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전남 영광군의회 발언

나승만 의원 발언

제179회 제8차 영광원자력발전소대책특별위원회2011-07-26

나승만 의원 프로필 보기 →

양모

김양모위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 영광원자력발전소 대책 특별 위원 회 제8차 회의를 개회 하겠습니다. 먼저 바쁘신 의정활동에도 불구하고, 본 위원 회에 참석하여 주신 동료 위원 여러분 그리고 관계자 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다. 1. 영광원자력발전소대책특별위원회 회기 결정

11시00분

의사일정 제1항, 영광원자력발전소 대책 특별 위원 회 회기 결정 의 건을 상정 합니다. 제8차 영광원자력발전소대책 특별 위원 회 회기 는 2011년 7월 26일 1일간으로 결정 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. 영광원전 1.2호기 출력증강계획과 관련 원전측의 설명의 건

「예」하는 위원 있음

11시01분

의사일정 제2항, 영광원전 1.2호기 출력증강계획과 관련해서 원전측 설명의 건을 상정 합니다. 금번 원전특별 위원 회를 개회 한 이유는 최근 대두되고 있는 영광원전 1.2호기의 출력증강 문제가 지역 현안 으로 떠오르고 있기 때문에 원전측의 입장을 묻고 우리 영광 군의회 는 지역 주 민의 동의 없는 출력 증강은 절대 있을 수 없다는 것을 제차 확인하기 위함입니다. 후쿠시마 원전 사고 로 인해 전 세계가 원전의 안전성을 문제 삼고 다른 대체 에너지원으로 전환을 검토하고 있는데 유독 우리 정부 는 원전계획을 포기하지 못하고 일방통행식으로 몰아붙이면서 국민들을 불안하게 하면서 불신을 가중 시키고 있는 실정입니다. 잘 아시다시피 우리 지역은 동해안과는 달리 해수면이 낮고 원전의 온배수 문제가 생태계 큰 영향을 미친 것으로 나와 있으며, 이에 따라 온배수 환경영향대책 저감 방안을 효율적으로 추진할 지역협의체를 구성하여 운영토록 하고 있음에도 이 부분도 약속이 지켜지지 않으면서 또한 지역 주민 을 배제한체 원전측의 일방통행식 운영으로 주 민의 반발을 하고 있으며, 지역협의체가 제대로 운영되지 않고 있는 실정입니다. 또한 지난 후쿠시마 원전 사고 후에 정부 에서 원자력 안전 점검단을 구성하여 원전에 대한 안전점검을 실시할 때에도 주민 참여를 요구했으나 거절하여 주민 들의 불신을 사고 있고, 급기야 5월 12일에는 주민 출입이 통제된 원전 내에서 안전점검 결과 설명회를 개최하려다 무산되는 사태가 발생하였습니다. 이러한 일련의 사태들로 인하여 정 부의 원자력정책들은 주민 들의 불안만 가중 시키면서 불씨를 키움으로서 지역 사회 의 불안요인으로 작용해 주 민의 평온한 삶을 해치고 이에 따른 사회 적 손실 또한 막대하다고 하겠습니다. 원전 1.2호기의 출력증강과 관련하여 지난 2006년부터 우리 영광 군의회 와 주민 , 사회 단체에서는 출력증강을 반대하고 지식경제부와 한수원등을 방문하여 지역에서 동의 하지 않으면 출력증강을 하지 않겠다는 답변을 받았습니다. 또한 지난 7월 11일 영광원자력본부장의 군수 및 의장 면담시에도 출력증강에 대해서는 단호히 반대 의사 를 표명한 것으로 알고 있습니다. 이러한 상황 속에서 원전측이 일방적으로 출력 증강과 관련한 주민 설명회를 개최한다고 하는 소식이 들려오고 있습니다. 정부 와 한수원에서는 왜 또 출력증강 문제를 내세우고 있는지 지역 동의 없이 출력증강은 하지 않겠다고 했는데 원전측이 어떤 방식으로 지역 동의 를 구하고자 하는지 등에 대해서 원자력본부장의 설명을 듣고 질의 답변을 하기 위해서 오늘 이 자리를 마련했습니다. 다만, 출력증강에 대한 부분은 굳이 설명할 필요가 없고 출력 최적화 적용계획이라는 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 원자력본부장 설명하여 주시기 바랍니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

안녕하십니까? 한국수력원자력영광원자력본부장 김대겸입니다. 먼저 지역 사회 와 함께 발전하고자 하는 영광원자력본 부의 지역 화합경영구현에 많은 협력과 지원을 해 주신 존경하는 영광 군의회 김양모 원전특위 위원장 님을 비롯한 위원 님 여러분께 먼저 심심한 감사 의 말씀을 드립니다. 한편으로 영광원자력본부와 관련된 사안으로 군민들에게 심려를 끼쳐 드린데 대하여 안타깝다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 아울러 오늘 원전특위에서의 설명을 통해 그동안 영광군민들께서 염려하신 부분이 해소되는 기회가 되길 바랍니다. 오늘 설명드릴 영광 1.2호기 출력 최적화는 국내외 130여기 원전에서 적용하고 있는 원전의 안전성에는 전혀 영향이 없이 출력증가시키는 녹색에너지 기술로서 당초 계획했던 전면적인 출력 최적화가 아닌 인접해 있는 다른 호기의 계획예방정비나 출력간발시에만 제한적으로 실시하여 온배수 등 추가적인 환경영향이 없는 최적의 방안으로 시행 할 방으로 시행 할 예정입니다. 또한 지역에서 우려하고 있는 출력 최적화의 안전성은 정부 규제기관의 엄격한 심사 를 통해 충분히 입증 되었고 지난 2010년 9월 계획예방정비 기간 후에 시행 된 영광 1호기 출력최적화 성능시험 결과 만족하다는 평가를 규제 기관으로부터 받았습니다. 영광 1.2호기 출력최적화는 우리 회사만을 위한 것이 아니라 전 세계적인 이슈인 지구 온난화 방지를 위한 노력과 저탄소 녹색성장이라는 국가 에너지 정책에 부응하기 위해 추진하는 것으로 기존 발전설비의 활용도를 높여 군민 경제과 지역 발전에 이바지 할 것이며, 만족할만한 수준을 아니지만, 전력생산량에 비례하는 지역지원금 증대에도 기여할 것입니다. 아무쪼록 오늘 이 자리를 통해 영광 1.2호기 출력최적화에 대한 이해의 폭을 높일 수 있는 계기가 되기를 바라며, 보다 상세한 사항에 대해서는 실무자가 설명 드릴 수 있도록 양해 부탁 말씀드리겠습니다. 감사 합니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 출력증강에 대한 세부적이고 전문 적인 것은 설명할 필요가 없고, 여기에 있는 출력 최적화 적용 계획에 대해서 우리가 참조를 하겠습니다. 다시 본부장님 나오시기 바랍니다. 제가 방금 기조연설에도 말씀을 드렸지만 출력증강을 지역 동의 를 어떻게 설명회로 해서 끝을 낼 것인지, 그렇지 않으면 설명회를 하고 군민투표로 한다는 것인지 그것에 대해서 질의 ㆍ응답을 하겠습니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

좀 상세한 부분에 대해서는 저희 실무자가 답을 해 드리면 안되겠습니까?
양모

김양모위원장

그럼 본부장님은 설명을 하고자 하는 내용은 출력증강에 대한 기계적인 것입니까, 아니면 출력증강과 (청취불가)
대겸

김대겸영광원자력본부장

의원 님들께서 여러 가지 질문 을 하실텐데 그 부분에 대해서, 중요한 부분은 저에게 답변을 하시라고 하면 하겠지만, 나머지는 각 담당자들이 있으니까 실무자들이 질문 에 대한 보충 답변을 드리면 안되겠는지.
양모

