대전 유성구의회 발언
송철진 의원 발언
미동
인미동위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제176회 유성구의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개의 하겠습니다. 1. 2011년 상반기 주요업무보고
의사일정 제1항 2011년 상반기 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 우리 위원회 소관 자치행정국, 기획감사실, 공보실, 교육과학일자리추진단, 평생학습원 순으로 진행하도록 하겠습니다. 가. 자치행정국
그러면 자치행정국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형춘
김형춘자치행정국장
자치행정국장 김형춘입니다. 자치행정국 소관 2011년도 상반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. ---------------------------------------------------- 【부록】 2011년 상반기 주요업무보고(별책부록) ----------------------------------------------------
10시15분
미동
인미동위원장
자치행정국장님 수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 대한 질문을 일문일답 식으로 진행하도록 하겠습니다. 자치행정국장님이 보고한 내용에 대하여 질문하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 설장수 위원님 질문하시기 바랍니다.
장수
설장수위원
장터공연장을 위탁하려고 한다구요?
형춘
김형춘자치행정국장
장터공연장하고 두드림공연장을 앞으로 예술전문단체나 이런 데에 운영할 수 있도록 위탁을 검토해 보겠다 이런 말씀입니다.
장수
설장수위원
문화원이나 어디서 어떻게 활성화 방안을 찾아야지 민간에까지, 그렇게까지 할 필요가 있나?
형춘
김형춘자치행정국장
문화원이 됐든 예술단체가 됐든 어디서 별도로 운영을 할 수 있도록 그런 걸 검토를 해 보겠다 이런 말씀입니다.
장수
설장수위원
지금 어디서 관리하고 있어요?
형춘
김형춘자치행정국장
문화관광과에서 하고 있습니다.
장수
설장수위원
문화원하고 협조해서 어떻게 하는 방안을 찾아야지 우리가…… 그렇게까지 할 필요가 있는지……. 알았습니다. 그리고 청사 주차장 문제요. 요금을 몇시부터 몇시까지 받는 거예요? 야간에도 받습니까?
형춘
김형춘자치행정국장
야간이나 주말, 공휴일 이런 때는 다 개방을 할 계획입니다. 일과시간만입니다.
장수
설장수위원
그리고 온천축제말요. 내년에는 30억 할 때 구비가 7억5천?
형춘
김형춘자치행정국장
행자부에 보고할 때 규모를 10억 규모로 했어요. 저희 구에서 한 5억 정도 구비를 예상했고, 시에서 약 2억 내지 3억 정도, 나머지는 후원을 받는다든지 이런 형태로 해 보겠다고 보고를 드렸던 사항입니다.
장수
설장수위원
국장님 잘 아시지만 각 동네마다 가을축제 해서 돈 들어가지, 온천축제 해서 돈 들어가지, 체육대회 하는데 돈 들어가지……. 어떻게 보면 그냥 사람만 동원시켜 가지고 돈 들어가는 것이 아닌가 생각하는데 어떻게 생각하세요?
형춘
김형춘자치행정국장
축제라는 동별로 특색 있게 하기를, 당초에 계획에 각 동에서 이루어지는 축제들이 지역의 특성에 맞게 할 수 있도록, 처음부터는 안 되지만 앞으로 그런 쪽으로 유도를 해 나갈 그런 계획이구요. 지역주민들이 자기 동네에 모여서 화합하고 그런 문화예술 축제 공연으로 이렇게 가꿔가는…… 그 동안 쌈지축제라고 해 가지고 시에서도 그런 유도를 했는데 그런 쪽으로 발전시켜 나갈 수 있도록 할 계획입니다.
장수
설장수위원
온천축제도 돈이 또 들어가는 거 아니에요?
형춘
김형춘자치행정국장
온천축제는 우리 구의 전체적인 대표축제로서 그 동안……
장수
설장수위원
체육대회도 그 전체고. 체육대회도 해야 되잖아요? 나는 모여서 돈 쓰고 자꾸 하는 것도 좋지만 의원들이나 공무원들이 보다시피 그 인원이 그 인원이고 그 밥이 그 밥인데 동에는 동민들을 위한 거로 바람직하다고 볼 수 있지만 자꾸 온천축제다 체육대회다 뭐다 해 가지고 돈을 그렇게 쓸 필요가 있는 건지? 구비가 얼마 들어가는 거예요, 내년에는? 온천축제하는데.
