부산광역시의회 발언

권칠우 의원 발언

제212회 제차 상임위원회2011-07-18

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성원이 되었으므로 제212회 임시회 제1차 도시개발해양위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 홍용성 낙동강사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분! 무더운 여름 날씨에도 불구하고 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 이번 임시회 기간에는 우리 위원회 소관 시 관계부서로부터 2011년도 하반기 업무보고를 청취하고 조례안 2건, 동의안 1건을 심사하도록 의사일정이 계획되어 있습니다. 오늘은 낙동강사업본부와 농업기술센터 소관 2011년도 하반기 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 업무보고의 건 TOP 가. 낙동강사업본부 TOP

10시 01분

의사일정 제1항 2011년도 하반기 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 홍용성 낙동강사업본부장께서는 간부소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

낙동강사업본부장 홍용성입니다. 2011년도 하반기 업무보고에 앞서 우리 본부 간부직원을 소개하겠습니다. 최동환 관리부장입니다. 지난 7월 1일자 본부에 전입한 이근희 사업부장입니다. 정영란 낙동강하구에코센터장입니다. (간부 인사) 존경하는 권칠우 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 낙동강사업본부 2011년 하반기 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 낙동강사업본부에 관한 많은 관심과 지원을 해 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 우리 낙동강사업본부 전 직원은 낙동강살리기사업의 성공적인 마무리와 함께 낙동강하구를 세계 최고의 생태공원으로 조성하여 세계인이 즐겨찾는 관광자원으로 가꾸는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 업무추진상 위원님들께서 지적해 주시고 당부해 주신 사항은 빠짐없이 반영해 나가겠습니다. 그럼 지금부터 낙동강사업본부 2011년도 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다.

권칠우위원장

홍용성 낙동강사업본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의신청해 주시기 바랍니다. 김선길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김선길위원

홍용성 본부장님을 비롯한 낙동강사업본부 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많습니다. 특히 우리 시민들을 위해서 낙동강살리기사업에 전력해 주고 계신 데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금 하반기 주요업무의 비전이 자연과 사람이 어울리는 낙동강생태공원 조성 이렇게 되어 있네요 맞죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

김선길위원

비전이 잘 달성되기를 바라면서 먼저 질의에 앞서 오늘 아침 신문 보셨습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

아침 일찍 현안회의가 있어서 못 봤습니다.

김선길위원

‘장마가 할퀴고 간 낙동강변 가 보니’ 해서 장맛비 피해현장을 르포기사로 다룬 것 같습니다. 본부장님 인터뷰한 기사도 사진과 함께 나와 있습니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

지난 주말에 했습니다.

김선길위원

지금 낙동강살리기사업의 목적 중에 하나가 이런 매년 반복되는 이런 수재로부터 이런 수재를 방지하겠다는 목적도 하나 들어 있는데 그런 것이 무색할 정도로 이번 장맛비에 낙동강변이 피해를 많이 입었습니다. 사업 중인 생태공원을 비롯해서 여러 가지 피해를 많이 입었는데 복구작업을 통해서 이런 사업이 목표를 정해놨음에도 불구하고 해마다 장맛비라든지 태풍이 오면 이런 피해가 되풀이되어서 피해복구에 많은 혈세들이 들어가지 않겠나 하는 그런 우려가 있는 것 같습니다. 이런 현재 피해복구에 대한 그런 애로사항이라든지 이런 시민적인 우려에 대해서 어떻게 생각하십니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

위원님께서 지난 저희 현장을 방문하셨습니다만 지난 주, 지지난 주 토요일날 새벽에 홍수주의보가 발동이 되어 가지고 약 이틀 있다가 해제가 되었습니다. 구포대교 수위 4m 되면 홍수주의보 발령을 내려야 되는데 4m 58㎝까지 수위가 올라갔었습니다. 물론 하구에 있는 수문 10문을 전부 다 상시 개방하였습니다만 개방할 때 초당 19만t의 물이 방류가 됩니다. 저희가 3일 정도 침수가 되고나서 배수가 다 되고나니까 30㎝ 정도의 뻘이 다 찼습니다. 간단히 말씀을 드리면 마티즈 같은 경우에는 차량 제일 상층부분까지 다 침수가 됐었습니다. 이래서 저희가 지난주 수요일부터 어제까지 오늘 제가 못 봤습니다만 어제까지 저희 전 직원하고 또 일선에 있는 구․군에 장비를 지원 받아서 저희는 사실상 장비비도 사실상 없는 상태입니다. 이래 가지고 지원을 좀 받아 가지고 시민들이 이용할 수 있는 체육시설, 편의시설은 거의 다 복구완료하였습니다. 오늘 좀 마무리작업하고 그 다음에 수변공원에 있는 쓰레기 제거가 되겠습니다. 그게 지금 사실상 상황판단하기가 좀 어려울 정도로 많이 있습니다. 그것은 오늘 복구해 가지고 빠른 시간 내에 시민들이 쾌적하게 시민공원을 활용하도록 하겠습니다만 하여튼 간에 저희 지난 비로서는 침수가 될 일이 없습니다. 저희가 판단할 때는. 그런데 상부쪽에 워낙 많은 재해, 수재에 가까운 500㎜, 300㎜ 이렇게 집중호우로 인해 가지고 운문댐이라든가 남강댐이라든지 밀양댐을 일시에 방류하는 바람에 저희가 어쩔 수 없이 침수가 되는 상황입니다. 앞으로도 이런 상황이 아마 지속적으로 있지 않겠나 해서 해결책 찾기는 참 어렵습니다만 고민에 고민을 하고 있습니다.

김선길위원

그럼 지금 강이라는 게 지금 부산 낙동강사업본부 구간만 존재하는 것이 아니고 계속 연계되어서 내려오는 특히 여기는 하류구간이기 때문에 침수 우려가 항상 상존하는데.

용성

홍용성낙동강사업본부장

항상 상존하고 있습니다.

김선길위원

그렇다면 낙동강살리기사업이 원래 목적대로 잘 이루어진다고 볼 수 있겠습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

낙동강살리기사업이 첫째 홍수예방하고 수질개선, 그 다음에 시민들한테 다양한 즐길거리 제공인데 홍수예방은 이번에는 아마 특이한 경우가 아니겠나 이래 생각을 하고 있습니다.

김선길위원

매년 상존한다 해놓고 또 이번에 특이하다 이것은 앞뒤가 안 맞는 말씀이고, 그 다음에 차라리 생태조성이나 이런 것도 중요하지만 매년 되풀이될 수 있는 그런 개연성에 대비해서 체계적인 복구시스템을 잘 갖춰놓는 것이 오히려 더 중요하지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 앞뒤가 안 맞는 그런 말씀인데.

용성

홍용성낙동강사업본부장

지금 저희가 관리 매뉴얼을 수집을 해서 운영 중에 있습니다.

김선길위원

운영 중에 있습니까 그러면 지금 어떠한 수재상황이 되더라도 일단 복구시스템이 갖춰져 있다 이런 말씀이고, 시스템에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

이것은 전체 침수가 되었을 때 거기에 각종 시설물이 있습니다. 우리가 이동식화장실이라든지 각종 체육시설이라든지 편의시설, 벤치, 또한 주차장이 지금 17개소가 있습니다만 약 3,000여개의 면수가 있습니다. 여기에 장기 박차하는 차들이 많이 있습니다. 이 장기 박차하는 차량 이전이라든지 이런 것을 저희가 수립을 하고, 또 지난번에 이동식화장실 이동이라든지 관리사무컨테이너동 이동이라든지 이런 것도 모의훈련을 한 바가 있습니다.

