이혜경 의원 발언

박기재 위원입니다. 제2안에 원칙적으로 동의를 하고요. 개회식 날 부의장 보궐선거의 건이 있는데 이건을 예산결산특별위원회 구성결의안 전으로 먼저 상정하기를 희망합니다.

소재권 위원입니다. 저도 안은 2안이 찬성이고요. 부의장 보궐선거의 건은 바로 의회운영위원회가 끝나면 총회가 열리는 것으로 알고 있는데 의원총회에서 논의를 좀 심도 있게 한 다음에 이것을 안건을 어떻게 할 것인가를 정했으면 좋겠습니다.

지난번에 부의장 보궐선거를 우리가 하기로 하고 나서 불미스러운 일이 있었습니다. 그래서 본 위원 생각에는 지금 소 위원장님 말씀하신 대로 바로 회의가 있을 건데 그 회의에서 보궐선거를 하게 되면, 이라는 전제조건을 제가 달고 말씀드리겠습니다. 만약에 부의장 보궐선거를 하게 된다면 지난번과 같은 사태가 다시 일어나서는 안 되기 때문에 예산결산특별위원회 구성결의안 전에 부의장 보궐선거를 하고 그리고 예산결산특위를 구성하는 것이 어떨까 하는 생각입니다.

그러면 일단 의원총회에서,

예, 가부결정은 의원총회에서 하고 그리고 만약에 선거를 한다고 하면 순서를 지금 7번이 아니라 5번으로 바꾸자는 거지요. 5번과 7번, 4번과 5번 사이로 집어넣자는 얘기지요. 어차피 부의장 선거하는데 시간 똑같이 들어가는 것이고 그 순서를 바꾼다고 해가지고 잘못되는 일이 없다고 저는 생각을 합니다.

본 위원 생각에는 의원총회에서 물론 논의를 해봐야 되겠지만 이게 그동안 계속 서로 입장이 좀 첨예했지요? 그래서 물론 의원총회에서 얘기가 다 나오겠지만 어쨌든 이것은 좀 서로 간에 저희 한나라당이나 민주당이나 좀 민감한 부분이니까,

아니, 그러니까 민감한 부분이니까 어차피 하든 안 하든 그 부분은 의원총회에서 결정을 낼 거고요. 그리고 만약에 하게 된다면 순서를 5번으로 하자는 얘기예요. 하지 말자는 얘기도 아니고, 하자는 얘기도 아니고 의원총회에서 결정 나면 그러면 순서를 7번이 아니라 5번으로 가자는 얘기지요.

저는 그냥 그대로 갔으면 좋겠는데.

아니, 지난번에 우리가 한번 그러한 사건이 있었으니까 이번에는 좀 앞쪽으로 당겨서 먼저 하자는 얘기지요.

지난번 자꾸 말씀하시는데 지난번에는, 이번에는 지난번같이,

아니, 그것은 우리가 그렇게 생각할 것이 아니라 저희 민주당 입장에서는 앞쪽에서 하는 것을 원할 수밖에 없습니다.

저는 그대로 좀 했으면 좋겠는데 일단 다른 분 의견을 들어보지요.

예, 예.

허수덕입니다. 구민들께서 이런 지적을 하시더라고요. 뭐랄까, 무급으로 의원직을 수행하실 때에 비해서 유급으로 지금 우리가 의정활동을 하고 있는데 월급을 주니까 오히려 회기를 더 짧게 하더라. 그 전에는 뭐 회기일수에 맞춰서 수당이 지급되어서 회기를 늘려가지고 하려고 했다는, 그런 오해의 소지가 좀 있는 것 같기에 저는 그런 인식을 받는 게 좀 섭섭해서 될 수 있으면 좀 신중하게 길게 하는 것이 어떨까 해서 1안을 제안합니다.

김영선 위원입니다. 저도 1안으로 했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

그런데 이거 1안 해봤자 금요일 하루 사이인데 어차피 토요일, 일요일,

그런데 괄호치고 옆에 11일하고 8일이라고 되어 있더라고요.

그렇지요. 휴일도 다 포함시켜버리니까.

주민들께서는 내용적인 면을 좀 신중하게 봐주시면 좋은데 또 우리가 일상적으로 그냥 숫자를 중요시 여기고 깊이 생각 안 하고 매도당할 때가 참 많잖아요? 그래서 그런 안을 내봅니다.

김영선 위원님은 어떠십니까?