형춘
김형춘자치행정국장
5억 정도…….
장수
설장수위원
올 해는 얼마 들어갔죠?
형춘
김형춘자치행정국장
당초에 4억3천이던가 4억5천이던가 들어간 거 같은데요.
장수
설장수위원
물가상승률 따지면 해마다 더 올려야 될 거 아니에요?
형춘
김형춘자치행정국장
……
장수
설장수위원
어느 한 단계를 하나 뺐으면 좋겠어요, 난.
형춘
김형춘자치행정국장
온천축제 이거는 사실 역사성이 있는 거고 오래전부터 했는데, 유성하면 온천의 이미지를 가지고 있기 때문에 전체적인 대표할 만한 축제로써 승화 발전시켜야 될 그런 필요성이 있다고 생각됩니다.
장수
설장수위원
온천대축제가인가 그것은 해마다 돌아가면서 하는 거죠?
형춘
김형춘자치행정국장
온천을 가지고 있는 자치단체별로 공모를 해서요. 금년에 아마 부곡에서 한 게 5회 이고 저희들이 내년도 6회로 되어 있는데 공모를 하면서 하는 겁니다.
장수
설장수위원
국비 주는 것은 비슷할 거 아니에요, 다?
형춘
김형춘자치행정국장
축제비용으로 국비를 주는 건 없구요. 특별교부세로 축제장이나 축제를 위한 도시경관사업이라든가 이런 걸로, 그런 형태로써 따와야 되는 그런 사항입니다.
장수
설장수위원
내내 그럼 온천1동만 좋아지겠네. 경관사업해야 되니까. 경관사업은 온천1동만 하는 거지 다른 데는 안 할 거 아니에요?
형춘
김형춘자치행정국장
온천대축제는 컨벤션센터에서도 할 계획입니다.
장수
설장수위원
거긴 신성동요?
형춘
김형춘자치행정국장
그렇죠.
장수
설장수위원
그런 비용이라고? 축제비용을 대주는 게 아니라?
웃음
형춘
김형춘자치행정국장
직접적인 지원은 아닙니다.
장수
설장수위원
초대 때부터 해 봤지만 그거 해 가지고 손님이 늘어난 것도 없는 거 같아요. 몰라요. 공무원이 볼 때는 자꾸 해마다 늘어나는지는 몰라도 축제 했다고 온천장에 사람 더 오는 건 못 본 거 같아요. 공무원이 볼 때는 뭐 100만명 온다, 60만명 온다 해 가지고 그것 때문에 관광의 활성화가 됐는지 안 됐는지는 모르지만 그렇게 따진다고 그러면 지금 온천장은 미어져야 될 거요, 아마. 초대부터 계속 공무원들이 보고한 대로 그렇게 많이 와서 활성화가 됐다면. 그런데 더 사그라지는데 뭐. 제일 전성기는 통행금지 있을 때가 제일 잘 됐어요, 내가 봤을 때는. 그런 전성기는 아마 없을 거 같아요. 그래요. 6회 째에 하는 거니까 타 도시에 못지않게 해서…… 내년에도 5억 들어가고 내후년에도 계속 들어가야 되는데……. 한번 민간에 이양할 생각은 없어요?
형춘
김형춘자치행정국장
민간에다가 위탁을 해도 좋은데요. 그게 장기적으로는 민간이 주도해서 해야 될 상황이에요, 사실은. 그런데 현재 관주도에서 해도 잘 안되는데 이 상태에서 민간을 갔을 때 과연 그게 제대로 될 것이냐 하는 문제점 때문에…… 장기적으로는 언젠가는 가야 됩니다.
장수
설장수위원
그것이 자꾸 안 될 거 같으니까, 안 주니까 못하는 거예요, 민간이. 위탁을 해서 자꾸 안 되는 건 고쳐가면서 해나가야 되는 거지. 초대 때는 민간이 다 했어요. 돈 걷어가지고. 우리가 지원만 했지. 타 시도는 어떤가 모르지만 온천축제니 이런 것은 민간위주로 해야 맞는 거 같아요.
형춘
김형춘자치행정국장
예. 맞습니다. 일본 같은 데도 보니까 전부 민간주도로 하는 모양이던데요.
