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대전 유성구의회 발언

송철진 의원 발언

제175회 제2차 사회도시위원회2011-07-15

송철진 의원 프로필 보기 →

주봉

윤주봉위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 유성구의회 정례회 제2차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원의 의안접수사항 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
연산

김연산전문위원

전문위원 김연산입니다. 의안회부사항을 보고 드리겠습니다. 2011년 6월 1일 유성구 덕명동 528번지 하우스토리 네오미아 101동 1403호 김진호 외 1단체의 새도로명 박산로 명칭 변경에 관한 청원이 권영진 의원의 소개로 접수되어 같은 날 우리 위원회에 회부되었고, 2011년 6월 24일 유성구청장으로부터 유성도룡 도시재정비촉진지구 지정변경 및 재정비촉진계획안에 대한 의견청취의 건과 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물 수집운반 및 재활용촉진을 위한 조례 전부개정 조례안, 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안이 각각 접수되어 6월 27일 우리 위원회에 회부되었습니다. 그리고 2011년 7월 7일 노승연 의원 외 8인으로부터 대전광역시 유성구 항결핵제 보급수수료 징수조례 일부개정 조례안이 접수되어 7월 7일 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
주봉

윤주봉위원장

전문위원 수고하셨습니다. 1. 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물의 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정 조례안 2. 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안 3. 새 도로명(박산로) 명칭 변경에 관한 청원의 건 4. 유성도룡 도시재정비촉진지구 지정변경 및 재정비촉진계획안에 대한 의견청취의 건 5. 대전광역시 유성구 항결핵제 보급수수료 징수조례 일부개정 조례안
그러면 의사일정 제1항 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물의 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정 조례안, 의사일정 제2항 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안, 의사일정 제3항 새 도로명(박산로) 명칭 변경에 관한 청원의 건, 의사일정 제4항 유성도룡 도시재정비촉진지구 지정변경 및 재정비촉진계획안에 대한 의견청취의 건, 의사일정 제5항 대전광역시 유성구 항결핵제 보급수수료 징수조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 먼저 사회복지국장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종덕

박종덕사회복지국장

사회복지국장 박종덕입니다. 저희 사회복지국 소관 업무에 각별한 관심을 보내 주시고 연일 의정활동에 노고가 많으신 사회도시위원회 윤주봉 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 사회복지국 소관 두 건의 조례안에 대하여 일괄 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 환경보호과 소관으로 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물의 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정 조례안입니다. 제안 이유로는 폐기물 관리법이 전면 개정됨에 따라서 이에 맞게 관련 조례를 개정하고 음식물류 폐기물의 관리방향을 사후 관리적 측면에서 발생을 억제하려는 방향으로 전환하여 낭비 없는 음식문화를 정착시키고자 현행 조례의 미비점을 개선 보완하려는 사항으로써 주요 골자를 말씀드리면, 음식물류 폐기물수수료 부과 방식이 종전 정액제에서 종량제로 전환됨에 따라 제명을 변경하고, 안 제4조에서는 음식물 폐기물에 관한 기본 원칙을 정하였으며, 안 제5조 내지 7조에서는 구청장과 사업자 그리고 주민의 책무를 신설하였고, 안 제8조에서는 음식물 폐기물의 발생 억제를 위한 사항을 신설하였으며, 안 제9조에서는 음식물 폐기물의 종량제 시행에 따른 음식물 폐기물의 수집, 운반, 처리 수수료 등에 대한 세부사항을 신설하였고, 안 제20조 내지 21조에서는 음식물 폐기물의 발생 억제와 적정 재활용에 대한 지도 점검 강화 등을 신설하여 음식물 폐기물의 발생을 억제하고자 하는 사항입니다. 참고로 동 사항에 대해서는 지난 5월 27일부터 6월 15일까지 입법예고를 하였습니다만, 다른 의견은 없었습니다. 다음은 지역경제과 소관인 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유로는 액화석유가스의 안전관리 및 사업법에 따른 가스사업 허가요건에 관한 세부적인 사항 및 구의 특수한 상황을 고려하여 강화되는 설치 시설의 기준을 정할 경우 종전에는 고시로 운영하도록 하였으나 개정된 법령에는 조례로 정하도록 개정됨에 따라서 액화석유가스사업 중 충전사업 영업소 및 판매사업의 허가기준에 관한 세부요건을 정하고자 하는 사항입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 주거지역과 상업지역을 제외한 지역으로써 타 법령에 설치 가능한 지역으로 하고, 동일부지 내 복수허가를 금하도록 하는 내용과 사업소의 부지는 그 1면의 폭이 8미터 이상의 도로에 접할 것을 규정하는 내용입니다. 동 사항에 대해서도 지난 3월 14일부터 4월 7일까지 입법예고를 하였습니다마는, 다른 의견은 없었습니다. 이상으로 설명 드린 두 건의 조례안은 음식물류 폐기물 수수료 종량제 시행시 음식물류 폐기물을 20% 이상 감량하고, 이로 인한 처리비용은 약 3억5천만원 정도 절감효과를 거둘 것으로 생각됩니다. 또한 법령 개정에 따른 주민의 편익을 증진하고자 하는 사항임을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. [부록] 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물의 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정 조례안 검토보고서 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안 검토보고서
주봉