김양모위원장

위원 님들 생각은 어떻습니까? 질의 하기 전에 본부장님께서 실무자께서 설명을 한번 하고 질의 를 받았으면 하는데, …… 필요 없습니까? 그럼 그렇게 하겠습니다. 본부장님 방금 얘기 들으신 대로 우리 의원 님들께서 설명 질의 를 바로 하겠습니다. 이 문제는 기계적인 전문 적인 얘기가 아니고 출력증강을 어떻게 주민 들과 도출을 해서 할 것인지 그것에 대한 질의 ㆍ응답이기 때문에 간단하게 생 각하 십시오. 그럼 원전부장님으로부터 설명에 대해서 궁금하신 사항에 대하여 질의 하고자 하신 위원 님께서는 발언권 을 얻으신 후에 질의 하여 주시고 원활한 회의 진행을 위하여 1.2호기 출력증강과 관련된 사항으로만 질의 를 한정하겠습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 박영배 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
영배

박영배위원

박영배 위원 입니다. 정말 무더운 날씨에 고생하고 계신 본부장님 오늘 이렇게 나와 주셔서 대단히 고맙습니다. 저는 몇가지만 질문 드리도록 하겠습니다. 영광 군의회 가 영광군민을 대표하는 기관으로 생가하십니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

대표기관이라고 말씀하셨습니다. 대표기관인 영광 군의회 에서 반대 입장을 표명 하신 것도 알고 계십니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

지금 쉽게 말씀드리면 우리 본부장님은 다 알고 계십니다. 군의회 에서 반대하고 있다란 것은 영광군민을 대표하는 기관에서 반대하고 있다란 것을 알고 계십니다. 그런대도 지금 강행하는 것은 우리 군의회 나 군민들 자체를 어떻게 보면 무시하시는 경향이 있는 것 같습니다. 그 말씀을 드리면서 몇가지만 질문 드리도록 하겠습니다. 이것은 꼭 본부장님께서 답변을 해주셔야 될 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 지금 지역신문에 의하면, 저희 의회에도 본부장님께서 공문을 보내주셨습니다. 영광원전 1.2호기 파워업그레이드 반대 성명에 대한 영광본 부의 입장으로 공문을 보내 주셨는데, 그 내용을 보면 국내 130개 원전의 파워업그레이드는 원전 안전성에 전혀 영향이 없어 세계 어느 나라도 반대하지 않는다란 내용이었고, 두 번째는 2007년 출력증강 인허가시 주민 과 협의를 거쳐 시행 하라는 정부 권고를 받아 드려서 주민 설명회를 했었습니다. 그러나 일부 반대로 인해서 설명회를 하지 못했던 것도 사실입니다. 거기에 의하면 제한적 출력 증감은 회사경영에 미치는 효과가 너무나 미비해 추가 지역의 지원은 어렵다란 입장도 표명을 하셨습니다, 알고 계십니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

세 번째 제한적 출력증강은 회사 경영에 미미한 영향을 미치는 것이라면 사실 별 이익이 없는 것인데 하고 있다란 내용으로 받아드려도 똑 같은 내용이라고 생각합니다. 그렇다면 대표기관이고 영광 군의회 에서 반대하고, 회사경영도 미미한대 뭐하게 강행을 하려고 하시는지, 거기에 보면 출력증강으로 인한 주민 협의는 필요치 않고 세계 어느 나라에도 반대하지 않는다는 출력증강을 영광군에서는 굉장히 반대를 하고 있습니다, 그것도 알고 계시죠?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

그런데도 하시려고 하는 것은 이유가 있었을 것 아닙니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

제가 말씀드리겠습니다. 회사 이익이 미미하다는 것은 어느 정도를 가지고 표현을 했는지 표현 자체는 표현하는 사람마다 다를 수는 있습니다. 그러나 저희 회사 입장에서 보면 전력 생산은 조금이나마 늘어납니다. 그것은 사실입니다. 그래도 반대하는데 강행하는 이유가 무엇이냐고 물으셨는데 저희들은 2007년도에 이미 허가받은 사업이고 안전성이 입증된 사업이고, 또한 지금 말씀하셨듯이 주민 협의 관계 때문에 저희들이 2007년도 허가 받은 사업을 지금까지 시행 을 못하고 미뤄 왔습니다. 그리고 또 저희들이 좀 전에 표현을 하셨듯이 제한적이기 때문에 어떤 환경이나 주변에 영향이 없다고 보고 있습니다. 그래서 저희들이 시행 을 하고자 합니다. 물론 지역이나 환경에 영향을 주고 있다고 한다면 저희들도 말씀하신대로 일방적으로 하려고 하는 그런 시도는 하지 않았을 것입니다.
영배

박영배위원

제가 군정 질의 때도 말씀을 드렸는데 피해가 있다 없다는 것은 저희들이 정확한 근거가 없기 때문에 말씀은 드릴 수 없고, 그래서 군의회 차원에서 군의회 에 정식으로 건의 를 했었습니다만, 광역해양조사를 해 봐라, 정식으로 피해가 있는지 없는지를 광역해양조사를 해 봐야만이 그 결과가 나오는 것 아니냐란 말씀을 했었습니다만, 우리 본부장님도 피해가 있다 없다라고 말씀을 하시는 것 보다는 한번 조사를 해 볼 필요는 있지 않겠느냐란 말씀을 드리면서 마치도록 하겠습니다. 그리고 다음 질문 한가지만 더 드리겠습니다. 지금 고리지역에 출력 증강을 하면서 지원한 사례가 있습니까, 없습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

있습니다.
영배

박영배위원

우리 영광군은 있습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

고리와 저희와는 양상이 다릅니다. 고리는 항상 출력을 높여서 운전을 하는 것이고, 조금 전 의원 님께서 표현을 하셨듯이 저희들은 다른 호기가 정지되었을 때 아주 미미하게 100에 비하면 9% 정도 미미하다 할 수 있습니다. 적은양의 출력 증강을 하기 때문에 고리와 저희는 출력 최저가 양상이 다른 형태입니다.
영배

박영배위원

고리 출력증강은 얼마나 됩니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

거기도 저희와 비슷한데 거기는 사시사철 다른 호기와 관계없이 운전을 그렇게 합니다.
영배

박영배위원

출력증강은 똑같은데 거기는 사시사철하고 우리 영광은
대겸

김대겸영광원자력본부장

6개 호기 중에 1개 호기가 계획예방정비 등에 정지가 되거나 다른 요인으로 출력이 감발 되었을 때 그때만 합니다.
영배

박영배위원

그러기 때문에 제가 본부장님 말씀을 이렇게 받아드려도 되겠습니까? 거기는 사시사철 출력증강을 하기 때문에 보상 차원에서 지원을 해 준 것이고 우리 영광은 1기만 하기 때문에 지원을 해 주지 않는 것이다라고 받아드려도 되는 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

고리에는 출력증강을 하면서 어떤 다른 요인들이 들어갔는지는 제가 자세히는 알지 못합니다.
영배

박영배위원

적어도 그 정도는 파악을 해야지요. 제가 녹음 한 것이 있어요, 그래서 한번 들려주려고 했는데, 거기에서 그 분이 답변한 것 질의 사항에 대해서 들려주려고 했는데 전문위원 께서 못하게 하시네요, 못하게 해서 안하겠습니다만, 저한테 근거가 있습니다. 쉽게 말씀드리면 거기에 무엇 무엇을 지원을 해 주었다는 것을 답변을 받아서 녹음 을 해가지고 왔는데 하지 말라고 하니까 하지 않겠습니다. 본부장님 저는 이렇게 생각합니다. 본부장님이나 우리 의회나 대립하는 관계는 아니라고 분명히 말씀드리겠습니다. 저는 상생하곤 살아가는 정말 영광군민과 원자력발전소가 서로 상생하면서 살아가야 하는 영원히 안고가야 할 숙제라고 생각을 합니다. 그런다면 우리 본부장님께서도 마음을 열고 정말 우리 지역민들한테 우리 영광군민에게 무엇을 해 줄 것인가를 같이 생각해야 된다고 생각합니다. 물론 본부장님도 본부장님 혼자 독단적으로 생 각하 시는 것은 아닐 것이라 생각합니다. 왜 고리와 영광이 차별을 받아야 하는지 의구심이 들어서 말씀을 드리는 것입니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

저도 한 말씀 드려도 되겠습니까?
영배

박영배위원

네.
대겸

김대겸영광원자력본부장

지금 말씀 하셨듯이 상생이라면 어떤 지역의 환경이나 안전성의 영향이 없는 범위 내에서 일부 제한적으로 하는 것에 대해서는 같이 이해를 해 주시면 그것도 상생으로 보고 있습니다.
영배

