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강원 철원군의회 발언

이양수 의원 발언

제186회 제3차 행정사무감사특별위원회2011-07-11

이양수 의원 프로필 보기 →

배병인위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 철원군의회 제1차 정례회 제3차 행정사무감사특별위원회를 개의합니다. 1. 2011년도 행정사무감사의 건 맨위로

10시 02분

의사일정 제1항 2011년도 행정사무감사의 건을 상정합니다. 오늘은 건설과, 농업정책과, 축산산림과, 관광문화과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 실시에 앞서 선서의 취지에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 다음은 선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 오늘 예정된 감사 선순위 건설과장님께서 대표로 선서하여 주시고 다른 과장님들께서는 자리에서 일어나 앞으로 나오셔서 함께 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후 선서용지에 서명 날인하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 건설과장님과 다른 과장님들께서는 앞으로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
두환

김두환건설과장

“선서, 본인은 철원군의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 및 철원군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2011년 7월 11일 건설과장 김 두 환 농업정책과장 오 서 환 축산산림과장 김 동 관 관광문화과장 김 종 일

배병인위원장

예, 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 위원님들과 과장님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하실 때는 먼저 질의하신 위원님과 집행부의 답변이 끝났음을 확인하신 후 다른 위원님께 답변을 하여 주시기 바랍니다. 또한 과장님의 답변에 대한 보충답변을 하시고자 하는 집행부 관계공무원 여러분께서는 답변에 앞서 원활한 감사 진행을 위하여 반드시 본 위원장에 발언 승낙을 득한 후 답변에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러, 위원님들께서 질의 중에 요구하시는 자료는 특별위원회 산회 전에 모든 위원님들에게 제출될 수 있도록 해당 부서에서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 건설과 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고 전에 다시 한 번 당부 드리지만 우리 지금 오늘 3일차인데, 행정사무감사 3일차입니다, 근데 1, 2차 때 보면 우리 위원님들께서 우리 특별위원회가 행정사무감사의 전반의 모든 것을 자료에 근거해서 질의를 하는데 우리 피감을 받으시는 행정의 입장에서는 좀 언성이 어떤 때 보면 더 높을 때가 있어요, 좀 이 자리에서 모든 것을 결정짓는 것은 아닙니다, 우리가 위원회 측에서는 문제를 제기하고, 개선을 요구하고 또 우리 행정 쪽에서는 우리 군정에 보다 좀 도움이 될 수 있도록 시정을 할 수 있다든가 이런 긍정적인 자세에서 답변을 해주시길 바랍니다.
두환

김두환건설과장

건설과장 김두환입니다. 2011년도 행정사무감사에 대한 자료에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다, 저희 건설과 소관은 총 11건이 되겠습니다. 먼저 요구번호 1번, 2010년 행정사무감사, 군정질문, 업무보고, 현장 확인 시 지적 및 건의사항 처리결과 내역에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 2쪽에 2010년도 행정사무감사 등 지적 및 건의사항에 대해서는 4쪽에 상단부에 보시면 전체 총 건수는 7건으로서 완결은 5건이 되겠으며, 추진 중은 2건이 되겠습니다. 내용은 생략하도록 하겠습니다. 6쪽에 2010년도 176회 철원군의회 임시회 현장 확인 처리결과 내역이 되겠습니다. 8쪽 상단부에 총 건수는 9건으로서 완결 2건, 추진 중 7건이 되겠습니다. 다음은 10쪽에 2010년도 제179회 철원군의회 임시회 현장 확인 처리결과 내역이 되겠습니다. 13쪽에 총 건수는 27건으로서 완결 6건, 추진 중 13건, 향후추진 7건, 추진지난 1건이 되겠습니다. 다음은 18쪽에 요구번호 3번, 최근 2년간 설계변경내역에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 전체 총 건수는 100건으로서 계약금액은 136억3,200만원으로서 설계변경금액은 147억7,600만원이 되겠습니다. 증액된 금액은 11억4,300만원으로서 증감 비율은 8.4%가 되겠습니다. 2010년도에는 78건에 증감비율이 9.8%가 되겠으며, 2011년도에는 22건에 증감 비율 1.4%가 되겠습니다. 다음은 32쪽 요구번호 6번, 각 실과소에 민원 건의된 사업이 접수되고 있음에도 예산부족으로 현재까지 민원해결이 지연되고 있는 사업현황에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 3,000만 원 이상 해결 미해결 민원사업현황은 전체 39건으로서 사업비는 252억7,300만원이 되겠습니다. 세부내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 35쪽 요구번호 7번, 최근 5년간 설계완료 후 시설비가 예산에 반영되지 못한 사업현황에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 사업 건수는 3건으로서 도로시설이 되겠습니다. 군도 2호선, 국도 43호선에서 성주골간 도로확포장사업 1,8km, 사업비는 1t6억 원이 되겠으며, 김화 112호선 청양1리 우회도로 개설사업에 도로연장 1km 사업비 16억 원, 세 번째로 동송205호선 담터진입로 도로확포장 공사에 도로연장 2.5km 29억 원이 되겠습니다. 다음은 요구번호 8번, 최근 2년간 1,000만 원 이상 수의계약현황 및 집행현황에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 총 건수는 36건으로서 계약금액은 5억3,700만원이 되겠으며, 2010년도 21건, 3억500만원, 2011년도 15건에 2억3,100만원이 수의계약 되었습니다. 다음은 요구번호 9번, 철원군 각종 시설물현황 및 최근 3년간 유지보수실적과 향후 보수 계획이 되겠습니다. 저희 과 소관은 48쪽부터 설명 드리도록 하겠습니다. 도로 및 도로시설물, 버스승강장, 신호등, 가속방지턱 등이 되겠습니다. 유지보수 실적은 2008년도에 5,885만5,000원의 사업비가 투자되었으며, 2009년도에는 7,300만원, 2010년도에는 7,600만원이 보수비로 집행이 되었습니다. 내용은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 50쪽에 도로부대시설 임도에 대한 보수실적에 대해서 별지로 드린 것을 참고하여 주셨으면 좋겠습니다. 전체는 도로보수실적은 2008년도에 2.2km에 2억3,900만원, 2009년도에 1.6km에 2억7,400만원, 2010년도에 자체보수로서 소파보수 14개소를 인도보수를 실시한 바 있습니다. 다음은 51쪽 공원, 어린이공원, 도시공원, 체육공원에 대한 유지보수 실적이 되겠습니다. 저희 과 소관은 전체 13건으로서 2009년도에 4,578만7,000원을 공원보수, 제초작업 등에 투자를 하였습니다. 2010년도에도 3,890만원의 보수비를 투자한 바 있습니다. 다음은 53쪽에 광고물, 조형물 유지보수 실적이 되겠습니다. 조형물은 강포도계 야립 홍보물로서 지포리에 설치 돼있는 철원군 홍보 입간판이 되겠습니다. 보수실적은 없습니다. 다음은 요구번호 26번, 최근 3년간 무기계약 및 기간제근로자현황이 되겠습니다, 55쪽에서 62쪽까지 무기계약 및 기간제근로자 연도별 근무현황이 되겠습니다. 다음은 62쪽, 요구번호 30번 CCTV 설치현황 및 관리현황이 되겠습니다. 저희과 소관은 교통정보수신용으로서 CCTV 8개소를 설치한 바 있습니다. 운영실적은 연간 16,000건을 조회한 바 있습니다. 다음은 66쪽 최근 5년간 도, 군 경계 정비사업 추진실적 내역이 되겠습니다. 총 사업비는 7억6,000만원이 투자 되었으며, 2007년도에 1억600만원, 2008년도에 강포, 대마, 자등리에 280만원, 2009년도에 강포리에 3억 원, 2010년도에 2억2,700만원, 2011년도에 1억2,400만원이 투자가 됐습니다. 끝으로 텃골병영체험장 추진내용 및 향후 운영계획에 대해서는 별지 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

배병인위원장

건설과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 먼저 건설과 소관 사무에 대하여 요구번호 1번, 3번, 4번, 6번, 7번, 8번까지 질의하여 주시기 바랍니다. 다시 한 번 말씀드리지만 공통질문은 좀 중복되는 예가 많기 때문에 좀 확인하는 쪽에서만 해주시고, 또 정책적인 거나 어떤 사업에 깊게 관여된 것은 좀 심층 질의를 하여 주시기 바랍니다. 그래야 시간이 저희가 유용하게 활용이 될 것 같습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
성호

박성호위원

가만 있어요, 왜 이렇게 설쳐요, 보고 좀 해야지…….

배병인위원장

다시 한 번 제가 주문 드리지만 과격한 용어는 사용하지 않았으면 좋겠습니다.
만식

정만식위원

네, 정만식 입니다. 요구번호 4번에 관내소공원 관리 실태에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이 관내 소공원에 대해서 17개소가 있다고 그러고 관리실태도 양호하다고 그랬는데 소공원 관리를 건설과에서 직접 하나요?
두환

김두환건설과장

저희 과에서 관리하는 게 있고요, 관광과에서 역사공원이라든지, 승일공원…….
만식

정만식위원

4건.
두환

김두환건설과장

네, 그런 거는 관광과에서 하고 있습니다.
만식

정만식위원

직접 해당 과에서 하나 보죠?
두환

김두환건설과장

네, 저희 과에서 직접하고 있습니다.
만식

정만식위원

관리비가 4,280만 원 정도를 들여서 지난해도 했는데, 관리비가 이 정도면 되나요?
두환

김두환건설과장

뭐 시설보수를 하게 되면 예산은 조금 부족하다고 보고요, 간단한 어떤 제초작업이라든지 그럴 경우에는 예산이 그 정도면 충분하다고 봅니다.
만식

정만식위원

소공원에 보니까 어린이를 포함해서 군민들이라든가 이용객들이 많은데 제가 생각을 해서는 가장 가까이 현장을 잘 알고, 주민의 소리를 들을 수 있는 곳이 읍면인데 직접 과에서 하지 말고 읍면에 예산을 내려 보내서 그때, 그때 이렇게 관리 정비를 하는 게 좋겠다고 생각이 되거든요.
두환

김두환건설과장

네.
만식

정만식위원

그거 한번 검토를 해주시고요.
두환

김두환건설과장

네.
만식

정만식위원

그 다음에 다녀보면 1년에 몇 번 현지 나가서 정비를 하시는지는 몰라도, 이 우기 철이라든가 또 이렇게 운동기구 이런 게 어제는 괜찮았는데 어제 또 망가지고 하는 예가 있어요, 그래서 이거를 읍면에다가 해서 수시로 확인해서 정비를 하도록 해주면 좋겠고, 그 다음에 이제 제초작업 같은 경우도 우기 철 여름에는 한두 번 해서는 안 될 거예요, 분기에 1회 정도는 좀 관내공원을 순회하면서 관리 실태를 점검하고, 정비할 것은 하고, 그래야 한다고 보거든요. 지금 보면 연 1회나 2회 정도를 하시는 것 같은데 분기1회 정도 그렇게 좀 주문을 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네.
만식

정만식위원

읍면에서 하는 것은 가능하겠죠?
두환

김두환건설과장

지금은 저희가 제초작업에 따른 인건비 예산을 확보를 해서 추진을 해왔는데 금년도에는 인건비에 대한 예산을 확보를 못했습니다. 앞으로는 제초작업에 필요한 예산이 확보가 되면 읍면에 배정을 해서 관리를 하는 쪽으로 그렇게 검토를 하겠습니다.
만식

정만식위원

그러면 제초작업 같은 거는 올해는 힘들겠네요, 공공근로나 이런 걸 운영을 해도 되긴 될텐데요.
두환

김두환건설과장

노인일자리라든지 좀 알아 봤는데 이미 그것도 예산이 배정이 돼가지고 좀 어렵다고 그래 가지고 저희가 방법을 찾고 있습니다.
만식

정만식위원

내년에는 이게 설치해 놓고, 해마나 내용연수가 지나가니까 망가지는 율이 많아요, 썩고 부패되면서 칠할 건 칠해야겠고, 그런 게 많을 것 같은데 예산을 좀 일제점검을 해서 좀 확보를 많이 해서 정비가 되도록 부탁을 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식위원

이상입니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 먼저 위원장님 자료요구를 했는데 자료요구를 한 게 한 가지가 안 들어왔는데 이 부분에 대한 제가 설명을 듣고 싶거든요. 기반시설 및 공공시설물 완공 후에 지적정리 등 불이행 현황 및 사유를 좀 요구했는데 건설과는 하나도 없어요? 뭐 없으면 없다, 무슨 사유가 있어야 될 것 아니에요? 근데 자료요구를 했는데 건설과는 아예 내용도 없고 뭐 그렇게 돼있는데 어떻게 된 거예요?
두환

김두환건설과장

해당이 없어서 자료를 안 드린 것 아닌지?
양수

이양수위원

해당이 없으면 없다고 그래야 되는데, 우리 한번 과장님이 챙겨보셨어요?
두환

김두환건설과장

확인을 했는데 자료내용이 없다고 해서 해당이 안 된다고 해서 그렇게 직원한테…….
양수

이양수위원

해당이 안 된다니요?
두환

김두환건설과장

아니…….
양수

이양수위원

건설과는 해당이 안 된다는 소리입니까?
두환

김두환건설과장

아니, 해당이 안 된 게 아니라 그 내용이 저희과는 처리가 다 된 것으로 돼가지고요.
양수

이양수위원

일예로 저도 찾아냈는데 도시계획도면이나 지적과하고 협의하면 다 나오는데 너무 무성의 한 거지, 제가 찾는 거예요, 이거 와수리도 서류만 갖고 찾을 게 아니라 과하고 연결을 해서 담당부서하고 연결하면 얼마든지 찾아낼 수 있는데 너무 제가 볼 때는 도로부서나 이런 건설과에서 사업을 하면서 행정 처리에 대한 부분이 너무 소홀 한 것 같지 않아요? 소유권이전에 대한 부분이 아니라 행정적인 부분이거든요. 근데 무척 많아요, 건설과가. 건설과가 최고 많은데 자료를 하나도 안내면 다른 과는 자료를 내놓는데 일예로 여기 보면 재무과에서 자료요구를 해서 제가 받은 자료거든요. 이 재무과에서 갖고 있는 자료만 전체과에 대한 것만 일단 재무과에 그냥 현황으로 갖고 있는 것만 400필지 이상에 600,000㎡가 넘어요, 근데 이게 건설과 것이 다 들어온 게 아니야, 건설과 것이 일부 있고, 도로공사하고서 지적정리들이 안 된 것들이 꽤 되거든요. 근데 건설과에서 가장 많은 부서인 건설과에서 하나도 없다고 해서 안 내놓으면 이거 기피하는 거거든요. 과장님 저기 재무과 담당부서하고 제가 얘기를 하니까 엄청 많답니다. 이게 사업부서에 이게 사업이 준공된 이후에 그 다음에 우리 재무과 해당부서로 해서 서류가 넘어가야 지적 정리가 되는데 그런 것들을 안 해놓으니까 그냥 재무과 해당부서에서도 그냥 놔둘 수밖에 없거든요, 이런 일이 비일비재하게 많이 나타나고 있어요, 그래서 이런 부분은 제가 볼 때는 조금 문제가 있고, 요 근래에는 많이 하셨다고 들었는데 전에는 많아요, 이 자료만 해도 제가 2002년도 자료에요, 민원일을 보다보니까 이게 나타난 자료거든요. 2002년도에 사업하고서 그냥 놔둔 자료라고…….
두환

김두환건설과장

좀 별도로 확인을 해서요, 의원님한테 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

부군수님 제가 주문을 드리겠습니다. 이게 건설과만의 문제가 아니라 사업부서에서 많이 나타났습니다. 보니까 환경수도과, 건설과, 재난안전관리과, 관광문화과 쭉 있는데 어떤 부서도 또 자료가 하나도 없다고 지금 안 내놓고 있어요, 그러니까 그것이 어디 사업을 할 때 어떻게 정리가 됐는지를 직원들이 바뀌다보니까, 그 다음에 직원들 바뀌고 나서 그냥 놔뒀는데 이 도면이나 이런 것을 보면 지적정리 안 된 것이 많아요, 근데 이번기회에 지적정비 안 된 사항들에 대해서 일제 정리를 하도록 해주시고, 매년 사업 완료 후에 1년 내내 할 수는 없으니까, 그 다음년도 결산시기에 하든지 해갖고 일정 시기를 정해서 일제정리기간을 둬서 매년 시행할 수 있도록 그렇게 좀 해주시길 부탁드리겠습니다. 우리 부군수님이 주도하셔서. 여기에는 없는데 따로 자료가 들어왔는데 2번 항목 같습니다. 상급기관 자체감사 지적사항 처리결과에 대한 부분인데 궁금한 게 있어서 제가 좀 묻겠습니다. 2008년도 강원도 정기종합감사 결과에서 2번 항목에 도시계획도로개설 추진 부적정 이렇게 했는데 그거하고 그 밑에 대교천 산책로 도로 사업추진 소홀에 대해서 간단하게 설명 좀 구하겠습니다.
두환

김두환건설과장

제가 이 내용을 확인을 못했는데 담당계장으로부터 설명을 듣도록…….
양수

이양수위원

과장님 저희가 왜 이 자료를 따로 받았냐면 기획감사실에서 총괄을 해서 자료가 들어왔더라고요, 근데 기획감사실장님도 각과별로 있는 것이기 때문에 모르겠다고 답변을 안 하셔…….
두환

김두환건설과장

이게 설계변경 세부적인 내용을 제가 좀…….
양수

이양수위원

각 과 별로해서 답변을 듣겠다고 과별로 답변을 듣고 있는 건데 이 자료를 따로 내놓으셨잖아, 분리해서…….
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

내용을 잘 모르시겠어요?
두환

김두환건설과장

네, 내용에 대해서 설명이 좀…….
양수

이양수위원

저기 위원장님, 담당…….

배병인위원장

박민수 담당님.
양수

이양수위원

간단하게 설명을 듣도록 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

배병인위원장

답변하세요.
양수

이양수위원

이거 블록 쌓았잖아요? 축조블록? 대교천 산책로에?
저희가 현장 갔을 때는 밑에서부터 다 쌓았던데, 1단, 2단이 아니라…….
다 쌓았어요.
조금 구간별로 달라요? 구간별로 다른가? 알겠습니다. 그 다음에 9페이지 와수3리 도시계획도로 사업현장 이렇게 돼있는데 향후처리계획에는 12년도 도시계획도로사업 시행 시 연차사업으로 예산확보 후 사업추진 이렇게 했는데 이게 연결된 도로잖아요? 과장님? 그죠?
두환

김두환건설과장

택시부 말씀하시는 건가요?
양수

이양수위원

네, 택시부 쪽에, 그죠?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

이게 사업을 안 하게 되면 차들이 들어갔다가 다시 후진해서 나가야 될 형편인데 이 계속비사업조서에 안 집어넣는 이유는 뭡니까?
두환

김두환건설과장

우선 현재 계획돼 있는 와수3리 도시계획도로개설사업이 지금 광범위한 사업물량을 너무 크게 잡아가지고 일단 그게 마무리가 돼야 사업비 투자가 어느 정도 진행이 된 다음에 좀 포함을 해야 되지 않느냐? 저희 과에서는 그렇게 판단을 하고 있고, 일단 계획에 포함하는 것은 어렵지 않은데, 지금 와수3리 것도 보상 문제라든지 뭐 그런 것 때문에 아직 본격적인 사업이 이루어지지 못하고 있는 상태거든요.
양수

이양수위원

이 도시계획도로사업 특성상 토지협의하거나 이렇게 되면 보통 1년 걸리잖아요? 그죠?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

주변정리하고 하려면 근데 그런 걸 감안하셔서 사업이 그 구간이 끝나는 사업이 아니고 연결된 도로에 사업이라면 계속비사업에 포함을 해서 사업을 시행할 수 있도록 그렇게 좀 해주시면서 2012년도 당초예산서에는 계속비사업에 포함 시킬 수 있도록 그렇게 해주십시오.
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 14쪽에 보면 문혜463지방도 공사현장 이렇게 있는데 한탄대교 마을간 도로 높이 측량 후 철원군과 의회에 사전설명 및 협의되도록 강원도에 건의를 했는데 강원도에서 사업부에서 우리 좀 의회에 사전설명이나 협의대로 건의한 사항은 없어요?
두환

김두환건설과장

일단 현장 확인 시에 의원님들이 요구한 사항을 해당부서에다가 얘기를 했습니다, 하고, 거기에 대한 조치는 이미 이루어진 것으로 알고 있거든요.
양수

이양수위원

아니요, 아니 그게 아니라 저희는 아무런 답변을 들은 것이 없이 향후 처리계획에 대해서는 한탄대교 마을간 도로 높이 우리가 현장 나갔을 때의 그 높이 그것 때문에 마을을 관통하는 노로의 높이까지가 영향을 미치는 것 같아서 거기에 대해서 조금 강원도의 설명도 듣고 협의할 수 있도록 건의를 해달라고 했는데 그것이 전혀 이루어지지 않아서…….
두환

김두환건설과장

그 내용은 별도로 계획을 해가지고요, 기회가 되면 의원님들한테 별도로 설명을 드리는 쪽으로 이렇게 하겠습니다.
양수

이양수위원

주민들에 대한 민원사항이 이거하고 연결 된 것 같아서 저희가 뭔가 좀 우리 해당도의 부서하고도 의견을 듣고 왜 그렇게 됐는지를 알아야 주민들한테 설명을 할 거 아닙니까? 그죠?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

그렇게 좀 해주시고요. 그 다음에 근남102호선 도로 확포장사업은 2012년도에는 가능할 것 같아요? 설계라도 좀 해야 되는 것 아니에요? 요즘 보면 과채류들 싣고 다니면서 아주 난리가 아니던데 서로들 싸우고…….
두환

김두환건설과장

하여튼 좀 노력하겠습니다.
양수

이양수위원

이거 현장 확인만 해도 몇 번씩 갔잖아요? 그죠?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

거기 바이페스구간 만들어 놔봐야 욕만 지금 더 먹고 있어요, 차 한 대 딱 들어가고 나면 그 다음에 꼼짝 마라니까…….
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 그 밑에 사곡2리 사거리 도로 확포장 이거 원주청하고 관련된 부분인데 이거 지금 여기서 의견수렴해서 준공 처리된 경찰서와 주민들의 의견을 수렴하여 그랬는데 주민들의 의견수렴을 받은 거는 없어요, 주민들이 민원을 낸 거지, 그래서 현장 확인 나갔던 건데 얼마 전에도 거기 교통사고 또 났어요. 도로 개설한지 얼마 안됐는데, 이게 지금 거기 신벌구간부터 신벌사거리도 저거 했는데 한번 신벌사거리 과속방지턱 때문에 연속 민원 들어오고, 사거리에서의 시야확보 문제 그 다음에 그니까 신벌사거리, 신사곡 사거리 부분에 위험성이 아주 많이 내제돼 있거든요. 특히 저쪽 운장리 쪽에서 농민들이 일하고 들어오는 농민들 특히 요즘 하우스들이 많아갖고 이게 아침, 새벽하고 저녁때들 신호들 무시하고 그냥 달리면서 서로 엉키면서 사고 나고 하거든요. 그러니까 주민들이 불안해하고, 처음에 도로 준공하기 전에 문제 삼았던 부분에 대해서 현장 확인 나간 건데, 다시 한 번 좀 확인해 주십사하는 부탁드리겠습니다. 그 다음에 31쪽에 요구항목 4번, 우리 정만식 위원님도 얘기를 했는데 9번항 하고도 같이 있는데 우선 공원에 대한 것만 저도 추가로 질의를 하겠습니다. 여기 번호에 와수 1공원, 2공원, 3공원, 5공원이 있는데 여기 다 어디에요? 난 공원이 4개가 있는 부분이 어디 어디 있는지 모르겠는데, 어디 어디 있는 거죠?
두환

김두환건설과장

좀 확인을 해봐야 되겠습니다. 리별로 표시를 해야 되는데 그냥 번호로 부여를 해가지고…….
양수

이양수위원

그러니까 이제 문화마을 그쪽에 2개, 와수3리 또 어디가 있는 거죠?
두환

김두환건설과장

와수4리에도 있고요.
양수

이양수위원

와수4리에 어디에 있습니까? 와수4리에 지금 공사하려고 하는데 지금 관리공원 아니잖아요?
두환

김두환건설과장

그것도 어린이공원입니다, 그것도.
양수

이양수위원

아니, 공원 시설이 없는데 관리 유지할 게 있어요? 어디 어린이 공원이 있어요?
두환

김두환건설과장

예.
양수

이양수위원

논바닥에 있는데 무슨 뭐…….
두환

김두환건설과장

하여튼 확인 좀…….
양수

이양수위원

혹시 우리 담당께서는 이거 알고 계세요? 어린이 공원이 지금 와수리에 4개인데 이게 어디 어딘지 혹시 알고 계세요? 난 3개로 알고 있는데?
1공원이요? 1공원이 어디 있는데 잘 못 들어가요?
거기도 도시계획상에 지적만 돼있지 그거 안 돼 있잖아요? 사업이?
난 그래서 이해가 안 가서, 우리 관리도 안 하는데 관리 현황으로 들어가 있으니까……. 여기 그냥 주거지역 안에 있는데 어린이공원 눈 뜨고 봐도 없는데 인데 있어갖고, 그 다음에 거기 밑에 육단 1공원, 2공원, 3공원이 있는데 이건 어디 어디에요? 혹시 우리 계장님 알고 계세요? 어디 어딘지?

배병인위원장

담당계장님 마이크를 드려요.
양수

이양수위원

그게 사곡천 어디에요? 육단리에 있는 사곡천 얘기합니까? 아니면 사곡1리에 있는 사곡천 얘기합니까?
네, 거기는 실질적으로 관리할 게 없잖아요?
게이트볼장 하나밖에 없잖아요?
아니, 지정은 했는데…….
네.
그러면 과장님, 계장님 우리과가 관리를 해요, 건설과에서 관리를 합니까?
아니, 같이가 아니라 서류상은 지금 돼있으면서 관리를 해요?
그죠?
근데 2010년도 작년에 제초작업을 했어요?
제초작업을 했다고요?
아니, 게이트볼장 다 있는데 인데…….
작년에만 했죠? 그 동안에 안 하다가?
그러면 체육시설만 있는 거지, 공원으로다가 건설과에서 관리해야 될 목적이 있어요? 게이트볼장만 있는 곳인데 잣골 쉼터 올라가는데는 게이트볼장도 이제는 없어요, 그냥 잡종지 풀밭이에요.
근데 이게 보면 작년에서부터 거기 게이트볼을 안 했거든요, 저쪽 육단리 사곡천 옆에 거기들 가서 다 하셨거든, 그다음에 게이트볼장이 구은사 옆에도 또 있고, 근데 실질적으로 잡초제거 할 필요성도 없었고, 관리해야 될 필요성이 없는데 우리 체육시설이 들어가 있어서 우리 관광문화과로 관리를 이관하든지 해야 되는 것 아니에요? 다른 시설이 뭐 아무것도 없잖아?
그 다음에 넘버 5번, 5번 항목에 신철원공원은 어디입니까? 예? 신철원공원은 어디에요?
예?
그거 공원 아니……. 이번에 축산산림과에서 조금 사업한데 말씀하시는 거예요? 공원 아니잖아요?
근데 공원이 지금 실질적인 역할을 안 하잖아요?
도로 옆으로요?
면적이 73,100㎡인데요?
아, 이거 군탄 공원 보다 더 넓어요? 면적이?
공원사업 해놓은 게 얼마나 되요? 이 면적에다가 우리가 공원사업을 한 게?
도로 옆으로 체육시설 조금 있는 거…….
말씀하시는 거 아니에요?
도로 옆으로만 체육시설 몇 개 해놓은 거지, 실질적으로는 73,000㎡를 관리하는 거는 아니잖아요?
현충탑은 건설과에서 관리하는 거 아니잖아요?
우리 과장님 벤치나, 공원에 팔각정 있는데 한번 도색 한번 해본 적 있어요? 나무가 막 썩어갖고 교체는 해도, 도색이나 이런 것 해본 적은 없죠?
두환

김두환건설과장

금년도에 상반기에 실태조사를 했습니다. 해가지고 의자라든지, 체육시설물 파손된 거는 교체하거나, 도색을 하거나 그런 실적이 있습니다.
양수

이양수위원

교체를 한 적은 있는데 자료를 보니까 도색을 한 거는 없더라고요, 교체는 했는데…….
두환

김두환건설과장

올해는 도색도 했습니다.
양수

이양수위원

도색은 어디를 했어요?
두환

김두환건설과장

도색도 했는데, 사문안천하고, 몇 군데 와수리라든지 이런 데는 올해 상반기에 한번…….
양수

이양수위원

제가 다녀보니까 도색한 흔적이 안 보이던데……. 자료에도 도색이 아니라 그냥 교체만 있고…….
두환

김두환건설과장

도색도 일부 한 것으로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

자료에는 도색이 없어, 교체만 있지.
두환

김두환건설과장

시설 보수한 내역을 다시 확인해서 좀…….
양수

이양수위원

그러세요, 그러시고 이제 이 목적은 뭐냐면 지금 관리가 우리 서류상으로도 그렇고 실질적인 관리가 안 되고 있잖아요, 그 다음에 아까 과장님이 말씀하셨듯이 이게 무슨 예산부서의 논리가 아니고 실질적인 관리부서에서 예산부서에서는 예산부족하다고 세상에 유지관리 비용을 삭감하는 게 어디 있습니까? 우리 부군수님이 우리 확실히 해야 될게 우리 철원군에 대한 개념이 시설 개념은 갖고 가면서 유지관리는 전혀 안 되고 있어요. 이거 지금 아까도 얘기를 했는데 제가 하도 지저분하고, 나무도 그렇고, 막 썩어 자빠지고 뭐 잡초가 있어서 좀 정리를 해야 되겠다고 하니까 돈이 예산이 없어서 못한 답니다, 예산이 없어서, 인건비가 얼마나 들어간다고, 그 다음에 사업비를 갖고 쓰려면 재 경비에 들어가고 해갖고 배로 더 들어가고, 재료 그런 것들이 예산낭비 사례거든요. 이따가 여기 뒤에서도 얘기를 하겠지만 이건 부군수님이 이번 기회에 행정사무감사를 기점으로 해서 전반적으로 시설물에 대한 유지관리를 한번 전반적으로 시설물에 대한 유지관리를 한번 전반적으로 한번 파악을 하셔서 읍면에서 직접 시행할 수 있는 부분들, 이런 공원 같은 거 잡초제거라든가, 유지관리에 필요한 부분들은 실태조사를 해서 읍면에서 관리전환을 받아갖고 실질적으로 바로 바로 민원인이 주민들한테 피해가 가지 않는 범위 내라든가 아니면 또 쉽게 이용할 수 있는, 편리하게 이용할 수 있는 부분에서 관리 전환될 수 있는 부분은 빨리 관리전환을 해서 사업비까지 배정을 할 수 있도록 해주고, 그 다음에 이것도 공원들도 보니까 지적정리가 안 돼 있는 것들도 있고, 실질적으로 우리 과에서 진짜 운영을 해야 될 부분들, 또 나무에 대한 부분들은 또 일원화 시켜야 될 부분들 이렇게 해갖고 전반적인 이 자료 한번 행정사무감사 자료 제출한 것을 쭉 보셔갖고 전반적인 실태조사를 해갖고 한번 내년서부터는 예산이 뒤따르는 유지관리가 됐으면 하는 바람이 있습니다. 어떻게 부군수님 한번 의지 갖고 이거 유지관리에 대한 차원을 시정을 해주셨으면 좋겠는데…….
제가 부연해서 말씀을 드리면 담당부서에서 관리를 하고 싶어도 사업비가 없어서 못했는데…….
잠깐만요, 제가 말씀 드리고 싶은 거는 지금 전체적인 것은 아니지만 대략적인 게 요번 행정사무감사에 실과별로 다 들어 왔거든요. 이 건설과 것만 뿐만 아니라 다 들어 왔는데 2008년엔가 2009년도에 조직개편을 하면서 시설계를 하나 두기로 했었어요, 그래갖고 그때 당시 조직개편하면서 논의 됐던 것이 뭐냐면 시설계에서 실질적으로 관리할 수 있는 시설관리계에서 관리할 수 있는 부분하고, 진짜 우리 읍면에서도 시행 가능한 부분들을 이렇게 해 갖고 좀 정리를 하자, 그래갖고 그때 당시에 우리 기획감사실장님이 자치행정과장님으로 계실 때 그렇게 하기로 했던 거거든요. 근데 건설과에 시설계만 하나 해놓고, 건설과와 관련된 시설관리만 했을 뿐이지 실질적으로 이게 정리가 좀 안 된 상태였어요, 근데 이런 공원이나 이런데 잡초제거라든가 이런 것들은 실제 읍면에서도 가능하거든요. 또 대부분의 민원이 가까이에 있는 읍면에 민원이 들어가요. 그러니까 그런 것들을 전체적으로 실태조사를 하셔서 이것뿐만 아니고 여러 가지가 있는데 전체적인 실태조사와 더불어서 좀 어떤 안을 갖고 내년서부터는 정립이 될 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
아니요, 제 얘기는 유지에 대한 부분이지…….
시설에 대한 부분을 저거 하는 거는 아니고요.
제 얘기가 그 얘기에요.
제 얘기가 유지관리차원에서 저거지 실질적인 전체 공원을 시설하거나 확정하는 이런 부분이 아니고…….
하여튼 전체적으로 좀 한번 실태조사를 해보셔서 거기에 나타난 현재 나타난 현황들을 파악한 후에 의회에 한번 보고를 해주시길 부탁드리겠습니다.

배병인위원장

이양수 위원님, 질의 중에 죄송한데, 제가 추가로 보충질문 시간을 더 드리겠습니다. 이 시간 배정 때문에 우리 다른 위원님들이 하시고 나서 또 제가 다시 기회를 드릴게요. 죄송합니다만 이해를 해주시길 부탁드리겠습니다. 괜찮겠습니까?
양수

이양수위원

이 8번 항목까지죠?

배병인위원장

네, 근데 아직 6번, 7번, 8번 있는데…….
양수

이양수위원

이거 몇 개 없는데 간단하게 할게요.

배병인위원장

그럼 정리를 좀 해주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

36페이지 설계 완료된 부분이 예산에 반영되지 못한 사업현황인데 앞으로 향후계획은 어떤 게 있습니까? 설계 후에?
두환

김두환건설과장

우선 좀 착공을 업체를 선정하는 것 까지는 저희가 설계가 마무리 된 이후에 예산을 확보를 해서 착공까지는 추진을 하려고 했었는데 여의치 못 했습니다. 그래서 내년도에는 성주골하고 담터는 좀 착공을 해야 되지 않느냐 이런 계획을 가지고 추진할 계획입니다.
양수

이양수위원

신규 사업보다는 설계를 마친 사업에 대해서 좀 지속적으로 이렇게 추진될 수 있도록 주문 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

8번 항목까지죠?

배병인위원장

네.
양수

이양수위원

이상입니다.

배병인위원장

강경숙 위원님.
경숙

강경숙위원

네, 강경숙 입니다. 요구번호 4번에 대해서 필요하고 좋은 말씀 다 나왔으니까 그대로 이행을 해주시길 바라고, 문제는 항상 감사 때 마다 이거 똑같은 내용을 가지고 다뤄야 되는 이걸 통과의례로 생각하지 마시고, 왜 감사를 하는지? 왜 그게 이번에 또 다뤄졌는지를 가지고 좀 한번 저희 의도를 파악을 하고 해주셨으면 좋겠습니다. 소공원 현황 및 관리 실태를 하라고 그랬더니 다 양호하다고 그랬습니다. 과연 이거 점검해보니까 다 양호합니까? 이 자료를 보면서 도대체 우리가 감사해야 하는 목적을 뭐 관리중이거나 그런 거 하나도 없이 완전히 다 양호하다고 말씀하실 수 있습니까? 지금 과장님께서는?
두환

김두환건설과장

네, 좀 구체적으로 관리 실태를 명기를 하고, 상세하게 이렇게 했어야 되는데 좀 제가 챙기지를 못했습니다. 하여튼 관리를 잘하도록 그렇게 하겠습니다.
경숙

강경숙위원

글쎄요, 좋습니다. 여태까지 똑같은 얘기를 항상 했습니다. 그래서 제가 전제를 했는데 그래서 저희들이 감사자료 라든가 보고 싶은 부분을 요청을 했을 때는 그 의도가 어디에 있겠나를 좀 생각을 하셔 가지고 거기에 필요한 자료라든가 답변이 제시돼야 된다고 생각을 합니다. 이런 자료를 요구를 했는데“이 부분은 참 어려움이 많아서 지금 현재 하고 있습니다.”라든지 그래서 이번 감사에 막말로 집어줬으니까, 좀 우리가 개선하고자하는 이런 시간을 많이 할애 해가면서 이런 기회를 갖는데 영 전 이거를 보면서 더 이상 얘기 안 하겠습니다. 다음에는 이런 일이 없도록 좀 더 실질적으로 열심히 근무하는 진짜 관리가 제대로 될 수 있는 그런 행정을 해주시기 바랍니다. 필요하고 좋은 말씀은 앞에서 이양수 위원님께서 다 했으니까 그대로 필히 지켜주실 것을 당부 드리겠습니다, 이상입니다.
두환

김두환건설과장

네.

배병인위원장

박성호 위원님.
성호

박성호위원

네, 박성호 위원입니다. 제가 몇 가지 좀 확인 좀 하겠습니다. 지난번에 감사 지적사항으로 해가지고 처리계획에 이렇게 보면 5번국도 해갖고 4페이지요.
두환

김두환건설과장

네.
성호

박성호위원

5번군도 우리 추진계획은 앞으로 좀 있습니까? 그게?
두환

김두환건설과장

군도 확포장 계획이요?
성호

박성호위원

네.
두환

김두환건설과장

지금 현재로서는 언제 계획한다고는 말씀드리기가 어려울 것 같습니다.
성호

박성호위원

그 병영체험관도 준공이 되고 하면 그쪽 부분도 좀 군도가 개선이 돼야 될 것 같다고 제가 느끼거든요.
두환

김두환건설과장

네, 언젠가는 텃골에서 청양리로 넘어가는 가장 빠른 지름길이 될 수 있는 그런 노선인데요, 지금 현재로서는 그보다 급한 노선들이 많기 때문에 좀 계획에 반영하기는 좀 어렵고, 장래에는 좀 해야 되겠다고 이렇게 생각을 하고 있습니다.
성호

박성호위원

앞으로 또 병영체험관 먼저 준공이 돼갖고 활성화 운영이 되면 도로가 확보가 필요할 것 같아가지고, 그래서 한번 계획이 있나, 없나 지금 확인을 하는 거거든요.
두환

김두환건설과장

네.
성호

박성호위원

그런 과정이 일단 도로가 허술해도 없는 것도 아니지만 군도가 또 개설이 되고, 그런 과정에서 또 우리 병영체험관이 거기 준공이 돼서 활성화가 되면 도로가 필요하다고 지금 생각을 하거든요, 저는.
두환

김두환건설과장

네.
성호

박성호위원

그거 좀 신경을 써주시고요. 위원장님 오늘 우리 실장님은 어디 가셨어요?

