경북 청송군의회 발언
이광호 의원 발언
성우
이성우의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제181회 청송군의회 정례회 제9차 본회의를 개의하겠습니다.
다음은 의사일정 제1항, 청송군 공유 재산관리 조례 일부 개정 조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대하여는 의원님들의 심도 있는 논의를 한 결과 현행 제도의 운영상 미비점을 개선, 보완하여 수정안을 발의 하였습니다. 따라서 수정안에 대한 제안 설명을 들은 다음 의결하도록 하겠습니다. 발의하신 의원을 대표하여 이관호의원님! 발언대로 나오셔서 청송군 공유 재산 관리 조례 일부 개정 조례안에 대한 수정안에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

이광호의원
존경하는 이성우 의장님! 그리고 동료 의원님! 청송군 공유재산 관리 조례 일부 개정 조례안에 대한 수정안에 대하여 제안 설명을 드리고자 합니다. 먼저 수정이유를 말씀드리면 지역 내 지역특산품 생산 및 판매, 전시, 연구시설 조성에 따른 공유재산의 대부료 요율 및 사용료 감면규정을 명문화하는 청송군 공유재산 관리조례를 정비하여 현행 제도의 운영상 나타난 미비점을 개선․보완하여 수정코자 함입니다. 주요내용을 말씀드리면 청송군 공유재산 관리 조례 제28조제4항제7호에 지역을 대표하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 지역특산품을 생산, 전시, 판매하기 위한 용도로 관련단체나 법인에 대부하는 경우를 신설하고 청송군 공유재산 관리 조례 제32조 외국인투자촉진법 제13조제8항 및 영 제19조의 규정에 의하여 외국인투자기업에 공유재산을 대부 또는 사용, 수익허가 하는 경우에 대부료 또는 사용료의 감면 율을 다음 각호와 같다를 제1항으로 하고 제2항에 법 제24조 및 영 제17조에 따라 군을 대표하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 지역특산품 또는 지역생산제품을 공동으로 생산, 전시 또는 판매하는데 필요한 재산을 관련 단체나 법인에 사용, 수익하도록 허가하는 경우에 군의회의 동의를 받아 사용료를 면제할 수 있고 지역경제 활성화를 위하여 필요한 경우에는 사용료를 100분의 30 범위에서 감경할 수 있다라는 규정을 신설하고자하는 것으로 수정안에 대하여 심의, 의결하여 주시기 바랍니다.
성우
이성우의장
이광호의원! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 수정안은 전 의원님들께서 함께 발의하였으므로 검토보고, 질의, 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 그러면 동 수정안에 대하여 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 청송군 공유 재산관리 조례 일부 개정 조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 2010년도 세입세출 결산 및 예비비 지출승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해서는 어제 제8차 본회의에서 제안 설명과 검토보고를 마쳤으므로 오늘은 질의, 답변과 토론을 거친 후 의결하도록 하겠습니다. 그리고 질의, 답변은 회의의 원활한 운영을 위하여 일문일답식으로 진행하겠으며 질의에 대한 답변은 해당 실과소장께서 집행기관 석에 앉아서 하시면 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 사항 질의해 주시기 바랍니다.

이광호의원
(거수)
성우
이성우의장
예. 이광호의원! 질의하시기 바랍니다.

이광호의원
예. 기획실장님께 질의 드리겠습니다. 14페이지 결산검사 의견 조서에 보면 청송군 종합문화 복지타운 건립 예산 확보에 대해가지고 우리 결산검사 위원님들이 지적을 해놓은 사항인데 내년도에 92억6,000만원을 군비로 예산을 확보해야 된다고 지적을 해 놓았는데 내년도에 우리 군 재정 여건상 92억6,000만원을 확보 할 재정여건이 됩니까?
성우
이성우의장
예. 기획실장! 답변해 주시기 바랍니다.
주생
김주생기획감사실장
예. 현재 결산검사 시에 저희들 재정여건이 채무상환 문제와 곁들여져서 애로가 안 있겠나 하는 그런 지적이 있었습니다. 사실상 저희들 신규사업에 투자되어야 되는 군비 투자비가 굉장히 애로는 있습니다. 그러나 사업 우선순위를 선택적으로 집중을 해서 저희들이 사업을 추진할 그런 계획으로 최대한 저희들이 노력 할 것입니다. 하겠습니다.

이광호의원
이거 최대한 노력해가 예산 확보를 못하면 어떻게 됩니까?
주생
김주생기획감사실장
저희들 일단은 종합문화 복지타운이 2012년도에 완공을 1년 2013년도까지로 연장해서 완공을 할 그런 계획으로 지금 사실은 추진되고 있습니다.

이광호의원
매년 계획이 늦춰지고 하면 주민들이 행정을 불신하는 그런 경향이 생기지 않겠나 저는 그렇게 염려가 되는데 실장님은 의견에 대해 어떻게 생각하십니까?
주생
김주생기획감사실장
저희들이 일단 특별교부세 등 이런 것들을 신청을 하고 또 행안부 교부세과에 저희들 건의를 해놓은 일이 있습니다. 그래서 특별교부세를 신청해서 특별교부세가 확보되게 되면 아까도 말씀드렸습니다만 각 사업별로 선택과 집중을 해서 추진을 할 그런 계획으로 있습니다.

이광호의원
예. 예산을 차질없이 확보해가지고 사업이 공기 내에 완공이 될 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.
주생
김주생기획감사실장
예. 철저를 기하겠습니다.

