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경남 김해시의회 발언

이상보 의원 발언

제156회 제3차 도시건설위원회2011-07-13

이상보 의원 프로필 보기 →

희봉

서희봉위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 김해시 도시계획조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대해서 도시계획과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 도시계획과장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
홍립

김홍립도시계획과장

도시계획과장 김홍립입니다. 김해시 도시계획조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

희봉

서희봉위원장

다음은 검토보고 순서입니다만 배부해 드린 조례안과 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의해 주시고 도시계획과장은 답변해 주시기 바랍니다. 이상보 위원님
상보

이상보위원

과장님 이상보 위원입니다. 과장 예민한 도로폭 문제는 조금 있다가 말씀드리기로 하고 조금 전에 잠시 의견을 나누었다시피 일반 미관지구에 대해서 예를 들면 말씀대로 동김해IC에서 박물관까지 보면 동김해IC쪽에서 내려오다 보면 인디안하고 옷 파는 가게가 몇 개 있습니다. 다 1층짜리거든요. 그랬을 경우에 실제 이 라인이 저는 다른 위원님과 생각을 달리하는데 그렇게 큰 건물을 지어가지고 세가 날 곳이 아닙니다. 사실은 중심상업지역이 아니기 때문에 그래서 그런 업을 하는 사람들이 과연 3층 이상 지어가지고 2, 3층은 아예 안 나갈 가능성이 많습니다. 세 자체가 굉장히 제한적이거든요. 예를 들면 주유소가 될 것인데 주유소는 거의 거리마다 다 서있고 하이마트라든지 몇 개가 있기는 있는데 과연 관공서하고 있기는 있는데 병원 두서너 개 하고 과연 그 중간에 3층 이상을 지어서 세가 나갈만한 직종이 거의 없습니다. 그래서 예를 들면 교통이 그나마 편리하기 때문에 자동차를 이용해서 할 수 있는 상업정도가 적당한데 옷 가게 할 때 2, 3층 필요 없는데 과연 2, 3층 안 지으면 안 된다 그러면 이게 될까 심한 게 아닐까 예를 들면 그래서 한 2층 정도로 하면 큰 애로사항이 있습니까?
홍립

김홍립도시계획과장

말씀 드릴게요. 지금 부봉지구나 삼어지구 우리 미관지구 맞은 편에 지금 개발사업 승인이 나서 하고 있는데 거기는 전부다 준주거지역입니다. 준주거지역이라도 우리 시에서 4층까지 제한을 해놓았습니다. 왜냐하면 경전철 높이가 약 13m됩니다. 그리고 고속도로가 남쪽으로 있고 그 앞에 우리가 이미 미관지구로 지정해서 3층까지는 할 것이라고 보고 했는데 만약 미관지구 앞에는 4층으로 일률적으로 나가서 진입도로 하면 참 보기가 좋은데 그걸 1층으로 한다든지 2층으로 한다 하면 조금 언발란스로 안 맞기 때문에 진입로 부분에 대해서 상당히 보기가 싫지 않느냐 그래서 저희들 최대한 생각한 게 3층까지는 해야 된다 그래서 했기 때문에 위원님들 생각을 해주시면 좋겠습니다.
상보

이상보위원

과장님 말씀 들어보면 부봉지구하고 택지개발하고 있는 곳에 4층 이상 그것도 물론 남쪽에는 고속도로, 북쪽에는 경전철 때문에 4층으로 했다는 부분에 대해서 하여튼 주변사항과 관련해서 조금 높여야 된다고는 저도 수긍이 가는데요. 4층 준주거지역 분양받아 가지고 4층 이상 지으라고 하는데 상당히 그것도 무리가 있을 것 같은데 하여튼 그런 말씀을 들어보니까 일부 오른쪽 편에 즉 다시 말해서 지금 동김해IC에서부터 박물관까지도 어느 정도 높여야 되는데 대해서는 이해가 가기는 가는데 제가 한편으로 생각해보면 사유재산권 정말 돈이 없어서 또는 내 용도로 사용하기에 1, 2층만 지어도 1층만 짓거나 또는 최대한 아무래도 자금 사정상 2층만 지어도 될 텐데 반드시 3층 이상 지으라고 하는 게 부담으로 작용할 수 있다라는 점에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 참고로 해서 균형 감각 있는 그런 조례가 만들어졌으면 합니다. 이상입니다.
희봉

서희봉위원장

변상돈 위원님
상돈

변상돈위원

우리 장유에 보면 도시 지구단위시설 해서 계획적으로 잘 했거든요. 그런데 여기도 보면 이런 조항이 있습니다. 20m 이상 도로에는 가급적이면 조립식 건축물을 금한다는 규정이 있거든요. 그런데도 불구하고 단층 조립식 건축물 허가를 상당히 많이 해줬거든요. 그 바람에 도시미관이 상당히 보기 흉하고 옆 건물하고 조화도 안 맞고 안 좋은 게 많습니다. 그래서 저는 큰 도로변에 있는 건축을 할 때는 법을 강하게 하더라도 명확하게 해야 되는데 거기도 가급적 금한다 하니까 가급적이라는 말이 애매모호하다. 그래서 주인이 원하면 해줄 수밖에 없다 해서 다 해주다 보니까 약 800개 정도 들어서 있는데 막상 그 현장에 가보면 진짜 흉물처럼 보기가 흉하거든요. 이런 부분들이 제가 볼 때는 그렇습니다. 지금 도시미관을 위해서는 조금 강제성을 띄어서라도 우리가 먼 미래의 도시를 봐야지. 당장 오늘 내일 세 분양되고 안 되고 여기에 주안점을 두어야 될 그런 사항은 아니지 않느냐 그렇게 봅니다. 이상입니다.
희봉