김선길위원

그런 게 체계적인 복구시스템이라고 할 수는 없고, 개별적인 시설구간별 매뉴얼이라고 볼 수 있는 거고, 여기 인터뷰 내용 보니까 낙동강둔치관리협의회 같은 것을 민․관․군이 합동으로 구성을 해서 체계적으로 대응을 해야 되겠다는 그런 말씀이 있는데 이거 본부장님이 말씀하신 것 아닙니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

김선길위원

본부장님 이해도 못하시면서 그런 말씀 하셨다고 생각이 안 드는데.

용성

홍용성낙동강사업본부장

아닙니다. 그거는 이번에 저희가 수해를 당하고 배수를 하고난 다음에 복구를 해야 되는데 민․관․군 지원체계가 좀 상당히 미흡했습니다. 저희가 좀 당황을 하고 저희 본부가 처음 발족하고 나서 처음 당하는 일이고 또 이렇기 때문에 해당 구라든지 또는 소방서, 군이라든지 또는 자생단체 거기에 체육시설을 이용하는 많은 단체들도 있고 하니까 이 분들을 총망라한 나중에 복구할 때 적시에 투입을 하기 위해서 이런 체계가 좀 필요하지 않겠느냐. 지금 사실상 현재까지는 저희 본부 직원만이 복구에 참여했다 해도 과언이 아닙니다.

김선길위원

알겠습니다. 낙동강둔치관리협의회는 현재 구성이 안 되어 있죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

현재는 안 되어 있습니다. 곧 해야 되겠습니다.

김선길위원

구성에 대한 계획이라든지 별도로 서면으로 부탁드립니다. 그 다음에 업무보고서 6페이지 보면 현재 추진공정에 보면 전반적인 공정이 상당히 미흡합니다. 이렇게 미흡한 사유하고 그 다음 또 대책이 어떤 게 있습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

지난번에 저희가 위원님한테 보고드린 공정하고, 지금 현재 공정하고, 지금 현재 6월 30일로 기준했을 때 공정이 상당히 부진한 건 사실입니다. 지금 1공구 같은 경우에는 공구별로 간단간단하게 설명을 드리면…

김선길위원

아니 서면이 있으니까 그냥 이렇게 늦어지는 가장 큰 문제점이 뭡니까 뭐 때문에 그렇습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 2공구, 3공구 같은 경우에는 2공구 같은 경우에는 본래 늦게 공사를 착수하는 바람에 준설선 확보에 좀 애로사항이 있었고요. 3공구 같은 경우에는 영농보상이라든지 맹꽁이라든지 또는 맹꽁이를 잡아서 이동을 시켜 주는 그런 문제라든지 또는 점질토 문제, 이런 것 때문에 좀 약간의 지금 지연이 있었습니다. 그래서 저희가 당초에 보고드릴 때는 6월까지 준설을 완료한다고 하였습니다. 한데 1공구 같은 경우에는 약 한 달 정도 지연이 되겠고, 2공구와 3공구 같은 경우에는 한두 달 정도 지연이 되어서 8월까지 준설 완료하는 걸로 이렇게 계획을 수정하지 않을 수밖에, 수정할 수밖에 없는 그러한 실정이 되어있습니다. 4공구는 준설이 완료하였습니다. 이래됐고, 또 41공구, 42공구 같은 경우에는 거기 역시 오니토가 발생이 되어서 4대강사업본부와 최종 사업비 변경 협의가 지연이 되고 있습니다. 그래서 좀 지연이 됐습니다. 43공구 같은 경우에는 도심지 내에 있는 하천이 되겠습니다. 여기에 지장물이 많습니다. 인근에 인접해 있는 도로 폭은 좁고 그 지장물을 다 이동을 하면서 이전을 시켜가면서 공사를 하려하니까 조금 지연이 됐습니다마는 지금 저희가 생태경관조성사업비가 지금 1차적으로는 4대강본부와 협의 완료됐습니다. 완료됐고, 2차 사업비 지금 조정 중에 또 있습니다마는 1차 사업비가 조정이 됐기 때문에 지금 저희가 7월달부터 생태경관조성사업을 병행해 들어가 가지고 부진한 공정을 갖다가 만회해서 금년 말까지는 준공하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다.

김선길위원

알겠습니다. 이래 공정이 미흡한 사유는 그러면 어떤 예산사업비 관련 협의라든지 이런 협의관계 때문에 늦어진 부분이 많이 있네요

용성

홍용성낙동강사업본부장

그런 부분도 상당히 있다고 할 수 있습니다.

김선길위원

어쨌든 간에 그러면 올해 말까지는 사업을 마무리 할 수 있습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

43공구 빼고.

김선길위원

43공구

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 43공구는 당초에 내년 8월까지입니다. 43공구를 제외한 6개 공구에 대해서는, 아, 7개 공구에 대해서는 대저지구까지 포함해서 선도사업 그것까지 포함해서 7개 지구에 대해서는 금년 말까지 완료할 계획입니다.

김선길위원

혹시나 장비, 준설장비라든지 이런 거를 조금 더 제대로 장비를 가지고 공사를 했으면 공정이 제대로 진행됐을 건데 이 수매하는 과정에 좀 중고, 고물장비를 수매를 해 가지고 이런 일들도 있을 수 있죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

그래 상당히 있다고 할 수 있습니다. 저희가 발족하기 전에 기존에 장비를 투입을 할 때는 저희가 제일 하류기 때문에 준설선 같은 것이 확보하는데 상당히 애로가 있었다고 얘기를 듣고 있었습니다.

김선길위원

하여튼 차질 없이 정확한 사업이 될 수 있도록 각별히 노력해 주시기 바랍니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 최선의 노력을 다하겠습니다.

김선길위원

한 가지만 더 하겠습니다. 20페이지, 낙동강 둔치 생태경관 조성사업 관계, 이번에 장맛비로 인해서 생태공원이 여러 가지 취약하다는 게 드러났는데 지금 보면 여기 사업비가 당초 145억원에서 446억원으로 4개 공구에 301억원이 증액됐습니다. 그 사유가 뭡니까 간단하게 설명.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 을숙도지구에 제일 많이 증액이 됐습니다. 당초 84억에서 206억해서, 290억원이 됐습니다. 여기에 각종 시설지입니다. 그 다음에 시민들에게 보여드릴 그런 편의시설 이런 것이 되겠습니다. 자전거도로라든지 습지생태공원이라든지 또는 쓰레기동에 있는 지금 현재 예전에 을숙도 하단부에 쓰레기 매립지가 있습니다. 그 쓰레기동 주변에 메모리얼파크 주변에 방품림을 설치한다든지 또는 에코센터와 야생동물치료센터 뒤쪽에 그러니까 도로 측의 경관조림 이런 등등을 하고 또 나머지 2공구 맥도, 삼락, 화명 같은 경우에도 쉽게 이야기하면 각종 도로라든지 데크라든지 또는 주로 수목식재 비용이 많이 증액이 됐습니다.

