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전남 영광군의회 5분자유발언

이종윤 의원 5분자유발언

제179회 제4차 본회의2011-07-22

이종윤 의원 프로필 보기 →

종윤

이종윤의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 영광 군의회 제1차 정례회 제4차 본회의 를 개의하겠습니다. 1. 2010년도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건

10시00분

의사일정 제1항, 2010년도 세입 ㆍ 세출 결산 승인 의 건을 상정 합니다. 예산결산특별위원회 나승만 위원장 으로부터 심사보고 를 듣도록 하겠습니다. 나승만 위원장 보고 하여 주시기 바랍니다.

나승만예산결산특별위원회위원장

예산결산특별위원회 위원장 나승만 의원 입니다. 2010 회계년도 세입 세출 결산 승인안 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사 경위에 대해 말씀드리겠습니다. 2010회계년도 세입 세출 결산검사 는 2011년 4월 14일 제177회 영광 군의회 임시회 제1차 본회의 에서 장 기소 의원 을 대표 위원 으로, 조강태, 박기업씨를 결산 검사 위원 으로 선임 하여, 2011년 5월 27일부터 6월 15일까지 20일간 2010회계년도 세입 ㆍ 세출 결산검사 를 실시하였으며, 2010회계년도 세입 ㆍ 세출 결산 승인안 을 2011년 7월 5일 제179회 영광 군의회 제1차 정례회 제1차 본회의 에 상정 , 재무과장으로부터 총괄적인 제안 설명을 청취하고 예산 결산 특별 위원 회에 회부 된 후 7월 8일 예산 결산 특별 위원 회에 상정 , 세입 ㆍ 세출 결산 검사 지적사항에 대한 처리 결과를 관련 실과소장으로부터 보고 를 받고 심사 를 하였으며, 7월 18일 제2차 예산 결산 특별 위원 회에서 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 승인 의결 하였습니다. 다음은 결산 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 일반회계 및 특별회계의 결산 총괄은 예산현액 3,990억1,351만3천원에 대하여 세입 결산 액은 4,106억6,368만1천원이고, 세출 결산 액은 3,184억6,394만6천원이며, 차인잔액은 921억9,973만5천원으로 그 중 명시이월 액은 208억8,867만1천원이고, 사고이월 액은 300억4,244만5천원이며, 계속비 이월액은 4억9,800만원이고, 보조금 집행잔액은 45억1,064만8천원이며, 순세계 잉여금 은 362억5,997만1천원입니다. 또한 2010년도 예비비 지출액 은 저온피해 노지작물 및 과수에 대한 복구비 등 19건에 7억 3,319만4천원이며, 예산 전용은 13건에 16억5,245만원 이고, 그 외 회계별 결산 내역과 예산 의 전용?이체, 명시? 사고 ? 계속비 이월, 채무부담행위 , 채권?채무, 공유재산 , 기금 등의 내역은 결산 서 및 부속서류 내용과 같습니다. 다음은 결산 안에 대한 심사 결과를 보고 드리면 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 승인 하였으며, 이월사업비 최소화, 적정한 세입 예산 편성, 사업의 우선순위 적용, 자주재원 확충 노력, 결산검사 지적사항 시정조치계획 수립 시행 등 시정요구 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서 를 참고하여 주시기 바라며 방금 제안설명 드린 내용과 같이 원안 대로 의결 하여 주실 것을 부탁드리면서 2010회계년도 세입 ㆍ 세출 결산 승인안 에 대한 심사 결과 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
종윤

이종윤의장

수고하셨습니다. 2010년도 세입 ㆍ 세출 결산 승인 의 건은 예산 결산 특별 위원 회에서 충분한 심사 를 마쳤으므로 나승만 위원장 이 심사보고 한 원안 대로 의결 코자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. 2011년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건 - 자치행정위원회 소관 - 산업건설위원회 소관 3. 영광군 건강도시 기본 조례안 4. 영광군 독서문화 진흥 조례안 5. 영광군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 일부개정 조례안 6. 영광군 가축사육 제한지역에 관한 조례 일부개정 조례안

「예.」하는 의원 있음

10시07분

의사일정 제2항, 2011년도 행정사무감사 결과 보고 서 채택의 건, 의사일정 제3항, 영광군 건강도시 기본 조례안, 의사일정 제4항, 영광군 독서문화 진흥 조례안, 의사일정 제5항, 영광군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항, 영광군 가축사육 제한지역에 관한 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정 합니다. 먼저, 자치행정 위원 회 양순자 위원장 으로부터 자치행정 위원 회 소관 2011년도 행정사무감사 결과 보고 서 채택의 건과, 영광군 건강도시 기본 조례안에 대한 심사보고 를 듣도록 하겠습니다. 자치행정 위원 회 양순자 위원장 심사보고 해 주시기 바랍니다.
순자