배병인위원장

글쎄요, 뭐 저한테 어떤 메모도 안 남기고 가셨는데 그건 제가 기억을 하고 있습니다. 조치를 취하겠습니다.
성호

박성호위원

실장님이 계셔야 예산을 반영하든지 좀 문의도 하고 그래야 되는데 부군수님한테 문의할 수도 없고…….

배병인위원장

그럼 제가 위원님들께 의향을 묻겠습니다. 실장님 모시고 해야 될 사안입니까? 아니면 정회를 해서 올 때까지…….
성호

박성호위원

아니, 문의를…….

배병인위원장

아니, 그니까…….
성호

박성호위원

당연히 실장님이 계셔야 되는 거 아니에요?

배병인위원장

당연히 그렇죠.
성호

박성호위원

알았습니다, 하여간 하겠습니다. 위원장님 그리고 그건 좀 챙겨주세요. 그리고 지난번에 15페이지에 지포~군탄 도로개설사업 해갖고 용역기간은 2011년 5월 24일부터 7월 20일 용역을 하신다고 계획을 하셨는데 지금 요거는 어떻게 용역이 돼 가고 있는 건가요?
두환

김두환건설과장

지금 계약을 해가지고요, 지금 용역진행 중에 있습니다, 아직 납품은 안 받았는데…….
성호

박성호위원

용역 지금…….
두환

김두환건설과장

1번지 여관 골목하고, 김영태씨 댁에서부터 여성회관가는 도로까지 지금 설계를 하고 있습니다.
성호

박성호위원

네, 알았습니다. 아까 요구번호 4번이요, 소공원문제 때문에 아까 계속 이양수 위원님이고 다 질의를 하셨는데 그거 우리 앞으로 계속 그 얘기가 똑같은 얘기겠지만 지금 관리상태가 공원부지가 말이죠, 지금 너무나 정말 허술 한 것 같아요. 왜 그러냐면 공원을 해놓고 밤이면 거기가 위험지구가 돼있어요, 지금. 지포리 우리 공원 올라다가 보면 밤중에 거기는 누가 관리를 하는 사람이 없으니까 하여간 밤에 학생 애들 거기서 술 먹고, 술병 깨고 막 난리를 치고 그러는데 이거를 우리군에서 이양수 위원님 말씀하셨지만 뭐 하다못해 한 달에 얼마씩 군에 청년회라든지 이런데다가 예산 조금 줘서 밤, 야간에 몇 시까지라도 이런 관리를 했으면 좋겠다는 의견이 들거든요, 지금 입장이. 근데 이게 지금 보면 학생 애들이 밤에 야간에 공부를 한다고 가가지고는 거기가 완전히 공원부지가 아니라 걔들 놀이터부지로 돼가지고 별 온갖 수단을 다하고 있어요, 지금 거기서, 보지 못할 그런 일도 있고 그래 가지고 그래서 제가 이제 우리 갈말지구대에다가 얘기를 해가지고 요새도 계속 그거를 하고 있는데 뭐 지구대에서도 당연히 하는 일이 그거겠지만 동네에서 그래도 좀 이렇게 관리를 하고 지금 보면 제초작업 하는 것도 건설과에서 하나요?
두환

김두환건설과장

네, 그렇습니다.
성호

박성호위원

지난번에 거기서…….

배병인위원장

저기 박성호 위원님 죄송한데요, 우리 소공원 관련돼서는 요점만…….
성호

박성호위원

아니, 알았어요. 금방 얘기할게요.

배병인위원장

왜냐면 유지관리에 대해서 지금 상당한 시간을 할애해서 하는데, 그것도 이해를…….
성호

박성호위원

네, 알았어요.

배병인위원장

중복되는 말씀은 좀 피해주시기 바랍니다.
성호

박성호위원

지난번에 5월 달에 관리하는 분이 낮에 2시부터인가 해가지고 5시까지인가 한다는 사람이 있다고 하는데?
두환

김두환건설과장

공원관리를 요?
성호

박성호위원

네, 그러니까 환경단체에서 하는 게 있어요?
두환

김두환건설과장

저희 과에서 하는 그런 게 없습니다.
성호

박성호위원

시설물 관리하고 뭐 이렇게 한다고 그러던데? 그러면서 군에다가 시설관리가 이게 파손이 돼가지고 누가 직원이 나왔다갔다고 그러더라고요, 그래서 언제까지 연락을 준다고 그러더니 연락도 없고 그렇다고, 그러니까 환경단체 안승석씨가 거기 얘기를 하더라고요, 안승석씨…….
두환

김두환건설과장

네.
성호

박성호위원

그래 가지고 연락도 없고, 한번 나왔다가고서는 그걸 갈아달라고 얘기를 했다고 그러더라고요, 크게 들어가는 것도 아닌데 연락도 없고 그렇다고 엊그저께 저한테 전화를 하셨어요, 그걸 한번 좀 챙겨주시고요. 우범지대나 이런 과정을 방지하기 위해서 그런 대책을 한번 세워주시길 부탁드릴게요, 부군수님. 그리고 다음에는 8번까지라고 그랬나요?

배병인위원장

네.
성호

박성호위원

다음에 하겠습니다, 이상입니다.

배병인위원장

정동화 위원님.
동화

정동화위원

건설과장님 수고 많으십니다, 정동화 입니다. 요구번호 4번 가지고 질문들을 많이 하시는데 주문을 좀 드리겠습니다. 이게 딱 보면 눈에 들어와야 되거든요, 몇 번은 어디다, 이런 것이 눈에 들어와야 되는데 지금 지정해놓은 번호로다가 이렇게 하시니까 이게 어딘지 이런 것을 잘 모르니까는 다음부터는 자료 주문을 드리면 위치표시를 좀 이렇게 통용적으로 쓸 수 있는 보편적으로 쓸 수 있는 용어를 삽입을 해주시면 이해가 쉬울 것 같은 생각이 들어서 주문을 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

지금 철원읍에 노면 보수하고 있는데 이게 환경과에서 하는 겁니까? 아니면 건설과에서 하는 겁니까?
두환

김두환건설과장

노면보수는 하수…….
동화

정동화위원

지금 어제 그저께 했거든요.
두환

김두환건설과장

하수관거와 관련해서 하는 게 있고요, 그 다음에 노면보수, 포장보수는 지금 강원도도로관리사업소 북부지소에서 하는 것으로 알고 있습니다.
동화

정동화위원

글쎄요, 그거는 언제쯤 하는 건지는 모르시나요? 강원도에서 국도관리차원에서 하는 거는?
두환

김두환건설과장

지금 지난번 주에 소장님이 왔다 갔는데 하여튼 조속한 시일 내에 비가 와서 지금 못하고 있는데 지금 계획은 하고 있다고만 보수할 계획이라고 얘기는 들었습니다.
동화

정동화위원

부분보수가 되겠죠, 지금 환경수도과에서 하는 그런 차원에 어디 좀…….
두환

김두환건설과장

네, 전부다 하기는 좀 예산이 많이 들기 때문에 어려울 것 같고요, 부분적으로 이렇게 보수하는 것으로 이렇게 계획을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
동화

정동화위원

예, 부분적으로 할 때 아마 미처 다 못 챙기실 것 같으니까 연락을 한번 주세요. 그러면 아주 위험한데가 몇 군데 있으니까, 그건 그때 가서 말씀을 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

요구번호 3번 28페이지 가재골 수해복구공사를 하시면서 지뢰지대라고 그래 가지고서는 지금 75m를 못하는 것으로 나와 있거든요.
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

근데 어디쯤인가요? 그게?
두환

김두환건설과장

좀 정확하게 저희가 위치를 설명하기는 좀 그렇고요, 그러니까 당초에 계획이 돼 있다가 지뢰사고가 나는 바람에 지뢰탐지를 군부대에서 그걸 완료를 해줬으면 그 구간까지 사업을 다 하는데 군부대에서 어떤 위험성 이런 것 때문에 지뢰탐지를 못해가지고 그 물량을 못하게 된 거죠.
동화

정동화위원

그거 못해가지고서는 그쪽에 어떤 흐름이라든지 이런 게 관계없겠어요? 문제가 생길 것 같은데?
두환

김두환건설과장

개수하려고 했던 구간은 그런 호환상태가 안 좋은 그런 데를 개수를 하려고 했었는데 그렇게 썩 좋은 상태는 아니지만 그런대로 그렇게 상태가 안 좋은 상태는 아닌 것으로 알고 있습니다.
동화

정동화위원

글쎄요, 주문을 드리면 군부대에 정식으로 협조공문을 하셔가지고 지금 저쪽에 용담 지나서 신탄 쪽으로 가다보면 거기도 군인부대에서 플래카드 붙여가지고 하고 있거든요.
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

근데 그런 것도 사실은 거기가 지뢰지대가 아니고 유실지대거든 그게, 그죠?
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

유실지대로서 피해를 보고 있는 건데, 정식으로 협조를 하시면 가능하지 않을까하는 생각이 들어서 주문을 좀 드리겠습니다. 그리고 그거와 관련해서 지금 설계변경이 요구번호 3번 전체적으로 설계변경이 건수에 비해서 금년에는 상당히 줄어들었는데 이게 잘 운영을 해서 그런 건지, 아니면 요즘 흔히 청내에 외압도 있고 그런데 그런 것에 의해서 그런 건지? 그렇지 않으리라고 저는 생각을 합니다만 만에 하나 그런 부분에서 불가피한 설계변경조차 하지 못한다면 애써서 사업을 하면서 원망을 듣는 게 더 많거든요, 무슨 말씀인지 이해를 하시죠?
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

네, 그렇지 않게 되기 위해서 부서간 잘 협조하시고, 설계변경은 제가 생각할 때는 이루어져야 된다고 생각을 해요, 어떻게 완벽하게 할 수 없잖아요? 가보면?
두환

김두환건설과장

네, 그렇습니다.
동화

정동화위원

근데 금년에 11% 뭐 이러면 글쎄요, 뭐 사업을 잘하셨다고 그래야 되는 건지? 의지가 좀 침체된 건지? 어떻게 생각을 하세요, 과장님께서는?
두환

김두환건설과장

분석은 제가 정확하게 안 해봤는데 좀 사업건수 면에서 좀 작년보다는 좀 줄지 않았느냐 하는 생각은 들고요, 좀 이제 설계변경에 대한 검토를 좀 앞으로는 좀 더 충실하게 설계단계에서 정리 좀 해서 최소화할 수 있는 그런 걸 조금 직원들이 감지를 하고, 가급적이면 설계변경을 지양하는 쪽으로 이렇게 업무를 임하고 있다고 설명을 드릴 수 있겠습니다.
동화

정동화위원

글쎄요, 그거 좋은 말씀이신데 혹시라도 그런 게 어떤 위축이 돼가지고 그래서는 안 되겠다는 생각이 들어서 주문을 드린 겁니다. 어차피 어쩔 수 없이 해 가는 거는 사유가 분명하다면 해야 되지 않겠느냐 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

감사합니다, 이상입니다.

배병인위원장

추가 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 강경숙 위원님 추가 질의하십시오.
경숙

강경숙위원

요구번호 8번에 37쪽에 1,000만 원 이상 수의계약을 알고 싶어서 자료를 했었습니다, 제가 자료를 요구한 것은 계약업자나 그런 사람들이 누군가 그거를 알고 싶어서 한 게 아니라 워낙 방대한 면적에서 많은 공사를 하다보니까 이 회사들이 과연 이렇게 제대로 할 수 있을지 몰라서 제가 알고 있는바, 이제 그래서 이 자료를 요청을 했는데 공사가 이렇게 많다보면 이제 직원이 입회해서 먼저는 감리를 줘서 거기서 다 하고 있다고 그러는데 제한된 인원에 그 감리사를 쓸 수는 없고, 공사를 할 때 보통은 직원정도가 나가서 감독을 하죠? 물론 감리는 왔다 갔다 합니다만 그렇게 하죠?
두환

김두환건설과장

예, 감독은 이제 공무원이 하는 경우가 있고요, 책임감리 이제 감리를 용역을 줘서 하는 경우가 있는데 이제 소규모 공사는 대부분 이제 공무원들이 나가서…….
경숙

강경숙위원

글쎄요, 제가 그래서 지금 그래서 소규모공사를 제가 이제 보려고 그랬었는데 우리 지금 건설과 직원이 한정돼 있기 때문에 이렇게 널려져 있는 공사를 감리정도라기 보다는 나가서 현장을 좀 살펴본다는 것조차도 사실은 어려운 실정 아닙니까? 그렇죠? 어떤 거든지 다 나가서 끝까지 한다고 볼 수 없는 현실은 그건 충분히 이해가 갑니다, 어떻게 생각을 하십니까? 잘 하시고 계십니까?
두환

김두환건설과장

그 주된 업무 특성상 현장을 감독이 실제 눈으로 봐야 될 그런 경우가 많습니다, 근데 일이 상반기에 집중적으로 조기발주를 하다보면 직원은 하나고, 공사현장은 여러 개일 경우가 있는데 그러다보면 사실 현장을 다 돌고, 어떤 사무행정 처리를 하기는 좀 어려운 경우는 있습니다, 있지만 그걸 잘 탄력적으로 운영을 하고, 뭐 낮에 현장을 확인하고, 밤에 어떤 행정을 한다든지 그런 쪽으로 그렇게 하기 때문에 크게 문제는 없다고 봅니다.
경숙

강경숙위원

저도 월급쟁이 해봐서 잘 아는데 그건 사실 하기 어렵습니다, 제가 이제 이번 기회를 통해서 강조를 하는 것은 뭐냐면 전문성이 없다보면 근데 그 많은 직원을 다 전문가를 쓸 수는 없지만 그래도 건설과에 있는 직원 정도면 거기에 대한 가장 기본적인 일에 대한 상식이랄까 그런 거는 알고 있어야 된다고 생각을 합니다. 물론 잘 아시겠지만 제가 봄내 건설현장 지나가다 보면 뭐 하고 있으면 들여다보고 그런 경우 몇 번 있었는데, 직원이 나와 가지고 아무것도 모르고 그냥 거기서 이렇게 서있는 정도로 그렇게 하더라고요, 제가 딱 보니까 면적으로 예를 들면 1루베 정도 되면 레미콘, 콘크리트가 어느 정도 생각하고 그 정도는 알고 있어야 되는데 제가 봤을 때는 거기 들어가는 면적, 도로 때울 때를 제가 한번 봤는데 거기 들어갈 때 어느 정도 들어가나 제가 봤는데 한 3루베 정도면 충분한 그런 곳인데 이게 얼마가 들어갈까 얼마가 들어갈까 했더니 5루베를 신청해 가지고 그래서 제가 끝까지 그거 다 붇고 정리할 때 까지 있어봤어요, 그랬는데 그러니까 분명히 남잖아요? 남으니까 그걸 어디다 갔다가 버렸냐면 공터에다 갖다가 저기 갖다가 버리고 오라고 그런 현장을 제가 목격했습니다. 일예를 들었습니다, 이렇게 하는 거는 뭐냐면 직원을 입회시키거나 감리를 두는 거는 부실자재로 그러니까 D급이나 이런 부실자재로 인한 부실공사가 우려될까봐 정 자재를 쓰도록 그렇게 해서 지도감독을 하는 것이고 그리고 또 계획된 그 공법에 의한 것을 하지 않으면 예산이 낭비되는 그런 문제가 발생을 해서 아무래도 자재가 많이 들어갔으니까 그런 거기 때문에 감독이 필요하고 전문가가 필요한 겁니다. 거의 꼭 토목기사 자격증이 있는 사람이 아니더라도 적어도 건설과에 근무하는 사람 정도는 많이 해서 그런 정도를 알고, 조금 책임 있는 일을 해야 되는데 제가 기간제, 다음페이지에 나오기는 합니다만 그 인원을 어떻게 쓰고 있나 나름대로 봤는데 이제 대체로 그냥 건설과 그냥 직원이지 전문성은 전혀 돼있지 않고 그러니까 과장님 나름대로 그런 애로사항이 있을 것으로 충분히 이해를 하고, 감안해서 제가 지금 말씀을 드리는 것은 감독이 잘 못된다는 그런 것 아닌가 이런 거 왜 이게 필요한지 그래서 여태까지 했던 모든 것이 다 그렇습니다만 좀 제대로 된 사람들이 제대로 보는 안목을 가지고 건설과에 특히 근무하는 그런 자세가 좀 확립될 수 있도록 과장님께서 매사에 좀 더 직원들을 독려하고 신경 써 주시면 뭐 이런 게 방지되고 그러지 않을 수 있을까 하는 차원에서 말씀을 드렸습니다, 이상입니다.

배병인위원장

강경숙 위원님 답변은 필요 없으세요?
경숙

강경숙위원

이걸로 됐습니다.
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.

배병인위원장

네, 박성호 위원님.
성호

박성호위원

예, 하나만 더 하겠습니다. 요구번호 6번인데요, 지난번에 민원사업이나 현황에 대해서 미해결 건이 총 들어온 게 39건인데, 실장님한테 하나 주문 좀 드리겠습니다. 제가 지난번에 우리 의회에서 저희들이 현장 확인을 한 39건에서 17건이 해결 안 된 게 있거든요.
충호

이충호기획감사실장

네.
성호

박성호위원

이거를 사실 전부 각 부락, 부락 이제 의원님들이 주민들한테 의견을 다 취합을 해서 받은 사항이거든요, 현장 확인 사항은 이게.
충호

이충호기획감사실장

네.
성호

박성호위원

그래서 2012년도 당초예산에는 지금 전적으로 좀 반영이 될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다, 실장님.
충호

이충호기획감사실장

하여튼 재원사정을 봐서 최대한 반영을 시키는데요, 내년에 도민체전도 있고 그래 가지고 상당히 재원이 좀 어려울 것으로 예상이 되는데 하여튼 최대한도로 반영될 수 있도록 우선 여기 나온 것들은 뭐 전부 반영을 해야 될 것들이니까…….
성호

박성호위원

아니, 글쎄요, 뭐 물론 도민체전도 어렵고 있겠지만…….
충호

이충호기획감사실장

상당히 어려움이 좀 있습니다. 하여튼 무슨 말씀인지는 알겠습니다.
성호

박성호위원

왜 그러냐면 이게 의회에서 의원님들 현장 확인 건이 39건에서 17건이 있는데 최대한 반영을 해주기를 주문 드리겠습니다.
충호

이충호기획감사실장

네, 알겠습니다.
성호

박성호위원

이상입니다.

배병인위원장

위원장입니다. 우리 실장님께 좀 한 말씀 드리는데 오늘 어떤 중요한 사안이 있으신지 모르지만 우리가 이 행정사무감사가 갑자기 오늘 오전에 소집이 돼서 된 것도 아니고 연 우리 의회 의사일정에 의해서 정례회에 의해서 또 집행부에 일정이 상당히 오랜 기간 전에 전달이 됐을 거고, 그래서 우리 행정에서도 좀 최소한 우리 행정사무감사의 깊은 의미를 인지를 하시고, 왜 기획실장님이 이 자리에 계셔야 되는지를 제가 몇 번 말씀을 드리지만 예산 감사에 권한을 갖고 계셔요, 우리 행정사무감사에 가장 이슈가 되는 게 이런 모든 소규모 관리문제도 지금 예산 때문에 상당한 시간을 논쟁을 하고 있는데 이런 것을 좀 서로 논하자는 자리가 아닙니까? 우리가 비단 오늘 뿐만 아니라 우리 실장님 행감에 임하시는 좀 성실한 그런 자세를 해주시길 주문 드리겠습니다.
충호

이충호기획감사실장

제 입장 좀 말씀을 드리겠습니다. 부군수님이 계셔서 제가 나간 건데요.

배병인위원장

아니, 저기요, 그거는 제가 오늘 시간 관계상 그것은 별도로 듣기로 하겠습니다.
충호

이충호기획감사실장

네, 따로 말씀을 드리겠습니다.

배병인위원장

인지를 하고 계셔야 될 게 그 중요한 것은 제가 이런 말씀은 안 드리려고 했었는데, 실장님 안 계셔도 행정사무감사는 합니다. 좀 깊은 의미를 갖고 계시길 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 다음 요구번호로 계속 질의를 하겠습니다. 다음은 9번, 26번, 30번, 60번, 61번 끝까지 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

박성호위원

네, 박성호 위원입니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 요구번호 26번이고, 무기계약직에 대해서 좀 한 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 과장님 무기계약직이 여기 나와 있는 게 다 수로원이죠?
두환

김두환건설과장

네, 그렇습니다.
성호

박성호위원

총 우리군에 수로원에 지금 몇 명이, 14명인가요?
두환

김두환건설과장

16명입니다.
성호

박성호위원

16명이요?
두환

김두환건설과장

네.
성호

박성호위원

여기서 2 사람이 빠진 것 같은데…….
두환

김두환건설과장

기간제근로자가 2명 있고요.
성호

박성호위원

네?
두환

김두환건설과장

무기계약이 14명이 있고요.
성호

박성호위원

네, 여기 위에 2009년도에는 16이 나왔고, 2011년도에는 14명뿐이 지금 안 나와 있거든요.
두환

김두환건설과장

61쪽에 보시면 맨 끝장에 보시면 현재 기간제근로자 근무현황에 보면 2명이 별도로 표기가 돼있습니다.
성호

박성호위원

서필환씨는 지금 아직도 근무를 하나요?
두환

김두환건설과장

퇴직을 했습니다.
성호

박성호위원

퇴직했잖아요?
두환

김두환건설과장

네, 요거는 2010년도 현황이고요, 2011년도 맨 뒤에 보시면…….
성호

박성호위원

네, 봤어요, 보고, 지금 우리 수로원 채용을 해가지고 지금 전부 16명이 다 수로원에 지금 종사하고 있나요?
두환

김두환건설과장

네, 지금…….
성호

박성호위원

다른 부서에서 근무하는 친구는 없어요?
두환

김두환건설과장

사무실에 근무하는 직원이 하나 있고요, 또 민원발급 때문에…….
성호

박성호위원

타실과소에…….
두환

김두환건설과장

네, 민원실에 한명이 나가서 파견 나가서 근무하는 직원이 있고 그렇습니다.
성호

박성호위원

두 사람이에요?
두환

김두환건설과장

네, 두 사람입니다.
성호

박성호위원

근데 부군수님!
그렇게 해도 관계는 없는 겁니까? 그게? 직을 채용할 적에 수로원으로 채용을 해놓고 타실과소에 갖다가 근무를 시키면 같은 동료직원으로서 좀 불합리한 불평불만 나오는 것도 있거든요. 어떤 사람은 현장 뛰고, 어떤 사람은 뭐 가서 사무실에 갖다 앉혀놓고 일을 시키고, 똑같은 보수를 주면서 그래서 좀 그거를 주문을 드리는 사항인데 왜 그러냐면 같은 행정직에서 왔다 갔다가 하는 것은 모르지만 이 수로원 입장에서는 차원이 틀리거든요, 저희들이 보면. 네, 큰 저거는 안 하겠지만 그런 것을 고려해서 그런 동료 간의 불평불만이 없이 좀 우리 군정에 같이 일을 하도록 좀 주문을 합니다, 부군수님, 이상입니다.

배병인위원장

정만식 위원님 먼저 하시죠.
만식

정만식위원

요구번호 60번, 5년간 도·군경계 사업내역인데요, 지금 보니까 5년 동안에 7억6,000만 원 정도를 들여서 정비 사업을 했는데 지금 강포리가 약6억2,300정도를 들여서 정비를 했거든요.
두환

김두환건설과장

네.
만식

정만식위원

그러다보면 물론 강포리가 경기도 포천군과의 경계고, 또 대표 관문이라고 하지만 7억6,000중에서 6억2,000정도로다가 정비를 사업을 했다고 하는 것은 좀 한곳에 편중돼서 정비 사업을 했다고 볼 수 있는데 좀 그런 면이 좀 있죠?
두환

김두환건설과장

글쎄요, 제가 볼 때는 가장 저희가 좀 교통량이 많고, 관문이라고 하면 강포리 도계를 우선 생각을 하는데, 자등리나 대마리 쪽에는 그 어떤 특별히 시설물을 새로 설치하거나, 보수하거나 이런 장소가 아니기 때문에 강포리 쪽에 집중적으로 투자를 많이 했다고 볼 수가 있겠습니다.
만식

정만식위원

글쎄요, 과장님 말씀대로 이해는 가는데 너무 90% 이상이 한 곳에 편중되니까 좀 우리가 이제 골고루 도·군경계가 상당히 많은데 한곳에 편중돼서 정비를 하고 있다는 감이 들어서 말씀을 드렸고요.
두환

김두환건설과장

네.
만식

정만식위원

지금 이 도 군경계정비 사업은 상당히 중요하다고 생각이 됩니다. 인근에 도와 군과의 비교가 되는 그럼 면이 아주 확실히 나타나는 게 도·군경계에서 볼 수가 있는데 우리 철원이 타도, 시·군경계보다 잘 못됐다고 하는 것은 아니고 앞으로도 비교를 해서 타 시·도 시군보다 경기도에서 강원도 갔더니 확실히“사람이 사는 곳인지 정비가 안 돼 있더라.”이런 감이 없도록 이렇게 해주시고요, 비록 철원군이 경기도 보다는 못살지만 그래도 철원경계에 딱 들어서 보면 생동감 있고, 사람이 살 만한 곳이다 하는 느낌이 오게끔 좀 앞으로 정비를 계속 해나가 주시고요, 도경계는 도비가 좀 투입이 됐죠?
두환

김두환건설과장

네, 그렇습니다. 도비 지원이 됩니다.
만식

정만식위원

군경계는 우리군비로 순전히 하나요? 예를 들어서 화천에서…….
두환

김두환건설과장

네, 수피령 고개나…….
만식

정만식위원

잠곡리터널 그 경계…….
두환

김두환건설과장

그런데는 뭐 특별히 시설물 정비할 게 없고요, 최근에 한 거는 CCTV만 설치가 된 것으로…….
만식

정만식위원

건설과가 소공원도 관리할 게 많고, 관리할 게 많네요, 그래서 지금 이 도·군경계도 상당한 개수가 많거든요, 그래서 좀 신경 쓰기도 힘들겠는데 하여튼 그래도 봄에는 이제 꽃나무 종류 철쭉을 군락지로 한다든가 벚나무를 한다든가 해서 봄 계절에는 딱 경기도라든가 시군에서 우리지역 올 때 화사한 면을 좀 보여줄 수 있게끔 이렇게 좀 해주시고, 여름에는 이제 수분초 같은 것을 많이 1회성이 아닌 매년 심지 말고, 수분초를 다량 심어서 김매기, 제초작업만 하면 꽃에 대해서는 좀 더 일이 없도록 특색 있게 부탁을 드리고요, 자료 요구를 하나 하겠습니다. 도와 군경계 현황 하나하고요, 도·군경계 사업으로 현재까지 전체내역, 사업한 내역, 예를 들어서 강포리면 강포리에 현재 여러 가지 조형물도 하고, 또 도 마스코트인 곰돌이 세운 것 이런 것들이 있잖아요?
두환

김두환건설과장

네.
만식

정만식위원

다 쭉 있는데, 도·군경계사업으로 한 전체사업내역, 상당히 많을 것 같은데 도경계현황하고 이 두 가지를 좀 자료로 요구하겠습니다.
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식위원

이상입니다.

배병인위원장

정만식 위원님, 위원장입니다. 이거를 두 가지 말고, 하나로 해도 다 올 거라 생각이 되는데…….
만식

정만식위원

아, 그렇게 해주세요.

배병인위원장

예,굳이 구분은 안 해도 될 것 같습니다.
만식

정만식위원

하나만 하는 것으로…….

배병인위원장

과장님 자료는 좀 부탁을 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.

배병인위원장

다른 위원님들께서 자료를 드리기 부탁드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네.

배병인위원장

계속 질의 하시죠, 정동화 위원님.
동화

정동화위원

네, 수고 많으십니다, 정동화 입니다. 요구번호 26번에 건설과장님 꼭 해당되는 거는 아니라고 생각을 합니다. 이게 이제 박성호 부의장님께서 왜 이런 주문을 하냐면 그전하고는 많이 변했잖아요? 부군수님! 그냥 어디가 있건 뭐 그 사람 복이고, 그 사람 능력이고 그렇게 생각을 하는데 지금은 그렇지 않거든요. 같은 내부에서 서운한 소리가 나와요. 아, 저사람 뭐로 들어와 있는데 왜 저기 있어? 뭐 이런 식으로 얘기를 하니까 좀 이번기회에 무기계약직이 됐던 뭐가 됐던 지금 새마을 조직에도 한명 가있는 사람 있잖아요? 김화어린이집에도 가있는 사람 있거든요. 그럼 돈은 돈대로 주고 뭐 그렇게 가서 편법 쓰고, 그 다음에 이런 게 사실 보면 좀 있다고 전 보여 지고, 그런 원망이 많습니다. 그러니까 이번 기회에 싹 다 한번 그 직에 맞게, 위치에 맞게 좀 정비를 할 필요가 있지 않겠느냐? 지금 옛날에는 다 넘어갈 수 있고 "그 전 같으면 그럴 수 있어" 하는 사항들이 이제는 절대 용서가 안 되고 있지 않습니까? 많은 부분에서 그런 쪽으로 더 관심들이 많고 하니까 좀 투명하게 직에 맞게 좀 정비를 부탁을 드리겠습니다. 가능하시겠죠?
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.
동화

정동화위원

가능하시지 않다면 저희들이 조사할 수밖에 없거든요. “너, 왜 여기 있냐? 이직인데?”이렇게 해야 되니까는 좀 정비를 하셔가지고 좀 보고를 해주세요, 의회에다가.
두환

김두환건설과장

네, 채용목적대로 근무하도록 하겠습니다.
동화

정동화위원

네, 부탁을 좀 드리겠습니다. 그리고 61번 과장님, 병영체험장 추진내역 해가지고 이거 사실은 관광문화과에서 답변을 해야 될 것 같은 생각도 드는데, 아직까지는 지금 건설과에서 답변을 하시네요?
두환

김두환건설과장

네, 자료를 내라고 그래서 저희 과 소관만 자료를 냈습니다.
동화

정동화위원

그죠, 소관만.
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

그래서 지금 먼저도 간담회 때도 이런 얘기가 나왔었는데요, 이게 지금 최초에 조성된 목적대로 사용이 안 될 것 같은 이런 우려가 있고 해서 무슨 얘기냐면 병영체험장 그러면 아무나 와도 되는 건데, 거기에 지금 지구라든지 그 지역에 어떤 지목에 의해서 청소년 자가 꼭 들어가야 된다고 이렇게 돼있거든요, 알고 계시나요?
두환

김두환건설과장

네, 알고 있습니다. 처음부터 수련시설로 해서 사업을 추진했기 때문에…….
동화

정동화위원

글쎄요, 그거 알고 계시다고 그러면 좀 답답해지는데, 차라리 모르시는 게 나을 것 같은데, 하여튼 지금 보면 최초에 계획대로 지금 잘 알고 있거든요, 그게. 알고 계시죠? 그것도?
두환

김두환건설과장

자세한 내용은 듣지를 못했습니다.
동화

정동화위원

그러세요?
두환

김두환건설과장

네.
동화

정동화위원

제가 알기로는 거기에 임대권자한테, 임차인한테 우리가 철원군에서 이 수수료를 받는 것으로 돼있었는데, 지금은 지원금을 주게끔 돼있거든요. 알고 계시죠? 그것도요?
두환

김두환건설과장

거기까지는 좀 확인을 못했습니다.
동화

정동화위원

그래서 구체적으로는 얘기는 안 하겠습니다. 하여튼 그렇게 돼가지고 좀 난해한 문제가 많이 발생을 할 것 같은데 관광문화과로 가더라도 원래 최초 이반했던 주무부서로서 좀 많은 지대한 관심을 좀 부탁을 드리는 의미에서 말씀을 드렸습니다. 아마 상당히 어려울 것 같은데 이상입니다.

배병인위원장

이양수 위원님 질의하시죠.
양수

이양수위원

요구번호 9번에서 가로등현황 및 최근3연간 유지보수 실적 및 향후보수 계획이 나와 있는데 42쪽에, 우리 건설과에서 관리하는 가로등이 이게 다에요? 자치행정과 아니에요?
두환

김두환건설과장

이거는 자치과에서…….
양수

이양수위원

근데 여기 운영방법이…….
두환

김두환건설과장

자료는 여기다 포함을 하라고 해서요.
양수

이양수위원

포함을 하라고 그래요?
두환

김두환건설과장

자료를 넣었고, 설명은 또 관리는 자치행정과에서 자료를 낸 것으로 알겠습니다.
양수

이양수위원

실장님! 우리 기획계에서 자료 취합해서 여기 실과별로 내놓을 때 이런 경우들이 많아요, 왜 그러냐면 이것뿐만 아니라 다른 것들도 각 실과들 것을 다 같이 한꺼번에 과별로 다 집어넣으니까 그럴 필요가 없이 과별로 해당하는 사항들이 다 들어왔으면 좋겠고, 그래야 혼란이 안 오는데…….
충호

이충호기획감사실장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

여기 자치행정과에서 운영하는데 여기서는 건설과에 직접 해놓으니까 혼란이 오거든요. 이것뿐만이 아니라 다른 자료 요구한 목록에도 몇 가지가 연속해서 그렇게 들어와요.
충호

이충호기획감사실장

과별로 나눠서 이렇게…….
양수

이양수위원

그렇죠, 나눠서 해줘야지.
충호

이충호기획감사실장

그전에 한번 한꺼번에 총괄이 나와야 되지 않느냐 그런 적이 있어서 그렇게 한 것 같은 데요, 나눠서 해드리겠습니다.
양수

이양수위원

아니, 그게 아니고 총괄사항은 총괄사항대로 저거 하지만 이거는 여기서 건설과에서 운영방법이 직접인데, 운영은 직접 운영하는데 자치행정과니까 이거 혼란이 오잖아요? 건설과에서 직접 운영하는 가로등은 없어요?
두환

김두환건설과장

네, 준공이 되면…….
양수

이양수위원

바로 넘어가요?
두환

김두환건설과장

네, 바로 인수인계를 하기 때문에…….
양수

이양수위원

다 자치행정과에서 운영을 한다 이거죠?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

그 다음에 각종시설물 유지관리 보수가 우리 건설과가 많다보니까 건설과가 쭉 들어왔는데, 버스승강장 같은 경우는 우리 노후교체나 있는 거지, 실질적으로 유지관리 내용은 없죠? 도색이나 청소 뭐 이렇게 해갖고 하는 것은?
두환

김두환건설과장

이제 청소는 저희가 상·하반기로 해서 저희 도로보수원을 투입을 해서 청소라든지, 물청소라든지 거기 지저분한 어떤 그런 것은 관리를 하고 있고요, 지금 별도로 예산을 확보를 해서 망가진 것을 교체를 한다든지, 도색을 한다든지 이런 것은 아직까지…….
양수

이양수위원

없죠?
두환

김두환건설과장

네, 투자를 못했습니다.
양수

이양수위원

대부분 이거 버스승강장이니까 상·하반기 나와서 물청소 할 일은 효과가 없을 것 같고, 뭐 하루 청소하면 그 다음날 먼지가 들어가는데 그니까 주변 청소…….
두환

김두환건설과장

아니, 필요합니다.
양수

이양수위원

주변 청소는 몰라도…….
두환

김두환건설과장

찌들어 있어가지고…….
양수

이양수위원

찌들어 있는데 그것이 상·하반기에 나와서 해야 될 것이 아니라 주기적으로 어떻게 주기적으로 뭐 화장실 관리라든가 다른 통신공사에서 전화박스 관리를 하듯이 그렇게 관리하는 것이 아니라면 실질적으로 무의미한 관리가 된다는 뜻이거든요.
두환

김두환건설과장

하여튼 기간을 좀 두지 않고…….
양수

이양수위원

이런 것도 좀 우리 환경수도과처럼, 화장실 관리처럼 해갖고 주기적으로 가서 해야지, 의자 벤치가 있으면 벤치에 앉을 수 있는 여건이 안 되는데, 벤치 있으면 뭐하겠어요? 그냥 다들 벤치가 있어도 서 있거든요. 그러니까 그 지역적 여건에 따라서 그 우리 버스승강장 이용하는 방법이 다 다르더라고요, 다니면서 보니까…….
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

그런 여건들을 좀 판단을 해보시고서 좀 관리할 수 있도록 해주시고요. 그 다음에 가로수관리가 있는데 이건 축산산림과 거죠? 도로부대시설?
두환

김두환건설과장

네, 그것도 자료도 축산산림과에서 하는 거죠.
양수

이양수위원

그 다음에 인도 부분인데 이게 지금 소파보수는 뭡니까? 새로 오늘 준 내용에 보니까, 소파보수…….
두환

김두환건설과장

부분적으로 침하가 됐거나…….
양수

이양수위원

부분적으로 침하되는 거요?
두환

김두환건설과장

네, 뭐 이런 겁니다. 그거는 어떤 업체를 시켜서 보수하기에는 문제가 있어서 도로보수원을 투입을 해서 자체보수하고 있는 그런…….
양수

이양수위원

도로보수원이나 기동처리반이 투입이 되죠?
두환

김두환건설과장

기동처리반은 지금 그런 쪽에는 투입을 안 하고요.
양수

이양수위원

투입을 안 해요?
두환

김두환건설과장

네, 저희 도로보수원이…….
양수

이양수위원

제가 한번 민원이 있어서 현장을 가보고서 제가 이 민원처리를 하다보니까 그러니까 우리 보도의 인도의 특성상 밑에는 지하구조물들이 들어가 있잖아요?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

그렇죠, 겉에만 이렇게 보수가 될 일이 있는 반면에 대부분이 밑에 오수관거라든가, 하수관거라든가 이런 것들이 영향에 미쳐서 침하되는 경우가 많잖아요?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

그런 경우는 이렇게 소파보수를 해서 돼야 될 일이 아닌 것 같고 그런데, 제가 지금 한번 건의를 해서 2006년도에 우리 도시계획 지역내에 인도들은 일괄적으로 점검하고 보수한 적이 있는데 이런 것을 이렇게 할 게 아니고 좀 매년 해동되고 난 이후의 봄철, 장마철 지나고 난 이후의 가을철 해갖고 상·하반기에 일제 점검하고, 유지관리보수를 같이 좀 일제적으로 하면 안 되겠어요? 구간별로 이렇게 해갖고, 뭐 점검을 하고 나서 거기에 따라서 발주를 하던지 해서라도 이게 매년 소파보수를 해봐야 표시도 안 나고, 바로 가라앉고 근본적인 것은 개선이 안 되는데, 한데 또 하고, 한데 또 하고, 연속 그렇게 반복되잖아요? 그러니까 좀 해동되고 난 이후에 아니면 장마철 지나고 난 이후에 이렇게 해갖고 좀 일제점검과 더불어서 매년 연례적으로 한 2회 정도를 좀 인도를 유지 관리할 수 있으면 다 정비가 될 것 같은데, 굳이 시가지에 주민들 불편하고 민원 들어오고, 연속 도시이지미를 훼손시키고 하는데 그렇게 했으면 좋겠는데, 과장님 의견은 어떠세요?
두환

김두환건설과장

지금 저희가 이제는 읍면에 이제 지시를 해서 상반기에 어떤 보도블록이라든지 인도에 대한 파손부분을 이제 파악을 해서 제가 어떤 계획을 수립을 하는 거기까지는 하고 있는데 앞으로는 그걸 좀 상·하반기로 나눠가지고 일제조사를 해서 어떤 보수 계획을 수립하던지 이런 쪽으로 추진하도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

그리고 또 이렇게 특히 내년 2012년도에는 도민체전이 있잖아요?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

대부분 외부에서 온 우리 선수단이라든가, 임원들, 손님들이 도시지역에서 많이 머물거든요. 그렇기 때문에 가로수 부분도 있겠지만 특히 인도부분은 내년도 도민체전을 대비하는 차원에서도 꼭 필요하고요.
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

그 다음에 여기 신철원 중앙로 이거 좀 정비를 하시죠? 이거 침하되고, 연속 그거 밑에 우수관거가 문제가 있어서 저거 하는데, 철원의 얼굴인데 이거 쭉 중앙도로 나가면서 저쪽 갈말읍사무소 가는데 끝까지 이렇게 보면 제가 봐도 이게 무슨 뭐……. 이 외각은 참 정비가 잘 돼있는데 철원군의 얼굴인 중심 도로가, 침하되고 뭐하고 훼손되고 엉망인데도 근본적인 해결도 안 돼 있고, 개선도 안 돼 있고 이렇거든요. 그러니까 내년 사업계획으로 좀 추진해 주실 것을 부탁드리고서…….
두환

김두환건설과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

실장님 도민체전 때문에 여러 가지 어렵겠지만 경기장 시설에 투입하는 만큼 또 우리 철원군 이미지를 훼손시키지 않고 상실시키지 않는데도 도심지 이미지 환경개선이 꼭 필요하거든요. 꼭 예산에 반영을 시켜주시길 부탁드리겠습니다.
충호

이충호기획감사실장

네.
양수

이양수위원

그리고 이거 보니까 공원도 나와 있고, 여기 쭉 시설물들 조형물들 나왔는데, 위원장님! 이거 각 실과에도 다 해당이 되는데 사업부서는 대부분 해당되지 않습니까? 질의하고 답변 받는 사항이, 이거를 어느 한 부서에 행정사무감사 지적사항으로 할 것이 아니고 총괄부서인 기획감사실에다가 좀 지적하는 사항으로 그렇게 좀 했으면 좋겠습니다. 어떻게 하느냐면 철원군 각종 시설물에 대한 실태파악을 한 후 제대로 된 유지관리가 될 수 있도록 연례적인 예산편성 및 업무의 효율성을 판단을 해서 유지관리 부서의 조정이 이루어질 수 있을 것을 좀 우리 총괄부서에다가 주문하는 것으로 이렇게 좀 해주십시오.

