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광주광역시의회 발언

조오섭 의원 발언

제203회 제1차 의회운영위원회2011-09-22

조오섭 의원 프로필 보기 →

춘문

이춘문위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 광주광역시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
태희

이태희전문위원

전문위원 이태희입니다. 의안회부사항을 보고 드리겠습니다. 2011년 9월 15일 의장으로부터 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」일부개정조례안 외 1건이 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
춘문

이춘문위원장

수고하셨습니다. 1. 광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(조오섭 의원 외 1인 발의) 2. 광주광역시의회 회의규칙 일부개정규칙안(조오섭 의원 외 1인 발의)
의사일정 제1항 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제2항 「광주광역시의회 회의규칙」 일부개정규칙안, 이상 2건을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 발의의원의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 조오섭 위원 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시 20분

오섭

조오섭위원

안녕하십니까? 조오섭 위원입니다. 존경하는 동료위원님들께 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 일부개정조례안과「광주광역시의회 회의규칙」 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 본 조례 및 규칙 개정안은 지난 7월 4일 개정된 「지방자치법」을 반영하고 시정질문의 방식 등을 개선하고자 발의한 것으로 2건에 대해 일괄하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 「지방자치법」개정에 따른「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와「광주광역시의회 회의규칙」의 개정내용을 말씀드리면, 행정사무감사 기간을 현행 10일 이내에서 14일 이내로 조정하고, 행정사무감사 또는 조사와 관련하여 과태료를 부과할 수 있는 대상에 기한 내 서류제출 불응과 선서거부를 추가하였으며, 의장 선거 등의 직무대행을 현행 연장자에서 최다선 의원으로 하되, 최다선의원이 2명 이상인 경우에는 그 중 연장 의원이 하도록 하였습니다. 또한 위원회에 회부된 조례안에 대해 특별한 사정이 없는 경우에는 10일 이상, 입법이 긴급을 요하는 경우 등 특별한 사정이 있는 경우에는 5일 이상의 입법 예고를 할 수 있도록 조항을 신설하였습니다. 다음은 시정 질문과 관련하여 의원님들이 보다 자유롭게 질문을 할 수 있도록 하기 위해 「광주광역시의회 회의규칙」을 개정한 것으로 내용을 말씀드리면, 일괄질문ㆍ일괄답변 방식으로만 운영해 오던 모두질문을 일괄질문ㆍ일괄답변 또는 일문일답 중에서 하나의 방식을 선택하도록 하였고, 의원별 질문시간도 현행 규정의 복잡한 문구를 알기 쉽게 단순화하여 모두질문과 보충질문 시간을 각각 20분 이내로 하고 보충질문에 대해서는 의장의 허가가 있는 경우 10분의 범위에서 연장할 수 있도록 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시고 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘문

이춘문위원장

조오섭 위원 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
태희

이태희전문위원

전문위원 이태희입니다. (보고) 광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 검 토 보 고 1. 제안이유 ㅇ「지방자치법」이 개정됨(2011.7.4.)에 따라 이를 반영하여 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」를 정비하고자 함 2. 주요내용 가. 광주광역시에 대한 행정사무감사 기간을 10일 이내에서 14일 이내로 연장함(안 제2조) 나. 행정사무감사 또는 조사와 관련, 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 한 대상에 출석불응 및 증언거부 외에 기한 내 서류 제출 불응, 선서거부를 추가함(안 제17조) 3. 관계법령 ㅇ 「지방자치법」제41조 4. 검토의견 ㅇ 본 조례안은 지난 7.4일 개정된 「지방자치법」을 반영하여 행정사무감사 기간을 연장하고, 감사 및 조사와 관련하여 과태료 부과 대상에 출석 불응 및 증언 거부 외에 기한 내 서류 미제출, 선서 거부를 추가하여 의회의 집행부 견제기능이 충실히 수행되어 실질적 감사가 이루어질 것으로 기대함. 광주광역시의회 회의규칙 일부개정규칙안 검 토 보 고 1. 제안이유 ㅇ「지방자치법」이 개정됨(2011.7.4.)에 따라 이를 반영하고 의회운영의 효율성 제고를 위해 시정질문 방식 등을 개선하고자 함 2. 주요내용 가. 의장 선거 등의 직무대행자를 현행 연장자에서 최다선의원으로 변경함(안 제8조) 나. 위원회에 회부된 조례안에 대하여 10일 이상의 기간을 정하여 입법예고 할 수 있도록 하고, 특별한 사정이 있는 경우에는 5일 이상으로 그 기간을 달리 정할 수 있도록 함(안 제22조의2) 다. 시정질문은 일문일답 또는 일괄질문ㆍ일괄답변 방식으로 하고 이 중 어느 하나의 방식을 선택하도록 하되, 모두질문과 보충질문의시간은 각각 20분을 초과할 수 없으며 보충질문은 의장의 허가가 있는 경우 10분의 범위에서 연장할 수 있도록 함(안 제73조의2) 3. 관계법령 ㅇ 「지방자치법」제43조, 제54조, 제66조의2 4. 검토의견 ㅇ 본 개정안은 지난 7. 4일 개정된 「지방자치법」을 반영하여 의장 선거 등의 직무대행자를 현행 연장자에서 최다선의원으로 변경하고, ㅇ 의원발의 조례안에 대해서도 10일 이상의 기간을 정해 입법예고할 수 있도록 하여 실질적인 주민 의견을 반영할 것으로 기대되며, ㅇ 시정질문의 방식에 있어 모두질문과 보충질문에 일문일답 또는 일괄질문ㆍ일괄답변 방식을 선택할 수 있도록 하여 질문의원의 재량을 확대하고, 다소 복잡하였던 질문시간을 통일하는 등 그동안 나타난 미비점을 보완하여 의회운영에 효율성을 기할 것으로 판단됨. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘문

이춘문위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「광주광역시의회 회의규칙」일부개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제203회 광주광역시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

10시 23분

10시 23분

10시 23분

10시 24분 산회

출처 광주광역시의회 회의록