김선길위원

일단 추가 사업비가 소요됐다 이 말씀입니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

김선길위원

당초보다 사업이 추가 됐다 이 말씀입니까 그렇습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 요건…

김선길위원

알겠습니다. 그 다음에 지금 이번에 생태공원에 각종 식재해 놓은 수목들이 적어도 한 3일 동안 72시간 이상 일단 물에 잠겼죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

김선길위원

그렇다면 수종선택이 상당히 중요할 거로 생각되는데 수종선택들이 잘 됐습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

수종선택은 1차 디자인은 LH공사에서 했습니다. 거기서 4대강본부에서 LH공사에 조경전문가를 차출해서 계획을 잡았고, 그것을 저희가 국토관리청을 통해서 저희가 전달받았습니다마는 나름대로 저희가 17명의 자문위원들을 구성해 가지고 자문을 또 받았습니다. 그 후에 소위원회 격으로 해서 환경단체와 시의 전문가 또는 의원님 등등해서 소위원회 두 차례 거쳐가지고 수종을 많이 또 변경도 좀 했고, 또 지적사항에 대해서 수종을 자전거도로를 칼라아스콘하게 된 걸 경화포장한다든지 또는 이런 등등의 많은 변화를 시키고 이래했습니다. 또 을숙도 같은 경우에는…

김선길위원

알겠습니다. 지금 그러면 수종선택은 당초에 수자원공사에서 했다 이 말씀입니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

김선길위원

알겠습니다. 그런데 수종선택이 잘못된 부분이 많이 있는 것 같아요. 예를 들자면 1공구, 2공구 쭉 4공구에 예를 들어서 대표적인 수종이 이팝나무인데 이팝나무는 나무의 특징을 보면 낙엽활엽교목으로 원산지는 한국이고 일본, 중국 등에 분포하며, 산골짜기나 들판에서 서식하는 것으로 되어 있습니다. 물에 잠길 경우 피해가 심각하다는 걸 말씀드리고 일단 국가 공사에서 먼저 선정이 되어서 이미 식재가 되었다 하지만 앞으로 이런 나무들이 고사를 한다든지 대체식목을 해야 될 경우에, 그런 경우의 사업비라든지 또 관리비 이런 거는 어떻게 감안하실 겁니까 지금 조경관계 수목 A/S기간이 2년이죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

2년입니다.

김선길위원

그러니까 그 이후는 어떡할 겁니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

그 이후에 2년 되기 전까지의 고사목이라든지 화재가 발생했을 때는 위원님 말씀대로 하자기간이 있기 때문에 재이식을 하면 되겠습니다마는 그 이후부터는 저희가 시비를 투입한 건 사실입니다. 그렇기 때문에 2년 되기 전까지 하자 몫에 대해선 저희가 철저히 재이식을 해 가지고 하자가 고사목이 발생하지 않도록 이렇게 노력을 다하겠습니다. 한 예로…

김선길위원

노력해도, 이번처럼 비가 와 가지고 예기치 않게 또 물에 잠겨서 고사하는 경우가 생기지 않겠습니까 그런 경우를 감안해야 되고…

용성

홍용성낙동강사업본부장

위원님 죄송합니다만…

김선길위원

알겠습니다. 시간이 없으니까 어떤 향후 이런 관리에 따른 그런 관리비문제 이것을 전액 시비로 부담해야 될 것인지 또는 국가사업인데 국비를 확보할 필요가 없는지 등에 대해서 잘 좀 검토를 하셔야 될 걸로 생각이 듭니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

지금 저희가 관리하는 비용이 현재까지는 국비가 없었습니다마는 내년도에 국비를 저희가 지금 요청을 해 놓고 있는 그런 실정입니다.

김선길위원

요청만 하지 말고 확보를 잘 해 주시기 바라고, 앞으로 또 이 문제는 계속 같이 고민하도록 그래하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

권칠우위원장

김선길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 이병조 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이병조위원

낙동강사업본부 요번에 참 비가 와 가지고 고생 많습니다. 우리 위원들이 전부 다 현장도 실질 가 보니까 정말 현장에서 많은 분들이 고생을 하고 있다는데 대해서는 우리가 같이 그 부분에 대해서 좀더 연구를 해야 될 부분이라 생각이 듭니다. 지금 총체적으로 10개 사업 중에서 수자원공사 하나 부산국토관리청 그러면 부산이 8개 구인데…

용성

홍용성낙동강사업본부장

8개…

이병조위원

그 중에 43공구만 2012년 8월 그런데 아까 말씀처럼 조기에 해 가지고 3월에 하겠다. 아까 존경하는 김선길 위원이 말씀을 하셨는데 본 위원도 여기 볼 때 6페이지에 보면 전체적인 공정이 굉장히 미흡한데 준설선이 늦게 왔다. 기타 등등 이유로 해서 이래됐다 그러는데 지금 특히 보면 말입니다. 43공구, 41공구는 지금 8%지 않습니까 아직 시작도 안 됐다 아닙니까 여기는 그죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

이병조위원

그래서 이걸 과연 지금 말씀하신 것처럼 7개 지역이 다 올 연말까지 준공이 될지 의아심이 좀 갑니다. 물론 예기치 않은 이런 홍수로 인해서 사업이 또 지연되고 그런 거는 예상될 부분이 아니지만 천재지변으로 인해서 조금 연장은 될 수 있겠지만 포괄적으로 볼 때 전체적인 공정이 무리는 없습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

지금 41공구 같은 경우에는 오니토, 조금만 보충 설명을 더 드리면 오니토 재고가 문제입니다마는 오니토를 당초 설계에는 60㎝만 반영이 되어 있습니다. 그런데 저희가 지질 조사한 바에 의하면 한 2m 정도까지도 오니토가 있다. 이렇게 판단이 됐기 때문에 4대강본부와 이 사항에 대해서 사업비 증액 가지고 계속 협의를 해 왔었습니다. 왔었는데 4대강사업본부에서는 현재의 사업비만 가지고 사업을 해라. 이래하는 바람에 사실상 오니토 준설구간이 좀 짧아졌습니다. 짧아지고 하는 바람에 조금 공정이 지금 많이 부진한 건 사실입니다마는…

이병조위원

그러면 본부장님! 41공구는 예산 증액이 없이 오니토를 60㎝ 하는 그 부분만 가지고 사업을 한다는 겁니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

이병조위원

그런데 지금 시작했습니까 아직 안 했죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

아직 안 했습니다. 안 했는데 저희는 확보해서 하려고 하다가 협의 중에 확보를 못하고 지금부터는 본래의 공사비 가지고 추진해야 되겠다. 이런 말씀입니다.

이병조위원

그래서 본 위원이 볼 때도 아까 전에 존경하는 김선길 위원 말씀처럼 전체적인 공정에서 좀더 박차를 가하셔야 되고, 본부장님이 더 신경을 쓰셔야 만이 지금 저희들한테 자료 준 7개 공구 같이 올 연말에 마무리 하시려면 또 예상치 못한 홍수나 태풍이 오고 또 공기 지연될 수 있습니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

알겠습니다.

이병조위원

또 연말 되어 가지고 또 이런 이런 이유로 늦었다 하지 마시고 좀더 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드립니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

알겠습니다.

이병조위원

지난 7월 9일날 5공구에서 준설선 하나 해 가지고 한 명 죽었죠 그런데 우리 부산은 아니지만 아직까지 못 찾았죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 못 찾은 걸로 알고 있습니다.