배병인위원장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 63쪽에 CCTV 요구번호 30번이요, 우리가 실질적으로 운영합니까? 이거 교통정보 수집?
두환

김두환건설과장

네, 운영하고 있습니다.
양수

이양수위원

어디서 하고 있습니까?
두환

김두환건설과장

경찰서에서 하고 있습니다.
양수

이양수위원

이거 경찰서에서 운영하고 있는 거죠?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

이거 운영비 지원하는데 문제가 없겠어요? 우리 주민생활지원과도 그렇고, 건설과도 그렇고, 운영비를 지원할 수 있는 여건은 없잖아요? 공공기관에다가? 무슨 목으로 지원할 수 있는 게 없잖아요?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

근데 지원은 하고 있고, 이거 우정하는데 안타까움 때문에 그러는데 이런 것들이 나중에 우리 직원들의 어떤 부담으로 다가 올수도 있거든요. 우리 주민생활과도 그런데 건설과도 집행하는데 문제가 없도록 그렇게 조치를 취해주시고, 통합관제센터에 대해서는 기획감사실에다가 제가 주문한 사항이니까 이렇게 마무리 하도록 하겠습니다. 그다음에 61쪽 텃골병영체험장조성사업인데 솔직히 제가 건설과에 우리 갈말소도읍사업 여러 가지 많이 고생을 하셨는데 용화동 저수지 쪽이라든가, 레프팅 관련한 기반시설이라든가 있는데 갈말소도읍 사업 내용을 보면 텃골병영체험장이나 포크타운이 어떻게 되면 그 사업에 주요 포인트 사업이 돼있었거든요.
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

실질적으로, 근데 이 포크타운하고, 병영체험장 사업이 우리 건설과에서 시행을 하면서 어떤 사업에 궁극적인 목적이라든가, 어떤 의지가 부족하지 않았나, 그런 생각이 좀 들어요, 그래서 상당히 텃골병영체험장도 그렇고, 포크타운도 그렇고 상당히 건설과에 불만이 많습니다. 포크타운도 그렇고, 텃골병영체험장도 그렇고 지금 현재 입장에서 거의 마무리 돼가지는 입장에서 애물단지화 돼있고, 주민들의 가십거리와 손가락질을 당하고 있는데 지금 우리가 현장 다른 외부 견학도 갔다가 왔지만 이 위탁운영을 할 수 있는 여건도 어정쩡한 상태에서 240인실에 대한 부분도 저희가 다른데 가서 보고 그러니까 위탁운영자가 수탁운영자가 실질적으로 1년에 몇 개월 운영하는 데의 여건은 가장 부족한 여건이라고 하더라고요. 철원군의 부담으로 지금 다가가는 것 같고, 포크타운도 지금 용역을 또 줬어요, 운영활성화 방안이라고 해서 축산산림과에서 우리가 거기 부지 맨 처음에 매입할 당시서부터 사업내용에 대한 것을 확실히 갖고 가자하면서 그다음에 축산산림과로 넘어갔는데 아직도 건물이 다 돼 가는데 아직도 자리를 못 잡고 또 용역을 줘요, 그러니까 건설과에서 시작을 해서 축산산림과, 관광문화과 운영에 부딪치는 부분들이 생기는데 이 시작서부터 우리가 너무 무감각하고 또 소홀히 하지 않았나? 88억, 92억 들어가는 이런 사업들을 대단위 사업들을 너무 고민 없이 시작하지 않았나 하는 생각이 들어서 안타까움이 크거든요. 하여튼 앞으로 동송소도읍사업, 김화소도읍사업, 철원읍소도읍사업 다 있잖아요?
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

기본계획상에 실질적인 주민이나 지역하고 관련된 실질적인 사업으로서 주민들한테 혜택을 줄 수 있는 그런 사업을 계획에 담아 주실 것을 주문 드리겠습니다.
두환

김두환건설과장

네.
양수

이양수위원

이상입니다.

배병인위원장

추가 질의 하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 건설과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 위원 여러분! 중식을 위하여 13시까지 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 정회를 선포합니다.

11시 55분 정회

13시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 농업정책과 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 농업정책과 과장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
서환

오서환농업정책과장

농업정책과장 오서환입니다. 우리과 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 요구번호 1번이 되겠습니다. 페이지는 1페이지서부터 8쪽까지가 되겠습니다. 2010년도 행정사무감사, 군정질문, 업무보고, 현장 확인 시 지적 및 건의사항에 대한 처리결과 내역이 되겠습니다. 1쪽입니다. 행정사무감사에는 4건이 지적됐는데, 그 중에 1번, 3번, 4번은 완료했고, 2번 관내 용·배수로 관리는 지금 현재 추진되고 있습니다. 추진 중인 사항만 보고 드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 관내 용·배수로 관리에 대해서 현황조사를 실시해서 제대로 된 자료를 갖출 것을 주문하셨습니다. 이거에 대해서는 저희가 전문 인력이 필요하고 자료조사를 하는 게 조사하는데 상당한 기간이 소요될 것으로 파악이 됨으로서 2012년도 당초예산에 확보해 가지고 자료조사를 하도록 이렇게 계획을 검토 중에 있습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 현장 확인사항 처리결과 내역이 되겠습니다. 총 23개의 사업장에 대해서 현지 확인한 결과 현재 추진 중인 사업만 보고 드리도록 하겠습니다. 5번에 친환경 영농조합 현장 애로사항 건의의 건에는 이것은 융자금 지원 건인데 저희가 현재 지원이 불가한 것으로 자체결정이 된 사항이 되겠고요. 6번에 철원 대마리 한세울 양수장 시설은 현재 추진 중에 있고, 7번은 추진 중에 있다, 그다음 14번, 19번, 22번에 대해서 다음 쪽에서 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 친환경 영농조합 현장 애로사항 건의 대해서 저희가 농업발전기금을 검토했는데 조례상 현재는 지원이 불가 한 것으로 그렇게 판정돼서 시간이 되는대로 저희가 철원군농업발전기금설치운영조례를 개정을 해서 지원할 근거를 마련해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 6항이 되겠습니다. 철원읍 대마리 한세울 양수시설 설치반영의 건이 되겠습니다. 이것은 현재 저희가 금년도 한해대책사업비를 국비 2억5,000을 요청 중에 있습니다. 이것이 확정이 되면 국비사업으로 추진되고 확정이 안 될 시에는 자체사업을 검토해 보도록 이렇게 하겠습니다. 7번 지포, 연봉제 강포천배수로 정비 사업으로 2010년도에 수해피해지역이 되겠습니다. 이것은 소요사업비가 좀 많이 소요되는 것으로 해서 저희가 2012년도 사업을 추진하는 것으로 이렇게 자체사업으로 검토 중에 있습니다. 다음은 7쪽 14번 항이 되겠습니다. 운장리 중앙배수로 건이 되겠습니다. 이것도 작년 수해복구 현장 확인 사항이 되겠습니다. 이것은 농어촌공사 관리지역에 이첩을 해가지고 현재 농어촌공사에서 차후 사업으로 설계를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 수리시설 개보수사업에 포함시키는 것으로 이렇게 협의 중에 있습니다. 다음은 8쪽 19번 항이 되겠습니다. 학사4리 18연대 농로보수 이거는 저희가 토지주하고 편입토지에 대한 사용 승낙을 지금 협의 중에 있습니다, 이것이 협의가 되면 사업비를 검토를 해 가지고 별도 의원님들한테 협의하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 22항 강산리 가재골 수해지역이 되겠습니다. 750번지 일원에 경지정리를 건의한 사항이 되겠는데 이 지역은 경지정리사업 시행 이전에 용수확보가 우선시 돼야 하는 사항으로서 지금 철원지사에서시행하고 있는 철동지구 농업용수 재편사업이 마무리 되면 그 동시에 저희가 경지사업지역으로 하게 됐습니다. 그리고 참고로 경지정리사업은 단위사업당 일단 50ha의 면적이 나와야 시행 가능한 것을 첨부 드리게 됐습니다. 다음은 요구번호 2번째 항이 되겠습니다. 최근 3년간 상급기관과 자체감사 지적사항 처리결과와 미처리에 대한 처리대책이 되겠습니다. 3건 중 8번과 10번 항은 해결이 됐고, 9번항 농지보존부담 등 체납자에 대한 처리 부적정 사항이 되겠습니다. 이것에 대해서 저희가 농지보존부담 등 체납자 건수는 총 7건에 5,460만8,000원인데 이 중 사업기간만료에 따른 개발행위 취소를 3건에 3,098만6,000원을 취소를 했고, 부동산가압류 및 등기촉탁을 1건에 1,131만2,000원을 하였으며, 재산조회에 따른 결손처분을 지금 3건에 1,231만원을 예상하고 있습니다. 다음은 요구번호 3번 페이지는 9쪽에서 11쪽이 되겠습니다. 최근 2년간 설계변경 내역이 되겠습니다. 총 44건에 총금액은 2010년도에 8억3,899만원, 2011년도에는 4억9,824만3,000원이 되겠습니다. 건수는 2010년도에 25건, 2011년도에 19건이 되겠습니다. 자세한 내용은 자료를 확인해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음은 요구번호 8번, 페이지는 12쪽에서 14쪽이 되겠습니다. 최근 2년간 1,000만 원 이상 수의계약 현황 및 집행현황입니다. 12쪽이 되겠습니다. 먼저 물품액이 되겠습니다. 총 12건에 계약금액은 4억6,905만6,000원이고, 2010년도에 11건, 2011년도에 1건이 되겠습니다. 다음은 13쪽 1,000만 원 이상 공사 내역이 되겠습니다. 총 건수 33건에 공사비는 5억4,100만3,000원이고, 2010년도에 12건, 2011년도에 21건이 되겠습니다. 다음은 요구번호 11번 되겠습니다. 페이지는 15쪽 한 페이지가 되겠습니다. 3년간 철원군 홍보를 위한 언론 광고현황이 되겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 총 3년간 홍보비용은 16억8,895만9,000원이고, 2009년도에 TV광고 3억9,800만원을 포함해서 소계가 4억5,903만1,000원이고, 2010년도에는 TV광고 5억1,825만원4,000원을 포함해서 총액이 5억8,145만4,000원이 되겠으며, 금년도에는 TV광고 포함 6억4,847만원4,000원 집행이 되고 있습니다. 다음은 요구번호 40번, 최근 3년간 보조사업 이자발생 회수내역이 되겠습니다. 2009년도에 발생건수는 2건이고, 회수금액은 323만8,910원이고, 2010년도에는 6건 중 4건을 회수해서 894만6,088원을 회수했고, 금년도에는 1건이 발생을 해서 123원을 회수했습니다. 세부내역은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 요구번호 45번, 관내 35세 이상 농촌총각 현황 및 장가보내기 추진실적이 되겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 결혼지원 실적은 2009년도 1명, 2010년도 1명이 되겠습니다. 1인당 여비보조조로 420만원씩 지원한 바 있습니다. 농촌총각현황은 현재 화지1리 정창선씨를 포함해서 143명으로 추계되고 있습니다. 다음은 요구번호 46번, 페이지는 21페이지가 되겠습니다. 최근 3년간 유기질비료 농협별 지원 실적이 및 제조업체별 구매내역이 되겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 2009년도에 7개 업체에 254,449포를 구입해서 3억6,500만원을 보조 지원했고, 2010년도에는 12개 업체에 286,454포를 지원해서 6억7,503만8,080원을 지원하였으며, 금년도에는 11개 업체에 286,586포를 구입해서 4억5,640만원 국비를 집행하였고, 지방비 3억4,500만원은 아직 미 집행되고 있습니다. 다음은 요구번호 47번, 페이지는 22번서부터 24번이 되겠습니다. 최근 3년간 철원군에서 홍보용으로 농산물을 매입해서 공급한 물량내역이 되겠습니다, 22쪽이 되겠습니다, 쌀이 되겠습니다, 2009년도 29,517kg를 구입했고, 사용량은 30,455kg이며, 2008년도에 4,026kg를 이월 받아서 같이 사용을 했습니다. 작년도에는 구입량은 27,776kg이고, 사용량은 28,950kg인데, 2009년도에 잔여물량 3,088kg를 이월 받아서 같이 사용을 하였습니다. 금년도에는 구입량은 30,000kg로, 현재 6월말까지 사용량은 13,758kg이며, 전년도에 이월량은 1,914kg가 되겠습니다. 다음 23쪽 쌀국수 구매 및 공급실적입니다. 2009년도에 2,000개를 구입을 해서 사용은 2,756개를 사용하고, 2008년도에 756개를 이월 받아서 같이 함께 사용을 하였습니다. 2010년도에는 3,000개를 구입을 해서 사용은 2,705개를 공급하였고, 금년에 295개를 이월하였고, 금년도에 2,000개를 추가 구입해서 총 2,295개를 가지고 지금 사용 중에 있습니다. 다음은 과채류 3종 세트가 되겠습니다. 2009년도에 1,000개를 구입해서 666개를 공급하였고, 2010년도에도 1,000개를 구입해서 507개를 사용했으며, 2009년도에 331개를 이월 받았습니다. 금년도는 아직 구입을 안 했는데, 2010년도 이월분 824개를 가지고 현재 사용 중에 있습니다. 여기 사용량이 없는 것은 6월말 현재로 사용량을 추계해서 없는 게 되겠습니다, 현재는 사용실적은 있습니다. 요구번호 48번이 되겠습니다, 페이지는 25쪽에서 34쪽이 되겠습니다. 철원군농업용배수현황 및 최근3년간 농업기반조성분야 사업추진 세부현황이 되겠습니다. 먼저 25쪽 농로정비사항이 되겠습니다. 철원군 총 농로 추계된 수치는 883km로 이중 포장이 311km, 미포장이 592km 정도로 해서 포장율은 한 36%대를 유지하고 있고, 가장 포장율이 낮은 곳이 철원읍으로 21%, 가장 높은 곳은 근남면으로 58%를 유지하고 있고, 용·배수로 구조물 설치사업은 총연장이 1,328km로 이중에 구조물 설치가 645km, 미설치가 682km로 49%의 설치비율을 가지고 있습니다. 이중 가장 설치율이 높은 데가 서면으로 78%를 유지하고 있고, 가장 낮은 데가 동송읍으로 36%선으로 유지하고 있습니다. 세부추진사항은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 26쪽에 보시면 2009년도에 81건이 돼있고, 2010년도 30쪽이 되겠습니다, 57건이 되겠습니다. 다음은 35쪽 요구번호 49번이 되겠습니다. 페이지는 35페이지서부터 44페이지, 최근 3년간 친환경관련 단체 보조금 집행내역이 되겠습니다, 35쪽입니다. 2009년도분이 되겠습니다. 2009년도에 총 9개 사업에 총 보조금액은 6억9,418만원이고, 이 중에 자부담이 3억4,436만4,000원으로 총 10억2,800만원의 사업을 추진한 바 있습니다. 다음은 36쪽 2010년도 관련 사업이 되겠습니다. 총 11개 사업에 보조액이 3억7,426만8,000원이고, 자부담이 2억269만원으로 총 사업은 5억7,695만8,000원의 사업비를 집행한 바 있습니다. 다음은 37쪽 2011년도 친환경농업 관련 사업이 되겠습니다. 총 11개 사업에 보조는 6억8,175만원이고, 자부담은 2억3,210만원으로 총 9억1,196만원의 사업비를 집행을 하고 있습니다. 38쪽서부터 44쪽까지가 보충자료가 되겠습니다. 다음은 요구번호 50번, 페이지는 45에서 50쪽이 되겠습니다. 농협별 보조금 집행내역이 되겠습니다, 3년간 농협별 보조금 집행내역은 총 79건에 보조가 32억816만9,000원이고 자부담이 40억7,900만원이 되겠습니다. 그래서 총 사업금액은 72억8,700만원에 3년간에 걸쳐서 추진한 바 있습니다. 2009년도에는 43건에 보조가 16억5,300만원이 지급됐고, 48쪽이 되겠습니다, 2010년도에는 총 30건에 12억7,983만2,000원이 보조금으로 지급된 바 있습니다. 다음은 50쪽으로 금년도에는 현재 6건에 보조가 2억7,520만4,000원을 지원하고 있습니다. 다음은 추가 요구 건이 되겠습니다. 농촌마을종합개발사업 추진 실적 및 진행현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 자등백골권역입니다, 사업개요 및 추진경과는 생략하고, 운영상황입니다. 현재 백골권역은 철원군과 영농조합법인하고 유지관리 위탁계약을 해서 자체관리를 하고 있으며, 위탁계약은 2010년 1월 18일부터 5년간 무상조건으로 위탁을 하고 있습니다. 현재 권역기금은 2,000만원을 마련해 가지고 운영비에 일부 사용 중에 있습니다. 방문자센터는 백골영농조합법인에서 직접 운영을 하고, 기타 시설물들은 각 마을별로 해당마을에서 개별관리를 하고 있는 상황이 되겠습니다. 향후 계획은 권역사무장을 7월 중에 채용을 해가지고 운영에 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 학마을권역이 되겠습니다, 사업개요 및 추진경과는 생략하도록 하겠습니다. 추진상황이 되겠습니다, 권역회관 부지 위치 선정 시 주민들의 이견이 협의를 못 봐가지고 협의의 지연을 봐왔던 사항이 되겠습니다. 당초 권역회관 부지를 오덕5리에서 오덕4리로 변경해서 권역회관을 마을중앙에 배치하기로 합의가 돼있고, 소공원 내 회관 등에 공공시설물을 신청해 놓은 요청 건이 있는데 회관이나 집하장으로는 설치할 수 없고, 단지 공원과 관련된 실내 체력단련시설 실내 공간은 탄력적으로 검토를 지금 계획 중에 있습니다. 권역회관 및 소공원부지는 8필지를 매입완료 하였습니다. 다음은 소득사업 설계지연 문제가 되겠습니다. 현재 4개 사업 중 도자기 체험장하고, 오대쌀 밥집은 설계가 추진 중에 있고, 당초 쌀 와인공장으로 돼있던 곳은 와인공장이 불확실성이 대두돼서 그것을 쌀가공공장 예를 들어 떡 가공 공장 등으로 대체를 협의를 중에 있고, 당초 체육공원으로 하려고 하던 소득사업이 친환경사업으로 그 사업이 전환됨으로서 이것은 대체사업을 발굴 중에 있음을 보고 드립니다. 이상 설명을 마무리 하도록 하겠습니다.

배병인위원장

네, 농업정책과 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서 먼저 농업정책과 소관 사무에 대해여 요구번호 1번, 3번, 8번, 11번, 40번, 45번까지 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

몇 번까지요?

배병인위원장

45번이요. 예, 정만식 위원 먼저 하시죠.
만식

정만식위원

네, 정만식 입니다. 요구번호 45번에 관내농촌총각 장가보내기 실적에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지금 2009년도하고 2010년도 2년 동안 각 1명씩 결혼사업을 했네요?
서환

오서환농업정책과장

네.
만식

정만식위원

그 실적이 굉장히 저조하고, 미미한데, 근데 농촌에 총각이 점점 늘어나고 있는데 이들 군민, 개인의 행복추구를 또 도모하고, 농촌총각장가 보내기는 우리군 인구증가 시책에 막대한 영향이 있다고 봐요, 그래서 금년도 4월인 가요, 농촌총각국제결혼지원조례를 제정 했는데 2012년도부터는 예산을 충분한 예산을 확보를 해가지고 또 우리 농촌총각들이 국제결혼에 대한 또 시책을 잘 모를 수도 있거든요, 우리 지원에 대해서. 그래서 대외적인 홍보를 해서 적어도 내년부터는 농촌총각장가보내기 국제결혼지원에관한조례와 같이 해서 해마다 1건 뭐 이럴 것이 아니라 상당한 실적이 거양돼야 된다고 보거든요. 하여튼 뭐 농촌총각장가보내기 주무과가 농업정책과이니 만큼 적어도 내년에는 10명이상 정도 예산을 확보해서 그 실적이 실질적으로 나타날 수 있도록 이렇게 좀 또 우리군에 인구증가시책에 도움이 되도록 이렇게 부탁드리겠습니다. 그 분야에 대해서 과장님 어떻게?
서환

오서환농업정책과장

이게 실질적으로 농촌총각하고, 농촌에 살면서 농사를 짓는 업종하고 이게 좀 구분이 돼야 될 것 같고요, 저희는 농촌 중에서도 농사를 짓는 업을 하는 사람을 위주로 하는 거고, 농촌총각하면 전체를 아울러서 농촌지역에 사는 총각을 다 포함을 하는 포괄적 개념으로 이게 생각이 되고요, 단지 저희가 농사를 주업으로 하는 사람들로 이것을 하다보니까 2009년도에도 1명으로 돼있는데 사실 저희다 도에 해가지고 3명을 받아왔어요, 근데 실제 추진을 하니까 그게 만만하게 안 되더라고요, 실질적으로 가서 선택이 될 때 되니까 또 안 가고, 그래서 결국엔 2명을 반납을 하는데 애를 먹었는데 이게 우리가 생각하는 것 하고, 실제 추진하는 것하고는 안 맞는 부분이 있어서 애를 먹고요, 하여튼 취지는 저희가 공감을 하고, 하여튼 다수가 이 사업에 혜택을 받을 수 있도록 이렇게 만반의 준비를 갖추도록 하겠습니다.
만식

정만식위원

지금 지원 금액이 420만 원 정도라고 그랬는데……. 다른 곳에 조례제정 한 것을 살펴보니까 많은 곳은 1,000만 원 정도 지원도 하고 그러는데 420만원은 상당히 적은 것 같아서 조금 더 올려서 실질적인 혜택이 가도록 내년도 예산에 해주시고, 또 조례에는 지원 금액을 안 넣지만 시행규칙이라든가 여기다가 넣어가지고 더 좀 지원이 돼서 실질적으로 지원이 되도록 부탁드리고요.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식위원

우리 관내에 국제결혼상담소라는 게 있나요?
서환

오서환농업정책과장

거기까지는 제가 파악을 못했습니다.
만식

정만식위원

그래서 이거를 어떻게 보면 농촌총각 35세 이상 하다보니까 그중에는 40, 50대도 있고 그래서 장가 못한 거에 대한 창피한 감 이런 것도 아마 있을 거예요, 그런데 그게 중요한 게 아니라 좀 이런 분들 여기 현황조사에도 있지만 이 분들한테 개별로 좀 통지를 하던가 해서 이런 지원책도 있으니까 좀 우리 농촌총각국제 결혼을 하는데, 이제 국제결혼은 하나의 전체 농촌총각 속에 한 면이죠, 이제?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
만식

정만식위원

그래서 중추적인 역할을 할 수 있는 게 농촌총각국제결혼 조례까지 만들었으니까, 이 조례 만들고 매년 이렇게 미미하게 지나갈 게 아니라 좀 내년에 한번 예산을 적어도 10건 정도, 10명 정도 장가보낼 수 있는 이런 예산을 확보해서 실질적으로 좀 농촌총각이 좀 줄어들 수 있도록 주문을 드립니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식위원

이상입니다.

배병인위원장

강경숙 위원님 질의하시죠.
경숙

강경숙위원

저도 이제 요구번호 45번에 정의원님께서 하신 것에 대해서 이거 선정할 적에 어떤 방식에 의해서 선정을 합니까?
서환

오서환농업정책과장

도에서 일괄 저희가 자체사업으로 하지 않고, 도비지원 사업으로 했거든요, 그래서 도에 일반지침이 있어가지고 영농규모라든지, 그 다음에 일반 조건을 좀 줍니다, 그렇다고 그 조건이 까다로운 것은 아니고 일반적인 사항을 가지고 추진하고 있습니다.
경숙

강경숙위원

그래서 우리가 신청을 한 사람들 중에서 선발여건에 부합된 사람을 해서 올리는 겁니까? 우리가 신청을 하지 않고 우리가 대상자를 해서 이 사람 정도 신청해서 올려서 받을 수 있다고 생각을 해서 올립니까?
서환

오서환농업정책과장

저희가 그거는 간접추천을 받는데 내가 농업경영인회에서 추천을“좀 대략 몇 명 정도가 필요할 것 같으냐?”그쪽이 아무래도 정보가 빠르고 그래서 2009년도에는 3명을 추천을 받아가지고 저희가 3명을 요구를 해서 3명을 받아서 1명을 했었고, 작년도에는 1명을 추천해서 1명 받아가지고 다행이 1명이 갔다가 와서 성사가 됐습니다. 그렇게 수요조사는 저희가 직접적 안 하고 간접적으로 농민단체를 통해서 하고 있습니다.
경숙

강경숙위원

제가 이걸 왜 물어보냐면 이 명단이 어떤 근기에 의해서 노총각이라고 해서 나왔는지 그것도…….
서환

오서환농업정책과장

아니, 이건 35세로 해가지고…….
경숙

강경숙위원

글쎄, 말이에요, 그러다보니까…….
서환

오서환농업정책과장

요구를 하셨기 때문에 저희가…….
경숙

강경숙위원

그러다보면 이 개념이 그래서 정위원님의 질문의 뜻은 뭐 이렇게 많은 인원인데“한두 명밖에 수혜를 못 받으니까 좀 많은 사람이 할 수 있도록 해라.”하는 그런 말씀 좋은 말씀인데 과연 이 사람들이 그렇게 총각 해소하는 대상에 본인이 안 가는 사람들이 있고 그러다 보니까 이 기준이 좀 그래서 제가 그걸 물어봤습니다. 지금 현재 돈 없어서 자금을 못 받아서 못가고 그런 큰 문제 있는 사람들은 혹시 파악이 돼 있습니까?
서환

오서환농업정책과장

글쎄요, 지금 정의원님께서 관리하는 사람들에 대해서 개별적으로 어떤 메시지를 던져 보는 것도 어떻겠느냐고 했는데요, 이거 사실 조심스럽거든요. 개인에 대한 프라이버시를 어떻게 보면 침해하는 건데, 저희가 이런 사람한테서“당신, 국제결혼 하십시오.”저희가 이런 사업을 한다는 것은 제가 대답은 드릴 수 있지만 심도 있게 검토할 사항이라 이렇게 봅니다. 그래서 저희가 그동안 자료조사도 객관적으로 하지 않고, 직접 하지 않고, 우회적으로 해서 농업경영인회를 통해가지고 수요조사를 해서 그걸 근거로 추진한 사항이 되겠습니다. 이게 뭐 접근은 35세 이하로 하면 더 많아지겠죠, 조건이 다 달라지니까 이건 그런 식으로 이해를 하시면 되겠습니다.
경숙

강경숙위원

네, 저도 여자 입장이고, 그런 부분에는 약간의 또 제가 관련이 많이 그런 업무라고 생각돼서 상당히 민감한 부분이기 때문에 잘 다뤄야 될 것이라고 사료돼서 말씀을 드리는데 과장님께서 적절한 조치를 하신 것 같습니다. 그래서 이게 굉장히 민감한 부분이기 때문에 이게 하는 과정에서 조금 더 심도 있는 그런 검토를 지금 하고 계신데 그게 필요할 것 같아서 말씀을 드렸습니다, 이상입니다.
서환

오서환농업정책과장

열심히 해보겠습니다.

배병인위원장

정동화 위원님 질의 없으세요?
동화

정동화위원

농정과장님 수고 많으십니다. 정동화 입니다. 요구번호 1번에 대마리 한세울 양수시설 추진경과를 말씀해 주세요.
서환

오서환농업정책과장

요구번호 1번이요?
동화

정동화위원

네, 요구번호 1번에 여섯 번째 한세울 양수시설.
서환

오서환농업정책과장

그거는 현장 확인 사항인데요, 여기 6쪽에 보시면요, 저희가 이 사업은 한해지역 대책사업비로 해가지고 이게 별도로 받아온 게 있습니다. 국비에. 근데 이게 반영이 안 되려는지, 되려는지, 금년도에 예년에 같으면 사업비를 사전에 미리 줘가지고 한해 대책사업을 했는데 지금은 발생이 됐었을 때 우려지역을 올려서 이렇게 추진되는데 저희가 일단은 2억5,000을 요청 중에 있습니다. 그래서 요게 만약에 채택이 되면 국비사업비를 가지고 하고, 안 되면 저희가 자체사업을 검토해 보도록 이렇게 하겠습니다. 이게 사업비명세에는 2억 이상 이렇게 드는 것으로 돼있기 때문에 그래서 국비를 요청 중에 있는 것으로 돼있습니다.
동화

정동화위원

요구번호 3번에 설계변경 이거는 농업정책과도 상당히 많은 사업을 하시는 사업부서인데, 저희들이 볼 때는 설계변경은 필수 불가결하다고 생각을 하는데 어떻게 과장님 생각은 어떠십니까?
서환

오서환농업정책과장

잘 아시다시피 저희 과에서 하는 사업은 거의 다 자체 설계단을 10월 달이면 구성을 해가지고 겨우내 소규모를 자체설계를 해가지고 그 다음에 시공을 하게 되는데, 동절기에 저희가 현장 조사를 하거나, 실제 측량하러 갔을 때는 인근 관계되는 농업인들을 만나지는 못하는데 일단 그게 확정이 돼서 시공할 때 되면 관심들을 가지고 오다보니까 거의 주민요구 사항이 빠진 부분에 대해서 요구가 많다 보니까 늘어나는 감보다는 늘어나는 게 좀 많고, 금액 적으로도 보면 50m, 100m 이내 이렇게 넣어서 하게 되는 금액도 작은 금액으로서 이루어지는데 되도록이면 설계금액에서 입찰하고 남은 안에 있는 그 금액을 가지고 주민들의 요구사항을 거의 들어주는 쪽으로 지금 설계변경을 하고 있습니다.
동화

정동화위원

글쎄요, 입찰 잔액 그러니까 전체적인 예산이 더 수반되는 게 아니고 입찰 잔액가지고 거의 이루어지는 건데…….
서환

오서환농업정책과장

네, 특수한 경우를 제외하고는 그렇게 저희가 소화하고 있습니다.
동화

정동화위원

제가 볼 때도 이해당사라는 게 그 민원인이 있는데 사실 설계과정에서는 민원인이 누군지도 모르고, 막상 공사를 시작하면 그 주변에서 모이는 거거든요.
서환

오서환농업정책과장

그렇죠, 네.
동화

정동화위원

모이면 자기의 견해를 내놓을 수 있고, 이래서 설계변경이라는 거는 큰 금액이 아니면 필요하다, 어차피 우리가 사업부서에서 주민편의 사업으로 다가 지금 지원을 하고 있는 건데, 이게 요즘 2011년도 분위기는 전혀 설계를 변경을 못하는 이런쪽으로 다가 이해들을 하고 그래가지고 그런 일은 없죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇지는 않습니다.
동화

정동화위원

하여튼 일단 상대가 있는 거니까, 우리가 우리끼리 독단적으로 하는 게 아니고 상대가 다 있는 거고, 민원인이 있으니까는 마찰 없이 잘 반영해서 내부적인 조정이 좀 필요할 것 같아서 주문을 드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
동화

정동화위원

예, 이상입니다.

배병인위원장

다른 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 박성호 위원님 있으세요?
성호

박성호위원

나중에 하겠습니다.