윤주봉위원장

국장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 기 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 질의토론을 진행하겠습니다. 사회복지국장이 제안 설명한 의사일정 제1항 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물의 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의가 없으므로 질의토론을 마치겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 대전광역시 유성구 음식물류 폐기물의 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의토론을 마치겠습니다. 그러면 의사일정 제2항 대전광역시 유성구 액화석유가스사업 허가기준 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 국장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항 새 도로명(박산로) 명칭 변경에 관한 청원의 건을 심의하겠습니다. 먼저 본 청원 건에 대한 취지 설명을 청취하겠습니다. 본 청원을 소개하신 권영진 의원님께서는 청원취지를 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

영진

권영진의원

권영진 의원입니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 위원님들께서 심의해 주실 새 도로명 명칭 변경에 관한 청원을 소개한 의원으로서 청원의 소개 취지를 말씀드리겠습니다. 본 청원은 도로명 주소법에 의거 결정한 도로명 명칭을 박산로에서 덕명로로 변경해 달라는 청원입니다. 청원자는 유성구 덕명동 528번지 하우스토리 네오미아 101동 1403호 김진호 외 1개 단체이며, 청원 내용은 월드컵대로에서 동서대로로 연결되는 도로명을 기 지정된 박산로에서 덕명로로 사용할 수 있도록 조치해 달라는 내용입니다. 현 도로명은 도로명주소법 등 해당 법령에 따라 2010년 2월 19일 도로구간 및 예비도로명에 대하여 덕명로와 박산로라는 명칭으로 주민의견수렴 공고를 거쳤고, 3월 23일 유성구도로명주소위원회에서 덕명로와 박산로를 합하여 박문수로로 수정 가결한 후, 덕명로 플러스 박산로에서 박문수로로 가결된 사항입니다. 3월 31일에서 4월 14일 의견수렴공고 절차 중 51건의 의견이 개진되었으며, 5월 4일 유성구도로명주소위원회 심의 시 박산로로 결정하였습니다. 5월11일부터 5월 26일까지 도로구간 및 도로명고시를 거쳐 확정된 바 있습니다. 그러나 박산은 덕명동과 무관하게 다른 동에 위치하고 박산로가 의미상 ‘박살나다’ 라고 인식될 가능성이 다분할 뿐만 아니라 덕명동 하우스토리 네오미아 아파트가 준공되기 전부터 도로명이 결정되어 이러한 주민들이 의견을 개진할 수 없었다는 청원 이유를 감안할 때 종합적인 검토의 여지가 있다고 생각됩니다. 본 의원은 이 청원으로 해당지역의 명칭과 무관한 도로명을 바로잡고 부정적인 인식을 불식시킬 수 있으며, 도로명주소가 결정된 이후 입주한 청원인외 1개 단체의 의견에 일리가 있다는 점을 들어 타당한 사항이라 판단하여 소개하였다는 취지의 말씀을 드리겠습니다. 아무쪼록 본 청원의 취지가 충분히 달성될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 취지 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [부록] 새 도로명(박산로) 명칭 변경에 관한 청원 검토보고서
주봉

윤주봉위원장

권영진 위원님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 기 배부해드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 질의토론 진행하겠습니다. 본 안건에 대해서 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 송철진 위원님 질의하시기 바랍니다.
철진