장수
설장수위원
우리는 자꾸 구민들이 의타심을 가져가지고 돈 주면 하고, 돈 안 주면 안 하고 그렇게 되어 있으니까 고쳐져야 된다고 이게. 돈 안 주면 안 하고 돈 주면 그것도 마지못해서 하고, 돈 주고 해도 불평불만하고. 안 주고 하라고 그러면 아예 안 하지 뭐. 하여간 국장님이 하실 일은 아니지만 충분한 검토 좀 해 보세요.
형춘
김형춘자치행정국장
예. 알겠습니다.
장수
설장수위원
이상입니다.
미동
인미동위원장
설장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
김형춘 국장님 연일 회기 때문에 바쁘십니다. 지금 설장수 의원님이 말씀하신 거에 대해서 몇 가지만 더 여쭤 보겠습니다. 저희가 5억 들여서 20억을 행안부에서 지원을 받는 거 아니겠습니까 지금 말씀대로 하면?
형춘
김형춘자치행정국장
예.
대윤
송대윤위원
그리고 설장수 위원님이 말씀하신 게, 대표적으로 보면 이번에 각 동마다 축제를 했잖습니까? 주민이 참여하고 주민이 기획하고 주민이 스폰하고 서로 협조해서. 저도 동의를 하는 부분이 우리가 7개동이 한 거 같아요. 제 기억엔. 진잠이 규모도 최고 컸죠? 크고 사람도 아마 사람도 최고 많이 왔고. 그게 바로 주민이 직접 참여해서 또 다른 동과 틀리게 진잠동만 진잠애향회라는 데에서 직접 주관을 해서. 결산한 거를 보지 않았지만 저희가 700만원을 지원했는데 5,400만원인가 들었다고 하더라구요. 그래서 축제가 잘 됐고. 의원님이 말씀하신 걸 한번 고려해 볼 필요도 있습니다. 왜냐하면 저희가 약 5억 정도의 예산을 들여서 지금까지 16회에 걸쳐서 축제를 했는데도 불구하고 특별한 게 없잖습니까? 특별한 게 없는 게 왜 그런지 아십니까? 1회 때 축제나 지금이나 똑같아요 하는 게. 장소 또한 똑같습니다. 변한 게 하나도 없습니다. 호텔 몇 개 지어졌고, 또 홍인호텔이 이번에 철거를 하고 있고 이런 변화된 모습만 있었지 근본적인 지역민들을 동원해서 하는 축제, 또 이번 우리가 핫페스티벌을 하면서 성공리에 했다고 공무원들도 하고 있는데 저는 그렇게 생각하고 있지 않습니다. 그에 따른 것은 충분한 이유가 있었습니다. 지난 2010년도에 축제를 하려다가 천안함 사태로 못했죠? 그 때 당시 소녀시대가 왔으면 아마 유성은 3시간 정도는 교통이 마비가 됐을 겁니다. 이번에도 마찬가지입니다. 정말 누가 참여했는지 보면, 첫날 윤도현밴드, 김제동 이 효과가 아닌가 싶어요. 그렇게 해가지고는 지역경제 활성화를 전혀 시킬 수 없다는 거죠. 정말 축제가 잘 되고 지역경제 활성화가 일어나서 마지막 날 폐막식 할 때 그런 사람들 불러가지고 이렇게 했다 라고 보여줘야죠. 제가 어제도 금산인삼세계엑스포 폐막식을 갔습니다. 정말 멋있더라구요. 백지영도 오고, 남진도 오고, 김헤연도 왔는데 그 이유가 뭐냐 하면, 성황리에 잘 마치고 지역민들한테 그런 장을 마련해 주는 겁니다. 그런데 우리는 거꾸로 하잖아요, 행사를. 그것 때문에 이번에 온천축제 명칭도 조례로 정했잖습니까, 그죠? 함평나비축제를 38살 먹은 군수가 그 당시에 기획을 해서 연간 10일 동안 150억이라는 경제활성화를 하고 있습니다. 