배병인위원장

네, 이양수 위원님 먼저 하시죠.
양수

이양수위원

이양수 위원입니다. 요구번호 1번 항목에서 7페이지요, 운장리 중앙배수로 아까 우리과장님 말씀대로 하면 현재 농어촌공사에서 검토하고 설계하고 있는 것으로 답변을 하신 것 같은데, 지금 설계하고 있는 그 여건 하고, 지금 우리가 현장 확인을 갔을 때 하고의 여건하고는 다른 장소거든요, 한번 다시 한 번 확인해 주십사 해서…….
서환

오서환농업정책과장

저희가 이거 확인한 장소는 작년도에 수해가 나가지고 오이농장 그 배수로 한 그걸로 저희가 알고 있고, 그걸 통보했던 사항이거든요.
양수

이양수위원

아니, 그게 아니고, 저희가 현장 확인을 갔을 때는 지금 현재 배수로…….
서환

오서환농업정책과장

네, 배수로.
양수

이양수위원

운장리 배수로 여건이 잘못 갖춰졌다, 그래서 그 옆에도 배수로 사업을 해 달라, 그죠?
서환

오서환농업정책과장

네.
양수

이양수위원

그 중앙배수로를 검토하겠다고 그렇게 했는데 현재 농어촌공사에서 설계하고 있는 것은 지금 현재 중앙배수로 공사한 지역에 농로를 가로지르는 부분에 물이 먹스는 부분이 있어요, 그것을 설계하는 것으로 알고 있거든요, 그게 사업비가 1억 가까이 들어간다고 그러면서 올 봄에도 제가 농어촌공사 직원들 데리고 가서 연속 수해피해를 보고 있다, 그러니까 그것을 올해는 반영을 해다오, 이렇게 했는데 실질적으로의 현장 확인 갔던 곳은 그 옆에 배수로 현재 중앙배수로가 아닌 그 옆에 한 블록 건너에 있는 것을 사업 해달라고 해서 봄에도 현장 갔을 때도 그것도 다시 얘기를 했었거든요. 한번 다시 좀 확인해 주십사 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 8페이지에 19번, 학사4리 농수로 이거 복개하는 거 말씀하시는 거죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 연대 바로 앞에서부터 큰…….
양수

이양수위원

복개하는 거…….
서환

오서환농업정책과장

이게 배수로 겸, 농로 좀 사용하게 해달라고 그때 그래가지고 상단 부는 거의 노폭이 나오고, 하단부분에 가서는 노폭이 좁아 가지고 일단 구조물을 앉히려니까 이게 잠식이 돼야 돼가지고 일단 지주동의가 돼야 일단 우리가 검토가 되기 때문에 지금 그래서 적극…….
양수

이양수위원

저기 경작인들하고 해서 협의를 봤어요, 협의를 보고 사업도 다 조금 진입로 앞부분만 처리를 해주는 것으로 해서 해결이 됐으니까 이건 빠지셔도 될 것 같습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 요구번호 2번 항목에서 2010년도 정부합동결과에서 2번 항목이요, 여기서 지금 농지보전부담금이 체납 돼있는 건데 농지보전부담금이 이게 선납입니까? 후납 이에요?
서환

오서환농업정책과장

이게 저희가 동시에 허가하는 동시에 발부하게 돼있거든요.
양수

이양수위원

이게 이제 체계를 바꿔야 될 것 같지 않아요? 어쨌든 간에 이게 허가사항이잖아요?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

선납을 하고 난 이후에 허가를 할 수 있게끔 체계를 바꿔야 될 것 같은데요.
서환

오서환농업정책과장

이거는 법 개정 문제가 있는 거니까 하여튼 제도개선을 하도록 그렇게 하겠습니다.
양수

이양수위원

이 부분이 이게 허가를 내주고서 돈을 못 받아서 체납된 다는 것이 형식적으로 이게 앞뒤가 안 맞아서…….
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다. 하여간 이거는 저희가 상급기관에 기회 있을 때 건의해 보도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

이거 보니까 행위취소 요청을 하고, 부동산가압류하고 해서 이게 사후에 이거 하기가 힘들잖아요?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

행위는 모든 소유권이라든가, 여러 가지 인허가 사항에 행위를 다하고 났는데 그 다음에 우리가 그 이후에 행위를 하려면 벌써 시간적인 경과가 많이 흐르거든요. 하여튼 선납할 수 있도록 그렇게 좀 체계를 갖춰주시길 부탁드리고요. 요구번호 11번 항목에 지금 방송광고에 대한 부분이 횟수 당 단가가 지금 올라가고 있는 거예요?
서환

오서환농업정책과장

그 횟수 당 단가는 방영대별로 차이가 있고요.
양수

이양수위원

시간대 별로…….
서환

오서환농업정책과장

네, 시간대별로 차이가 있고, 그래서 저희는 아침 7시 때부터 9시 사이 이렇게 편성을 하고 있습니다. 주부들이 볼 수 있는 시간 이렇게 하고 있습니다.
양수

이양수위원

그래서 시간대를 그럼 2009년도에는 시간대가 달랐었어요?
서환

오서환농업정책과장

아니, 이건 횟수가 노출횟수가 다른 거죠, 금액이.
양수

이양수위원

아니, 시간대별로 금액이 다르다면서요?
서환

오서환농업정책과장

그렇죠, 시간대별로도 다르고…….
양수

이양수위원

그럼 2009년도에는 시간대가…….
서환

오서환농업정책과장

그러니까 쉽게 얘기를 해서 같은 대라도 드라마에 인지도에 따라서 또 달라지고 있습니다. 그게 어느 드라마에 그걸 끼느냐? 그 다음에 본 드라마에 바로 광고를 하느냐? 그렇지 않으면 드라마하고, 드라마 사이에 끼어들어가는 광고를 하느냐? 이게 차이가 천차만별로 이렇게 돼있기 때문에 어떻게 특정지어 가지고 이렇다 그래갖고 그 자료를 시간대별로 노출자료를 별도로 위원님한테 자료를 제공하도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

그렇게 해주시고요.
서환

오서환농업정책과장

제목하고 그걸 하도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

과장님이 판단을 할 때, TV광고, 라디오 광고 이중에서 어느 게 광고 효과가 크다고 보세요?
서환

오서환농업정책과장

저희가 요것은 매체를 저희 단독으로 하는 것이 아니고 RPC장장하고 그 다음에 쌀마케팅하는 장장 플러스 그 밑에 마케팅 전문으로 해가지고 협의를 해서 하는데 그래도 가장 먹히는 게 TV의 광고로 얘기를 하는데, TV광고는 전체 저희가 확보하고자 하는 예산의 한정돼 있다 보니까 그 요구사항을 다 못 들어주는 편이고, 라디오는 이게 상당한 효과가 좀 있는데 저희가 대신에 중앙 라디오는 너무 비싸고 그래서 MBC춘천 방송 한 5,000만원하는데 춘천 MBC에 하는 것이 가청거리가 서울시까지 되고 강원도 전역을 커버하는 것으로 파악이 됐고, 또 라디오는 강원도 사람만 듣는 것이 아니라 강원도를 방문할 때 라디오에서 전부 듣는 것 그러니까 중앙MBC를 자체편성 몇 분을 빼놓고는 그대로 MBC가 중계를 하는 상황이기 때문에 중앙MBC로 봐도 무방하거든요, 그래서 유일하게 라디오 하나만 지방MBC에 주고 있습니다.
양수

이양수위원

여기 인터넷 배너도 있는데…….
서환

오서환농업정책과장

요거는 저희가 매년 말씀드리다시피 강원 매체에는 광고를 안 하다가 보니까 인쇄 매체 그러니까 지역지방지에서 자기네 인터넷 배너를 좀 요구를 해가지고 저희가 검토를 해보니까 그렇게 큰 금액은 또 아니고 효과도 좀 있다고 판단을 해가지고 인터넷 배너를 강원일보하고, 도민일보에 하고 있고, 금년에는 3매체를 더 해서 다섯 개 매체를 지금 하반기부터는 하고 있습니다, 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
양수

이양수위원

이제 제 입장에서 우리 뭐 판단하기에는 사업부서 과장님이나 담당자들이 광고효과, 홍보효과에 대한 부분들을 면밀히 분석하시겠지만 우리 기획감사실에서 어차피 언론매체에 대한 배분식, 나눠 먹기식, 나눠주기 식 이런 광고를 하는데 굳이 사업부서에서까지 배려식 광고가 아닌 타켓 홍보활동에 집중해 주시면서 광고효과, 홍보효과를 좀 극대화 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 요구번호 40번 항목인데, 이거 작년에도 제가 질의를 했는데 농협중앙회나 우리 단위농협에 이자회수는 다 안 하셨네요? 제가 주문사항이 있었었는데?
서환

오서환농업정책과장

네, 금년도는 아직 회수를 못했고요.
양수

이양수위원

금년도 말고…….
서환

오서환농업정책과장

2010년도에 김화농협 RPC시설개선 사업하고…….
양수

이양수위원

철원농협에…….
서환

오서환농업정책과장

철원농협에 친환경안전미생산 시설사업비는 20만원, 4만4,000원 이렇게 해서 그건 회수한 금액이 되겠습니다.
양수

이양수위원

이제 제가 왜 이거를 작년에도 그렇고 올해도 얘기를 하냐면 당연히 회수해야 될 몇 백 원이 됐든, 몇 천원이 됐든 회수해야 될 부분이 있다면 회수해야 된다고 보거든요.
서환

오서환농업정책과장

예, 그래가지고 2011년도 123원까지 저희 과는 하고 있습니다.
양수

이양수위원

어떤 부서는 또 금액이 적다고 안 받은 부서도 있어요, 근데 이게 우리 돈이 아니고 우리군민들의 돈이거든요.
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

다 군민들을 위해서 사용해야 될 돈이고, 근데 여기 보면 이게 작년에 받은 자료입니다. 제가 보조사업 이자발생 회수내역인데 기획감사실 할 때도 제가 얘기했지만 실과별로 다 내용이 틀려요, 근데 지금 2009년도에 보면 여기 323만8,000원인데 우리 2009년도에 총괄자료하고도 차이가 좀 많아요, 차이가 많은데 지금 안타까운 부분이 뭐냐면 이 323만8,000원이 어디서 나온 금액인지는 모르겠는데 여기에는 안 잡혔었거든요, 여기에는 안 잡혀 있다가 여기 올해 자료에는 들어왔어요, 작년 자료에는 안 잡혀 있다가 근데 제가 농협중앙회 부분도 이거 회수를 해야 된다고 했는데, 농협 회계규정이 아니라 별도의 규정이라고 그랬는데 우리가 보조금을 주는 입장이거든요. 그러면 우리 보조금 규정에 의해서 보조금 전용계좌를 만들었을 때 줘야 되는데 그렇지 않고 그냥 농협회계 규정이라고 해서 줬다면 이거 문제가 있거든요. 단위사업별로 보조금 전용계좌를 만들게끔 해갖고 우리가 보조금 사업을 주게끔 규정으로 해놓고 농협입장을 쫓아가서 보조금 사업을 준다는 것은 분명히 문제가 있습니다. 그래갖고 이 부분 분명히 판단을 해서 2009년도에만 해도 9억5,500이에요, 농협중앙회만, 그 다음에 또 일반 단위농협을 보면 이 가수금계정이라고 했는데 이것도 가수금계정도 말이 안 되는 거라고, 어떤 농협은 보조금 전용계좌로 해서 이자를 회수하고, 어떤 농협은 가수금계좌로 해서 이자가 미 발생 했다고 하는데 이자에 대해서 그들이 사용을 할 게 아니라 우리 군민들이 사용해야 될 돈이거든요. 분명히 우리가 받아서 회수해야 될 것은 회수하고, 그 다음에 또 그들을 지원할 수 있는 것은 지원해야 된다고 보기 때문에 이거 지금 2009년도에 가수금계정을 한 것만 해도 한 개 농협에 4억6,000만원이 넘어요, 그 다음에 이거 보면 작년자료에는 농협중앙회 12억8,600에 대해서 사업완료 후에 정산서 제출해서 하겠다고 했는데 한 푼도 안 들어왔어요, 농협중앙회. 제가 분명히 2010년도 행정사무감사 때 제가 짚고 넘어갔거든요. 근데도 여기 자료에는 1원 한 푼도 안 들어왔어요, 이 부분은 분명히 우리 보조사업 대상자들이 확실히 인지하고 가야 되는 부분이기 때문에 지금까지 회수 안 된 금액에 대해서는 회수를 해갖고 의회에 보고를 해주시길 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 그 문제 가지고 금년도에 저희가 실무협의를 가졌었어요, 그랬지만 지금 말씀하신 대로 자기네 회계규정을 좀 따져가지고 그렇게 난색을 표했기 때문에 저희가 그 대안을 지금 찾고 있습니다. 그래 가지고 대안을 만들어서 정확히 보조금 줘서 발생되는 이자는 회수가 반드시 되게끔 이렇게 협의를 하도록 하겠습니다. 어떤 방법이 되든지…….
양수

이양수위원

그렇게 꼭 해갖고 의회에 보고를 해주십시오.
서환

오서환농업정책과장

지금까지는 뭐 들어가는 거는 다시 어렵다 하더라도 차후에 나가는 것만큼은…….
양수

이양수위원

아니, 지금까지의 것도 회수를 하셔야죠.
서환

오서환농업정책과장

근데 거기서 한 가지 문제는 대행 사업이 아니고 일반농가와 직접 보조 사업을 해야 될 사항을 자기네들이 대행을 하다보니까 자기네 입장에서는 인건비 이런 부분 이런 측면에서 봉사를 한다는 이런 논리를 가지고 접근을 하기 때문에…….
양수

이양수위원

안 줘.
서환

오서환농업정책과장

하여튼 그 관계는 저희가…….
양수

이양수위원

거의 10개월 이상을 운영을 했는데…….
서환

오서환농업정책과장

대신에 수수료를 저희한테 안 받으니까 그런 문제가 있는데 요거는 저희들이 하여튼 합리적인 방법을 찾아가지고 의원님이 말씀하신 대로 군비나 국비가 세나가지 않도록 이렇게 하겠습니다.
양수

이양수위원

돈의 운영을 10개월 운영을 했는데…….
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이거는 분명히 미 회수된 금액에 대해서는 회수절차를 밟아서 회수해 주실 것을 주문 드리겠습니다. 일반 농협은 가수금계좌고, 어느 거는 이자회수하고…….
서환

오서환농업정책과장

자기 유리한 쪽으로 가니까, 통일을 해가지고 하여튼 똑같은 잣대로…….
양수

이양수위원

과장님이 강력하게 주문 하셔야 되요.
서환

오서환농업정책과장

똑같은 잣대로 운영이 되도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 농촌총각 조사방법은 어떻게 하신 거예요?
서환

오서환농업정책과장

이거는 저희가 조사방법은 읍면을 통해가지고, 아까도 말씀드린 대로 어떤 농촌총각이라는 개념이 포괄적이기 때문에 그냥 추상적인 개념을 가지고, 일반적인 개념을 가지고 읍면에서 조사를 했다고 그렇게 보시면 되겠습니다.
양수

이양수위원

우리 조례에 근거를 해서 농촌총각을 몇 세 이상으로 할 것인지 확실히 정하고, 여기 자료가 외지에 있는 사람들도 있어요.
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 실질적으로 진짜 농업에 종사를 하면서 농촌총각인데 여기 이 자료에 안 들어온 사람들도 있고.
서환

오서환농업정책과장

아까 말씀드린 대로 개념이 확실하게 저희 과에서 관리를 하면 농촌에 살면서 실제 농업을 하는 사람은 저희가 관리를 해야 하는 게 마땅하다고 보고요, 농촌총각하면 농촌에 살면 그냥 농사를 안 짓더라도 농촌총각이거든요. 근데 포괄적인 개념까지를 포함을 시킨다고 하면 늘어날 것 같고…….
양수

이양수위원

이렇게 해주시죠, 조례에 근거해서 어차피 우리가 지원을 해야 될 부분이 있다면 조례에 근거해서 이 통계에 대한 부분을 명확히 하셔갖고 좀 통계자료라도 먼저 제대로 자료로서 만들어질 수 있게끔 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 자료로 만들도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.

배병인위원장

추가로 질의하실 의원님 안 계십니까? 네, 강경숙 위원님.
경숙

강경숙위원

강경숙 입니다. 요구번호 49번호…….

배병인위원장

요구번호 45까지입니다.
경숙

강경숙위원

45번까지 입니까? 죄송합니다, 다음에 하겠습니다.

배병인위원장

다음은 요구번호 46부터 50번, 79번까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 강위원님 하시죠.
경숙

강경숙위원

먼저 친환경관련 단체 보조금집행과 관련해서 한 가지 보조금이라든가 여러 가지 해서 친환경 사업을 활성화시키도록 했는데 이것을 하다가 만약에 운영이 제대로 안 돼가지고 부실해서 비용을 지원해 준 게 부실 될 우려가 있는 그런 거는 앞으로 어떻게 해야 될까요?
서환

오서환농업정책과장

어떤 내용이요?
경숙

강경숙위원

여기서…….
서환

오서환농업정책과장

지원을 받은 단체가 경영이 부실해서 망가졌을 때는 어떻게 하느냐 지금…….
경숙

강경숙위원

빚만 잔뜩 지고…….
서환

오서환농업정책과장

그런 말씀으로 제가 받아들여도 되겠습니까? 근데 저희가 2가지 측면에서 지원을 하는데 하나는 소비성 소비제로 지원하는 게 있고요, 하나는 시설제로 하고 있는데 지금 시설제로 하는 것은 저희 보조금관리 규정에 의해서 관리기간이 있기 때문에 그거는 그때 보조금 관리 규정에 의해서 하고, 지금 여기 나와 있는 것처럼 단기성으로 소모성으로 하는 것은 그 해에 소멸되는 사항이기 때문에 큰 문제가 없을 것으로 그렇게 생각을 합니다. 그런데 시설비는 저희가 보조금 관리 규정에 따라서 회사가 어떤 법인이 망가져 가지고 다른 제3자가 들어왔을 때에도 거기에 대해서 관리는 따라 가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
경숙

강경숙위원

우리 철원군의 권한은 계속 된다는 말씀인가요?
서환

오서환농업정책과장

네, 근데 이제 그게 강제에 의해서 법원경매를 통한다거나 이럴 때는 약간 또 성질이 달라집니다, 그거는 물리적으로 소유권이 넘어가는 사항이기 때문에 그 대표적인 예가 유리온실이 파산이 돼가지고 법원경매가 넘어갔을 때는 이 보조금 관리 법률이 해제돼서 넘어가는 걸로 이렇게 알고 있었거든요. 그래서 좀 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.
경숙

강경숙위원

글쎄요, 지금 제가 개인적으로 거명하기가 곤란해서 그냥 말씀을 못 드리는데, 말씀하신 건 그렇지만 그런 유리온실 그런 것도 그렇고 또 지금 어느 정도 염려가 되는 어떤 업체도 있지 않습니까? 제가 봤을 때는 유리온실도 그런 식으로 해서 여러 번 넘어가서 있는 상태고 지금 우려되는 그런 건데도 주된 생산라인이 그걸 지원해주는 업체는 완전히 그걸 인수를 해서 그쪽으로 넘기고서 6, 7억을 변제 받아가지고 지금 운영하는 것으로 그렇게 돼 있거든요. 그래서 그렇게 되면 철원군 돈만 대주고 그걸 나중에 어떻게 할 건가 전 아직 그 문제에 대해서는 무척 염려스럽더라고요, 그래서 그런…….
서환

오서환농업정책과장

네, 하여튼 알았습니다. 지원되는 업체가 제 갈 길로 갈수 있도록 하여튼 저희가 행정지도를 철저히 해서 파산이나 이런 불량한 일이 없도록 이렇게 행정지도를 하도록 하겠습니다.
경숙

강경숙위원

글쎄요, 일 터진 다음에 나중에 어떻게 해도 소용없고 사전에 그런 거를 정보를 빨리빨리 들어오는 대로 입수를 해서 거기에 대한 대처할 수 있는 방안을 좀 심도 있게 강구해 볼 필요가 분명히 있다고 생각이 되고…….
서환

오서환농업정책과장

네, 공감합니다.
경숙

강경숙위원

네, 그래서 이제 굉장히 너무 이렇게 많이 벌려 놓고 그러다보니까 그런 우려가 많아서 그거에 대해서 자꾸 말씀드리지만 감사기간 이 자리에만 그칠 것이 아니라 오늘 기점으로 해서 좀 세부적으로 검토를 해보고, 제제할 것은 하고, 그런 조치가 필요한, 철원군에 특히 농업부분이 꽤 있습니다. 그래서 그런 거를 해봐주시길 부탁드리고, 그 다음에 1,000만원 이하짜리 계약에 대해서 제가 좀 말씀을 드리겠는데, 이거하고 조금 다른 성격이긴 합니다만 주로 철원군에서 생산되는 농산물을 구입을 한다든가, 박스를 한다든가 이럴 때 그걸 계약을 하게 되는데, 주민들이 이해가 잘 안 되는 부분이 있어요. 그러니까 여기서 우리 철원 쌀로다가 원료를 해서 생산이 되지만 이제 다른 지역에다가 의뢰를 해서 그러니까 임가공을 해가지고 와서 여기서 납품을 하게 되다보니까, 철원사람들이 거기에 임가공에 대한 개념을 잘 이해를 못하니까 한심하다고, 의원이나 집행부나 다 한심한 일이라고, “뭐가 그렇게 한심하냐?”고 그러면 철원 쌀을 갖다가 다른데 가서 이렇게 해갖고 와서 철원 상표를 붙여 놓고 그런 식으로 한다고 마치 또 우리가 잘 못한 것 마냥 그런 얘기를 많이 돌아다니면서 굉장히 많이 들었거든요. 그래서 그걸 설명을 하다보면 굉장히 많이 시간이 낭비되고, 낭비라기보다는 그런 점이 있는데, 그래서 그걸 점차적으로 이해를 시키겠습니다만 가능하면 철원에서 생산되는 원료로다가 어떤 사업을 갖다가 생산라인을 구축할 그런 기회가 있으면 적극적으로 지원을 해서 우리가 생산되는 원료를 가지고 여기서 생산해서 포장해서 될 수 있는 그런 시스템이 일괄적으로 갖춰지도록 관심을 가져주시길 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 대표적인 게 쌀 가공 식품에 관련해 가지고 그런 게 발생을 하고 있고, 저희도 그 정보를 입수해 가지고 좀 확인을 해봤어요, 그래서 상당한 우리 제도적으로도 고쳐야 할 것이 있다고 그래가지고 우선 저희 과에서 관리하는 등록상표사용 조례부터 개정을 좀 해서 원료가 반 이상 우리 것을 사용해도 OUM가공이 들어오든가 그렇지 않아도 외지에서 가공을 하더라도 우리 원료가 일정 수준이상 되면 우리 두루웰 표시도 가능하도록 그렇게 두루웰 운영조례를 개정을 좀 하려고 그렇게 하고 있습니다. 사전 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
경숙

강경숙위원

물론 제가 의도하고자 하는 것은 우리가 여기서 생산라인을 갖춰서 생산하는 거보다는 임가공 쪽으로 해서 하는 것이 원가면에서 훨씬 덜 들기 때문에 부득이해서 그렇게 하고 있거든요. 그런데 그 점이 군민들한테 잘 이해가 안 되는 거예요, 그래서 그런 것을 가지고 자기네가 이해를 못하는데 우리보고 한심하게 그런 자행을 했다 이렇게 지탄을 하거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 홍보문제도 나오고 그랬으니까 그런 것에 대해서 잘 이해가 될 수 있도록 같이 이제 그런 교육이라든가, 그런 것이 필요한데, 내일모레 행사를 함에 따라서 대체로 지역특산물이 나오는 홍보부스 같은 것이 설치돼서 많이 활용이 되고 있는데 지금 우리는 농업정책과는 그쪽 부분에 부스가 마련되지 않은 것으로 알고 있거든요, 그래서 홍보나 이해도 측면에서 좀 더 소홀함이 없도록 해달라는 주문을 드리면서 이 얘기를 했습니다, 이상입니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.

배병인위원장

네, 정만식 위원님 질의 하시죠.
만식

정만식위원

요구번호 46번 항목에 농협별로 유기질비료 지원 실적인데요, 지금 유기질비료 지원은 체계는 어떻게 돼있죠? 내용은?
서환

오서환농업정책과장

요거는 국비사업으로 하고 있는데요, 농협에서 공급하고, 공급결과에 의해서 저희가 국비와 지방비를 보존 해주는 사업으로 이렇게 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 제도는 포당 정액지원을 하고 있습니다.
만식

정만식위원

지금 우리관내에 유기질비료 생산회사는 몇 군데나 되죠?
서환

오서환농업정책과장

지금 제일 큰 게 두루미영농조합법인이고, 그 다음에 미농휴머스 이렇게 두 개가 운영 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
만식

정만식위원

네, 그래서 유기질비료 성분은 어떻게 뭐…….
서환

오서환농업정책과장

저희가 유기질비료는 두 가지로 공급을 하고 있습니다, 하나는 부산물 비료 2종이고, 하나는 말 그대로 유기질비료 근데 유기질비료는 친환경하는 쪽에 공급이 되고, 그 다음에 부산물류는 일반 농장에서 사용을 하는데 부산물비료는 가축 구비를 가지고, 닭 분뇨가 거의 대부분이라고 그렇게 생각을 하시면 될 겁니다. 그렇게 구분되고 있습니다.
만식

정만식위원

지금 보면 우리 두루미영농조합은 우리 철원군에서 지금 운영하고 있죠? 시설비를 일부 지원했죠?
서환

오서환농업정책과장

시설비는 아마 지원부분이 있는 걸로 알고 있고, 저희 과는 없습니다.
만식

정만식위원

네, 그래서 이 비료가 아마 성분이 거의 재료라든가 충분히 비슷할 것 같은데 철원군에서 지원해서 운영 중이 업체가 두루미영농조합이 주가 되겠는데, 보니까 농협별로 구입하는 게 성분이 좀 달라요, 그래서 김화농협 같은 경우에는 포천서 나오는 창덕공사 비료를 많이 사용을 하고, 그 외에도 해강바이오라든가 이런 데서 많이 구매를 하고 있는데, 우리가 이제 철원군에서 일반 가축에 분뇨를 가지고 만드는 비료이고 또 철원군에서 지원해서 설치한 회사비료가 일부농협에서는 홍보부족이라든가 뭐 사용이 미진한데 우리군에서 생산한 향토제품을 많이 이용해야 한다고 생각이 되거든요, 근데 과장님 어떻게 생각하세요?
서환

오서환농업정책과장

이거는 영업에 관계된 사항이라 저희가 단언적으로 말씀드릴 수는 없는 상태인데 일반적인 거는 품질이 같고, 서비스가 좋으면 당연히 소비자가 선택을 하겠죠, 그 다음에 품질은 좋은데 서비스가 나쁘면 서비스가 좋은 데로 선정이 되겠고요, 그래서 이것은 농민들의 선택적 사항이지 제가 여기서 어떤 업체를 하기는 어렵고, 같은 값이면 관내업체에서 쓰는 게 당연한 말씀이라 생각이 듭니다.
만식

정만식위원

그래서 농협에서 농민들이 희망하는 비료를 선택적으로 선택하는 것은 자유기 때문에 그 얘기는 맞는데, 우리 철원군에서 만든 제품, 또 철원군의 가축의 분뇨로다가 만든 제품군에서 지원한 업체 이렇게 따지고 본다면 향토기업인데 좀 직접적으로는 우리 농업정책과라든가 과장님께서 어느 기업을 선택을 하라고 얘기 할 수는 없지만 우리 향토제품이 타 지역제품보다는 좀 품질이 월등히 낫도록 이렇게 좀 앞으로 지도를 강화해 주시고, 그 반면에 또 향토기업 살리기 운동이라든가 여러 가지로 해서 철원군에서 생산되는 비료를 많이 사용하자 하는 내용으로 각 농협별로 이렇게 지도를 해나가셨으면 어떤가? 물론 선택적이고, 농민 희망사항인데 그래도 똑같은 품질 또 우리지역에서 나는 것을 애향, 향토심으로 해가지고 좀 어렵겠지만 그래도 개인적으로 농협별로 농협장님들한테 우리 향토기업 살리는 측면에서 또 가축분뇨 또 상당히 공해도 있으니까 우리 비료를 사용하자하고 만날 때 마다 얘기를 했어요, 그런데 그게 잘 지켜지지 않고 그러는데 농민들도 우리 축산제품을 애용하는 뜻으로 직접적으로 홍보를 못하지만 간접적으로라도 해나갔으면 하는 생각이 들거든요.
서환

오서환농업정책과장

의원님께서 염려 안 해주셔도 그렇게 가고 있습니다, 예를 들으면 김화농협이 모기업이 1,100포였는데, 2010년도에는 36,000포로 뛰었고, 금년도에는 25,000포로 좀 내려왔지만 그리고 모 농협은 38,000에서 작년도에는 48,000, 올해는 59,000으로 늘다시피 염려 안하셔도 대충 그렇게 가는 것으로 저희들은 파악을 하고 있습니다.
만식

정만식위원

저기 김화 같은 데는 창덕이 35,000포고, 두루미영농조합이 25,000이니까 이게 어떻게 보면 같은 성분의 똑같은 비료인데 타 지역 비료가 우의를 차지한다는 것은 우리로서는 철원군으로서는 자존심이 걸린 사항이고 개인영농조합을 떠나서…….
서환

오서환농업정책과장

근데 하여튼 근본적인 취지에 대해서 저희들이 그쪽 방향으로 행정을 펴가도록 하겠습니다, 하여튼 속을 들여다보면 복잡한 게 많이 있기 때문에 그렇다는 것을 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
만식

정만식위원

하여튼 취지는 그러니까…….
서환

오서환농업정책과장

네, 공감합니다.
만식

정만식위원

직접적으로는 우리 과장님이 할 수는 없지만 우리 향토제품 이용하기를 이렇게 홍보해 주시기 바랍니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식위원

네, 이상입니다.

배병인위원장

정동화 위원님 질의하시죠.
동화

정동화위원

농정과장님 수고 많으십니다. 정동화 입니다. 좀 중복이 되더라도 질문 드리겠습니다. 저희들 요구번호 46과 그 다음에 친환경에 지원하는 유기질비료하고는 차이가 있는 거죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다. 근데 그 안에 친환경 자재가 큰 범위 안에 포함은 되죠, 요 안에서 친환경은 추가 지원금이 있기 때문에 그건 다시 분류해 나오게 되겠습니다.
동화

정동화위원

그럼 요구번호 46번에도 친환경 쪽에 지원부분도 있나요?
서환

오서환농업정책과장

예, 그건 들어가 있습니다.
동화

정동화위원

요구번호 46번의 보조비율은 몇 %죠?
서환

오서환농업정책과장

아까 말씀 드렸는데 친환경은 지금 70%……. 네, 70%고, 여기는 정액지원제입니다, 포당 얼마.
동화

정동화위원

kg로 따지기는 곤란하네요?
서환

오서환농업정책과장

그러니까 보시면 금년도에 퇴비가, 아까 말씀드렸는데 가축퇴비분뇨가 포당 평균 3,400원인데 정부지원액이 1,600원이고, 유기질비료는 판매가 9,170원인데, 정부지원이 2,000인데 저희가 2,420원을 해서 4,420원을 지원해서 9,170원짜리를 6,420원을 지원하게 돼요, 이렇게 돼있습니다. 요거는 이 수치가지고 하려면 좀 계산하는 게 복잡하기 때문에 요것을 별도로 자료로 저희가 드리도록 하겠습니다.
동화

정동화위원

네, 업체별로 금액 다를 것 같고, 유기질비료, 금수강산 다를 것 같고…….
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
동화

정동화위원

그 자료를 요청하겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

48번에 농업기반조성 사업추진 세부현황인데 여기에서 보면 큰 틀에서 농로정비와, 용·배수로 설치 두 가지로 나눌 수가 있는데 이게 평균도 못 미치는데 이런 데는 별도의 계획이 있어야 되지 않겠느냐는 생각이 들고요, 지금 보면 구체적으로 농로정비 같은데 보면 철원읍이 17%고, 용·배수로 구조물 설치에 보면 동송읍이 36%에요, 전국평균은 48.6%인데 그러면 사실 농지정리한지는 무지 오래됐는데 가보면 경사도 완만하고, 진짜 말단은 물이 안 내려갈 정도고 이래서 그게 동송 이평지구하고, 오덕지구하고 있거든요. 그래서 어떻게 보면 그쪽은 도시계획재정비를 위해서 놔두는 건지, 아니면 손이 미치지 못하는 건지 그게 좀 궁금합니다.
서환

오서환농업정책과장

일단은 예산이 부족하다 보니까 손이 미치지 못하는 것으로 받아주시고요, 대신에 저희가 지역별로 포장률이나 설치율을 상대적으로 비교하기는 상당히 어렵습니다, 뭐냐면 서면, 근남, 갈말, 김화지역이 상대적으로 높은 반면에 양은 적거든요. 대신에 철원은 원체 목표치가 크다보니까 많이 하더라도 비율 면에서는 낮아질 수밖에 없는 이렇게 해서 그렇다고 이 %를 내는데 면적대비 가중치를 낼 수도 없어서 우리가 단순표기를 했으니까 그러니까 이거는 큰 의미는 두지 않는 게 좋으실 것 같습니다. 목표치가 원체 작은 데니까……. 그렇다고 낮은 데라고 비율에 의해서 잘라 줄 수는 없으니까, 그러다보니까 작은 데 일수록 비율은 높고, 포장비율이나 이런 것이 높고, 다른데 서도 많이 하는데도 원체 비율은 낮아지는 것으로 이렇게 좀 이해해 주시기 바랍니다.
동화

정동화위원

아니, 이제 물론 원체 넓은 지역이니까는 그럴 수 있다는 것은 이해는 하지만 저희들이 지원을 하는 게 보면 포장도 있고, 잡석도 있고 그러는 데가 있잖아요? 여기 잡석 같은 것도 보면…….
서환

오서환농업정책과장

여기 잡석 안 들어가는데…….
동화

정동화위원

아니, 글쎄요, 잡석 같은 것도 보면 일률배정으로다가 거의 하니까 상당히 철원읍, 동송읍 같은 데는 곤혹스러운 면이 많고, 이해하시죠? 그런 거?
서환

오서환농업정책과장

네, 이해합니다.
동화

정동화위원

그래서 어차피 예산이 상당한 많은 예산이 수반이 돼야 된다고 하면 장기적인 계획이 필요하지만 단기적으로 해결할 수 있는 것 우리 작년에도 현장확인 나가서 아시잖아요? 그죠?
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

단기적으로 이렇게 처방이 가능한 거는 좀 이렇게 처방을 해주셔서 큰 민원이 발생 되지 않도록 이렇게 주문을 드리려고 이 말씀을 드렸습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
동화

정동화위원

네, 잘 좀 부탁을 드리겠고요. 그 다음에 100% 없는 것은 왜 그렇죠?
서환

오서환농업정책과장

어디요?
양수

이양수위원

서면은 저번에도 고치라고 그랬는데 안 고치셨어.
동화

정동화위원

서면·근남 농촌공사관할지역이 118%입니다.
서환

오서환농업정책과장

예.
동화

정동화위원

이거 좀 수정을 해서 혼란이 없도록 해 주시기 바랍니다.
서환

오서환농업정책과장

신청률이 100%인데 이렇게 됐습니다. 죄송합니다.
동화

정동화위원

예, 그리고 요구번호 49번에 친환경단체 관련돼 가지고 여러 가지 지원이 있는데 지금 목초액을 친환경 시작하면서부터 지금까지 끊임없이 지원을 하고 계시거든요, 80%보조로다가 그것도. 목초액이 어떤 작물에 미치는 영향이라든지 특수성은 어디에 있습니까?
서환

오서환농업정책과장

글쎄요, 기술적으로 목초액이 충해방제에 있다는 것만 저희가 개괄적으로 알지 그게 작물에 세세하게 미치는 것 까지는 기술적으로 파악을 못하고 있습니다. 죄송하게 생각을 합니다.
동화

정동화위원

글쎄요, 그래서 10년이 넘었는데 이 목초액 지원은 우리가 제고를 해야 되지 않을까, 지금 아마 현장농가들이고, 현장을 한번 가보세요, 이게 지금 거의 다 집집이 있습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
동화

정동화위원

이거는 그냥 막연하게 80%보조고, 20% 자부담이니까 4만 원짜리 8,000원에 사는 거예요, 그러니까 끊임없이 지금 매년 있거든요. 그래서 이 목초액을 어떤 전향적으로 검토하실 때가 되지 않았을까, 아니 이게 어떤 특수한 효능이라든지, 특수한 효과 있다면 모르지만 지금 거의 그렇지 않다고 생각을 하고, 이 관행농가에서도 그냥 고추밭이라든가 이런 데는 간간이 쓰는데 이게 왜 보면 나머지 80%가 군비지원이잖아요?
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

군비를 지원하면서도 왜 그냥 80%로 끊임없이 지금까지 와야 되는가? 이거 효능, 검증된 것 없거든요. 좀 이렇게 전향적으로 검토해주실 것을 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

이거는 실태조사를 한번 하겠습니다.
동화

정동화위원

아니, 실태조사도 조사지만 여기에 대한 장점이라든지 그런 게 특수하다고 하면 뭐 80%가 아니라 100%라도 줘야 되는 거고, 그 다음에 그렇게 줘야 된다고 하면 친환경하시는 분들한테만 줄 것이 아니고 관행 재배하는 사람들한테도 다만 한통 두통씩이라도 지원을 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그러니까 그렇지 않은 것 같으니까 좀 검토를 해주십사 하는 부탁을 드리는 거고…….
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
동화

정동화위원

그 다음에 우렁이가 저희들이 친환경도 하고, 저희들 무논직파에서도 금년에 지원을 했잖아요?
서환

오서환농업정책과장

네, 센터에서.
동화

정동화위원

네, 그래서 양이 상당히 늘어나서 농업기술센터에다가 주문을 드렸지만 농정과장님이시니까 곁들여서 주문을 드리겠습니다. 철원에도 처음에 한 6~7년 전에 이거 좀 생산 시설을 하자, 그래 가지고서는 했던 데가 대마리 2군데서 했잖아요?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
동화

정동화위원

했다가 그거는 당년에 어떻게 엉터리가 돼가지고서는 말았는데 지금은 전혀 우리는 어떤 외부에서 구매 해다가 쓸 수밖에 없는 어떤 특수한 조건이 있는지 검토를 해주십사하고 기술센터 소장님한테 부탁을 드렸어요, 답은 주시겠지만 곁들여서 농정과장님도 좀 여기에 대해서 검토를 해주시고, 지금 환경자원사업소에 폐열이 한 65%에서 70%있답니다. 그러니까 가까운데 우리 군유지도 있는 것 같고 하니까는 그래서 좀 심도 있게 검토를 해서 해야되지 않을까 하는 생각이 들어서 함께 고민 좀 해주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 공감하시죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 공감합니다. 그래서 센터하고요, 어느 것이 유리한지 장·단기 대책을 좀 협의하도록 이렇게 하겠습니다.
동화

정동화위원

요구번호 50번에 보면 두루웰 인센티브사업이라는 게 있는데 이 사업에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

요거는 저희가 두루웰 상표등록을 해가지고 두루웰을 사용하는 업체나, 농협에 포장재 지원을 일부 해주는 사업이 되겠습니다, 그러니까 두루웰을 저희가 개발을 해놓고 사용을 안 하면 안 되니까 확대시키는 차원에서 지금 인센티브를 주고 있고, 이게 어느 정도로 해서 활성화 된다고 했을 때는 보조를 안 해도 되겠어요, 지금은 미끼로 사용미끼로 던져주는 사업이라고 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
동화

정동화위원

지금은 단순하게 포장재에 한합니까?
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

그렇다면 철원군에 4개 농협이 있고, 개인 RPC도 몇 개 있는 것으로 알고 있는데 두루웰을 사용하고 있는 농협이라든지, 일반 도정업자는 있습니까?
서환

오서환농업정책과장

지금 일반도정업자가 거의 다……. 잠깐 제가 확인이 안돼서 우리 계장님이 답변을 해도 되겠습니까?

배병인위원장

담당자가 답변하시죠.
동화

정동화위원

네, 위원장님 그렇게 하겠습니다.
담당

예담당유통원

김종순 유통원예담당 김종순입니다. 요 인센티브사업은 우리가 지금 벼농사에 치중을 했던 작목을 과채류로다가 이제 확산을 하기 위해서 2009년도하고 2010년도에 김화농협하고, 그다음에 갈말농협에 두루웰 포장재비에 10%를 보조금으로다가 집행했던 시안사업입니다, 금년도는 예산반영이 안 됐습니다.
동화

정동화위원

그럼 예산반영이 안 됐다고 그러는데 신청은 했는데 안 된 겁니까? 아니면 신청 자체를 안 하신 겁니까?
담당

예담당유통원

김종순 신청은 요구했었는데…….
동화

정동화위원

그러니까 아마 여기에 대한 효과가 미미하다고 그래가지고서는 삭감을 한 것 같은데……. 지금 주무계장으로서 견해는 어떻습니까?
담당

예담당유통원

김종순 물론…….
동화

정동화위원

아니, 곤란한 게 아니고 필요하면 이런 기회에 표명이 돼가지고 반영이 돼야 된다고 생각이 되기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
담당

예담당유통원

김종순 지금 포장재 지원 사업이 여러 가지 방법이 있겠습니다만 저희가 대체작목 육성차원에서 필요하다고 생각을 하고 있습니다.
동화

정동화위원

지금 주무계장님이신데 특작하우스가 지금 엄청나게 늘어났잖아요?
담당

예담당유통원

김종순 네.
동화

정동화위원

사실 그 분들 보면 말은 50%지만 자부담이 한 70% 정도씩 했거든요, 좀 잘 짓고, 튼튼하게 짓고 뭐 이러다보니까는 그래서 도에다가 며칠 전에 개인적으로 그런 걸 질문을 드렸어요, 그랬더니 자기네들도 알고 있다고 그러더라고요, 그래서 어떤 식으로든 개선이 돼야 되겠다고 하는 이런 개인적인 의견을 들은 적이 있는데 그런 거는 다 동감하시잖아요? 그죠?
담당

예담당유통원

김종순 네, 공감합니다.
동화

정동화위원

네, 그래서 그렇다면 좀 부수적으로라도 이렇게 해서 지원이 돼서 가능하면 조금 큰돈은 아니지만 그래도 좀 지원이 됐으면 하는 생각에서 말씀을 드렸고요, 그 다음에 친환경 완전미 생산시설 개선사업, 산지유통시설보강, 현미가공 시설현대화, 과장님, 이 차이점을 설명을 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

여기 친환경 완전미 생산시설 개선사업이라는 노후시설을 개량하는 사업이 되겠습니다. 완전미는 예를 들어서 충실한 쌀알만 골라내는 시설이 되겠고요, 앞에 요즘 트렌드가 친환경이 대두되다 보니까 이게 도의 사업명칭이 친환경으로 돼있기 때문에 저희도 따라서 그냥 친환경으로 한 거고, 실제 친환경 도정시설은 양춘수 친환경영농조합밖에 없는 상황입니다. 그래서 좀 친환경은 좀 무리 있게 사용하는 명칭이 되겠습니다.
동화

정동화위원

그러니까 보조배분에 의해서 사용을 하셨다고 이해를…….
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다. 도비사업을 따라 가다보니까 그렇게 됐습니다.
동화

정동화위원

네, 이해를 하겠습니다. 그 다음에 산지유통시설 보강사업은…….
서환

오서환농업정책과장

산지유통시설은 APC를 얘기하고, 요거는 RPC, APC는 김화농협에 있는 과채류 선별시설하고, 직파장이 되겠습니다.
동화

정동화위원

지금 이거 산지유통시설 개선사업 이거는…….
서환

오서환농업정책과장

몇 페이지죠?
동화

정동화위원

보면 49페이지에 완전미생산시설 개선사업에 6억을 2009년도에 지원을 하고, 2010년도에 갈말농협에 그게 지원이 된 거거든요.
서환

오서환농업정책과장

네, 갈말농협이…….
동화

정동화위원

AP시설이 있습니까?
서환

오서환농업정책과장

네, 있습니다. 옛날 부산물 처리시설 건물을 폐기를 하고, 거기다 지금 토마토 선별라인을 하고, 저온저장고 1동하고 이렇게 추진한 사업이 되겠습니다.
동화

정동화위원

네, 잘 알겠습니다. 우리가 2009년도에 친환경 완전미생산시설 개선사업을 갈말농협 했거든요.
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

근데 2010년도에 현미가공시설 현대화사업이라고 이래가지고서는 도비, 군비가 반영이 돼가지고서는 갈말농협으로 지원이 됐는데 만 2년 만에 이렇게 RPC가공공장을 이렇게 개선을 할 필요가 있었나요?
서환

오서환농업정책과장

글쎄요, 그거는 제가 언뜻 생각이 잘 안 나는데요.
동화

정동화위원

위원장님, 계장님 답변을 해주시죠.

