경북 문경시의회 발언
박성도 의원 발언
박병두위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 산업건설위원회 소관 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 수도사업소, 문경새재관리 사무소 소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기 전에 보다 성실하고 책임 있는 진술을 위해 관계공무원 으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 허위증언이나 진술을 거부할 때에는 고발 또는 과태료가 부과 될 수 있음을 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 수도사업소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. 뒷 자석에 있는 집행부 관계공무원께서도 일어 나셔서 선서에 따라 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
욱진
이욱진수도사업소장
선서 본인은 문경시의회 산업건설위원회 에서 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제43조, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수도사업소 소관업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 수도사업소장서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 7월 11일 문경시 수도사업소장 이욱진 문경새재관리사무소장 김영년
박병두위원장
소장님! 수고하셨습니다. 가. 사업소소관 1) 수도사업소
그러면 수도사업소 감사를 실시하겠습니다. 수도사업소 소관 감사 자료에 대하여 현황보고를 하여주시기 바랍니다.
욱진
이욱진수도사업소장
수도사업소장 이욱진입니다. 평소 상수도 업무에 많은 관심과 협조를 해주시는 박병두 산업건설위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2011년도 수도사업소 소관 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 실과소 공통사항, 수도사업소 소관자료 순입니다. 먼저 실과소 공통사항입니다. 3페이지입니다. 1번 항에 진정집단민원 접수 및 처리현황으로 1건이 접수되어 타당성이 있어 조치 중에 있습니다. 2번 항에 인터넷 시정 및 민원상담에 대한 조치결과입니다. 2건 중 1건은 위 1번 항과 같은 민원내용입니다. 1건은 지역주민과 협의 하에 조치 중에 있습니다. 3번 항에 명시사고이월사업 추진 현황으로 사고이월은 가은읍 원북리 치실 급수시설 개선공사 외 4건이며 현재 100% 준공처리 되었으며 금년에 명시이월 된 사업은 없습니다. 다음은 4페이지 6번 항에 2010년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 5페이지 각종 위원회 운영상황입니다. 수돗물평가위원회 의를 2009년 2회 , 2010년, 2011년 각각 1회 실시하였습니다. 다음은 수도사업소 소관자료입니다. 7페이지입니다. 상수도 노후관교체사업 현황 및 향후 추진계획으로 노후관교체사업은 12지구에 6억 3,000만원으로 3.16㎞에 대하여 2개소는 완료하으며 나머지는 빠른 시일 내에 준공토록 하겠으며 향후 추진계획은 상수도 관망 블록시스템을 구축하여 국·도비를 지원 받아 5년간에 집중적으로 상수도 노후관을 교체할 계획입니다. 8페이지입니다. 마을상수도 및 소규모수질개선 사업입니다. 가은읍 원북리 수도시설개량 외 27지구에 14억 5,600만원이며 이중에 2010년 11개 지구를 포함한 21개 지구를 완료하였고 나머지도 조속한 시일내에 완료하여 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하여 지역주민의 삶의 질 향상을 도모하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 올겨울 강추위로 인하여 동파 등이 많아 급수관 응급보수 및 수리시설입니다. 응급보수는 총2,344개소를 보수하였으며 보수비로 10억 2,880만 6천원이 소요되었습니다. 다음은 11페이지입니다. 상주시 함창지역 상수도추진 사업현황입니다. 상주시 함창상수도 수돗물 공급확대 공사로 인하여 지자체간 수자원의 상호이용을 도모 지역화합과 행정협력체계를 구축하고 잉여수돗물의 공급으로 경영수익을 극대화 하고자 상주시와 지속적으로 추진하고 있습니다. 향후 추진계획으로 현재 상주시 수도정비기본계획 변경승인이 환경부에 제출되어 있으며 승인되면 양 지방자치단체 간 협약체결하여 공사를 시행할 계획입니다. 15페이지, 마을상수도 수질검사 실적입니다. 별첨자료를 보시면 원수 수질검사는 계곡수는 반기검사, 지하수는 2년 검사하며 먹는 물 검사기관에 검사의뢰하고 정수 수질검사는 분기검사는 자체검사하고 연간검사는 먹는 물 시험기관에 의뢰하여 검사하고 있으며 검사 결과 모두 적합판정을 받았습니다. 16페이지입니다. 2011년도 사업비 집행현황입니다. 먼저 배수관확장사업비 집행현황으로 호계 부곡지구 상수도관로확장공사외 5개소에 15억 7,600만원으로 공사 추진하여 정리2리 급수구역 외에 2지구를 완료하였으며 나머지 3개소는 공사 추진 중에 있으며 50.5% 집행하였습니다. 다음 17페이지, 노후관 개량 및 갱생사업 집행현황은 문경시 보건소 뒤 외 7개 지구에 6억 3,000만원으로 공사를 추진하며 문경시보건소와 석탄박물관앞 2지구는 완료하였고 나머지 6개소 공사 진행 중에 있으며 54% 집행하였습니다. 끝으로 18페이지, 소규모수도시설 개선사업비 집행현황은 17지구에 9억 7,400만원으로 추진하고 있으며 55% 집행11 하였습니다. 이상으로 보고를 마치며 물은 생명의 원동력입니다. 수도사업소 전 직원은 시민의 생명 원동력인 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
박병두위원장
소장님! 수고 하셨습니다. 수도사업소 소관 업무에 대하여 질의 답변을 하겠습니다. 소장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이응천 위원님! 질의해 주십시오.
이응천위원
수도사업소장님! 문경시에 좋은 물 공급하기 위해서 애를 많이 써시는데 저 이응천 위원입니다. 노후관에 대해서 누수율이 지금 우리문경시가 전국에서 최고 선두순위로 달리고 있지요?
욱진
이욱진수도사업소장
최고는 아니지만 좌우지간 그런 수준입니다.
이응천위원
어떻게 보면 우리... 누수가 많다는 거는 세금이 땅속으로 세고 있다고 봐야 돼잖습니까, 그지요?
1년에 세는 돈이 약50억 정도 되는 걸로 제가 자료를 봤는데 그 정도 됩니까?
욱진
이욱진수도사업소장
예, 원가에 그렇게 반영이 됩니다.
이응천위원
예, 그렇지요, 그지요? 그래서 지금 50억을 다른데서 벌어와도 시원찮을 판에 50억을 땅속으로 안보이니까 다세고 있어서 참... 저번에2010결산 때 말씀드렸지만 공기업하고 같이하는 것이 옳으냐, 아니면 우리시가 자체적으로 하는 것이 옳으냐, 우리시가 50억을 단번에 예산을 투입할 수 있는 그런 것도 아닌 것 같고 이 점에대해서 충분히 저들이 이해가 될 수 있도록 설명을 좀 해주십시오.
욱진
이욱진수도사업소장
지방상수도 효율화사업으로써 상당히 중요한 사업이 되겠습니다. 이 사업은 경상북도 내에 4개 권역으로 지금하고 있습니다. 우리는 지금 현재 북부권역으로 문경, 상주, 영주, 예천, 봉화 권역에 속해가지고 상수도 통폐합을 지금 추진하고 있습니다. 앞으로 타당성 검증용역을 상수도 협회 에 하고 있습니다. 하고 난 이후에 시의회 간담회 시에 사전 설명을 드린 후에 다음에 위탁심의 개최하고 주민공람회 , 의회 의 동의를 거쳐서 협의를 하고 통폐합하는 그런 과정이 되겠는데 지금 현재 아까 전에 말씀하신대로 우리시는 20년 이상 노후관 과다로 누수율이 전국에서는 아니지만 경북에서는 누수가 제일많은 편입니다. 그래서 물 전문기관에 위탁해서 사용하면 이런 누수율을 한5년 이내에 49%에서 한80%까지는 잡아준다는 그런 협약 하에 체결을 하려하고 대부분 상수도 요금이 상당히 안 될 것인가, 이렇게 생각이 되는데 상수도 요금은 우리가 위탁하면 위탁하는 회 사에서 하는 것이 아니고 문경시 조례로 정하기 때문에 일시적으로 많은 시비는 맹 부담되지만 요금 이런 거는 큰 변화가 없을 것으로 생각됩니다. 그리고 5개 시군이 통폐합하면 위탁하는 회 사에서는 전문적인 인력이 계속 항구적으로 하기 때문에 우리시 같으면 자주 바뀌고 이러기 때문에 연관성도 없고 이러는데 앞으로 전문기관에서 통폐합하면 상당히 더 좋은 점이 많다고 생각되며 앞으로 상수도 협회 에 타당성 검사 용역에 대해서 의회 에 사전 설명을 드리도록 하겠습니다.