박영배위원

저도 그렇게 생각합니다. 저도 이해할 수 있는 부분에 대해서는 다 이해하고 해야지요.
대겸

김대겸영광원자력본부장

6개 발전소가 100% 운전을 했을 대 평균 100이라고 보면 100이 빠지고 영광 1.2호기가 출력최적화로 9가 올라가는데, 100이 빠지고 9가 들어가는데 그것 때문에 어떤 영향을 받는다, 뭐를 해야되지 않느냐 하면 제가 볼 때 상식적으로 납득하기가 어렵다고 봅니다. 그것은 지역민이나 의원 님들께서 같이 포괄적으로 포용해주시면 아닌가 그런 생각을 합니다.
영배

박영배위원

마지막으로 당부 말씀드리면서 마치겠습니다. 오늘 원전특위에서 말씀을 하신 것이 우리 지역민들에게 우리 군 의회에 와서 설명을 했다라고 표현이 안 되었으면 좋겠습니다. 그것은 잘못 되면 그런 모습이 비춰질 수 있기 때문에 부탁말씀 드리면서 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 우려와 같이 그래서 출력 증강에 대한 설명을 생략을 한 것입니다. 박영배 위원 님 걱정하지 마십시오. 제가 한가지 말씀드리고 넘어 가겠습니다. 2007년 1월 11일 지식경제부로부터 지역에서 동의 를 하지 않는다면 영광 여론을 존중하여 출력증강을 하지 않겠다는 약속을 했었고요, 동년 3월 9일 한수원측에서 출력증강 관련 부정적인 결과가 나오면 당연히 시행 을 않겠으며, 또한 긍정적인 결과가 나오더라도 주민 과 합의 에 의해 시행 하겠다는 답변이 왔습니다, 그것은 알고 계시죠, 서류가 있으니까요? 2007년 1월 11자와 2007년 3월 9일자 지식경제부와 한수원의 답변에, 저희 책자에 다 나와 있을 것입니다. 그런데도 불구하고 출력증강을 지금 현재 일분 원전이 이런 사고 가 나가지고 사고 가 안났다고 해도 문제는 별반 없을 것입니다만, 사고 가 나서 아직 진행중이고 어떤 결과가 안나오고 엄청난 피해가 세계적으로 지구촌에서 우려를 하고 있는 상황인데 이 시기에 꼭 출력증강 얘기를 해야 되는지, 제가 생각해봐도 참 답답합니다. 이 답변은 맨 마지막에 해 주십시오. 다음 질의 해 주실 위원 님 계십니까? 김봉환 위원 질의 하여 주시긴 바랍니다.

김봉환위원

김봉환 위원 입니다. 참 답답할 일입니다. 지금 2005년부터 이 부분이 시작이 되어 지금까지 와 있는데 이제까지 계속 줄기차게 얘기된 부분이 동의 나 협의 이 얘기들이 빠지지 않고 있습니다. 지식경제부 얘기도 그렇고, 한수원 답변도 그렇고, 지역민과 협의나 동의 없이는 절대 출력증강을 하지 않겠다, 그런데 협의 동의 가 똑같은 한국말인데 해석하는 것이 한수원측과 영광 군민들인 다른 것 같습니다. 아까 본부장님 말씀처럼 이것은 정말 안전하다고 말씀을 하셨고, 그런데 지금 고리나 월성 지역과 저희 기역과는 상황이 전혀 다릅니다. 지금 저희 지역은 어민들이 지금도 온배수 영향 때문에 고기가 안잡힌다고 민원이 제기 되고 있는 것 알고 계시죠? 온배수 영향이 있든 없든 간에 지금 계속 민원이 제기 된 것은 본부장님이 알고 계시죠?
대겸

김대겸영광원자력본부장

어획량이 좋지 못하다는 것은 상세하게 모르고 있습니다.

김봉환위원

그러니까 지금 민원이 어민들이 원전 가동 이후 바다 수온이 높아져 가지고 고기가 안잡힌다는 내용들로 민원을 제기하고 있습니다. 그것이 사실이든 아니든간에, 그런데 이 시점에서 동해의 고리나 월성 같은 경우는 사실상 보면 그런 부분들은 거의 없다고 봅니다, 수십이 깊기 때문에. 그리고 그것이 안전하든 안하든간에 지금 본부장님 사고 가 났다면 굉장히 문제가 심각합니다. 제가 어제 듣기로는 소련이 망한 이유 중에 가장 큰 이유가 체르노빌 때문에 망했다고 합니다. 직 간접적으로 원전 사고 때문에 죽고 그런데, 이제 영광 군민들은 더 이상은 지금 있는 것이나 충실하게 가동을 했으면 되었지 더 이상 파워 업그레이드가 되었든 출력증강이든 간에 원전을 더 짓든 이것은 절대 반대하고 있는 형편인데 왜 굳이 그렇게 군민들의 뜻을 무시하고 계속 강행하려고 하는 이유는 무엇입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

조금 전에 말씀을 드렸듯이 6개 호기가 100% 낼 때 보다도 못한 출력인데 어떤 영향이 있겠느냐, 왜 그것을 가지고 큰 문제가 있는 것처럼 표현을 하시는 분도 있습니다. 저는 그렇게 보지 않습니다.

김봉환위원

그것은 기술적인 부분이고요. 그런 것을 떠나서 있는 것이나 잘 관리하시면 되지 또 거기에다가 뭘 하네 뭘 하네 해서 군민들을 불안하게 만들고, 이런 것들은 누가 보상 을 해 줍니까? 전기를 생산해서 국가에 이바지 하고, 또 국가 기관산업을 키워 나가고 하는데 영광 군민들은 그것만 계속 해 나가라는 것입니까? 영광군민들은 계속 불안해하고 있으니까 더 이상 하지 말라는 얘기에요. 그 말뜻을 왜 못 알아들으십니까? 있는 것이나 잘 관리하고 운영을 하십시오.
대겸

김대겸영광원자력본부장

지금 있는 것을 잘 관리하는 하나의 방편으로 이해를 해 주시면 안되겠습니까? 설비의 활용도를 높이고자 하는 것이지 저희들이 추가로 뭘 설치하고 하는 것은 아니기 때문에 의원 님께서 말씀하신대로 있는 것 잘 관리하는 일환으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

김봉환위원

지금 본부장님이나 여기 계신 원전 관계자분들은 여기서 근무하다 떠나시면 끝입니다. 이 지역에 영원히 사실 것도 아니고, 어차피 영광 군민들은 여기서 살아야 되고 자자손손 대대로 이 지역을 지키며 살아야 되는데 만의 하나, 물론 그럴 일은 없겠지만 만의 하나 사고 가 생겨 문제가 생기면 본부장님은 텔레비전만 보고 계시지만 여기 군민들은 피난을 가야 하는 어려운 생활을 해야합니다. 물론 국가기관 산업도 중요합니다. 그러나 군민들이 이렇게 불안해하고 군민들이 답답해하는데 왜 굳이 원전에서는, 그 피해는 오히려 전기 생산보다 더 우리 군에는 피해가 큽니다. 군민들간 위화감이 생기고 갈등이 생기고, 이런 것들은 누가 보상 을 해 줄 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

그래서 군민들간 궁금해 하시고 불안해하시고 답답해하시는 것을 해소코자 저희들이 주민 설명회 때 소상하게 말씀을 드릴려고 했던 것입니다.

김봉환위원

저희들이 오늘 말씀을 드린 것은 아마 충분히, 아까 특위 위원장 님도 말씀을 하셨는데 더 이상 이런 부분가지고 소란스럽게 만들지 마십시오. 이상 마치겠습니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원 계십니까? 나승만 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

나승만위원

나승만 위원 입니다. 후쿠시마 원전 사고 후에 일본이 원전에 대한 국가 정책이 많이 변화하고 있다고 생 각하 는데 알고 계시죠?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.

나승만위원

혹시 그러면 아카다 선언 이란 말씀 들어 보셨습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

못 들어 봤습니다.

나승만위원

못 들어보셨어요? 그러면 간나오토 수상이 원전에 관한 기자 회견을 한 것도 있는데 이것은 들어 보셨습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

저는 신문에서만 간헐적으로 보는데 그 분도 입장 표명이 여러번 바뀌었기 때문에 크게 비중을 두지 않습니다.

