경기 양평군의회 발언
이종식 의원 발언
승남
김승남의장
성원이되었으므로제193회양평군의회임시회제1차본회의를개의하겠습니다. 개의를선포합니다. 의사팀장으로부터집회및안건보고가있겠습니다. o집회및안건보고
인수
유인수의사팀장
의사팀장유인수입니다. 먼저집회경위를보고드리겠습니다. 지난9월16일「지방자치법」제45조제2항규정에의거양평군수로부터소집요구가있어,같은조제3항규정에의하여9월19일집회공고를하고,오늘제193회양평군의회임시회를개회하게되었습니다. 다음은안건접수사항을보고드리겠습니다. 의원발의안건은주요사업장행정사무조사발의의건등11건과양평군수로부터제출된안건은양평군경관조례안등총19건이되겠으며,오늘제1차본회의에상정될안건은의사일정제1항제193회양평군의회(임시회)회기결정의건,제2항제193회양평군의회(임시회)회의록서명의원선출의건,제3항주요사업장행정사무조사발의의건,제4항인천~양평~평창고속철도노선안촉구건의안,제5항연세대농어촌특별전형특목고포함철회촉구건의문,제6항공공하수처리시설신·증설사업국비부담증액건의문,제7항수도권정비계획법개정촉구건의안,제8항양평군작은도서관지원조례안,제9항양평군물맑은양평상표사용에관한조례일부개정조례안,제10항양평군각종위원회설치및운영조례안,제11항양평군의회회의운영에관한조례일부개정조례안,제12항양평군의회공인조례일부개정조례안,제13항양평군의회행정사무감사및조사에관한조례일부개정조례안,14항2011년도제2회추가경정세입·세출예산안,제15항양평군깨끗한양평만들기주민평가단운영조례안,제16항양평군경관조례안,제17항양평군음식물류폐기물수집ㆍ운반및재활용촉진을위한조례전부개정조례안,제18항양평군장애인주간ㆍ단기보호시설설치및운영조례일부개정조례안,제19항양평군황순원문학촌소나기마을운영조례일부개정조례안,제20항양평군청운골생태마을관리및운영조례일부개정조례안,제21항양평군다목적캠핑장운영조례일부개정조례안,제22항양평군아동ㆍ여성복지상담소설치조례폐지조례안,제23항2011년도지방채발행계획동의안,제24항양평군건강가정지원센터민간위탁동의안,제25항양평군자활근로사업민간위탁동의안,제26항몽양생가및기념관민간위탁동의안,제27항양평곤충박물관민간위탁동의안,제28항수해피해관련재산세감면동의안,제29항한국농업경영인양평군연합회대도시직판장채무액면제동의안,제30항2011년도양평군공유재산관리계획제5차변경동의안,제31항양평군관리계획결정(안)의견제시의건,제32항2011~2015년중기기본인력운용계획보고의건,제33항주요사업장행정사무조사특별위원회구성의건,제34항조례등심사특별위원회구성의건,제35항예산결산특별위원회구성의건이상정되겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
승남
김승남의장
먼저의사일정제1항제193회양평군의회(임시회)회기결정의건을상정합니다. 본건에대하여는의원님여러분들과사전에협의한바와같이9월26일부터30일까지5일간으로결정하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
「없습니다.」하는의원있음
의사일정안 부록에 실음
다음은의사일정제2항제193회양평군의회(임시회)회의록서명의원선출의건을상정합니다. 회의록서명의원은선거구순에따라박현일부의장님과김덕수의원님으로선출하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
「없습니다.」하는의원있음
그럼의사일정제3항주요사업장행정사무조사발의의건을상정합니다. 발의대표이상규의원님께서는나오셔서제안설명해주시기바랍니다.

이상규의원
존경하는김승남의장님,그리고동료의원님여러분! 발의대표이상규의원입니다. 의안번호제2011-109호주요사업장행정사무조사발의의건에대하여제안설명을드리겠습니다. 제안이유는우리군관내주요사업장에대한면밀한현장조사를실시하여각종사업이주민편의증진차원에서정상적으로추진되었는지확인함으로써이에따른사업추진상의문제점,애로사항,개선을요구하는사항이있을경우신속히처리의견을제시함으로써부실공사등을사전에예방하고공사의투명성확보는물론군민편익증진을도모하기위함입니다. 주요골자로양평군에서현재시행하는주요사업장을행정사무조사대상으로현지조사를실시하고자하며,특별위원회활동기간은제193회양평군의회임시회회기동안으로하고특별위원회명칭은주요사업장행정사무조사특별위원회로하고자하는것입니다. 이상제안설명을드린주요사업장행정사무조사발의안이발의원안대로의결될수있도록협조해주시기바랍니다. 감사합니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
이상규의원님수고하셨습니다.
다음은의사일정제4항인천~양평~평창고속철도노선안촉구건의안부터의사일정제6항공공하수처리시설신·증설사업국비부담증액건의문을일괄상정합니다. 발의대표송요찬의원님께서는나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
요찬
송요찬의원
존경하는김승남의장님,그리고동료의원님여러분! 발의대표송요찬의원입니다. 의안번호2011-110호인천~양평~평창고속철도노선안촉구건의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 제안이유는2018년동계올림픽이평창에서개최가확정됨에따라최근한국교통연구원이정부에제출한세가지대안을보면제1안은기존중앙선을활용해인천공항철도,경의·경원·중앙선,원주ㆍ강릉선을잇는방안으로4,900억원이소요되며,제2안은공항철도,고양ㆍ수서,수서ㆍ용문선,중앙선,원주ㆍ강릉선을잇는계획으로8조원가량이소요되고,제3안은GTX에더해수서ㆍ삼동,여주ㆍ서원주민자구간신설까지포함한안으로서3조원가량이투자되어야하는실정입니다. 지금까지역대동계올림픽을개최한나라들은고속도로,고속철등막대한예산을투입하여국가재정난을크게겪고있는상태입니다. 따라서성공적인개최를위해서는국가재정을감안한제1안노선으로선정·추진하는것이최선의노선임을관계기관에건의서를전달하고자하는사항입니다. 주요내용은본의원이건의안을낭독하는것으로대신하고자합니다. 인천~양평~평창고속철도노선안촉구건의안 우리와우리후손이살아갈풍요롭고아름다운국토를조성하고,품격과문화가있는삶의공간,희망을주는선진주거복지구현,세계로뻗어가는물류해운강국건설,빠르고편리한교통서비스제공을위하여항상노심초사애쓰고계시는권도엽국토해양부장관님의노고에진심으로감사와경의를표합니다. 지난7월6일남아공더반에서동계올림픽역사상최초로대한민국에서개최가확정되는영광을얻게되어정부에서는세계적인경기장시설등을포함한올림픽역사상가장퍼펙트한대회유치를위해심혈을기울여준비중에있습니다. 이와함께교통인프라구축을위해최근한국교통연구원이정부에세가지대안을제시한걸로알고있습니다. 3개안을보면제1안은기존중앙선을활용해인천공항철도,경의·경원·중앙선,원주~강릉선을잇는방안이,원주ㆍ강릉간신설사업비를빼면중앙선청량리~서원주간86km의시속200km급개량에재정4,900억원만투입하면되는가장경제적인방안이고,제2안은공항철도,고양~수서간,수서~용문선,중앙선,원주~강릉선을잇는계획이며,GTX(고양~수서,1조500억원),인천공항선~광역급행철도간연결(3,800억원),수서~용문면신설(2조722억원)을합쳐재정3조5,382억원이필요하며4조원대의원주~강릉구간까지합치면8조원에달하며,제3안은GTX에더해수서~삼동,여주~서원주민자구간신설까지포함한안으로서투입사업비는2조2,500억원이지만민자노선(수서~삼동4,000억원,여주~서원주4,200억원)등막대한예산이투입됩니다. 위3안에대해국토부고속철도연구실관계자는재정사항을고려할때제1안이가장적합하다고합니다. 지금까지역대동계올림픽개최지가운데경제적으로가장낭패를본일본나가노동계올림픽은당초흑자를예상했지만고속도로,고속철,공항활주로등에막대한예산을투입해10여년이지난지금까지지자체들이재정난을겪고있으며,최근동계올림픽이열린캐나다벤쿠버도적자를낸것으로알려지고있습니다. 유일하게동계올림픽을성공적으로치른노르웨이릴레함메르는기존시설을최대한활용해국가재정을효율적으로사용하였기에성공적인개최를하였습니다. 