이응천위원
어떻게 하든지 2010년도 행정사무감사 시에 지적된 사항이고 지적된 사항이 1년 동안 아무런 진척이 없다는 것에 대해서는 사실 좀 어떻게 보면 서운한 그런 감이 듭니다. 시의회 에서 의원들이 지적을 한 것을 1년 동안 그냥 하나도 진척 없이 그냥 그대로 왔다는 것에 대해서 좀 유감스럽습니다. 그리고 콘크리트 노후관 교체가 지금 10개소로 한다고 예산을 했는데 사실은 8개소뿐이 안 했고 지금 산북 대하지구는 검출되지 않아야 될 불소라든지 이런 것이 검출이 많이 돼서 계속적으로 지금 새로 암반관정을 계속 뚫고 있는 걸로 그래 알고 있는데 그 지역에서는 아무리 파도 맹 불소가 검출되는 지역이기 때문에 못 먹는 물로 판정되는데 이것에 대해서 우리시가 지금 관정 파는데 자꾸 돈만 버릴 것이 아니라 근본적인 대책은 상수도를 놔줘야 되는데 그것을 하기 위해서는 예산은 어느 정도 수반 되는지, 또 주민들 생각은 어떤지, 이런 것에 대해서 아시는 거 있습니까?
욱진
이욱진수도사업소장
산북 대하지구는 조금 전에 말씀하신대로 불소성분이 많아 가지고 상수도 부적합 판정을 받았습니다. 그래서 저들이 바로 그 수맥 바로 인근에 뚫는 것이 아니고 일단 조그마한 야산을 한 개씩 넘어가서 다 뚫은 상태고 그것에 따라서 앞으로 수량하고 수질검사를 해가지고 하고 있습니다. 암반관정으로 할 것이냐, 안 그러면 일반 우리지방 상수도 할 것이냐, 이 두 가지 문제가 교류되는데 지방 상수도... 우리를 넣을 것 같으면 제가 알기로는 주민들이 수돗물 세금관계라든지 안 그러면 당초에 집에 가정에 급수하는 공사비가 한 80만원에서 100만원 정도 되는데 그런 관계 때문에 약간 꺼리는 걸로 알고 있는데 지속적으로 주민 여론이라든지 안 그러면 새로 파는 관정을 검토해가지고 조치토록 하겠습니다.
이응천위원
그러면 소장님말씀하신 거는 지금 수도를 넣어 드리고 싶어도 수도원관이 집 앞에 까지는 가는데 집 앞에서 자기가 필요한 구간까지 땡기는 비용이 80에서 100만원 정도 든다 그런 말씀이지요?
욱진
이욱진수도사업소장
아니지요, 원관도 새로 묻어야 될뿐더러...
이응천위원
원관은 시에서 하니까 거기까지는 되는데 자부담분이 가구당 80에서 100만원 들어간다는 그런 말씀이지요?
욱진
이욱진수도사업소장
예, 그렇다는 이야기입니다. 또 골목이 많은 데는 더 많이 들 수도 있습니다. 길이에 따라서 우리가 본관만 깔아주기 때문에...
이응천위원
그것을 시에서 50%라도 부담할 수 있는 방법 그런 거 있습니까?
욱진
이욱진수도사업소장
지금현재 검토를 안 해봤습니다만 시군하고 읍면하고 할 수 있는 방법은 일단 상위법을 판단하고 난 후에 조례를 개정하든지 봐야 되는데 일단 상위법하고 여러 가지 다른 사례도 검토를 하도록 하겠습니다.
이응천위원
소장님! 죄송하지만 상위법하고 그다음에 우리 자치법규라든지 이런 법 내용을 따져가지고 가름하는 방법이 뭔지 저들 의회 에 좀 회 신을 좀 해주시겠습니까? 서면으로.
욱진
이욱진수도사업소장
좌우지간 지금 현재 개발하고 있으니까 일단 개발하는 거 봐서 수맥이 다를 거 같으면 아마 좋은 물이 될 거 같은데, 여기서도 만약에 안 된다 그러면 최악의 방법으로 그 부분밖에 없는 거 같습니다.
이응천위원
그리고 지금 낙동강 살리기 개발의 일환으로 낙동강이 안동에서부터 개발되고 있는데 지금 우리 취수원은 개발하고 관계없이 그냥 그대로 있는 겁니까, 아니면 그걸로 인해서 어떤 문제가 생길수도 있습니까?
욱진
이욱진수도사업소장
지금현재 저들은 바로 낙동강이 아니고 지금현재 지방천 내성천이 있습니다만 아주 큰 영향은 없지만 아주 미세한 영향은 있습니다만 수돗물 급수하는 것에는 별다른 지장이 없을 것 같습니다. 왜냐하면 상주보도 있고 이러니까...
이응천위원
지류를 개발한다는 그런 계획이 구체적이지는 않지만 있는 것 같더라고요, 그러면 내성천이나 영강 금천 이런 쪽에 개발을 만약에 하게 되면 천자체가 2m에서 3m정도 밑으로 내려간다고 보면 그것에 대한 사전에 대책을 세워야 안 될까요?
욱진
이욱진수도사업소장
하더라도 인제 중간중간 보가 형성되기 때문에 우리가 바로 굴착하는 바로 그 부분이 아니고 일단 보가 있기 때문에 보안에 거의 상류에 속하기 때문에 크게 세굴 되거나 구미처럼 이런 사건은 발생하지 않을 것으로 생각됩니다.
이응천위원
예, 알겠습니다. 고맙습니다.
박병두위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김대순 위원님! 질의하십시오.
김대순위원
예, 김대순 위원입니다. 좋은 물 마시기 위해 수도사업소장님 고생 많으십니다. 저희들이 1년에 노후관교체로 사용되는 사업비가 얼마정도 됩니까?
욱진
이욱진수도사업소장
7페이지 보시면 우리가 12개 지구에 6억 3,000만원정도 되고 덜한 부분까지 합하면 한 10억 정도...
김대순위원
공기업특별회 계는 지금 따로잖습니까, 그 쪽에도 맹 있잖습니까?
욱진
이욱진수도사업소장
예?
김대순위원
공기업특별회 계는 없습니까? 노후관 교체사업에.
욱진
이욱진수도사업소장
요거는 지금 현재 공기업특별회 계 예산입니다.
김대순위원
아... 그 정도뿐이 안 된다는 얘기지요?
욱진
이욱진수도사업소장
예, 지금 저들은 요구를 시에 한 20억 정도 요구해놨는데 시 자체에서 아직까지 크게... 우리가 할 것은 많고 요구를 많이 합니다만 배정을 이것밖에 못 받았습니다. 좌우지간 많이 받도록 하겠습니다.
김대순위원
아니요, 누수율을 잡기 위해서 참 많은 예산이 필요한 부분인데 사실 우리 지금 종합운동장 리모텔링하는데 100억씩 들어가는데 예산 1년에 50억씩 먹는 물먹는 하마에는 6억 정도 밖에 안 썬다 이런 식으로 봤을 때 과연 이 예산이 제대로 쓰고 있는냐에 대한 어떤 의문점도 한번 가져야 되지 않나... 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 그리고 지금 저희들이 함창하고 이안도 같이 공급하신다고 말씀을 하시는데 그럼 저희들이 만약에 문경시에는 어떤 공급에 대한 문제는 없습니까?
욱진
이욱진수도사업소장
예, 그걸 저들이 타당성을 검토해가지고 저들이 잉여 되는 물을 주는 것이지 우리시에서 쓰고 모지라는 물은 절대 안 주고 마침 여유가 있기 때문에 줄라하고 그래 하고 있습니다.
