전북특별자치도의회 발언
이성일 의원 발언
성일
이성일위원장대리
존경하는 위원 여러분! 민족의 명절 추석은 잘 보내셨습니까? 우리는 그 어느 때보다도 어렵고 힘든 여름을 보냈고, 결실의 계절인 9월 중순에 접어들었습니다. 그동안 비회기 중에도 활발한 현지활동과 특위 참여 등 적극적인 의정활동에 대단히 노고가 많으셨으리라 믿습니다. 운영위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘 우리 위원회에서 다루어야 할 안건은 제284회 전라북도의회 임시회 의사일정 협의결정의 건, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안과 전라북도의회 회의규칙 일부개정 규칙안 채택, 그리고 전라북도의회사무처 주요업무보고 청취의 건입니다. 1. 제284회전라북도의회임시회의사일정협의결정의건
의사일정 제1항 제284회전라북도의회임시회의사일정협의결정의건을 상정합니다. 전라북도의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의하여 제284회 임시회 의사일정을 다음과 같이 협의 결정하고자 합니다. 제284회 임시회 회기는 2011년 10월 12일부터 10월 21일까지 10일간으로 하며, 주요일정으로는 10월 12일 14시에 개의한 후 10월 13일과 14일은 도정 및 교육·학예행정에 관한 질문, 10월 15일부터 10월 20일까지는 상임위별 각종 조례안 등 계류 의안 심사 및 현지활동 등을 위하여 휴회한 후, 10월 21일 14시에 제4차 본회의를 개의하여 상임위원회별 각종 부의 안건 등을 심의 의결하고 폐회하는 것을 주요내용으로 의사일정을 간담회에서 협의해 주셨습니다. 다른 의견이 없으시면 제284회 전라북도의회 임시회 의사일정은 위원님들께서 간담회에서 협의해 주신 대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 제284회 전라북도의회 임시회 의사일정은 2011년 10월 12일부터 10월 21일까지 10일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례일부개정조례안채택의건 3. 전라북도의회회의규칙일부개정규칙안채택의건
의사일정 제2항 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례일부개정조례안채택의건, 의사일정 제3항 전라북도의회회의규칙일부개정규칙안채택의건을 일괄 상정합니다. 위원님 중에서 의사일정 제2항, 의사일정 제3항에 대하여 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
택성
김택성위원
김택성 위원입니다.
성일
이성일위원장대리
김택성 위원님.
택성
김택성위원
존경하는 운영위원 여러분! 민족의 명절 추석은 잘 보내셨습니까? 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 제283회 전라북도의회 임시회 기간 중에 운영위원회에서 채택하고자 하는 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안과 전라북도의회 회의규칙 일부개정 규칙안에 대하여 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례안입니다. 본 조례 개정안은 지방자치법이 지난 7월 14일 법률 제10827호로 일부 개정되어 10월 15일부터 시행 예정임에 따라 관련 조례를 개정하고자 하는 것으로 주요내용은 동조례 제2조의제2항 행정사무감사 기간을 당초 10일 이내를 14일 범위내로 하며, 동조례 제9조제4항 과태료 부과사유에 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우를 삽입하여 과태료 부과사유를 강화하였습니다. 다음은 전라북도의회 회의규칙 일부 개정규칙안입니다. 본 규칙안 역시 앞에서 말씀드린 바와 같이 지방자치법 개정에 따른 후속조치로 현재는 의원발의 조례안은 입법예고를 실시하지 아니하였으나 이후 의원발의 조례안에 대해서도 조례안을 심사하는 상임위원회에서 그 취지나 주요내용 의견 제출에 관한 사항 등을 도보나 의회 인터넷 홈페이지에 5일 이상 입법예고를 실시하도록 하는 조항을 규칙 제21조의2로 신설하였습니다. 이상과 같이 우리 위원회에서 제안 채택하고자 하는 안건에 대해 개략적인 설명을 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 아무쪼록 운영위원회 안으로 채택될 수 있도록 위원님들의 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.