배병인위원장

네, 담당 답변해 주시죠.
동화

정동화위원

현미출하다 이거죠?
그러면 출하 받은 데서는 그거를 재가공해서 백미로 나갑니까?
판매가 된다고요?
네, 이해하겠습니다. 요구번호 79번에 농촌마을종합개발사업 추진실적 및 진행상황을 좀 자료 요구를 해서 주문을 드렸는데 총체적으로 이게 지금 저희들 현장 확인해서 확인했던 그 상황과 지금 아까 그래서 질문을 안 드렸습니다, 이거 같이 좀 드리려고, 5페이지에 보면 사무장 인건비를 추경에 확보해서 지금 사무장을 모집하고 있다고 이렇게 말씀을 하셨는데, 이런 사업들이 지어놓고 어떤 또 사무장 인건비다, 관리비다 해가지고서는 우리군에서 또 지원을 해야 된다면 뭐 좀 재검토를 해야 할 필요가 있지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
서환

오서환농업정책과장

사무장제도는 시설개선하고 좀 다른 측면에서 좀 봐주셨으면 좋겠습니다. 이게 사무장이라는 게 시설로 관리를 하는 것도 일부 있겠지만 그거보다는 프로그램을 개발하고, 외지에 프로그램에 의해서 손님을 모집해오고 이런 어떤 시스템을 상주하면서 일을 하는 쪽으로 이해를 해주시고, 그걸 잘 지금 운영이 되는 곳이 양지리, 대마리 그 다음에 와수 5리 이런 데가 좀 활발히 움직이고 있는데 저희가 사무장 제도를 군비로 조례를 세운 것은 이게 사업을 시작하면서 정부에서 3년만 지원을 해주고, 끊어버립니다. 그게 왜냐면 3년이면 주민들 중에서 적극적인 사람이 나와 가지고 사무장을 대행할 수 있을 것이다 이렇게 생각을 했는데 그렇게 안 되거든요. 그래서 저희도 한 3년 정도는 더 트레이닝을 시켜야 되지 않겠느냐 그래서 국비가 끊어지면 다시 군비로 3년 정도 보조를 해주면 그러면 마을이 정착하지 않겠느냐 그 사업에 대해서 그래서 그런 의미에서 사무장제도를 주는 것으로 복합적으로 이해를 해주시기 바라고요, 이걸 어느 건물을 유지관리하기 위해서 사무장을 단순하게 둔다는 그런 측면도 있겠죠, 많겠지만 좀 이건 단순하게 생각을 하시는 것 같고, 포괄적으로 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
동화

정동화위원

그럼 저희들이 이 조례를 만들 때는 한시조항이 없는데…….
서환

오서환농업정책과장

예, 그래가지고 저희가 내부적으로 한 3년 정도, 무제한으로 할 수 없으니까 그래가지고 3년 정도를 저희가 하고 있습니다.
동화

정동화위원

네, 하여튼 그걸 지켜주시길 부탁을 드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

요구번호 79번에 말씀드리는 거 83페이지에 자등백골권역에 인센티브사업 3억 원이 확보가 됐다고 착공을 해서 준공을 하시겠다고 그러는데 구체적으로 어떤 세부사업을 하고 계시는 건지?
서환

오서환농업정책과장

지금 순환로 정비 사업으로 해가지고 황토길 포장을 한 1.2km정도 지금 하고 있습니다. 그게 어디냐면 신술교부터 해가지고 저쪽에 프라즈마 산업단지 있는데 그 앞까지가 되겠습니다. 중간에는 돼있는데 그 빠진 부분, 그러면 그게 돌아가지고 석현동쪽으로 해가지고 마주보면서 순환을 하게끔 이렇게 돼있습니다. 석현동 쪽은 이미 건설과에서 황토길 포장을 완료한 상태가 되겠습니다.
동화

정동화위원

황토길 하나만 가지고 하는 겁니까?
서환

오서환농업정책과장

네, 황토길하고 그다음에 이쪽 자등 5리 권역에 한 300m정도 거기는 일반농로포장이 되겠습니다. 그게 거기 건조저장시설이 있습니다, 근데 그 앞에 자동차들이 비포장이다 보니까 물건을 싣고 접근하기가 상당히 어려워가지고 한 300m 정도는 일반 콘크리트로 해주기로 했고, 나머지는 한 4,000만 원 정도는 지금 삼성회관 옆에 지금 민원봉사과에서 소공원을 해놨는데 그 반대편 쪽에 구름다리 쪽에 그게 정비가 안 돼서 그걸 그쪽 조경하고 같은 형태로 그래서 한 단지로 조성을 하려고 이렇게 돼있습니다. 그래서 한 4,000만원이 공원조성 사업과 2,600만원이 도로포장, 황토길 포장사업으로 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
동화

정동화위원

네, 잘 알았습니다. 그 하단부에 자등백골권역 농촌마을 종합개발사업에서 방문자센터는 영농조합법인에서 운영을 하고, 기타 시설물은 각각 그 시설물 해당 마을에서 운영을 한다고 돼있는데 이게 실제 들여다보면 다 개인이 관리하고, 동네에서는 전혀 관심이 없고, 뭐 이렇게 된 것 같거든요.
서환

오서환농업정책과장

거의 이장님이 의무적으로 관리를 하고 계시죠.
동화

정동화위원

네, 그래서 그거와 연관해 가지고 돈을 한 60, 70억씩 이렇게 투자를 하는 건데, 학마을권역도 제대로 좀 잘 해주십사하는 부탁과 함께 여러 번 거론을 했는데 지금 도면도 받아보고, 지금 취득한 것도 보니까는 갑자기 금년 4월 달에 다 이거를 취득해야할 이유가 있었습니까?
서환

오서환농업정책과장

토지라는 것이 저희가 요구를 한때 나오는 것이 아니지 않습니까? 그래서 저희가 3개권 역을 나눠가지고 처음에 문제가 됐던 것이 권역회관을 어디에 앉히는 것 가지고 했는데 1대 위원들이 할 때의 요구사항하고, 또 이장님들이 바뀌고 나서의 강력히 요구하는 사항 이게 서로 상충되다 보니까 어쩔 수없이 저희가 3개권 역에 대한 토지를 매입할 수밖에 없었던 사유를 말씀을 드리고요. 그마다 다행히 권역회관은 한쪽에 치우쳤던 게 그것을 조정함으로써 가운데 쪽으로 옮겨올 수 있었다 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 의원님께서 내막은 저보다 잘 아실 것이라 생각을 하고요, 제가 뭐 깊이 있게 말씀은 못 드리겠습니다.
동화

정동화위원

그렇지는 않고요, 하여튼 이것도 결국은 그러다보니까는 자누리권역에 가서 너희 나눠먹었다고 우리가 강력하게 추궁을 했는데 학마을권도 결국은 나눠먹는 것 아니냐? 그런 징후가 보이는 게 작년에 하시겠다고 작년에 학마을권역센터 짓겠다고 구입을 했던 데가 작년 11월 5일 날 구입을 하셨는데 한 4,300여㎡ 그래 가지고서는 한 1,300여 평 이렇게 해서 하셨는데 결국은 그 자리가 안 되겠다고 하니까는 거기다 소공원으로다 바꿔서 달리 지정을 하고, 그러다보니까 제3의 소공원이 생겨야 되고, 참 진짜 이거는 글쎄요, 뭐 어떻게 설명을 드려야 될지 모르겠어요, 하여튼 저는 그렇습니다. 제가 농어촌공사 본부에까지도 전화를 해봤고, 담당자하고도 통화를 해보고, 결국은 그 양반 얘기가 뭐냐면“의원이 뭐로 대답합니까? 예산으로 하세요.”그러더라고요, 그래서“아니, 이거 국·도비가 붙어서 그래요.”그러니까 “아니, 국·도비 아니라 무슨 어디가 붙었어도 군비 삭감하면 되지 않습니까?"이렇게 얘기를 해요. 이게 원만히 안가면 저는 내년에 삭감할 수밖에 없다는 것은 지금 미리 밝혀두는 바입니다. 왜냐면 지금 부지4,300㎡사가지고 거기다 권역회관 짓겠다고 그 부지가 과연 권역회관으로 지을 수 있는 부지냐 하는 것도 우리가 검토를 해야 된다고, 권역회관 그거 못 짓는 자리에요, 거기에. 이해를 하십니까? 그거?
서환

오서환농업정책과장

글쎄요…….
동화

정동화위원

올해 전에 도로변에 이렇게 길게 사가지고 이게 1,300평 산겁니다. 4,300㎡. 좀 네모 반뜻 한데다가 권역회관도 지어야 되는 거지, 전면에는 도로고, 뒷면에는 구거입니다, 네? 이거 권역회관 하겠다고 샀어요. 내부 분란이 나가지고 옮긴 거거든요, 옮기면서 이거 이용방법으로다가 소공원으로 가는 거예요, 어떻게 이해를 해요.
서환

오서환농업정책과장

하여튼 의원님이 지적을 하신 게 의원님이 판단하시는데 어려움이 있겠죠, 근데 그쪽에 기술적으로 판단하는 게 있어서 구입한 것으로 이해가 가고요, 단지 위원회에서 위원님들이 바뀌다 보니까 그“부지가 적지가 아니다.”결론은 그렇게 나서 소공원부지로 변경을 하고, 다시 권역회관 부지를 오덕 4리 쪽으로 한 1,000평 정도를 구입을 해가지고 옮기게 돼서 염려하신 대로 적정한 자리에 했으니까 다행이라고 생각을 하고요, 단지 저희가 마을의 소공원 부지로 구입한 곳이 3곳이 있는데 그거는 그쪽이 침수공간 사업을 별도로 15억 짜리를 하고 있습니다. 이 침수공간 사업하고 이것하고 연계적으로 개발을 하게 되면 그쪽에 전반적으로 좋은 공원이, 길게 가로공원이 형성되지 않을까 이렇게 판단은 하고 있습니다. 또 더군다나 부지가 어떤 건물용 부지가 아니고 일단 주변에 경관을 조성하는 마을 전체 앞부분을 경관을 조성하는 부지로 이렇게 좀 봐주셨으면 고맙겠습니다.
동화

정동화위원

그거 충분히 이해는 하는데 최초에 우리가 구입을 할 때 권역회관으로 준비를 했잖아요? 그죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
동화

정동화위원

준비하다가 지금 오덕4리 가운데로다가 이 3,500여㎡ 이렇게 오는 거는 상당히 이리 잘 오는 거예요, 처음부터 어떤 중심부가 있어야 되고, 중심에서 이렇게 번져 나갈 수 있어야 되는데, 처음에 널어놓은 그림을 보면 다 갈라가지고서는“너 안 하니까는 나도 하자, 나 안 하니까는 너도 하자.”지금 상황도 그렇다고 밖에 저는 볼 수가 없어요.
서환

오서환농업정책과장

단지 그거는 마을 소공원인데요, 소공원은 누구나 이용하는 거니까 나눠먹기 뭐 어떤 그런 거는 아닌 것 같고요, 단지 이제 거기에 욕심들이 있어가지고 의원님이 우려하시는 것처럼 마을 공공회관을 별도로 지어달라고 계속 요구를 하고 있어요, 그거는 절대 될 수가 없고, 그다음에 직파장 얘기도 나오는데 그거는 안 되는데“대신에 조그마한 공원과 연계한 실내 체육시설 정도는 검토를 해보겠다.”
동화

정동화위원

그거 따로 하면 안 돼요.
서환

오서환농업정책과장

근데 그게 왜 그러냐면…….
동화

정동화위원

실내시설을 갖다가 그거…….
서환

오서환농업정책과장

이 사업을 하자고 하다보니까 어떤 요구사항을 강력하게 배척을 하려니까 그것도 거기에 따른 무리가 또 오고 그러니까 결국은 좀 사업을 하는데 융통성을 기하지 않을 수 없는 이러한 또 사정이 발생을 하더라고요. 그래서 의원님께서 양해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
동화

정동화위원

아니, 글쎄요, 이게 어떤 시설물인데 좀 제대로 반듯하게 앉아서 많은 사람들이 그래도 참 이용하기 좋고, 편리하고 많은 사람들이 공감을 해야 되는데 이건 금방 봐도 이렇게 서로 갈라놓은 거네 하는 게 보이고, 그 다음에 그러다 보니까는 내부에서도 거기서 배제된 사람들은 배제된 대로 항의를 하고 이랬을 때 지금 이게 정부에서 돈을 주고, 농어촌공사에서 용역을 하고, 철원군청에서 사업을 하는 거잖아요? 형식적으로는 그런 거죠?
서환

오서환농업정책과장

네.
동화

정동화위원

그랬을 때 그럼 누가 가장 자유로워야 되느냐? 농어촌공사가 가장 자유로워야 되요, 근데 그 사람들도 왜 그런지, 내가 국회의원 같으면 내가 전국 한번 따져보겠는데, 전국에 널린 게 무지 많은데 거의가 그렇고, 지금 속초, 고성 그쪽에 강원일보 주재기자가 이틀에 걸쳐서 지금 기고한 것 보셨죠? 못 보셨습니까?
서환

오서환농업정책과장

못 봤습니다.
동화

정동화위원

네, 얼마 전에 기고했는데, 서로 마을과 행정과 농어촌공사가 해야 된다는 당위성만 가지고 그림을 그리고, 그 다음에 선정이 되고 나면 아무렇게나 가도 된다는 생각 하에 다 갈라지고, 또 다시 쪼개고 지금과 마찬가지로 이장님들 바뀌고, 위원님들 바뀌니까는 또 바뀝니다. 뭐 결국은 그 사람들이 뭘 요구를 했겠어요? 공익적인 것을 요구하지 않았거든요. “나는 안 해도 좋다, 여기다 해야 된다는 사람.”개중에 있습니까? 거기에? 그런 사람 표창 줘야 되요.
서환

오서환농업정책과장

하여튼 어려움이 많습니다.

배병인위원장

저기 정동화 위원님 이건은 어느 정도 정리를 해주세요.
동화

정동화위원

이게 마지막이라서…….

배병인위원장

네, 추가질문 시간 드릴 테니까…….
동화

정동화위원

하여튼 제가 드릴 말씀은 이상으로 마치고요, 좀 심도 있게 검토를 하겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 열심히 한번 해보겠습니다.
동화

정동화위원

네, 수고하셨습니다.

배병인위원장

박성호 위원님.
성호

박성호위원

박성호 위원입니다. 몇 가지 간단하게 질의를 하겠습니다. 최근 3년간 홍보용으로 농산물 매입을 해서 공급한 그거 내가 질의를 했는데 요구번호 47번입니다. 이게 오대 쌀하고, 오대쌀국수하고 3종 세트가 이게 다 농협에서 구입을 하는 거 아닙니까?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
성호

박성호위원

근데 쌀을 어디서 구입을 하는 거죠? 이거 홍보용으로 구입을 하는 거죠?
서환

오서환농업정책과장

네.
성호

박성호위원

근데 이 쌀이 지금 어디어디서 구입을 하는 거죠, 이게?
서환

오서환농업정책과장

당초에는 갈말농협하고, 철원농협하고 2년씩 돌아가면서 구매를 하기로 해가지고 갈말에서 하다가 철원농협으로 넘어갔다가 작년도에 다시 갈말로 이제 넘어왔는데 작년 군정질문 때 조합별로 매년 같이 구매하는 게 좋지 않겠느냐? 이렇게 의원님께서 주문이 있어가지고 금년도에는 이제 갈말이 금년도까지 갈말농협에서 구입을 하고, 내년도에 철원농협으로 건너가야 되는데 내년도부터 다시 반반씩 갈말농협 반, 철원농협 반 이렇게 구입이 되니까 금년도에 2,000만원 어치를 철원농협에서 구매하고, 나머지 3,000만원 어치는 갈말에서 구입하는 것으로 이렇게 금년도부터 조정이 됐습니다. 그리고 내년부터는 똑같이 갈말 반, 철원 반 그 다음에 동송농협은 오대쌀국수로 구매를 하고, 김화농협은 과채류로 구매를 하는 것으로 이렇게 하고 있습니다.
성호

박성호위원

그런데 지금 쌀 택배 물량으로 군에 매입을 하는 거예요, 쌀은 그게?
서환

오서환농업정책과장

아니, 택배 아닙니다.
성호

박성호위원

우리가 홍보용으로만 구입한 거죠?
서환

오서환농업정책과장

그러니까 의원님들이 쓰는 2kg, 4kg 그겁니다.
성호

박성호위원

홍보용으로 구입하는 거죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그겁니다.
성호

박성호위원

총 물량이 얼마나 되죠?
서환

오서환농업정책과장

금년에 30,000kg구입을 했습니다. 2009년도에 29,517kg, 2010년도 27,776kg, 금년도에는 30,000kg 이렇게 구입을 했습니다.
성호

박성호위원

그러면 올해부터 구입을 한 게 30,000톤 구입을 한 거는 철원하고, 갈말에서 구입을 한 거예요?
서환

오서환농업정책과장

네, 그러니까 30%가 철원농협이고요, 70%가 갈말이고요, 그리고 내년부터는 50대 50으로 이렇게 넘어가게 돼있습니다. 그러니까 원래는 올해까지 작년에 100%를 갈말농협에서 구입을 하고, 올해도 100%를 갈말농협에서 구입을 하고, 2년간 철원농협으로 가야 되는데 작년에 군정질문 시 철원농협에서도 같이 구매를 하는 것이 좋을 것 같다고 해가지고 내년부터는 반반씩 하니까 금년도에는 30%를 철원농협주고, 70%를 예비적으로 갈말농협에 주고 이렇게 된 겁니다.
성호

박성호위원

네, 이걸 제가 말씀드린 이유는 각 농협별로 이게 보니까 쌀국수 3종 세트 쌀 이렇게 3가지 나오잖아요?
서환

오서환농업정책과장

네.
성호

박성호위원

철원하고, 갈말하고 이렇게 보면 년차가 있더라고요, 이게 보니까요.
서환

오서환농업정책과장

2년씩 이렇게 교체로…….
성호

박성호위원

그런데 갈말입장에서는 제가 갈말에 있다고 해서 그런 게 아니고 갈말에서는 또 불만이 있는 게 뭐냐면 군량미 보관을 여기 갈말에서 하고 있죠?
서환

오서환농업정책과장

네.
성호

박성호위원

그래서 같은 쌀을 판매를 해주는 중에 6사단 거는 군량미보관을 할 수 있느냐? 이런 의사도 있거든요, 지금.
서환

오서환농업정책과장

글쎄요, 그거는 저희가 뭐…….
성호

박성호위원

창고가 여기에…….
서환

오서환농업정책과장

아니, 창고관리는 저희가 하는 게 아니고 저희는 대행, 위탁하기 때문에 창고가 되고, 안 되는 거는 저희가 답변을 하기는 뭐하고요, 하여튼 군량, 김화…….
성호

박성호위원

군량미 옛날 창고를 양정계에서 관리를 했던 것이 아니에요?
서환

오서환농업정책과장

아니, 양정계라는 게 고유 업무가 아니고 국가사무를 위임받아 하기 때문에 저희 선택은 아니에요.
성호

박성호위원

과장님 그래서 갈말농협에서 불만이 있는 게 아니고…….
서환

오서환농업정책과장

네, 무슨 말씀인지는 알겠습니다.
성호

박성호위원

왜 그냐면 옛날에는 군량미 보관하는 게 날짜가 길었었는데, 지금은 짧다면서, 보름이면 끝난다는 거예요?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
성호

박성호위원

그러니까 돈도 얼마 안 되는 그 돈이 많을 때는 그 사람들이 이익이 되니까 이게 가는데 자꾸만 가뜩이나 돈 없어가지고 못하고 거기다 덜어 놓고, 또 빼고, 물량은 군에서 적다는 얘기를 하는 거지, 이제.
서환

오서환농업정책과장

네.
성호

박성호위원

그래서 그런 말씀을 드리는 거고…….
서환

오서환농업정책과장

저희도 그 얘기 들었습니다.
성호

박성호위원

그래서 이제 그 차이점으로 철원농협도 다 어차피 보조 똑같이 해주는 과정은 있겠지만 우리 항시 이제 농협에 지원 사업을 해주는 게 서로가 불변 없는 지원이 가능하도록 좀 노력해 주시면 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 정액으로 비슷하게 지금 하고 있습니다.
성호

박성호위원

서로 이제 언지가 나면 안 되잖아요? 같은 농협 4개 농협인데, 서로 맞게 불합리하게 해주지 말고, 같이 조언해서……. 하다못해 쌀 좀 구입하면 되지, 우리가 쌀 팔아준다는 이유로, 네?
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
성호

박성호위원

그렇게 좀 부탁을 드리고요. 그 다음에 농협보조금사업에 대해서 한 번 더 질의를 하겠습니다. 요구번호 50번인데요, 농협별로 보면 지금 2009년도, 2010년도, 11년도 이렇게 해갖고 2009년도에는 철원 전량판매 택배비라고 지원이 됐고, 2010년도에 철원 전량판매 행사비로 지원이 된 게 있어요, 택배비하고, 행사지원비하고 이거 차원이 틀린 거예요? 이거 행사비로 지원하는 거 보면 거기 택배비로 지원하는 거예요?
서환

오서환농업정책과장

네, 2009년도, 2010년도에 가장 힘들 때라 저희가 예산을 의원님들께서 배려를 해가지고 그 당시 3억인가 이렇게 추경에 했는데 이것이 특판 행사를 하다보니까 기간이 짧다보니까 햇곡 나오기 전에 행사를 다 마무리를 못했어요, 그래가지고 그 남은 잔여예산은 그 손실부분이 있으니까 포장재로 좀 지원을 해달라는 변경요청이 있어가지고 그래서 그 사업을 일부 남은 예산을 변경을 해서 이렇게 지원을 한 내용이 되겠습니다. 그리고 금년도에 포장재 지원 사업은 작년도 손실보상 부분에 가장 효율적인 대안이 뭐냐고 해가지고 그래가지고 그래도 포장재 지원을 하는 것이 가장 좋을 것이라고 해서 금년도에도 포장재 지원 사업으로 하고 있습니다.
성호

박성호위원

과장님 택배비…….
서환

오서환농업정책과장

택배비도…….
성호

박성호위원

아니, 지금 제가 볼 적에 이 금액과 이제 사업명을 보면 거기서 그거 다 똑같은 지원 사업 같은데…….
서환

오서환농업정책과장

그 택배비 사업을 하다가 신곡이 나오면서 나머지 종료를 시키고, 잔액예산을 가지고 돌렸다는 이런 말씀이죠.
성호

박성호위원

그러니까, 2009년도에는 택배비사업만 지원을 해준 거죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇죠.
성호

박성호위원

그 다음에 2010년도에는 판매 행사비란 말이야 이게 특별행사비, 그 때 전량 쌀이 2010년도에 쌀이 남으니까 쌀 구입하는 행사비 아니에요?
서환

오서환농업정책과장

아니요, 아닙니다.
성호

박성호위원

근데 돈이 많이 지원됐어요?
서환

오서환농업정책과장

그러니까 아까 말씀드린 대로 2010년도에 작년도에 행사를 하다가 나머지 부분은 다른 부분으로 이렇게 돈이 지원이 됐다니까요.
성호

박성호위원

그걸 그런 식으로…….
서환

오서환농업정책과장

페이지가 몇 페이지입니까?
성호

박성호위원

요구번호 50번인데요.
서환

오서환농업정책과장

아니 페이지요?
성호

박성호위원

농협에서 완전히 나눠 먹기 식으로 이렇게 해줬단 말이에요, 이게?
서환

오서환농업정책과장

나눠먹기……. 예, 그거는 말씀드린 대로 그렇죠, 그러니까 한 사업을 하다보면 나눠 먹기 식이라고 표현을 하셨는데, 원료 매입 물량에 따라가지고 손실되는 게 다 틀리지 않습니까? 그래서 거기에 배분율을 줘가지고…….
성호

박성호위원

아니, 그니까 제가 말씀드리는 거는 예를 들어서 가을에 우리가 잔고가 많이 남았으면 그거를 각 농협별로 우리가 그 쌀의 판매이익금을 까지니까 그걸 우리가 지원을 해줬다고 이런 사업인지도 모르지만…….
서환

오서환농업정책과장

네, 그런 식으로 지원이 된 건데…….
성호

박성호위원

아니, 그러니까 지금 내가 보니까 택배비사업, 행사비사업 이러니까 이해가 안 가는 거예요, 저는.
서환

오서환농업정책과장

그게 이제 우리가 행정기관에서 손실을 보상할 때 직접 보조를 할 수가 없잖습니까? 남의 어느 기업체에 손해를 봤다고 해서 그거를 메워줄 수 없으니까 거기에 간접적으로 찾다보니까 그런 사업을 하게 된 겁니다.
성호

박성호위원

알았어요, 아니 근데 보니까 사업명이 전부 행사비, 뭔 사업이 이렇게 나갔으니까…….
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
성호

박성호위원

네, 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 수리시설 용수관계에 대해서 말씀을 드리겠는데, 용수 우리 수리시설, 저수지 이런 거는 기반조성계에서 다 하잖아요? 지금?
서환

오서환농업정책과장

지금 저희가 관리하는 것도 있습니다.
성호

박성호위원

무시골 저수지 우리 사용하는 거…….
서환

오서환농업정책과장

그거는 우리가 관리합니다.
성호

박성호위원

그거는 군에서 관리하죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
성호

박성호위원

거기 과장님 자주 가보셨어요?
서환

오서환농업정책과장

봄에 가보고 요 최근에는 가보지 못했습니다.
성호

박성호위원

과장님 거기는 신경을 써줘야 될 것 같아가지고 제가 말씀을 드리는 거거든요.
서환

오서환농업정책과장

네.
성호

박성호위원

거기가 관리를 어떻게 하고 있어요? 누가?
서환

오서환농업정책과장

그게 일반관리를 하고 있는데요, 그렇다고 우리가 군에서 용역을 주거나 어떤 관리인을 둬서하는 것은 아니고 문혜수리계에…….
성호

박성호위원

문혜수리계에요?
서환

오서환농업정책과장

관리인, 자체관리인한테 열쇄를 줘가지고 그 사람이 이제 문을 여닫는 방법으로 그렇게 하고 있습니다. 저희가 직접 예산을 투입하거나 해서 관리는 안 하고 있습니다.
성호

박성호위원

문혜수리계라는 게 어떤 곳인지 모르겠는데 신경을 써주셔야 돼, 왜냐면 나중에 사고 나면요, 군에서 책임져야 돼 그거, 제가 거기를 보니까 지금 과장님 말씀대로 수리계에 열쇄를 줬는데 엉뚱한 사람들이 가서 다 복사를 해가지고 이 사람, 저 사람 막 여러 가지를 갖고서 뭐 개인들한테 다 들어가서 지들 차고 올라가서 문 딱 잠가 놓고 이러고 있어요, 그러고 있어요, 거기가…….
서환

오서환농업정책과장

예, 한번 확인해 가지고…….
성호

박성호위원

확인을 하셔가지고 열쇄를 바꾸시던지, 뭐 지정 관리인을 하나 어떻게 하던지, 이렇게 해줘야지 나중에 사고 나면 군에서 정말 독박 씁니다, 그거는.
서환

오서환농업정책과장

네, 대안을 한번 찾아보도록 하겠습니다.
성호

박성호위원

그리고 이 사람들이 열쇄를 사방 막 돌리는 거야, 그래갖고 서울서 온 사람들 키를 줘가지고 딱 열고 들어가서 문 딱 잠그고 저희끼리 앉아서 논다고요, 그 안에 보면 좋아요.
서환

오서환농업정책과장

예, 그렇죠.
성호

박성호위원

여름에 가서 한번 가보시라고요.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
성호

박성호위원

차는 들어가 있는데 문은 걸려있어, 예? 그러니까 문은 걸려있는데 거기 누가 들어갔겠어요, 어떤 놈 들어가고 싶어도 못 들어, 또 어떤 놈이 걸어서 들어가야 또, 가보면 차도 안에서 그냥 열나절 노는 거야, 그런데 여기 사람도 아니야, 그니까 키 가진 사람들이 서울 사람들 오면 이제 해갖고서 주고, 어떻게 저거 하고 이런 식으로 하니까 그거 과장님이 신경쓰셔 가지고 거기 키 부터 바꾸시던지, 그리고 관리는 해갖고서는 저거를 해야지, 안 되겠다고 봅니다, 내가 볼 적에.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.
성호

박성호위원

그 위에 사태도 막 나갖고 지금 보니까요, 제가 들어가서 한번 봤어요, 저번에. 혹시 거기서 사고 인명사고 나면 군에서 책임 져야 되요, 이거도. 미리 방지차원에서 말씀드리는 거니까, 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다. 고맙습니다.
성호

박성호위원

이상입니다.

배병인위원장

이양수 위원님 질의하시죠.
양수

이양수위원

네, 이양수 위원입니다. 21쪽에 최근 3년간 유기질비료 농협별 지원 실적이 있는데, 2009년도, 2010년도, 2011년도 보니까 지원 분량 대비해서 2010년도 보조금액이 월등하게 많은데 그 이유가 뭡니까?
서환

오서환농업정책과장

2009년도에는 정액지원비가 국비가 1,460원 이렇게 됐는데, 금년도에는 국비가 1,600원으로 늘어났습니다.
양수

이양수위원

아니, 금년도에 말고, 2010년도에…….
서환

오서환농업정책과장

네.
양수

이양수위원

2010년도 분이…….
서환

오서환농업정책과장

거기는 유기질비료가 2009년도에는 유기질비료도 그냥 금액에 관계없이 1,460원으로 이제 했는데 이게 친환경하는 사람들이 하도 건의를 해가지고 유기질비료는 1,800원으로 상향조정이 됐습니다. 그래가지고…….
양수

이양수위원

아니, 이게 상향조정이 된 금액이 아니라 지금 여기서 철원농협만 봐서 해강바이오, 마루이유기, 두루미영농조합에서 유기질비료가 어느 겁니까?
서환

오서환농업정책과장

유기질비료 하는 게 해강바이오입니다.
양수

이양수위원

해강바이오에요?
서환

오서환농업정책과장

네.
양수

이양수위원

근데 이 단가를 보면 2009년도에 포당 단가가 1,460원이거든요. 근데 2010년도에는 6,197원이야…….
서환

오서환농업정책과장

아니, 아니에요…….
양수

이양수위원

계산을 해보면 나오잖아요?
서환

오서환농업정책과장

2009년도에…….
양수

이양수위원

네?
서환

오서환농업정책과장

2010년도에 유기질비료가 9,170원이고…….
양수

이양수위원

아니, 그니까 우리가 지원 부분…….
서환

오서환농업정책과장

kg당 1,800원이요.
양수

이양수위원

1,800원이고, 그거 뺀 금액이 지금……. 뺀 금액을 갖고 보면 이 단가차이가 2010년도에 월등히 높거든요.
서환

오서환농업정책과장

아니, 그니까 뺀 금액은 자부담이죠.
양수

이양수위원

아니 그러면 지원 금액이 우리 해강바이오만 봤을 때 물량 15,893포 대비해서 보조금액이 9,800만 원이잖아요? 농업정책과장 오서환 네.
그걸 나누면 6,197원이 되는데…….
서환

오서환농업정책과장

아니, 요것도 담당계장님이 좀…….
양수

이양수위원

그리고 저기…….

배병인위원장

이양수 위원님 필요하시면…….
양수

이양수위원

담당계장님이 대답해 주시는데 2010년도에만 유독 단가가 포당 단가가 상향된 사유를 좀 설명해 주시겠어요?
그럼 2011년도에는 요.
여기서 보조금액 4억5,600에서 친환경 것은 뺐다?
그러면 지원물량이 더 지금 2010년도 대비 2011년도가 지원물량이 많습니까? 지원물량은 비슷하지 않아요?
서환

오서환농업정책과장

아니…….
양수

이양수위원

아니죠.
서환

오서환농업정책과장

아니, 이게 뭐냐면 이거는 이렇게 말씀드리는데 2011년도에는 제가 보고드릴 때 2011년도에 4억5,640만원 순수 국비만 지금 정산이 된 거고, 거기에 군비지원분 3억4,000만원은 저희가 지원을 아직 농협에 정산을 안 했어요, 이렇게 보고 드린…….
양수

이양수위원

3억4,000이란 부분은 뭐냐면 이 4억5,600에다가 3억4,000을 플러스해야 된다는 뜻입니까?
서환

오서환농업정책과장

네, 그러면 한 9억 정도가 되죠.
양수

이양수위원

그럼 물량은요?
서환

오서환농업정책과장

물량은 그러니까 유기질비료가…….
양수

이양수위원

물량은 지금 여기서 군비보조금만 저거 된 것 아니에요, 지금 여기 군비입니까? 국비입니까? 다시 말씀해 주세요.
서환

오서환농업정책과장

네, 정산이 안 된 게 3억4,000이 군비로 지금 제가…….
양수

이양수위원

군비인데 물량은 다 지원이 된 거 아닙니까? 시기적으로?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇죠, 물량은 다 들어간 거죠.
양수

이양수위원

근데 이게 물량 대비해서 봐도, 물량이 지금 거의 비슷하거든요, 10년 대비해서…….
서환

오서환농업정책과장

네.
양수

이양수위원

근데 금액이 이렇게 또 올라가요?
서환

오서환농업정책과장

한 2억, 3억…….
양수

이양수위원

이거 2009년 대비해서는 저건데, 지금 이게 2010년 대비 11년을 봐도 3억4,000을 플러스 시키면 금액이 단가 금액이 더 올라가겠지만 물량대비해서 이렇게 단가가 올라가야 되나? 이거 유기질비료…….
서환

오서환농업정책과장

퇴비가……. 이양수 위원 퇴비는 비슷해요, 보니까, 퇴비단가들은 2009년 대비해서 11년도에는 비슷해요, 되려 2010년도 계가 더 올라갔지, 퇴비단가 밑에는 유기질비료 때문에 그러나 본데……. 녹색농업담당 이용규 물량도 아직까지도 친환경은 저희가 정산을 안 하고 있습니다.
양수

이양수위원

시기적으로 물량은 다 배포가 됐을 것 아니에요? 다 됐으니까 정산만 남은 거지, 시기적으로……. 시기적으로는 정산만 남은 거지, 물량이 배포가 안 됐을 리는 없잖아요? 물량이 배포가 안 됐다는 뜻은 뭐냐면 지원이 안 된 거지?
아니, 그러니까 보조금액은 그렇다 치더라도 물량은 똑 같아야 되잖아…….
물량은 이게 안 맞는다는 거는 문제……. 일단 이 부분을…….
서환

오서환농업정책과장

물량은 19,290포가 일단 확정이 된 금액이니까 요거는 다시 저희가 확인 좀 해가지고요. 이양수 위원 그래요, 이해가 안 가는 부분들이 있어갖고 전체적으로 보니까…….
자료를 드리도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

어떻게 자료를 부탁을 드릴게요.
서환

오서환농업정책과장

네.
양수

이양수위원

그리고 관내 용·배수로 및 농로포장 읍면별 사업비율 이렇게 나왔는데 이거 제가 요구한 거는 사업비를 요구한 것은 아니었는데, 과장님 이거 제가 관심 왜 갖고 있는지 아시죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그래서 요거는 전에 말씀드린 대로 하여튼 내년도에 당초예산에 예산을 계상을 하도록 하겠습니다. 그래가지고 저희가 농로 3m이상 농로조사, 폭이 3m이상 하는 거를 우리가 작년 2년 전에 아르바이트생을 가지고 저희들이 조사를 했었거든요.
양수

이양수위원

희망근로…….
서환

오서환농업정책과장

아, 희망근로, 조사를 했는데 사실 그것도 아주 그냥 어렵게 어렵게 해서 추정치만 된 거지, 그 사람들이 어떤 신념을 가지고 조사가 된 것이 아니거든요, 그래서 이번에 한다고 그러면 구역 내 그러니까 농촌공사구역 내에는 정확하니까, 그거 외에는 다시 재조사를 다시 해야 되지 않겠나. 이렇게 생각이 됩니다. 왜냐면 도로가 가면서 용수로가 같이 따라가는 게 많기 때문에…….
양수

이양수위원

농어촌공사도 자료를 달라고 그랬는데 자료를 안 줬는데 또 그 전에 거 보고 하면 농어촌공사구역도 안 맞아요, 안 맞는데 이게 왜 저거 해야 되냐면 지금 우리 경지 정리한 구역도 지적 불일치가 많아요, 지적 불일치가 많은데다가 이게 나중에라도 문제가 되는데, 이게 과장님 저한테 매번 하신다고 했는데, 말만 해놓고…….
서환

오서환농업정책과장

내년도에는…….
양수

이양수위원

내년도가 아니라…….
서환

오서환농업정책과장

용역을 주지 않으면 뭐…….
양수

이양수위원

아니, 그니까 용역을 주던 어떻게 하던 이거 지금 제가 3년 동안 이거 자료를 받은 거예요, 3동안 자료를 받았는데 그대로 한 번도 변함없이 그때 그 조사하고 그냥 왔거든요. 그럼 그 이후에 우리가 농로라든가 용·배수로 한 것들이 추가돼서 변화가 있었으면, 우선 이 자료에 다가도 근데 그것도 없고 내내, 뭐 우리 과장님이나 우리 담당 계에서도 답답하니까 이게 엄두가 안내고, 답답하니까 그런 부분들은 이해가 가는데, 이 통계자료를 갖고서 이 통계자료가 제대로 갖춰져 있지 않으면 사업 우리 계획세우거나 예산 반영되는데 연속해서 문제가 생기더라고요, 보니까. 한쪽에서 예산 세워 봐야, 한쪽에서는 노후가 돼갖고 관들이 다 전도되고 있고, 못 쓰게 되고 있고, 그러니까 우리 부서에서도 예산 세워도 뭐 제대로 사업 어느 계획에 의해서 진도도 안 나가고 있고, 답답하더라고요, 그러니까 저보다도 사업을 끌고 가시는 과장님 더 답답하시겠죠, 오죽하시겠어, 그런데 이 통계자료는 분명히 갖춰져서 정립돼 갖고 사업계획도 재정계획이 같이 따라가서 연차별 계획에 의해서 우리 사업이 이루어져야 주민들 민원도 실질적으로 좀 원활히 해결되지 않을까 하는 바람인데, 하여튼 내년에는 어떻게 이 사업이 통계자료로서 구축될 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 예로 저희가 민들레벌 한 구역만 하는데도…….
양수

이양수위원

3,000만원 들었어요.
서환

오서환농업정책과장

용역비가 3,000만원이라는 엄청난 돈이 수반이 되거든요.
양수

이양수위원

근데 그거는 사업을 하기 위한 거고, 사업한 현황을 하는 거니까, 그거는 설계까지 하는 거니까.
서환

오서환농업정책과장

그니까 그걸 관내 전체조사를 지약조사를 해야 되거든요, 사람이 다니면서 일일이 줄을 끌면서 대충, 그러니까 상당히 어려움 많은데 하여튼 저희가 지구별로도, 읍면별이라도 연차별로 하더라도 하여튼 내년도에는 어떤 예산을 반영을 해서 한번 시도는 해보도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

과장님이 볼 때는 꼭 필요한 사업이죠?
서환

오서환농업정책과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

이거 구역별로가 아니라 전체적으로 좀 부담이 되더라도 시험을 해서 우리 농정과에서 체계적으로 좀 사업을 할 수 있도록 그렇게 좀 주문 드리겠습니다.