김대순위원
왜 이런 말씀을 드리는가하면 그런 타 시군에 혜택을 주면 우린 노후관이 물이 많이 새니까 국비를 좀 얼마 정도 달라, 이런 거는 안 됩니까?
욱진
이욱진수도사업소장
일단 상수도... 그걸 주는 것도 저들 국비를 받아서 지금 하고 있습니다. 상주와 통폐합하는 것도 일부 국비 지방비를 받습니다.
김대순위원
아니요, 우리는 통폐합 하나, 안 하나 우리하고는 별 문제가 없는 거 아닙니까?
욱진
이욱진수도사업소장
예, 그렇습니다.
김대순위원
그러니까 통폐합하는 전재로 국비를 좀 달라, 우린 물이 이만큼 새서 1년에 50억씩 새나가고 있으니까 우리 이거 손을 좀 봐야 되겠다, 이래가지고 예산을 좀 더 확보하시라는 말씀입니다.
욱진
이욱진수도사업소장
예, 최대한 노력하겠습니다.
김대순위원
안 그러면 우린 상주 물 못 주겠다 해도 되잖습니까, 굳이 줘야 될 이유 없잖습니까?
굳이 줄 이유는 없지만 같은 이웃에 살면서 시군에서, 거기서 먼저 요청이 온 상태에서 우리가 검토해보니까 안준다고 야박하게 할 수도 없고...
아니 그러니까 제 얘기는 그런 거를 하고 있음으로써 우리도 어느 정도의 권리를 주장하면 안 되지만 그런 것도 요구할 수 있다, 본 위원은 그런 생각입니다.
욱진
이욱진수도사업소장
앞으로 좀 전에 이응천 위원님 말씀하신대로 우리가 지금 자체... 그거를 하면 상당히 우선 국비가 많이 옵니다. 지금 현재는 소규모로 하니까 지금 현재 안 되는데 통폐합이 된다 그러면 거서 전부다 국비가 상당히 많이 오기 때문에 그런 계획입니다. 지금 현재 뭐 그런 거 가지고 정부보고 상주시하고 통폐합하니까 뭐 내나라, 이런 거는 좀 그렇습니다. 좌우지간 다른 방법으로 국비를 많이 받는 방법으로 연구를 해보겠습니다.
김대순위원
그래가지고 물새는 거를 좀 잡아야 되지 지금 이 상태로 내버려둬서는 제가 봐서는 문경에서는 예산을 6억씩 해가지고는 이건 하나마나거든요. 제가 봐선 기존에 새는 거 뭐 이거... 이래가지고는 도저히 못 잡습니다. 이건 제가 봐서는 공무원님들이 어떤 생각과 보이지 않는 방관이라고 봐야 됩니다. 그 부분을 깊게 판단을 해야 되는 거지 무조건 물이 새가지고 노후다, 노후 됐지만 관리를 철저히 안 했기 때문에 그렇다는 얘기입니다. 모르겠습니다. 2012년도 예산에도 노후관 교체에 대한 예산부분들이 이정도 예산밖에 정말로 확보하지 못하시면 모르겠습니다, 본 위원이 상임위원회 에 있을 때, 아마 다른 예산이 많이 어려울 겁니다. 지금 문경시가 예산규모가 4,000억이 넘는데 모든 부분들이 행사비중에 거의 풀로 다 들어가고 있습니다. 제가 봐서는 거의 정부에서 정해놓은 수준에 대한 어떤 그 정도 까지 다 가 있는 걸로 알고 있습니다. 만약에 정부가 막아 놓지 않았으면 그것도 넘어가지고 문제가 굉장히 많이 생겼을 겁니다. 아니, 가장 중요한 것이 뭔데 가장 중요한 거는 안 하고 행사만 하면 안 되잖습니까? 2012년도 본예산에 정말로 많은 예산 확보 하셔가지고 이런 부분들을 좀 개선해 주십시오. 이상입니다.
욱진
이욱진수도사업소장
좌우지간 제가 할 얘기를 위원님께서 상당히 고맙습니다. 최선을 다 하겠습니다.
박병두위원장
박성도 위원님! 질의하십시오.
박성도위원
예, 박성도 위원입니다. 소장님! 이제 나가실 때도 얼마 안 남았는데 늦게 업무 맡아 가지고 수고가 많습니다. 21년 이상 된 것이 한 40% 되는데 40%를 다 교체할라 그러면 돈이 얼마나 들어갑니까?
욱진
이욱진수도사업소장
한 750억 정도 소요되는 걸로 그래 됩니다.
박성도위원
연중 새는 누수량이 우리 수도요금으로 계산하면 한 50억 된다니까... 한 15년 물새는 량하고 같네요. 하여튼 소장님 계실 때 이번에 전문직이 갔으니까 좀 장단기 대책을 세워가지고 노후관이 빨리 교체 되도록 해줬으면 좋겠고요. 호계 봉서라는 데를 아시지요?
욱진
이욱진수도사업소장
예.
박성도위원
지난번에 한번 이명숙 소장님하고 같이 갔다 왔는데 수질검사 한번 해보라 그랬는데 해봤는지 모르겠네요? 검사 실적이 나왔어요, 검사 실적 나중에 자료로 저 좀 주시고요, 우선 부적격이지요?
욱진
이욱진수도사업소장
예, 예.
박성도위원
식수로서 부적격 아닙니까, 부적격이지요, 너무 오지에 살다보니까 사실은 호계면에서도 제일 오지고 문경시로 봐서도 오지고 교통도 불편하고 공직에 있는 분들도 자주 안가고 이래서 또 전부 시골에 노인들만 살아가지고 완전히 가보니까 그냥 흘러가는 물을 먹고 있더라고요. 마을상수도... 뭐 어떤 대책도 없고 그런데 앞에 계셨던 이명숙 소장님이 내년도에 말입니다. 봉서2리에 마을상수도는 어떻게 집하장으로 하든지 이래가지고 대책을 세워 준다 그랬는데, 소장님! 지금 오셔가지고 앞에 계셨던 분이 이미 퇴직하셨고 어떤 대책을 좀 세웠나요?
욱진
이욱진수도사업소장
지금 현재 아까 전에 말씀하신대로 마을상수도는 봉서는 지금현재 동네가 2동네입니다. 봉서1리 아랫봉서하고 잿봉서가 있는데 요기도 보면 급수형태는 거의 다 자가 급수로 지금 하고 있는데 마을상수도를 넣으려니까 호수가 한 20호 정도 돼야 되는데 아랫봉서는 16호고 다음에 잿봉서는 13호입니다. 그래서 상당히 문제점도 있고 여러 가지 있는데 좌우지간 저들 검토는 해왔습니다만 최종적으로 예산부서하고 협의를 해봐야 되기 때문에 물은 최고 좋은 물은 먹어야 되는데 수질검사 결과 요새 여름철이라 그래서 대장균도 많고 이래 가지고 부적합 판정을 받았습니다. 좌우지간 위생적이고 안정적인 물이 되도록 다시 한번 연구를 해가지고 한번 더 말씀드리겠습니다.
박성도위원
우리시관내 전체적으로 리동단위로 보면 그래도 탱크를 만들어가지고 옛날 물탱크지요, 옛날 마을에서 만든 물탱크 그런 거라도 몰아가지고 집수를 해가지고 자기 나름대로 호수를 박아 가지고 물 걱정이 없는데 여기에는 그런 탱크시설도 안돼있고 또 간이상수도도 안돼있고 그냥 흘러가는 물 말이지... 고이게 해가지고 집집마다 가까운데서 퍼 먹고 있더라고요. 이런 거는 지금까지 너무 방치된 것이 아닌가, 내 생각에 아무도 나이 많은 사람들이 해달라 그래봐야 안 되고 그래서 지금까지 그대로 방치가 됐더라고요. 그래서 이거는 좀 소외 된 계층을 돌봐야 되는데 그런 거 전혀 무관심상태에 있어요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 수질검사를 했으니까 이미 다 나와 있는 거고 내년도에는 봉서2리 잿봉서라는데 한번 가보신분은 아실거라요. 아주 생활환경도 열악하고 모든데 전부 소외 받고 있더라고요. 마을상수도 대책을 한 번 세워 주세요, 소장님! 한번 검토해가지고...