나승만위원

그렇지요. 지금 아카다 선언 이 무엇이냐면, 원전 탈 제로화입니다. 결국은 태양열이나 풍력발전을 가지고 전력을 대체를 하자 , 원전은 제로화를 하자 라는 것이거든요. 그 내용은 여러 가지가 있습니다만. 그리고 간나오토 수상이 원전에 대한 기자 회견 한 것이 결국은 이것도 맥락을 같이 합니다. 원자력발전소를 제로화 하겠다, 다시 말하면 탈 원전 방침입니다. 국가에서 전에는 원전이 꼭 필요한 정책이다라고 했는데 또 간나오토 총리가 원래 수상이 되기 전에는 원전을 반대하신 분이에요, 그런데 본인이 수상이 되어 보니까 원전이란 것이 국가에 필요하다라고 해서 정책을 바꿨어요, 아까 정책을 자주 바꿨다고 했는데, 그런데 이번 후쿠시마 사건이 터진 이후에 입장 정리를 했어요, 결국은 무엇이냐 탈 원전입니다. 제가 하나 질문 드릴께요. 안전 안전 하시는데 우리가 보통사람의 상식으로서 일본과 우리나라와 어떤면에서든지 비교한다면 어느 나라가 안전성에 비중을 높게 두겠습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

저희가 안전하다고 봅니다.

나승만위원

그래요. 그럴수도 있겠지요. 그러나 대다수 사람들은 일본을 더 우위로 본다 는 것입니다. 당사자들은 우리 원전이 더 안전하다고 할지 모르겠지만 세계적으로 생 각하 는 보통 사람들의 생각은 일본이 더 안전하다고 생각을 한단 말입니다, 그런데 일본이 터졌습니다. 이 후쿠시마 원전이 결국은 문제가 되었는데 저는 이렇게 생각을 합니다. 왜 이 원전이 이런 사고 가 발생을 했느냐, 저는 한마디로 표현한다면 교만이라고 생각합니다. 원전이 안전하다고 일본이 그렇게 선전을 했습니까, 그런데 터졌잖아요. 그런데 우리나라가 꼭 그 추세를 받는 것 같아요. 아까도 설명에서 원전 5% 출력 증강하는데 안전하다란 말씀을 하시는데요, 물론 그러겠지요. 그러나 사고 가 아직 안났으니까 그러겠지만, 사고 가 나면 그때는 이래서 사고 가 나서 별수 없었다라고 하겠지요. 저는 이것이 일본의 사건과 같은 맥락에서 본다 면 교만이라고 본다 이 말입니다. 우리 군민들은 굉장히 불안해하고 있습니다. 더군다나 영광 분들은 말할 것도 없고요. 후쿠시마 원전 사고 후에 영광원전이 달라진 것이 있다면 무엇인지 말씀을 해 보십시오. 영광 군민들을 위해서 원전이 무엇이 달라져서 어떻게 이해를 시키려고 노력을 했고, 군민들의 안전을 위해서 노력한 것이 무엇인지 말씀을 해 보시기 바랍니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

먼저 일본을 비교해서 말씀을 하셨는데, 제가 잠깐 부연해서 말씀을 드려도 되겠습니까?

나승만위원

기술적인 것은 하지 말고
대겸

김대겸영광원자력본부장

기술적인 것은 아닙니다. 일본이 여러 가지 기술이나 수출이나 경제력에서 저희보다 앞서 왔기 때문에 원전도 상당히 앞설 수 있었을 거다 그런데 사고 가 났다라고 말씀을 하시는데, 물론 그것이 틀린 것은 아닙니다, 그렇지만 원전을 운영하는데 있어서 저희와 여러 가지 체계가 다릅니다. 일본이 그것마저 우수하다고 할 수는 없습니다. 최근에 서울 경제 신문에서 국제원자력기구가 평한 것을 봤습니다. 그분들은 상당히 객관적으로 보시는 분입니다. 그 분들이 일본도 보고 저희도 봤습니다. 그 분들이 최근에 저희 원전 운영 실태를 평가한 것은 세계적 수준이라고 평가했습니다. 저희들이 했습니까, 우리나라 기술기관이 했겠습니까, 그것은 아니지 않습니까? 그것을 참고해 주시고요. 후쿠시마 사고 이후에 우리 영광에 달라진 것이 무엇이냐, 물론 물리적으로 눈에 보이게 달라진 것은 없습니다. 그렇지만 그동안 안전성을 어떻게 하면 향상시킬 수 있는지 그 부분에 대해서는 많은 고심을 하고 준비를 하고 시행 계획을 세우고 있습니다. 그리고 후쿠시마 사고 이후에 원전 안전성이라든지 원전에 대해서 저희들이 주민 들한테 알리고자 하는 홍보 노력을 많이 해 왔습니다.

나승만위원

제가 왜 이 질문 을 드리냐면 영광군민과 합의 되지 않는 출력 증강은 않겠다, 우리 다른 의원 들이 말씀하신 바와 같이 맞는 얘기잖아요, 그렇지요? 그 전에 그렇게 대답을 하셨지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

제가 확인할 부분이 있습니다. 제가 어떻게 합의 를 했는지는

나승만위원

물론 지금 본부장님이 그 말씀을 하셨다는 것이 아니라 과거에 그렇게 했다고 저희들 자료에 2007년1월11일 출력증강 반대 정부 항의 방문을 했을 때 지식경제부에서 그렇게 답변을 하셨단 말입니다. 이 부분은 넘어가고요, 그런데 합의 되지 않는 것은 않겠다라고 해서 합의 되기 위해서 설명회를 했지요, 하려고 했지요? 그런데 설명회를 못했지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네, 못했습니다.

나승만위원

그 이유가 무엇이라고 생 각하 십니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

못한 이유는 저는 군민들 전체 의사 인지 아닌지는 확인을 할 수 없습니다만, 설명회 자리가 진행할 수 없을 정도로 되었기 때문에 못했습니다.

나승만위원

출력증강을 하시면서 군민들한테 이해를 시키는 것은 안전하단 말 밖에 안했습니다. 서류로 해 놓고 이와 같아서 이러니까 안전한다라고 하는데 지금 세계적인 추세가 원전이 계속 나가고 있습니까, 완전 폐쇄 쪽으로 가고 있습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

원자력 하느냐 폐쇄하느냐는 그 나라의 경제 사정이나 자원 사정 등 여러 가지 측면을 고려해서 나오는 입장 들이지 세계적인 추세로 보기에는 어렵습니다.

나승만위원

지금 일본이 후쿠시마 사건 이후에 원전을 갖고 있는 모든 나라들의 추세가 너무 위험하구나라고 해서 앞으로는 더 이상 건설하지 않겠다란 쪽으로 가고 있어요, 독일도 마찬가지지요? 이렇게 우리보다 더 앞선 선진국들이 다 그런 방향으로 가고 있는데 우리나라는 유독 출력증강을 한다 말입니다, 괜찮다고 안전하다고 하시면서. 그러면 거기에 대해서 군민들한테 충분한 이해가 되고 거기에 대한 노력이 보이고, 고민한 흔적들이 보여야 되는데 굳이 한 것은 안전하단 말, 학자들이 얘기해서 괜찮으니까, 5%밖에 안하니까 괜찮습니다, 절대 안전합니다란 말 밖에 더 하셨냐 이 말입니다. 우리 군민들은 불안해하는데 거기에 따른 어떤 해소책 등은 강구하지 않으면서요. 결국은 제가 오늘 말씀을 드리는 것은 군민들이 원하지 않으니까, 불안해 하니까, 여기에 대해서 최소한 한수원에서는 거기에 대한 대비책도 세워주고 군민들한테 피부로 느낄 수 있는 안전대책을 해 주시면서 출력증강을 해야 되지 않겠냐는 말입니다. 더군다나 아까 원전특위 위원장 님께서 말씀을 하셨듯이 후쿠시마 사건이 종료 된 것도 아니고 얼마나 일본의 많은 국민들이 고민을 하고 세계적으로 어려움을 당하고 있습니까? 그런데 꼭 이시기에 출력증강을 해야만 했었는지, 그런 것들이 저는 이해가 가지 않는다는 것입니다. 그래서 앞으로 군민들과 합의 되지 않는 사항에 대해서 출력증강을 하지 않는다고 하셨으니까 저는 그렇게 되리라 믿습니다. 앞으로 더 많은 고민을 하시고 군민들에게 이해를 시키고 난 다음에 충분하게 군민들이 이해가 갔다고 생각될 때 출력증강을 해 줄 것을 부탁드립니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

의원 님 말씀 고맙습니다. 그렇지만 지금 의원 님들께 항상 강조하신 것이 안전성입니다. 안정성을 많이 강조하셨고 그 부분에 대해서 군민들께서 많이 불안해 하신다고 하셨는데 그래서 저희들이 안전성에 대해서 조금이라도 더 이해를 시켜 드리고자 그동안 홍보 활동도 열심히 해 왔고, 그런 차원에서 주민 설명회도 갖고자 하는 것입니다.