이병조위원

결국은 제가 이 말씀을 드린 이유가 뭐냐 하면 지금 이 부분에 아까 전에 보고에 보면 쉽게 이야기해서 쓰레기문제가 있지 않습니까 지금도 상류에서 사고가 나서 결국 하류에서, 하류로 내려오는 건데 우리 위원들이 갈 때도 보니까 다리발에 보면 지금 많은 쓰레기들이 모여 있는데 이 쓰레기 문제는 말입니다. 실질적으로 요번에 부산에는 비가 많이 오지 않았습니다. 아까 전에 뉴스에서도 나왔지만 전체적으로 한 390㎜밖에 안 왔답니다. 그런데 아까 전에 본부장님 말씀처럼 위에서 온 게 우리 쪽으로 내려오다 보니까 이 쓰레기 문제가 대두되는데 일상적인 쓰레기라면 당연하게 우리 부산시에서 부담을 해서 치워야 되겠지만 이 부분에 대해서 작년에 행감 때도 말이, 말씀들이 많이 있었는데 그렇게 이게 갑작스런 홍수로 인해서 위에 상류에서 온 쓰레기들이다 말입니다. 지금 예상하는 쓰레기처리 비용하고 예상하는 톤수가 어느 정도 됩니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

지금 저희가 6억원을 예산을 확보했고, 총 800t을 쓰레기를 청소하려 하고 있습니다. 6억원 중에는 국비가 2억 4,000이고, 시비가 3억 6,000입니다. 현재까지 아까 보고드린 바와 같이 240t을, 240t을 지금 쓰레기를 지금 처리했습니다. 요번 침수로 인해 가지고 쓰레기가 저희로서는, 저희로서는 약 한 150t에서 200t 정도 안 있겠느냐 이렇게 판단하고 있습니다. 그러니까 상반기 6개월에 처리한 쓰레기 처리 양보다는 약간 작겠습니다만 비등한 정도의 쓰레기가 적치되어 있다. 뭐 이렇게 판단하고 있습니다.

이병조위원

본부장님 그러니까 이번 같은 갑작스런 일이 아니고 원래 예산이 6억이 확보되어 있고, 전체적인 800t을 처리할 물량이었다. 그 중에 요번에 240t만 처리했다. 이런 이야기죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

처리했습니다.

이병조위원

남은 부분은 아직까지 정확하진 않지만 예상이 한 백 몇 톤 정돈 될 거다. 이렇게 보신다는 거 아닙니까 그죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

이병조위원

그러면 지금 현재는 요번 예산 6억, 국비 2억 4,000, 시비 3억 6,000 요 부분 가지고 이 쓰레기 치우는데 문제가 없다는 결론이죠, 그렇다는 이야기입니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

아직까지 요번에 침수된 거는, 침수된 거는 치우지를 않았습니다마는…

이병조위원

그러니까 본 위원이 이야기하는 거는 뭐냐 하면요. 갑작스런 이런 집중호우로 인해서 상류에서 내려오는 쓰레기 문제를 본부장님 국비를 확보할 수 있는 방안으로 좀더 국비를 확보해야 될 거 아닙니까 우리 부산시가 다 안고가야 될 문제는 아니지 않습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

이병조위원

그래서 인접 경상북도나 경상남도하고 협의를 해서라도 국비를 확보하는데 만전을 좀더 기해야 되겠다. 지금 사실 늪지나 이런 데는 지금 습지 이런 부분에 쓰레기 들어가 보지도 못 하고 있는 거 아닙니까 그죠 엄청난 양이 더 추가 될 겁니다. 그래서 국비 확보에 조금 더 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 아까 김선길 위원님께서도 질문하실 때 보고에서 잠시 드렸습니다마는 저희가 내년도에는 관리비 74억원이 소요될 걸로 보고 54억원을 국비를 요청해 달라고 지금 요청해 놓고 있는 상태입니다. 확보될 수 있도록 최대한 노력을 다 하겠습니다.

이병조위원

내년도에 전체적인 낙동강 우리 부산권역의 관리비를 74억 정도로 보는데 국비를 50억 정도, 그렇게 예상을 하고 계시네요 지금 확보된 건 아니지 않습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

내년도 예산까지 확보는 안 됐습니다.

이병조위원

확보는, 그러니까 전체적인 그런 큰 예산을 확보하시는데 필요하면 아까 전에 말씀한 우리 시뿐만 아니라 지역 국회의원들 여러 분들이 힘을 합해서 이게 안 되면 해마다 우리는 정말 문제 덩어리가 되는 거죠, 그죠 또 내년에 비가 안 온다는 보장이 없고, 실질적으로 97년도 무슨 태풍이었습니까 그 이후로 요번에 처음 담았죠 한 4년 만에.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 4년 만에 담았습니다.

이병조위원

본 위원이 알기로 그런데 전에 제가 말씀을 드렸습니다마는 실질적으로 낙동강에는 옛날에도 많이 담았습니다. 하우스 끝까지 담은 경우가 많이 있기 때문에 이거는 계속 반복되는 그런 사항이기 때문에 국비 확보를 하셔야 될 겁니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 최선의 노력 다 하고 있습니다.

이병조위원

그리고 요번에 거기 경작하는 분하고 행정대집행한 결과가 어떻습니까 지금 다 나갔습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

다 나갔습니다.

이병조위원

한 필지 3,300평 그 분 나갔습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

이병조위원

그리고 상설적으로 무단 주차하는 대수가 파악을 하셨다 했는데 어느 정도 됩니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

삼락에는 2,100면 정도가 있고요. 아, 전체 주차면수가. 화명에는 910면의 주차장이 있습니다마는 약 한 삼락 쪽 같은 경우에는 한 4% 정도.

이병조위원

4%면은 한 80대

용성

홍용성낙동강사업본부장

한 7, 80대, 요렇게 있는 걸로 저희가 파악을 하고 있습니다. 저희가 그 사이에 저도 아까 위원님께서 말씀을 하셨습니다마는 주차, 즉 주차, 주간의 주차는 괜찮습니다마는 특히 야간의 박차, 박차하는 차량에 대해서 요번과 같이 그런 피해가 있을 것을 예상을 해 가지고 전수조사를 세 차례 했습니다. 세 차례 조사해 가지고 차량유리판에 저희가 안내문을 붙이고 플래카드 붙이고 또 그 다음에 그 분들의 차적 조회를 해서 한번 이 사람들의 소유주를 판단해 봤습니다. 물론 주변에 근무하는 사람들도 있고 또 사상구 같은 경우에는 자동차매매시장이 많이 있어 가지고 차량소유주는 매매 요청을 했는데 공장에 전시장에 차를 못 대 놓고 우리 주차장에 장기 박차를 하는 경우가 많이 있었습니다. 이렇기 때문에 이 사람들이 침수가 다 됐는데도 불구하고 저희가 아까 말씀드린 유리판에 몇 장씩, 몇 번씩 또는 플래카드 또는 전화를 해 주고 또 당연히 급할 때는 문자메시지를 띄워주고 이렇게 했기 때문에 요번에 침수는 많이 됐습니다. 한 7, 80대 됐습니다만 솔직히 말씀드려서 저희한테 이의신청하는 경우는 한 건도 없었습니다.

이병조위원

요번에 그렇게 침수가 좀 많이 됐죠

용성

홍용성낙동강사업본부장

많이 됐습니다.

이병조위원

그래서 그럼 또 한 가지 덧붙여서 포장마차들 다 철거됐습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

안 됐습니다.

이병조위원

아직 안 됐지 않습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예. 포장마차는 아직 안 됐습니다.