이처럼실패사례를거울삼아정부는최소한의투자로최대의효과를거두어야하는것은너무나당연한사실이아닐수없습니다. 2018년평창동계올림픽은어느지역의작은행사가아니며,국가적인큰행사입니다. 따라서국가재정을생각하지않을수없는분명한사실일것이며,성공적인동계올림픽을위한다면반드시국가재정소요를감안한세가지제시안중제1안을추진하는것이가장성공적인합리적인방안일것입니다. 존경하는권도엽국토해양부장관님! 우리양평지역은그동안수도권2,200만시민의식수원을공급하는상수원관리지역및인구집중유발억제지역으로「수도법」,「환경정책기본법」,「한강수계법」,「산림법」,「수도권정비계획법」과「국토의이용및계획에관한법률」등각종법령의중첩된규제속에30여년간재산권피해와경제활동이극도로위축되어온지역입니다. 또한경기도동쪽끝에위치하여강원도와연접되어있는지역으로강원도를찾는행락객들로인해상시연중상습교통체증을겪고있는지역이기도합니다. 최근양평을중심으로경기동북부와강원내륙을권역으로하는경·강내륙지역이문화,예술,관광,생태체험,스포츠중심지로새롭게떠오르고있으며,또한양평지역은수도권과강원도내륙과동해안을연계하는국토의중앙부에위치해물류교통이나농산물수송등산업발달의가능성이매우높은지역으로서국토개발효과를극대화할수있는지역입니다. 이제는대도시위주의고속교통망체계는국토발전불균형을심각하게유발하였고,교통인프라거의100%완성되어가는대도시위주의투자는이제바뀌어야합니다. 단순히교통의접근성만따질일이아니고지역의균형발전을위한가치의접근성이고려돼야합니다. 바라옵건대한국교통연구원이제시한제1안으로노선이선정되어후대에현명한선택이었다는것을평가와함께시너지효과를극대화시킬수있는제1안이선정되어야한다고봅니다. 위건의사항이반영되면자가용에서전철로의교통대체수단을통하여국가적으로는저탄소녹색성장과그궤를함께함은물론,수도권교통및인구의외곽지분산효과와더불어각종규제로시달리는양평군지역발전에크게기여할것으로믿어의심치않습니다. 아무쪼록동건의서내용이반드시관철될수있도록간곡히건의드리오며,끝으로양평군민모두는평창동계올림픽의성공적인개최에힘찬성원을보내드리고,장관님의건강과국토해양부의무궁한발전을기원합니다. 2011년9월26일 경기도양평군의회의원일동 이어서의안번호2011-111호연세대“농어촌특별전형”특목고포함철회촉구건의문에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저제안이유는그동안농어촌학생특별전형은교육여건이열악한농어촌학생들에게그나마상위권대학에진학할수있는아주작은기회였음에도불구하고,최근연세대가발표한2012년대입기본계획에따르면읍·면지역에있는특목고출신학생에게도농어촌특별전형지원자격을주기로결정했습니다. 이는1996년도에대학의책무성을강조하며도입되어지역편차해소와지역인재육성이라는성과를이뤄낸전형을송두리째흔드는일이아닐수없습니다. 이에,우리양평군의회에서는농어촌특별전형특목고를포함하는내용을반드시철회해줄것을강력히건의하고자합니다. 주요내용은본의원이건의문을낭독하는것으로대신하고자합니다. 연세대“농어촌특별전형”특목고포함철회촉구건의문 존경하는양건감사원장님,그리고이주호교육과학기술부장관님,김한중연세대학교총장님,한국대학교교육협의회김영길회장님,바른나라,깨끗한정부,선진인류국가건설,교육살리기,과학기술강국과대학의자주성,공공성을높여대학교육의건전한발전을도모하고다양화된교육체계구축을위하여불철주야로애쓰시는장관님을비롯한감사원장님,총장님,회장님께깊은감사와경의를표합니다. 연세대가발표한2012년대입기본계획에따르면읍·면지역에있는특목고출신학생에게도‘농어촌특별전형’지원자격을주기로결정했습니다.이는제도도입취지에도어긋날뿐만아니라연세대가드러내놓고반칙을하며,특목고출신을조금이라도더뽑겠다는의지를내비친것인만큼반드시철회되어야할것입니다. 연세대는2012년도정시모집기회균등농어촌학생특별전형에서출신고교유형을슬쩍빼버렸으며,2011년도에는“읍·면소재과학고,외국어고,예술고,체육고에재학한사실이있는자와검정고시합격자에게는지원자격을부여하지아니함”이라고발표했습니다.”이에학부모들이항의를하자“읍면소재특목고학생들에게지원자격을준다하더라도예년수준에미치는영향이적을것같으니그리걱정하지않아도될것”이라는답변하였습니다. 아무리대입시가대학자율이라할지라도1996년도에대학의책무성을강조하며도입되어지역편차해소와지역인재육성이라는성과를이뤄낸전형을송두리째흔들어서는안될것입니다. 도입될당시‘농어촌학생특별전형’은획기적인전형안으로아이러니하게연세대가제일먼저발표하면서정부가권장하는형태로출발했으며,이후사립대와지방국립대로확산되면서정착되었습니다.언론들도나서서“다시개천에서용나는사회”,“소외계층에교육기회를확대하려는실험”,“대학의사회적책임을반영”,“고교교육정상화를유도”라며호평을했습니다. 각대학이성적우수한학생을뽑으려고만하지말고,우수하게가르치는것이대학의책무이듯이대학이자율성만강조하며특목고학생을유치하려는경쟁에혈안이되어서는안됩니다.어려운지역환경속에서열심히노력한학생들을뽑아잘가르치는것이도입취지에도맞을것입니다.하지만현재는주요사립대학들이나서서특목고학생유치경쟁을벌이면서입학사정관제를비롯한각종대입전형에서교묘하게편법이동원되고있는상황이고특목고학생수가대학의순위경쟁력이된마당에언제든지대학들은반칙을할수있을것입니다.때문에연세대가농어촌전형에서편법을쓴다면다른대학들도따라갈수밖에없는상황이초래될것은불을보듯뻔합니다. 그런데도연세대는농어촌학생특별전형지원자격변경을하면서“특목고출신비율을10%이내로제한할계획이며,인원도그리크지않아서큰문제가되지않는다”고합니다. 연세대측에서는“새발의피”일지몰라도읍·면지역에서는대입전형의희망입니다. 연세대는농어촌특별전형에서그동안제한했던특목고학생에게어떤이유로지원자격을부여했는지명확하게밝혀주시기바랍니다. 그리고교과부는이렇게어물쩍넘어가려는연세대에분명하게책임을물어야합니다. 하지만“지원자격은각대학의총장이정하도록돼있어대학에이첩해처리하기로했다”며역시대학편에섰습니다.연세대는반칙하고,정부는용인하며,이를바로잡지않는다면지역의큰반발을불러올것입니다. 농어촌학생특별전형은교육여건이열악한농어촌학생들에게그나마상위권대학에진학할수있는아주작은기회였습니다.이마저온갖편법을동원해그기회마저빼앗는다면이는그지역일반계고의학생,학부모,교사들의희망을빼앗는것입니다. 연세대는농어촌특별전형에특목고를포함하는반칙을철회하고,교과부는도입취지에맞게전형이이루어지도록관리·감독의책임을다하여주시기바랍니다. 끝으로,농어촌지역의학생들에게꿈과희망을품고학업에매진할수있도록연세대는농어촌특별전형특목고를포함하는내용을반드시철회해주실것을간절히바랍니다. 2011년9월26일 경기도양평군의회의원일동 다음은의안번호2011-112호공공하수처리시설신·증설사업국비부담증액건의문에대하여제안설명을드리겠습니다. 제안이유는우리양평군은하수도정비기본계획에따라공공하수처리시설8개소의신·증설사업을추진하고있으나,총사업비979억원중73%에해당하는713억원이원인자부담금으로충당하도록되어있어사업추진에많은어려움을겪고있습니다. 따라서,원인자부담금의비율을줄이고국고의지원분담률을높여공공하수처리시설의신·증설사업이원활하게추진될수있도록관계부서에건의하고자하는내용입니다. 주요내용은본의원이건의문을낭독하는것으로대신하고자합니다. 공공하수처리시설신·증설사업국비부담증액건의문 존경하는맹형규행정안전부장관님,박재완기획재정부장관님,권도엽국토해양부장관님,유영숙환경부장관님,김형섭한강유역환경청청장님,김태한경기도팔당수질개선본부본부장님,국회주영진예산정책처장님! 국정수행에얼마나노고가많으십니까!무한한신뢰와존경을드리오며어려운부탁을드리고자합니다. 우리양평군은하수도정비기본계획에따라공공하수처리시설8개소의신·증설사업이추진하고있으나총사업비979억원중73%에해당하는713억원이원인자부담금으로충당하도록되어있어사업추진에많은어려움을겪고있습니다. 원인자부담금의비율을줄이고국고의지원분담률을높여공공하수처리시설의신·증설사업이원활히추진될수있도록하여주실것을건의드립니다. 우리양평군은잘아시는바와같이각종중첩규제로인하여지역개발이제대로이루어지지않은지역이기에금번공공하수처리시설의신·증설은지역개발의발판이될것이라큰기대를하고있습니다.하지만총사업비의73%에해당하는원인자부담금의부과는경제침체와억제된개발로신음하고있는지역의여건상확보가지난하여공공하수처리시설신·증설사업의추진에커다란부담으로작용하고있습니다. 그리고군부대에서발생하는하수처리는국가의고유업무에해당되는데이에대하여원인자부담금을부과하고,중앙선복선전철의개통등으로인하여발생하고있는인구의자연증가분에대하여도원인자부담금을부과하는등문제점에대한보완을수차에걸쳐요청하였으나받아들여지지않고있습니다. 또한하수처리용량10,000톤미만의처리장은처리장의규모는작지만하수처리에필요한시설은모두갖추어야하기에상대적으로건설단가가높지만이에대한고려가없고,개발주체별로사업시기가달라원인자부담금을받아처리장을건설하는것이시기적으로맞지않은문제점도갖고있는실정입니다. 공공하수처리시설의신·증설은가까이는양평군의지역발전을이끌어가는토대가되지만,멀리는수도권시민의상수원보호를위한방안임을감안하여주시기를바라며,다시한번지역의부담이되는원인자부담금의비율을줄이고국고의지원분담률을높여주실것을간곡히건의드립니다. 2011년9월26일 경기도양평군의회의원일동