성일
이성일위원장대리
김택성 위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제2항 김택성 위원님께서 지방자치법 일부개정에 따른 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안을 제안하셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 또 다른 의견이 없으시면 김택성 위원께서 제안하신 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안이 우리 위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 김택성 위원님께서 지방자치법 일부개정에 따른 전라북도의회 회의규칙 일부개정 규칙안을 제안하셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 또 다른 의견이 없으시면 김택성 위원님께서 제안하신 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도의회 회의규칙 일부개정 규칙안이 우리 운영위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 4. 전라북도의회사무처주요업무보고청취의건
의사일정 제4항 전라북도의회사무처주요업무보고청취의건을 상정합니다. 먼저 장상진 사무처장으로부터 2011년도 하반기 의회사무처 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 업무보고가 끝난 뒤 보고 내용에 대해 의문점이나 지적사항에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 장상진 사무처장께서는 2011년도 하반기 의회사무처 소관 주요업무 추진계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
상진
장상진의회사무처장
사무처장 장상진입니다. 존경하는 이성일 운영위원회 간사님을 비롯한 운영위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 간사님과 위원님들께서 양해해 주신다면 배석한 전문위원들은 해당 상임위원회 활동보좌를 위하여 돌아가도록 배려를 부탁드리겠습니다.
성일
이성일위원장대리
그렇게 하시죠.
상진
장상진의회사무처장
그러면 지금부터 의회사무처 2011년도 하반기 주요업무를 배부해 드린 유인물에 의거하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황을 먼저 설명드리고 주요업무별 추진상황을 말씀드리겠습니다. (보고) (의회사무처 소관 2011년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 우리 전라북도의회사무처 전 직원은 의원님들의 의정활동 지원과 제9대 도의회가 추구하는 강하고 일하는 의회를 만들어나가는데 최선을 다할 것을 약속드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 보고드린 사항 외에 자세한 사항은 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 감사합니다.
성일
이성일위원장대리
장상진 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 의회사무처 소관 업무보고 내용에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고 사무처장과 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 성실하고 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 질의해 주시기 바랍니다. 조계철 위원님.
계철
조계철위원
수고 많습니다. 얼마 전에 MBC인가 모 언론사의 보도자료 내용을 보면 전라북도 도의원들은 무엇을 하는가 하는 조금 폄하적인 보도자료를 본 적이 있습니다. 그런데 제가 지난 1년간 여기 계신 존경하는 의원님들은 시의회 경험도 있으시고 또 재선의 경험도 있으신 분도 있는데, 저는 초선의원에 1년 정도 지금 경험을 본 바로는 지금 우리 전라북도의회의 의장님은 당연히 우리 의원들의 대표이기 때문에 거기에 대한 홍보도 상당히 강화가 돼 있다라고 하는 것도 중요하지만 의원 개개인 분들의 신분을 보시면 그 지역의 다 주민의 대표로서 여기까지 오셨습니다. 그런데 지역행사도 상당히 많이 있는데 불구하고 내가 1년간의 경험을 보면 지역행사에 대한 지원은 전혀 없었다라고 그 부분은 지적을 하고 싶고요. 그런 부분을 우리 총무과에서 또 아니면 의회사무처에서 좀 동네행사가 있을 때, 의원님들이 사실 도의회 내의 정책이나 여러 가지 행사에 참여도 물론 중요하지만 동네에서 자주 보여야 다음을 보는 것도 있고 민원을 실질적으로 들을 수 있는 그런 역할이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 좋은 방법을 강구해서 시스템을 보완을 할 필요가 있다라고 보고요. 두 번째는 작년에 우리 도의회 의장께서 세미나를 자주 해서 의원들의 개인역량과 지식을 함양하자고 했었는데 제 기억으로 몇 번 정도 하셨죠? 처장님!
상진
장상진의회사무처장
제가 지금 확실히 기억하지 못하고 있는데요. 제가 정리해서 확인해가지고 말씀 올리겠습니다.
계철
조계철위원
제 기억으로는 2번인가 그러는데 저는 1번인가, 얼마 전 농촌진흥청 민승규 대표님이 있는데, 그런 타 행정기관의 성공사례도 물론 중요하다고 봅니다. 그렇지만 일단 저희보다 더 상위기관인 경기도랄지, 상위라고 보다는 저희보다 동네가 큰 그런 데의 의원들 간의 성공사례도 분명히 있을 거라고 봅니다. 그래서 행정사무감사랄지 정책발의랄지 의정활동 하는 데에 모범사례가 있다라면 그런 부분들을 발굴해서 세미나에 포함해가지고 최소한 월 1회 정도는 해야된다라고 저는 생각을 하는데 그 부분에 예산이 수반된다라면 집행부 예산을 일부 조정을 해서라도 당연히 해야된다라고 봅니다. 그 부분이 너무 소홀한 거 같으니까 그 부분을 좀 보완을 해주셨으면 하는데 처장님 어떻게 생각하십니까?