이병조위원

노점상 포장마차는 어떻게 하실 겁니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

이 포장마차를 당초에 저희가 파악하기에는 열한 여섯, 일곱 개수가 있었습니다마는 저희가 계고장을 보내니까 몇 분은 자진 철거하고, 10개소만 지금 현재 있는 걸로 파악을 하고 있습니다. 10개소만 하고 있는데 이것을 저희가 행정대집행을 하려고 생각을 고민을 했었습니다마는 지난 14일날 삼락의 어린이풀장 개장 했는데 어저께 제가 두 번을 갔다 왔습니다. 두 번을 갔다 왔는데 2,000여명이 있습니다. 이 분들이 요새는 차에 음식물을 집에서 조금씩 가져오는 분들도 있지만 안 가져오는 분들도 상당히 있더라고요. 제가 거기서 한 1시간씩 있으면서 봤는데, 그렇기 때문에 저희가 차후에는, 차후에는 서울 한강과 같이 편의시설을 저희가 설치하고자 합니다. 저희 위탁을 줄지언정 그거하기 전까지는 조금 죄송합니다마는 저희가 고발만 해 놓고 지금 묵인하고 있는 그런 상태라고 해도 과언이 아니겠습니다.

이병조위원

야외공원에 편의 시설하는 부분은 즉, 위생부분이 관련되어 있기 때문에 조심해서 접근 하셔야 될 건데.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 그거는 사상구에 저희가 위생문제도 있기 때문에 그거는 사상구하고 우리가 협의를 하였습니다.

이병조위원

그래서 지금 노점상이나 포장마차 이런 부분에서 비위생적인 음식을 섭취해 가지고 나중에 식중독 문제라든가 여러 가지 문제가 생기면 우리가 그렇게 하라고는 안 했지만, 그죠 시의 책임자들이 곤욕을 치를 수가 있으니까 가능하면 비위생적인 상품은 판매가 안 되도록 그렇게 관리를 하셔야 될 겁니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

이병조위원

그러면 21페이지에 홍수 및 태풍 등 재난, 각종 재난대응 매뉴얼 구축되어 있는데 아까 전에 구축하셨다고 그랬는데 그 매뉴얼은 다음에 서면으로 제출해 주시면 좋겠습니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 알겠습니다.

이병조위원

저희들 재난방지소위원회에서도 이 부분에서 포괄적으로 검토할 부분이 있기 때문에 구축된 대로 다음에 우리 위원회로 본 위원이나 아니면 소위원회로 제출해 주십시오.

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 저희가 참고로 말씀드리면 관리매뉴얼을 저희가 수립을 해 가지고 전국에 있는, 둔치에 있는 시설을 전부다 점검을 해 봤습니다만 서울도 관리매뉴얼이 없습니다. 없는 것을 저희는 서울은 중류고, 우리는 하류기 때문에 침수의 피해가 있지 않겠나 싶어서 매뉴얼을 나름대로 만들어 봤습니다만 아직까지 빈약합니다. 많이 요번에 침수를 한번 당해보고 나서 이걸 많이 보완을 해야 되겠습니다마는 현재까지 저희가 수립한 매뉴얼은 제출토록 하겠습니다.

이병조위원

에코센터장님께 한 가지, 본부장님 수고하셨습니다. 센터장님 기념품, 16페이지 보면 기념품 제작․판매 활용 있지 않습니까 기존 53종, 판매 3종 이래 되어 있는데 요번에 19종 추가 제작해 가지고 판매 955만 1,000원 됐다. 이렇게 되어 있는데 요번에 또 많이 개발했다는 겁니까

영란

정영란낙동강하구에코센터장

아 예. 기존에 시민들이 가장 원하는 게 기념이 될 만한 물품을 하나 사 가고 싶어 하는데 카드종류를, 저희 부산에 있는 작가, 화가하고 연계를 해서 에코센터하고 을숙도를 나타낼 수 있는 그런 기념품으로 만들어서 카드종류가 많고요. 지금 공책, 그 다음에…

이병조위원

센터장님, 어떤 기념품을 아이디어를 내어서 좋은 제품을 만들었을 경우에 판매하는 프로테이지가 예를 들어 재고율이 많죠

영란

정영란낙동강하구에코센터장

예, 많습니다.

이병조위원

거기에 본 위원이 보니까 자꾸 종수만 53종 이렇게 많이 종수를 늘리는 것보다는 판매가 여태까지 관리하시면서 판매가 잘 됐던 부분이 있을 거 아닙니까 종수의 다양화보다는, 본 위원이 이야기하는 건 그래서 재고를 많이 안고 가고 이렇게 하지 마시고 좀더 잘 지금까지 많이 이용하는 그런 품목을 좀 더 정예화해서 하는 게 본 위원은 좋지 않느냐 그래서 드리는 말씀입니다. 자꾸 종류만 많으면 더 관리하기 힘드시잖아요.

영란

정영란낙동강하구에코센터장

실제 관리하기는 굉장히 힘든데, 사람들의 심리가 저희들이 몇 년 겪어보니까 물건은 자기는 하나를 살 거지만 백화점이나 마트에 가는 것처럼 동네 구멍가게를 안 가고 구경하는 즐거움이 또 있는 것 같아요. 그리고 전에 10개 놔둘 때는 하루에 진짜 한 3,000원, 5,000원밖에 안 팔렸습니다. 그런데 종수가 조금 많아지니까 팔리는 수가 굉장히 많아집니다. 하루에 10만원 넘게 팔은 게…

이병조위원

그 만큼, 센터장님 그 만큼 우리는 투입비가 많지 않습니까

영란

정영란낙동강하구에코센터장

예, 그렇기는 한데, 재고 문제가 있어서 특별히 행사기간이라든지 그래서 단가를 높이지는 않았습니다. 그럴 때 시민들한테 홍보물로 나눠주고 또 관계기관에 VIP가 오시거나 이럴 때는 단가 차이를 약간씩 둬서 기념품으로 제공하는 경우도 있습니다.

이병조위원

그래서 조그만한 부분이지만 기념품 제작 판매하시는데 제가 말씀드린 것처럼 종을 자꾸 늘리는 것보다는 판매하는, 효율적으로 좀더 판매가 될 수 있도록 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고, 19페이지 보면 선진국형 야생동물 생태 프로그램 개발 운영 이게 어떤 내용입니까 선진국형 야생동물 생태 프로그램 개발 운영.

영란

정영란낙동강하구에코센터장

예, 해외 가 보지는 않았지만 인터넷이라든지 그 다음 또 각종 전문가들의 의견을 들었을 때 야생동물치료센터를 단순히 지금까지는 그냥 병원처럼 운영을 하고 말았다고, 우리는 다 그렇게 취급하고 마는데 야생동물치료센터를 굉장히 일종의 약간의 놀이공원은 아니고 야생동물이 굉장히 사람들한테 거부감을 갖기 때문에 그 문제가 있는데 제한적인 면에서는 치료가 되고 약간 사람들한테 익숙한 동물의 경우에는 일부 개방을 합니다. 그렇게 해서 야생동물치료센터를 굉장히 시민들에게 친근하게 운영을 하는 그런 일도 있고 그 다음에 치료센터의 경우에는 인터넷이나 이런 데 개방을 해서 하루에 치료센터가 무슨 일을 하고 무슨 동물은 무슨 먹이를 얼마를 먹고 또 치료과정은 어떻고 이런 것들도 보여 주기도 하고 그렇기 때문에 저희들 프로그램을 그쪽에 맞춰볼까 생각하고 있습니다.

이병조위원

그러니까 선진국형 야생동물 생태 프로그램이 특별히 있는 게 아니고 그 이야기죠

영란

정영란낙동강하구에코센터장

예.