지금도 여기 추진계획에 보면 돈도 많지만 몇 억씩 들여 가지고 5억짜리 상징탑을 만들고 한다고 했는데, 근본적인 게 그 상징탑이 중요한 게 아니라 제가 볼 때는 유성하면 와서 대단한 온천할 곳이 있다, 아니면 대형 찜질방 내지 물놀이 이런 거를 중장기 계획을 세워서 해야지 잠깐 잠깐 내년에 제6회 대한민국온천축제를 하기 위한 전시성…… 낭비성이에요, 또. 또한, 봉명동 로얄박스에 보면은 다 규제가 돼 가지고 고물상하고 노인요양시설만 잔뜩 들어와 있습니다. 그럼 지금 현재 계획을 보면, 정확하게 보진 않았지만 족욕장만 좀 더 밑으로 해 가지고 확장하려고 하는 그런 계획도 갖고 계신데 그것만 해 가지고는 우리가 매년 5억씩 예산을 들여서…… 사실 5억 정도 예산을 들이면 최소한 20억 이상 효과는 나와야 되지 않겠습니까? 그런데 대부분 사람들이 축제해 가지고 더 어려워졌다, 어렵다! 일반 직능단체 사람들은 뭐 식당 부스하나 얻어가지고 올해는 망했다! 정말 그런 게 아니라 전체 봉명동, 아니면 유성구가 경제 활성화가 될 수 있는 축제를 가져야 된다 그렇게 생각을 하고 있습니다. 또한, 2006년도에 아시다시피 용반 뜰에 어뮤즈파크를 하려고 했잖습니까? 그런데 그게 무산이 되면서 LH에서 새로 분양을 해서…… 지금 현재는 보면 유성에 걸 맞는 온천시설을 할 곳이 없습니다. 맞죠? 있나요? 있기야 있겠지만 돈이 무지무지하게 들어가겠죠. 그래서 저는 적어도 이런 예산의 1안, 2안을 제가 봤는데 야간 조명, 랜드마크 상징탑 해서 5억씩 들어가고…… 물론 이 돈은 행정안전부에서 줍니다.
형춘
김형춘자치행정국장
특별교부세로 저희들이 가져와야 되는 사항입니다.
대윤
송대윤위원
어차피 이번 축제를 구비, 시비로 하면 그에 따른 건 건의 약속이 돼 있는 거 아닙니까? 내년도에 주는 게? 약속이 안 되고 있고 이거 하는 겁니까?
형춘
김형춘자치행정국장
약속이 딱 되어 있는 것은 아니구요. 저희들이 가서 보고를 해서 최선을 다해서 따 와야 되는 그런 입장이에요.
대윤
송대윤위원
제가 지난번에 심소명 과장님하고도 이야기를 해 봤는데 행정안전부에서도 그것 때문에 거기에 따른 한 20억 정도 내외로 하든 그렇게 해서 지원이 거의 확정이 됐다고 하는데, 그러면 거기에 아무런 것도 얘기 안 된 상태에서…… 안 준다면 그만이네요, 그러면?
형춘
김형춘자치행정국장
그동안 예를 보면 선정돼서 개최를 했던 자치단체에 거의 줬기 때문에 그걸 저희들이 올라가서 협상을 해 가지고 따 와야 될 그런 사항이니까 거의 온다고 보면 되겠습니다.
대윤
송대윤위원
그런 대답이 필요할 거 같구요. 어쨌든 저도 원하고 있고, 또 온천1동, 또 유성구민들이 원하고 있는 거는 잠깐 잠깐 하는, 축제를 하기 위한 그게 아니라 정말 지역경제를 우리가 말하는 천년의 온천을 자랑하는 유성이 연차사업으로 해서 큰 프로젝트를 하지 않는 이상은 지역경제 활성화는 할 수 없다는 겁니다. 온양에 가보면 롯데에서 투자 받아가지고…… 혹시 아십니까, 거기에 대해서? 모르시죠?
형춘
김형춘자치행정국장
예.