상진
장상진의회사무처장
말씀 올리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 첫 번째 질의사항 관련해가지고 의원님들 개개인이 동네 지역에서 활동하고 있는 행사나 각종 활동에 대해서 저희들 홍보지원이 미흡했다는 것에 대해서 반성하겠습니다. 이와 같은 홍보지원을 위해서 공보계와 상임위원회에서, 공보계에서 전체적인 의원님들의 활동사항을 잘 모르기 때문에 그 활동사항을 공보계에 같이 공유를 해주시고, 그래서 상임위원회와 공보계가 공조를 해가지고 의원 개개인분들의 홍보를 지원할 수 있도록 적극 하겠습니다. 그래서 한두 달 전부터 비회기 중에 의원님들의 활동하시는 사안에 대해서 모니터링을 강화하라고 저희가 공보계로 얘기를 해서 상임위원회의 활동들을 받아가지고 저희들이 지원한 바도 있습니다마는 이걸 보다 체계화하기 위해서 한 2주 정도 단위로 공보계하고 상임위원회하고 어떤 의원님들의 활동사항을 수집을 해가지고 홍보계획을 저희들이 수립해서 실제 실행해 나가도록 하겠습니다. 그래서 모든 의원님들께서 가능한 한 전체 공보계에다는 하실 수 없겠지만 상임위원회에다가 활동사항을 적극적으로 남겨주시면 저희들이 공보계에서도 협의를 해가지고 지원을 해나가도록 하겠습니다. 두 번째 관련해가지고 공부하는 의회를 만드시겠다고 작년부터 말씀을 하셔서 여러 가지 준비를 하고 있습니다마는 아직 그렇게 썩 만족할 상황은 아닌 거 같습니다. 그러나 저희들 가능한 한 의정아카데미를 월 1회 실행될 수 있도록 준비를 하겠습니다. 그리고 방금 위원님께서 말씀하셨던 거창한 그런 특강보다도 의정활동에 직접적으로 도움을 주실 수 있는 우수 의원님들의 사례 같은 것을 많이 발굴해가지고 세미나 같은 것을 통해서 제공이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
계철
조계철위원
더불어 정치는 저는 전시적인 것이 홍보적인 것이 강화가 돼야 된다라고 봅니다. 그래서 우리 의회에서 출입기자님들과의 관계도 상당히 돈독히 해서 동네에서 일어나는 또 도의회에서 일어나는 모든 행사에 있어서 우리가 스스로 느끼기에는 작고 어떻게 보면 큰 의미는 없다 하더라도 그런 것까지도 이를테면 언론에 비춰질 수 있게끔 언론과의 관계로 좀 강화할 필요가 있다라고 생각을 합니다. 그 부분에 강화를 해달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
상진
장상진의회사무처장
잘 알겠습니다. 노력하겠습니다.
계철
조계철위원
이상입니다.
성일
이성일위원장대리
조계철 위원님 수고하셨습니다. 김택성 위원님.
택성
김택성위원
처장님 수고가 많으십니다. 의정홍보 강화나 아까 조계철 위원님께서 말씀하신 여러 가지 내용 부분이 좀 겹치는 부분이 있지만 전라북도 도민의 도의회 의원들에 대한 몇% 정도의 불신이 있는지 알고 계시는가요, 혹시요? 의정활동에 대한.
상진
장상진의회사무처장
…….