나승만위원

이상입니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 방금 나승만 위원 님께서 말씀하신 일본과의 비교를 해서 말씀을 하셨는데, 기술력이 한국이 월등이 좋다라면 얼마나 다행스런 일이겠습니까. 본부장님 2003년도에 여기에서 근무를 하셨는가요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

2003년도에는 없었습니다.
양모

김양모위원장

그쪽에 근무를 안하셨습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

2003년도에 영광에는 있지 않았습니다.
양모

김양모위원장

2003년 12월 22일 날 11시 22분경에 비상대책기구 건물 내에서 방사능 누출이 되었습니다. 그런 내용도 옆에서 다 알 것입니다. 경보음이 알리고 방사능 누출 상태를 알겼지만 원전측에서 단순한 감지기 오작동으로 판단을 했었어요, 6호기와 5호기 감지기 설치기에서 그래서 일주일 동안 엉뚱한 부분만 헤매고 원인을 몰랐습니다. 그리고나서 12월 27일 날 터빈건물 집수조에서 방사능이 3,500톤이 바다로 방류 되어 버렸습니다. 그런 큰 사건을 모르신다고요? 그것이 안전한 것입니까? 한국 원자력이 안전한 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

그것은 알고 있지만, 위원장 님께서 말씀하신 그때 영광에 있었느냐에 대해서 그때는 제가 영광에 없었고, 그 사건에 대해서는 들어서 알고 있습니다.
양모

김양모위원장

이렇게 우리가 불안해하는 것은 우리 영광군민들뿐만 아니라 인근 타 시군도 불안해하고 있습니다, 영광 원자력으로 인해서. 방금 다른 의원 님도 말씀을 하셨지만 동해안과 달라서 서해안은 수심이 낮고 냉각수가 부족하기 때문에 상당히 (청취불가) 그것은 이해가 되지요? 안전하다고 일본보다 안전하고 기술력이 좋다고 하는 것에 대해서, 물론 사대주의 사상으로 일본이 낫다 큰 나라가 낫다는 것이 아니라 그런 사건도 있었는데 더욱더 안전에 철저를 기해야 되지 않겠냐란 말씀을 해 드린 것입니다. 질문 을 안하신 분 위주로 먼저 질문 을 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 양순자 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
순자

양순자위원

양순자 위원 입니다. 본부장님 반갑습니다. 다 알고 계신 일이겠지만, 확인차 여쭙겠습니다. 1,2호기 대한 운영 변경 신청 을 언제 하셨지요? 2005년도에 하셨지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

저희들이 2007년도에 허가를 받았으니까 안전에 관련된 심사 과정이 한 2년 걸렸다고 보면 지금 말씀하신 시기가 거의 비슷할 것 같습니다.
순자

양순자위원

2005년 9월에 신청 을 하셔서 본부장님이 말씀하신 안전성이 입증이 되고, 2007년도에 허가를 받은 사항이라고 말씀을 하셨어요? 그런데 2007년 허가 받기 전에 우리 영광군민과 군의회 에서 절대 반대 입장을 표명하셔서 지식경제부 관계자께서 주민 동의 없이는 출력증강을 절대 하지 않겠다는 약속을 하고, 하고 난 이후에 허가를 해 주면서 지금 현재 95만킬로로 운행중인 영광원전 1,2호기 운전 변수를 100㎾로 4.5% 증가한 공사변경 계획안을 해 주면서 거기에 향후 출력증강이 필요할 경우는 지역 주민 과 충분한 협의 후 시행 할 것을 단서 조항 으로 넣은 것으로 알고 있습니다, 사실입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

사실로 알고 있습니다.
순자

양순자위원

그러면 그것 때문에 주민 들한테 설명회를 열려고 하는 것이고요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네, 맞습니다.
순자

양순자위원

그러면 주민 설명회를 작년에 하시려다 무산 되었지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
순자

양순자위원

그러면 설명회가 이뤄지지 않는다면 우리가 염려하는 일은 이뤄지지 않습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

저는 그렇게 보지 않습니다.
순자

양순자위원

그럼 어떤 형태로든 주민 설명회를 모양새만 갖춰진다면 그것이 입증이 되는 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

꼭 모양새라고 말씀을 하시는데
순자

양순자위원

제 표현이 좀 그랬다면 양해 바랍니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

저희들 솔직한 마음은 많은 주민 들이 와서 이것에 대해서 일단 들어 보셨으면 좋겠다란 생각입니다. 그런데 작년에도 그것이 좌절되었고, 금년에 협의란 것 때문에 금년 초부터 고심을 하고 연기를 하고 늦추고 하다가 더 이상 늦추면 안되겠다 싶어서 저희들이 다시 계획을 하고 있는 것입니다.
순자

양순자위원

그러면 본부장님 이렇게 하시게요. 본부장님께서는 출력증강을 꼭 해야겠고, 주민 들과 협의가 이뤄지지 않으면 할 수 없는 사항이라면 본부장님께서는 주민 들과 협의가 이뤄지지 않으면 안할거니까 설명회 여는 것은 괜찮다는 그 말씀이잖아요? 설명회를 열어서 주민 들이 반대를 하면 안하실 것인가요? 그렇다면 구태여 이것을 반대할 이유가 없잖아요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

제가 국어 실력이 없어서 그런 것 같습니다. 동의 냐, 합의 냐, 협의냐 등 여러 가지 말씀들이 나오는데 저는 협의에 관해서는 꼭 동의 나 합의 와 같은 뜻이라고는 보지 않습니다.
순자

양순자위원

그럼 동의 나 협의 등의 정의에 대해서 말씀을 해 주십시오.
대겸

김대겸영광원자력본부장

제가 국어 실력이 부족하다고 말씀드리지 않습니까.
순자

양순자위원

그러면 어떻게 해석을 해야 되는 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

동의 라는 것은 상대방 서로가 찬성을 하는 것을 동의 라고 보고 있습니다, 또한 합의 도 그와 비슷하다고 보고 있습니다. 그러나 협의는 말 그대로 이야기를 주고 받고 하는 것들이 거기서 그것을 전재로 동의 나 합의 처럼 꼭 이뤄져야 된다고 보지는않습니다.
순자

양순자위원

본부장님 말씀 잘 하셨어요. 그러기 때문에 주민 들이 아에 들으려고 안하는 것이잖아요. 이것이 만의 하나 의사 전달이 되었다면 협의가 된 것으로 인정을 하니까 아에 처음부터 막는 것 아니겠습니까, 저는 그렇게 생각을 합니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

주민 들이 안들었다고 해서 협의가 안되었다라고 저는 그렇게 보지 않습니다.
순자

양순자위원

그러면 저희가 논하는 것이 아무 의미가 없네요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

저희는 꾸준히 노력을 하는데 여러 가지고 제동이 걸리고 브레이크가 걸리고하는 그런 과정이 저희들은 있다고 봅니다.
순자

양순자위원

그러면 본부장님께서는 아까도 말씀을 하셨어요, 다른 호기 6호기 중에 멈췄을 때 그것을 원만하게 하기 위할 때만 하는 것이 잖아요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네, 맞습니다.
순자

양순자위원

크게 무리가 없어서 안전하게 있는 것을 잘 관리하는 측면에서 한다고 말씀을 하셨는데 그럼 가장 문제가 주민 들과의 갈등을 풀지 않고 본부장님은 하시겠네요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

