문경희의원
친애하는 천이백만 도민 여러분 그리고 평소 존경하는 허재안 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분! 경기도의 행정과 경기교육을 책임지고 계시는 김문수 지사와 김상곤 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 경기도민의 알권리를 위해 노력하시는 언론인 여러분! 안녕하십니까? 민주당 남양주 출신 여성가족평생교육위원회, 예산결산특별위원회 소속 문경희 의원입니다. 본인은 예결위에서 큰 이견이 있었던 70개 논쟁거리 중 거의 모든 것은 서로 협의하였고 한나라당이 요구하는 대로 처리해 주었다고 생각합니다. 그러나 정말 양보할 수 없었던, 도의원의 양심을 걸고 세 가지 문제는 서로 타협을 하지 않고 끝까지 이루어냈다고 생각합니다. 그 세 가지 중 첫째, 여주 강가의 가을 축제 예산 국비 5억 삭감에 대한 문제입니다. 4대강사업은 정부 주도하에 제대로 충분한 검토를 거치지 않고 시행되어 올 수해 때에도 4대강사업 구간 곳곳 많은 곳에 수해를 입었다는 것이 각 언론을 통해 이미 알려진 바 있습니다. 비록 4대강사업이 준공을 앞두고 있으나 지난 6~7월 장마로 본류와 지류에 모래톱이 다시 형성되어 헛준설을 한 것으로 드러나고 있기도 합니다. 재퇴적 구간은 언론에서 보도된 바와 같이 구담교, 영강 합류부, 경천대, 강창교, 중동교, 낙단보 하류, 경북 구미의 가산제ㆍ구미대교, 대구의 금호강 합류부, 경남 합천의 율지교, 황강 합류부 등…… 대부분 보 하류와 지류 물이 합쳐지는 곳입니다. 이러한 재퇴적 현상 및 지천개선사업 등으로 4대강사업은 포스트 4대강이란 이름으로 또다시 20조 이상의 예산이 투여되어야 하는 사업이 된 것입니다. 현재 세금 먹는 하마라고 칭해져 있을 정도입니다. 이미 97%가 정비되어 있어 불필요한 4대강 본류사업보다 지류ㆍ지천을 먼저 해야 한다는 야당과 시민사회의 지적을 그동안 묵살해 오다 4대강사업의 부작용이 속출하자 그나마 슬그머니 지류ㆍ지천사업을 꺼내 들고 있는 실정인 것입니다. 또한 7월 21일 자 한겨레신문 및 MBC에서 보도된 것처럼 홍수를 막기 위해 실시된 4대강사업 현장에서 오히려 홍수피해가 잇따르고 있다는 것입니다. 그중 가장 피해가 심했던 금강과 논산천의 합류점인 충남 논산시 성동면 개척1ㆍ2ㆍ3리의 문제도 있었습니다. 이곳은 마을 앞을 흐르는 금강 3공구에서 4대강사업을 하는 업체가 강물이 역류할 것을 대비, 수문을 막아 마을 전체가 침수된 사건입니다. 그 피해액만도 150억~200억 원에 이른다고 합니다. 그리고 고용노동부가 발표한 용역결과를 보면 2009년~2010년 4대강사업의 직접 고용효과는 1만 6,523명에 그쳐 사업 시작 때 정부가 내세웠던 일자리 창출 34만 개 경제공약도 이미 과장되고 부풀려진 것이라는 것이 증명되었습니다. 또한 4대강이라는 토목공사 사업에 국가의 예산 22조 이상이 집중된 결과 다른 필요한 예산이 제대로 반영되지 못한 것이 작금의 우리나라 현실입니다. 이렇게 많은 문제점이 드러난 4대강사업 홍보를 위해 MB정부는 4대강 완공행사에 국토해양부 주관의 그랜드오픈 행사비, 이번 여주 강가 가을 축제를 포함한 4대강사업 완공식과 연계된 각 지역축제 행사비 등을 비롯, 국민의 혈세 100억을 또 쏟아부으려 하고 있습니다. 먼저 저는 여러 동료 의원님 여러분께 한번 여쭤보고 싶습니다. 국비는 혈세 아닙니까? 우리는 국민 아닙니까? 경기도민은 그 세금의 주체자는 아닙니까? 둘째, 고양 대곡역복합환승센터에 관한 국비예산 관련입니다. 김문수 도지사께서는 지난 지방선거 때 GTX사업은 2012년 착공, 2016년 완공 공약이라는 것을 내건 바가 있습니다. 통상적으로 여러 의원님들도 다 아시다시피 철로가 제대로 완공되려면 문제점 없이 내년에 착공을 시작해도 대략 10년 정도의 시간이 소요됩니다. 