택성
김택성위원
가장 낮습니다. 75%예요. 이 부분에 대해서는 사무처에서도 뭔가 책임성 있는 대안을 내놓을 수 있는 같이 노력해야 되지 않나 그런 부분의 생각이 되는데 그 부분에 대해서 생각되시는 부분 없어요? 이런 부분이 지금 말씀하신 부분에 의정홍보강화랄지 일하는 의회랄지 입법 활동지원이랄지 이런 모든 부분에서 좀 미흡하지 않았나 싶은 생각이 들고요. 그다음에 연구위원들 정책연구의 지원강화와 활성화에 대한 부분이 있는데 정책연구원도 우리 의원들이 조례제정이나 그다음에 연구자료 또는 자료요구 할 때 하는 부분에 있어서 수시과제 수행 352건, 자료검토 71건 이런 부분도 있는데 연구위원들도 별도의 의정활동 강화에 대한 대안제시랄지 그런 부분도 별도의 과제를 가지고 의정활동을 지원할 수 있는 부분을 별도로 노력하는 부분이 좀 보이지 않나 하는 생각이 들어요. 그다음에 세미나 활동 부분도 저희가 지난번 정책연구회에서 논의된 교수님을 의견수렴을 했는데요. 타 광역시도 같은 경우는 세미나 부분도 꼭 의회에서 형식적인 세미나를 개최할 것이 아니라 각 시·군별로 의정활동의 일환으로 할 수 있는 부분도 저희 의원들이 의정활동 홍보에 많은 도움이 될 것이라는 생각을 좀 가지고 있거든요. 거기에 대한 정책지원이나 예산지원 부분도 내년도에는 생각을 하셨으면 하고요. 한 가지만 더 질의드리고 끝내겠습니다. 연구단체 지원부분이 올해 신재생에너지 그다음에 저희 지방자치연구회 또 모악산연구회 많은 연구회 활동으로 일하는 의회상을 보이고 있는데 여기에 대한 지원책이 굉장히 미흡한 거 같아요. 첫째 직원배정 부분에 있어서 지금은 각 상임위 직원분들이 연구원들이 지금 보좌를 하고 있는데 굉장히 어려움이 많이 있습니다. 이 부분에서. 왜 그러냐면 지금 연구회가 물론 올 들어서 갑자기 3~4개 단체가 활동을 하고 있는데 각 상임위 대표위원이 있으면 그 상임위 위원들이 하는데, 결국은 상임위에서 대표위원이 2명이 나올 수도 있고 그런 경우에도 그러면 그 위원회 연구위원들이 다 그걸 책임져야 되느냐, 그다음에 장소도 세미나실 1군데, 물론 세미나실 활용하는 부분은 충분히 가능합니다. 하지만 그 사무실도 제대로 없어요. 어디 가서, 의원 사무실로 불러서 해야 되는데 이런 부분에 있어서도 굉장히 어려움을 많이 겪고 있어요. 그러니까 올해는 그렇다 치더라도, 올해에도 할 수 있는 부분이 있다면 처장님께서 연구회 활동이 원활하게 이뤄질 수 있도록 지원책마련에 고심 좀 해주시고, 다시 한번 부탁드리는데 의정활동 홍보 이런 부분에 있어서도 좀 새로운 대안, 뭐 기존에 있던 틀에서 홍보물 발행하는 거 뭐 4천 건 해가지고 나오는 부분도 있는데 그걸 떠나서 좀더 현실적으로 일할 수 있는 부분이 어떤 것인지 대안 마련을 해주셨으면 합니다.
상진
장상진의회사무처장
전체적으로 세부적으로 이 시간에 모든 걸 다 말씀드리기에는 어렵지만 위원님 말씀하신 대로 진짜 의원님 개개인 입장에서 보셨을 때 홍보가 제대로 될 수 있는 방안을 여태까지 제시된 것 말고도 새롭게 할 수 있도록 검토를 한번 해보겠습니다. 정책연구지원 관련해가지고 세미나라든지 연구단체 지원 관련해서 여러 가지 말씀을 많이 해주셨는데, 세미나 사무실 부분에 있어서는 총무과 쪽에서 확실하게 미리 얘기를 해주시면 세미나실을 확보를 할 수 있도록 확실하게 준비를 하겠습니다. 그렇게 하시고, 지금 상임위원회 연구단체로 활동하시는 분들하고 상임위원회 소속하고 일치가 다수 상임위원회에 계신 분들이 많기 때문에 어디에서 주관해서 하실지 그런 부분에 대해서 지난번에 전문위원들도 문제제기를 한번 한 적이 있습니다. 그래서 이걸 어떻게 할 것인지에 대해서 별도로 인력을 거기에 넣을 수는 없지만 대안으로써 미리 연구단체 초기단계에 학계 전문가들을 참여시켜서 그분들이 간사 역할을 할 수 있도록 하면 서로 윈윈 할 수 있지 않겠는가 하는 그런 대안도 제시가 된바 있습니다. 그래서 금년도 운영 결과를 토대로 해서 내년도에는 보다 효율적으로 운영될 수 있도록 예산과 인력과 담당 이런 것들을 종합적으로 검토를 다시 한번 하겠습니다.
성일
이성일위원장대리
김택성 위원님 수고하습니다. 이현주 위원님.