이병조위원

뭔가 좀더 개발이 가능한 좀더 시민들이나 어린이들이 접근하기 좋은 프로그램들을 개발하겠다. 본 위원은 선진국형 야생동물 무슨 프로그램이 있는가 싶어서 물어본 겁니다. 그 밑에 보면 어린야생동물 시민 직접구조 안 하기 2회 운영 해 놨는데, 이거는 어떤 운동입니까

영란

정영란낙동강하구에코센터장

실제로 지금도, 지금 봄철, 산란기, 번식기 때 어린 고라니니 뭐 새니 이래 가지고 알이니 주워 오신 분들이 너무나 많습니다. 그런데 실제적으로 그게 등산을 갔다가 자기가 주워오는데, 어디 놀이를 갔다가 주워오는데 실은 그 근처에 대부분의 경우에는 어미가 있다고 그럽니다. 그래서 직접 구조를 안 해 주시는 게 맞는데, 거기 얼른 가서 구해 와가지고 저희들한테 맡긴 게 지금 센터에 76마리인가, 70여 마리가 있는데 그 동물의 경우에는 지금 한 30분 단위로 계속 먹이를 줘야 됩니다. 저희들 전부 다 가서 먹이주고 앉아 있거든요. 밤의 경우에는 30분 단위로 누가 주겠습니까 그러다 보니까 실제로 죽는 동물도 너무나 많습니다. 저희들 다 구하지도 못하는, 그래서 시민들한테 어린 동물의 경우에는 직접적으로 구하지 마시고, 저희 구조협회라든지 이런 분들의 경우에는 멀리서 지켜보면서 진짜로 이 동물이 어미가 있나 없나를 확인을 하고 난 다음에 구조를 해 오시거든요. 그래서 그런 거를 홍보를 하는 행사였습니다.

이병조위원

센터장님 직접 구조 안 하기 운동을 하셨다는데 그러면 홍보, 그냥 행사를 했다는 겁니까 무슨 내용입니까 내용이 안 하기 운동 2회 지금 운영을 했다 아닙니까 그럼 어린이들 다 모아 놔 놓고 홍보 행사를 했다는 겁니까

영란

정영란낙동강하구에코센터장

예, 행사를 했는데요. 언론보도도 내고, 그 다음에 어린이대공원, 금강공원 등산로 그 다음에 을숙도 내에서는 자주하는 거니까 거기에 아예 알림판도 설치를 하고 알림판 설치 행사할 때에 시민들이랑 다 왔다 갔다 하시는 분한테 플래카드도 걸어놓고 직접 프리젠테이션으로 설명도 드리고 또 동물 박제 같은 거 보여 주면서 동물을 직접 바로 구해 오시면 안 되는 이유에 대해서도 설명을 하고…

이병조위원

그걸 두 번을 하셨다 이런 이야기입니까

영란

정영란낙동강하구에코센터장

예.

이병조위원

예, 잘 알겠습니다. 그러니까 단순한 홍보 운동을 하셨다는 거죠

영란

정영란낙동강하구에코센터장

실제로 시민들이 다 같이 참여를 하는 홍보행사였습니다.

이병조위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다. (권칠우 위원장 이상호 위원장대리와 사회교대)

이상호위원장대리

이병조 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의신청 해 주시기 바랍니다. 김흥남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김흥남위원

본부장님 수고 많습니다. 지금 1공구에서 4공구까지 지금 공사를 하다보니까 쓰레기 때문에 신경이 많이 쓰이고 본 위원도 현장방문을 했는데 지금 한 800t에서 한 600t까지는 작업이 들어가고 한 200t 정도가 지금 정리문제에 대해서 금전 확보 이런 문제도 정확하게 안 되어 있다고 방금 말씀드렸습니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

아닙니다. 거꾸로입니다.

김흥남위원

거꾸로입니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

현장 방문해서 200t 했고, 240t 했고, 나머지 지금 현재 앞으로 할, 쓰레기 처리할 그럴 계획입니다.

김흥남위원

그러면 지금 1공구에서 4공구까지 볼 때는 1공구가 을숙도가 된다, 아닙니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 맞습니다.

김흥남위원

그러면 거기까지 계속 떠내려 오는, 하면 최종 물량은 거기서 다 집결될 거 아닙니까 쓰레기가.

용성

홍용성낙동강사업본부장

저희가 하류부분에서도 쓰레기를 저희가 처리를 합니다마는 그 중간에 있는 둔치에, 둔치에 침수가 되다보니까 그 둔치 내에 있는 습지대라든지 이런 데 많은 또는 체육시설에 많이 쓰레기가 적치되어 있었습니다. 요거 수거를 해야 됩니다.

김흥남위원

그 위에 상류층에서 쓰레기를 다 처리를 하다가 또 중간에 비가 올지 안 올지는 몰라도 조그만한 거라도 오면 최종은 하구에서 잔여쓰레기가 생긴다 이겁니다. 그러면 그 쓰레기 생긴 데 대해서 시에서 예산이 없고 이렇다 보니까 거기에서 쓰레기가 중요한 것은 일부를 하지만 최종 쓰레기를 못 치우고 머물러져 버리거든요. 철새 쪽으로 보면. 그런 문제가 계속 되고 있더라고요. 본 위원도 구의원할 때도 마찬가지로 지금 보면 오래된, 몇 년 전에 쓰레기도 치우지 못해 가지고 썩어 들어가 가지고 지금도 있다는 것이죠. 이런 문제가 좀 안타깝다 그런 생각이 드는데 본부장님은 이런 방법에 대해서 어떤 대안을 생각하신다면 어떻게 할 계획입니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

쓰레기 처리하는데 분담이 되어 있습니다. 즉 저희 낙동강사업본부는 낙동강 내에 있는 둔치 또는 낙동강 안에 있는 쓰레기, 수문에 걸려 있는 쓰레기는 저희가 처리해야 되고, 서낙동강이라든지 맥도 평강천에 있는 쓰레기는 전부 다 강서구에서 하고, 수문 남쪽에 있는 해양쪽에 있는 쓰레기는 사하구로 분담이 되어 있습니다. 을숙도는 에코센터에서 하고 그렇게 되어 있습니다만 저희 쪽에 낙동강본부에서 관할하는 구역에 있는 쓰레기 처리하는 데도 상당히 예산이 부족하다는 얘기입니다. 내년도 국비 예산도, 이런 말씀을 드립니다. 사하구 것은 아직까지 정확하게 파악을 못하기 때문에 말씀을 드리기가 좀 곤란합니다.

김흥남위원

아니 4공구, 3공구, 2공구에서 내려오는데 그것이 내려오는 것이 돈이 되어 가지고 정말로 그것을 건지면 덕이 된다면 사하구까지 내려 보낼 이유가 없잖아요 결국은 글자 그대로 쓰레기니까, 쓰레기가 위에서 밑으로 내려오는 것이지 밑에서는 아니다 아닙니까 그 문제에 대해서도 모든 것이 같이 이루어져야 된다는 것입니다. 사하구에는 가만히 있는데 쓰레기가 옵니까 아니잖아요 상부 쓰레기를 미처 다 정리를 못했기 때문에 하부로 내려오는 것이거든요. 자꾸 모으면 안 좋잖아요 어느 선에는 하부도 동시에 다 마무리할 때 치울 수 있는 그런 예산도 남아야 된다 이겁니다. 수문이 열면 어차피 쓰레기가 또 수문 이후로 올 것 아닙니까 1공구라도 어느 선이 끊길 것 아닙니까 그 이후로 내려오는 것은 책임이 없다 이거거든요, 지금. 좀 안타깝다 아닙니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

책임이 없다고 말씀드린 것은 아니고요.