대윤
송대윤위원
한번 거기도 가 볼 필요가 있습니다. 덕산온천인가요? 거기에 가면 롯데에서 투자를 해 가지고 어마어마한 지역 경제를 활성화시키고 이미지를 상당히 높이고 있습니다. 아까 설장수 위원님이 말씀하신 대로 연간 계속해서 늘고 있었다면 지금까지 16번 동안 축제하면서 벌써 발 디딜 데도 없어야 됩니다. 그런데 자꾸 손님이 줄고 있습니다. 지난번에도 말씀드렸듯이 연간 우리 유성을 찾고 있는 관광객이 줄고 있습니다. 2008년도부터 줄고 있습니다. 그래서 저는 물론 온천대축제도 중요합니다. 또, 유성의 브랜드가치를 높이는 것도 상당히 중요하지만 이런 것을 내년의 행사에 포커스를 맞추지 말고 중장기적으로 유성이 온천으로 발전할 수 있는 계획을 해 줬으면 좋겠다고 저 개인적으로는 생각을 하구요. 아마 제 생각도 맞고 봉명동에 거주하는 사람, 또 유성에 거주하는 사람들도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 또 예를 들면, 은행동 원도심이 많이 상권이 죽었는데도 불구하고 현 시장이 여러 가지 투자를 많이 하고 있습니다. 그래서 다시 청소년들이 은행동으로 몰리고 있습니다. 그런 것은 국장님 이하 관계 공무원들이 프로젝트를 하셔 가지고 떠난 분들이 다시 우리 유성에 오고 또 일본관광객들이 80년데 후반에 한국에 오면 유성온천을 해야 된다는 그런 거를 다시 한번 했으면 좋겠고, 국장님께서 심혈을 기울여서 내년에 일단 축제가 성공리에 마무리야 되겠지만 다른 사업과 연계될 수 있게 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
형춘
김형춘자치행정국장
잘 알겠습니다.
미동
인미동위원장
송대윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 없으므로 제가 몇 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 먼저 질의를 드리기 전에 2011년 상반기 주요업무보고에 대해서 보고를 해달라고 집행부에 말씀을 드렸는데, 지금 자치행정국 같은 경우는 올라온 내용들을 보니까 20% 정도만 상반기 주요성과에 관한 보고가 되어 있고, 나머지는 앞으로 어떻게 하겠다 추진계획에 대해서 설명을 해 주신 거 같아요. 그런데 내 주신 자료 준비하느라고 굉장히 고생 많으셨는데 앞으로 자료를 하실 때는 저희한테 상반기의 주요업무계획 보고를 하지 않습니까? 그 계획을 중심으로 성과에 대한 것도 내용을 담아 주셨으면 좋겠구요. 지금 하신 대로 앞으로 이런 논점이 되는 사항이 있는데 이런 부분들을 앞으로 이렇게 추진해 나가겠습니다 라고 한 사항들을 같이 담아주시면 어떨까 라는 생각을 해 봤습니다. 내년에 업무보고 할 때 참고해 주셨으면 좋겠구요. 작은 거 여쭤볼께요. 167쪽에 있는 활기차고 친절한 직장분위기 조성이라고 해서 여러 가지 내용들을 주셨는데 주요쟁점하고 추진계획이 있어요. 연초에 제가 업무보고를 받을 때는 여러 가지를 많이 시도를 하신다고 보고를 받았었거든요. 그래서 직원들끼리 스마일킹이라든가 사랑의 책 릴레이운동도 할 거고, 2011년도 하반기에는 공무원가족들을 초청해서 음악회를 하겠다고 보고를 받은 거로 기억을 하는데 그런 운동들은 어떻게 추진되고 있는 거죠?
형춘
김형춘자치행정국장
위원장님께서 말씀하신 당초 업무계획 보고할 때 6가지 사항 중에서요. 지금 말씀하신 공무원가족초청 음악회 부분은 예산문제도 있고 해서 그것만 제외하고 나머지는 현재 시행하고 있습니다.
미동
인미동위원장
사랑의 책 릴레이운동은 어떻게 진행이 되고 있는 거죠?
형춘
김형춘자치행정국장
직원들이 그 책을 보고 다시 그 다음 사람한테 홈페이지에 연계돼서 다시 다른 사람이 보고 이런 식으로 릴레이형식으로 이루어지는 겁니다.
미동
인미동위원장
활성화가 많이 되고 있나요?
형춘
김형춘자치행정국장
지금 잘 안 되는 거로 알고 있습니다.