양순자자치행정위원회위원장

자치행정 위원 회 위원장 양순자 의원 입니다. 금번 제179회 영광 군의회 제1차 정례회 자치행정 위원 회에 회부 된 2011년 행정사무감사 결과 및 부의안건 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2011년 행정사무감사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 금번 행정사무감사 는 지방자치 법 제41조제1항 및 동법 시행령 제39조제1항과 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 지난 6월 20일 제178회 영광 군의회 임시회 제2차 본회의 에서 행정사무감사 계획서를 채택하여 영광군에서 2010년 7월 1일부터 2011년 6월 30일까지의 기간 중 추진한 행정사무 전반에 대하여 집행부로부터 감사 자료를 제출 받아 지난 7월 12일부터 7월 17일까지 6일간 실과소장 및 읍ㆍ면장으로부터 보고 청취 및 질의 ㆍ응답과 보충자료 요구 등 사무 감사 를 실시하였습니다. 7월 18일 자치행정 위원 회에서 2011년 행정사무감사 결과 보고 서가 채택되어 오늘 본회의 에 그 결과를 보고 하게 되었습니다. 감사 결과에 대하여 말씀드리면 행정사무감사 의 목적 및 근본 취지는 잘못된 행정환경을 개선하여 군민 복리증진 및 지역발전을 도모하기 위한 것에 있지만, 군의회 의 합리적인 대안 제시나 건의 , 지적사항에 대하여 적극적으로 개선하고 반영하려는 노력이 필요함에도 형식적 시정절차만 거치고 있었으며, 특히 행정사무감사 자료작성 소홀, 예산 이월액 과다 등은 매년 반복 지적되고 있는 사례로 집행 부의 확고한 개선의지와 노력이 필요하다 할 것입니다. 지적내용을 보면 실과소 공통사항으로 행정사무감사 자료작성 소홀 및 예산의 이월 액 과다, 세외수입 체납액 징수소홀, 집단민원 처리 등 4건입니다. 기획 예산 실 소관으로 주민자치 센터 운영 감독 철저 등 3건이며, 행정지원과 소관으로 소규모학교 화상영어 교육 철저 등 3건이며, 재무과소관으로 지방세 등 이중납부 환급 및 결손처분 관리철저 등 2건입니다. 주민 생활지원과 소관으로 경로당 등 복지시설 지원 내역 관리철저 등 2건이며, 스포츠산업과 소관으로 친환경골프장 조성 관리 철저 등 2건입니다. 지역경제과 소관으로 천일염사업 육성사업 관련 주민 피해대책 철저 등 3건이며, 보건소 소관으로 보건기관 운영 철저 등 2건입니다. 총 21건을 지적하고 시정 및 처리요구 토록 하였습니다. 부서 별 시정 및 처리요구 사항은 기 배부해 드린 자료를 참고하여 주시고, 2011년 행정사무감사 결과 보고 서는 본 위원 회에서 집행부 사무 전반에 대하여 심도 있는 감사 를 실시한 결과임을 감안 하시어 원안 대로 채택하여 주시기 바랍니다. 다음은 부의안건 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 의안 번호 2369번, 영광군 건강도시 기본조례안 입니다. 심사 결과를 말씀드리면, 본 위원 회에서 나승만 의원 의 제안설명 과 위원 들의 질의 ㆍ답변을 통해 심도 있게 심사 한 결과, 쾌적한 도시환경 속에서 지역 사회 의 모든 구성원이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 필요한 사항을 규정하여 일상 생활터에서 만들어지는 건강위해요인을 감소시킴으로서 건강에 이로운 환경을 조성하는 건강도시 만들기 사업을 추진하고자 하는 것이므로 나승만 의원 외 2명의 의원 이 발의 한 원안 대로 가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서 를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고 드린 부의안건 에 대해서는 본 위원 회에서 심도 있는 심사 를 거쳐 결정 한 사안임을 감안 하시어 심사보고 한 내용대로 의결 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 자치행정 위원 회에 회부 된 2011년 행정사무감사 결과 및 부의안건 에 대한 심사 결과 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
종윤

