전북 남원시의회 5분자유발언
강성원 의원 5분자유발언

조영연의장
성원이 되었으므로 제164회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 이영근 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
다음은 남원시의회 회의규칙 37조2 규정에 의하여 5분자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 먼저 강성원 총무위원장님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 맨위로

강성원의원
존경하는 남원시민 여러분! 조영연 의장을 비롯한 동료의원 여러분! 김형만 시장 권한대행을 비롯한 공직자 여러분! 강성원 의원입니다. 연일 계속되는 폭염과 폭우로 시민 여러분 얼마나 고생이 심하십니까? 일기가 매우 좋지 않은 만큼 평소보다 더욱 주의를 기울여서 건강한 여름 보내시기 바랍니다. 특히 지난 무이파 태풍으로 피해를 입은 시민 여러분들이 많이 있습니다. 행정에서 피해대책을 파악하고 조치를 취하고 있을 줄 잘 압니다만 보다 신속하게 복구될 수 있도록 세심하게 배려해 주시기를 바라면서 5분발언을 시작하겠습니다. 5분발언을 하기에 앞서서 부시장님 이하 공무원 여러분! 그간 의원님들의 5분발언이 여러 차례 있었습니다. 소홀함이 없도록 잘 연찬해서 좋은 결과 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 우리 남원은 흔히 문화예술의 고장 예향이라고 합니다. 우리 고장의 문화예술은 오랜 역사의 흐름 속에 축적된 한국적인 원형이 보전되어 있습니다. 판소리 동편제가 그렇고 춘향제와 흥부전에 배어있는 이야기의 근간이 또 그렇습니다. 도예문화는 어떻습니까? 잘 아시다시피 일본의 세계적인 도자기 사쓰마야끼는 정유재란 당시 우리 남원에서 끌려간 남원 도공의 후손들이 조선백자를 원형으로 발전시킨 자기입니다. 또 우리 남원은 관광의 도시입니다. 지리산을 비롯하여 광한루와 실상사 등 많은 문화유산이 산재하여 있고 남도 특유의 먹거리도 풍부하여 관광객을 유치할 수 있는 여건이 매우 좋은 것이 사실입니다. 하지만 현실은 어떻습니까? 광한루를 방문한 관광객의 수를 예를 들어 보겠습니다. 2005년 163만 7,000여명이던 입장객 수가 2008년에는 83만 5,000천명으로 줄더니 작년 2010년에는 75만 8,000명으로 2005년에 비하여 약 87만 9,000명이 줄어들었습니다. 가장 한국적인 문화예술의 원형이 잘 보전되어 있고 관광 인프라가 타 시·군에 비하여 잘 구축되어 있어 문화예술 관광의 도시라고 자평하는 남원, 하지만 이것이 우리의 현재 자화상입니다. 여건은 좋은데 현실은 이상과 달리 매우 열악한 이유를 본 의원은 관광 컨텐츠에 있다고 봅니다. 우리가 보유하고 있는 문화예술, 관광자원을 얼기설기 잘 엮어서 관광객들의 입맛에 맞게 상품화하고 프로그램화하는 능력과 노력이 매우 절실합니다. 특히 우리 고장 남원 출신의 문화예술인을 관광 자원화하는 노력이 매우 중요하다고 생각합니다. 타개하신 분이든 생존해 계신 분이든 문화예술에 일가를 이루신 유명 예술인들을 적극적으로 우리 품에 안아야 합니다. 그 분들의 존재감만으로도 우리 남원의 관광 컨텐츠는 매우 풍부해 질 수 있습니다. 안숙선 명창의 전수관을 건립하여 그 분의 그동안의 활동과 공적을 전시하고 판소리 후예들을 양성하는 공간이 생긴다면 국악의 성지로서 남원의 입지는 더욱 공고해 질 것입니다. 또 우리나라의 대표적인 한국화가 김병종 서울대 교수는 어떻습니까? 그분이 추구하는 자연과 생명의 테마는 우리 남원에 매우 잘 어울리는 주제일 뿐만 아니라 우리 남원의 문화의 폭을 넓힐 수 있다는 점에서 매우 소중합니다. 심수관 선생의 도예전수관은 말할 필요도 없습니다. 우리 고장 출신은 아니지만 현재 송동면에 거주하고 계시면서 예술활동을 하고 계신 피아노 연주가이자 작곡가이신 임동창 선생님도 우리에게는 매우 소중한 분입니다. 남원을 오면 우리나라를 대표하는 판소리 명창 안숙선과 한국화가 김병종을 만날 수 있고 임동창의 피아노 연주를 감상하며 심수관의 도자기를 음미할 수 있다고 한다면 명실상부 대한민국의 문화 제1번지라고 자부해도 좋지 않겠습니까? 이분들을 위한 각각의 전시·전수공간을 건립해도 좋고 아니면 종합적인 문화공간을 마련해도 좋을 것입니다. 유럽을 견학하다 보면 자기 고장의 향토작가와 예술인들을 기념하기 위해 곳곳에 소규모 기념관을 건립하는 예를 자주 목격합니다. 우리나라 타 자치단체의 경우는 어떻습니까? 