그러면 빨라야 2021년 완공입니다. 그런데 아직 GTX라는 사업은 민자사업에 의한 3개 노선 동시착공이라는 발표 외에 현재까지 착공시기도, 사업추진 방식도, 그 어떠한 것도 공식적으로 발표된 바가 없습니다. 어떻게 착공도 된 적이 없는 지하 3층의 GTX 환승을 포함한 환승역 공사비가 시급을 요하는 2011년도 추경예산에 반영될 수 있습니까? 이것은 지역주민들을 기만하는 그리고 과장된 예산이거나 관행적으로 편성된 낭비예산임이 확실한바 감액 조정해야 함이 마땅하다고 할 것입니다. 환승역인 관계로 GTX사업이 불투명함을 비롯, 관계되시는 한나라당 예결위원님들께 부탁을 드렸습니다. GTX사업이 확실해질 때까지 이 사업명은 보류하고 나머지 사업을 추진할 수 있도록 집행부에 계획수정을 요구한 바 있습니다. 그러나 집행부는 이를 정치적으로 활용한 의도를 명백히 하며 GTX 환승 가능성에 대해서 강점을 두며 이를 처리할 수 없다 하였습니다. 셋째, 보육정책에 관한 이번 어린이집 보육급식비 문제입니다. 참고로 저는 여성가족평생교육위원회 소속 해당 상임위 위원입니다. 먼저 지난 5월 교육청이 유치원 무상급식을 필두로 2,000원의 하루 급식비를 산정하였습니다. 집행부에서는 이를 평등한 우리 주민들의 같은 어린이집 아이들을 위하여 현재 1,750원에 이르는 급식비를 250원 차액 보전해 주기로 결정을 하였습니다. 그래서 집행부가 세운 목도 어린이집 급식비였던 것입니다. 그 예산은 5억 6,000에 불과했습니다. 진정 보육차액료 추진을 위하신다면 그리고 그 현실성에 정말 진정성을 더한다면 본예산에 세워야 하지 않겠습니까? 그리고 의원 여러분들도 아시겠지만 40억 이상 예산이 들어가는 모든 사업은 중기지방재정계획을 통해 제대로 꼼꼼히 따져보고 검토되어야 할 것입니다. 이러한 사업임에도 불구하고 모 의원은 5억 6,000밖에 안 되는 예산을 가지고 보육차액료로 지불해야 한다고 합니다. 어떻게 그것이 가능합니까? 참고로 해당 집행부의 요구사항 검토라는 보고서 내용을 보여드리겠습니다. 이 검토안 제2항에 보면 이렇게 차액보육료를 추진할 경우 2012년도 도예산은 127억 원, 전체예산은 600억 원의 예산이 급증하게 되므로 이것은 국가차원에서 검토할 사항이라고 검토보고서를 보내왔던 바입니다. (자료를 들어 보이며) 정말 이것을 이번 추경에 제대로 우리 보육관계자분들이 피부로 느낄 수 있도록 산정할 수 있었습니까? 한번 여쭤보고 싶습니다. 그래서 우리 민주당은 이를 심도 있게 검토할 것을 생각하여 이번 추경예산에 차액보육료 지원을 위한 공청회 및 간담회 예산으로 2,000만 원을 상계하였습니다. 앞으로 본예산은 2개월 정도 남았습니다. 심층적인 검토와 보완이 필요할 것입니다. 진정으로 여러분들이 차액보육료를 위하여 그리고 보육 쪽에 계시는 모든 아이들을 위하여 일하시고 싶으면 이것은 본예산에 제대로 반영되어야 되는 것이 아니겠습니까? 마지막으로 지금까지 이 세 가지 문제점에 대해서 여러분에게 말씀드리며 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 도민도 국민이고 국비 또한 우리의 세금이고 혈세입니다. 국비를 쓸 때 그 또한 예산심의 의결권을 가진 경기도의원으로서 국비 또한 제대로 쓰여져야 할 항목에 쓰여져야 되는 것이 우리의 의무인 것입니다. 어떻게 시급한 추경예산에 아직 계획도 제대로 세워 있지 않은 GTX 예산이 포함될 수 있겠습니까? 어떻게 문제점이 많은 4대강 홍보예산에 국민의 혈세 100억을 쏟아부을 수 있겠습니까? 여기에 여주 예산 5억이 포함되어 있는 것입니다. 이것에 대한 판단은 현명하신 동료 의원 여러분들께서 판단해 주시기를 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.