26일 날은 아시겠지만 개회만 하잖아요. 개회식만 하고 한 시간 정도밖에 안 되니까,

그래요. 그것은 그냥 2안으로 하는 것으로 하지요.

김영선 위원님 의견을 먼저 들어보지요.

저희가 사실은 지역주민을 뵐 때마다 조금은 부끄러운 생각이 들 때가 있어요. 그래서 저희가 26일날 개회식을 하고 그리고 휴가 가실 분 휴가가시고 그리고 저희도 좀 준비 좀 해야 되고 그리고 항상 긴장감을 갖고 의사일정에 대해서 심도 있게 검토하고 공부하는 시간을 가졌으면 하는 바람인데요, 다수의 위원님들께서 그렇게 또 하시면 이해하겠습니다마는 그러나 한 시간 정도 소요가 되는데 그 정도는 조금 위원님들께서 양해하시면,

그게 26일 되버리면 그 주는 아무 것도 못 합니다, 솔직히 얘기해서 저희가. 그러니까 지금 위원장님께서 휴가 말씀하셨는데 휴가 때문에 그런 것이 아니라 각자 이런 저런 솔직히 얘기해서 벌초도 못 가고 지금 할 일이 굉장히 많이 있는데 저희가 정말로 우리가 열정적으로 의정활동을 하려면 차라리 평일날 날짜를 하루 이틀 더 늘려서 해야지, 이거 눈 가리고 아웅 식이지 이게 토요일, 일요일 넣어가지고 3일 더 했다, 이것은 그러면 차라리 효율적으로 평일날 일을 더 하든지요.

저는 의견이 좀 틀립니다. 왜냐하면 저도 소재권 위원님 말씀하셨다시피 그 주에 금초가 잡혀 있습니다. 그런데 말하자면 의회에 대한 중요성이 더 부담으로 짊어지고 고향에 내려갔다 오는 것보다 저는 귀추가 참 주목되거든요. 그래서 개회를 해서 향배가 어느 정도 결정되고 나서 하는 것이 심적인 부담이 덜할 것 같은, 의회 내용에 많이 신경이 쓰여가지고 저도 그런 사적인 일정이 있음에도 불구하고 궁금증에, 조바심에 미리 보고 싶은 그런 마음이 있는 겁니다. 물론 말씀하신 대로 또 다른 위원님들의 2안을 이해는 하겠습니다마는 오히려 내용면을 충실히 하기 위해서 신중을 기하자는 측면이었는데 일단은 제 의견이고, 저와 같은 의견이 있었던 김영선 위원님의 의견을 또 한번 들어보고 싶습니다. 어떻게 했으면 좋겠습니까?

김영선 위원님,

부의장 선출은 사실은 입장이 다 다르시잖아요? 그래서 금요일날 아예 결정을 하고 좀 편안한 마음으로 휴가도 즐기고,

휴가가 아니에요. 휴가 자꾸 얘기하시는 것 같은데,

휴가지요, 일종의 휴가지요.

저는 금요일날 아예 묵은 때를 싹 벗기고 편하게 월요일부터 정말 새로운 마음으로 구민의 복리증진을 위해서 상임위원회를 개최하자.

지금 구청장 일정이나 의장님 일정은 따로 나온 게 없습니까?

이게 지금 1안, 2안 이렇게 되어 있으면 금요일날 해도 되고 월요일날 해도 되니까 지금 이렇게 나왔겠지요.

공식행사는 아니고요.

공식행사 아니고요? 김영선 위원님 의견에 따라주게 될 것 같은데,

이번에는 좀 그렇게 양해 좀 해 주시지요, 두 분 위원님께서.

아니, 금요일날이 사실은 저희가 여러 가지 의견도 많이 나올 것 같고 그리고 각 당 입장, 부의장 투표와 관련해서 좀 털고 아예 털고 월요일부터 정말 구민을 위해서 의정활동에 충실하기 위해서 금요일날 하는 게 저는 맞다 그렇게 생각을 합니다.

사실 29일이었는데 의장님한테 보고를 드렸어요. 그랬더니 29일하고 26일날 해도 되는데 당초 우리 연간계획이 26일이니까 두 개 안을 놓고 운영위원회에서 결정해달라고 그랬는데 29일 가능성이 사실 많아서 청장님 일정도 제가 29일날 잡아놨어요.

29일날 의장님이 외국 가신다고요?

그러면?

잠깐만요, 의장도 안 계신데,

이런 뭐, 엉터리같은 의사일정이네요. 의장님이 외국 가신다는데 무슨 의회를 열어요? 부의장도 공석중인데.