배병인위원장

네, 강경숙 위원님.
경숙

강경숙위원

네, 강경숙 입니다. 요구번호 79번에 83쪽, 자등백골권역 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 현장 확인도 하고, 먼저 감사 때 지적을 한 바 있는데 처리결과로다가 완료됐다고 여기 지금 보고가 돼있어요, 그런데 완료가 됐다고 돼있는데 지금 이 자료를 가지고는 사업개요를 보고를 한 가지, 완료된 그런 사업내용에 대한 거는 전혀 없어요, 그래서…….
서환

오서환농업정책과장

그거는 그 당시 운영의 활성화를 기해 달라 이렇게 의원님들이 주문하신 사항이거든요. 그래서 운영을 활성화하기 위해서 저희들이 거기에 맞는 조례를 제정 했고, 조례제정과 동시에 금년도 1차 추경 때 거기에 사무장을 둘 수 있는 예산이 확보돼서 7월부터는 저희가 오늘 그 사무장을 선임을 했습니다. 그래서 오늘부터는 상주를 하면서 그 사무장이 사람이 가면, 그 사람 만나서 전체 돌아가는 상황을 확인하고, 전체 운영을 할 수 있다, 이런 데서 완료로 보고를 드린 겁니다. 일단 기존의 시설물은 이미 완료가 됐던 사항이고요.
경숙

강경숙위원

그래서 인센티브 사업으로 3억이 돼있고 그 다음에 권역기금 200만원 삭감해 가지고…….
서환

오서환농업정책과장

2,000만 원이요.
경숙

강경숙위원

그거 가지고 2,000만원 가지고 공과금 같은 거를 내고, 그동안에 운영을 해왔었는데 이 사무장 채용에 관한 거는 그 3억 그걸 가지고 할 겁니까?
서환

오서환농업정책과장

아닙니다.
경숙

강경숙위원

그거 가지고는 할 수가 없…….
서환

오서환농업정책과장

그거는 일반 우리 군비에서 주는 거죠.
경숙

강경숙위원

군비에서…….
서환

오서환농업정책과장

네, 105만 원 정도를 주게 돼있습니다. 그걸 3년간 아까 정동화 위원님 말씀하시던 대로…….
경숙

강경숙위원

아니, 글쎄요, 그거는 알아들었어요, 제가 봤을 때는 이거를 그 동안에 이 많은 투자를 해가지고 그렇게 있었다던 것도 그런데 거기다가 급여까지 줘가면서 아까 말씀에서 그 사람이 그런 능력이 있다, 운영할 능력이 있는 사람으로 하다보니까 좀 늦었다고 그래서 그 점에 대해서는 이해를 하고 있습니다. 그런데 지금 과장님, 건물 내부적으로 이렇게 들여다보셨습니까? 최근에?
서환

오서환농업정책과장

어떤 말씀을 하시는 거죠?
경숙

강경숙위원

그 건물…….

배병인위원장

디지털센터…….
서환

오서환농업정책과장

네, 거기에 어떤 문제의심을 말씀하시는 겁니까?
경숙

강경숙위원

아무 문제가 없다고 보셨습니까?
서환

오서환농업정책과장

저희가 2가지는 하자보수를 요청을 해가지고 준비 중에 있어요, 하나는 창틀 방수부분이 미진해 가지고 창틀에 호킹공사하는 부분하고, 그 다음에 옥상에 미장부분에 대한 크랙부분, 그거는 하자보수요청을 지금 해놓은 상태고, 업체에서 하는 것으로 안 하면 저희가 이행보증증권 가지고 강제 집행하려고 이렇게 하고 있습니다.
경숙

강경숙위원

하자보수기간은 아직 있기 때문에 유효하기 때문에 그래서 그 요청을 한 상태입니까?
서환

오서환농업정책과장

네.
경숙

강경숙위원

근데 잘 될 것 같습니다.
서환

오서환농업정책과장

안 되면 말씀드린 대로 저희가 이행보증증권을 가지고 보증회사를 상대로 강제집행 할 계획까지 가지고 있습니다.
경숙

강경숙위원

예, 그거 잘 보셨네요, 그런데 그거 외에는 없다고……. 일단은 과장님이 과거보다는 현장에 있는 사람들이 거기에 대해서 더 잘 알 것 아닙니까? 그것밖에 보수해야 될 곳이 없다고?
서환

오서환농업정책과장

일단 크게 2가지고요, 한 가지는 이제 운영비 측면에서 1, 2층에 전기를 실 용량으로 늘려가지고 별도 계량기 설치하는 계획을 하고 있습니다.
경숙

강경숙위원

애당초 그거를 예상치 못했기 때문에 전기용량이 다 작아…….
서환

오서환농업정책과장

그렇죠, 예, 처음에는 아까 지적하셨듯이 그러한 시설과 그러한 사업이 완료가 되면 그 사업을 추진했던 마을 전체가“우리 잘 살아 보자, 일 열심히 해보자.”이런 취지로 똘똘 뭉쳐서 그게 운영이 될지 알고 그 지침상 했는데, 짓고 나와 보니까 그렇지 못 하더라 이래 가지고 부랴부랴 저희가 현실적으로 용량을 조정하게 된 사항이 되겠습니다.

배병인위원장

위원장입니다. 우리 이 문제는 저희가 몇 년째 행감 때, 군정질문 때 계속 반복됐습니다. 강위원님 어떤 문제점을 핵심을 좀 얘기를 해주셔 가지고 개선 방법이나 그걸 좀 토론을 해주시는 게 좋겠습니다.
경숙

강경숙위원

네, 알겠습니다. 그런데 제가 봤을 때는 공사가 부실하기가 이를 때 없이, 그게 외에도 또 있습니다. 그런데 거기서 지금 그 집기랑 뭐 이런 거는 대단하게 그렇게 들여놓고 사람이 상주는 안 해도 뭐 관리인이 있는 것으로 알고 있습니다만 그렇게 부실하고 사람이 써 보지도 않았는데 전부 그렇게 문제가 발생한 그런 것에 대해서 어느 보수도 안 하고, 그냥 그런 상태로 놔둔다는 것은 정말로 이해가 안 갔습니다. 예를 들어서 화장실 부분이 많이 망가졌습니다. 완전히 파손이 돼가지고 쓰지 못하게 그랬거든요, 거기까지는 과장님이 세세한 부분이니까 안 들어봤었을 텐데 적어도 공사를 하려면 쉽게 말해서 이제 타일 같은 거를 할 때, 한대지방에서 쓰는 것 하고, 온대지방에서 쓰는 것 하고, 재질이 다릅니다. 가격이 비싸지는 않은데 재질이 다릅니다. 왜 다른 집이라고 안 망가지는데 한 번도 쓰지도 않은 거기가 그게 왜 다 떨어져 나가고, 파손되고 그랬겠습니까? 그런 기술상의 건축공법이라고 그런 문제, 하여튼 여러 가지로 그런 게 제대로 돼있지 않기 때문에 그런데 그거를 그렇게 부실하게 그렇게 놔두면서도 전혀 돈이 없어서 그런 것도 아니네요, 보니까, 그래서 제가 이런 것을 보면서 동네사람들이 그걸 만들려고 애만 썼지, 이거를 제대로 어떻게 하려는 그런 의지가 보이지 않은 상태에서 관리가 되겠나 하는 그런 염려스러워서 여러 번 다룬 사항인지는 저도 압니다, 그런데 다시 한 번 이걸 짚고 넘어가지 않을 수 없어서 얘기를 했으니까 차후 이런 일이 없도록 좀 더 신경을 써주시길 바랍니다, 이상입니다.
서환

오서환농업정책과장

네, 알겠습니다.

배병인위원장

추가 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 농업정책과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 위원여러분 휴식을 위해서 15시 40분까지 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 정회를 선포합니다. 농업정책과장님 수고하셨습니다.

15시 18분 정회

15시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 축산산림과 소관 사무에 대해여 감사를 실시하겠습니다. 축산산림과 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동관

김동관축산산림과장

축산산림과장 김동관입니다. 축산산림과 2011년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 감사 자료는 총 11건이 되겠습니다. 먼저 2페이지 2010년도 행정사무감사 결과를 결과는 총 4건으로 꽃길조성 및 가로수관리에 대한 사항은 완료를 하였습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 꽃길 조성 및 가로수관리에 대한 사항으로 꽃길 조성은 242,750본을 식재를 하였고, 가로수는 5개소 13.8km를 정비를 하였습니다. 내수면 어업허가에 관한 사항은 내수면 어업허가 확대방안으로 농업용저수지, 산명호 토교지가 되겠습니다. 농업용저수지에 대한 허가와 관련해서는 군부협의를 요청하였으나 관할부대로부터 작전성 검토결과 부동의 처리가 된 상태입니다. 산약초재배단지 사업은 2009년도 산약초 재배단지 사업조성 사업은 축산산림과 자체로 정산서류를 재확인해서 인건비부분에 대한 일부 부당금액을 회수조치를 하였습니다. 축사시설 화재예방 건은 축사시설 화재예방 완벽 추진을 위하여 2011년도 4월 13일 여름철 축산분야 자연재난 사전대비 계획수립을 완료를 하였고, 2011년 6월 13일 여름철 축사 전기시설 안전점검요령을 단체 및 축산농가등에 홍보하였습니다. 다음은 5페이지 2010년도 현장방문 시 지적사항으로 문혜리 포크타운에 관한 사항으로 효율적인 운영방안에 대해서는 용역시행 중에 있으며, 의회에 별도 보고할 계획입니다. 진입로 가변차로에 대한 사항은 원주지방국토관리청에 협의를 마쳤으며, 금년 내에 사업을 마무리 할 계획입니다. 6페이지 요구번호 3번은 최근 2년간 설계변경 내역은 총 3건으로 2011년도 천연개량사업 2차분에 대해서는 계약금액이 7,703만3,000원으로 311만6,000원을 감하였고, 사유는 대상지 중에서 조림예정지 별채구역 2ha를 제외된 사항이 되겠습니다. 문혜리 포크타운 조성사업 전기공사분에 대해서는 4억2,213만8,000원을 계약금액으로 해서 1억1,778만2,000원을 증액이 됐습니다. 당초설계에서 미 반영된 육가공 전기시설이 반영돼서 증액이 됐습니다. 그 다음에 문혜리 포크타운 조성사업에 대한 사항은 계약금액이 22억5,483만7,000원으로 1억3,215만4,000원을 감액을 했습니다. 예산부족으로 토목부분이 제외가 되었습니다. 다음은 7페이지 용역실시현황 및 용역성과에 대한 사업시행으로 포크타운 조성사업에 대한 컨설팅용역과 소이산 활용계획 방안 기본계획은 사업시행에 적용하고 있으며, 포크타운 활성화 방안 용역은 현재 사업시행 중으로 사업 준공 시 운영활성화를 위해서 운영주체, 위탁자 선정 등에 적용할 계획으로 있습니다. 다음은 8페이지 1,000만 원 이상 수의계약 현황, 물품에 관한 사항과 9페이지 공사 분은 내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지 요구번호 9번, 철원군 각종 시설물 현황 및 최근 3년간 유지보수 실적과 향후 보수 계획으로 시설명은 가로수 전정사업이 되겠습니다. 2008년도에는 직탕폭포에서부터 내대리 1.0km를 수형조절용으로 실시를 하였고, 2009년도에는 이평리에서부터 구 6검문소외 1개구간에 대해서 4.8km를 정비를 하였고, 2010년도에는 고석정에서부터 오덕4거리 외 2개구간에 대해서 13.1km를 정비를 하였습니다. 다음은 14페이지 요구번호 11 최근 3년간 철원군 홍보를 위한 언론 광고현황이 되겠습니다. 2009년도에 식육월간지에 철원 쿨포크 홍보로 600만원, 2009년 CBS라디오에 철원 쿨포크 홍보로 660만원, 2009년도 도민, 강원, 철원, 강원북부, 철원뉴스에 철원 쿨포크 홍보에 590만원, 2010년도에 식육월간지에 철원 쿨포크 홍보로 600만원, 2010년도에 도민, 강원, 철원, 강원북부에 철원 쿨포크 홍보에 790만원을 집행을 하였습니다. 다음은 15페이지 요구번호 26번이 되겠습니다. 최근 3년간 무기계약 및 기간제 근로현황은 아래 내용을 참고해 주시기 되겠습니다. 다음은 16페이지, 요구번호 40, 최근 3년간 보조사업 이자발생 회수내역이 되겠습니다. 2009년도 발생건수가 1건이고, 2010년도에는 발생건수가 2건, 2011년도에는 발생건수가 없습니다. 세부회수내역은 참고를 해주시기 바랍니다. 다음은 17페이지 요구번호 51, 쿨포크타운 추진내역 및 향후 운영계획이 되겠습니다. 사업비는 총 91억2,200만원이 되겠습니다. 1단계사업으로는 육가공공장, 판매장, 식당, 세미나실, 사무실, 요리체험장, 오폐수 관로연결, 진입교차로 공사 등이 있고, 2단계로는 주차장, 테마거리, 생태학습장, 휴게마당을 조성할 계획입니다. 추진상항이 되겠습니다. 현재까지 건축공정이 95%가 되었습니다. 그 다음에 진입교차로 및 오폐수관 연결공사는 금년 4월 27일 착공을 하였고, 진입교차로 편입부지 보상협의를 모두 마쳤습니다. 포크타운 운영활성방안 용역을 금년 5월 24일 3개월간으로 해서 용역을 준 상태로 있습니다. 향후추진 운영계획으로 1단계 공사에 대해서는 금년 11월 30일까지 마칠 계획이고, 2단계 공사에 대해서는 댐 주변정비사업비 13억9,800만원을 확보해서 2단계사업을 마무리할 계획으로 있습니다. 그 다음에 포크타운 민간위탁자 선정은 저희가 포크타운 운영활성화 방안을 현재 용역을 준 상태로 철원군 조례를 제정해서 운영자를 선정해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 요구번호 52, 산약초 재배단지 자체감사 결과 및 거래내역서가 되겠습니다. 검토결과 저희가 부당집행 인건비를 금년 6월 17일 해서 1,353만6,000원을 회수조치를 하였습니다. 산약초 재배단지 거래내역서 그 뒤에 분은 참고를 해주시기 바랍니다. 다음은 21페이지 요구번호 53번 내수면 어업면허 현황은 6명으로 내용은 그것도 참고를 해주시기 바랍니다. 이상 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

배병인위원장

추가 요구한 자료 액비자료에 대해서는 자료를 안 갖고 계신가요?
동관

김동관축산산림과장

추가 자료에 대해서는 4페이지가 되겠습니다. 읍면별 액비살포 현황이 되겠습니다. 2010년도에는 저희가 2,145ha 그다음에 금년도에는 2,385ha를 배정을 받아서 신청은 2,310ha를 신청을 받았습니다. 그래서 현재까지는 저희가 살포한 거는 한 90%정도 살포를 했고, 10% 정도는 가을에 이렇게 살포할 계획으로 있습니다. 세부내용은 그 내용을 참조를 해주시기 바랍니다.

배병인위원장

축산산림과 과장님 수고하셨습니다. 위원여러분께서는 먼저 축산산림과 사무에 대하여 요 1번, 3번, 5번, 8번, 9번 11번까지 질의하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석하신 담당들께서 보충답변을 하실 때는 발언의 기회를 득하고 마이크를 반드시 사용을 해 주시기 바랍니다. 11번까지 해주시기 바랍니다.
만식

정만식위원

정만식 입니다. 요구번호 5번에 용역실시 내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 축산산림과에서는 포크타운 조성사업에 대한 컨설팅용역하고, 철원군 포크타운 활성화 방안 학술연구용역 이 두 가지 용역을 쿨포크타운 때문에 했는데 같은 내용의 용역을 두 번이나 하죠?
동관

김동관축산산림과장

요거는 같은 내용은 아니고요, 포크타운 조성에 관련 컨설팅용역은 저희가 사업 시행할 무렵에 총괄적인 사항으로 접근해서 컨설팅한 용역이고요, 요번에 시행한 포크타운 활성화방안에 대한 용역은 저희가 사업에 대한 추진에 있어서 활성화를 위해서 저희가 위탁문제라든가 이런 문제를 또 세밀히 검토하는 입장에서 말하자면 자격요건이라던가 아니면 원가계산 이런 부분들을 종합적으로 이렇게 도출을 해서 말하자면 위탁을 할 때 그런 적격한 기준, 데이터를 마련하기 위한 용역이 되겠습니다. 이것이 학술용역으로 돼있는데 학술자는 빼고 이거 말 그대로 활성화를 위한 용역을 하기 위한 용역이 되겠습니다. 용역비는 1,400만원 저희가 계상을 하고 있습니다.
만식

정만식위원

예, 우리 당초에 컨설팅용역을 할 때 지금 활성화방안에 대한 것까지 과제를 줬으면 1회에 한해서 소기의 목적을 달성할 수 있었는데, 이걸 나눠서 세부적으로 한다면 용역이라는 게 그 건수가 엄청나게 늘어나고, 그 군비예산 낭비가 상당히 초래되거든요, 그래서 이미 용역을 시행 중에 있고, 시행용역을 마쳤는데, 당초에 포크타운 조성에 관한 거는 세부적인 조항을 염두에 둬서 같이 용역을 했어야 된다고 보거든요. 그런 면에서 과장님 어떻게 생각을 해요?
동관

김동관축산산림과장

맨 처음에 컨설팅한 용역은 이제 좀 총괄적인 부분에서 접근이라든가 뭐 이런 부분에서 좀 철원에서 그 사업을 하기 위한 용역으로 봐주시면 되고요, 그 다음에 금번에 발주한 활성화방안 용역은 실제로 운영을 할 때 사업자 선정이라든가 이런 부분 그 다음에 전반적인 사항을 좀 세밀하게 분석하는 그런 용역이 되겠습니다.
만식

정만식위원

아니, 그런데…….
동관

김동관축산산림과장

낭비적인 요소가 조금 있어도 보이지만 용역 자체 제목이 구체화 된 용역이다, 이렇게 봐주시면 되겠습니다.
만식

정만식위원

아니, 그렇게 포크타운 조성에 대한 컨설팅용역은 2009년도에 했네요?
동관

김동관축산산림과장

네, 2009년도 했어요.
만식

정만식위원

5월 달에 하고, 이거는 2011년도 5월 달에 했고, 바로 이 각 부서다가 이게 큰 문제에요, 큰 타이틀에서 포크타운에 대한 활성화 방안이라고 하면 세부적인 그런 사항은 안 에다가 과업지시서에 넣어서 일괄성이 있게 한 건에 용역을 줘야지, 이거 뭐 여기서도 또 세분화 갈라져 가지고 포크타운에 대해서 또 용역을 줄 수가 있다는 건데 그건 안 되거든요. 그거 부서별로 보면 중복된 용역이 많이 있어요, 이 용역이라는 게 개인들이 뭐 가정에서 운영을 한다고 그러면 이렇게 막 남발하지 않거든요. 이건 분명히 포크타운 큰 제목을 가지고 세부적인 과업지시를 조목조목 줬어야지, 추가로 하나 준거는 이거는 예산 낭비에요. 그래서 이 공무원들이 지금 현재 컨설팅용역을 할 때 세부적인 용역을 무엇을 과업지시를 한 것인가를 신중히 검토를 해야 해요, 그냥 뭐 제목이나 내가지고 던져 주고, 또 하고, 또 하고 이거는 예산의 낭비니까 용역에 대해서는 앞으로 진짜 검토하고, 다시 또 검토하고 해서 빠진 과업이 없나 이렇게 해서 예산낭비가 없도록 해 주시고요.
동관

김동관축산산림과장

네.
만식

정만식위원

이거는 분명히 낭비성, 이중으로 용역 한 거나 다름없거든요. 앞으로는 이거 시정해 주시고요. 소이산활용계획 용역을 줬는데 소이산이 어디죠?
동관

김동관축산산림과장

노동당사 있는데 대마리 쪽 가는 방향으로 왼쪽에 있는 산이 소이산입니다.
만식

정만식위원

근데 여기는 주 내용이 뭘 과업지시를 한 거예요?
동관

김동관축산산림과장

말하자면 생태숲조성에 대한 용역이 되겠습니다. 거기다가 이제 사업을 하기 위해서 용역을 준건데 그 사업은 관광문화과 쪽에서 연계돼서 이렇게 추진하는 사업이 되겠습니다.
만식

정만식위원

상당한 용역금액도 4,000만원이 넘네요, 그런데 지금…….
동관

김동관축산산림과장

이거는 사업비를 따기 위한 용역이 되겠습니다.
만식

정만식위원

그래서 사업을 땄어요?
동관

김동관축산산림과장

관광문화과 쪽에서 사업추진 하는 것으로 알고 있습니다.

배병인위원장

기획실에서 전에 하지 않습니까? 정책과로 이관 됐어요?
만식

정만식위원

용역은 거기서 하고…….
동관

김동관축산산림과장

맨 처음에는 이제 산림에 관한 사항이기 때문에 저희가 주관을 해서, 맨 처음에 관광문화과 쪽하고 연계를 해가지고 그 일대를 벨트화 해가지고 하는 사업일환이었거든요.
만식

정만식위원

그럼 이 연구결과 내역을 가지고 시행을 하는 거는…….
동관

김동관축산산림과장

그렇죠, 이걸 기본…….
만식

정만식위원

정책과에서 한다고요? 어디?
동관

김동관축산산림과장

네, 지금 정책과 쪽에서 사업비를 확보를 해서 추진하는 겁니다.
만식

정만식위원

지금 정책과에서 추진한다고요, 사업을. 여기에 대한 용역에 대한 사업을…….
동관

김동관축산산림과장

네. 이걸 기초로 해서 요걸 토대로 해서 사업비를 확보를 하는 겁니다.
만식

정만식위원

그러면 포크타운 학술연구용역을 5월 24일 날 줬는데 언제 끝나죠? 이거는?
동관

김동관축산산림과장

3개월로 줬습니다.
만식

정만식위원

포크타운 얘기가 말이지, 포크타운이 지금 12월말로 준공을 보잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네.
만식

정만식위원

근데 지금 철원 돼지가 약한 93%가 살 처분 됐거든요. 지금 현재 철원돼지가 없는 상황에서 쿨포크타운이 운영이 되요?
동관

김동관축산산림과장

지금 저희가 올해 건축하고, 진입로에서부터 그다음에 신호등 관련해서 사업하는 사업이 저희가 11월말까지 준공한다는 계획이고요, 그 다음에 이제 건물주변으로 해서 주차장조성이라든가 테마단지 이런 부분들은 저희가 아직 13억9,800만원을 더 확보를 해야 마무리가 됩니다, 그렇기 때문에 본 사업이 적극적으로 이렇게 해서 운영이 되려고 하면 2013년도서부터 가야 운영이 되는 거고요, 그 다음에 현재는 돼지가 저희가 한 구제역으로 93%정도 살 처분 됐는데 지금 입식들이 이렇게 좀 되고, 그러면서 활성화 되고 그러다보면 또 돼지 같은 경우는 소하고 달라서 사이클이 좀 짧습니다, 그리고 번식력도 높고 그렇기 때문에 차츰 차츰 준비해 나가면 이렇게 큰 무리 없이 연계해서 가지 않을까 생각을 하고 있습니다.
만식

정만식위원

실제로는 2013년 돼야 사업이 시행이 된다 이거죠?
동관

김동관축산산림과장

네, 주변정리가 그때까지 가야 마무리가 됩니다.
만식

정만식위원

그러면 뭐 금년도에 준공을 한다고 그랬잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네, 건물분에 대해서는 저희가 이제…….
만식

정만식위원

그러면 내년도는 그 건물 지어 있겠네요?
동관

김동관축산산림과장

그렇죠, 주변하고 이렇게 같이 하면서, 그거 또 내부시설이 있습니다. 그러니까 민자로 15억을 끌어 들여서 해야 또 완전한 건물로도 이렇게 좀 되는 거거든요, 그거는 저희가 위탁하는 과정에서 있어서 그런 부분까지 다 넣어서 선정을 해야 되기 때문에 그런 부분들은 저희가 공고할 때, 선정할 때도 그렇고 일단 저희가 그래서 이 활성화 방안 용역을 준 것도 그리고 기준을 행정에서 제시하기가 참 어렵습니다, 그래서 이제 용역을 주게 된 계기거든요, 그래서 이제 그런 부분을 다 충족해 가면서 그렇게 사업자 선정이 돼서 위탁운영이 되도록 이렇게 할 계획으로 있습니다.
만식

정만식위원

그러면 어차피 이거 뭐 철원 쿨포크타운을 철원군에서 직접 시행하기가 힘들고, 철원 양돈협회하고 연관이 되어 진거예요?
동관

김동관축산산림과장

근데 거기도 입지가 많이 좁아진 상태고, 그렇기 때문에 저희가 좀 전에 말씀드린 대로 용역을 줘서 이렇게 하는 거는 참 난감한 부분들이 많거든요, 풀어나가야 할 과제도 많고, 그렇기 때문에 선정할 때서부터 개방범위는 어디까지 해야 되냐? 개인까지도 해야 되냐? 관에서 해야 되느냐? 여러 가지 사항을 분석을 해서 그걸 토대를 가지고 사업자 선정을 하는데 참고를 해서 조례도 이제 중간에 이제 의원님들께도 한번 설명할 계획을 가질 겁니다. 저희가 용역 안이 나오면 우리가 어떻게 가야 되겠다 이런 부분에 대해서는 중간설명회를 가져서 의원님 고문을 이렇게 받아서 용역결과에 반영이 되도록 이렇게 노력할 계획으로 있습니다.
만식

정만식위원

하여튼 조금 전에도 얘기를 했듯이 용역에 대해서는 사전에 용역계약 전에 신중히 검토를 해서…….
동관

김동관축산산림과장

네, 의회에 보고할 계획으로 있습니다.
만식

정만식위원

이 한건으로 인해서 세부적인 항목을 뭐를 과업 지시할 것이냐? 그렇지 않고서는…….
동관

김동관축산산림과장

그거는 다 저희가 포함됩니다.
만식

정만식위원

자꾸만 큰 틀에서 세부적인 것 또 용역을 같은 건에 주고, 주고 이렇게 돼 있거든요, 그러니까 그런 거는 각별히 유념하시고, 앞으로 용역에 대해서는 신중히 검토해서 시행을 하시도록…….
동관

김동관축산산림과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식위원

이상입니다.

배병인위원장

강경숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
경숙

강경숙위원

예, 강경숙 입니다. 요구번호 1번에 감사결과 및 처리 건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 거기서 이제 처리결과에 대해서 꽃길 조성 및 가로수 관리, 완벽하게 추진했다고 그렇게 하고, 비료주기에서부터 잡초제거 4회 실시를 해서 완벽추진이라고 그러셨는데, 과장님께서 이 자료를 만들면서 양심의 가책을 받은 거는 없습니까? 과연 정말 완벽하게 추진을 해서 용어상에 감사 자료로 이렇게 했던 건가 묻고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
동관

김동관축산산림과장

이제 그 표현에 대해서는 뭐 하여튼 저희가 좀 완벽하다 이렇게 하는 부분에 대해서는 죄송한 말씀을 드리고요, 저희가 하여튼 그 사업을 함에 있어서 예산이라든가 이런 뭐 여러 가지 꽃길 조성을 하는 부분에 있어서는 나름대로 했다, 이렇게 했는데 조금 이제 행사대비라든가 이런 부분에서는 관련 실과들이 있거든요. 그런 부분에 있어서는 저희들이 부족한 부분들이 있기 때문에 그런 부분에 있어서는 의원님께 죄송하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
경숙

강경숙위원

아닙니다, 이 지금 자료를 놓고 얘기를 하는 거기 때문에 다른 얘기는 아니고, 적어도 산림정책을 맡고 있는 과장님 입장에서는 제가 그동안 강조한 바도 있고, 마침 그때 이렇게 행감이 이제 돼서 자료를 해야 되고 이런 문제가 생겼을 때 이 자료를 제출하면 완벽하다고 우리 의원들이 인정하고, 넘어갈 것 같이 생각을 했는지 그 점에 대해서 상당히 이 자료를 보면서 우롱당한 그런 느낌이 들었습니다. 너무 과한 표현이 됐을지 모르지만 어려우면 어려운 대로, 문제가 있으면 있는 대로 실제적으로 토로를 해서 이것을 함께 고민하고, 해결을 해나가고자 의회라는 게 있는 것입니다. 그런데 이걸 완벽하다고 해놓고, 이제 더 이상 나로서는 더 이상 할 게 없다, 이런 거 아니겠는가 하는 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 저희가 그동안에 감사지적 사항에서부터 업무보고서부터 작년 10월 행감에서 그랬고, 금년 업무보고 때 말끝마다 축산산림과에서 저는 여자 입장이기 때문에 꽃하고, 주변정리를 좀 잘 해달라는 그 부탁을 수없이 해왔습니다. 직원들한테 확인을 해보니까 과장님께 듣지 못했다는 얘기를 제가 들었습니다. 한 예를 들어서 182회 회의록 2월 21일 날 한 겁니다. 회의록 212페이지 첫째서부터 아홉째 줄까지 분명히 기록이 돼 있습니다. 똑같은 사례가 회의록 마다 전부 다 돼있습니다. 의원으로서 이런 소리, 심지어는 수종을 어떤 것으로 해라. 7월 달 행사에 대비해서 그때 만개가 되고, 잘 필수 있는 그런 수종으로 신경을 써서 해서 예산이 필요하면 필요한 대로 해달라고 그렇게 수도 없이 얘기를 했는데, 너무 어처구니없게도 들은 바가 없다고 그러고, 이제 와서 안 심었다고 그러니까 꽃이 다 심어서 없다고 그랬습니다. 화훼농가는 농가대로 꽃 심으라고 그래가지고 심었는데, 안 팔아준다고 저한테 만나기만 하면 얘기를 했습니다. 제가 그동안에 확인을 해봤습니다. 꽃 있습니다. 물론 필요한 거는 아니지만 꽃 있습니다, 내일 갖다가 심겠습니다. 웬만해서 이런 소리를 안 하려고 그랬는데 과장님께서 미리 준비를 하지 않아서 급하게 꽃을 사다보니까 꽃이 부실해서 그렇게 밖에 심을 수밖에 없었다고 담당자들이 그렇게 얘기를 하는데 왜 미리 준비를 하라고 그랬더니 안 했습니까? 그러면 꽃을 그때 보다 지금 몇 배를 더 주고 그 꽃을 사야 됩니까? 예산이 어느 정도 낭비됐는지 아십니까? 그거에 대한 책임 같은 것을 통감해 보셨습니까? 그냥 넘길 일이 아닙니다. 그 누가 보면 꽃 하나 심으라고 그랬더니 안 했다고 그런 소리를 한다, 그렇겠지만 모든 상황이 다 그렇게 돼있습니다. 그런 것을 알고 미리, 미리 준비하고, 대비하자고 그렇게, 그렇게 얘기를 해도 일단 오늘만 모면해서 넘어가면 된다는 그런 의식들이 너무 팽배돼 있기 때문에 지금 이런 꼴이 벌어지고 있는 겁니다. 과장님, 좀 의원들 어떻게 생각하시는지는 모르겠지만 이런 것을 통해서 항상 지적 안 받을 것 받는 것 아닙니까? 이거는 쉬운 일입니다. 너무 어렵게 생각하지 마시고, 좀 앞으로 잘 좀 합시다.
동관

김동관축산산림과장

네, 알겠습니다.
경숙

강경숙위원

나머지 농가에 꽃 있는 거는 제가 전부 소진시켜주기로 약속을 했으니까, 다하고, 그 외에 것은 지금 시기가 도래돼서 마땅치 않아서 저 남해, 대구, 그쪽 경상까지 달성 그쪽 까지 전부 수배를 해서 필요한 꽃이 올라오고 있습니다. 이러한 일로 예산이 낭비되고 그런 일이 없도록 좀 더 신경을 써주시기 바랍니다. 전부 잡초 뽑고 다 했다고 그러는데 제가 토요일, 일요일 저기 김화, 심었다는 데가 어디 어디인지를 제가 다 확인을 해봤습니다. 잡초가 더 많았습니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 하여튼…….
경숙

강경숙위원

아, 비가 와서 그렇게 됐다고 그러는데 제가 그래서 미리 말씀드렸잖습니까? 페튜니아 같은 거 그런 종류는 지금 거기 심은 거는 샤피니아라는 꽃입니다. 그거는 아무리 예뻐도 비만 한번 오면 망가지는 겁니다. 그래서 혹시 그럴까봐 제가 작년에 수종까지 지정을 해서 하라고 그랬습니다, 죄송합니다, 이상입니다.