욱진
이욱진수도사업소장
예, 최선을 다하겠습니다.
박성도위원
앞에 계셨던 소장님이 저하고 약속한 사항이라요.
욱진
이욱진수도사업소장
예.
박성도위원
꼭 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 또 성덕6차라고 있는데요, 점촌시내, 거기에 꼭대기 사는 분들은 수압이 약해가지고 물이 잘 안나오더라고요. 물이 안 나오니까 가압기라 그러나, 이런 장치를 해가지고 위로 땡겨 올렸는데 그런 거는 왜 건물 질 때 물탱크에서 받아가지고 내려가잖아요, 역류로요. 그래도 지금 잘 안되거든요, 안되니까 참다참다 안되니까 다시 교체할라 그러는데 그거는 원관에서 배수관... 배관이라 그러나요, 물 나가는 거 배수관이지요? 그거를 이래 바꾸면 좀 수압이 올라 가지고 어떻게 좀 도움 되는 방법이 없나요?
욱진
이욱진수도사업소장
저들이 4층 이상 건물에 대해서 직수를 웬만하면 하지 말라고 당초부터 당부를 하고 있습니다. 당부를 하고 있는데, 혹시 탱크나 여러 가지 건축 때문에 직수를 거의 하고 있습니다. 그런데 요런 거를 당초... 요새는 집 짓는 사람이 다르고 또 입주하는 사람이 다르기 때문에 건축주가 약간 돈을 아낄려고 인제 그래 하고 있는데 저들은 될 수 있으면 직수를 하지 말라고 권유는 하고 있는데 그건 저들 법적으로 정한 것이 아니기 때문에 할 적에 건축주하고 충분한 협의를 해가지고 4층 이상 되는 거는 웬만하면 탱크를 만들든지 해가지고 할 수 있도록 하고 권유를 하고 있습니다만 안 되는 지역이 있습니다. 좌우지간 건축주한테 자부담이 더 되더라도 될 수 있으면 직수는 하지말고 급수압류를 할 수 있도록 좀더 요청을 강력하게 하도록 하겠습니다.
박성도위원
이미 다 지어 놓은 거는 방법이 없잖아요, 분양은 다 했고요.
욱진
이욱진수도사업소장
예, 예.
박성도위원
그런데 앞으로 건축하는 거는 그렇게 하는데 이미 건축하고 다 들어가 있는데 세입자들이 엄청나게 불편을 겪다가 또 새집사가지고 그당시는 돈이 없고 2, 3년을 불편을 겪으니까 무슨 대책을 세워야 되지 도저히 이래가지고는 안 되겠다, 그래서 제가 인제 말씀드리는 거는 수도사업소에서 언제 현장 한번 나가보고 원관에서 부터 그쪽으로 갈라져 나가는 선이 있을 거 아니라요, 아파트로.
욱진
이욱진수도사업소장
예.
박성도위원
거기서 좀 선을 굵은 거를 이래하면 좀 물이 용이하게 잘 급수가 안 되는가 싶어서 한번 물어보는 거라요.
욱진
이욱진수도사업소장
제가 알기로는 원관으로는 해결 안 되는 걸로 알고 있습니다. 좌우지간 급수압력은 자부담으로 일단 하셔야 되는 걸로 알고 있습니다.
박성도위원
제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면요, 황제아파트에도 옛날에 물이 6층하고 5층하고 안 나와 가지고 저들도 그 살고 있지만 원래 그렇게 나오는 줄 알았어요, 원래. 뭐 그것에 대한 지식이 없어가지고 그런데 나중에 가니까 수도사업소에서 오는 메인관 있지요?
욱진
이욱진수도사업소장
예.
박성도위원
메인관 그 자체가 물이 작게 공급이 되고 그다음에 지하로 내려가서 지하에서 기계로 빨아올려가지고 탱크로 빨아 올려가지고 내려 왔더라고, 그랬는데 제가 알기로는 그 당시 박시장님 계실 때 메인관 교체하는 것 까지 시에서 우리가 뭐 부담해야 된다는데 나중에 건의해가지고 그 때 1,000만원인가 1,500만원 줘가지고 그 자체를 다시 확장시켜가지고 공급해가지고 지금은 물 엄청나게 잘 나오거든요. 직관 넓혀가지고. 수도담당 하시는 분, 혹시 아시는 분 있나요, 황제아파트요?
욱진
이욱진수도사업소장
원관을 교체해가지고 해결한다는 거는 저들 이해가 안 가고요, 옥내 가압시설이라든지 이런 별도로 시설을 해야 되는 걸로 알고 있습니다.
박성도위원
혹시 옥내 가압시설을 하더라도 제가 봤을 땐 좀 현장에 한번 나가가지고 상의를 해가지고 주민이 원만하게 물을 공급받을 수 있도록 대책을 한번 강구해 주세요.
욱진
이욱진수도사업소장
예, 성덕6차 한번 나가보도록 하겠습니다.
박성도위원
예, 감사합니다. 이상입니다.
박병두위원장
더 이상 질의하실 위원 안계시면 수도사업소 소관 업무에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 수도사업소장께서는 오늘 행정사무감사에서 각 위원님들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항에 대하여는 업무추진에 즉시 반영을 해주시기 바랍니다. 이상으로 수도사업소 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 수도사업소장 수고 하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 2) 문경새재관리사무소
다음은 문경새재관리사무소 감사를 실시하겠습니다. 문경새재관리사무소장 나오셔서 감사 자료에 대하여 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
새재관리사무소장 김영년입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시고 특히 저희 새재도립공원 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 격려와 지원을 해주고 계시는 박병두 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 계속해서 2011년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지, 실과소 공통사항 입니다. 진정집단민원은 없음을 보고 드리며 문경초점낙동강 발원지 조성공사 7,800만원이 사고이월 되어 금년 4월4일 공사를 완료하였으며 지난 6월28일 제막식 행사를 실시하여 문경새재에 새로운 볼거리를 조성하였습니다. 다음은 4페이지, 2010년도 행정사무 감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 2010년도 지적사항 중 첫 번째로써 외국인 관광객에 대한 통역이라든지 안내 등에 대한 대책에 대한 답변을 드리겠습니다. 외국인 관광객 유치를 위해 국제회 의 및 심포지엄개최지 컨벤션센터에 문경새재 관련 홍보자료를 발송하였으며 공원 통역안내를 위해 관광진흥과와 협의하여 영어 해설사1명, 일어 해설사, 중국어 해설사를 배치하여 외국인 관광객에 대한 소홀함이 없도록 노력하고 있습니다. 지적사항 중 두 번째로써 탐방로에 탐방객을 위한 웰빙음악을 들으면서 산책할 수 있는 구간 마련 검토에 대해 답변 드리겠습니다. 새재탐방로는 제1관문에서 제3관문까지 수계와 탐방로가 잘 정비되어 있어 물 따라 길 따라 걷는 관광객을 위해 측구용수로에 자연의 소리를 들을 수 있도록 나무를 이용한 물막이를 설치하여 정답고 자연친화적인 소리와 문경새재 아리랑비에 새재아리랑노래 음향시설을 재정비 보수하여 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 하였습니다. 다음은 5페이지, 시 자체 특수시책사업 추진현황입니다. 시민들의 문화강좌 욕구 충족 해소를 위해 박물관 대학을 운영하여 우리고장의 역사와 문화에 대한 일반시민의 관심증대와 또한 옛길 박물관을 알리기 위해 주1회 10주간의 과정으로 박물관대학을 운영하고 있으며 금년 상반기에는 문경의 구곡여행을 주제로 수강생을 모집하여 55명이 신청, 52명이 수료를 하였으며 하반기에도 50명을 신청 받아서 교육을 실시토록 하겠습니다. 