송철진위원

존경하는 권영진 의원님께서 말씀을 해 주셨습니다마는 박산이라는 것이 고령박씨 문중 산이라고 해서 박산이라고 합니다. 또, 암행어사 박문수의 부친 박항한과 그 모친 경주 이씨 묘가 있는 산이기도 합니다. 지리학적으로 비룡승처장의 명당터라고 해서 구암동부터 상대동으로 이어서 하천에 이어지는 산줄기를 말하고 있습니다. 청원인께서 말씀하신 박살나다 라는 의미하고는 관계가 없는 얘깁니다. 그리고 이 덕명이라는 지역이 조선시대 초기에 돌멩이가 많다고 해서 돌멩골이라도 했습니다. 물론 변해서 덕명골, 덕명동 또는 덕명이라고 불러 오다가 일제 강점기 시대 1914년에 도덕동 화산리 구암동 일부를 병합해서 덕명리라고 하고 지금의 유성구 덕명동이 됐습니다. 오히려 1914년 일제 강점기 시대 때 덕명동으로 불렀던 것을 지금에 와서 옛 이름으로, 다시 일제 강점기 시기로 돌아간다는 것은 맞지 않다고 보구요. 또 한 가지는, 도로명 주소의 사용자가 5분의 1의 신청에 의해서 지정돼야 되는데 5분의 1이 신청 됐는지 모르겠습니다. 그리고 도로명심의위원회 2분의 1의 서면동의에 의해서 변경이 가능하다고 저는 알고 있습니다. 그렇게 안 되었다면 청원 자체를 여기에 심의를 안 했으면 좋겠다는 그런 생각입니다. 이상입니다.
주봉

윤주봉위원장

송철진 위원님 수고하셨습니다. 지금 송철진 위원님은 반대 의견을 내신 거예요?
철진

송철진위원

반대가 아니라 요건자체도 갖춰지지 않은 겁니다.
주봉

윤주봉위원장

이 청원의 건은 지금 우리가 이 청원을 받아들여서 도로명주소를 바로 바꿀 수 있는 게 아니고, 아시는 것처럼 우리는 이 청원심사 내용을 심의해서 본회의에 보고하고, 그 다음에 구청장으로 하여금 집행부에 일을 진행할 수 있는 것을 해 주는 것이지…… 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 질의토론을 마치겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 새 도로명(박산로) 명칭 변경에 관한 청원의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

10시15분 마이크중단·속기중단

10시20분 마이크개시·속기개시

철진

송철진위원

저는 청원에 대해서 반대합니다.
주봉

윤주봉위원장

반대의견이 있으므로 본 청원의 건은 위원회 표결로써……. 본 청원 건에 대해서 송철진 위원님께서 반대의견을 내주셨는데 동의하시는 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 동의하는 위원님이 없으므로 본 안건은 원안대로 가결코자합니다. 본 청원 건은 원안대로 가결하여 청원심사규칙 제11조에 의거 당 위원회에서 채택한 대로 본회의에 보고하고 구청장으로 하여금 처리코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 청원 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 유성도룡 도시재정비촉진지구 지정변경 및 재정비촉진계획안에 대한 의견청취의 건을 심의하겠습니다. 도시관리국장은 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