김흥남위원

꼭 없다는 아닌데 우선 4공구, 3공구에 비교하면 일단 내 지역을 벗어난 쓰레기라 이겁니다. 낙동강사업소에서 관리하는 그 구역을 벗어났으니까 지방자치제가 관리를 해야 된다. 그게 금덩어리 같으면 좋지. 우리가 건져 가지고 채취해 가지고 지방자치의 수입을 잡지만 글자 그대로 쓰레기니까 이거는, 그렇다고 해서 사하구청에서 영 무시하는 것은 아니지만 같이 신경을 써야 된다. 예산도.

용성

홍용성낙동강사업본부장

시에 주관부서가 있습니다만 같이 의논해 가지고 저희가 큰 틀에서 위원님 말씀하신 것을 추진하는 방향으로 향후 고민하겠습니다.

김흥남위원

그래서 제가 당부드리고 싶은 말씀은 쓰레기를 치우더라도 잔여금액은 조금 남겨놔야 된다는 것 그걸 좀 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.

이상호위원장대리

김흥남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의신청 해 주시기 바랍니다. 이종환 위원님 질의하시기 바랍니다.

이종환위원

본부장님! 우리 낙동강사업본부 직원이 총 몇 분이세요

용성

홍용성낙동강사업본부장

73명입니다.

이종환위원

정말로 화명지구에서 그날 보니까 이번 홍수로 인해 가지고 청소하시던 분들은 여기 다 안 오셨네

용성

홍용성낙동강사업본부장

청소하시는 분들은 저희 직원 플러스 무기계약직과 기간제근로자 약 80여명 이래서 한…

이종환위원

아까 질의하기 전에 얼굴을 싹 봤어요. 얼굴 많이 타신 분들이 거기에서…

용성

홍용성낙동강사업본부장

그 분들은 현재까지도 일을 하고 있습니다.

이종환위원

화명지구는 100% 다 되었습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

화명지구에 체육시설하고 편의시설은 저희가 복구가 다 되었다고 판단하고 있습니다.

이종환위원

풀장 같은 것은 보수가 다 되었어요

용성

홍용성낙동강사업본부장

수영장은 7월 26일날 개장목표로 열심히 했습니다만 다 물에 잠기는 바람에 며칠 전에 와서 보셨습니다만 도저히 안 되겠고, 또 태풍 6호, 7호가 같이 올라온다 하는데 우리쪽에는 안 오고, 일본쪽에 간다 하기 때문에 어쩔 수 없이 저희 판단으로서는 내일 아침쯤 돼서 태풍 진로를 보고 8월 1일쯤 개장을 할까 이렇게 계획을 하고 있습니다.

이종환위원

지금 장마가 너무 심해 가지고 물에 잠긴 적은 한 4～5년 안 잠겼거든요. 저걸 아까 보니까 국제신문에도 크게 나와 있던데 섹터가 8,671㎢던데 저걸 앞으로 어떻게 관리하려고 무슨 큰 계획이 있습니까 저거 보니까 비가 웃비가 좀 와 버리면 엉망일텐데 가면 갈수록 앞으로. 저게 이 인원을 가지고, 인원을 물어보는 이유도 그거에요. 이 인원을 가지고 어떻게 그런 광범위한 섹터를 관리를 하느냐. 초대본부장 맡아 가지고 내가 볼 때는 머리가 빡빡할 거 같은데.

용성

홍용성낙동강사업본부장

사실상 애로사항이 있습니다만 구청에서 관리할 때와 저희가 통합관리할 때의 차이점이 사실상 있습니다만 통합관리를 하다보니까 무기계약직하고 기간제를 좀 구청에 했을 때 전체 인원보다 좀 줄었습니다. 한 20여명 줄었습니다만.

이종환위원

그런 계약직에 있는 분들이 예를 들어서 저는 장마가 안 오면 또 어떻게 보면 실질적으로 임금이 손실되거든요.

용성

홍용성낙동강사업본부장

아닙니다. 기존에 있는 체육시설, 편의시설에 각종 보수, 청소 여기에 운영을 해야 되는데 이 분들이 3개의 둔치가 430만평 됩니다. 이것을 구역별로 할당을 받아서 하려면 시내에 쓰레기 청소하는 환경미화원보다도 엄청 고됩니다. 이 분들이 하고 있습니다. 그런데 아까 말씀 못 드렸습니다만 구청에서 할 때는 공공근로자라 해 가지고 구청에서 한 200명씩을 지원했었습니다. 이것이 저희는 한 명도 없습니다.

이종환위원

그러니까 질의하는 키포인트는 뭐냐 하면 이 넓은 섹터를 지금 현재 낙동강사업본부에서 장마가 진 이후에 관리하기가 힘들 것 같으니까 예를 들어서 강서구청이나 사하구청이나 북구청에서 협조를 해 가지고 내가 볼 때는 그런 뭔가는 약속이 나름대로 되어 있어야 될 것 같은데.

용성

홍용성낙동강사업본부장

아까 김선길 위원님도 말씀하셨습니다만 오늘 신문에 나온 것을 봤느냐 했는데 못 봤습니다만 이번에 실제 한번 저희가 처음 일을 당하고 보니까 유관기관과의 협의체가 있어야 되겠더라. 자, 소방서도 필요하고 구청도 필요하고, 군부대도 필요하고, 자생단체도 필요하고 여러 가지 협의체를 구성을 해서 운영을 하다가 이번과 같이 긴급히 필요할 때 침수는 어쩔 수 없다손 치더라도 침수 후에 복구에 최대한 시간 빨리 복구를 해야 되겠는데 이 복구하는데 시간이 많이 걸리니까 이것을 최대한 단축을 해야 되겠다. 저희가 한 일주일 째 복구를 하고 있습니다.

이종환위원

지금 이병조 위원님하고 저는 그 지역에 살기 때문에 옛날에는 1년에 두 번씩 잠겼어요. 다행히 몇 년 동안 안 잠겨서 낙동강사업본부가 좀 편할지 모르겠지만 1년에 한 두 번 잠기거든요. 그러면 정말로 아까 전에 여러 동료 위원님께서 쓰레기문제를 하셨는데 쓰레기도 앞으로 엄청날 것입니다. 지금 낙동강사업을 하면서 내려오면 산더미로 내려옵니다. 아마 그런 나름대로의 계산을 해야 될 거에요. 그래서 지금 초대 본부장님으로서 그런 낙동강사업본부를 정말로 이렇게 조직이라든지 모든 것을 이번 기회에 초대 본부장님으로서 잘 만들어 놔야 되겠다고 생각이 드는데 본부장님 소신은 어떻습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

지금 저희가 아까도 보고를 드렸습니다만 관리 매뉴얼을 미비하지만 전국적으로 처음으로 만들었습니다. 자꾸 보완을 해야 되겠습니다만 이것을 운영을 하고 아까 말씀을 드렸습니다만 구청에서 관리할 때는 공공근로, 또는 공익요원 등등 해서 많은 기간제 요원 빼고도 인원이 투여되었습니다. 저희는 그걸 활용을 못하기 때문에 나름대로 지금 조직진단을 다시 하고 있습니다. 내년도에는 조직을 더 확대 관리하는 차원에서 확대를 더 하고 해야 되지 않겠느냐 이렇게 고민을 하고 진단을 자체적으로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이종환위원

낙동강사업본부가 지금부터 출발이지만 앞으로 가면 갈수록 중요한 부서가 될 것입니다. 그렇기 때문에 초대 본부장님으로서 준비를 잘 해 주시기 바랍니다. 그리고 삼락하고 대저하고 맥도하고 봤을 때는 대저가 제일 낮은 것 같아요

용성

홍용성낙동강사업본부장

수위가요

이종환위원

예.