승남
김승남의장
송요찬의원님수고하셨습니다. 본안건에대해서질의·토론을하여야합니다만송요찬의원님외다섯분의원님이발의하신사항이므로이를생략하고의결하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로의결토록하겠습니다. 먼저의사일정제4항인천~양평~평창고속철도노선안촉구건의안을발의원안대로채택하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로의사일정제4항인천~양평~평창고속철도노선안촉구건의안은원안대로가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제5항연세대농어촌특별전형특목고포함철회촉구건의문도발의원안대로채택하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로의사일정제5항연세대농어촌특별전형특목고포함철회촉구건의문은원안대로가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제6항공공하수처리시설신·증설사업국비부담증액건의문도발의원안대로채택하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로의사일정제6항공공하수처리시설신·증설사업국비부담증액건의문은원안대로가결되었음을선포합니다.
「없습니다.」하는의원있음
「없습니다.」하는의원있음
「없습니다.」하는의원있음
「없습니다.」하는의원있음
다음은의사일정제7항수도권정비계획법개정촉구건의안을상정합니다. 발의대표송요찬의원님께서는나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
요찬
송요찬의원
존경하는김승남의장님,그리고동료의원여러분!발의대표송요찬의원입니다. 의안번호2011-113호수도권정비계획법개정촉구건의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 제안이유는우리양평군은수도권시민들에게맑은물을공급하기위한강력한행위제한으로인하여규제사슬속에서도신음하고있음에도불구하고,최근경기도와인천시가연천·옹진·강화군등3개군지역에대해서만수도권정비계획법상수도권지역에서제외하기위해협력하겠다는입장을밝혔습니다. 이는당초경기도·인천시·서울시가광역경제권발전을위한협약시선정한동두천·가평·양평·여주를포함한7개시·군모두당초방침대로수도권범위에서배제될수있도록추진하여달라는건의서를전달하고자하는것입니다. 주요내용은본의원이건의문을낭독하는것으로대신하고자합니다. 수도권정비계획법개정촉구건의문 국토의균형발전과더불어서민의주거안정및편익증진을도모하시며,국가경제발전에기여하기위해불철주야혼신의노력을다하고계시는권도엽국토해양부장관님! 대한민국발전의중심,경기도의미래를위해도민과의소통과공감을위한무한섬김의도정으로도민을최우선적으로생각하시며,골고루잘사는경기도를발전시키고자전심전력을다하고계시는김문수경기도지사님! 우리양평군은수도권시민의젖줄인남·북한강이흘러한강을이루는상수원보호구역과수변구역이넓게분포되어있는친환경농촌지역으로경기도동·북부에위치하고있으며,면적이서울시의1.45배에해당하는878㎢로서경기도내에서가장넓으며천혜의자연환경을바탕으로자연·생태·환경·스포츠중심지로어우러져누구나살고싶어하는고장입니다. 그러나수도권2,300만시민의식수원을공급하는상수원관리지역으로서「수도권정비계획법」,「환경정책기본법」,「한강수계법」등각종법령의중첩규제로인해개발이억제되고있어지역의경제상황은날로어려워지고있는실정입니다. 이는오직수도권시민들에게맑은물을공급하기위한강력한행위제한으로인하여양평군민모두는규제사슬속에서신음하고있으며,국내어느지역보다지역발전이현저하게둔화되어있는전형적인농촌지역임에도불구하고맑은물을보존하기위해정부의각종시책을최우선적으로실천한지역임을감안하시어이제는상대적으로낙후되고소외되어온지역주민의고통에서벗어나아픔이치유될수있도록국가차원의다각적인지원방안과규제철폐가절실히요구되고있는실정입니다. 최근경기도와인천시가연천·옹진·강화군등3개군지역에대해서만「수도권정비계획법」상수도권지역에서제외하기위해협력하겠다는입장을밝혔습니다. 물론3개군지역의어려운사정을모르는것은아니지만이는당초경기도·인천시·서울시가광역경제권발전을위한협약시선정한동두천·가평·양평·여주를포함한7개시·군의수도권제외를우선추진해달라는건의서를경기도에제출한바있습니다. 김문수경기도지사께서도최전방접경지역인연천군과낙후지역인가평과양평,여주군은수도권에서제외돼야한다며수정법시행령의개정을강력히주장해오셨습니다. 지금까지낙후지역임에도불구하고수도권이라는이유만으로과도한규제를받고있는양평등일부지역에대해「수도권정비계획법」의적용을배제시켜야하는것은너무나당연한일입니다. 지금까지정부는수도권에대해과도한인구집중을해소하고국토의균형있는발전을도모하기위해일률적이고획일적인규제정책을전개함으로써수도권각시·군의과밀수준,발전정도,주민의생활환경등을전혀고려하지않은채수도권내의또다른불균형을초래해왔습니다. 특히양평,가평,여주,동두천,연천,옹진,강화군등7개군지역은수도권전체면적의31%에해당함에도인구가차지하는비율이1.8%에불과해그동안수도권이라는허울탓에규제는규제대로받아들이면서자립의기회조차제공받지못하였습니다. 이는낙후지역임에도불구하고수정법상의규제를예외없이받고있어오히려낙후도가고착돼가고있습니다. 이들지역은수정법이아닌「국토의계획및이용에관한법률」을통해체계적이고계획적인관리가올바르며수도권균형차원에서적극적인지원이반드시필요한지역입니다. 수도권지역중군단위지역에대해서는수정법에따른규제사항의적용을배제시킴으로써저발전지역의자족기반을마련하고최소한의삶의질확보에기여해야합니다. 존경하는권도엽국토해양부장관님,그리고김문수경기도지사님! 강력한환경규제와중첩규제로인하여지금까지고통을받고있는양평군지역주민에게조금이나마위로를받을수있도록수도권범위에서배제될수있는법률을개정하여지역의고용창출과경제회생,지역현안해소와국토균형발전이라는소기의목적을달성할수있는최적,최선의방책이될수있도록「수도권정비계획법」을개정하여주실것을다시한번간곡히당부드립니다. 2011년9월26일 경기도양평군의회의원일동
건의안 부록에 실음
승남
김승남의장
송요찬의원님수고하셨습니다. 본안건에대하여도질의·토론을하여야합니다만송요찬의원님외다섯분의원님이발의하신사항이므로이를생략하고의결하도록하겠습니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로의결토록하겠습니다. 그럼의사일정제7항수도권정비계획법개정촉구건의안을발의원안대로채택하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로의사일정제7항수도권정비계획법개정촉구건의안은원안대로가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제8항양평군작은도서관지원조례안부터의사일정제31항양평군관리계획결정(안)의견청취의건에대하여는오늘제안설명을듣고해당특별위원회로회부하여심사토록한다음9월30일에개의될제3차본회의에서의결토록하겠습니다.