현주
이현주위원
우리 위원님들께서 홍보부분들을 많이 강조하고 계시는데요. 그만큼 또 열심히 잘하고 계시지만 기대치가 더 크다라는 생각 때문에 그런다고 생각합니다. 저도 마찬가지로 의정홍보강화 관련해서 몇 가지 질의를 드리려고 합니다. 혹시 처장님, 전북의회21이 제작이 되지 않습니까. 혹시 어디에다 배포를 하시나요?
상진
장상진의회사무처장
지금 현재 도의회에 의원님들과 사무처, 출입기자, 언론사, 의회자료실 등 해서 840부를 배포를 하고 있고요. 도청에 실국, 직속기관 등 해가지고 225부 그다음에 교육청, 시·군교육청, 초·중·고 각 1부 해서 840여부, 시·군 단위에다가 민원실이라든지 각 시·군의회 의원님들한테 종해서 종합적으로 1500부, 그다음에 타 시도에 100여부, 유관기관의 정당이나 국회의원 사무실, 도내 주요 시·군경찰서라든지 도서관 등등 해가지고 유관기관에 320부, 비상용으로 해서 자체보관 한 150부 이런 정도로 해서 저희들이 현재 배포하고 있습니다.
현주
이현주위원
제가 왜 여쭤보냐 하면요. 실은 우리 의원님들한테도 보내주지 않습니까? 그런데 이게 사무실 내에서 사장되는 경우도 있고 유관기관 전체 정당이나 이런 320부라고 하면 결국은 1~2부 정도 이렇게 가거든요. 그런데 실은 전북의회21 같은 경우는 의원님들이 발의했던 내용들, 발언했던 내용들이어서 도민들이 전체적으로 한눈에 의원님들의 활동상을 볼 수 있는 아주 좋은 홍보자료라고 봅니다. 그런데 실질적으로 민원인들이 주로 출입하거나 민원인들이 대기하면서 볼 수 있는 곳에서는 제가 한번도 별로 본 적이 없어요. 시청민원실에서도 제가 본 적이 없거든요. 그래서 오히려 배포나 이런 부분들에 관련해서 민원인들이 많고 예를 들어서 대기하고 있는, 예를 들어서 전북대병원이나 공공지방의료원들도 있고 여러 곳들이 있는데 오히려 그런 것들의 활용도나 이런 부분에 있어서 오히려 좋은 이 자료들이 사장되지 않나라는 염려가 있습니다. 그래서 그 부분들 다시 한번 점검을 해주시고, 특별히 시청민원실이나 도청민원실 오히려 그런 데가 맞거든요. 배포하는 걸 보고 도민들이 볼 수 있는. 그런 배포되는 곳하고 그것들이 사장되지 않는지 한번 재점검해 주실 것을 요구드리고요. 또 한 가지는 저희가 의원홈페이지를 많은 돈을 들여서 실은 제작을 했습니다. 그런데 실질적으로 의원님들이, 저도 마찬가지지만 의원홈페이지를 계속 업데이트 한다거나 하는 것들은 거의 불가능해요. 그래서 의회에서 기본적으로 올려주는 자료 외에는 활용도가 그만큼 많이 떨어지고 있습니다. 그래서 개별 의원님들 홈페이지 활용도에 대한 부분들도 고민을 같이 해주시고. 특히 사진이나 동영상 잘 업데이트 되고 있는데 또 기간들이 많이 걸리는 경우들도 있더라고요. 저 같은 경우도 의정보고서를 내려고 하다보니까 오히려 사이버홍보관에는 사진들이 많이 올라와 있는데 개별 의원홈페이지에는 아직 업데이트가 되지 않는 이런 경우들도 있어서 많은 양들이기는 하지만 조금 시간을 단축해서 오히려 개별 의원홈페이지에 의정사진이라든지 동영상들을 올려주시면 본 위원 뿐만 아니라 다른 관심 있는 우리 도민들이 들어와서 바로 볼 수 있도록, 사이버홍보관은 다시 한번 저희가 클릭해서 들어가야 되거든요. 그러니까 그런 번거로움 없이 할 수 있도록 잘하고 계시지만 업데이트 되는 시간을 단축해서 다시 한번 점검하시고 안 돼 있는 부분들은 업데이트 좀 해주시기 바랍니다. 이상이고요. 또 한 가지 질의드리겠습니다. 직원업무역량강화를 위한 연찬 관련해서 12월 중에 계획하고 있는 선진지방의회 벤치마킹 해외연수가 잡혀 있습니다. 혹시 구체적인 계획안이 나와 있나요? 누구 대상자나 아니면 대상지에 대한 부분이 나와 있으면 답변 좀 부탁드립니다.