교육을 통하여 우리 고장의 문화를 널리 알리고 문화인의 자긍심을 높이는 계기가 되도록 하겠습니다. 또한 옛길박물관 기획전시실을 활용하여 우리지역의 문화예술인에 대한 홍보와 전시회 를 4회 에 걸쳐 개최하여 관람객에게 다양한 볼거리를 제공, 상당한 호응을 얻고 있습니다. 하반기에도 4회 정도 초대 전시회 를 개최할 예정이며 그 외 관광객들에게 다양한 체험을 통해 새재를 다시 찾도록 하기위해 용상 체험장을 운영하여 평일에는 100명, 주말에는 300명 이상이 체험을 즐겼으며 6월말 현재 6,700명이 이용하여 6,700만원의 수익을 올렸습니다. 그 외에도 형틀, 곤장체험 등과 다도체험을 실시하고 있으며 앞으로도 좋은 아이디어를 지속적으로 개발 채택하여 체험행사를 늘려나갈 계획입니다. 다음은 7페이지, 문경새재 입장객 및 주차수입 현황입니다. 먼저 입장객 및 오픈세트장 입장료 징수 현황입니다. 2009년에 284만 5천명, 2010년도에는 365만 9천명이 다녀갔으며 2011년6월30일 기준으로 입장객이 141만 4천명으로 관광객이 꾸준한 증가추세를 보이고 있습니다. 오픈세트장 입장수입은 2009년도 3억 7,400만원, 2010년도 3억 8,300만원, 2011년 6월 30일 현재 1억 2,500만원으로 지난해 대비 83%이지만 여름휴가 및 가을철에 관광객 증가가 예상됩니다. 다음은 주차료 수입현황입니다. 2009년도에 13만대에 2억 7,000만원, 2010년도에 14만 5천대에 3억 100만원, 2011년 6월 30일 현재 5만 5천대에 1억 1,700만원으로써 지난해 비해 입장객 및 수입이 약간 감소한 것으로 나타났으며 원인으로 상반기초 구제역, 기상저온, 잦은 강우 등으로 감소한 것으로 추정하고 있습니다. 다음은 생태전시관 입장 현황입니다. 2009년도에 3만 5천명이 생태전시관을 찾아 2009년 8월 5일부터 입장료를 무료로 되기까지 600만원의 수익을 올렸습니다. 2010년에는 8만 2천명, 2011년 6월 30일 현재 2만 7천명이 찾아와 신재생에너지에 대한 관심도 및 학생들의 수학여행 코스로 꾸준히 각광을 받고 있습니다. 다음은 8페이지, 문경새재 홍보 현황입니다. 먼저 인터넷 홈페이지 관리 운영입니다. 문경새재도립공원, 옛길박물관, 자연생태공원 홈페이지를 지속적으로 관리 운영하여 홍보하고 있습니다. 다음은 홍보물 제작입니다. 리플릿 2종에 10만매를 제작 고속도로 휴게소, 각급 교육지원청 및 초·중·고등학교에 홍보물을 발송하였으며 공원입장객을 대상으로 홍보물 및 공원안내를 하고있습니다. 또한 공원 내 모든 관람시설과 유래를 한번에 볼 수 있도록 요약한 홍보용 소책자 2,000부를 제작하여 필요한 관계기관 및 관광객들에게 배부하고 있습니다. 또한 홍보 및 안내를 위하여 방송국 드라마제작을 비롯한 신문사 등에 홍보자료를 제공하고 있으며 학교, 컨벤션센터, 고속도로 관광안내소 등에 홍보물을 지속적으로 발송하고 있습니다. 그리고 자연생태 해설사 및 문화관광해설사 42명을 순환근무 토록 하여 문경새재를 찾는 관광객들에게 친절하게 안내 및 해설을 해주고 있어 좋은 호응을 얻고 있습니다. 다음은 9페이지, 관광객 불편사항 신고 및 처리내역입니다. 탐방객 및 등산객 등이 많아 중앙선표시 및 우측통행으로 신체적 약자를 보호하고 탐방에 불편하다는 건의가 작년 11월 10일 접수되어 새재를 찾는 탐방객의 선진문화의식 함양을 위해 “우측통행을 생활화 합시다”라는 입간판을 주요 통행로 및 탐방로 5개소에 설치하였습니다. 다음은 10페이지, 공원시설물 설치 현황입니다. 현재 보유하고 있는 편의시설로는 총 9종에 428개로써 화장실 28개소, 파고라 7개소, 안내판 111개소, 음수대 8개소, 원두막 17개소, 기사대기실 1개소, 평상 43개소, 의자 206개소, 목교교량 7개소와 안내판 111개소 중 생태해설 입간판, 홍보안내판, 방향안내판 등이 있습니다. 올해 홍보안내판 8개소와 음수대를 2관문에 1개소, 평상을 2관문 등에 7개소, 낙동강 발원지 주변에 원두막 2개소를 새로 설치하였습니다. 앞으로도 등산로 및 탐방로에 맞는 자연친화적 안내간판을 지속적으로 설치하여 관광객들에게 편의를 제공토록 하겠습니다. 다음은 11페이지, 공원 내 새로운 볼거리 설치현황입니다. 새로운 볼거리 설치로 수변생태 탐방로를 조성하였습니다. 탐방객이 수변생태 및 자연생태공원을 쉽게 접하고 즐길 수 있는 탐방관찰로를 폭 2m, 길이 272m와 돌다리 2개소를 조성하였습니다. 다음은 문경초점 낙동강 발원지 조성사업입니다. 세종실록지리지 경상도편 낙동강에 3대발원지 중 하나인 문경초점을 새로 조성하여 역사와 문화탐방에 새로운 볼거리를 제공하였습니다. 향후계획으로는 낙동강 발원지에 대한 홍보물을 제작하여 지속적인 홍보를 통해 새로운 볼거리로 정착해나가겠습니다. 다음은 대장간 및 디딜방아 설치사업입니다. 옛 선조들의 살아온 모습을 그대로 재연하여 관광객이 직접 체험하고 즐길 수 있도록 생태공원 내에 새로운 볼거리를 제공하였습니다. 다음은 마지막으로 12페이지, 2011년도 사업비 집행상황입니다. 금년도 1,000만원 이상인 사업은 총 5건이며 사업내역을 말씀드리면 문경새재 수변생태 탐방로 조성사업비 3억6,555만 3천원, 문경초점 낙동강 발원지 조성공사 1억 700만원, 입간판 정비공사 10개소 1,794만원, 생태공원 대장간설치에 2,653만 4천원, 생태전시관 외벽도장공사 1,100만원입니다. 이 모든 사업을 조기착공으로 조기에 완료하였으며 집행 잔액으로 4,399만 6천원이 남았습니다. 저희 새재관리사무소 전 직원은 문경새재를 찾는 관광객에게 최상의 서비스와 친절로써 각종편의시설, 새로운 볼거리제공 등을 통하여 문경새재가 전국최고의 국민관광지로써 각광을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 이상으로 새재관리사무소 행정사무 감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다
박병두위원장
문경새재관리사무소장 수고하셨습니다. 문경새재관리사무소 소관에 대하여 질의답변토록 하겠습니다. 소장께서는 자리에 앉아서 답변하여주시기 바랍니다. 문경새재관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김대순 위원님! 질의해 주십시오.
김대순위원
예, 김대순 위원입니다. 언제나 다시 찾고 싶은 새재만들기에 노력하시는 새재관리사무소장님 수고 많으십니다. 저희들이 3관문까지 시설물 중에요, 장애인들이 홀로 들어 갈수 있는 곳이 있습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
옛길박물관 앞에 맞은편에 있고 사실상 장애인들에 대한 그런 거는 좀 부족한 상태입니다.
김대순위원
예, 그래서 본 위원이 생각하기에는 앞으로는 그런 부대시설도 충분히 갖추는 것이 새재의 어떤 경쟁력이 아닌가 싶어서 여쭈었습니다. 2012년도 예산확보에는 좀 하셔가지고 될 수 있으면 장애인 전문 산책로를 구상을 하시든지... 타 시군보다 약간 특별한 시설을 가지는 것도 괜찮지 않은가 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 앞으로 관심 좀 많이 가져 주십시오.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
김대순위원
이상입니다.