「없습니다.」하는의원있음
「없습니다.」하는의원있음
그럼의사일정제8항양평군작은도서관지원조례안부터의사일정제10항양평군각종위원회설치및운영조례안을일괄상정합니다. 송요찬의원님께서는나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
요찬
송요찬의원
존경하는김승남의장님,그리고동료의원님여러분! 발의대표송요찬의원입니다. 의안번호2011-84호양평군작은도서관지원조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 제안이유는군민의지적·문화적수준의향상과요건은증대되고있으나이에필요한독서문화를가까이에서접하기는쉽지않은실정입니다. 이에따라지역주민들이생활공간에서가까운거리에있는작은도서관을통해지식정보와생활,문화서비스를쉽게접하도록하기위하여작은도서관을설치운영에필요한제도적근거를마련하기위함입니다. 주요내용으로안제3조부터제11조에서작은도서관설치에관한사항을규정하고,안제12조부터제16조까지작은도서관의기본적인운영에관한사항을,안제17조부터제21조까지작은도서관의효율적인운영을위하여작은도서관운영위원회설치,구성,운영,기능등에관한사항을정하였으며,안제22조부터제23조까지는작은도서관에대한감독및포상에관한사항을규정하기위하여조례를제정하고자하는사항입니다. 이어서의안번호2011-85호양평군물맑은양평상표사용에관한조례일부개정조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저제안이유는현재우리군물맑은양평상표는인지도가상승되고있음에도불구하고농산품으로만한정되어있는실정이므로우리군에서생산되고국제적인인증을받은타상품들에대해서도적용범위를확대하여상표의인지도를향상시키고더불어양평군을널리홍보할수있는기회를마련하고자조례를일부개정하고자하는것입니다. 주요내용으로안제2조제1호에서종전의“농산물”정의규정을삭제하고“우수생산품”정의규정을두고,안제3조에서적용범위에공산품을추가하고안제10조에서“농산물상표관리위원회”를“양평군물맑은양평상표관리위원회”로변경하고자하는것입니다. 의안번호2011-86호양평군각종위원회설치및운영조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저제안이유는「지방자치법」제116조의2또는관계법령에따라설치하는각종위원회운영의민주성·투명성·효율성향상등을위하여설치요건·방법,유사위원회활용등각종위원회설치및운영에필요한근거를마련하기위함입니다. 주요내용은안제2조에서이조례에서사용하는용어의뜻을정하였고,안제4조부터제6조까지는각종위원회의설치요건·절차,유사위원회활용등에관한사항을,안제7조부터제11조까지위원회의구성·운영등을정하였으며,안제12조에서는각종위원회수당등에관한사항을규정하고자조례를제정하고자하는것입니다. 이상제안설명을드린조례안이발의원안대로의결될수있도록협조해주시기바랍니다. 감사합니다.
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
송요찬의원님수고하셨습니다.
다음은의사일정제11항양평군의회회의운영에관한조례일부개정조례안부터의사일정제13항양평군의회행정사무감사및조사에관한조례일부개정조례안을일괄상정합니다. 발의대표이종식의원님께서는나오셔서제안설명해주시기바랍니다.

이종식의원
존경하는김승남의장님,그리고동료의원님여러분! 발의대표이종식의원입니다. 의안번호2011-87호양평군의회회의운영에관한조례일부개정조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저제안이유는효율적인회의운영을위하여행정사무감사시기를변경하고자하는사항입니다. 주요내용으로안제5조에서행정사무감사시기를제2차정례회에서제1차정례회로변경하기위하여조례를개정하고자하는것입니다. 이어서의안번호2011-88호양평군의회공인조례일부개정조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 개정이유는양평군직무대리규칙이개정됨에따라양평군의회도이에맞게직제의통일성을기하고자변경하는사항입니다. 주요내용으로안제6조에서직제의통일성을기하기위하여“의사담당주사”를“의사팀장”으로조례를개정하고자하는것입니다. 다음은의안번호2011-89호양평군의회행정사무감사및조사에관한조례일부개정조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 개정이유는「지방자치법」개정에따라행정사무감사기간을연장하고,효율적인행정사무감사를위하여감사시기를변경하기위한것입니다. 주요내용으로안제2조에서행정사무감사시기를제2차정례회에서제1차정례회로변경하고,감사기간을7일에서9일로연장하고자조례를개정하고자하는사항입니다. 이상제안설명을드린조례안이발의원안대로의결될수있도록적극협조해주시기바랍니다. 감사합니다.
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
이종식의원님수고하셨습니다.
다음은의사일정제14항2011년도제2회추가경정세입·세출예산안부터의사일정제15항양평군깨끗한양평만들기주민평가단운영조례안을일괄상정합니다. 김선교군수님을대신하여김필경부군수님께서는나오셔서2011년도제2회추가경정세입·세출예산안제출과관련하여설명해주시기바랍니다.
다음은기획감사실장님께서는2011년도제2회추가경정세입·세출예산안과양평군깨끗한양평만들기주민평가단운영조례안에대해제안설명해주시기바랍니다.