상진
장상진의회사무처장
순서대로 말씀을 드리겠습니다. 의정홍보활동 강화 관련해가지고 전북의회21의 배포처가 민원인들이 쉽게 자주 볼 수 있는 곳 중심으로 배포가 됐으면 좋겠다 이 말씀 저희들이 다시 한번 배포처에 대해서 우선순위라든지 이런 것들을 한번 다시 검토를 해보고 위원님 말씀하신 대로 민원인들이 많이 가는 쪽에 1부가 아니라 2부~3부 이렇게 들어갈 수 있도록 검토 한번 해보겠습니다. 또한 문제는 저희들이 대부분 기관에 우편물로 해가지고 배포를 하다보니까 실제 받은 기관에서 제대로 비치를 하고 있는지 아니면 그냥 받아가지고 그냥 처박고 있는지 이걸 실행점검을 한번 하겠습니다. 그래서 일부 민원기관에는 직접 저희들이 가서 거기에다 얘기하고 비치하도록 그렇게 적극적으로 노력을 하겠습니다. 두 번째로 의원홈페이지 부분 관련해가지고 저희들이 전담해서 업데이트가 신속하게 될 수 있도록 각별히 노력을 하겠습니다. 세 번째로 직원역량 관련해서 해외연수가 작년에 10명이 주로 실무자 중심으로 해가지고 일본으로 다녀온 걸로 알고 있습니다. 그래서 금년에도, 물론 간부들이 해외연수를 갔다 오는 것도 중요하지만 실무자들의 경우에도 그런 가치관과 또한 경험을 쌓을 필요성이 있다고 생각이 돼서 금년도에 세부적인 일정은 나오지는 않았습니다마는 예산 1,500만원 정도 해서 기간은 많이 가지는 못하지만 가까운 나라로 해서 한 10명 정도 작년과 비슷하게 운영할 계획에 있습니다.
현주
이현주위원
추가로 저희가 항상 의원님들도 마찬가지지만 어디든 가서 무엇을 보고 느끼냐에 따라서 다 공부는 됩니다. 그런데 이제 바라보는 각도에 따라서 외유성이다라고 항상 저희가 도마 위에 올라서 위원연수 뿐만 아니라 직원연수에 대한 부분도 왜곡되거나 비하되는 경우들이 많이 있을 거라고 저는 보거든요. 그래서 이게 직원들 중심의 선진지방의회 벤치마킹이라고 하면 주제선정을 명확히 해서 예를 들어서 조례에 대한 부분이든 아니면 의회 운영에 대한 부분이든 어떤 중심을 놓고 사전에 정말 벤치마킹 할 수 있는 연구과제를 놓고 명확하게 가시기 전에 홍보도 하시고 해서 왜곡되는 일이 없도록 그렇게 철저하게 준비를 해주었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
상진
장상진의회사무처장
알겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 절대 외유성과 관광성이라는 비난이 되지 않고 할 수 있도록 사전에 준비를 잘하고 저희들 직원들만 가는 경우에 있어서도 외교활동심의회의 심의를 거쳐서 제대로 목적과 가서 구체적으로 할 일을 정해가지고 가도록 하겠습니다.
성일
이성일위원장대리
이현주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님. 최정태 위원님.
정태
최정태위원
최정태 위원입니다. 수고가 많으십니다. 처장님 오셔서 이제 업무도 다 파악이 되신 거 같고 그래서 실질적으로 몇 가지만 짧게 말씀드리겠습니다. 남북교류협의회가 있는데 단 한번도 모임이 없었고 남북교류협의회를 과연 어떻게 해야 될지, 기금의 문제도 있고 체크 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 지금 타 기관에서 북한 방문도 허용이 되는 걸로 알고 있거든요. 잘 체크를 하셔서 남북교류협의회에 단 한번도 우리가 활용을 해본 적이 없습니다. 그거 활용 좀 해주시기 바라고. 그다음에 우리 위원님들이 말씀하신 홍보문제에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠는데, 우리 의회 내에 홍보관이 있죠? 홍보관이 있는 것은 찾아오는 사람들을 위한 홍보의 필요성 때문에 만들어 놓은 거죠. 그런데 거기에 자판기나 음료수 같은 거 있어요?