몇 시냐고 물어보세요. 오후에 가셨다가, 중국은 1박 2일로 갔다와, 주로. 업무로 가실 거예요.

중요한 것은 의장님이 공석이신데 어떻게 이 안을 이렇게 잡았느냐 이거지요.

의장님은 지금 26일 날 해도 오전에 끝내고 오후에 가실 예정인가보지요.

금요일날 저희가 여러 가지 의회에서 서로 갑론을박도 있고 각 당의 입장, 좀 복잡하잖아요. 지난번에도,

그런데 월요일날 하고 나면,

개운치 못하다 이 말씀이지요.

그렇지요. 상임위 우리가 활동하는데,

의장님이 출발이 25일인데 위원님들이 26일날 잡으면 취소하겠대요. 여기서 결정하시면 됩니다.

그렇게 하시지요. 26일날 깔끔하게 우리가 부의장 선거 끝내고 그리고 월요일부터 정말 추경이라든가 각 상임위원회에서 심도 있게 논의를 하자고요. 월요일날 하게 되면 그 주는 사실 또 서로 갈등도 있을 거고, 또 이런 갈등이 조금 남아있으면 상임위원회 활동하는데 구민의 복리증진을 위해서도 심혈을 기울이는 데 있어서 저희가 소홀할 수가 있어요. 그래서 이번만큼은 좀 우리 위원님들께서 양보해주시고 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다.

월요일날 삐걱삐걱 하는 모습이,

그러시면 이렇게 하시지요. 그러면 여기서 이 부분만 좀 보류를 하셨다가,

그러면 의총으로 다 넘겨버리지요.

26일날 하면 26일로 했을 때 11일이 잡힌 이유는 상임위원회를 3일 잡은 거예요. 사실 이번 안건은 상임위 3일 할 안건은 아닙니다. 상임위원회를 하루 늘렸기 때문에 3일이 늘어난 거라고 보시면 되고요. 그리고 일전에 본 외의 얘기지만 김영선 위원님께서 매주 금요일날 잡는 것은 구민을 속이는 행위다. 토요일, 일요일 넣어서 회기만 늘리는 것 아니냐,

김영선 위원님이 그런 말씀을 하셨어요?

예, 그래서 그것도 감안을 했던 거고요.

그러면 그냥 2안으로 하시지요.

그러면 월요일날 우리가,

그게 아니라 수 적으로 지금 밀리잖아요. 아니, 저도 김영선 위원님하고 같은 의견입니다. 같은 의견인데 사람이 성격에 따라 좀 틀린 것 같아요. 그런데 우리 위원장도 세 분이 또 그러시면,

나도 좀 이해가 안 가요. 아니, 의정을 열심히 하려면 차라리 평일날 많이 넣어가지고 해야지, 11일인데 토요일, 일요일 4일을 빼버리면 눈 가리고 아웅이지요, 그게 말 그대로.

말 뜻을 오해하시는데,

이해를 못하시는구나.

우리가 의정활동을 하는 것은 주민을 위해서 하는 것인데 지금 의원 간에, 당 간에 갈등의 소지가 생길 수 있는 부분에 대해서 뭐랄까, 초기에 말끔히 지워버리고 오로지 순수한 의정활동만을 위해서 일정을 잡자는 거지, 날짜를 불려가지고 주민의 눈속임을 하자는 뜻이 아니지요, 김영선 위원님? 그거였지요?

예.

그런데 또 다수결의 의견이,

서로 주안점이 틀린 겁니다. 날짜가 중요한 게 아니라 의회운영을 가지고 어디다 초점을 맞추느냐가 틀린 거였을 뿐입니다.

아예 그러면 이 부의장 보궐선거와 관련해서 논쟁, 갑론을박이 예상이 되잖아요? 또 의사정족수 미달사태도 우려되고 그리고 각당 입장이 첨예하게 지금 대립이 되잖아요? 한나라당에서 주장하는 황용헌 의원에 대해서도 납득이 가요. 타당성이 있어요. 저는 우리 민주당 의원들한테 그런 제안도 했어요. 그러나 또 우리 민주당 의원들은 또 다른 생각이에요. 저한테 뭐 바보다. 아니면 그런 얘기도 제가 공격도 받았고, 그래서 이 문제가 대립이 될 수 있어요. 그러다보면 우리가 정말 중요한, 물론 부의장 선거도 중요하지요. 정말 중요한 상임위원회 활동에 대해서 우리가 추가경정예산안 그것이 중요하잖아요. 이틀, 하루 짧다, 뭐 이렇게 표현하시는 것도 적당한 표현이 아니에요, 그거. 아주 우리가 예산 다만 몇 만 원 몇 십만 원 이거 심의할 때도 중요한 거거든요. 그래서 나는 금요일날 해서 이것을 말끔하게 정리하고 가자. 그래서 우리 의원의 본연인 상임위 활동과 예산특별위원회 활동에 치중을 하자 이 뜻입니다.