충달
고충달기획감사실장
기획감사실장고충달입니다 의안번호2011-106호2011년도제2회추가경정세입·세출예산안에대해서제안설명을드리겠습니다. 금년도제2회추가경정예산편성의특징은7월중집중호우에따른수해피해복구국·도비보조사업예산편성과상환이자절감을통한안정적채무관리를위해고이율의공공자금관리기금지방채를저리의경기도지역개발기금으로차입선변경에따라서중앙정부차입금원금상환액을편성하였으며,예산효율화추진계획에의거절감예산을감액편성하여마무리사업위주로예산을편성하였습니다. 그럼요약된유인물에의하여금년도제2회추가경정세입·세출예산안에대해서설명을드리겠습니다. 4쪽이되겠습니다. 금년도제2회추가경정예산총규모는제1회추가경정예산보다620억20,62만3,000원이증액된4,484억584만4,000원으로16.05%가증가되었습니다. 이중일반회계는제1회추가경정예산보다599억765만6,000원이증액된3,667억2,778만2,000원으로19.53%가증가되었습니다. 특별회계는제1회추가경정예산보다21억1,296만7,000원이증액된816억7,806만2,000원으로2.66%가증가되었습니다. 다음은일반회계세입내역에대하여설명드리겠습니다. 5쪽이되겠습니다. 금년도제2회추가경정일반회계예산총세입은3,667억2,778만2,000원으로서제1회추가경정예산보다19.53%증가된599억765만6,000원이증액계상되었습니다. 증감내역을설명드리면,지방세수입은변동이없으며,세외수입이32억1,131만원이증액되었고지방교부세는145억42만9,000원이증액되었고증액주요사유는보통교부세내국세정산분이27억원교부되었으며,특별교부세로폐철도활용강변자전거길조성사업에80억원,지역현안사업으로도시계획도로개설10억원,조기집행상사업비6억원이지원되었으며,부동산교부세13억6,374만7,000원을계상하였으며,재정보전금이36억7,885만9,000원이증액되었고증액주요사유는일반재정보전금이6억원증액되었고시책추진보전금이30억원지원되었으며,지원사업으로국제장애청소년야영대회지원1억원,조기집행상사업비4억3,000만원,폐철도활용강변자전거길조성사업및홍보비에12억원,양평연꽃단지배다리설치사업에10억원이지원되었습니다. 보조금은226억3,805만8,000원이증액되었고,증액주요사유는7월중집중호우에따른수해복구예산으로국비가139억원,도비가67억원이편성되었습니다. 지방채는차입선변경에따라경기도지역개발기금158억7,900만원이편성되었습니다. 다음은일반회계기능별세출내역을설명드리겠습니다. 6쪽이되겠습니다. 총세출액은3,667억2,778만2,000원으로일반공공행정분야가제1회추가경정예산대비해서35.94%인72억6,413만6,000원이증액된274억7,476만1,000원으로,증가주요사유는지방채차입선변경에따른세입결함지방채원리금상환예산75억8,000만원이편성되었고공공질서및안전분야가제1회추가경정예산대비25.06%인32억1,466만6,000원이증액된160억4,061만7,000원으로증가주요사유는7월호우피해에따른국·도비보조사업으로호우피해응급복구긴급지원5억5,000만원,사유시설재난지원금1억8,000만원,소규모시설호우피해복구사업에20억5,000만원이편성되었습니다. 다음은문화및관광분야는제1회추가경정예산대비3.93%인16억4,839만8,000원이증액된436억3,990만9,000원으로서증가주요사유는문화예술부문에곤충박물관및몽양여운형선생기념관개관에따른위탁비등을포함하여1억원을편성,관광부문에용문산랜드철거비용1억원및국비보조사업으로두물머리탐방로조성사업에1억원이편성되었고,체육부문에체육시설확충사업비2억6,000만원증액,인공암벽및양평고등학교인조잔디조성사업군비미부담액4억5,000만원,갈산테니스장개선사업으로특별교부세3억원이편성하였습니다. 환경보호분야는제1회추가경정예산대비47.03%인110억5,398만9,000원이증가된345억5,834만8,000원으로증가주요사유는폐철도활용강변자전거길조성사업비94억2,000만원이증액편성되었습니다. 사회복지분야는제1회추가경정예산대비3.39%인20억3,089만7,000원이증가된618억9,254만8,000원으로서증가주요사유로는취약계층지원예산이4.56%증가되었으며,주요사업은시책추진보전금지원사업인국제장애청소년야영대회1억원,장애인생활시설운영비중군비미부담액2억원이증액편성되었고,노인및청소년예산이2.02%가증가되었고,증가사유로는기초노령연금중군비미부담액5억원이증액편성되었으며,보훈예산이40.72%증가되었고,증가사유는보훈수당에서예산이상반기분만편성되어있어서,하반기부족분2억300만원을증액편성하였습니다. 보건분야는제1회추가경정예산대비3.66%인2억4,713만1,000원이증가된69억9,807만8,000원이편성되었으며,주요증가사유는디지털촬영장비및의료영상저장전송시스템구축사업비부족액에대해서1억5,300만원이편성되었습니다. 농림해양수산분야는제1회추가경정예산대비해서9.73%인52억5,623만5,000원이증가된592억8,846만2,000원이편성되었으며,주요증가사유는인증농가장려금지원금에5억8,500만원을편성했고,양평연꽃단지유지관리군미부담액1억원증액편성,친환경농산물급식지원2억5,000만원증액편성,국비보조사업으로지열냉난방설치사업5억5,500만원,수리시설수해복구사업에9억5,600만원이편성하였습니다. 산업·중소기업분야는제1회추가경정예산대비9.15%인9,220만8,000원이증가된10억9,973만4,000원이편성되었으며,수송및교통분야는제1회추가경정예산대비해서142.94%인124억148만9,000원이증가된210억7,758만3,000원이편성되었습니다. 증가주요사유로는도로설해대책4억8,500만원이증액편성되었고,지방도및군도수해복구국·도비보조사업비32억7,700만원을편성하였고지방채차입선변경에따른오빈역사지방채원리금상환84억1,500만원이편성되었습니다. 국토및지역개발분야는제1회추가경정예산대비64.30%인170억7,410만3,000원이증가된436억2,643만원이편성되었고증가주요사유는지방하천및소하천수해복구국·도비보조사업비135억원이편성되었으며,도시계획도로개설사업비25억7,300만원,간판이아름다운거리조성사업비에2억원등이편성되었습니다. 예비비는변동이없으며,인력운영비및기본경비인기타분야가제1회추가경정예산대비0.83%인3억7,559만6,000원이감소된451억653만9,000원이편성되었습니다. 8쪽에일반회계조직별세출내역은유인물로참고해주시기바랍니다. 다음은일반회계성질별세출내역에대하여설명드리겠습니다. 9쪽이되겠습니다. 인건비는제1회추가경정예산409억7,976만8,000원보다0.07%증가된410억660만3,000원이편성되었으며,일반운영비등을포함한물건비예산은제1회추가경정예산263억6,295만6,000원보다3.76%증가된273억5,397만1,000원이편성되었습니다. 증액사유는시책추진보전금지원으로강변자전거길조성사업홍보비에2억원,가을철산불진화헬기임차료2억900만원,평생교육센터강사수당1억1,500만원,공공운영비2억6,300만원이증액편성되었습니다. 10쪽의일반보상금등을포함한경상이전예산은제1회추경예산894억716만3,000원보다2.23%증가된914억89만6,000원이편성되었으며,증가사유는사회보장적수혜금이5억6,764만7천원이증액되었고사유시설민간인재해보상금1억8,793만원편성하였고민간경상보조가3억6,599만2,000원증액,사회복지보조가8억3,245만2,000원증액,교육기관에대한보조금이1억5,000만원이증액,차입선변경에따른지방채원금상환에따른이자상환1억1,853만8,000원이편성되었습니다. 11쪽의시설비및부대비등을포함한자본지출예산은제1회추가경정예산1,388억5,567만9,000원보다29.64%가증가된1,800억1,520만1,000원이편성되었고증가사유는시설비가371억6,669만5,000원이증액되었고,민간자본보조가21억3,701만3,000원이증액되었고,12쪽의예비군육성지원자본보조가1억3,350만원편성되었고,공기업특별회계자본전출금1억1,300만원이증액되었으며,자산취득비에서5억5,034만원이증액되었습니다. 보전재원은차입선변경에따른중앙정부차입금원금상환158억7,900만원이편성되었습니다. 예비비는변동없으며,반환금기타예산은제1회추가경정예산5억3,852만2,000원보다150.72%증가된13억5,019만2,000원이편성되었고,증가사유는2010년도국·도비보조금집행잔액반환금8억1,167만원이증액편성되었습니다. 다음은상수도사업공기업특별회계세입·세출예산안에대한내역입니다. 13쪽입니다. 