상진
장상진의회사무처장
없습니다.
정태
최정태위원
그런 것이 거기에 찾아오는 사람들한테 편익을 줄 수 있는 것을 한번 보강을 했으면 좋겠다는 생각이고. 또 한 가지 더 추가를 하고 싶은 것은 우리 의원님들이 의원외교활동을 하면서 현지를 나가면 그쪽에서 받아오는 선물들이 있어요, 그러면 그 선물은 그 지역의 특성이나 그 지역을 대표할 수 있는 그런 것들이 있어요. 값의 고하를 떠나서. 그런 것을 전시할 수 있는 전시관을 만들었으면 좋겠다. 그것도 학생들한테는 아주 유익한 것이 될 수 있고, 우리 의원님들이 해외에 가서 뭐 했냐 단순히. 이런 것도 하나의 홍보에 낼 수 있는 방법이 될 수 있다고 생각이 됩니다. 그리고 또 한 가지 우리 의회를 찾아오는 사람이 우리 의회를 직접 찾아오지 않고 사이버상에 들어와서 또 하는 게 있죠? 아까 우리 위원님들이 짚어주셨으니까 더 이상 얘기를 않겠지만 홈페이지 관리나 그런 것에 좀더 만전을 기해주시기 바라고. 또 한 가지 IT를 좀더 활용을 했으면 좋겠다. 그러면 그러기 위해서는 우리 위원님들도 스마트폰이나 그런 IT을 활용할 수 있는 방법을 같이 공부를 해야 되겠다. 그래서 교육의 시간을 만들 수 있는 것도 한번 체크를 해주시길 부탁드립니다. 그리고 우리 의원연구 모임이 있는데 짧게 짧게 말씀드릴게요. 그 의원연구모임의 대표의원이 있으면 그 의원연구회는 그 대표 의원이 어디 상임위원회에 있냐에 따라서 그냥 그쪽 상임위원회로 전문위원이 배정이 되어버립니다. 고민 하나도 하지 않고 그렇게 해요. 지금 그렇게 하고 있죠? 이건 잘못됐다고 생각이 돼요. 그리고 물론 우리가 의원연구모임을 만들 때에 너무 대규모로 많은 사람이 해서 어떤 의제설정을 우리가 정확히 설정을 해주지 않아서 그런 문제가 있을 수도 있겠지만 올해는 어차피 그렇다 하더라도 내년부터는 그 문제에 대해서 좀더 고민을 해야 될 거 같아요. 전문위원을 어떤 식으로 해서 과연 해줘야 될 것인지. 그러면 그 전문위원들은 일이 더 늘어난단 말이에요. 그분들에 대한 인센티브는 또 어떻게 해줘야 될 것인지 처장님께서 고민을 좀 많이 해주셔야 될 거 같아요. 그리고 또 한 가지는 의원연구모임의 연구비가 내년도에는 대폭 올려야 될 거 같다. 그래서 의원님들이 실질적으로 자기 상임위원회에서 하지 못하는 것도 그 연구모임을 통해서 또 할 수 있는 그런 것을 적극적으로 좀 해주셔야 될 거 같다 그렇게 말씀을 드리고 결론으로 말하면 우리 사무처장님의 역할이, 우리 의원들이 가장 중요시하는 게 여러 가지 역할들이 있습니다만 감사와 예산심의입니다. 앞으로 우리 의정활동 2011년도 의정활동이 남은 것은 감사와 예산심의가 남았거든요. 각 상임위원회에 맡길 일이 아니고 사무처에서 적극적으로 각 상임위원들과 전문위원들 간의 유기적 협조체제를 해서 우리 위원님들이 감사를 좀더 잘하고 예산심의에 좀더 많은 신경을 써서 좋은 의정활동이 될 수 있도록 앞으로 남은 시간 철저히 만전을 기해주시길 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
성일
이성일위원장대리
최정태 위원님 수고하셨고요. 김택성 위원님.