그러면 김영선 위원께서는 부의장 선거를 금요일날 하시자는 뜻입니까?

그럼요.

그러면 합의가 또 안 될 거예요.

지금 두 가지 문제로 복합적인데 지금 김영선 위원님의 의견을 따르려면 부의장 선거를 금요일날 해야 되는 겁니다, 그 취지를 살리려면. 그런데 지금 부의장 선거에 관련해서 마찰이 생겨가지고 가장 중요한 구살림인 예산안에 대해서 우리가 파행을 저지른다면 그것은 아마 주민들한테 질타를 받기 십상일 것입니다. 그렇다면 2안을 채택하고 부의장 선거건을 말하자면 제일 뒤로 미루어서 말하자면 우리 주민들의 지금 관심거리인 추경예산안에 대해서 우선적으로 해결을 해놓고 밉살머리스럽게 보이는 모습을 좀 뒤로 미루는 것이 현실적이지 않을까 하는 생각이 듭니다.

부의장 선거를 또 마지막에 저희가 하자, 그렇게 되면 이번에 사실 또 부의장 보궐선거가 합의가 안 될 수 있습니다. 또 지난번에 의사정족수 미달도 예상했고, 아예 그러면 부의장 선거를 아예 의회운영위원회에서 삭제를 하든가, 지금 이 문제와 관련해서도 지금 각 당이 합의가 안 된 상태 아닙니까? 한나라당도 그렇고 저희 민주당도 그렇고, 아까 말씀드렸던 그런 여러분들이 저한테 말씀하신 내용, 제가 또 민주당 의원한테 말씀드린 내용, 이것을 종합해보면 합의가 없어요. 표결밖에 없어요. 그래서 제가 주장하는 게 깔끔하게 금요일날 처리하고 그리고 중요한 예산결산이라든가 상임위활동을 치루고 하자는 거지요. 제가 여태까지 주장을 했고 우리 동료 의원들께서 또 2안으로 고집하신다면 그렇게 따르겠습니다. 그러나 제가 드린 말씀에 대해서 잠시 고민을 하시면 아마 제가 드린 말씀이 타당성이 있다, 그렇게 인정을 하실 거라 믿고 위원님들의 다수결에 따르겠습니다.

좋습니다.

그런데 이 모든 의견을 종합해보자면 김영선 위원님께서 1안을 채택한 이유는 부의장 선거를 전주인 금요일날 처리하자는 거고요. 지금 김영선 위원께서 늘 그동안 얘기해오셨지만 이제 4 대 4 동수의 의원 배치가 되어 있는 상황 속에서 앞으로의 안건은 될 수 있으면 의원총회에서 합의를 통해서 도출하자라고 하셨다는 말이지요. 지금 의원총회를 앞두고 있습니다. 의원총회 앞두고 있는데 물론 우리가 여기서 말끔하게 정리가 되면 좋겠지만 부의장 선거 건으로 인해서 운영위원회가 파행되고 또 의회가 열리지 조차 못했다, 라는 신문기사를 우리 주민들께서 알게 된다면 이 또한 큰일이 아닐 수 없습니다. 그래서 저는 1안으로 채택을 하고 부의장 선거 건을 맨 마지막 일정으로 잡거나 아니면 김영선 위원님 말씀대로 보류를 해버리는 것이 우리가 의원으로서의 본분을 주민들께 지키는 그런 자세라고 생각을 합니다.