배병인위원장

다른 위원님 계속 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박성호 위원님.
성호

박성호위원

네, 박성호 위원입니다. 요구번호 1번에 감사지적사항에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지난번에 우리가 행정감사 시 지적사항에서 내수면 허가에 대해서 제가 말씀들 드렸는데, 뒤에 맨 뒤에 보니까 내수면 허가 실적도 나오고, 내수면 올해 그 후에 단속실적이 나온 게 있어요?
동관

김동관축산산림과장

단속실적은 저희가 단속은 했는데, 그거 사실 건수는 사실 적발한 건수는 없습니다.
성호

박성호위원

지금 그러면 단속건수는 없고, 예를 들어서 지난번에 산명호 저수지는 군부대에 의해서 부동의 처리가 돼서 안 된다고 할지라도 향후 남대천에 대해서는 허가 낼 의사는 해줄 의사는 없어요.
동관

김동관축산산림과장

글쎄요, 그 부분에 대해서 많이 연찬도 하고 그랬거든요, 근데 현실적인 어려움이 있어가지고…….
성호

박성호위원

그 어려운 점이 뭐에요?
동관

김동관축산산림과장

일단 그쪽이 말하자면 화강에 대해서 쉬리축제라든가 이런 부분들이 활성화되고 있어서 많이 오는 거기 때문에 저희가 어업허가를 내어가지고 그 분들 오시는 분들한테 조금 저해되는 요인들이 있어 보이고, 그다 음에 저희가 말이 화강으로 이렇게 돼있지만 저희가 그전에 남대천으로 돼있는데 그 부위가 천 자체에서는 내수면 어업허가를 받은 사항들이 사실 없습니다. 그래서 이제 그런 부분들도 있고, 그래서 이제 저희가 그런 부분들을 민원도 들어오고 그래 가지고서는 내수면일 때는 어업허가를 받으려고 그런다고 하면 우선순위 뭐 여러 가지 그런 사항들이 이제 검토가 돼야 되는데, 저희가 검토를 한 바로는 말하자면 요인들이 있습니다. 허가 어업에 대한 우선순위라는 게“어업의 면허 및 허가를 받고자 하는 수면에 소지하는 지역어민의 공동이익을 내에 조직된 내수면 어업체, 법인, 기타 단체가 되겠고 그 다음에 어업인 면허 및 허가를 받고자 하는 신청한 어업과 동등의”요런 사항들이 있는데…….
성호

박성호위원

과장님, 됐어요, 됐고요. 축산산림과장 김동관 이런 사항에 드는 사람이 일단 없습니다.
근데 과장님 내수면 어업허가에 대한 범법행위에 대한 그 건이 하나도 없다고 그러시는데, 지금 허가자들이 주위에서 얘기를 하는 것이 무슨 얘기를 하냐면“아니, 허가를 남대천에서 안 내주니까”불법 어업을 하는 사람들이 계속하고 나간다는데 그럼 그런 단속도 안하고, 또 허가자에게 허가를 내주면 그 사람들이 단속을 해가면서 또 하겠다고 지금 그래서 제가 말씀을 드리는 거거든요. 그러면 지금 불법으로 외지에서 들어와서 어업행위를 하는 사람들이 많다는 거예요, 지금. 허가받은 사람들이 대놓고 얘기를 해갖고 “그럼 우리를 허가를 내주고, 우리가 관리를 하면서 우리를 해줘야지”엉뚱한 불법행위로 다 빠져나간다는 얘기거든요, 저게. 그러니까 이거를 무슨 법만 갖고 따지고 뭐 이런 것 갖고 따지고, 상황 따지고 이러면 안 돼요, 이게. 허가조건 내에 어업허가를 내주면서 거기다가 조건을 달아가지고 허가를 내주면서 그 사람들이 단속을 하게끔 만들어 주면 우리군에도 또 활성화 될 거고, 한탄강 물도 지금 주위에 어업허가권 행위를 보니까 허가만 받고 아무실적도 없고, 어업허가 무슨 뭐 몇 kg 잡은 것도 없고 이제 이런 사람들도 있는 것도 있는데, 그거를 예를 들어서 남대천이라고 해서 아니 전방이야, 군부허가가 안돼서 안 된다고 그러지만 뭐 지금 남대천 같은 데야 고기 잡고, 불법으로 잡는 사람 제가 아는 것도 있어요, 그럼 그런 행위는 안 하고, 허가 낸 사람들이 불만이거든 그게, 바로, 예? 허가 낸 사람은 뭐야, 허가를 내놓고 불법으로 잡는 것을 하니까 자꾸 이의신청을 한단 말이에요, 자꾸 이의를 달거든요. 그거를 우리 과장님 자꾸 화강센터다 이거 뭐다 이거 이유 달지 마시고, 어차피 군에서 그거를 허가를 안 내주려고 그러면 단속이라도 정확히 해주시면 그런 소리가 안 나올 거 아니냐 이거야, 이게? 그렇다고 밤중에 되도 공무원들이 단속을 할 수 없잖아요? 그래서 그걸 좀 검토를 하셔가지고 아니, 철원군에서 다 어업허가가 있는데 뭐 어디 어디 까지 조건을 달아서 허가를 내주고, 단속도 해주고 그러면 바깥에 있는 사람 못 들어가서 못 할 거 아니에요? 그러니까 그 사람들은 허가받고 있어도 자기네 허가지역이 아니라서 못가고, 엉뚱한 놈 불법이라도 밤중에 가서 다 잡아가고 그러니까 이래갖고 불만이 있는 거래요, 지금 이게. 요거 과장님 검토를 해주셔가지고 어업허가를 받는 쪽으로 검토를 해주세요, 그거 안 된다고만 하지마시고, 지금 저게 어차피 누가 잡아도 잡아가는 거예요, 지금 남대천에.
동관

김동관축산산림과장

뭐 아까 말씀드린 대로 저희가 일단 해봐도 적격한 사람이 일단 없는 것은 사실이고요, 그다음에 어업허가 자체를 내는 문제는 그쪽 일대가 아까 말씀드린 대로 좀 자꾸 개발하는 추세로 있기 때문에 그 좀 그런 현실적인 어려움이 있으니까 하여튼 그런 거는 더 심층 검토해서…….
성호

박성호위원

아니, 그게 허가를 도저히 낼 수 없으면 단속이라도 철저히 해주고, 그런 말이 안 나오게 하라는 얘기에요, 제 얘기는.
동관

김동관축산산림과장

그런 부분들이 있습니다. 좀 와가지고 즐기려고 이렇게 하는데 좀 이제 고기라도 잡고 뭐 이러려고 하는데 그런 부분에 좀 저촉이 돼서 이제 휴가라든가 이런 거 오신 분들, 즐기러 오신 분들이 그걸로 해서 또 가니까“거기 남대천에 화강에 가니까 그 구간마다 어부가 내려 와가지고 그렇게 간단한 어류행위 이런 것도 못하겠더라.”이런 부분들이 좀 있을 수가 있거든요, 충돌이 일어난 부분들…….
성호

박성호위원

아니, 그러면 그거를 아니면 불법허가를 단속을 철저히 해주던지…….
동관

김동관축산산림과장

그건 저희가…….
성호

박성호위원

이거 둘 중에나 하나는 해줘야지…….
동관

김동관축산산림과장

네, 하여튼…….
성호

박성호위원

단속도 지금 과장님 말씀하신 대로 단속 건수도 없다, 허가도 안 된다, 그러면 어떻게 할 거야?
동관

김동관축산산림과장

이게…….
성호

박성호위원

아니, 다른 사람, 불법허가로 잡는 사람들, 그 사람들은 다니면서 매일 보잖아요, 그러니까 허가받은 사람들이 불평불만을 자꾸 하니까 두 가지 중에 하나는 해주셔야 될 것 아니냐 하는 얘기에요.
동관

김동관축산산림과장

네, 저희가 불법어로 행위에 대해서는 집중 단속을 해서 이렇게 해나가도록 하겠습니다.
성호

박성호위원

과장님 뭐 단속 말로는 하신다고 그러지만 단속건수가 하나도 없다고 그러는데…….
동관

김동관축산산림과장

아니, 이제 단속은 나가도 저희가 불법으로 한 자를 적발을 해야 되는데, 이제 그게 쉽지 않은 상황…….
성호

박성호위원

과장님, 단속이라는 게 도둑놈 잡는 게 쉬운 게 아니에요, 예?
동관

김동관축산산림과장

네, 알았습니다.
성호

박성호위원

아니, 도둑놈 그 사람들이 고기 불법어업하는 사람들이 아니, 뭐 초저녁에 가서 잡는 게 아니잖아요? 밤 두시, 세시에 간다고, 그걸 공무원이 어떻게 가서 단속을 할 거에요, 그거? 예?
동관

김동관축산산림과장

네, 방법을 좀…….
성호

박성호위원

그 단속자체가 힘든 일이고, 그래도 그런 과정을 생각을 하셔서 그거 뭐 남대천 무슨 어업허가를 내준다고 해서 안 될 것 없잖아. 여기 있는 사람들 이 사람들 해갖고 그거 주고 단속시키고 그 구간을 전면적으로……. 지금 여기 보니까 6명 있네, 6명…….
동관

김동관축산산림과장

그거는 한탄강 쪽입니다.
성호

박성호위원

네, 그 한탄강, 6명을 일괄로 같이 그 사람들 허가를 내줘요, 그러면 단속을 하게끔, 그러면 서로 같이 도와서 하던지 이렇게 해야지 뭐 여기 실적도 하나도 없는 사람 또 하나 있고 그런데 이런 것에 대해서는 하나도 안 해주시고, 그니까 자꾸 불법, 제가 알기로는 남대천에서 고기 많이 잡아가는 걸로 알아요, 지금 제가. 밤에 정치망 놓고, 새벽에 가고 말이야 이런 거 아는데, 이제 그런 것에 대해서 공무원이 2, 3시에 나가서 단속하기 힘들잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네, 알았습니다. 하여튼 불법어로행위에 대해서는 좀 강력하게 이렇게 대처하도록 하겠습니다.
성호

박성호위원

네, 그거 좀 해주시고, 요구번호 11번에 CBS라디오 홍보방송 했는데 철원 쿨포크타운으로 해서 660만원이 이제 지출이 됐는데 이게 우리 월간지나 신문잡지하고, 이게 방송이 이렇게 비싸요?
동관

김동관축산산림과장

네, 이 단가가 조금…….
성호

박성호위원

내가 보니까 이게 지금 너무 비싼 것 같아가지고, 방송에 몇 마디 떠들어 주고 이거 뭐…….
동관

김동관축산산림과장

뭐 저희가…….
성호

박성호위원

여기 보니까 도민일보, 강원일보, 철원, 강원북부, 철원뉴스 이렇게 다 나갔는데도 590만원인데 이거 뭐 라디오 한번 집어넣고서 660만원 나가갖고 크게 홍보가 되겠어요? 이게 지금? 지금 라디오 듣는 사람이 누가 있어요? 되려 이 신문 잡지 다섯 개에 들어가는 게 더 낫지 않아요?
동관

김동관축산산림과장

하여튼 다양한 채널로 홍보 하도록 하겠습니다.
성호

박성호위원

네, 그렇게 지적하고요. 11페이지라고 그랬나요?

배병인위원장

네, 요구번호 11번까지입니다.
성호

박성호위원

네, 다음에 추가 질의 하겠습니다. 이상입니다.

배병인위원장

이양수 위원님 먼저 하시죠.
양수

이양수위원

네, 이양수 위원입니다. 행정사무감사 분은 이 내용하고 같이 있으니까 저거 하고, 6페이지요, 요구번호 3번, 2번 항목에 문혜리 포크타운 조성사업 전기공사 설계변경이 됐는데 미 반영된 육가공공장 전기시설 반영으로 증액 이렇게 했거든요. 이 금액이 문제가 아니고 육가공공장 시설이 다 들어가기로 돼있습니까? 확실하게? 어떠한 계획은 어떻게 갖고 계세요? 육가공 공장에 대해서?
동관

김동관축산산림과장

육가공공장에 대해서는 기존에 계획돼 있는 대로 이렇게 가는 걸로다가…….
양수

이양수위원

기존의 계획인데 현재 실행 가능한 부분입니까?
동관

김동관축산산림과장

그니까 이제 좀 전에 이제 말씀을 드렸지만 저희가…….
양수

이양수위원

아니, 실행가능한 부분이에요?
동관

김동관축산산림과장

아니, 그니까 말씀을 드리는 게 이제 그런 저런 부분들을 저희가 용역을…….
양수

이양수위원

아니, 용역 얘기는 하지 마시고…….
동관

김동관축산산림과장

아니, 말씀을 드리자면…….
양수

이양수위원

이게 지금 전기시설까지 설계변경을 해서 들어갔지 않습니까? 그런데 용역에서 안 된다고 그러면 안 할 겁니까? 그러면? 그러면 전기시설도 나중에 들어갔어야죠.
동관

김동관축산산림과장

그러니까 그런 부분을 저희가, 이게 원래 육가공공장이 안 들어갈 수가 저는 없다고 보는 게 일단은 포크타운하는 주가 그런 제반시설이 입점이 돼서 이렇게 추진이 돼야 하는 그런 사항이거든요. 어떻게 보면 중추적인 건데 이걸…….
양수

이양수위원

육가공공장을…….
동관

김동관축산산림과장

빼야 된다, 말아야 된다, 이렇게 지금 할 사항은 아니고요…….
양수

이양수위원

육가공공장을 누가 투자하기로 했습니까?
동관

김동관축산산림과장

네?
양수

이양수위원

육가공공장에 누가 투자하기로 했어요?
동관

김동관축산산림과장

맨 처음에는 저쪽에서 얘기를 했죠, 양돈협회 쪽에서, 청정 그쪽 법인에서 이제 맨 처음에 얘기도 됐는데 그거는 이제 저희가 거기로 국한을 하지 않고, 폭을 좀 넓혀서 아까 얘기한 대로다가 이렇게 사업자 선정하는 과정에서 그 선정기준이라든가 선정자에 대한 적격 뭐 이런 사항들을 두루 이제 해서 판단을 할 거거든요.
양수

이양수위원

근데 이제 두루 판단을 하는데, 과장님 지금 우리 쿨포크타운 이거 사업하면서 너무 주먹구구식으로 하는 것 아니에요? 지금 우리 예산상에 이월되고 한 사업 중에서 철원 돼지고기 특화사업 이월시킨 이유가 뭡니까?
동관

김동관축산산림과장

아니, 그거는 이제…….
양수

이양수위원

아니, 그거는 아니라, 이월 시킨 이유가 있지 않습니까?
동관

김동관축산산림과장

글쎄요, 이제 여건 변화가 사실 일어난 사항인데요.
양수

이양수위원

여건 변화가 있다면 그거는 누가 책임을 질 거예요? 이월시켜서 사용 못하면 실질적으로 우리 양돈농가들이 피해를 보는데 누가 책임 질 겁니까? 그리고 제가 분명히 말씀 드렸죠, 그게 어떻게 민간자본보조로 들어간 사업을 다시 민간투자사업으로 들어갈 수 있습니까? 근데도 그 목에 세워서 지금 이월시켰지 않습니까? 아니, 10억을 투자하는데 순수한 민간자금이 10억이 투자돼야지, 거기에 국·도비, 지방비가 합한 금액을 갖다가 투자를 10억을 만들어 준다고 하는 게 그게 앞뒤가 안 맞지 않습니까?
동관

김동관축산산림과장

그거는 이제 확정된 사항은 아니고요.
양수

이양수위원

확정되지 않은 것을 이월시킵니까? 예? 여기는 전기시설을 설계변경하고, 확정되지도 않은 사업을 이월시키고서 내깔려 둡니까?
동관

김동관축산산림과장

요 지금 얘기한 거는 전기시설에 관한 사항이고요.
양수

이양수위원

아니, 전기기설인데 육가공공장이 당연시 들어가는 걸로 해서 민간투자가 하는 걸로 해서 우리 예산상에는 다 그렇게 처리가 됐지 않습니까? 이거 누군 눈감고 아웅 하라는 식으로 갖다가 의원들 바보 만드는 것도 아니고, 아무리 민간투자들을 갖다가 주먹구구식으로 해도 아니, 거기다가 민간 투자금에다가 국비사업을 맞춰 줘갖고 금액을 만들어주는 경우 나, 세상……. 그게, 그게 합법적인 게 아니고 편법적으로 운영을 하시면서 여기다 또 전기기설까지 해놓고, 용역 자꾸만 아까부터 다른 의원님들이 질문하신 용역 핑계를 대시는데 그건 아니잖아요? 예? 사업이 너무 주먹구구식으로 운영이 되니까 진짜 민간투자를 할 것 같으면 순수한 민간투자 그 부분을 갖고 투자를 하게 해야지, 거기다가 국·도비 보조금을 갖다가 민간투자금을 전환시켜 갖고 해주는 경우가 어디 있어, 세상에 예산상으로 반영하는 경우가 어디 있어요? 분명히 말씀 드리지만 그 사업 다른 사업으로 변경을 하던지, 그런 식으로 민간투자금으로 전부가 전환이 되면 그건 분명히 책임지셔야 됩니다.
동관

김동관축산산림과장

그거 이월된 그 지금 이월된 부분에 대해서는…….
양수

이양수위원

이월 된 것뿐만 아니라 올해 사업비도 있잖습니까?
동관

김동관축산산림과장

저희가…….
양수

이양수위원

2011년도 사업비도 있죠? 다 합해서 그거 얼마죠? 사업비 총액으로?
동관

김동관축산산림과장

저희가 91억2,200만원에서…….
양수

이양수위원

아니, 91억 말고, 철원 돼지고기 특화사업에 육가공공장 사업이 2년에 걸친 사업이 지금 얼마에요?
동관

김동관축산산림과장

2억인가 그렇습니다.
양수

이양수위원

어디 2억입니까? 2년을 합해야죠.
동관

김동관축산산림과장

그거 이제 이유 자돈방하고…….
양수

이양수위원

그거 빼고요, 그거 빼고서도 얼만데 그거 지금 2억 얘기를 합니까?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

위원장님!

배병인위원장

네.
양수

이양수위원

제가 여기 담당한테 제가 묻겠습니다.

배병인위원장

네, 그러세요. 마이크 좀 갖다가 드리세요.
양수

이양수위원

어느 분이 담당이죠? 2년 치 우리 육가공공장 사업비 민간자본보조가 얼마죠?
경영

축산경영

이상근 축산경영담당 이상근입니다. 2010년도에 2억9,600이고요, 올해가 3억 해갖고 5억9,600만원입니다.
양수

이양수위원

3억인데 그게 자부담까지 합한 거죠?
경영

축산경영

이상근 네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

자부담까지 합해서 자부담이 얼마입니까?
경영

축산경영

이상근 1억5,000정도 됩니다. 작년 것 하고 올해 것 합치면…….
양수

이양수위원

올해 다 합해서요?
경영

축산경영

이상근 네.
양수

이양수위원

그러면 2억9,600, 3억하면 6억 돈 다 되는 겁니다. 그러면…….
동관

김동관축산산림과장

아니, 2억 아니야, 2억.
양수

이양수위원

아니에요.
경영

축산경영

이상근 철원 돼지고기 특화사업 부분 갖고 이양수 의원님이 말씀하시는 것 같은데요.
양수

이양수위원

육가공공장사업만, 육가공공장사업만…….
경영

축산경영

이상근 네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

육가공공장 사업목적으로 해서 자부담 포함한 금액 아닙니까?
경영

축산경영

이상근 예, 5억9,600…….
양수

이양수위원

5억9,600에서 1억5,000이 자부담이고요.
경영

축산경영

이상근 네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

그 실질적인 6억 중에서 실질적인 민간투자금은 1억5,000밖에 안 되는 거예요, 서류상에는 10억 민간투자금 유치한다고 해놓고, 그러면 1억5,000짜리 민자투자들을 갖다가 6억을 만들어 놔서는 안 되잖아요?
경영

축산경영

이상근 그 부분은 저희가 하여튼…….
양수

이양수위원

분명히 여기다 실질적인 민간투자로 가서 하셔야지 민간자본보조로 해서는…….
동관

김동관축산산림과장

네, 알았습니다.
양수

이양수위원

분명히 책임지셔야 됩니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 그거는 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

그리고 아까 정만식 위원님이 질의를 하셨는데 이게 어떻게 보면 제가 이거 지금 자료를 갖고 오라고 그랬는데 7쪽에요, 포크타운 조성사업에 대한 컨설팅용역 이거 왜 준 겁니까?
동관

김동관축산산림과장

이번에 용역한 거 그거 말씀하시는 거…….
양수

이양수위원

아니, 아니에요, 처음에 준거…….
동관

김동관축산산림과장

컨설팅용역이요?
양수

이양수위원

네, 2009년도에 이게 용역을 주게 된 사유가 있죠?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

혹시 아세요?
동관

김동관축산산림과장

그 내용은…….
양수

이양수위원

예?
동관

김동관축산산림과장

제가 알기로는 이 컨설팅용역은 쿨포크타운 전반적인 부분에 대해서 이렇게 말 그래도 또 컨설팅차원에서 한 용역으로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

이게 철원에 처음에 2009년도에 이게 토지부터 건설과에서 토지부터 매입을 하고 나서 포크타운 사업내용도 없는데 땅부터 매입을 한다고 그래갖고 제가 난리를 쳐서 무슨 사업을 할지, 사업내용이 있어야 사업 장소라든가 이런 게 나타날 거 아니냐? 사업내용도 없이 땅부터 사냐? 그때 편법을 동원해서 땅을 미리 계약을 해놓은 바람에 땅을 사놔갖고 그렇다면 그 사업부지에 맞는 포크타운사업을 확실하게 사업내용을 정하자, 일본까지들 갔다가 오고 하셨잖아, 그래갖고 이 용역을 주게 된 거예요, 근데 실질적인 이 결과 나온 이 내용 아세요?
동관

김동관축산산림과장

네, 봤습니다.
양수

이양수위원

결과는 어떻게 나왔습니까?
동관

김동관축산산림과장

결과는 여기 전반적인 흐름에 대해서 이렇게 분석하고 그런 자료로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

아니죠, 전반적인 흐름에서 나온 것이 아니라, 제가 그 용역에 다 참여를 했어요. 부정적이었어요, 포크타운사업에 대해서 전반적으로 부정적이었다고 근데도 그거 무시하고 진행을 했어요, 진행을 하고서 다시 또 전망에 대해서 부정적인가 했는데 이제는 또 활성화방안 해갖고 활성화용역을 또 줘, 네? 이건 아니잖아요? 아니 위탁사업자 선정하는, 아니, 과장님 말씀대로 한다면 실질적인 용역을 위탁사업자, 그 운영할 수 있는 위탁사업자를 주기 위해서 이거 용역 주는 것 같이 보이는데 그건 아니잖아요?
동관

김동관축산산림과장

아니, 그건 아니고요.
양수

이양수위원

그건 아닌데 용역에 차이점이, 용역에 차이점이 여기서 2개 용역 과업지시서 보면 차이점이 크게 목적에서 과업배경이나 목적에서 크게 다르지는 않아, 우리가 위탁을 주기 위해서 어쩔 수 없이 핑계거리를 만들기 위해서 어쩔 수 없이 갈 수밖에 없게 만들어 놨어, 용역으로 인해서, “이걸 어떻게 하면 활성화시킬까? 어떻게 하면 만들어 볼까?”가 아니라 처음에 용역자체가 부정적이다 보니까 사업은 떠밀려서 하게 되고, 그것도 뭐 과장님이 처음서부터 시작한 것 때문에 책임을 묻고자 하는 것은 아니고 병영체험장이나 포크타운사업이 갈말읍 소도읍사업으로 시작을 하면서 진짜 큰 의지나 마인드를 갖고 우리 철원군에 발전적인 요소로 한번 끌어내보겠다고 하는 사업으로 시작한 것이 아니라 이게 끌려 나가듯이 88억, 91억 뭐 이런 식으로 갖다가 큰 사업비액을 이렇게 투자를 하면서 이제는 어떻게 운영할 지를 답답해하면서 우리 병영체험장이나 포크타운을 자리 못 잡고 지금 헤매고 있어요, 마무리해야할 시기에, 제가 오죽하면 현장 갔을 때 제가 사업 중지 요청 한번 한 적 있죠?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

이렇게 시작하면 오죽하면 사업 중지요청을 했고, 그 부지 여건이 안 되니까, 군탄 공원의 부지로 갖다가 그 인근 부지로 해갖고 나중에 다목적으로 활용할 수 있는 여건을 만들어 보자고 그랬고, 그랬더니 이제는 활성화용역을 줘서 거기에 끌려가게끔 우리 철원군의 의지가 아닌 용역사의 의지대로 끌려가게끔 돼서야 되겠어요? 다만 한 걸음 늦게 가더라도 제대로다 이렇게 가야지…….
동관

김동관축산산림과장

그걸 저희가 하여튼 요번에 좀 다지는 차원에서…….
양수

이양수위원

지나가면서 과장님! 차타고 지나가면서 포크타운건물 이렇게 돼지 피 색깔인지는 내가 모르겠는데, 그 멀찌감치 있는 건물을 이렇게 보면 좀 답답하지 않으세요?
동관

김동관축산산림과장

글쎄요, 그 색깔 부분도…….
양수

이양수위원

아니, 색깔이 문제가 아니라 건물이 길에서 시야에서 멀어지는데 그 위치가 높여도 시원치 않을 것을 확 짜브러들게 건물 지어놓고, 시야에 들어오지 않고, 시야에서 죽어가는 건물을 만들어 놨어요, 그거는 상식 아닙니까? 상식? 그러면서 이제 활성화 용역 시키겠다, 토목 공사는 저거 하겠다, 제가 주문한 가지 드리겠습니다. 용역을 발주했다고 하니까 어떤 용역이 나올지 모르겠지만 분명히 우리 의원들한테 보고를 해주실 것을 주문 드리면서…….
동관

김동관축산산림과장

네, 설명회를 가질 계획입니다.
양수

이양수위원

네, 보고를 해주실 것을 주문 드리면서 이거 자꾸만 편법 써서, 이거 설계서부터 발주하기 시작할 때도 이것도 편법으로 시작을 했어요, 예? 그죠? 설계발주서부터 아니, 예? 설계도 안 됐는데 공사발주부터 한 공사가 이 공사에요? 사업내용도 없는데 땅부터 사는 공사가 이 공사고…….
동관

김동관축산산림과장

하여튼 그 관계는 조기발주해서 이렇게 한 것으로…….
양수

이양수위원

조기발주가 아니죠, 조기발주, 조기발주 핑계를 어떻게 댑니까? 분명히 그리고 토목공사에 대한 부분도 이 한탄강댐 주변지원 사업으로 갖다가 또 투자를 하겠다고 하는데 1차 사업 끝나고 난 뒤에 다시 이거 2차 토목공사 설계 나왔어요?
동관

김동관축산산림과장

그거는 이제 2단계사업으로…….
양수

이양수위원

토목공사 사업 나왔어요? 안 나왔어요?
동관

김동관축산산림과장

2단계사업 명기한 사항 그겁니다.
양수

이양수위원

아니, 그러니까 설계 나왔어요?
동관

김동관축산산림과장

설계는 기초 설계는 돼있는데 좀 이렇게 내용을…….
양수

이양수위원

분명히 말씀드린 대로…….
동관

김동관축산산림과장

조금 더 보완할 필요성이 있습니다.
양수

이양수위원

2단계 사업할 때 우리 의회에 의견을 충분히 반영해 주셔야 됩니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

과장님도 답답하겠지만 지금 대부분의 철원군 주민들이 병영체험장하고, 포크타운사업 손가락질 하고 있어요, 몇 10억씩들 저거 들어갔다고, 창피해서 얼굴 들고 다니기가 힘들어……. 그 다음에13쪽에요, 우리 지금 현재 가로수 현황이 전체현황이 몇 km정도 되죠? 전체 현황 모르세요?
동관

김동관축산산림과장

네, 그거는 제가 지금…….
양수

이양수위원

제가 좀 말씀드릴게요.
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

전체현황이 55km정도가 됩니다. 근데 지금 3년 동안 이렇게 한 내역을 보면 실질적으로 너무 미흡하거든요. 유지보수 실적이. 과장님이 차타고 다니시면서 가로수 이 현황들 쭉 보면 좀 답답하지 않으세요? 나무는 기껏 심어놨는데 제대로 구실을 못하는 것 갖고, 혼자 그냥 낑낑 앓는 것 같은 모양새가 나타나는 것 같아서 이 가로수 현황은 55km되는데 찔끔찔끔 해갖고 이거는 안 될 것 같고, 나무는 다 고사되고 있고, 또 이 수형을 빨리 자리를 잡아줘야 되는데 수형도 제대로 자리를 못 잡고 있으니까 가로수가 아니라 애물단지화가 되고 있는 꼴이, 모양새가 되더라고, 이 가로수나 조경수가 지역에 하나의 자산으로서 좀 역할도 하고, 또 미래를 담보할 수 있는 우리 도시미관 사업으로서 역할을 해야 될 것 같은데, 너무 심어놓고만 방치하는 것 같아요, 그 다음에 또 특히 우리 아까 인도에 대해서도 얘기를 했지만 내년 도민체전을 앞두고 많은 외지인들, 강원도 내의 많은 외지인들뿐만이 아니라 또 외부에서도 많이 올 텐데 차타고 지나가면서 눈에 띄는 게 가로수부터 띄게 되는데, 내년에는 일제 정비를 할 수 있도록 우리 사업부서하고 협의를 해서 어떤 의지를 갖고 해주실 것을 주문 드리면서 그거는 매년 연례적으로 이 사업비 갖고 이거 표시도 못 내잖아요? 그죠?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

하나의 자산으로서 우리가 유지관리 될 수 있도록 그렇게 해주면서 이 내년에 우리 조경직이 하나 채용되지 않습니까? 언제 채용 되요?
동관

김동관축산산림과장

저희가 신청을 올렸는데요?
양수

이양수위원

네?
동관

김동관축산산림과장

저희가 신청을 요구를 했는데 좀 반영이 안 된 것 같습니다.
양수

이양수위원

우리 가로수 정비계획은 세워놨죠?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

그러면 저기 부군수님, 가로수뿐만 아니라 조경직이 채용이 되면 각 시설물에 대한 나무관리가 사업비를 준다고 해도 쉽게 되기가 힘들거든요, 시설물들은 자꾸 만들어가고 하는데 공원이나 어떤 시설물 주변에 심어놓으면 조경수들이 제 역할을 못 하는 데가 숱하게 있습니다. 그래서 보증기한이 끝난 사업에 대해서는 우리 축산산림과에서 가로수 및 조경수를 일괄해서 관리가 일원화 될 수 있도록 그렇게 좀 한번 좀 검토해 주시는 게 좋을 것 같아서 가로수하고 조경수에 한 해서 만은, 사업비가 반드시 또 따라야 되겠지만 무리는 없겠죠? 조경직이 채용이 안 되면 모르겠는데 조경직이 채용이 되니까…….
그렇게 좀 해주시고요, 과장님, 내년에는 가로수 관리해서 일제 정비를 할 수 있도록 그렇게 주문 드리겠습니다.
동관

김동관축산산림과장

하여튼 내년도 꽃길하고, 도민체전 대비해서 저희가 하여튼 내년도 계획은 세워놨어요.
양수

이양수위원

아니, 근데 꽃길은 있는데, 가로수는 아직 계획이 없는 것 같아서…….
동관

김동관축산산림과장

가로수는 3.6km 한 2,000만원 예산이…….
양수

이양수위원

아니, 그것 갖고 안 되니까 그렇죠? 아니, 55km인데, 참.
동관

김동관축산산림과장

그게 이제 도로 같은 데를 하긴 해도…….
양수

이양수위원

외부에서 오신 분들이 걸어오거나 무슨 날아오는 게 아니라 다 차타고 오다보니까 도로에 가로 전경들을 다 보기 때문에 그래서 얘기를 하는 거니까…….
동관

김동관축산산림과장

네, 알겠습니다, 하여튼 저희가…….
양수

이양수위원

내년을 기회로 삼아서 일제 정비할 수 있도록 그렇게 주문 드리겠습니다.
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

한 가지만 더 간단하게 말씀 드리면 14쪽에 홍보 광고현황이 있는데, 언론 광고현황이 있는데, 이거 민간에서 홍보를 한 겁니까? 우리 자체사업부서에서 한 거예요?
동관

김동관축산산림과장

이거는…….
양수

이양수위원

양돈협회에서 한 거죠?
동관

김동관축산산림과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

좀 웬만하면 사업목적하고 주 소비지역, 소비층을 타깃으로 한 홍보를 할 수 있도록 그렇게 좀 지도 감독 해주시길 주문 드리겠습니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.

배병인위원장

네, 정동화 위원님.
동화

정동화위원

네, 축산산림과장님 고생하십니다, 정동화 입니다. 요구번호 1번 3쪽에 산약초 재배단지 조성사업에 대해서는 간단히 다음 시간에 다음 질문할 때 거기 들어있기 때문에 간단히 몇 가지 질문 드리겠습니다. 이거를 회수를 이만큼 하셨다고 그러는데 어떤 자료와 어떤 조사에 의해서 회수를 하시고, 누구를 했는지 명단을 좀 주시고, 그 다음에 회수한 거는 어떻게 회수를 하게 됐는지, 무슨 얘기냐면 통장으로 회수 했느냐? 아니면 거기에 사업자 쪽에서 회수를 해가지고 한 거냐? 하는 거…….
동관

김동관축산산림과장

고지를 했습니다. 고지해서 납부했습니다.
동화

정동화위원

아니, 그니까 고지를 했다는 것도 금액을 인지하셨으니까 고지를 하셨잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네, 가족분하고 중복되는 사항하고…….
동화

정동화위원

그거를 그 기준하고…….
동관

김동관축산산림과장

사업주한테…….
동화

정동화위원

글쎄요, 그 기준하고, 회수한 각 개인의 명단하고, 지금 좀 주시길 바랍니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 알겠습니다.
동화

정동화위원

그리고 요구번호 11번 14페이지에 이게 지금 이양수 위원님께서 질문을 드렸는데 양돈협회에서 이거를 광고를 하신 거라고요?
동관

김동관축산산림과장

네.
동화

정동화위원

그럼 이 보조금 정산은 우리 축산과에서 하는 건가요?
동관

김동관축산산림과장

네.
동화

정동화위원

이게 지금 뭐 막연히 도민일보, 강원일보 이렇게 해서 쭉 뭉뚱그려 가지고 5건에 얼마 이렇게 돼 있잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네.
동화

정동화위원

요것도 신문사 별로, 회수별로, 세부적 명단을 좀 주시길 바라겠습니다.
동관

김동관축산산림과장

네.
동화

정동화위원

네, 이상입니다.

배병인위원장

추가 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 다음은 요구번호 26번, 40번, 51번, 52번, 53번 추가 요구하신 74번 끝까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
동화

정동화위원

위원장님! 제가 조금 전에 주문 드린 거 지금 바로 가능한 건가요? 아니면…….
동관

김동관축산산림과장

명단이요?
동화

정동화위원

아니, 명단이나, 자료발췌 방법이나, 회수방법이나…….

배병인위원장

자료 방금 요구하신 게 지금 가능한지?
동화

정동화위원

가능 하지 않으면 추가 자료로 받겠습니다. 저기 전문위원님, 회수자 명단하고, 기준 어떠한 근거에 의해서 회수했고 하는 것을 자료요청을 좀 해주시기 바랍니다.
동관

김동관축산산림과장

제가 요게 좀 내용이 나와 있는데요.

배병인위원장

그럼 우리 한계옥씨 복사를 해서 좀 나눠드리고, 그거는 이제 정동화 위원님 배부되는 대로 저거 하시고, 다른 위원님 먼저 질문을 좀 해주시기 바랍니다. 다시 말씀드리지만 무기계약이나 기간제는 우리가 먼저 주문을 했으니까 그거는 좀 가능안한 좀 궁금하신 거 확인만 하시고, 다른 쪽에 심도 있게 해주시기 부탁드리겠습니다.
동화

정동화위원

위원장님! 제가 지금 자료를 받았는데 중복분이라는 거는 그니까 어떠한 사람들이 어느 날 중복이 됐다 하는 게 있을 것 아닙니까? 그죠?
동관

김동관축산산림과장

요 내역이요?
동화

정동화위원

그거를 달라는 거고, 그 다음에 신문사 같은 경우도 5개가 그렇게 신문사에 57만원 줬다 이런 게 아니라 각 신문사별로 세부적으로 좀 달라 것입니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 알았습니다.
동화

정동화위원

예.

배병인위원장

어느 위원님이 먼저 질의를 하시겠습니까? 요구하신 그 자료를 보면 우리 위원님들께서 먼저 질의를 하셔야 되기 때문에 인지를 하시고 좀 질의를 해주시기 바랍니다. 포크타운 관련돼서 우리 박성호 위원님 질문 없으십니까?
양수

이양수위원

몇 페이지서부터 죠?

배병인위원장

26번부터 끝까지 74번까지인데 26번은 우리가 이제 무기계약직이나 기간제는 먼저 일괄…….
양수

이양수위원

우선 제가 다른 의원님 저거 할 거…….

배병인위원장

예, 이양수 위원님 먼저 하시죠.
양수

이양수위원

제가 미리 해놓으면 안 되니까, 제가 큰 거를 먼저 좀…….

배병인위원장

보조사업 관련돼서…….
양수

이양수위원

한두 가지만 먼저 하겠습니다. 16쪽에요, 보조사업 이자발생액 회수내역인데 이게 다입니까?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

예?
동관

김동관축산산림과장

네, 그거 이제 2009년도에 발생한 회수발생 건수 하나 인데, 그거는 금액이 지금 산약초 재배단지조성으로 해서는 이자발생액이 4만2,000원이 있는데 그거는 아직 정리가 좀 안 된 사항입니다.
양수

이양수위원

왜 안 됐습니까? 이거 저기 4만2,000원이 아니라 정산누락 돼갖고 더 지금 저거 해야 될 형편인 것 같은데…….
동관

김동관축산산림과장

그건 저희가…….
양수

이양수위원

2009년도 분이에요, 지금 2011년도 입니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 2009년도 분…….
양수

이양수위원

그러면 11억에 대해서…….
동관

김동관축산산림과장

아, 2010년도…….
양수

이양수위원

아니죠, 2009년도에 정산분 11억278만8,000원에 대한 이자가 회수가 돼야 되잖아요? 예?
동관

김동관축산산림과장

글쎄요, 그 부분은 저희가 한번…….
양수

이양수위원

아니, 그 부분이 아니라 벌써 1년이 지나고 1년6개월, 연말이 지나서 1년1개월이 지났는데…….
동관

김동관축산산림과장

그거 저희가 사업한 게 1월 달에 시작을 해서 7월 달에 준공을 봤거든요, 2009년도, 근데 이제 사업비 집행한 것도 저희가 말하자면 사업 진척도에 따라서 이렇게 집행을 했기 때문에 이자 발생한 것은 4만2,000원으로 지금 알고 있습니다. 4만2,000원으로 확인이 됐는데 그 부분은 회수조치가 아직 안됐는데…….
양수

이양수위원

저기 잠깐만요, 과장님!
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

작년에 저한테 자료 제출한 거에는 뭐라고 하셨냐 하면“이자정산누락, 추가회수계획”이에요, 4만2,000원에 대해서 이자정산이 누락돼서 4만2,000원 이외에 추가 회수하겠다고 그렇게 써놨어요.
동관

김동관축산산림과장

예, 지금 4만2,000원 그래갖고…….
양수

이양수위원

근데 지금 답변을 그렇게 하시면 어떻게 해요?
동관

김동관축산산림과장

지금 4만2,000원 말씀 드리는 거잖아요?
양수

이양수위원

아니, 그러니까 4만2,000원 아니라 정산이 누락됐다고 해서 추가 회수하겠다고 그렇게 나왔거든요.
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

네? 그런데 지금 과장님은 실적에 따라서 보조금을 집행했기 때문에 이자가 없다.
동관

김동관축산산림과장

아니, 이자가 없다고 그런 게 아니고…….
양수

이양수위원

아니, 이자가 더 이상 4만2,000원 이외에 더 없다고 그러는 게 아니에요?
동관

김동관축산산림과장

네, 이제 그 얘기를 하는 겁니다.
양수

이양수위원

근데 여기에는 추가 회수하겠다고 작년에 자료는 내놓으시고…….
동관

김동관축산산림과장

글쎄요, 그 제가 확인하는 걸로 다가는…….
양수

이양수위원

아니, 그러니까 이게 없으면 제가 이걸 뭐 하려고 뭘 얘기를 하겠어요?
동관

김동관축산산림과장

아니, 글쎄요.
양수

이양수위원

이게 이 근거에 의해서 얘기를 하는 거지, 우리 집행부에서 과에서 내준 자료를 갖고 얘기를 하는 거지. 그 4만2,000원 왜 회수를 안 하셨습니까? 일단?
동관

김동관축산산림과장

그거는 회수조치 계획으로 있습니다.
양수

이양수위원

아니, 지금 몇 개월이 지났는데 회수 조치, 회수조치에요? 벌써 제가 작년에도 이거 제가 짚고 넘어간 사항인데…….
동관

김동관축산산림과장

고우주 계장, 그거 혹시 회수 안 됐나? 모르나?
양수

이양수위원

아이, 그렇게 과장님!
동관

김동관축산산림과장

죄송합니다.
양수

이양수위원

지금 자료로 안 들어왔으니까 하는 소리지 왜? 거기다 대고 물어봐요, 여기 자료로 들어와 있어갖고 저희한테 보여주셔야지…….
동관

김동관축산산림과장

아니, 글쎄요, 여기 자료에 없어가지고 그거 확인 여부가…….
양수

이양수위원

아니, 그러니까…….
동관

김동관축산산림과장

제가 좀 불투명해서 물어봤습니다. 죄송합니다.
양수

이양수위원

저기 자료요구 하나 하겠습니다. 실적에 따라서 정산한 시기별 정산내역 있죠, 시기별?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

실적에 따라서?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

보조금 지급하고, 보조금 지급 시기해갖고 실적에 따른 자료 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 2009년도에는 지금 1원 한 푼도 없는데 2010년도에는 3,000원까지 하시면서 4만2,000원도 회수가 안 됐지만…….
동관

김동관축산산림과장

요거는 확인해보겠습니다, 하여튼 4만2,000원 회수 됐는지 이거는.
양수

이양수위원

여기 자료에 보면 낙농육우협회 철원군지회 2만2,939원인데 이자정산 추가회수 계획, 그다음에 철원청정양돈영농조합 5만2,641원, 그 다음에 하이록 연합사업단 미정산 추진 중 그 다음에 하이록 철원작목반장 이자 이거는 이자발생 이거는 철원 돼지고기 특화사업 3억5,000에 대해서 정산 중, 이거는 2010년도인데 10년도 것도 지금 안 들어와 있어, 2010년도에 철원 돼지고기 특화사업, 그러니까 철원청정양돈영농조합에 지금 몇 억 원어치에 대해서 지금 정산중이라고만 하고, 2010년도 분인데, 1원 한 푼도 안 들어왔어요. 지금 2010년도에 있는 거는 2009년도 분이 강원한우 하이록 클러스터 육성사업이 들어와 있는 거고, 이 산약초 재배단지 나중에 농업회사법인 BM인가 여기도 지금 정산중이라고 해놓고, 이게 2010년도 자료로 정산중이었어요, 2010년도 자료로, 2011년도 자료에는 1원 한 푼도 안 들어 와있고, 철원군 액비유통센터도 지금 뭐 4억6,800, 8,000, 8,100만원 여기도 정산중이라고 했는데 2010년도에 정산중이 2011년도에 자료로도 1원 한 푼도 안 들어오고, 3,000원짜리는 들어왔는데 몇 억에서 이자 발생하는 것은 1원 한 푼도 안 들어왔어요, 여기 2010년도 자료에는 정산중이라고 해놓고, 이게 돈이 많고, 적고가 아니라 아까 다른 과도 얘기했지만 당연하게 보조사업 대상자들은 당연하게 이자에 대해서는 우리 철원군비로 반납을 해야 되는 사항이고, 또 보조금 전용 통장을 이용하게끔 돼있고, 전용 계좌로?
동관