무호

정무호도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 정무호입니다. 존경하는 윤주봉 사회도시위원장님, 그리고 계속되는 의정활동에도 우리 유성구의 발전과 구민복지 향상을 위하여 전념하시는 위원님 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 설명드릴 안 건은 유성도룡 도시재정비촉진지구의 촉진지구변경 및 재정비촉진계획 수립을 위한 의견 청취의 건으로써, 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 지형은 유성구 도룡동·가정동 일원에 위치하고 있으며, 주택의 노후개선과 공동주택 및 상업기능을 지구단위계획 등을 통해 관리할 필요성이 대두되는 지역으로써 이를 통해 주거환경 개선과 기반시설 확보 및 도시의 균형발전을 도모하고 주민의 삶의 질 향상에 기여하기 위해 2008년 9월 12일 도시재정비촉지지구 지정 후 금회 촉진지구변경 및 촉진계획을 수립하고자 하는 지역입니다. 그 동안 추진상황으로는 2008년 9월 12일 유성도룡 도시재정비촉진지구를 지정한 바 있고, 2009년 4월 20일부터 2011년 5월 18일까지 35회의 총괄 기획 MP회의를 개최한 결과를 바탕으로 2010년 12월 주민 공청회를 실시하였으며, 또한 올해 4월 관계기관 및 부서 협의를 거친 후 6월 10일부터 30일까지 주민공람 절차를 이행하고 금번 의회의 의견을 청취코자 본 안건을 상정하게 된 것입니다. 촉진지구 변경 및 촉진계획 내용을 살펴보면, 종전 지구 지정된 촉진지구에서 대덕연구개발특구 등의 육성에 관한 특별법 등에 의한 엑스포 재창조사업으로 실행될 예정인 엑스포과학공원과 국립중앙과학관 부지를 관계기관 등의 의견을 반영하여 제외하였습니다. 이게 따라 계획면적은 144만4,292제곱미터에서 50만1,153제곱미터로 감소되었고, 또한 촉진지구 유형은 상업중심의 중심지형에서 주거중심의 주거지형으로 변경하였으며, 전체면적 중 도로 및 공원, 녹지 등의 기반시설을 41.1% 계획하였고, 주거용지는 50.1%로 계획하였습니다. 또한, 주공타운하우스 및 공동관리아파트 등 5개 아파트단지에 대하여 재정비촉진구역 및 존치지역으로 촉진계획 수립하였고, 제1종 지구단위계획을 수립하여 체계적이고 계획적인 관리가 가능토록 하였습니다. 자세한 내용은 지난 6월 12일 간담회에서 보고드린 바와 같습니다. 아무쪼록 우리 구 도룡 도시재정비촉진사업이 계획대로 추진되어 당해 지역이 대덕연구개발특구의 배후주거지로서의 위상을 되찾고 쾌적한 주거환경이 이루어질 수 있도록 위원님들의 특별한 협조를 부탁드리면서 제안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. [부록] 유성도룡 도시재정비촉진지구 지정변경 및 재정비촉진계획안에 대한 의견청취의 건 검토보고서
주봉

윤주봉위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의토론을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 위원님 여러분 여기서 청취의견을 정리하기 위하여 잠시 정회코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시26분 회의중지

10시28분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들과 협의한 결과를 정리한 당 위원회 의견을 위원님들께 배부해 드렸습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제4항 유성도룡 도시재정비촉진지구 지정변경 및 재정비촉진계획안에 대한 의견청취의 건은 대전광역시 유성구 청원심사규칙 제11조에 의거 우리 위원회에서 채택한 의견을 첨부해 원안대로 심사하여 본회의에 보고하고 구청장으로 하여금 처리코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의견 청취의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 도시관리국장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제5항 대전광역시 유성구 항결핵제 보급수수료 징수조례 일부개정 조례안을 심의하겠습니다. 본 조례안을 대표 발의한 노승연 위원님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

승연

노승연위원

노승연 위원입니다. 본 위원이 대표 발의한 대전광역시 유성구 항결핵제 보급수수료 징수조례 일부개정 조례안에 뜻을 같이해 주신 윤주봉 사회도시위원장님을 비롯한 선배 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 제안 설명을 드리겠습니다. 조례안의 제안 이유와 주요 내용을 말씀드리면, 제안 이유로는 본 조례 조문 중 개정된 관련법령과 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞지 않는 부분을 정비하여 항결핵제 보급수수료 징수 법적근거를 명확히 함으로써 행정의 투명성과 공정성, 신뢰성을 확보하려는데 있습니다. 주요 내용으로는 첫째, 제명 및 안 제3조와 제5조에서 6조까지 알기 쉬운 법령정비기준에 따라 조문을 정비하였고 둘째, 안 제1조와 제2조는 결핵예방법의 개정에 따라 법적근거를 명확히 하고자 인용조문을 변경하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 위원님들께서는 본 조례 일부개정 조례안을 원안대로 심사해 주실 것을 당부 드리며, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
주봉

윤주봉위원장

노승연 위원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 기 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제5항 대전광역시 유성구 항결핵제 보급수수료 징수조례 일부개정 조례안은 의원발의 안건이므로 질의토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시30분 산회

출처 대전 유성구의회 회의록