용성

홍용성낙동강사업본부장

이번에 그렇지 않았습니다.

이종환위원

맥도생태공원은 아직까지 많이…

용성

홍용성낙동강사업본부장

침수한 순서대로 말씀드리면 삼락이 먼저 침수했습니다. 그 다음에 화명이 되었고, 그 다음에 대저가 되었고, 그 다음에 맥도가 되었습니다.

이종환위원

대저지구 같은 경우에는 85%의 공정을 가지고 작업을 하고 있는데 지금 엉망 아닙니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

지금 현재 계획된 대로 거기에 침수가 안 된다는 범위 내에서, 거기는 50년 빈도로 잡았습니다만 침수가 안 된다는 범위 내에서 배수망이라든지 연결 다 해놓았습니다만…

이종환위원

그러니까 이번에 대저지구를 85% 공정을 가지고 하는데, 생태하천 조성을 하는데 어차피 많은 모래들이 나오잖아요. 전체적으로 좀 높여 가지고 공사를 하면 안 되나

용성

홍용성낙동강사업본부장

저도 그 생각은 이번에 했습니다. 신문에도 몇 번 보도가 되었습니다만 전부다 침수가 되었습니다. 전부 100% 가까이 침수가 되었는데 화명지구에 구민운동장, 야구장, 테니스장만 침수가 안 되고 그것이 화면에서 기자 분들이 앞에 있는 아파트 위에서 찍어 가지고 보도를 하고 했습니다. 이렇기 때문에 지금 현재 하는 사업을 다만 1m라도 돋웠으면 구민운동장은 3m를 돋웠습니다.

이종환위원

그러니까 나중에 침수되고 나서 복구하는 그런 비용보다도 수년 동안 계속 반복될 텐데 차라리 이번에 할 때 대저지구라도 내가 봤을 때 한 1m 정도라도 높여 가지고 하면 침수가…

용성

홍용성낙동강사업본부장

위원님 질문하신 의견은 충분히 알겠습니다만 저기가 문화재보호구역입니다. 그래 가지고 문화재형상변경 허가를 받으려면 공기 내 더 이상 맞출 수도 없습니다. 이런 저런 고민에 휩싸여 있습니다.

이종환위원

예를 들어 가지고 다른 난개발을 문화재청에서는 우려할 뿐이지 지구를 높이는 것은 어째 보면…

용성

홍용성낙동강사업본부장

그게 아닙니다. 그래 되어 버리면 홍수 단면이 줄어듭니다.

이종환위원

그래요

용성

홍용성낙동강사업본부장

이렇기 때문에 저희 유인물에도 있습니다만 마스터플랜을 작성한다는데 지금 현재 시설 되어 있는 것은 어쩔 수 없지만 앞으로 시설해야 될 것 이런 것은 저희가 성고를 하자. 관리차원에서. 그 다음에 지금 현재 있는 시설 중에서 보수해야 될 것도 성고를 하자. 지난 회기 때 허락을 해 주셔 가지고 잔디축구장은 한 면을 하게 되었는데 똑같은 면입니다. 두 면을 했으면 좋은 데 한 면만 했기 때문에 한 면만이라도 올리자. 안 되겠더라. 침수되어서 도저히 방법이 없더라. 30㎝ 뻘이 차여 있습니다. 이 물이 빠져버리면 콘트리트하고 똑같습니다. 물 빠지기 전에 뻘차 가지고 당겨 가지고 준설해야 되는데 이걸 사실상 저희가 이번에 장비 지원을 받아 가지고 우리 직원들이 고생해 가지고 거의 다 했습니다만 이것은 생각해 보니까 이건 안 되겠더라. 올려야 되겠더라. 성고를 해야 되겠더라.

이종환위원

하여튼 그것은 나중에 침수되고 난 뒤에 힘든 애로사항을 말씀하시는 것이고 정말로 문화재청에 다시 변경신청을 하더라도 내가 봤을 때는 정말로 소신껏 대저지구는 높여야 된다고 저는 봅니다. 예를 들어 가지고 침수되어 가지고 뻘들 채여 있는 것을 해마다 한두 번씩 씻어낼라 하면 낙동강사업본부 욕 볼 겁니다.

용성

홍용성낙동강사업본부장

위원님 뜻은 알겠습니다. 저희가 최대한 고민하고 추진토록 해 보겠습니다. 어려움이 상당히…

이종환위원

그 다음에 공정 8%가 진행된 41공구 이런 데라도 문화재청하고 협의 끝났습니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

예, 다 끝났습니다.

이종환위원

그럼 그때 주민들하고 간담회 했던 약속은 꼭 지키시기를 바라면서 이런 지구라도 공사를 할 때는 좀 높이세요. 이걸 어떻게 보면 내가 봤을 때는 이게 지금 낙동강 지변에 흙 갖다 부을 데도 없는데 이제 명지지구도 다 채워가던데 1,000만평 1단계쪽으로 갖다 넣던데 지금 거기에 채우고 나면 모래 갈 데 없거든요. 모래 엄청 쌓여져 있잖아요 이럴 때 41공구 거기에 이런 시설을 할 때 1m 높이라고요. 아마 그런 식으로 해야만 정말로 넓은, 광대한 생태공원을 관리하기 위해서는…

용성

홍용성낙동강사업본부장

복구에 대해서 문화재청하고 협의가 완료되었습니다만 그거에 대해서는 위원님하고 다시 본 위원회 끝나고 난 다음에 다시 말씀을 드리면 안 되겠습니까

이종환위원

그만한 애로사항이 있습니까

웃음

이종환위원

하여튼 그건 그렇게 해 주시기를 바라면서 하나 더 물어봅시다. 화명지구 해양레포츠 편의시설 하는 거 보면 공정 3%를 해 놓았는데 화명지구 해양레포츠 편의시설 이것은 주로 어떤 시설입니까

용성

홍용성낙동강사업본부장

쉽게 이야기하면 계류장입니다. 수영요트장에 있는 계류시설 안 있습니까 이것을 여기다 강에 갖다 놨다 이래 보시면 됩니다. 그 다음에 육상부에는 거기에 대한 편의시설, 탈의시설이라든지 또는 장비보관소라든지 이런 시설입니다.

이종환위원

그러면 거기에서는 윈드서핑이라든지 이런 활용을 할 거네요

용성

홍용성낙동강사업본부장

예.

이종환위원

하여튼 여러 가지로 초대 본부장으로서 책임감도 막중하고 광범위하게 넓어 가지고 많이 신경이 쓰이겠습니다만 본 위원이 이야기했던 부분을 정말로 심도 있게 참고를 하시기 바랍니다. 왜냐 하면 1년에 두 번 정도 침수된다고 하는 과정에서 과연 앞으로의 관리를 어떻게 해야 되겠느냐 하는 것은 고민 좀 해 봐야 될 것 같습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

이상호위원장대리

이종환 위원님 수고하셨습니다. 다음 김영욱 위원님 질의하시기 바랍니다.