박병두위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이응천 위원님! 질의하십시오.
이응천위원
예, 이응천 위원입니다. 소장님! 수고하십니다. 작년에 행정사무감사 때 지적을 했는데 사무감사 지적사항에는 기재가 안됐네요, 그지요? 지금 근무하시는 분들에 대한 복장에 관해서 언급을 했는데 그 내용 혹시 알고 있습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
작년에 근무복장에 대한 거는 제가...
이응천위원
작년에 근무복장이 피복비에 대해서 예산을 다루면서 이야기를 했고 올해 역시도 피복비에 관해서 예산을 드리면서 동일된 복장, 그러니까 확실히 새재관리사무소에 근무하는 사람이라는 거를 표가 나는 그런 옷을 똑바로 갖추십시오, 라고 말씀을 드렸고 그리고 그 당시에 지금 마성면장으로 계시는 소장님께서 그렇게 하겠습니다, 라고 했는데 아직도 그런 것들이 하나도 지금 안 되가지고 있습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
금년도에 저희 새재관리사무소에 직원들 피복비가 20만원이 예산이 서가지고 저희들이 춘절기 찻사발축제를 앞두고 상의2벌, 하의1벌 그다음에 모자하고 명찰 그다음에 새재도립공원에 대한 표시 복장을 해가지고 전 직원이 착용하고 근무하고 있습니다. 지금은 하절기가 되가지고 좀 춘추복이 되다보니까...
이응천위원
피복비가 그 외에도 공원관리 근무복이라 그래가지고 560만원에 대해서 28명이 정해진 것이 있습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 저희들이 전 직원이 현재 58명입니다. 그래가지고 생태공원, 박물관 또 관리사무소별로 별도로 서가지고 1인당 20만원의 예산을 써가지고 집행을 했습니다. 문제는 직원 인사이동에 따라 피복비가 예산이 부족하다 보니까 새로 온 직원에 대한 거는 새로 복장을 못했습니다.
이응천위원
시의회 에서 의결을 해주면 그 의결사항을 좀 준수를 해주실 것을 당부드리겠습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
이응천위원
그리고 소장님! 새재관리소에 1년 총예산이 얼마인지 아시지요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 저희들 총예산이 3회 추경까지 합쳐가지고 30억 6,436만 4천원입니다.
이응천위원
예, 작년대비 예산이 10%이상 증액됐지요, 그지요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
이응천위원
그런데 지금 자료에 의하면 수입이라든지 입장객이라든지 이런 것이 3분의 1이 줄었습니다. 그 원인은 뭡니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
금년초에 구제역관계 그다음에 이상저온으로 인해서 날씨가 추웠는 거 그다음에 잦은 강우로 그런데 하반기 여름 들어서는 휴가철하고 가을에 한우축제, 사과축제, 산악체전 등등 각종 모임을 하게 되면 작년 수준은 상회 할 것으로 예상하고 있습니다.
이응천위원
지금 우리 시장님이하 모든 관계공무원이 문경새재를 찾는 관광객이 500만 이러면서 말씀을 하고 다니시는데 이 원인에 대한 날씨라든지 이런 거에 너무... 타 지역에도 수입이 다 줄었습니까? 타 공원에서.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 그렇게 알고 있습니다.
이응천위원
지금 주차장의 수입정도는 보면 2009년도 보다도 반 이하로 줄었고 2010년도에 보다는 30%이상 줄었는데 지금 영상문화복합단지 관련해서 2010년도에 3억 1,000만원 수익냈던거를 지금 유희시설부지를 영상문화복합관광단지로 임대 줄려는 계획이 2억 3,000만원에 줄려고 하니까 그에 맞추기 위해서 의도적으로 이렇게 하는 거 아닙니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
전혀 그렇지는 않습니다.
이응천위원
본 위원이 볼 때는 상당히 이런 부분은 의혹스럽다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
저희들이 입장료 수입이라든지 주차 수입 같은 경우는 거짓말을 할 수 없는 것이 저희들이 일일이 주차영수증을 발급하고 하니까 의도적으로 하는 뭐... 감소하고 그런 거는 전혀 없습니다.
이응천위원
주차영수증도 제가 시의회 에 들어오면서 막 바로 자동 발매기라든지 현금을 안 만지는 쪽으로 유도를 좀 하시고 그다음에 주차요금 받는 그 자리에서 돈 주고 받은 것 때문에 관광철에는 차들이 뒤에 엄청나게 많이 밀리는데 그런 거를 해소하기 위해서 말씀을 드렸는 것들이 하나도 지켜지지 않습니다. 그리고 예산자체가 그런 예산은 아예 자동발매기라든지 이런 것에 대해서 관심도 없는지 예산을 짜지도 안했더라고요, 보니까.
영년
김영년문경새재관리사무소장
앞으로 적극 검토하겠습니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
이응천위원
공무원이 돈을 만지다는 거는 별로 좋은 일이 아니거든요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
이응천위원
문경신문에서 난거 혹시 보셨습니까, 문경공기업에 돈은 쌈지돈은 관계기관에 자기 돈처럼 그렇게 사용한다고 그래 신문에 난거, 혹시 못 보셨습니까?.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 보진 못했습니다만...
이응천위원
자판기 관련한 사고와 그다음에 목욕탕 �회 떡� 관련한 사고 이런 것들이 돈에 대한, 금전에 대한 사고들이 꽤 여러 건 있었는데 물론 관리사무소에는 소장님이 관리를 잘 하셔가지고 그런 사고는 없었지만 현금을 만지고 이런 것보다도 안 만지는 것이 사실 더 좋고 그다음에 현금을 주고받음으로써 돈 받는 시간 때문에 입장객이 빨리 입장해서 시원 할 때 산을 좀 어느 정도 가야 되는데 그 주차장대기선에서 뭐... 많이 기다릴 때는 1시간 이상 기다릴 때도 있답니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
잘 알겠습니다. 앞으로 적극 검토 노력하겠습니다.
이응천위원
각종 예산을 투입을 해서 사업을 의욕적으로 하실려고 하는데 그 의욕적으로 하시는 것에 비해서 관광객이 3분의1이 줄었다는 것에 대해서는 정말로 어떤 관리자의 관리가 잘못된 것인지, 아니면 정말로 기후에 의해서 그런 것인지, 그런 거를 면밀히 분석을 한번 해볼 필요가 있다, 그래 생각하고 그다음에 관리사무소에서 1관문 올라가는 쪽에 예산 승인을 해 줬는데... 뭐지요... 하천 따라서 걸어갈 수 있는...
영년
김영년문경새재관리사무소장
데크.
이응천위원
예, 데크로 해놨는데 그게 우리가 문경새재가 그런 길이 정말로 필요한 길인가, 지금 문경새재를 찾는 사람은 친환경적이고 어떤... 그런 쪽을 원하고 있고 특히 계곡 따라 들어 갈수 있는 울퉁불퉁한 그런 길들을 지금 많은 사람들이 원하고 있는데 우리 문경시는 반대로 걸어가기 편안하고 그런 길만 너무 고집하는 것이 아닌가, 그런 생각이 들 때가 있습니다. 지금 계곡길 걸어 다니면서 등산하고 이런 것이 유행하는 거 혹시 아십니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 알고 있습니다.
이응천위원
그렇지요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
이응천위원
지금 시대흐름은 그런 쪽으로 가고 있는데 우리 새재는 하천주변을 다시 쇠를 박고 이래서 아주 편안하게 갈 수 있는 거 그런 걸로 만들어 놨는데 사실은 봄, 여름에는 햇볕이 계속 내리 쬐기 때문에 이래서 이용객이 거의 없는 거 같은데 저들 새재 갈 때마다 그쪽으로 가시는 분을 한분도 못 본 것 같은데 예산을 낭비한 거 아닌지 싶습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
아닙니다. 지금 관찰로를 설치함에 따라서 탐방객이 수변생태라든지 그다음에 자연생태공원을 많이 이용을 하고 그 외에 현재 도시과에서 설치하고 있는 확장공사 그쪽에 대한 주말 관광객이 상당히 많은데 복잡한 거를 분산효과도 노리고 상당히 이용객이 많습니다.