제가 생각하는 부분하고는 좀 많이 다릅니다. 많이 다르고 부의장 선거에 대한 부분, 투표에 대한 부분은 이번 회기에 해야지 되는 것이지요. 그것이 과연 주민들이 어떻게 볼까, 이렇게도 생각하실 수 있지만 부의장 하나 제대로 못 뽑는 의회에서 무슨 일을 할 수 있겠습니까? 제가 보기에는 다 각자의 생각을 말씀들 하시기 편안하게 하기 위해서 주민도 끌어오고, 다른 모든 상황들을 끌어오는 것처럼 보입니다. 우리가 해야지 되는 일은 해야지 되기 때문에 해야 합니다. 여기서 예산결산도 중요합니다. 하지만 의회를 제대로 구성해 나가는 것도 중요한 일입니다. 지난번에 올라왔던 부의장 선거를 안이 올라왔던 부분을 우리가 어떻게 처리했습니까? 또 다시 이것을 미룬다면 주민들이 어떻게 생각할까요? 우리가 할 수 있는 일은 다 해야지 된다고 저는 생각합니다. 일정에 있어서 제1안이냐 2안이냐의 문제도 많은 말씀을 들었습니다. 금요일 날 개회를 한다고 해서 토요일, 일요일 날 열심히 일 할 것 아니고요. 월요일 날 개회를 한다고 해서 우리가 토요일 날 일요일 날 일할 사람들이 일 안 하고 공부 안 할 것 아닙니다. 어떤 것이 정말로 효율적인가, 이것을 따져야지 된다고 저는 생각을 합니다. 저는 늘 나와서 책 보고 공부하고 있습니다, 회의가 열리나 안 열리나. 저는 그러한 부분들에 대한 말씀들을 나누시는데 동의할 수 없습니다. 그리고 제가 말씀드리는 것은 그냥 저는 타이트하게 가는 것이 좋을 것 같고, 또 좀 전에 우리 배 계장님 말씀하셨듯이 청장님 일정도 있고, 의장님 일정도 있고 하다면, 29일 날로 하는 것이 합리적이지 않냐, 하는 생각을 하고요. 그리고 부의장 선거 건은 개의하는 날 하는 것이 맞다고 봅니다. 왜냐 하면 지난 회기에서 우리가 이 부분을 상정을 해놓고 더 이상 논의하지 못하고 투표하지 못하고 회의를 마쳤기 때문에 당연히 개의하는 날 먼저 하는 것이 옳다고 생각을 합니다. 이상입니다.

허수덕입니다. 지금 박기재 위원께서 오히려 지나친 주관적인 말씀을 하신 건데, 분명히 말씀드렸지만 의회 일수 가지고 뭐, 주민의 눈속임을 하자는 그런 차원이 아니라, 의회의 순탄한 진행을 위해서 오로지 고민하고 있었는데, 오히려 발언이 의외롭습니다. 그런데 지금 예산도 중요하지만 의장 하나 부의장 하나 제대로 못 뽑는 의회라고 말씀하셨는데, 제가 과거에 봐도 이것이 정말 순탄치 않고 또 중요하지 않지 않는 것 같습니다. 그래서 저는 부의장이 없어서 추경예산을 우리가 다루지 못하는 것도 아니고, 다른 안건을 다루지 못하는 것이 아니라면, 그것이 오히려 주민들을 위해서 잘못하는 거라고 생각을 하고, 또 지난번 안건도, 부의장 안건도 분명히 김영선 위원께서 의원총회에서 합의하자고 했습니다. 그러나 합의라는 말을 제대로 이해하시는지, 합의는 원래 의도도 없었는지 그냥 무조건 밀어붙이기 식으로, 즉 말해서 상대 당이 유리한 조건을 가졌다고 해서 그것을 그냥 일사천리로 밀어붙이기로 하니까, 즉 말해서 전제되었던 합의가 도출되어지지 않았기 때문에 생긴 일입니다. 합의라는 것은 상대편 의견을, 또 객관적 의견을 기초로 해서 명분을 따지는 것이 합의의 기본이 아닌가 하는 생각입니다. 그러니까 그것이 지난번 부의장 선거가 파행되었던 것이 우리 당의 책임으로 그렇게 발언을 하거나 호도를 하시면 안 되리라 생각합니다. 그래서 지금도 이 운영위원회에서 다섯 분의 의원께서 지금 하고 있는 데도 이 정도면, 지금 김영선 위원께서 말씀하신 것처럼, 의원총회 뿐만 아니라 본회의, 참 묘연한, 그런 것 같습니다. 그래서 저는 김영선 위원님이 상대 당이지만 말하자면 좀더 객관적이고 균형 있는 발언 아니신가 이렇게 생각합니다.

위원장님, 이 부분을 전체적으로 의원총회로 넘깁시다. 지금 의원총회하면 되죠, 다들 들어와 계시니까?

그렇게 하시죠, 우리 운영위원회가 하는 역할이 있으니까.

이의 없습니다.