그렇게 안전성을 강조하시면서 안전성에 대해서 설명을 드리겠다고 하면 왜 안 들으시려고 하는지 모르겠습니다. 안전이 무엇인지 어떻게 해서 안전성이 향상이 되는지 어떻게 안전이 유지 되는지 이것에 대해서는 왜 안 들으시려고 하는지 모르겠습니다.
순자

양순자위원

본부장님 저 또한 이 지역에서 오래 살았습니다만, 영광 원자력에 대한 안전성에 대한 위험스러운 원자력 부근에서 살지만 그래도 안전하다라고 믿었습니다. 그런데 지금 더 불안한 것은 안전하다고 믿었던 일본 후쿠시마 상황을 보고 어떤 것도 믿을 수가 없고 더 불안감을 증폭시키고 있는 시점에서 본부장님이 그렇게 말씀을 하시는 것은 주민 들에 대해 마음을 배려하는 것이 전혀 없다라고 판단이 됩니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

그렇지 않습니다. 저는 제 나름대로 안전에 대한 생각을 많이 합니다. 그런데 저는 가끔 다른 토론해 가서 그렇게 말씀을 드린 적이 있습니다. 이 세상의 모든 천재지변에 다 견디는 안전한 것이 있겠느냐, 그런데 많은 군민들이나 그런 분들은 그런 것을 원하고 있지 않느냐. 이 세상에 천재지변 모든 악 조건에도 견딜 수 있는 산업시설이나 건축물이 있겠느냐, 저는 없다고 봅니다. 안전은 어느 정도 유혜의 요소를 제거하고 안전성을 높여가는 그런 관리 대상이지 처음부터 100% 안전한 것을 내 놓으라고 하면 인간이 불안전한데 어떻게 안전한 것을 내 놓겠습니까?
순자

양순자위원

물론 그렇습니다. 우리가 쓰는 도구도 칼도 우리가 음식을 위해 사용을 하면 꼭 필요한 것이지만, 나쁜 것에 활용을 하면 굉장히 무서운 도구로 변하지 않습니까? 그런 의미로 전기는 꼭 필요한 것이지만 그것에 대한 안전성에 대한 것은 주민 들이 전문 가도 아니고 전문 가들이 하신 말씀에 우리가 위험성을 안고 있지만 이 정도는 그래도 괜찮다라는 홍보라도 교육이라도 자주 있어야 되는데, 아까 안전에 대한 교육을 시키셨다고 그랬는데 저는 지금 그 지역 주민 으로 30년째 살고 있는데 한번도 받아 본적이 없습니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

군민 모두를 다 모와 놓고 할 수는 없고,
순자

양순자위원

모든 군민 아닙니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

저희들이 수시로 몇몇분들이 모이면 거기에 가서 그런 말씀도 드리고 하는데 그런 부분이 부족했다면 저희들이 더 노력을 하겠습니다.
순자

양순자위원

본부장님 안전은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

맞습니다, 저도 동의 합니다.
순자

양순자위원

영광 원자력본부는 영광 군민들에게 더 이상 불안감에 떨게 하지 마시고요, 일본 후쿠시마 경우를 타산지석으로 삼아서 안전에 대한 철저한 점검과 대비책을 강구하는 것이 먼저 선행 되어 되지 않나 하는 생각을 하면서 이만 가름하겠습니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

의원 님 말씀 고맙습니다. 저희도 일본 사고 는 아무리 우리가 아무리 안전성이 높다 하더라도 일본 사고 는 우리한테 주는 교훈이고 경고 라고 생각을 하고 저희들도 나름대로 안전성을 높이고자 노력을 하고 있습니다.
순자

양순자위원

말씀 잘 들었고요, 마지막으로 일본 후쿠시마 사고 지역 주민 들이 굉장히 불안해 떨고 있잖아요, 지금 현실에 주민 들과 충분한 협의 없이는 정말로 출력증강은 안했으면 하는 바램입니다. 가능하신가요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

제가 이 자리에서 Yes다 No다 답하기는 어렵습니다.
순자

양순자위원

노력은 해 주실 것인가요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

그것도 답하기 어렵습니다.
순자

양순자위원

그럼 노력안하고 그냥 하실 것인가요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

주변에 계신 분들이 뭐라고 표현을 하지 모르겠습니다.
순자

양순자위원

본부장님 말씀은 본부장님 한 말씀이 영광 군민들의 어떤 반응이 올지 아시죠? 그런데 그런 답변은 좀 서운합니다. 노력 해 주실 것인가요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

노력은 하겠습니다, 노력은 하겠지만 그것이 어떤 일을 진행하는데 아까처럼 전제조건이 되거나 이런 때문에 말씀드리기 어렵다라고 했던 것입니다.
순자

양순자위원

그러면 주민 들이 또 우리 주민 들을 대표하는 의회 모두가 반대하고 계신 것은 아시잖아요? 이런 것을 충분히 감안하시고 한번 더 고려를 하셔서 꼭 필요하다라면 꼭 해야 된다면 동의 를 얻어서 하는 쪽으로 하셨으면 하는 바램입니다. 이상입니다.
양오

김양오위원장

수고하셨습니다. 이 자리에 계신분에 다시 한번 상기시키면 작년에 설명회를 하려고 하는 것은 저희 의회에서 설명회를 반대한 적도 없고, 출력증강을 반대했고, 설명회로 협의 내지는 합의 를 도출했다고 할까봐 설명회를 저희 의회에서 무산 시킨 것은 없습니다. 다시 한번 분명히 상기 시킵니다. 의회에서 주민 들의 의견을 따라서 출력증강을 반대 했지 설명회를 무산시키고 못하게 한 경우는 없습니다. 방금 본부장님 말씀대로 영광군민들이 대다수의 많은 사람들이 어떤 것이 안전한지 이 설명회를 들어야 할 의무 는 있습니다. 설명회는 앞으로도 저희들이 막지는 않습니다. 그리고 중간에 한 말씀드리겠습니다. 지금 얘기가 엊나가고 있는 것 간아서 짚고 넘어 가겠습니다. 다시 반복을 합니다, 2007년 1월 11일 날 처음에 출력증강 얘기가 나왔을 때 지식경제부로부터 지역에서 동의 를 하지 않는다면, 제가 동의 와 협의와 다른 내용을 말씀드리지요, 영광 여론을 존중해서 출력증강을 하지 않겠다란 약속을 받아 냈습니다, 영광 군민들이. 영광군민들이 동의 를 안하면 출력증강을 안해야지요, 출력증강을 한다는 본부장님 말씀을 맞지 않지요. 본부장님이 지식경제부 상급기관도 있고 한수원도 있고 하는데 영광원전은 외인부대입니까, 본부장님이 이끄는 외인부대이에요? 본부장님 마음대로 하겠다라고 하면 됩니까? 한수원 본사도 있고, 지식경제부도 있는데 본부장님 말씀이 그래도 할란다는 것은 말이 안되는 것이에요. 지금 이 자리는 전에 했던 내용을 다시 상기시켜서 다시 우리 군민 동의 없이는 출력증강을 해서는 안된다는 그 약속을 지키라는 자리입니다. 그 취지를 분명히 알아주시기 바랍니다. 다음 박영배 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
영배

박영배위원

박영배 위원 입니다. 본부장님께서 굉장히 위험한 발상을 하고 계신 것 같아서 다시 한번 보충 질의 하겠습니다. 제가 처음에 질의 를 했습니다. 영광 군의회 가 영광군민을 대표하는 기관이냐고 물어 봤습니다. 물어 봤지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

영광 군의회 는 영광군민을 대표하는 기관입니다. 영광 군의회 의원 들이 개인적으로 묻는 것이 아니라 군민을 대표해서 묻고 있는 것입니다. 그런데 군 의원 들을 어떻게 생 각하 시는 것인지 여기서 그렇게 대답을 하시면 되겠습니까? 이것은 시정을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 아까 말씀 중에 군 민의 전체 의견인지 아닌지 몰라서 그렇게 했다라고 말씀을 하셔서 제가 이 말씀을 드리는 것입니다. 분명히 말씀을 드리는데 본부장님께서도 분명히 우리 군의회 는 영광 군민을 대표하는 기관이라고 말씀을 하셨고, 또 제가 그렇게 물어 봤고, 대표기관이 영광 군의회 란 것을 말씀을 드렸는데 거기에서 그렇게 말씀을 하시는 것 같아서, 분명히 우리 영광 군의회 에서 반대를 하고 있는 것입니다. 무엇 때문에 출력증강을 하려고 하냐란 얘기를 하고 있는 것입니다. 그리고 발전소에 준 자료 3페이지를 보면 폐원전 적용 현황에 대해서 나와 있는데 우리 대한민국은 21기이죠?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