이응천위원
그 쪽 생태공원에 관해서 다시 한개 질의하겠습니다. 지금 생태공원입니까, 아니면 동물원입니까, 아... 그 말씀을 해보세요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 자연생태공원입니다.
이응천위원
제가 볼 때는 동물원수준이지, 그게 어디 생태공원입니까, 정말로 필요해서 갖다놓은 겁니까, 돼지라든지 소라든지 냄새를 풍기고 있는데 그 어떻게 좀 조치할 방법 없습니까, 자연그대로를 보고자하는 시민들이나 관광객들 마음을 자꾸 역행하시는 것들이 그런 것들이거든요, 동물원을 아예 그만 허가를 내서 하시는 게 낫지 그게 생태공원이라고 할 수가 있습니까? 그다음에 다시 한개 더 질의 드리겠습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
이응천위원
관리사무소에서 1관문사이에 길이 좁고 위험하다 그래서 예산 전액을 다 지원해드렸는데 예산을 올해 땅 부지매입하고 설계비만 하고 나머지는 반납하신 거 같은데 왜 그러셨지요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
다시 한번 말씀해주시면...
이응천위원
도시과에서 사업계획을 세워가지고 하는 건데 그게 지금 원래대로 길을 확장하도록 예산을 전체를 다 드렸는데 그 때 예산을 줄 때 뜯어놓고 안하면 안된다 이래서 처음부터 끝까지 공기를 마칠 수 있는 그런 예산을 드렸는데 그게 지금 설계용역만 하고 나머지 예산을 빼서 전용을 했었더라고요, 도시과에서, 그 내용을 아십니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
저는 그 내용을 알지 못하고 제가 설사 안다 해도 제가 답변할 사항은 아니라고 생각합니다.
이응천위원
아니지요, 관리소장님하고 협의 하에 빼야지 예산을 드렸으면 그거는 도시과 예산이지만 어떤 사업을 하고 안하고는 관리소장님이 어떤 이건 꼭 해야 되니까 하십시오, 라고 이야기를 했으면 할 거 아닙니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
저희는 도시과에서 실시하는 확장공사에 대해서 문제점이라든지, 무슨 안전도라든지 그런 것이 있을 때는 도시과하고말씀을 드릴 수는 있지만 방금 이위원님께서 질의하신 사항에 대해서는 제가 좀 답변하기가 좀...
이응천위원
그렇습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
거북합니다. 예, 예.
이응천위원
제가 2011년도 도시과 예산을 확인해 드릴까요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
제가 내용을 설사 안다 해도 답변 드리기는 좀 곤란합니다. 제가 답변드릴사항은 아니라고 생각합니다. 죄송합니다.
이응천위원
제가 여러 가지 상황들을 구체적으로 다 말씀은 안 드리고 군데군데 큰 덩어리만 말씀을 드렸는데 관광객이 확보가 안됐다는 거 이거는 문제의 심각성을 가져온 것 같습니다. 작년 예산대비 10%이상 증액을 해서 예산을 들였는데 관광객이 줄었다는 거는 뭔가 잘못됐다, 이런 판단입니다. 이에 대한 문제점 및 관광객을 늘릴 수 있는 확보방안 이런 것들 좀 연구를 많이 하시기 바라겠습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 잘 알겠습니다. 열심히 노력해서 하반기에는 작년 수준이상 관광객이 오도록 열심히 홍보 노력하겠습니다.
이응천위원
예, 수고하셨습니다.
박병두위원장
예, 박성도 위원님! 질의해 주십시오.
박성도위원
박성도 위원입니다. 소장님! 새재관리사무소 운영하고 관광객 유치하시느라고 수고가 상당히 많습니다. 앞에서 지적했는데 제가 봐도 그렇고 주차료가 지금 6월말 현재 전년대비 한 34%로 밖에 안됐거든요. 올해 장마도 계속되고 주차가 많이 안 된다는 거는 관광객이 줄었다는 이야기지요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
박성도위원
또 생태전시관 입장료도 보니까 지난해와 비교하면 한 32%줄어 들었거든요, 관광객이 줄어드는 거는 관광과 또 시청... 또 여러 가지 새재관리사무소하고 전부 연관관계가 있는데 꼭 새재사업소만의 일은 아니라고 생각합니다. 관광객이 줄어드는 원인이 소장님이 이야기한대로 구제역이 있고 또 올해 장마가 일찍 오고 봄비가 잦아가지고 사실 그렇다면 괜찮은데 혹시 문경새재 어떤 신호 비슷하게 해가지고 자꾸 줄어든다는 거는 보통문제가 아니거든요. 그것에 대해서 간단히 한번 이야기 해주시겠어요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
아까 말씀드린 바와 같이 이상저온 뭐 구제역 등등 잦은 비, 강우로 그랬습니다만 제가 판단하기에는 하반기에는 작년수준은 상회 할 것으로 예상하고 있습니다. 이유로써는 사과축제, 한우축제 그다음에 산악체전 그다음에 가을철 관계... 행락객등 하면 작년수준은 될 것으로 생각하고 있습니다.
박성도위원
작년에 전반기, 후반기 이래가지고 비교한 거는 없나요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
있습니다.
박성도위원
작년 전반기하고 금년 전반기하고 비교해가지고는.
영년
김영년문경새재관리사무소장
하반기는 아무래도 휴가철 시작되고 하면 좀더 많습니다.
박성도위원
아니... 제 얘기는 작년 6월 30일까지 하고 금년 6월 30일까지 하고 데이터 나와 있는 것이 있나 이거지요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 있습니다. 답변 드리겠습니다. 작년 2010년도에 6월 30일 현재 총 공원입장객 현황은 141만 3,510명입니다. 현재 금년 1월 1일부터 6월 30일까지는 역시 비슷한 140만 8,180명 정도 됩니다. 비슷한 수준은 되는데... 지금은 뭔가하면 입장객하고 수입이 주는 이유는 근간에 와서는 3관문에서 내려오는 관광객이 많습니다. 그러다보니까 그것도 하나의 이유가 될 거 같습니다.
박성도위원
물론 그 이유도 되겠지요, 그래서 관광객도 그렇고 자꾸 세월이 변함으로 따라가지고 환경도 변하고 다 변하거든요, 안 변하는 거는 없거든요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
죄송합니다. 아까 입장객 수가... 예, 맞습니다.
박성도위원
예, 알겠습니다. 어쨌든 줄은 거는 사실이니까...
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
박성도위원
그다음에 새재관광에 대해가지고 홍보 및 안내활동을 홍보물도 만들고 홈페이지도 이용하고 이래 많이 하셨는데 혹시 관광공사나 안 그러면 관광사업 하는 회 사 안 그러면 봄, 가을로 큰 학교가 수학여행 가는데 그런 데를 현장을 방문해가지고 우리 문경새재로 관광을 오도록 안 그러면 수학여행 같은 거 오도록 가서 한번 추진한 적이 있나요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
지금 저희들이 아까 말씀드린 바와 같이 교육지원청이라든지 각종 고속도로휴게소하고 홍보를 많이 합니다만 참고로...
박성도위원
홍보 말고 제 얘기는 현장에 가서 직접 대화를 해서 우리 문경에 이런 좋은 자연환경이 있으니까 학생들 수학여행을 한번 꼭 다녀가십시오, 또 학생들이 여기 오면 배울 것이 이런이런 것이 있습니다, 또 관광회 사를 찾아가가지고 우리 문경새재는 꼭 한번 찾고 싶은 장소고 또 머물러 가고 싶은 장소입니다, 이렇게 현장을 가서 관광을 오도록 하는 그런 활동이 있나 이거지요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
직접 저들이 방문해서 하는 거는 없습니다만 관광진흥과 하고 협의를 해서 앞으로 그런 방향으로도 해서 열심히 노력하겠습니다.