강원도에는 소설가 박경리, 이외수의 문학전수관이, 경남 하동 섬진강에는 김용택 시인의 문학전수관이 있고, 충남 공주에는 박동진 전수관이, 경북 청도에는 개그맨 전유성의 청도 개그학교가 그리고 이웃에 있는 고창군에는 미당 서정주 시 문학관과 판소리 전수관이 자치단체의 후원 속에 건립되어 운영되고 있습니다. 선택은 우리에게 달려 있습니다. 문화예술의 다양성과 폭넓은 관광 컨텐츠 확보는 문화예술의 근간을 더욱 튼튼하게 하여 우리 시의 관광자원을 더욱 풍부하게 하는 계기가 될 것입니다. 다시 한번 행정에 당부드립니다. 우리 고장을 빛낸 문화예술인들의 정신을 계승시키고 그분들의 작품을 전시·전수할 수 있는 문화공간의 조성이 시급히 필요한 시점입니다. 미래는 문화와 예술의 시대입니다. 우리가 먼저 나서서 가꾸고 보살피지 않는다면 결코 우리의 자산이 될 수 없습니다. 관심과 성원 그리고 격려가 없이는 높은 중요의 예술이 창작될 수 없으며 이는 지역의 문화예술의 빈곤으로 이어집니다. 수준 높은 예술가들을 격려 고양시키고 이를 우리 지역의 관광 컨텐츠로 활용할 수 있는 문화공간 확보를 다시 한번 촉구드리면서 본 의원의 5분발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영연의장
강성원 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 김정숙 위원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김정숙의원
존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 조영연 의장님과 선배 동료의원 여러분! 김형만 시장 권한대행을 비롯한 일천여 공직자 여러분! 김정숙 의원입니다. 연례없는 장기간의 폭염과 지리한 장마를 보내시고 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 기쁘게 생각합니다. 아울러 8월 초 제9호 태풍 무이파로 인해 재해를 입은 시민들에게 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 자연은 우리에게 친근한 벗이자 큰 위험을 주는 요소인 만큼 남원시에서는 추후 몇 차례 있을 태풍 등의 자연재난에 따른 피해를 최소화하기 위해 다중 이용시설, 주요 공사현장, 하천, 절개지 등에 사전 피해대비 철저 및 피해발생시 초기 복구 대응을 위한 인적·물적 자원 동원 대책 수립 등에 최선을 다해야 하겠습니다. 본 의원의 5분발언은 남원시가 전통적인 교통의 요지로서 주민 및 관광객들의 편익을 도모하는 맞춤형 교통소통 대책사업의 차질 없는 추진을 촉구하고자 합니다. 먼저 지난 2005년부터 2015년까지 총연장 3km, 총 사업비 262억원이 소요되는 이백~운봉간 도로 확·포장 사업의 조기완공 촉구입니다. 본 사업의 1차사업 시행구간인 이백면 과립리에서 평촌리 구간 0.5km 구간은 올해 완공 예정으로 사업이 추진되고 있지만 내년부터 시행되어 2015년까지 완공 예정인 평촌리에서 강기리 2.5km 구간에 대해서는 현재 남원시 재정적 여건을 고려했을 때 183억원의 막대한 사업비 확보 등의 어려움으로 공사기간 내 사업 추진이 우려되는 바 김형만 시장 권한대행과 관계부서 공무원에게 당부드리고자 합니다. 본 사업 시행지역은 운봉권과 시내권 중심에 위치하여 두 권역간 교통시간 단축 및 해당 주민의 교통안전 확보 등을 위해 사업이 추진되고 있는 지역입니다. 뿐만 아니라 최근 지리산 둘레길 탐방객의 폭발적인 증가로 인해 운봉·인월지역 코스를 방문하는 차량도 증가하여 더욱이 원활한 교통 소통대책 마련이 시급한 실정임을 아실 것입니다. 그러나 공사기간 장기화로 인하여 해당 지역을 경유하는 차량 및 인근지역 농민들의 농기계 이용 급증에 따른 안전사고 증가 등 주민들의 사고 불안감이 고조되고 있는 실정일 뿐만 아니라 공사구간이 남원시 상수도 취수원 상류지역으로서 수질 악화도 우려되고 있습니다. 이에 남원시에서는 신규 사업의 발굴도 중요하겠지만 무엇보다도 기존에 추진되고 있는 각종 사업들에 대한 조속한 마무리로 주민들의 편익을 도모하는 것도 중요함을 인지하여 사업 추진시 선택과 집중을 통한 시정 운영에 중심을 두어서 본 구간의 도로 확·포장 사업이 조기 완공될 수 있도록 적극적인 업무 추진과 지역민의 애로사항을 수렴하여 주시기 바랍니다. 이어서 용정동 밤치육교에서 시작되어 전남 순천까지 이어지는 남원~순천간 산업도로와 시도 15호선이 통과하는 이백면 척문리 교차지점에 양 구간과의 원활한 교통 소통을 위해 산업도로 진·출입 차선 설치를 건의합니다. 지난 1998년 남원~순천간 산업도로 전 구간이 개통됨에 따라 시내권역을 통과했던 전주권과 남해안 공업지역과의 화물운송 등의 획기적인 전기를 마련하여 교통시간 단축 및 교통사고 감소 등을 이루었습니다. 