이종윤의장

수고하셨습니다. 다음은 산업건설 위원 회 박영배 위원장 으로부터 산업건설 위원 회 소관 2011년도 행정사무감사 결과 보고 서 채택의 건과, 영광군 독서문화 진흥 조례안, 영광군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 영광군 가축사육 제한지역에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 심사보고 를 듣도록 하겠습니다. 산업건설 위원 회 박영배 위원장 심사보고 해 주시기 바랍니다.
영배

박영배산업건설위원회위원장

산업건설 위원장 박영배 의원 입니다. 금번 제179회 영광 군의회 제1차 정례회 산업건설 위원 회에 회부 된 2011년 행정사무감사 결과 및 부의안건 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2011년 행정사무감사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 금번 행정사무감사 는 지방자치 법 제41조제1항 및 동법 시행령 제39조제1항과 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 지난 6월 20일 제178회 영광 군의회 임시회 제2차 본회의 에서 행정사무감사 계획서를 채택하여 영광군에서 2010년 7월 1일부터 2011년 6월 30일까지의 기간 중 추진된 행정사무 전반에 대하여 집행부로부터 감사 자료를 제출 받아, 지난 7월 12일부터 7월 17일까지 6일간 실과소장 으로부터 보고 청취 및 질의 ㆍ응답과 보충자료 요구, 현장 확인 등 사무 감사 를 실시하였으며, 7월 18일 산업건설 위원 회에서 2011년 행정사무감사 결과 보고 서가 채택되어 오늘 본회의 에 그 결과를 보고 하게 되었습니다. 감사 결과에 대하여 말씀드리면, 행정사무감사 의 목적 및 근본 취지는 잘못된 행정환경을 개선하여 군민 복리증진 및 지역발전을 도모하기 위한 것에 있지만, 군의회 의 합리적인 대안 제시나 건의 , 지적사항에 대하여 적극적으로 개선하고 반영하려는 노력이 필요함에도 형식적 시정절차만 거치고 있었으며, 특히 행정사무감사 자료작성 소홀, 예산 이월액 과다 등은 매년 반복 지적되고 있는 사례로 집행 부의 확고한 개선의지와 노력이 필요하다 할 것입니다. 지적내용을 보면 실과소 공통사항으로 행정사무감사 자료작성 소홀, 예산의 이월 액 과다, 세외수입 체납액 징수소홀, 집단민원 처리 등 4건이며, 친환경농정과 소관으로 찰보리가공식품 시설관리 철저 1건, 투자유치과 소관으로 투자유치 추진 철저 등 2건, 문화관광과 소관으로 법성진내근린공원 조성사업 추진철저 등 2건, 환경녹지과 소관으로 홍농 테마식물원 조성사업 검토철저 등 2건, 해양수산과 소관으로 민간 보조금 관리철저 1건, 건설방재과 소관으로 위험교량 개보수 공사 조속히 마무리 추진 등 3건, 도시디자인과 소관으로 노외주차장 유료화 추진 등 3건, 농업기술센터 소관으로 농기계임 대사 업 추진철저 1건, 상하수도사업소 소관으로 상하수도 사용료 체납액 정리 소홀 등 2건으로 총 21건을 지적하고 시정 및 처리요구 토록 하였습니다. 부서 별 지적사항 및 시정 처리요구 사항은 기 배부해 드린 자료를 참고하여 주시고, 2011년 행정사무감사 결과 보고 서는 본 위원 회에서 집행부 사무 전반에 대하여 심도 있는 감사 를 실시한 결과임을 감안 하시어 원안 대로 채택하여 주시기 바랍니다. 다음은 부의안건 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 의안 번호 2370번, 영광군 독서문화 진흥 조례안 입니다. 심사 결과를 말씀드리면, 본 위원 회에서 본 의원 의 제안설명 과 위원 들의 질의 ㆍ답변을 통해 심도 있게 심사 한 결과, 본 조례안은 독서문화진흥활동을 활성화함으로써 지역 사회 의 문화발전과 영광군 민의 평생교육의식으로 삶의 질 을 높이고, 독서 인프라를 구축하고, 계층별 맞춤형 독서 프로그램을 통해 독서문화 복지를 실현하고자하는 것이므로 본 의원 외 2명의 의원 이 제출 한 원안 대로 가결 하였습니다. 의안 번호 2372번, 영광군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 일부개정 조례안 입니다. 심사 결과를 말씀드리면, 본 위원 회에서 투자유치과장의 제안설명 과 위원 들의 질의 ㆍ답변을 통해 심도 있게 심사 한 결과, 본조례 개정조례안은 보조금 지원 및 행정적 재정 적 지원 등에 관한 사항을 규정함으로써 기업의 효율적인 사업비 투자와 지역경 제의 활성화를 도모 하자 하는 사항으로 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 가결 하였습니다. 의안 번호 2373번, 영광군 가축사육제한 지역에 관한 조례 일부개정 조례안 입니다. 심사 결과를 말씀드리면, 본 위원 회에서 환경녹지과장의 제안설명 과 위원 들의 질의 ㆍ답변을 통해 심도 있게 심사 한 결과, 본 개정조례안은 천일염을 생산하는 염전에 대하여 위생적인 식품생산을 위하여 축산분뇨, 가축 털, 악취 등 환경오염원으로부터 보호를 위해 주변지역에 대한 가축사육 제한이 필요한 사항으로 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서 를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고 드린 안건 에 대해서는 본 위원 회에서 심도 있는 심사 를 거쳐 결정 한 사안임을 감안 하시어 심사보고 한 내용대로 의결 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 산업건설 위원 회에 회부 된 2011년 행정사무감사 결과 및 부의안건 에 대한 심사 결과 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
종윤

