성 여부는 ‘계속해서 지속적인 관리방법 강화가 필요하다.’ 이렇게 지금 나와 있습니다. 그리고 이와 관련해서 조달청에서도 지난 2010년 10월달에 ‘인조잔디를 포함한 KS규격을 신규로 제작하고 저급하고 불량한 제품의 시장진입을 차단하겠다. 또 우수한 제품이 공급될 수 있도록 하겠다.’고 한 바가 있습니다. 그래서 당장은 호림강나루 구장을 전환하는데 상당한 재정적인 어려움이 좀 있고, 또 지금 현재 환경부나 조달청의 조달제품을 규격화시키는데 유해성 논란에 관해서 그런 기준들이 좀 더 강화가 되고 하면 물론 첫째는 재정의 문제이지만 그런 문제들이 되면 적극적으로 인조잔디로 전환하는 것과 강화해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 있는데, 현재로써는 좀 어렵지 않겠느냐 이런 생각에 있습니다. 이와 관련해서 참고로 말씀드리면 현재 우리 지역에 의원님께서 잘 아시다시피 생활체육은 여러 가지 수요는 증대되고 활성화시켜 나가는데, 61만이 살아가는데 기본적으로 운동장이나 체육관련 시설이 상당히 부족합니다. 그것은 성서지역이나 월배지역을 개발하는 과정 속에서부터 아쉬움이 많이 있습니다. 그때 그와 같은 시설들이 들어갈 수 있도록 녹지부터 포함한다든지 공공공지를 많이 확보했으면 가능 했을텐데 지금은 거의 불가능하다는 생각에 있습니다. 그래서 성서관리공단에서 2009년도에 지금 성서관리공단 내에 운동시설이 있습니다. 축구장하고, 그래서 ‘그 축구장은 인조잔디로 하자. 그 트랙도 우레탄 트랙으로 하자.’ 이렇게 논의를 해서 성서관리공단 측으로 하여금 건의를 하게끔 했습니다. 저도 건의를 했고, 그런데 시가 재정적인 어려움으로 인해서 아직은 하지 못합니다. 그 당시에 잔디구장을 하고 우레탄 트랙으로 하는데 12억 정도 드는 것으로 해서 건의를 했는데 아직까지 시가 추진을 못하고 있습니다. 저희도 그 문제를 적극적으로 추진을 해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 우선 축구 동호인들이나 우리 여성축구나, 또 학교 체육을 하는 그런 인조잔디 구장을 해야 될 필요성이 그런 식으로 수요를 충족시킬 수 있다는 생각에서 건의를 성서관리공단 측으로 해서 적극적으로 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 현재는 또 그것과 관련해서 체육관이나 풋살경기장이 많이 수요에 충족하지 못하다고 해서 지난 5월달에 우리가 성서공단에 건의를 했고, 또 5월달에는 시로 건의를 했습니다. ‘그 주변에 운동시설 구역 내에 충분히 체육관이 들어갈 수 있지 않느냐 그 체육관과 풋살경기장, 두 면이므로 그 설치를 해 달라.’고 건의를 한 바가 있습니다. 이것은 이제 상당히 구체화되어 가고 있습니다. 앞으로 시가 지금 현재 중앙정부와 협력을 하고 있는데 예산확보라든지 여러 가지 문제가 진척이 되는대로 우리 의회에 보고 드리도록 하겠습니다. 우선 지난 5월에 저희가 건의를 해서 먼저 체육관하고 풋살경기장이 이루어지지 않겠느냐 이런 생각이 있는데, 마찬가지로 그 운동장이 인조잔디 구장으로, 또 우레탄트랙으로 하는데 저희도 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 충분한 답변이 되었는지 모르겠습니다만 의원님께서 염려하시는 호림강나루 구장이 천연잔디 구장으로 관리를 하다보니까 여러 가지 실제로 많이 사용이 가능한데도 불구하고 또 소극적으로 관리하는 것이 아니냐, 소극적으로 제공하고 있지 않느냐 이런 문제에 관해서는 저희가 면밀히 검토해서 그런 우려를 불식시키도록 하고, 많은 예산이 들지 않는 인조잔디로의 전환문제는 좀 더 심사숙고하도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 우리 김철희 의원님과 김주범 의원님, 두 분 의원님께서 질문을 주신 내용에 관해서 답변을 마치도록 하겠습니다.

도영환의장
구청장님 수고하셨습니다. 보충질문할 의원이 계시지 않기 때문에 구정질문 종결을 선포합니다. 의원 여러분, 이번 제188회 제1차 정례회 기간 동안 행정사무감사 및 각종 안건 심의에 열과 성을 다해 의정활동에 최선을 다해 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또, 함께 성실히 임해주신 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 부의된 안건을 모두 마치고 제188회 대구광역시달서구 의회 제1차 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
11시33분 산회