그 후 이백 문화마을 및 농업기술센터, 문화체육센터와 운봉권역 주민들의 시내권 접근성 향상을 위해 2000년 경 이백~운봉간 시도 15호선이 개통되었지만 해당 이용자들이 전주권과 전남권 방문을 하고자 하는 경우 두 도로간 교차지점에 별도의 진·출입 차로가 없어 시내권역을 경유해야만 하는 등의 교통 불편사항이 지속적으로 제기되어 왔습니다. 이와 더불어 최근 지리산 둘레길 탐방 이용자 급증과 향후 이백~운봉간 도로 확·포장 공사가 마무리되면 보다 많은 운봉권역 주민 차량 및 수요가 늘고 고랭지 신선 농산물의 신속한 유통을 위한 운송차량과 2012년도에 마무리되는 요천권역 농촌마을 종합개발사업지 방문객 차량 등의 이용이 증가될 것으로 예상되는 바 비록 늦은 감이 있더라도 원활한 교통소통을 위해서는 이백면 척문리에 남원~순천간 산업도로 및 시도 15호선 간의 진·출입 전용차선이 설치되어야 하겠으니 남원시에서는 관계기관과 긴밀한 업무 공조를 당부드립니다. 존경하는 남원시민 여러분! 이제 막바지 더위가 지나가고 있습니다. 아무쪼록 건강관리에 각별히 유념하시기 바라며 또한 한달여로 다가오는 민족의 대명절인 추석에 가족 및 친지들과 행복과 추억이 깃든 시간을 보내시기 바랍니다. 지금까지 본 의원의 발언을 경청해 주신 여러분께 감사드리며 5분발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영연의장
김정숙 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 1. 회기결정의 건 맨위로
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 제164회 남원시의회 임시회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분들에게 배부해 드린 의사일정안 대로 8월 18일부터 8월 26일까지 9일 간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제2항 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 남원시의회 회의규칙 제72조1 항의 규정에 의하여 장종한 위원장 외 6분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계 공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조1 항의 규정에 의하여 2분을 선출하도록 하겠습니다. 제164회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 본회의장 의석순서에 따라 김종관 의원님과 김승곤 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 2011년 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 남원시의회 위원회조례 7조2 항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 남원시의회 위원회조례 9조제2 항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원을 상임위원회 위원 중에서 의장의 추천에 의하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다. 제164회 임시회 회기 내 활동할 예산결산특별위원회 위원으로는 배부해드린 안 대로 김종관 의원님 외 7분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2011년 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명의 건 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제6항 2011년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건을 상정합니다. 김형만 시장 권한대행께에서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
김형만 권한대행님 수고하셨습니다. 7. 휴회의 건 맨위로
의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 의사일정에 따라 2011년 제1회 추가경정예산안 심사 등을 위하여 8월 19일부터 8월 25일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 8월 26일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시41분 산회