택성
김택성위원
의정보고서를 저희 의원님들이 개별적으로 하고 있지 않습니까. 그런데 의원 홍보강화 부분에서 전북의회21 같은 것도 분명히 필요합니다. 아까 이현주 위원님이 잘 지적해 주셨는 데 저희도 어딜 가도 민원실이나 어딜 가서 배포돼 있는 것을 본 적이 없어요. 물론 관심 있게 본 부분도 여태껏 없었지마는 어디 관공서를 가서 본다든지 그런 부분도 없으니까 그 부분 아까 사무처장님 신경써 주실 부분이 있고. 의정보고서를 많은 예산이 아니더라도 개별적 의원님들 연 1회라도 지원되는 부분이 어차피 선거법에 위배되지는 않거든요. 저희가 개별적으로 해도, 이거 같은 경우는 가능한지 여부가 한번 타 시도하고 검토를 해보셔가지고 그 부분에 대한 예산을 좀 확보를 해주고 연 1회라도 한다면 오히려 그게 더 효율적이지 않나 그런 생각을 가지니까 사무처장님 그거 검토하셔가지고 한번 나중에라도 답변을 주시기 바랍니다.
상진
장상진의회사무처장
예.
성일
이성일위원장대리
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시니까요. 본 위원이 잠시 처장님께 우리 정책연구팀에 대한 처우개선에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 지금 정책연구팀에서 ‘다’급이 2분 계시고 ‘라’급이 2분 계셔요. 그런데 지금 상임위로 해가지고 행자위, 환복은 지금 ‘다’급을 가지고 있고 그다음에 산경위하고 문화관광 쪽은 ‘라’급을 가지고 있거든요. 여기에 대한 처우개선이 필요하지 않나, 왜 그러냐면 이런 문제점은 우리 처장님께서 우리 정책연구팀들이 연구를 하는 과정에서 사기저하도 있고 또 우리 의원님들이 바라는 의정활동에 대한 어떤 힘을 휘두를 수 있는 그런 것이 필요하거든요. 처장님께서 여기에 대한 어떤 복안이 있으신지 말씀 한번 해주시기 바랍니다.
상진
장상진의회사무처장
간사님 말씀하신 부분 문제점을 인식을 해서 작년 10월에 ‘라’급 2정원을 ‘다’급으로 올려달라고 저희가 공문으로 집행부에다 요청을 했습니다마는 아직까지 그쪽에서 규정을 바꿔줘야 되는데 바꾸지를 않아가지고 지금까지도 그렇게 운영을 하고 있습니다. 그래서 우선적으로는 지난번에도 몇 번 구두상으로 좀 독려를 해서 금년 말까지 규정을 바꿔서 ‘라’급을 ‘다’급으로 고쳐달라 이렇게는 요청을 했고 관철시키도록 노력을 하겠습니다. 다만 만약에 그렇게 해도 관철이 안 됐을 때 어떻게 할 거냐. 그러면 내년 인사이동 때 현재 ‘라’급이 8급 T/O고 ‘다’급이 7급 T/O입니다. 현원조정을 통해가지고 7급을 덜 받고 8급을 많이 받아가지고 대신 ‘라’급을 ‘다’급으로 운영할 수 있도록 그런 복안도 준비를 하겠습니다. 현재로서는 7급 T/O가 딱 들어가 있기 때문에 현재로서는 조정을 할 수 없습니다마는 내년 신년도에 인사이동이 있으면 만약에 ‘라’급을 ‘다’급으로 그렇게 조정을 안 해주면 우리는 뭐 실무자들이 물론 7급이 조금은 더 경험이 많으니까 일을 잘 할 수 있겠지만 그래도 정책팀이 더 우선적으로 필요하기 때문에 우리는 7급보다는 8급을 받겠다 하고 ‘라’급 대신에 ‘다’급으로 임용할 수 있도록 대책을 마련하겠다는 말씀을 드립니다.
성일
이성일위원장대리
우리 처장님께서 차선까지 답변을 해줬는데요. 그 문제에 대해서는 의원님들이 더욱더 의정활동을 더 잘 할 수 있도록 그런 부분에 대해서는 적극적으로 우선에 말씀하시는 거처럼 그렇게 가는 것이 더욱더 의정활동에 의원님들이 필요하지 않나 이런 생각을 해보고요. 2011년도 하반기 의회사무처 소관 주요업무 보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 업무보고 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 사무처장 이하 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 여러 가지 위원님들의 지적사항에 대해서는 보다 면밀히 검토하고 보완해서 의원님들의 의정활동이 보다 더 원활하게 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제283회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 1. 의회사무처 소관 2011년도 하반기 주요업무보고서
12시12분 산회