이종윤의장

수고하셨습니다. 의사일정 제2항, 2011년도 행정사무감사 결과 보고 서 채택의 건은 자치행정 위원 회 양순자 위원장 과 산업건설 위원 회 박영배 위원장 이 심사보고 한 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제3항, 영광군 건강도시 기본 조례안은, 자치행정 위원 회에서 충분한 심사 를 마쳤으므로 양순자 위원장 이 심사보고 한 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제4항, 영광군 독서문화 진흥 조례안은, 산업건설 위원 회에서 충분한 심사 를 마쳤으므로 박영배 위원장 이 심사보고 한 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제5항, 영광군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 일부개정 조례안은, 산업건설 위원 회에서 충분한 심사 를 마쳤으므로 박영배 위원장 이 심사보고 한 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제6항, 영광군 가축사육 제한지역에 관한 조례 일부개정 조례안은, 산업건설 위원 회에서 충분한 심사 를 마쳤으므로 박영배 위원장 이 심사보고 한 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 오늘로써 지난 7월 5일부터 18일간의 일정으로 운영한 제179회 영광 군의회 제1차 정례회를 동료 의원 여러분의 적극적인 의정활동과 집행부 공무원의 협조로 무사히 마치게 되었습니다. 금번 제1차 정례회 회기 동안 2011년도 상반기 주요업무 추진상황 보고 청취와, 2011년도 행정사무감사 를 실시함에 있어서, 군 민의 복리증진에 중점을 두고 그 어느 회기 때보다 더 열심히 공부하고, 합리적인 의정구현을 위하여 세심하고 심도 있는 질의 와 답변을 통해 발전적인 대안 을 제시하였으며, 군정 질문 을 통해서는 군 민의 궁금증을 해소함은 물론 군정시책에 군 민의 의사 를 적극 반영토록 촉구하였고, 의원 발의 조례안 2건을 처리하는 등 활발한 의정활동을 펼쳐 영광 군의회 가 군민들을 위하여 최선을 다하고, 군민들에게 한 발짝 더 다가서는 의정활동을 펼치고 있다는 것을 군민들이 직접 피부로 느낄 수 있도록 보여주는 회기 였다고 자부합니다. 집행부에서는 주요업무 보고 및 행정사무감사 등에서 매년 반복 지적되는 사례에 대하여 철저한 업무연찬으로 안일한 관례 답습 행정의 자세를 탈피하여 위민 행정을 추진할 수 있도록 각별한 관심을 촉구합니다. 금번 회기 동안 활발한 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 님들과 행정사무감사 및 군정 질문 에 대하여 성실한 자세로 의회운영에 적극 협조해 주신 집행부 공직자 여러분의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 지루한 장마가 끝나고 매일 30도를 웃도는 날씨가 계속되고 있습니다. 무더운 삼복더위에 건강 해치지 않도록 주의하시고, 본격적인 하계휴가철을 맞이하여 계획대로 휴가를 실시하여 그동안 지친 심신을 추스르고 재충전하여 군민들의 복리증진을 위하여 힘차게 재출발 할 수 있는 시간을 가지시기 바랍니다. 이상으로 제179회 영광 군의회 제1차 정례회를 모두 마치고 산회 코자 합니다. 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 산회 를 선포 합니다.

「예.」하는 의원 있음

「예.」하는 의원 있음

「예.」하는 의원 있음

「예.」하는 의원 있음

「예.」하는 의원 있음

「예.」하는 의원 있음

10시30분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록