서희봉위원장

질의하실 위원 계십니까? 없지요? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 도시계획과장 수고했습니다.
상보

이상보위원

위원장님 잠깐만요. 도로 폭 부분에 대해서 전혀 안 했는데
희봉

서희봉위원장

그 부분에 대해서는 정회를 해서 토의할까 해서, 말씀하실 게 있으면 질문하시죠.
상보

이상보위원

한 가지만 말씀드리겠습니다. 아까 제가 물었던 사항인데 확인을 하는 차원에서 묻겠습니다. 전체적으로 도로 폭을 넓혀서 제대로 된 공장들이 들어 올 수 있다는 취지는 전적으로 동감을 합니다. 기존에는 예를 들면 6m에 공장이 났었고 그 이후 부분에 대해서만 8m로 확장한다면 형평에 안 맞다. 그래서 기존에 6m인 도로도 증축은 원래 있는 것 안 뜯으니까 제외하고 이축이나 개축할 때는 부지 내에서 이축이나 개축할 때는 2m 뒤로 물려서 할 수 있도록 하면 어느 일정한 순간에 되면 전부다 8m 도로가 완전하게 확보되지 않느냐라는 취지로 말씀드렸고 그렇게 할 수 있는 방법이 뭔지 과장님한테 물었더니 과장님께서 도시계획선을 그어야 된다고 얘기했습니까?
홍립

김홍립도시계획과장

예. 그렇습니다.
상보

이상보위원

그런데 그 부작용에 대해서 아까 말씀하셨죠? 그 부작용에 대해서 말씀해 주십시오.
홍립

김홍립도시계획과장

제일 정확한 방법은 우리가 조건을 달기보다도 법적으로 도시계획시설을 결정해서 선을 그으면 다음에 그 분이 팔고사고 해서 가는 사람이라도 우리가 땅을 찾을 수가 있는데 그 분은 보통 우리가 2m 셋백(set back)을 한다고 해서 자기 땅이기 때문에 모든 물건을 내놓고 사실 다 쓰고 있어요. 두 번째 우리시에서 도시계획시설 결정을 한다하면 그게 전부 장기미집행 시설로 되기 때문에 우리시가 전부다 예산을 투입해서 하기 때문에 솔직히 20년 뒤에 될는지 30년 뒤에 될는지 개설이 안 되기 때문에 상당히 어려운 점이 있고 지금 공장을 잘 하시는 분들도 있는데 그것을 다시 우리가 도시계획선을 넣었다고 하면 민원도 상당히 많을 것이고 자기 재산상 가치가 떨어지기 때문에 그래서 상당히 조심스럽고 심려스러운 그런 일이 되겠습니다.
상보

이상보위원

일단 알겠습니다.
희봉

서희봉위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위해서 의견이 집약될 때까지 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 의견이 집약될 때까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시46분 회의중지

11시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 하는 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까?
요찬

권요찬위원

있습니다.
희봉

서희봉위원장

권요찬 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
요찬

권요찬위원

권요찬 위원입니다. 김해시 도시계획조례 일부개정조례안에 대하여 정회 시 우리 위원들의 집약된 의견 결과 내용을 말씀드리겠습니다. 본 조례안 내용 중 제20조 2 제5호와 제6호에서 규정한 공장, 창고 도로 폭을 8m로 할 경우 기존 공장, 창고는 6m 이상인 경우가 상당히 많아 재산권 침해 등 민원이 발생할 것으로 판단됨으로 공장, 창고 도로 폭을 8m 이상에서 6m 이상으로 수정. 다음 제27조의 3 제1항에 의한 건축물의 집단화를 유도하는 지역은 토지간의 거리가 30m 이내로 하고 그 면적이 10만㎡ 이상, 50만㎡ 이하로 하여 토지의 형태가 정형화되도록 하여야 한다라는 제3항을 삽입하는 일부 수정안을 발의하고자 합니다. 이상입니다.
희봉

서희봉위원장

방금 권요찬 위원으로부터 수정동의안이 발의되었습니다. 재청하는 위원 계십니까? 그러면 권요찬 위원이 제출한 수정동의안이 의제로 성립되었습니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 수정동의안부터 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시 도시계획조례 일부개정조례안에 대하여 권요찬 위원이 발의하신 수정안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 도시계획조례 일부개정조례안은 권요찬 위원이 발의한 수정안대로 여타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제156회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 도시건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고가 많았습니다. 산회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시16분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록