대한민국보다 더 많은 나라가 미국과
대겸

김대겸영광원자력본부장

여러 나라가 있습니다. 일본도 우리보다 많고 프랑스도 많습니다.
영배

박영배위원

프랑스, 일본 그리고 도 어디 있는가요? 우리가 5위인 것 같은데 한곳이 기억이 안나서 그렇습니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

6위입니다.
영배

박영배위원

6위입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

두곳이 기억이 안나네요, 아 러시아가 있지요? 이렇게 있는데 지금 이 나라들도 반대하고 있는 쪽으로 가고 있는 것 같습니다. 그러나 꼭 필요한 것은 필요한 것이지요, 필요하지만 아까 말씀 드렸던 우리가 지금 줄기차게 얘기하고 있는 내용이 무엇이냐면 물론 본부장님도 알고 계실 것으로 생각을 하지만, 오늘 우리가 특위를 하는 목적이 이것입니다. 12날 설명회 하시죠?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
영배

박영배위원

설명회도 주민 동의 없는 설명회는 하지 말고, 그리고 주민 동의 없이는 출력증강을 하지 말라는 것입니다. 이것을 말하기 위해서 이 자리가 마련이 된 것입니다. 그리고 아까 말씀 도중에 우리 영광같은 경우는 지금 부분적인 출격증강이기 때문에 지원을 못하고 있다란 말씀을 들었는데 예를 들면 전체 출력증강을 시켜가지고 지원할 수 있는 방안은 한번 논의 해 보셨는가요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

그것은 저희들이 온배수에 영향을 안주는 범위로 처음부터 계획을 했기 때문에 거기까지는 생각을 안했습니다.
영배

박영배위원

온배수 영향이 있기 때문에 전면 출력 증강을 하는 것은 생각을 하지 안했다, 그리고 단순하게 1,2호기만 출력증강을 하는 것이기 때문에 지원을 생 각하 지 안했다는 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

지원이라기 보다는 제 표현은 그러기 때문에 안전성에 대해서 주민 들께서 특별히 염려하실 것이 없지 않느냐란 말씀입니다.
영배

박영배위원

꼭 지원을 받기 위해서 이러는 것은 아닙니다, 그런데 적어도 다른 지역에 비해서 영광이 손해를 봐서는 안된다, 예를 들면 다른 지역에 비해서 영광군이 더 뒷떨어져서는 안된다는 생각을 하는 것입니다. 아까 고리 말씀을 드리다가 이 말씀을 못 드려서 보충 질의 를 하려고 마음먹고 있었던 것입니다. 고리같은 경우는 출력증강을 해 주면서, 아까 말씀 드렸던 내용이 다 포함이 되어 있는데 녹음 을 못 들려드리기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 본부장님은 모르신다고 해서 설명 해 드리는 것입니다. 해일 피해방지, 바다목장, 원전 정문앞 이주 사업 등 400억원 정도를 지원해 준 것으로 알고 있습니다. 그래서 본부장님도 적어도, 아까 우리 의원 님들도 말씀을 하셨지만 우리는 영광에서 살아야 할 사람입니다. 본부장님도 영광에 사신다는 생각을 가지시고 영광군을 위해서 무엇을 할 것인가를 한번 고민해 주시고 상생할 수 있는 방법을 찾아 주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 다음 강필구 의원 님 말씀해 주시기 바랍니다.

강필구위원

동료 의원 여러분께서 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 어쨌든 본부장님 영광원전이 생겨서 크고 작은 사고 는 발생이 되었지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.

강필구위원

간단히 하겠습니다. 후쿠시마 원전이 천재지변이 되었든 어쨌든 터질 줄은 몰랐지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.

강필구위원

그러나 터졌지요. 그런 것을 보면 닭이 먼저다 알이 먼저다라고 할 수는 없다라고 생각을 해 봅니다. 주변의 안전성이나 환경피해 등을 본부장님은 안준다고 그러는데 이것은 원전에서 할 수 있는 그런 부분이고, 주민 들도 그렇게 생각할 수 있으면 참 좋겠다, 다행스럽다고 하는데 주민 들은 그렇게 생각을 안합니다. 말을 하는 사람과 말을 전달 받은 사람이 똑 같은 마음이라면 얼마나 좋겠습니까? 저는 본부장님 말씀을 충분히 이해를 합니다. 100% 출력을 하는데 100% 출력을 하지 않고 잠시 몇프로 출력을 할란다는데 그것을 이해를 못 해 줍니까라고 얘기하는 본부장님 말씀은 이해가 가는 부분도 있습니다. 그러나 주민 들은 처음부터 영광원자력을 지을 때 또 처음부터 다른 방법으로 이렇게 되었을 때는 이렇게 출력을 할란다는 언급이 있었다면 이렇게 주민 들이 반대를 하진 않았을 것 아닌가, 새로운 것이 나타나니까 얘기를 하는 것입니다. 충분히 이해가 가는 부분도 있지만 전달 받은 사람과 전달하는 사람은 차이는 있습니다. 그래서 다른 지역도 우리 의원 들이 들어봅니다. 저는 동료 의원 들과 생각을 달리도 해 봅니다. 어떻게 보면 영광원전의 편도 들어 줘 볼까 하는 생각도 해 봅니다. 전체의 수가 어떤 것들을 전부 반대하면 그런 입장 보다는 서로 상생하는 입장에서 어떤 것들이 주민 을 위하고 영광군민을 위한다고 영광 원자력에서 말을 하면 충분히 대화도 나눌 수 있지 않는가란 생각도 해 보면서 조금 더 고민하는 자세가 좀 노력하는 자세가 필요했으면 하는 마음으로 생 각하 면서 이상 마치겠습니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 오늘 시간이 길어지는데 이해를 해 주시고 식사를 조금 늦게 하셔도 괜찮겠습니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
양모

김양모위원장

사실 원전 1,2호기 출력증강 문제로 지난해 우리 의회에서 지역 주민 과 협의 없이 추진하는 출력증강은 절대 반대한다는 공식적인 입장을 표명했습니다. 방금 전에도 이야기를 했습니다만, 설명회를 못하게 한 적은 없습니다. 다시 한번 기억해 주시기 바라고, 다른 의원 질의 하실 위원 계십니까? 나승만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

나승만위원

나승만 위원 입니다. 아까 본부장님께서 어떠한 시설도 천재지변까지 100% 안전한 것은 없다라고 말씀을 하셨지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.

나승만위원

저도 공감을 합니다. 그러나 지금의 문제는 이 문제와 맥락이 다릅니다. 왜냐면 시설 출력증강입니다. 기존의 시설이 있어요, 그것이 거기에 맞게 설계가 되었습니다, 그렇지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.

나승만위원

그랬는데 이제 안전하니까 50%를 늘리겠다는 것이지요. 지금 군민들이 여러 가지로 반대를 하고 지금 이렇게 장시간 얘기하는 것은 원전을 새로 짓냐 안짓냐, 안전하냐 안전하지 않냐 이것을 따지는 것이 아닙니다. 5%란 출력증강을 한다하니까 과거에 있는 시설에 5%를 출력 한다고 하니까 그것이 문제가 되지 않냐 하는 것입니다. 군민이 불안해하는 것은 그것이에요. 원래는 설계가 95% 안전하게 설계 되었으리라 믿습니다. 그런데 한번 생각해 보세요, 괜찮으니까 5% 올린다, 그것이 안전하다 어쩐다 그러는데 설명은 듣지 않겠습니다. 이 문제 때문에 우리가 고민하고 이런 토론이 이뤄지는 것이지 아까 100% 안전한 것은 없다는 것은 저도 공감합니다. 그러기 때문에 군민들이 지대한 관심을 갖고 있는 5% 출력을 가지고 그때 안전 하냐 안하느냐 하는 것 때문에 하는 것이기 때문에 이해를 달리 해 주십사하고 말씀을 드렸습니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

그래서 저희들이 설명을 드릴려고 하는 것입니다. 지금 말씀하신 것이 95짜리 설계를 해 놓고 왜 100으로 갈려고 하느냐 이렇게 말씀을 하시는 것 같아서 그것은 기술적인 사항들이었는데 처음부터 기술적인 설명을 안 듣는다고 해서 제가 조금 설명을 드리겠습니다.