총세입은제1회추가경정예산보다5.41%가증가된172억2,619만원을편성하였고세출은상수도영업비용63억6,819만원이편성되었고,자본적지출이제1회추가경정예산보다7억6,400만원이증액된108억5,800만원이편성되었고,증액주요사유는국비보조사업으로가축매몰지상수도확충사업비에7억6,400만원이증액편성되었습니다. 다음은하수도사업공기업특별회계세입·세출예산안에대한내역입니다. 14쪽입니다. 총세입은제1회추가경정예산보다0.96%증가된329억4,408만7,000원을편성하였으며,세출은하수도영업비용이제1회추가경정예산보다2억4,758만8,000원이증액된100억9,438만7,000원을편성하였으며,증액사유는환경기초시설및하수도시설유지관리비1억7,000만원과환경기초시설민간위탁금7,500만원을증액편성하였고,자본적지출은제1회추가경정예산보다6,510만원증액된228억4,970만원이편성되었습니다. 증액된사유는총인시설사업비가6,510만원증액편성되었습니다. 다음은기타특별회계세입·세출내역을설명드리겠습니다. 15쪽입니다. 기타특별회계는수질개선특별회계외7종으로서세입은제1회추가경정예산보다3.0%가증가된9억1,627만9,000원이편성되었습니다. 증가주요사유는국·도비보조금집행잔액이월금9억5,100만원증액되었고,도시기반시설부담금반환에따른일반회계전입금1억2,300만원,국·도비보조금1억5,400만원이증액되었습니다. 세출은인건비에3억8,155만9,000원으로서물건비에31억3,779만7,000원,경상이전에80억382만1,000원,자본지출에188억1,657만1,000원,융자및출자는변동이없으며,예비비및기타에10억2,003만7,000원이편성되었습니다. 17쪽부터실과소읍·면별주요사업사업계획서를수록하였습니다. 이상과같이일반및각특별회계의총체적인예산개요에대한내용을설명드리고세부적인2011년도제2회추가경정세입·세출예산안으로갈음하고자하오니양해하여주시기바랍니다.넓으신이해와심도있는검토를하시어심의·의결하여주시면계획된사업을차질없이추진토록하겠습니다. 이상으로2011년도제2회추가경정세입·세출예산안에대한제안설명을모두마치겠습니다. 다음은의안번호2011-90양평군깨끗한양평만들기주민평가단운영조례안에대해서제안설명을드리겠습니다. 제정이유는역점추진하고있는깨끗한양평만들기에대한주민의의견과평가를통해서주민의삶의질향상및주민참여행정을도모하고자깨끗한양평만들기주민평가단을구성운영하고자합니다. 주요내용으로는안제2조에서는주민평가단의기능을,안제3조에서는주민평가단의구성및임기에대하여규정하였으며,안제5조에서는평가시기및회의개최에대해서규정하였습니다. 안제6조및7조에서는평가계획수립및평가결과의성과평가반영에대하여규정하였고,안제9조에서평가에참석한단원에게수당및여비를지급토록하였습니다. 자세한사항은심의자료를참고해주시기바랍니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.
성원이되었으므로회의를속개하겠습니다.
먼저의사일정제16항양평군경관조례안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
종효
이종효도시과장
도시과장이종효입니다. 의안번호2011-91호양평군경관조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저제정이유는본조례는「경관법」및같은법시행령에서조례로정하도록한사항과그시행에필요한사항을양평군의실정에맞게규정함으로써양평군의자연,역사및문화가어우러진쾌적한도시를조성하고군민의삶의질향상을목적으로제정하고자합니다. 주요내용으로는조례안이총30개조로서안제1조부터2조까지는조례의목적과경관관리기본방향에대한사항을,안제3조부터6조까지는경관계획의수립에관한제안절차와내용에관한사항및공청회운영방법,또한안제7,8조에는경관사업대상및사업계획서의작성에관한사항을,안제9조부터11조까지는경관사업추진협의체의구성및운영,협의체의기능과경관사업에대한재정지원에대한사항,또한안제12조부터16조까지는경관협정에관한사항으로협정대상자및경관협정내용,협정서의작성에관한규정및경관운영회의설립과승계에관한규정,또한안제17조부터20조까지는경관협정에관한재정지원과경관협정의조정및경관협정의지원대상사업계획서의내용을규정하고경관협정에관한평가에대한사항,또한안제21부터23조까지와26조에는경관위원회의설치및운영에관한규정을,안제24조부터25조및27조에는경관위원회의역할로서심의대상및자문대상에대한사항과심의및자문의방법을,안제28조에는공동위원회의구성과운영방법에대한사항을,안제29조에는위원회의회의에참석한위원에대한수당과실비변상에대한사항을,마지막으로안제30조에는이조례에서규정한사항외에시행에필요한사항을규칙으로정하는규정및부칙을정하였습니다. 예산수반사항은없으며,입법예고결과제출된의견은없습니다. 이상제안설명을모두마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제17항양평군음식물류폐기물수집·운반및재활용촉진을위한조례전부개정조례안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
동성
김동성환경관리과장
환경관리과장김동성입니다. 의안번호2011-92호양평군음식물류폐기물수집ㆍ운반및재활용촉진을위한조례전부개정조례안에대한제안설명을드리겠습니다. 개정이유는음식물류폐기물의관리방향을사후관리적측면에서발생을억제하는방향으로전환하여낭비없는음식문화를정착시키고자현행조례의미비점을개선ㆍ보완하려는것입니다. 개정안주요내용은조례명을양평군음식물류폐기물의발생억제수집ㆍ운반및재활용에관한조례로변경하였으며,안제4조에음식물류폐기물에관한기본원칙을규정하고,안제5조부터안제7조까지군수,사업자,주민등의책무를규정하는한편,안제8조에음식물류폐기물의발생억제를위한조항을신설하였습니다. 또한안제16조에감량의무이행신고시발생억제방안도함께명시토록하였고,안제17조에음식물폐기물의발생억제및재활용촉진을위하여지도ㆍ점검규정을강화하였습니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제18항양평군장애인주간·단기보호시설설치및운영조례일부개정조례안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
명현
한명현주민복지과장
주민복지과장한명현입니다. 양평군장애인주간ㆍ단기보호시설설치및운영조례일부개정조례안에대한제안설명을드리겠습니다. 의안번호2011-93호양평군장애인주간ㆍ단기보호시설설치및운영조례일부개정조례안은장애인보호시설에위탁운영시수탁자의자격이나선정기준등을명확히하여경쟁제한적내용을개선코자하는사항이되겠습니다. 주요개정내용으로는안제7조제1항에구「생활보호법」을개정된현행법령인「국민기초생활보장법」으로정비하고,안제9조에시설의위탁운영에대한경쟁제한적인내용을개선하고,그밖에현행조례용어를「알기쉬운법령정비기준」에따라조례제명과내용을정비하는사항이되겠습니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제19항양평군황순원문학촌소나기마을운영조례일부개정조례안부터의사일정제21항양평군다목적캠핑장운영조례일부개정조례안을일괄상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
노준
기노준문화관광과장
문화관광과장기노준입니다. 의안번호2011-94호양평군황순원문학촌소나기마을운영조례일부개정조례안에대한제안설명을드리겠습니다. 개정이유는황순원문학촌소나기마을의관람객통계와운영현실화를위해서소나기마을전체에대한요금징구근거신설과시설물사용료를현실화하고사용료방환규정에대하여보다구체적이고명확하게규정하고자하며,황순원문학촌소나기마을의발전과황순원선생의문학정신을기리기위하여소나기마을의사업에소나기마을문학상시상에관한사항을신설하고자함입니다. 주요내용은안제3조의2에소나기마을사업내용에소나기마을문학상시상을예산의범위에서할수있도록규정하고,시상부문은황순원신진문학상과황순원문학연구상부문으로하며,시상에관한사항은군수가따로정하도록규정하고,안제3조제3항,안제5조제1항에서는현재황순원문학관외무료입장규정을폐지하고소나기마을전체에대한요금징구규정을마련하였습니다. 안제6조에서는관람료의50%감면규정을폐지하고전액면제로확대하는규정을마련하였고,안제7조제5항에서는소나기마을시설물사용료의환급기준을규정하였습니다. 안제11조에서는황순원문학촌소나기마을운영위원회의심의기능에소나기마을문학상시상에관한사항을신설하였고,양평군황순원문학상조례는폐지하는내용입니다. 지난8월10일부터8월30일까지20일간입법예고한결과제출의견은없으며,소비자정책심의위원회개최결과6세미만단체관람료징수는유한것으로수정가결되었습니다. 