미동
인미동위원장
제가 여기서 드리고 싶었던 말씀은 물론 국장님께서 그런 부분들이 잘 되고 있는지 안 되고 있는지까지 체크하실 여력이 없으시겠지만 제가 원했던 부분은 연초에 계획들을 굉장히 세밀하게 세우셨잖아요. 말 그대로 활기차고 친절한 직장분위기를 조성하겠다고 해서 6가지를 제안하셨는데, 그런 것들에 대해서 공무원가족초청 음악회가 예산문제로 안 되셨다고 하셨는데 이 예산이 처음에 업무보고를 할 때 예산확보를 어느 정도 하겠다는 계획 하에서 이 계획을 세우셨지 무작정 계획 세우신 건 아니잖습니까? 그럼 그런 부분들이 안 된 상황은 어떤 상황에서…… 예를 들어서 예산이 삭감이 돼서 못 했다던가 이런 운동을 하고 있는데 이런 부분들은 직원들의 참여가 저조해서 향후 하반기에는 이런 식의 잘 되는 운동으로 진행을 해 나가겠다 그런 식의 보고가 필요하지 않을까 해서 여쭤본 부분이구요. 직장동호회 활성화 지원해서 450만원, 14개 클럽에 지원을 하고 있잖습니까? 그러면 한 클럽당 30만원 정도 예산이 지원이 되는 거로 알고 있었는데 지난 연초에도 보고하실 대 직장동호회 가입비율을 높이겠다고 말씀을 하시고 클럽을 더 만들도록 유도를 하겠다고 하셨는데, 저는 동호회는 순수한 동호회 그 목적으로 있어야 된다고 생각을 하거든요. 그런데 여기가 무슨 공산주의 국가도 아닌데 다 동호회에 100% 가입을 해라 이런 게 아니라 순수하게 본인들이 좋아서 자생적으로 뭉쳐야 되는데 이런 숫자적으로, 정량적인 평가로 ‘우리는 직장동호회 가입률이 80%입니다’ 이거는 저는 자랑할 게 아니라는 생각이 들어요. 그리고 밑에 보시면, 이건 업무보고에서 다룰 내용은 아니지만 내년에 각 클럽당 100만원씩 지원을 해서 직장동호회를 활성화시키겠다는 계획을 주셨는데 이런 거는 저는 앞뒤가 바뀌지 않았나 라는 생각이 들거든요. 직장동호회가 활성이 되고 나서 비용을 지원해 줘야지 무조건 돈만 준다고 해결 된다는 그런 식의 사고방식은 저는 버려야 된다고 생각을 하거든요. 그런 부분에 대해서 앞으로 향후적으로 계획을 하실 때 검토를 해 주셨으면 좋겠구요. 그 다음 페이지에 보시면 주민 곁으로 찾아가는 현장행정 운영이라고 해서 이번에 12번 했다고 되어 있는데 보통 한 번 나가실 때 참가 공무원이 몇 명 정도가 같이 나가시는 건가요?
형춘
김형춘자치행정국장
해당되는 관련 동장하구요. 담당 자치행정과장하고, 실무자하고, 청장님하고 한 5-6분 정도 실질적으로 꼭 참여할 사람들만 참여를 하는 거로 되어 있습니다.
미동
인미동위원장
12번 중에서 혹시 내용은 대충 어떤 내용인지 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
형춘
김형춘자치행정국장
아까 보고 드린 대로 사업이 거의 진행되고 있는 사업들을 위주로 해서 진행이 어느 정도 된 상황이기 때문에 가서 사실 보면 방향을 바꿀 수 없는 그러한 상황에서 현장위주로 다니다 보니까 그런 문제점이 있어서 앞으로는 공사나 사업을 예정지로 선정이 되기 전에 가서 주민들 의견도 충분히 듣고 이거를 미리부터 파악해 가지고 문제점이 있는지, 어떤 방향으로 갈 것인지 이런 위주로 하겠다 보고를 드렸는데요.
미동
인미동위원장
그런 문제점이 있다는 건 아까 국장님께서 보고해 주셔서 제가 주지를 했구요. 제가 궁금한 건 지금 추진 횟수 12번 해서 27건의 건의 및 지시사항이 있었는데 대충 큼직큼직하게 어떤 내용들이 건의가 됐으며 어떤 사항들이 있었는지에 대해서 간단하게 설명 부탁드린다고 말씀드린 겁니다.
형춘
김형춘자치행정국장
예를 들어서 야외공연장 같은 데는 장터공연장이 소음 발생이 돼가지고 민원발생이 많이 되고 이런 부분들이 있거든요. 그래서 그런 것들도 소음으로 인한 주민들의 피해가 가지 않도록 공연 프로그램을 전환한다든지 이런 방향으로 할 수 있도록 그런 지시도 있었고……
미동
인미동위원장
가셨던 거 중에 가장 성과가 있었다고 생각하시는 사업 하나만 말씀해 주세요.