이광호의원
그리고 하천부지 사용료 미납액 이거는 담당이 어느 부서입니까? 건설과장님! 안 계십니까?
성우
이성우의장
건설과장 없으면 실장님!

이광호의원
보조 답변하실 분 오셨습니까?
성우
이성우의장
지역개발과장은 조금 전까지 있었으니까 아는 데까지 답변해 주시기 바랍니다.
승환
박승환지역개발과장
안녕하십니까? 지역개발과장 박승환입니다. 하천부지 사용료 미납에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들 하천부지 사용료는 읍면에 위임되어가지고 읍면에서 관리를 합니다만 인력부족이라든가 수시로 점용료를 징수를 못한 사례가 있습니다. 그런 부분에 대해서는 지금 실지 경작하는 경작자를 찾아가서 대장을 계속 정비하고 있습니다만 아주 완전하게 정비는 덜 되었는 걸로 알고 있습니다. 앞으로 실경작자가 정상적으로 점용하고 그 다음에 사용료를 받도록 최선을 다 하겠습니다.

이광호의원
예. 이게 하천사용료는 대부허가를 받아가지고 사용을 하는 걸로 있는데 또 허가가 5년마다 한 번씩 갱신이 되고 하는데 그 기간에 사용료를 못 받는다 하면 문제가 있는 것 같아요. 그러니 담당공무원들 있는데 업무연찬을 하도록 해가지고 주지를 해가지고 이런 일은 발생해가지고는 안 됩니다. 내가 알기로 하천부지 사용료가 그렇게 과다한 금액도 아닌 걸로 알고 있는데 이런 돈을 가지고 미납한다 하면 물론 개인별 사정이야 있겠습니다만 행정에서 조금 지도가 미흡해서 미납이 발생하지 않겠나 이런 생각이 들어서 제가 물어 봤습니다.
승환
박승환지역개발과장
예. 빠른 시간 내에 정비하고 미납금이라든가 가산금 다 받아가지고 이상 없도록 노력하겠습니다.

이광호의원
다음에 구제역 관계 때문에 예비비 집행을 했는데 2010년 12월 28일 날 구제역 긴급 방역으로 550만원을 예산을 편성 해놓고 예비비를 전액 불용액으로 처리했어요. 이 예비비는 꼭 필요 할 때 승인을 받아쓰는 돈인데 쓴다고 해놓고 불용액 처분한다 하면 어떤 모순이 있는 것 같은데 왜 이랬습니까?
성우
이성우의장
예. 실장님! 답변해 주시기 바랍니다.
주생
김주생기획감사실장
몇 페이지 이지요?

이광호의원
28페이지 저희들 검사의견서 조서 28페이지입니다.
주생
김주생기획감사실장
아! 이것은 예비비가 사전에 저희들이 국비로 재난 구제역 국비가 내려오기 전에 사전에 예비비를 지출하기 위해서 계획을 했다가 늦게 기간 중에 국비가 내려와서 그렇게 처리 했는 것으로 알고 있습니다.

이광호의원
아니라요. 그러면 12월 28일 예비비 승인 받은 것이 상당히 많은데 다른 돈을 거의 다 썼는데 왜 이 돈만 달랑 안 썼네요. 12월 28일 건이 상당히 많잖습니까? 8, 9건 되는데 나머지는 전부 집행을 다 했는데 긴급 구제역 방제 해가지고 550만원 그것만 피해복구 경비만 안 썼네요.
주생
김주생기획감사실장
아마 이거는 농정과장이 오면 정확하게 답변을 드릴 수 있을 것 같은데 제가 생각에는 구제역 발생 당시에 계획인데 구제역이 중앙재해대책본부에서는 계속 진행 중이었는데 우리 군은 조기에 종식이 되어서 예비비가 사전에 계획 했던 것 보다는 지출이 안 된 걸로 왜냐하면 그 기간 중에 재해대책본부에서는 계속 구제역이 진행 중이었는데 우리는 사실 네 곳에 발생되었다가 조기에 종식이 되었습니다. 실지로 예상했던 예비비 보다는 지급이 안 된 걸로 그렇게 생각을 하고 있습니다. 상세한 내용은 농정과장이 지금 출장 중인데...

이광호의원
실장님! 오늘 저희들이 이거 세입세출 결산 심의 의결하는 것 실과장님들 모르고 계십니까?
주생
김주생기획감사실장
방송도하고 알고 있습니다. 어제 간부회의 때도 이야기를 했는데...

이광호의원
그런데 오늘 실과장 몇 분 올라 오셨습니까? 의장님!
성우
이성우의장
예.

이광호의원
실과장님! 오실 동안에 저가 정회를 요구 하겠습니다.
성우
이성우의장
의원님들 오실 동안에 정회를 하겠습니까? (“예”하는 의원 있음) 잠시 정회를 하겠습니다. 약 10분 후인 11시 35분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시20분 정회 선포
11시36분 회의 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 좀 더 심도 있는 논의를 위해서 본 안건 심의는 내일하도록 하겠습니다. 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 실장님! 내일 우리 부군수님하고 실과소장님들하고 오늘 안 오신 분에 대해서는 불참사유를 정식적으로 의회에 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 내일도 실과장님들이 안 올 때는 우리가 안건을 보류하겠습니다. 이것으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제10차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시37분 산회