박성도위원
예, 새재사업소에서 힘들면 관광과하고 서로 협의해가지고 옛날처럼 가만히 있으면 안 찾아온다 이거 라요, 그렇게 좀 해주시기를 부탁드리고요. 그다음에 영상문화관광복합단지를 해야 되는지, 안해야 되는지 우리시의회 에서 특별조사위원회 가 구성돼있고 이런데 사실 새재관광객 그런 사람들이 평소에 와가지고 돌아보고 가면서 시정을 하거나 요구사항 같은 거 받아 놓은 거는 없나요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
저희들이 특별하게 한 거는 없습니다만 그때에 따라서 좀 불편한 사항이 있으면 바로바로 시정조치는 하고 있습니다.
박성도위원
그래서 지금 뭐 사실 그래요, 앞으로 이 관광이라는 것이 모든 것이 어느 도시든지 관광도시로 만들고 이래가지고 굉장히 경쟁도 치열하고 또 우리 문경으로 봐가지고는 진짜 천혜의 자연관광단지가 있는데 이걸 잘 활용해애 되거든요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
박성도위원
그래서 꼭 다시 찾고 싶고 머물고 싶은 새재관광지가 되기 위해가지고는 뭘 해야 되는가를 대책을 강구해서 관광객이 늘어나도록 소장님도 좀 힘써 주십시오.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
박성도위원
예, 이상입니다.
박병두위원장
김대순 위원님! 질의하십시오.
김대순위원
예, 김대순 위원입니다. 아니, 영상문화관광복합단지 조성하는데 장비가 들어가 있습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
지금... 제가 알기로는 문화재지표조사하고 그 관계로 장비가 들어 온 걸로 알고 있습니다.
김대순위원
그럼 언제쯤 주차장을 폐쇄를 하십니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
현재로써는 그렇게 많지는 않고 주차관계는 큰 문제가 없습니다. 문화재지표조사를 한다 할지라도 그 구간을 빼고는 주차를 하고 있습니다. 또 그렇게 복잡하지는 않으니까요.
김대순위원
아니요, 장비가 왔다 갔다 하고 이러는데 주차요금을 받으면서 차를 댄다는 것은 조금 문제가 있는 거 아닙니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
저희들이 하는 복합단지 예정지구에 현재 선비촌 방향에 그 쪽에 지표조사를 하고 있기 때문에 그 들어오는 입구 쪽에는 주차에 큰 문제가 없습니다. 기존1주차장 같은 경우는 주차를 또하고 여유가 있으니까 주차대수도 적습니다. 저희들이 안내를 하고 있습니다.
김대순위원
아니, 향후 지금 이제 공사가 좀 더 진척이 됐을 때, 만약에 한 10월이나 12월까지 가서도 아무 문제가 없습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
그때는 주차장을 폐쇄를 합니다.
김대순위원
그것에 대한 관리계획을 좀 말씀해 주십시오.
영년
김영년문경새재관리사무소장
현재 저희들이 금년에 3주차장이 완공됨으로 인해가지고 현재까지 주차에 대한 큰 문제는 없었습니다. 그래서 3주차장을 활용하면 주차에 대한 문제는 없는 걸로 판단됩니다.
김대순위원
그럼 언제쯤 위에 꺼 폐쇄하고 다시 밑으로 내려간다는 말입니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
영상문화복합단지가 공사가 시작된다면 그때 상황을 봐가면서 탄력적으로 그렇게 주차를...
김대순위원
그렇게 되면 주차장에서부터 1관문까지의 거리가 상당히 멀잖습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예.
김대순위원
그것에 대한 어떤 부작용에 대해서는 대처하는 방법이 있습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
현재 저희들로 봐서는 금년도 아까 말씀드린 바와 같이 3주차장이 조성됨으로 인해서 주차에 대한 큰 문제는 없는 걸로 보고 있습니다.
김대순위원
아니요, 내방객들이 1관문까지 걸어가는 것에 대한 어떤 불편에 대한 문제가 또 생길수도 있습니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 현재보다는 불편하지요.
김대순위원
그리고 또 이제 10월달 되면 사과축제를 또 해야 되는데 만약에 그런 건 과연 어디서 할 거냐, 그런 것도 방법을 모색해 보셨어요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 생각을 했습니다. 했는데, 저희들이 생각한거는 아까 말씀드린 바와 같이 주차장이 좀 멀어서 그렇지 좀 불편한 탐방객, 관광객은 있지만 주차에 대한 문제는 크게 우려할 거는 없다고 생각합니다.
김대순위원
아니, 주차는 큰 문제가 안 되는데, 소장님이 만약에 3주차장에 차를 댔습니다. 1관문까지 걸어갔어요, 어떤 느낌이들 거 같아요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
현재 기존현장에서는 불편하겠지만 지금 다른 국립공원이나 타 공원에 봐서도 그 정도 거리는 있습니다만 그때 가서 다른 축제기간에는 셔틀버스를 운행한다든지 그런 방안도 강구를 하고 그때 가서 판단해서 예...
김대순위원
제가 봐서는 셔틀버스가 문제가 아니고 만약에 관광문화복합단지에 들어가는 차량들이 그 위로 계속 운행이 되고 움직이면 제가 봐서는 밑에 주차장에 댄 사람들은 걸어 올라가지 않습니다. 차가 그렇게 아스팔트 포장에 많이 다니는데 누가 그 걸어올라 가요, 소장님 같으면 걸어올라 가시겠습니까?
영년
김영년문경새재관리사무소장
지난번 찻사발 축제 기간에도 3주차장에서 거기까지 셔틀버스 운행을 했습니다. 그런 관계는 그때 가서 다시...
김대순위원
그런 관계를 그때 가서 해가지고 잘 안됐을 때, 그럼 누가 책임져요?
영년
김영년문경새재관리사무소장
지금 봐서는 그렇게 주차관계에 대한 우려는...
김대순위원
저는 주차를 운운하는 것이 아니고요.
영년
김영년문경새재관리사무소장
관광객이 불편한 것도 알고 있습니다.
김대순위원
내방객들이 걸어 다니는 것에 대한 불편함 해소를 위한 방법이 있냐는 얘기입니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
지금 봐서는 저희들이 매주말... 봐서는 기존 1주차장부터 2주차장 그다음에 관리사무소 뒤쪽하고 호텔 앞에 공간을 저희들이 토지개인사유지로써 사용 승락을 받고 하기 때문에 아직 3주차장까지 같은 경우는 축제기간을 빼고는 큰 우려할 거는 아직은 안 되고 있습니다.
김대순위원
모르겠습니다. 그런 안일한 방법으로 지금 그 부분을 생각하고 있다하면 아마 앞으로 큰 어려움에 처할 것 같습니다. 그것보다 좀 더 신중하게 내방객들한테 조사를 좀 하십시오.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 알겠습니다.
김대순위원
만약에 주차장이 여기 아닌 저 밑에서 걸어서 다녀야 되는데 앞으로 새재 올 수 있는지에 대한 어떤 문의도 좀 하시고 정말로 영상문화관광복합단지를 조성 해놨을 때, 그 후에 대한 조치에 대해서 더 고민을 하자는 얘기입니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
알겠습니다.
김대순위원
하고, 안하고가 아니고 그런 다음에 그런 시설을 하자는 얘기입니다.
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 알겠습니다. 김위원님께서 걱정하시는 부분에 대해서는 저희들이 충분한 계획과 검토를 해가지고 대책을 마련하도록 하겠습니다.
김대순위원
대책을 마련안하고 먼저 그냥 막 밀어붙이니까 말하는 겁니다. 안 그러면 뭐하러 얘기합니까, 저희가...
영년
김영년문경새재관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
김대순위원
이상입니다.
박병두위원장
더 이상 질의하실 위원 안계시면 문경새재관리사무소 소관에 대하여 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 문경새재관리사무소장께서는 오늘 행정사무감사에서 각 위원님들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항에 대하여는 업무추진에 즉시 반영을 해주시기 바랍니다. 이상으로 문경새재관리사무소 소관행정사무감사의 종료를 선언합니다. 문경새재관리사무소장 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 부서별 감사를 모두 마쳤습니다. 동료위원여러분! 그동안 감사활동에 수고 많으셨습니다. 2011년도 행정사무감사의 종료를 선언합니다.
11시15분 감사종료