김동관축산산림과장

네, 보조사업마다…….
양수

이양수위원

네, 단위사업별로…….
동관

김동관축산산림과장

네, 그렇습니다.
양수

이양수위원

그러면 당연히 그거 다 나타나는데 회수중이다, 미정산이다 하는데 벌써 1년이 지나고, 2년이 지난 것을 왜 회수, 이거 다 뜨는데 통장마다, 그거 어려운 게 아니잖아요? 우리가 이런 시스템만 돼있으면 저희 돈이 아니고, 공무원의 돈이 아니고 주민들을 위한 돈이거든요, 이거는 금액의 많고 적고를 떠나서 당연시 돼야 될 사항이니까, 체계를 빨리 잡으셔서 사업이 끝나면 정산되고 완료되면 보조 사업에 대한 이자가 회수될 수 있도록 그렇게 조치를 취해 주시길 부탁드리겠습니다.
동관

김동관축산산림과장

네, 알았습니다.
양수

이양수위원

이거 뭐 쿨포크타운에 대해서는 다 얘기를 했고, 힘드시겠지만 쿨포크타운 100%가 아닌 다만 20%라도 자리를 잡을 수 있도록…….
동관

김동관축산산림과장

네, 하여튼 저희가 최선을 다 하겠습니다.
양수

이양수위원

역할 좀 크게 해주셔야 돼요.
동관

김동관축산산림과장

예, 하여튼 아까 말씀드린 대로…….
양수

이양수위원

대놓고 이건 진짜 사업은 힘든데 뭔 공청회를 갖던지, 그렇게 해서라도 들어 내놓고 이 문제점이라든가 이런 것을 서로 같이 고민할 수 있도록 그렇게 좀 해주세요?
동관

김동관축산산림과장

하여튼 용역 그 중간에 저희가 하면서 의원님하고 설명을 하면서 의원님들한테 또 이렇게 좋은 말씀을 듣도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
동화

정동화위원

계속 수고 많으십니다, 정동화 입니다. 질문을 드리기 전에 여기 부군수님, 기감실장님, 그 다음에 과장님 이하 계장님들 계시는데, 부군수님! 저희들이 이 질문을 하는 것은 어떻게 보면 잘 못 비춰지는 부분이 많은 것 같아요, 뭐“저 사람 누구하고, 감정이 있어, 저 사람 누구한테 뭐가 있어.”뭐 이런 식의 매도를 하고, 그래 가지고야 어떻게 그 군정을 갖다가 저희들이 감독을 하고, 감시를 하고, 건의를 하고, 동요를 할 수가 있습니까? 그렇지 않다는 것을 이해를 해주시고, 좀 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 산약초 재배단지로 인해서 말씀을 드리겠습니다. 이대로 말씀을 드릴게요. “많이 시달려서 그만 뒀다." 이렇게 얘기를 합니다, 과장님! 어떻게 생각을 하십니까?
동관

김동관축산산림과장

그 오해하시는 부분이고요, 일단은 박용원 계장님이 38년을 했었습니다, 38년을 하셨는데, 지난해에 관두겠다고 그랬어요, 관두겠다고, “이제 뭐 오래도 하고 그렇기 때문에 관두겠다.”근데 이거에 연관성이 꼭 있다 이렇게 저거 한 사항 때문에 그러시는 것은 아니고 그래서“가족하고 협의를 했느냐?”그랬더니“안 했다.”고 그러더라고요. “아휴, 그럼 애들도 그렇고, 뭐 그거 하시는데 좀 더 하시라.”그래 가지고서는 뭐 그렇게 하셨어요. 그렇다면 이제 작년에 얘기를 하셔가지고 정상적으로 근무를 하셨고, 그래서 이제 애들 또 취업문제가 있어가지고 또 고민을 또 많이 하셨어요, 박용원 계장님이. 그런 관계로 해서 이제“ 그 애들 문제도 있는데, 뭐 이렇게 해서 좀 더 하셔야죠.”그러면서 이제 올해 또 취업이 됐고, 그래서 산불이 5월 그때 종료가 됐고, 그래가지고서는“이제는 후배라든가 이런 여러 가지 저걸로 해서 이제 좀 내가 좀 내 몸을 추슬러야 되겠다.”이렇게 해서 한 부분이지 요거 관련해서 관뒀다 이런 사항은 아니니까 의원님 계속 오해를 안 하셨으면 좋겠습니다. 그런 부분은 절대 없습니다.
동화

정동화위원

아니, 저희들이 오해를 하는 게 아니고, 답변을 그렇게 하셨어요, 그러니까는 우리 의원들이 들을 때는 얼마나 닦달을 하고, 귀찮게 했으면 사표를 냈겠느냐? 저희들 다 그렇게 밖에 이해를 못하잖아요?
동관

김동관축산산림과장

아니, 근데 그렇지는 않으니까, 그런 부분은 없습니다.
동화

정동화위원

그리고 아까 이거와 관련해서 요구번호 1번에 3페이지 산약초 재배단지 조성사업에 대해서 좀 군 자체차원에서 저희들이 봤을 때는 어떤 문제가 있고, 의혹이 있다고 생각을 하니까 기본적인 의혹과 문제는 제가 제기를 하면서 이런 생각을 했습니다. 뭐냐면 18억짜리 사업이면 단일사업으로는 철원군에서 상당히 큰 사업이에요, 아마 제가 알기로는 친환경도정시설 외에는 이보다 더 큰 사업이 없었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 이렇게 큰 사업은 어떻게 하는가 하는 궁금한 것 때문에 살피게 됐고, 그 당시에 대마리에서 BM영농조합 법인 해 가지고 1억5,000만 원 짜리 했잖아요? 그거를 할 때 가서보니까는 1억5,000만 원 짜리에 직원들 뭐 한 몇 명 쓰면서 거기서 밥 다 해먹고, 아줌마 사가지고 나물 집에 있는 것 갖다가 해먹고 이러더라 이거예요? 그래서 "아, 저렇게 하는 건데"하는 생각이 들다가 이 자료를 보니까 법인 구성원이 돈을 받아가고, 그 다음에 거기에 집안되는 사람들이 두 분이나 받아가고, 또 거기에 관련된 사람의 딸이 돈을 받아가고, 그 다음에 그 인건비가 아주 명쾌한 두뇌인지, 어떻게 9만원, 10만원씩 줬어요, 그러면 이거를 어떻게 이걸 보고 저희들이 이해를 할 수 있습니까? 그러면서 접근을 하기 시작을 했는데 지금 돌아오는 거는 그런 게 아니고 그래서 저희들이 이제 행정사무감사 때 토의 끝에 이거를 어떻게 확대하기 보다는 일단은 문제가 있지 않느냐? 두 군데 비교도 되고, 법적으로 가능하더라도 도덕적으로는 안 맞는 것은 아니냐 하는 이런 부분까지도 저희들이 거론을 해가면서 자체감사를 요구를 했는데 자체감사 안 하셨어요? 그죠? 과장님? 그 과에서 자체감사 요구를 했습니까?
동관

김동관축산산림과장

저희가 일단 의회에 대 의회 관계는 기획감사실에서 다 경유를 해서 관련부서로다가 이제 돌리는 사항이고요, 그 다음에 일단은 요건 관련해서 감사 요구한 사항은 저희가 그렇게 생각을 합니다. 일단은 뭐 외부에서 이렇게 받아서 이렇게 해야 철두철미한 거라고 생각을 하지만 저희 자체 내에서도 정산부분이라든가 이런 부분에 대해서도 저희가 확인을 해서 정리할 부분들이 있기 때문에 자체 처리해서 가족에 대한 사항하고, 그 다음에 중복해서 이렇게 사람이 된 부분 합해가지고 저희가 1,300만원 상당의 금액을 회수조치를 한 사항이고요. 그 다음에 지금 인건비가 어느 부분은 10만원이고, 어느 부분은 12만원이고 이렇게 한 사항들은 이게 이제 단 시일에 사업을, 이게 원래 2년차 사업으로 당초에 가질 계획이었었는데 당해 사업으로 가다보니까 좀 바쁘게 이렇게 서두르면서 이게 조금 업무추진을 하는 과정에서 이의가 있었지 않았느냐 그런 생각을 하면서 좀 양해의 말씀을 드리겠습니다.
동화

정동화위원

그래서 조금 전에 거기에 관련된 것을 자료요청을 했으니까는 그거는 자료를 좀 주시길 바라고요, 그 다음에 이제 지금 거래확인을 해달라고 주문을 드렸는데, 그 거래한 거래사실확인서에 대한 자료는 저희들이 받지를 못했거든요, 그러니까 몇 건은 거래확인을 했고, 몇 건은 못했고 하는 거가 있으리라고 생각을 합니다. 그러니까 그 부분을 좀 전체자료를 줄 수는 없겠지만 확인할 수 있게끔 좀 조치를 해주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 이 부분이 저희들이 볼 때는 도덕적인 불감증 그 다음에 또 보조 사업에 안일함 여러 가지가 묶여가지고 일단은 문제가 있다고 저희들은 판단을 하는데 조금 전에 과장님 말씀대로“내부에서는 하기 좀 곤란하고, 외부에서 했어야 되지 않겠느냐?”이렇게 말씀을 하시는데 저희들이 외부에서 하는 거를 이 행감이 끝나면 저희들이 고민해 가지고 어떤 식이든지 명쾌히 좀 알아야 되겠기 때문에 그 부분은 행감 끝나면서 조치를 하겠습니다. 그리고 74번 액비살포에 대해서 제가 주문을 드린 거는 이런 것이 아닌 것 같은데 답이 이렇게 왔거든요, 하여튼 궁금한 것은 여쭤보겠습니다. 저희들이 지원하는 8,000만원에서 8,000만원 지원하잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네.
동화

정동화위원

그 유통센터에 8,000만원을 지원하는데 이 사업이 자부담이 있는 사업입니까?
동관

김동관축산산림과장

그게 이제 차량지원비로 해주는 건데요, 자부담이라기보다는 뭐야 원인부담자라고 그럴까? 하면서 이렇게 상계해서 하는 사업으로 보시면 되겠습니다.
동화

정동화위원

근데 저희들은 그렇게 이해를 안 하는데요, 저기 위원장님! 이거 2009년도, 10년도 요거 지금 제가 지금 오늘 추가로 받은 자료 2009년도, 10년도 2년 치를 자료요청을 하겠습니다.

배병인위원장

네.
동화

정동화위원

하면서 지금 여기에 자료를 보면 1차분에서는 자부담이 없고, 2차분에서는 자부담이 한 50% 가까이, 48% 정도 이렇게 붙어 있는데 저희들은 이해할 수가 없고요, 그 다음에 지금 액비 살포한 이 팀들이 23만원을 지금 차량 1대에 주게 돼 있잖아요? 하루에요?
동관

김동관축산산림과장

네.
동화

정동화위원

그래서 그 돈인데 이게 지금 8,000만원이?
동관

김동관축산산림과장

네, 거기서 7만원은 말하자면, 네, 하여튼 23만원에서 7만원하고, 그 상세 그 내역은 담당계장한테 들어도 되겠습니까?
동화

정동화위원

근데 7만원 무슨 얘긴지? 위원장님! 계장님 답변을 듣겠습니다.

배병인위원장

담당계장님 답변 해주시기 바랍니다.
동화

정동화위원

23만원에 대한 세부내역을 좀…….
담당

화담당축분자원

최정순 축분자원화담당 최정순입니다. 저희가 액비유통활성화 작업의 주요내용은 액비탱크에서부터 액비살포지까지의 운반하는 그 베큠카에 대한 지원입니다. 그래서 대당 5톤 기준을 해갖고 하루에 23만원씩 양돈협회하고 청정법인하고, 그 살포단하고 협의해서 단가가 결정이 됐습니다. 제가 아까 궁금해 하신 사항에 대해서는 저희가 일괄적으로 8,000만원 보조를 해줍니다. 근데 실질적인 연간 운영비라는 게 지금 정산서에서도 보시듯이 1억 한 3,000정도가 금년도에 지출이 됐습니다.
동화

정동화위원

얼마요?
담당

화담당축분자원

최정순 1억3,000정도……. 그래서 금년도에 우리가 보조가 8,000이었었기 때문에 나머지 부분은 자부담이라고 표기를 해놨는데 이 자부담은 살포단에서 하루 23만원에 단가가 정해져있기 때문에 살포단에서 10만원씩 자부담을 부담을 합니다. 그래서 그 금액을 자부담으로 표시를 한 겁니다.
동화

정동화위원

아니, 1억3,000이 어디 명시가 돼있습니까?
담당

화담당축분자원

최정순 합계 금액이 1억3,000정도로…….
동화

정동화위원

아니, 1억400이지, 그거…….
담당

화담당축분자원

최정순 아니, 지금 아직 최종 정산이 안 됐기 때문에 들어오지 않은 상태입니다, 그래서 자료는 그렇습니다. 지금 정산중에 있는 상태기 때문에…….
동화

정동화위원

제가 알기로는 지난해에는 이렇게 운영이 되지 않았고, 그다음에 자료를 받아보면 알겠지만 그 다음에 지금 액비유통센터라는 거는 어떻게 보면 액비유통센터가 왜 생겼습니까?
담당

화담당축분자원

최정순 잘 아시다시피 저희군이 자연순환농업 활성화를 위해서 정책적으로 많은 분야에 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희가 99년도서부터 이 자원사업을 추진하면서 전국 자치단체로 이게 확대가 되기 시작했는데요, 유통센터를 운영하게 된 근본취지는 농림사업지침에 의해서 운영이 되고 있고요, 액비살포 활성화를 위해서 운영을 하고 있는 겁니다.
동화

정동화위원

그게 이런 게 생기면서 어떤 옥상옥이 되고 있고, 이 살포신청을 받을 때부터 아마 내가 계장님한테 많은 주문을 드렸을 거예요, 왜 여기에서 주문을 받아야 되느냐? 행정에서 받다가 하는 것도 있었고, 그 다음에 지금 이 23만원에 대한 것을 지금 그렇게 이해를 안 합니다, 무슨 얘기냐 하면 탱크를 가지고 차량소유자들이 유통센터에다가 차를 보내면 하루에 23만원을 주는 것으로 돼있어요, 그런 명목 아닙니까? 이게? 그 다음에 한꺼번에 대답해 주시기 바랍니다. 지금 돈사에서 이 탱크로리를 가지고 돈사에 가서 한 탱크를 갖고 나오면 돈에서 얼마 지불합니까?
담당

화담당축분자원

최정순 지금 40만원으로 알고 있습니다. 농장에서 유통센터 쪽으로 지급을 하는 게 40만원으로 알고 있습니다.
동화

정동화위원

그럼 유통센터에서 40만원을 받습니까? 1탱크에?
담당

화담당축분자원

최정순 작년도 까지는 받는데 금년도에는 아마 받지는 않는 것을 제가 정확하게 확인은 못 해봤는데요, 작년도 까지는 그렇게 해갖고 그 부족분에 대해서 차량운행의 부족분에 대해서 대체를 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.
동화

정동화위원

아니, 부족할일이 없죠, 하루에 10번씩 나오면 400만원인데, 그거 바로 현장으로 가 가지고서는 살포도 하잖아요? 그렇지 않습니까?
담당

화담당축분자원

최정순 기본적으로 농장에서는 액비탱크 운반을 하는 것으로 그렇게 돼있습니다. 그리고 액비탱크 하나가 2,000톤이기 때문에 그걸 그렇게 단기간에 하루에 작업할 수 있는 양은 아니고요.
동화

정동화위원

아니, 2,000톤 이런 얘기를 하는 게 아니고 액비생산농가라고, 돈사에서 나와 가지고 바로 살포할 수 있는 농가 있죠? 축산농가 있죠?
담당

화담당축분자원

최정순 네, 있습니다.
동화

정동화위원

몇 농가나 됩니까?
담당

화담당축분자원

최정순 지금 6농가 정도 관내에…….
동화

정동화위원

전문위원님, 6농가의 명단도 자료제출을 요청하겠습니다. 그 나머지는 어디로 가죠?
담당

화담당축분자원

최정순 액비탱크로 운반이 돼야 됩니다.
동화

정동화위원

아니, 그러니까 농가에 있는 액비탱크로 가는 거는 아니지 않습니까?
담당

화담당축분자원

최정순 네, 그렇습니다. 농경지에 있는 액비탱크로 이동을 하겠습니다.
동화

정동화위원

농경지에 있는 액비탱크로 간다고요? 예?
담당

화담당축분자원

최정순 시스템자체가 농장에서 1차 발효를 시켜서 나온 액비를 농경지에 있는 액비탱크에서 완전히 2차 발효까지 시킨 후에 살포하는 그런 시스템을 갖췄는데, 물론 운영을 하다보니까 시스템자체가 자꾸 어긋나는 그런 부분은 있습니다.
동화

정동화위원

바로 뿌리는 사례가 많습니다. 바로 뿌리는 사례가 많고요, 그 다음에 그거 한 탱크 가지고 가는데 40만원을 축산 농가한테 받는다고 그러는데 저는 이해가 잘 안됩니다. 하여튼 그거에 대한 것도 추가로 요청을 하겠고요, 제가 알기로는 축산농가에서 한 대당 5만원씩을 받는다는 것을 제가 알고 있는데, 그래서 바로 뿌리면서도 그러면 5만원씩을 받으면 하루에 10번을 뿌리면 50만원인데 철원군에서 23만원을 지원을 해서 그 다음에 살포단 갖고 와서 왔다갔다가 하는 사람들 23만원 주는 거거든요, 근데 23만원도 안 주고, 지금 거기에서 10%를 공제하는 것을 알고 계세요?
담당

화담당축분자원

최정순 그거는 처음 들어 보는 겁니다.
동화

정동화위원

처음 들어 봅니까? 그래서 액비유통센터를 만들어 놓고 행정력이 모자라서 그런지 아니면 전문성이 필요해서 그런지, 이게 완전히 준 관공서가 돼가지고 마지막으로 한 가지만 질문하겠습니다. 이거 역시 어떤 외부에다가 어떤 의뢰를 해서 좀 뭐가 이루어져야 되지 않을까 하는 생각을 가지고 있고요, 명단을 보니까 실제 안 뿌린 면적들이 들어가 있습니다, 우리 이거 몇 년째 뿌리는 거죠? 5년 됐죠?
담당

화담당축분자원

최정순 네, 그렇습니다.
동화

정동화위원

이게 처음에는 그런 얘기가 안 나왔어요, 한 3년 전부터 유통센터가 생기면서부터 나오기 시작한 얘기에요, 이게. 이 문제도 저희들 행감 끝나고 행감위원들끼리 모여서 토의 하겠습니다, 감사합니다.

배병인위원장

이양수 위원님 추가 질문 하시죠.
양수

이양수위원

네, 이양수 위원입니다. 18쪽에 산약초 재배단지 갖고 얘기하는데 우리 집행부에서 제가 볼 때는 도덕적 해이에 빠져있지 않나 이렇게 생각을 하는데, 군 의회에서 자체감사 하라니까 그냥 떡하니 내놓은 게 자체정산서류 점검결과 이렇게 해놨는데 이 서류를 담당자뿐만 아니라 서류를 과장님도 한번 훑어봐야 되는 거 아니에요? 최소한의? 관련서류들 한번 훑어 보셨어요?
동관

김동관축산산림과장

네.
양수

이양수위원

뭐가 문제인 것 같습니까? 과장님이 사업계획 신청서부터 정산내역, 사업비지급내역 쭉 훑어보고 나서 뭐가 문제인 것 같아요? 과장님이 볼 때는? 뭐 훑어보셨다니까 느낀 점이 있으실 것 아닙니까?
동관

김동관축산산림과장

제가 판단하는 거는 일단은 아까 서두에 말씀을 드렸지만 사업을 좀 이렇게 빠르게 진행을 하다가 보니까…….
양수

이양수위원

뭘 이게 빠르게 진행을 해요?
동관

김동관축산산림과장

저희가 하여튼 공사를…….
양수

이양수위원

2008년도에 신청을 해서 2009년부터 시작을 한 거를…….
동관

김동관축산산림과장

저희가 한 7월까지 했어요, 이거를요, 7월까지 했는데, 그 와중에서…….
양수

이양수위원

아니, 7월까지 해도 그건 성격의 시기 때문에 그런 거지?
동관

김동관축산산림과장

하여튼 뭐 저희가 봤을 때는 사업비라든가 이런 부분에서 이렇게 추진하기 좀 버겁게 추진된 이런 부분들이 있다 이렇게 제 나름대로 판단을 하고, 그 다음에 이제 말씀 하시는 부분 조합원구성이라든가 이런 부분에 대해서는 저희가 법인자체만 가지고서는 사업신청을 해서 공모를 해서 이렇게 선정된 이런 부분들에 대해서는 조금 소홀히 하지 않았나 하는 이런 부분도 있습니다, 그런데 이제 워낙 또 긴박한 이런 사항들도 있고 해서 여러 가지 생각을 접하게 되는 부분들은 있습니다.
양수

이양수위원

아까 그 인건비 회수세부내역 들어왔어요?

배병인위원장

아직 안 왔습니다.
양수

이양수위원

몇 사람 분입니까?
동관

김동관축산산림과장

일단 가족이 한 분 있고요?
양수

이양수위원

가족 누구요? 딸이요, 누구요?
동관

김동관축산산림과장

딸입니다.
양수

이양수위원

딸이…….
동관

김동관축산산림과장

김영미라고 딸이고, 중복분에…….
양수

이양수위원

근데 딸 것만 들어왔네, 그러면…….
동관

김동관축산산림과장

네, 딸 하나…….
양수

이양수위원

근데 저희가 2010년도 행정사무감사 할 때 이 인건비 내역에 대해서 문제 삼았을 때 이거 한번 아는 분들 한번 전화해보라고 한번 해보지 않았어요? 그리고 인건비에 대해서는 한번 좀 이 사람들이 진짜 일했는지 한번 확인을 해보려고…….
동관

김동관축산산림과장

그게 확인을 한 겁니다, 담당계장님이.
양수

이양수위원

딸입니다, 딸.
동관

김동관축산산림과장

네?
양수

이양수위원

그거 딸 하나 회수해놓고 확인했다고 합니까?
동관

김동관축산산림과장

딸이 아니라 중복된 이런 부분들도…….
양수

이양수위원

아니죠, 그 사람들이 일을 했는지 안 했는지……. 이 사람들이 여기 명단에 있는 이 사람들이 일한 사람들이 진짜 일했는지, 안 했는지의 정도는 최소 확인해야 되는 것 아니에요? 정산내역이 뭔가 오류가 있고, 지급내역, 정산내역 그 다음에 거래내역서가 이 금액이 다 틀린데도 뭐 확인해 보려고 그러려고 하지 않으셨어요?
동관

김동관축산산림과장

그런 부분들은 아까 정동화 위원님이 말씀을 하셨지만…….
양수

이양수위원

아니, 근데 지금 인건비에서도…….
동관

김동관축산산림과장

10만 원짜리도 있고, 12만 원짜리도 있고, 단가의 다른 부분들은…….
양수

이양수위원

그거는 기준단가고, 노임기준단가인데…….
동관

김동관축산산림과장

아니, 여러 가지 전반적인 사항에 대해서…….
양수

이양수위원

이 노임기준단가가 저희가 어떤 사업시행지침서에 의거해서 분명히 이것도 이렇게 했어야죠, 2009년도 상반기 시중 노임단가, 대형건설협회 이거 적용을 하라고 했으면 그 적용에 의해서 잘 못된 부분들은 우리 정산하면서 시정을 시켰어야죠? 사업비 지급할 때? 처음에 사업계획서하고, 두 번째 사업계획서하고 기준단가가 노임단가가 달라, 확 부풀려서 사업계획서가 들어가 있고, 제가 일예로 말씀드릴까요? 여자 노임단가가 10만 원 짜리가 있어? 여자 분이? 54년생인데 남자도 6, 7만원 하는데 여자 노임단가가 10만원인 분이 있어요, 60일을 10만원씩 60일을 일하신 분도 있고, 여기 외지사람들 보셨죠? 이거 자세히 보시면 눈에 탁탁 들어와요, 이게 외지 사람들 같습니까? 지역사람인데 주소를 외지로 해놨어, 지역사람인데? 아, 이걸 조금만 보면 확인이 될 텐데, 이 지역사람을 갖다가 도봉구 사람으로 해놓고, 성북구 사람으로 해놨어요. 그 다음에 김호남씨가 어떤 분인지 얼굴도 못 봤다는 분이 여기 명단에 들어가 있어? 일률적인 금액이 적용된 사람들은 거의 다 포함이 돼있어요, 10만 원짜리 94일 일한 사람들은 다 문제가 있어, 얼굴도 모르고, 무슨 사업을 하는지도 모르고 있어요, 자기 통장 해갖고 자기가 왜 고용이 됐는지를 모르겠데? 아니, 우리가 이거 갖고 조금만 확인하면 얼마든지 자체적으로 해서 이거 저거 하였는데, 기껏 해서 중복됐다고 딸 것만 저거하고, 이게 저희 의회에서 행정사무감사 해갖고 자체감사해서 내놓으라고 하니까 이거 진짜 무성의하게 이렇게 내 놓아야 되겠습니까? 노임단가도 안 맞는 것 같다가 그냥 무시하고서 사업 적용해주고, 일 하지도 않은 사람들 한 사람 앞에 940만원 씩 들어갔는데 본인들도 모르고 있고, 누구 통장으로, 금융거래법을 위반했는지, 뭐 했는지도 확인도 안 하고……. 그리고 기계 구입할 때 어떤 기준이 있어야지, 기준도 없는데 같은 3,200만원인데 하나는 반납하기로 했는데도 3,200만원이 적용돼있고, 저는 이해를 못하겠어요, 이거, 지금? 조금만 이거 우리가 의지만 있으면, 조금만 의지만 있으면 얼마든지, 지금 6개월이 지났거든요, 6개월 동안에 저희 의회에다가 내 놓는다는 게 고작 이겁니까? 1,353만6,000원 회수했다고 내보낸 게 우리 집행부에서 의회를 바라보는 시각이에요? 18억 중에 여기 보면 같은 날짜에, 같은 기간 날짜에 산림조합에 일을 다닌 분들이 여기 수두룩해요.
동관

김동관축산산림과장

그런 부분들은 적시를 했습니다.
양수

이양수위원

적시를 했는데 이게 반납을 받아야죠? 잘 못 된 건데?
동관

김동관축산산림과장

그거 반납조치를 했어요.
양수

이양수위원

어떻게 반납 조치를 했는데 1,353만6,000원이에요?
동관

김동관축산산림과장

또 중복부분이 있어요, 그 중복부분이…….
양수

이양수위원

아이, 참! 중복부분이 얼마입니까? 제가 괜히 지금 여기서 이런 얘기를 하는지 알아요? 중복 부분이 얼마에요?
동관

김동관축산산림과장

중복부분이 450만원…….
양수

이양수위원

과장님! 한 사람입니까? 몇 사람입니까?
동관

김동관축산산림과장

인원은 제가 확인을…….
양수

이양수위원

인원이나 마나 그걸……. 산림조합에 다니는 분들 제가 주변에 있는 분들 전화를 다 해봤어요. 어떤 분들은 이게 집어넣어도 최소한의 그래도 눈에 보이지 않는데, 하우스 때문에 바빠 갖고 눈코 뜰 새 없는 사람들도 여기 다 들어가 있어? 과장님, 문제없다고 판단하세요? 그 다음에 원통기계를 판매한 사업자가 또 여기 인건비로 들어 가있어, 2 사람 다, 이게 어떻게 저희가 의회에서 이해를 해요? 이거 지금 말고도 여기 진짜 말을 못해서 그렇지 제가 몇 군데 사업주한테 전화를 해봤어요, 확인 좀 하느냐고, 이거 다 얘기해야 되겠습니까? 왜들 이렇게 대처를 하십니까? 의회에서 문제가 있다고 지적을 하고, 자체 감사를 하라는데 이런 식의 대처밖에 못합니까? 저는 참 답답해요, 그것이 드러나지 않았다면 몰라도, 드러난 부분에 대해서는 조사하고, 시늉이라도 내야 될 것 아니에요? 시늉? 기껏해야 2사람 내놓고서 그걸 시늉이라고 합니까? 그거는 아니잖아요? 그래도 철원군 창피 안당하고, 외부에 창피 안 당하기 위해서 자체적으로 감사하고, 집행부에서 어떤 역할을 하고 처리가 잘되길 바라는 뜻에서 자체감사해서 처리하라고 했더니, 이게 의회를 무시해도 발바닥에 낀 때만큼도 안 여기는 거지, 의원들이 그렇게 아무리……. 위원장님!

배병인위원장

네.
양수

이양수위원

아까 정동화 위원님 말씀을 하셨는데 최소한의 우리 의회에 대한 집행부의 경시풍조가 여기서 나타난 것 같습니다. 분명히 행감특위에서 결정해서 본회의 의결로서 결정할 수 있는 안건의 도출됐으면 좋겠습니다, 이상입니다.

배병인위원장

네, 알겠습니다. 사실 그 문제는 위원님들이 제안을 해주시길 제가 바랐는데, 일단 사실은 산약초뿐만 아니라 이번 행감을 저희가 앞으로 이틀 남았는데, 크게 대두되는 게 몇 가지가 있습니다. 그래서 이 문제는 저희가 여기서 메모를 하고 있는데 좀 마지막 날 우리가 의원님들 간에 토론을 해서 어떤 결정을 좀 내려야겠습니다. 필요하다면 다시 특위를 구성을 해서라도 더 심도 있는 그런 추가 행감이 이루어질 수 있도록 조치를 취해 드리겠습니다.
추가 질의, 박성호 위원님.
성호

박성호위원

네, 저는 여기에 있는 사항이 아니라 민원사항에 대해서 2가지만 더 하겠습니다. 과장님 다른 게 아니고 우리 문혜4리 쪽에 요사이 구제역으로 인해가지고 민원사항 많이 받으셨죠?
동관

김동관축산산림과장

네.
성호

박성호위원

그 문제를 우리 과장님 뭐……. 오늘도 아침에 민원인이 전화가 와갖고 전화를 계속 받았는데 물론 집행부에서는 법적으로 어떻게 할 수 없다고 답변만 하셨다고 그런 얘기를 제가 들었어요, 그러니까 양돈입식을 사실 정부에서 사실 구제역과 관련해 가지고 허가제를 하느니, 뭘 하느니, 이런 얘기가 있었는데, 아직 시행은 되지 않고 있는 상황이고, 그래서 뭐 물론 주변에 환경정화라든지, 이런 법적으로 저희들이 그거를 또 솔직히 양돈 농가들도 사실은 생계를 벌이고 가는 건데 또 부락에는 사실 부락대로 너무 지난번에 문혜4리 쪽에 지금 보면 너무 지저분했데요, 솔직히 과장님 그거는 인정하시죠?
동관

김동관축산산림과장

네.
성호

박성호위원

뭐 갖다가 똥도 갖다가 막 버리고 그러는데 그런 것을 동네에서 계속, 그게 이제 물론 이루어지다 보니까 계속 반대를 하고 나서고 또 문제가 또 생길 겁니다, 지금 저게. 그래서 그 차원을 우리 과장님이 미리, 저거 하지 않게끔 충분히 양돈농가와 그 부락 주민대표하고 만나서 그거를 좀 잘 될 수 있는 방향을 해주시고.
동관

김동관축산산림과장

네.
성호

박성호위원

또 한 가지는 제가 주문 드릴 사항이 있습니다. 우리 축산 농가들이 지금 사료 때문에 가을되면 볏짚 많이들 사고 그러잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네.
성호

박성호위원

그래서 과장님한테 주문사항으로 드리는 거예요, 지금 저희가 우리 산불을 하는 인원들도 여름에 많이 쓰잖아요?
동관

김동관축산산림과장

네.
성호

박성호위원

축산농 가를 위해서라도 사료문제에 대해서 좀 해결을 할 사항, 좀 주문드릴 사항이 있어요. 지금 우리 철원군뿐이 아니라 우리 전국적으로 뭐 어디 하천을 보면 이 갈다리 풀이 지금 무척 많죠? 그죠? 갈다리 풀이요, 갈대요?
동관

김동관축산산림과장

네.
성호

박성호위원

그거를 인력창출을 고용창출을 해서, 일손을 해서 사료를 이용할 수 있는, 사업할 수 있는 생각은 없으세요? 그러면 하천정비도 좀 될 수 있는 거고, 우리 축산농가에 도움도 되고, 축산농가에 보조를 해주라고 하는 것은 아니고 해서 축산 농가한테 사료 식으로 해서 판매할 수 있는 사항이 될 수 있습니다, 그래서 인건비도 나올 수 있어요, 제가 볼 적에는. 지금 이게 타 시군에서 올해 하고 있는 데가 있어요, 제가 여기 하천에 보면 그게 없는 데가 없습니다. 그게 옛날 사람으로 말하면, 그게 우리 사람으로 이 팝 해야 된다고, 옛날에 못살 때 못 먹고 살 때 이제 보리밥 먹고 이 팝 먹는다고 그러잖아요? 사실 이게 따지면 소에 비하면 이 팝입니다, 그래서 우리가 일손 고용창출도 하고, 하천 정비차원에서 그거 좀 어려운 것 아니잖아요? 슬슬 비어서, 말려서, 묶어서 뭐 일손, 일거리 없다고 그러는데 일거리 만들어 주는 거예요? 이거? 그 값이 나옵니다. 품값 뽑아져요. 네? 이거 그런 구상을 한번 해주시길 주문 드립니다.
동관

김동관축산산림과장

검토를 하겠습니다.
성호

박성호위원

네, 이거 타 시군에서도 이거 하는 데가 있어요, 종종. 네, 이상입니다.

배병인위원장

네, 정동화 위원님 추가질의…….
동화

정동화위원

네, 추가 질문 좀 드리겠습니다. 작년도 행감자료입니다, 거기에 보면 보조금 정산이 있는데 보조금정산세부내역 그래가지고 작목별로…….

배병인위원장

잠깐만요, 정동화 위원님, 우리 산약초 관련 돼서입니까?
동화

정동화위원

네.

배병인위원장

요거는 우리가 별도 또 다른 자리에서 하기로 했으니까, 확인만…….
동화

정동화위원

네, 확인하면 됩니다. 거기에 작년도에 자료에 보면 항목별로 있는데 인건비가 6억9,297만7,000원이 지금이 됐다고 나와 있는데, 그 다음 장부터 있는 총괄표를 더해보면 6억9,331만7,990원으로 나와 있어요, 그것도 상이하고, 금년도에 거래내역서라고 그러면서 이번 자료에 제출을 하셨는데 인건비를 제외한 금액이 11억7,673만3,333원이라고 해서 여기에다가 인건비를 보태면 돈이 남아요, 이거를 진작 남는 것을 확인을 하셨으면 작년에 행감자료와 같이 자부담처리를 하면 되겠죠, 근데 지금은 또 자부담처리를 할 수도 없는 거고, 작년에 이미 정산이 다 끝났으니까, 그렇게만 말씀을 드리겠습니다, 이상입니다.

배병인위원장

또 추가질의 하실 위원님, 이양수 위원님.
양수

이양수위원

제가 한 가지만 묻겠습니다, 실장님.
충호

이충호기획감사실장

네.
양수

이양수위원

우리가 민간자본보조 보조사업을 줄 때 법인세가 사용가능해요? 안 해요? 주민세나, 법인세가?
충호

이충호기획감사실장

사업과 관련된 것 같으면…….
양수

이양수위원

사업과 관련된 게 아니라 이거는 법인세라는 거는…….
충호

이충호기획감사실장

법인존치 목적 외로 이런 거 하는 거는 그 거기서 나가면 안 되죠, 돈이.
양수

이양수위원

그죠? 법인세도 2,000만원이 넘게 여기서 냈어.
충호

이충호기획감사실장

그건 법인세가…….
양수

이양수위원

그건 아닌 게 아니라…….
충호

이충호기획감사실장

사업과 관련돼 있는 것 같으면 모르지만…….
양수

이양수위원

그러니까 제가, 근데도 우리는 정산을 정상적으로 처리를 해줬어요, 2,300만원이라는 법인세를 보조 사업에서 지급을 했는데도 이것을 썼는데도, 참 답답해요. 근데 이거 정산을 했는지, 우리……. 하여튼 이상입니다.
동화

정동화위원

위원장님, 한 가지만 자료 요구하겠습니다. 액비가 이제 구분을 하면 축산농가에서 나와서 바로 살포할 수 있는 게 있고, 또 살포하지 못해가지고 위생처리사업소로 들어가는 것 있고, 그 다음에 바로 살포를 하지 못하고 액비탱크로 가서 부속을 시켜야 되는 게 있고, 이렇게 세 가지로 구분 되죠? 네? 이 세 가지의 수거량이 있죠?
동관

김동관축산산림과장

그거 제가 말씀을 드릴게요. 저희가 지금 얘기하신 대로 3가지 형태로다가 정리가 좀 되는데, 액비화 시설하고, 그 다음에 위생처리사업소에서 하는 중간수하고, 그 다음에 허가받은 농작물이 있습니다. 광성이라든가, 성현, 금악, 한양 이런 데가 이제 고농도 자원화시설로 돼있거든요. 그래서 저희가 1일 소화하는 게 500~600톤인데 액비화에서 한 50톤 정도, 사업소에서 하는 게 한 120톤, 허가농장에서 하는 게 한 40톤 나머지는 자체처리로다가 이렇게 보시면 되거든요.
동화

정동화위원

자체처리요?
동관

김동관축산산림과장

그게 자체로다가 이제 이렇게 퇴비장이 있다든가 이렇게 해서 하는 시설들 뭐 이런 것…….
동화

정동화위원

지금은 돈사가 다…….
동관

김동관축산산림과장

전체적으로는 지금은 소화를 못하는…….
동화

정동화위원

그러니까 지금은 다 돈사가 많이 쉬고 있는 거지만 운영될 때의 자료를 좀 요청하려고 지금 주문을 드렸습니다, 그 3가지 구분해서 자료를 요청하겠습니다.

배병인위원장

그럼 더 이상 질의가 없는 것으로 보고, 위원장입니다. 우리 실장님 그새를 못 참고 나가셨는데 사실 이게 저희가 오늘 이 문제가 이게 이렇게까지 안 와도 되는 것을 아까 우리 위원님들이 전년도 행감에서 행감을 끝내고 많은 고민을 했습니다. 결국은 우리 얼굴에 침을 뱉는 것은 아니냐 하고 해서 그런 기회를 몇 번 드렸는데, 이렇게까지 온 것에 대해서 좀 유감의 뜻을 표하면서 자체적으로 충분히 우리가 좀 슬기롭게 처리를 할 수 있는 시간적이든, 어떤 기회를 짜낼 수 있는 여러 가지의 기회가 있었는데 이렇게 온 것을 참 부군수님 안타깝게 생각을 하면서 오늘 축산산림과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 축산산림과 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제4차 행정사무감사특별위원회는 7월 12일 오전 10시에 개의함을 알려드리면 제186회 철원군의회 제1차 정례회 제3차 행정사무감사특별위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

17시 45분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록