나머지는유인물로갈음하겠습니다. 다음은의안번호2011-95호양평군청운골생태마을관리및운영조례일부개정조례안에대해서제안설명을드리겠습니다. 개정이유는청운골생태마을의시설사용료를현실에맞게개정하고사용료환급기준을공정거래위원회에서고시된소비자분쟁해결기준에맞게개정하여청운골생태마을의효율적인운영에만전을기하고자함입니다. 주요내용은안제14조에서업무담당주사를업무담당팀장으로변경하였고,별표1을청운골생태마을시설사용료를현실에맞게조정하였습니다. 별표2에서생태마을사용료환급기준을소비자분쟁해결기준에맞게조정하였으며,「알기쉬운법령정비기준」에따라조례의용어를정비하였습니다. 지난7월22일부터8월11일까지21일간입법예고결과의견제출사항은숙박시설기준정원초과시1인당추가징수규정을신설하는사항과생태마을사용료비수기사용료의환급기준에서1일전취소는20%공제에서10%공제로,당일취소는10%공제에서20%공제로수정하자는의견으로타당성이있기때문에수용하였습니다. 8월3일소비자정책심의위원회개최결과원안가결되었습니다. 이하는유인물로갈음하겠습니다. 다음은의안번호2011-96호양평군다목적캠핑장운영조례일부개정조례안에대해서제안설명을드리겠습니다. 개정이유는양평다목적캠핑장의사용료를현실에맞게조정하고사용료환급기준을공정거래위원회에서고시된소비자분쟁해결기준에맞게개정하여다목적캠핑장의효율적인운영에기여하고자함입니다. 주요내용은별표1에서다목적캠핑장시설물사용료를현실에맞게조정하였고,별표2에서사용료환급기준을소비자분쟁해결기준에맞게조정하였습니다. 7월22일부터8월11일까지21일간입법예고결과앞에서와마찬가지로사용료비수기환급기준을수정하였습니다. 8월3일소비자정책심의위원회에서개최결과원안가결되었습니다. 이하는유인물로갈음하겠습니다. 감사합니다.
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제22항양평군아동·여성복지상담소설치조례폐지조례안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
명현
한명현주민복지과장
주민복지과장한명현입니다. 의안번호2011-97호양평군아동ㆍ여성복지상담소설치조례폐지조례안에대한제안설명을드리겠습니다. 폐지이유는아동ㆍ여성복지상담소는「아동복지법」전문이개정되었습니다. 또한「윤락행위방지법」이폐지되었습니다.따라서설치근거가소멸되었으며,현재군청및각읍ㆍ면에복지상담소,가정폭력상담소,양평군청소년지원센터,양평군건강지원센터가설치되어서그기능을대신하고있어본조례를폐지코자합니다. 이상제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제23항2011년도지방채발행계획동의안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
충달
고충달기획감사실장
기획감사실장고충달입니다. 의안번호2011-107호2011년도지방채발행계획동의안에대해서제안설명을드리겠습니다. 제안이유로는2009년기획재정부공공자금기금에서차입한고이율지방채158억7,900만원을저리경기도지역개발기금으로차입선을변경함으로써상환이자절감을통한안정적채무관리를위해서지방채를적기발행코자하는사항으로서,「지방자치법」제124조및「지방재정법」제11조의규정에의거사전군의회에동의를득하고자하는것입니다. 주요골자및내용으로는2009년공공자금관리기금에서2차에걸쳐상환이율5.02%및4.85%5년거치10년상환조건으로차입한오빈역사신축83억7,900만원과지방교부세감액및세입결함보전을위해상환이율4.85%를5년거치10년상환조건으로차입한75억원을경기도지역개발기금연리3.5%고정금리3년거치5년균분상환조건으로차입선을변경하고자하는것입니다. 차입선변경후연도별상환계획으로는최종상환완료시까지총30억원의이자절감효과가예상되며,원리금상환이집중되는2015년부터2018년까지의차입선변경전후를비교하면변경후4년간연평균원리금13억5,000만원이증가하나재정운영에는무리가없을것으로판단됩니다. 기타참고사항으로오빈역사신축차입선변경83억7,900만원및세입결함보전차입선변경75억원은2015년도9월6일경기도지역개발기금공기업특별회계제3회추경융자대상사업으로가내시통보된바있습니다. 세부사항으로채무현황및지방채발행계행등은첨부자료를참고해주시기바랍니다. 앞서설명드린바와같이2011년도지방채발행은고이율로차입한기획재정부공공자금관리기금을차입조건이유리한경기도지역개발기금으로차입선을변경하여금융비용절감및재정운용의안정성을기하기위한것으로본지방채발행계획이원활히추진될수있도록승인하여주시기바라며,이상으로2011년도지방채발행계획동의안에대해서제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제24항양평군건강가정지원센터민간위탁동의안부터의사일정제25항양평군자활근로사업민간위탁동의안을일괄상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
명현
한명현주민복지과장
주민복지과장한명현입니다. 의안번호2011-98호양평군건강가정지원센터민간위탁동의안에대한제안설명을드리겠습니다. 제안이유는양평군건강가정육성및다문화가족의지역사회정착을위해운영되고있는건강가정지원센터의위탁기간이금년12월31일자로만료됨에따라전문적인운영능력을갖춘기관에게위탁운영하고자합니다. 향후계획은「건강가정기본법」제35조및「양평군사무의민간위탁조례」제4조에의거,양평군건강가정지원센터의민간위탁을위하여2011년도10월부터12월까지건강지원센터의위탁공모와민간위탁심의위원회의심의를거쳐위탁기간을선정하여12월중에위탁계약을체결해서사업을추진할계획입니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다. 이어서의안번호2011-99호양평군자활근로사업민간위탁동의안에대한제안설명을드리겠습니다. 제안이유는근로능력이있는수급자및저소득층에일자리를제공하여자활ㆍ자립능력을향상시키기위해실시하는양평지역자활센터의위탁기간이금년도12월31일자로만료됨에따라전문적인운영능력을갖춘위탁기관에위탁해서자활근로사업에민간사업을위탁하고자하는사항이되겠습니다. 향후추진계획으로는「국민기초생활보장법」제16조제2항동법시행령제12조제1항「양평군사무의민간위탁조례」제4조에의거2012년자활근로사업민간위탁을실시해서2011년10월부터11월중에내년도자활근로사업공모와자활기관협의체심의회를거쳐민간위탁을선정해서내년도사업을추진코자하는사업이되겠습니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제26항몽양생가및기념관민간위탁동의안부터의사일정제27항양평곤충박물관민간위탁동의안을일괄상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
노준
기노준문화관광과장
문화관광과장기노준입니다. 의안번호2011-100호몽양생가및기념관민간위탁동의안에대해서제안설명드리겠습니다. 제안이유는일제강점기독립운동가이자양평출신유일의1급서훈자인몽양여운형선생의생가와기념관을운영함에있어운영의전문성을제고하고효율성을극대화하고자관련비영리전문기관에민간위탁하고자함입니다. 주요골자및내용은위탁기관은계약일로부터3년,운영인력은5명으로서학예사하나,전기1명,매표·방호·사역각1명,명예관장1명은별도운영하게되겠습니다. 연간위탁비는2억6,164만원으로위탁추진계획은「양평군사무의민간위탁조례」,「양평군박물관·기념관설치및운영조례」,몽양기념관운영방안연구용역보고서검토결과에따라서공개경쟁을통해서비영리법인및단체에위탁추진하고자하는것입니다. 향후추진계획으로는10월중에공개모집및적격자심사를통해서위·수탁협약체결하겠습니다. 이어서의안번호2011-101호양평곤충박물관민간위탁동의안에대해서제안설명드립니다. 제안이유는양평의생태환경과서식곤충의습생에대해서전시·연구·교육하는양평곤충박물관을운영함에있어서운영의효율성및전문성을확보하고집중운영에따른관람객만족도를높이기위해서비영리전문기관에민간위탁하고자함입니다. 주요골자및내용은위탁기간은계약일로부터3년으로하고,운영인력은5명이되겠습니다. 학예사1명,전기1명,매표·청소·사역3명,별도로명예관장1명이운영이되겠습니다. 연간위탁비는2억6,164만원으로서몽양생가와같습니다. 위탁추진계획은「양평군사무의민간위탁조례」,「양평군박물관·기념관설치및운영조례」및몽양기념관운영방안연구용역보고서검토결과에따라공개경쟁을통해양평군소재비영리법인또는단체에위탁추진하고자함입니다. 향후추진계획으로10월중에수탁기관공개모집및적격자심사를통해서위·수탁협약체결을하겠습니다. 나머지는유인물로갈음합니다. 감사합니다.