형춘
김형춘자치행정국장
반석동의 여가녹지조성사업 현장을 가 가지고요. 사유지에 대한 경계의 수목식재 미관조성을 해 달라, 이용객들의 안전을 우선한 공사 시행을 해 달라 이런 부분들은 바로 지시를 해서 개선을 했구요. 복용동 공원쉼터라든지 이런 데 등산객들이 쉴 수 있는 중간중간 벤치설치 요청이 있어 가지고 그런 것들은 바로 조치를 해서 바로 시행된 사항입니다.
미동
인미동위원장
고생 많이 하셨구요. 아이디어는 굉장히 좋은데 자칫 잘못하면 어떤 작은 민원처리나 이런 것들로 인해서…… 아까 6-7명이 나가신다고 하셨는데 실질적으로 수행을 하고 이런 인력까지 따지면 10명 정도가 움직이는 게 되는데, 물론 다 비용으로 환산할 수는 없습니다만, 비용대비해서 찾아가는 현장행정이 필요할까 라는 생각을 저는 한번 해 봤거든요. 그래서 취지 자체는 굉장히 좋지만 내용도 바꿀 수 없고 이미 다 되어 있는 걸 가서 둘러보는 정도 밖에 안 된다면 전시성 행정의 표본으로 이게 전락할 수 있을 가능성도 있거든요. 앞으로 그런 일이 발생이 되지 않게…… 아이디어 자체는 굉장히 좋기 때문에 그런 일이 발생하지 않게 앞으로 추진할 때 좀 각별히 배려를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
형춘
김형춘자치행정국장
알겠습니다.
미동
인미동위원장
죄송합니다. 두 가지만 더 여쭤볼께요. 22쪽에 있는 장터공연장 활성화 추진…… 업무보고니까 어떻게 됐는지 그 과정을 좀 여쭤보고 싶은데요. 장터공연장과 두드림공연장에 대해서 위원님들께서 참 답도 없는 거를 굉장히 많이 질의를, 사무감사나 아니면 본예산을 통해서 하셨는데, 장터공연장 공연실시를 네 번 하셨어요. 그런데 애초의 계획은 굉장히 많으셨었죠?
형춘
김형춘자치행정국장
주말을 빼고 장날에 계속 해보려고 했었습니다. 그런데 사실 장터공연장 주변에 노점을 하고 있는 상인들이 많이 있는데 소음으로 인해서 장사하는데 지장이 간다 이런 내용을 많이 하고 있고, 그래서 아까 보고 드린 대로 공연 프로그램도 개선을 해서 시각적으로 볼거리를 제공할 수 있는 프로그램으로 바꾼다든지 해서 소음으로 인한 피해가 없도록 해 보려고 최근에 9월 24일 날도 강령 탈춤전승회라든가 이런 것들을 해서 활성화 시킬 수 있도록…… 주로 노래나 이런 쪽으로 하다 보니까 소음 때문에 인근에 있는 주민은 물론이고 상인들까지 상당히 민원이 발생하고 그런 사항이 있었습니다. 그래서 지속적으로 하지 못한 사유는 그런 내용이구요. 앞으로는 그런 쪽으로 개선을 해서 활성화 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
미동
인미동위원장
저희가 처음에 예산안 심의를 하면서 이런 부분들에 대해서 많은 위원님들이 염려를 하셨어요. 주거단지가 있기 때문에 소음문제라든가, 그리고 적은 비용으로 과연 공연을 할 수 있겠냐 라고 해서 제가 이 자리에서 국장님한테 앰프를 사시겠다고 했을 때 이 공연이 어떻게 될지 모르니까 일단 앰프를 임대해서 쓰시라고 말씀을 드렸던 게 기억이 나거든요. 그러면 장터공연장 4회 실시라고 하는 건 우리 유성이 4, 9장으로 열리고 있잖습니까? 1년치 계획의 몇 퍼센트나 된 겁니까? 사실은 숫자로 말씀드리기 굉장히 창피할 정도로 실적이 저조하잖아요? 저희 의원님들이 그렇게 반대를 했음에도 불구하고 집행부에서 잘 해 보시겠다고 해서 이 부분을 말씀을 드린 건데 중간에 한번도 저희 의원님들이 이런 부분 때문에 추진이 안 되고 있습니다 라고 보고를 받은 적이 한번도 없다는 거죠. 담당 과장님이 바뀌시고 나서 제가 한번 여쭤봤을 때 이러이러한 문제점이 있어서 향후 계획을 수정해서 추진하려고 하고 있습니다 라고 하는 보고를 받았거든요. 이런 상황에 대해서도 새로운 사업이었고, 구청장님께서 장터를 활성화 해 보겠다는 취지에서 비용은 크지 않지만 이런 신규사업을 추진하셨는데 안 되는 부분에 대해서는 어느 정도 의원님들한테 보고가 됐어야 되지 않을까 라는 생각이 들거든요. 지난번에도 장터공연장을 마술이나 소음이 적은 쪽으로 고려를 해 보겠다고 하셨는데 하반기에 공연이 실시된 게 성과가 있었나요, 한번이라도? 8월 이후에.