나승만위원

됐습니다. 그 문제는 본부장님 말씀하시는 것 중에 그런 말씀이 있길래 그 맥락에서 하는 것이 아니고 우리는 5% 출력이냐 아니냐 이것 가지고 얘기하는 것이다란 말씀을 드리는 것입니다. 설명을 안해도 됩니다 이상입니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

결론적으론 설비는 충분히 성능을 감당할 수 있습니다. 그것은 이해 해 주시기 바랍니다.
양모

김양모위원장

김봉환 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

김봉환위원

김봉환 위원 입니다. 한가지만 보충 질의 하겠습니다. 지금 작년 8월 21일 날 출력증강 설명회를 하려다가 무산되어 못했지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

예.

김봉환위원

그럼 8월 12일 날 한다는 얘기가 있는데 그때 하실 것입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

계획하고 있습니다.

김봉환위원

그렇지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.

김봉환위원

그러면 어떻습니까? 본부장님 말씀에 이해가 안되는 부분이 있어서 그런데 얘를 들어서 출력증강의 설명회가 정상적으로 이뤄져서 설명회를 했을 대 아니면 출력증강 설명회가 물리적인 힘으로 무산 되었을 때 두가지 방법이 있을 것 아닙니까? 하나는 정상적인 이해로 할 수 있을 것이고, 하나는 물리적인 힘에 의해서 다시 못할 수 있는 방법이 있는데, 예를 들어서 정상적으로 설명을 했을 때 많은 주민 들이 참석을 해서 절대 하지 말라고 했을 때는 어떻게 하실 것입니까? 그리고 또 무산 되었을 때는 어떻게 하실 것이고요? 본부장님은 어떻게 되었든 간에 지금 보면 협의든 합의 든 동의 든 간에, 지금 그 문구가 안들어 간 곳이 없어요, 어떤 방법이든 협의가 되든 동의 를 하든 간에 지역민들의 의견을 들어야 할 것입니다. 그런데 예를 들어서 지역민들이 본부장님 말씀대로 이러이러한 부분은 안전하니까 출력증강을 해도 별 문제가 없습니다라고 했을 때 지역 주민 들이 그래도 하지 말라고 할 때는 어떻게 하실 거예요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

저희들은 그동안 협의란 것 때문에 지금까지 사업 시행 을 연기 해 왔고, 작년에도 주민 설명회를 하려고 추진을 해 왔던 사항들입니다. 그런데 주민 설명회를 불행하게도 작년에는 제대로 이뤄지지 못했습니다. 그래서 금년에도 금년 초부터 저희들이 계획하고 있던 것을 여러 가지 사정을 감안해서 지금까지 미뤄왔던 것입니다. 그런데 출력증강은 저희들이 2007년도에 이미 정부 로부터 허가 받은 사업입니다. 그 사업을 시행 하는 과정에서 주민 들과 협의를 하고자 노력을 했던 것입니다.

김봉환위원

그리니까 제 얘기는 주민 들이 다행히 그렇게 하십시오라고 하면 더 이상 바랄 것이 없지요, 그러나 주민 들이 그래도 하지 말라, 출력증강 얘기도 꺼내지 말라고 했을 때는 어떻게 하실 거예요, 그래도 계속 하실 거예요
양모

김양모위원장

주민 동의 가 없으면 지경부에서 안하기로 했으니까 그런 얘기는 하실 필요가 없지요.

김봉환위원

하여튼 제가 볼 때는 제발 이렇게 안했으면 좋겠어요. 설령 본부장님 충분히 설명을 해서 주민 들이 하라고 하면 좋겠지요, 그러나 그렇지 않은 경우에는 주민 들 의사 와 전혀 관계없는 강행은 절대 하지 마십시오. 그게 영광원전이 영광 군민과 서로 상생하는 길입니다. 이상 마치겠습니다.
양모

김양모위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 님 질의 하여 주시기 바랍니다. 원전 1,2호기 출력증강 문제로 지난해부터 한수원쪽에서 일방적으로 주민 설명회 개최를 했었으나 무산됐었고, 우리 군민들의 의사 가 중앙 정부 에 타진이 되었음에도 군 민의 의사 를 외면하는 처사는 저희 의회 입장에서는 분명하게 반대 입장을 했지만 오늘 또다시 출력 증강에 대해서 우리 영광 군의회 는 군민을 대변해서 반대 입장을 다시 한번 명확하게 밝힙니다. 끝으로 출력증강과는 조금 무관합니다만, 제가 위원장 으로서 본부장님께 질문 할 것이 있습니다. 얼마 전에 공유수면 점사용 허가에 대해서 감사 원 심사청구 를 할 계획입니까? 그런 동향이 있습니다만,

「없습니다.」하는 위원 있음

대겸

김대겸영광원자력본부장

검토 중에 있습니다.
양모

김양모위원장

검토 중이에요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
양모

김양모위원장

영광원자력발전소는 세금이 뭐하면 재판으로 가고, 또 최대한 심도있게 우리 의회는 점사용허가를 반대를 했습니다만 그럼에도 불구하고 집행부에서는, 집행부 고유 권한 입니다만, 4년을 협의 하에 점사용 허가를 내 준 것으로 알고 있습니다, 맞지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
양모

김양모위원장

그런데 그것에 대해서 30년 또는 15년을 점사용 허가를 내주지 않했다고 해서 감사 원 심사청구 를 할 계획에 있다는 말씀이지요?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
양모

김양모위원장

꼭 이래야 하는 것입니까? 이것이 상생하는 것이에요? 제가 집행부가 아니라서 권한 은 모르겠습니다만 4년을 받은 이유가 충분히 있다라고 보지 않습니까? 아직은 하지 안했지만 감사 원 심사청구 에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

서로 이해가 다른 부분이 있으면, 그것도 제 3기관의 평가나 판단을 받아 보는 것도 서로가 이해하는데 도움이 되지 않겠습니까?
양모

김양모위원장

그런 맥락입니까?
대겸

김대겸영광원자력본부장

네.
양모

김양모위원장

저희 입장에서는 정말 유감입니다. 꼭 이렇게 간다면 우리 지역에서 원자력발전소 가동을 안해야지요. 나라에서 하든 말든 안해야 될 것 아닙니까? 그래서 자주 쓰는 말이지만 상생이란 말이 나오는 것입니다. 다른 의원 님들도 말씀을 하셨지만 본부장님이 계속 이 자리에 계속 계실 것 아니지만 대한민국 국민 아닙니까? 국민으로서 우린 군민들의 권리도 충분히 생각을 해 주셔야 된다고 생각을 합니다. 본부장님 이 고장을 뜨면 끝이다라고 생 각하 실지 모르지만 여기를 계속 지키고 사는 사람들, 원자력의 위험성을 안고 사는 사람들의 마음도 이해를 해 달라는 얘기입니다.
대겸

김대겸영광원자력본부장

저 뿐만이 아니고 저희 본부에 근무하는 모든 직원들이 이 지역의 군민들과 잘 화합하고 지낼 수 있도록 노력하겠습니다.
양모

김양모위원장

이상으로 본 위원 회를 위해서 협조해 주신 동료 위원 님들과 관계자 여러분, 원자력 본부장님을 위주로 한 관계자 여러분께 감사 의 말씀을 드리면서 오늘 회의를 마치고 산회 코자 하면서 다시 한번 우리 위원 님들을 대신해서 우리 영광군 원자력발전소 대책 특별 위원 회는 출력증강에 대해서 절대 반대 의사 를 다시 한번 되새깁니다. 오늘 회를 마치고 산회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.

「예.」하는 위원 있음

12시10분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록