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제28항수해피해관련재산세감면동의안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
창대
박창대세무과장
세무과장박창대입니다. 의안번호제2011-104호수해피해관련재산세감면안에대한제안설명을드리겠습니다. 제안이유는「재난및안전관리기본법」제3조에재난발생사항으로서금년7월중에집중호우등으로재산피해를입어서어려움을겪고있는시의주민에대하여「지방세특례제한법」제4조규정에근거하여2011년도재산세를감면해줌으로서피해주민을지원하고자하는것입니다. 주요내용은감면세목은2011년도재산세로감면대상은집중호우로주택침수등피해를입은주민들에게감면기준으로주택등침수피해의경우에는재산세액의50%를감면하고농경지매몰및유실의경우에는재산세액의50%를감면해줌으로서지원하고자하고,감면대상자는579명이며,감면세액은779만4,000원으로서주택침수56동,농지및시설재배523건이되겠습니다. 향후추진계획은군의회의의결을얻어서재산세액을감면토록하겠습니다. 이상제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제29항한국농업경영인양평군연합회대도시직판장채무액면제동의안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
락수
김락수친환경농업과장
친환경농업과장김락수입니다. 의안번호2011-102호한국농업경영인양평군연합회대도시직판장채무액면제동의안에대해서설명드리겠습니다. 제안이유는군정발전에기여한한국농업경영인양평군연합회사기를진작하고양평군친환경농업의지속적인발전을위해변제가능성이없는채권에대한면제를통해군민화합을도모하는데있겠습니다. 주요골자및내용은미회수채권은2011년도7월30일현재5억7,084만8,700원이되겠습니다. 임대보증금이2억7,633만5,800원,지원손해금이,오자가났습니다.2억9,451만2,900원이되겠습니다. 해결방안으로는대도시직판장관련채무액면제를위한양평군발의로양평의회상정·의결을하고자하는사항이되겠습니다. 기타참고사항은첨부물로참고해주시기바랍니다. 이상설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제30항2011년도양평군공유재산관리계획제5차변경동의안을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
흥옥
박흥옥지역경제과장
지역경제과장박흥옥입니다. 의안번호2011-103호2011년도양평군공유재산관리계획제5차변경동의안에대한제안설명을드리겠습니다. 제안이유로는농어촌의료서비스개선을위해보건지소신축부지를교환취득하여개군보건지소를신축하고자함입니다. 주요내용은개군농업협동조합소유토지인개군면하자포리262-3번지일원1,058㎡를취득하고군유지인개군면상자포리410-2번지1,289㎡를처분,교환하고자함이며,교환예정금액은5억2,593만3,000원입니다. 이상제안설명을마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제31항양평군관리계획결정(안)의견제시의건부터의사일정제32항2011~2015년중기기본인력운용계획보고의건을상정합니다. 관계관은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
규호
김규호총무과장
총무과장김규호입니다. 의안번호2011-108호양평군관리계획결정(안)의견제시의건에대하여제안설명드리겠습니다. 제안이유는개군면하자포리일원개군레포츠공원조성사업과체육시설의설치를위해군관리계획변경결정안에대하여「국토의계획및이용에관한법률」제28조에의거양평군의회의의견을청취하고자하는사항으로서주요내용은위치가양평군개군면하자포리425-15번지일원이며,면적은7만5,133㎡입니다. 군계획시설결정변경하는사항은체육공원이당초2만3,400㎡에서6만1,290㎡로서3만7,890㎡가증가가되고체육시설은8,912㎡를신설하는사항으로서국궁장을조정할계획입니다. 하수도는5,855㎡에서4,931㎡로874㎡를감하는사항으로서시설계획에맞추는사항이되겠습니다. 자세한내용은붙임내역을참조하시고동계획안에대하여고견을주시면충분히반영토록하겠습니다. 이상제안설명을마치고,이어서의안번호2011-105호2011년도중기기본인력운용계획에대하여보고드리겠습니다. 중기기본인력운용계획은「지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규정」제23조제4항규정에의거이번제193회양평군의회임시회에보고드리게되었습니다. 2011년도중기기본인력운용계획은행정안전부로부터지난6월22일지침이통보되어지방자치단체의발전계획과수요를중장기적으로전망하여미래의행정수요를예측하고이에따라합리적이고균형있는인력운용을위해향후5년간의거시적인인력운용계획을수립하는데그목적이있습니다. 주요내용으로총괄458쪽입니다. 총액인건비증액에따라2011년도5명의정원이증원되었으며,2012년도에25명,2013년도에9명,2014년도에1명,5년간집행기관의40명을증원하는사항입니다. 지방별정직의보건진료원의일반직전환에따라별정직14명이일반직으로계상을했습니다. 연도별증원및감원내역은459쪽이되겠습니다. 먼저문화체육관광분야6명,보건복지분야1명,산업경제분야17명,환경관리분야5명,도시주택분야8명,지역개발분야2명,읍·면1명등총40명증원하는사항입니다. 인력증원산출명세서는460쪽부터461쪽입니다. 2011년도에는지평도서관신축3명,군립미술관운영1명,통합조사서비스1명등5명을증원하였으며,2012년도에는관광전문안내,축산업허가,축산물가공처리법인·허가업무등에25명을증원계획하고2013년도에는용문산자연휴양림운영,백운테마파크운영등해서9명을증원계획하였습니다. 2014년도에는지적재조사사업에1명을추가증원계획하였습니다. 인력증원에따른인건비사항은462쪽이되겠습니다. 2011년도총액인건비는479억4300만원으로일반회계와특별회계순계세입1,706억1,200만원28.1%를차지하고있으며,2012년도부터점차증액해서2015년도에498억7,300만원으로2011년도대비19억3,000만원이증액되겠습니다. 기타463쪽의턴키방식에의한민간위탁계획은계획되어있지않습니다. 이상으로중기기본인력운용계획보고를마치겠습니다.
제안설명서 부록에 실음
제안설명서 부록에 실음
승남
김승남의장
수고하셨습니다.
다음은의사일정제33항주요사업장행정사무조사특별위원회구성의건부터의사일정35항예산결산특별위원회구성의건을일괄상정합니다. 본건에대하여는「양평군의회위원회조례」제2조와제4조의규정에의거의장을제외한6인의의원으로주요사업장행정사무조사특별위원회,조례등심사특별위원회,예산결산특별위원회를구성하고자합니다. 의원님여러분이의가있으십니까? 이의가없으므로주요사업장행정사무조사특별위원회,조례등심사특별위원회,예산결산특별위원회위원으로는박현일부의장님,김덕수의원님,송요찬의원님,이상규의원님,이종식의원님,윤양순의원님으로구성되었음을선포합니다. 동료의원님여러분!그리고공직자여러분!수고하셨습니다. 이상으로제193회양평군의회임시회제1차본회의를산회하겠습니다. 산회를선포합니다.
「없습니다.」하는의원있음
11시08분 산회