형춘
김형춘자치행정국장
아까 말씀드린 대로 탈춤 같은 거 이런 것들도 공연을 했는데 그 부분에 대해서는 상당히……
미동
인미동위원장
장터공연장 공연실시 4회 했는데 맨 마지막에 실시된 게 몇 월 며 칠 날 공연을 하신 거죠?
형춘
김형춘자치행정국장
9월 24일 날 했습니다.
미동
인미동위원장
그 전에는 언제 하신 거예요?
형춘
김형춘자치행정국장
9월 달에는 9월 23일 날 온천2동 축제 때 같이 한 거고, 24일 날 강령 탈춤전승회 하고, 이제 10월 9일 날 공연 예정으로 되어 있습니다.
미동
인미동위원장
4회 실시한 날짜가 어떻게 되죠? 처음 날짜부터?
형춘
김형춘자치행정국장
4월 19일 날 했구요. 4월 24일, 5월 4일, 7월 19일, 9월 23일, 9월 24일 6회 했습니다.
미동
인미동위원장
그러면 앞으로는 계획대로 장터공연장을 공연을 추진해 나갈 계획이신건가요?
형춘
김형춘자치행정국장
소음이 적은 걸로 해서 추진을 해 볼 계획으로 있습니다.
미동
인미동위원장
향후의 추진계획은 몇 번 정도로 계획을 하고 계신가요?
형춘
김형춘자치행정국장
그런데 겨울이나 이런 때는 사실상 날씨가 추우면 하기가 어려운 점이 있습니다. 그래서 10월 말이나 이 정도까지 하면 되지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다.
미동
인미동위원장
이제 한 달 남았는데 계획은 두 세 번이면 끝나시겠네요, 그러면?
형춘
김형춘자치행정국장
금년에는 그렇다고 봐야 되겠습니다.
미동
인미동위원장
두드림공연장의 공연 횟수는 어떻게 되어 있죠?
형춘
김형춘자치행정국장
45회 정도 했습니다.
미동
인미동위원장
처음에 계획했던 매주 금, 토요일 56회 하겠다는 그 계획에 의해서 여태까지 진행하고 계신건가요?
형춘
김형춘자치행정국장
예. 물론 바뀐 부분도 많이 있습니다마는 횟수는 45회 정도 실시를 했구요. 문화원에서 일부 주관한 부분이 있고, 개별적으로도 신청을 해 가지고 한 부분도 있고 해서 45회 정도 했습니다.
미동
인미동위원장
굉장히 어려운 일이라는 거 아는데요. 올해 얼마 안 남았지만 앞으로 남은 기간이라도 처음에 계획하셨던 거의 일부라도 이룰 수 있도록 국장님께서 최선을 다해 주시길 당부드리겠습니다.
형춘
김형춘자치행정국장
잘 알겠습니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
위원장님께서 말씀하신 부분에 대해서 말씀 드리겠습니다. 위원장님! 허락이 되신다면 성연흥 실장 좀 동석해도 되겠습니까?
미동
인미동위원장
예. 성연흥 실장님 답변 석에 앉으시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
현재 이거 업무추진이 잘 되고 있지 않은거 실장님 알고 계시죠?
연흥
성연흥공보실장
공연을 많이 해야 되는데……
대윤
송대윤위원
많이 안 해서 그래요.
연흥
성연흥공보실장
주민 참여가 자발적으로 되어야 되는데 아무래도 기대만큼 하질 못했습니다.
대윤
송대윤위원
제가 이거에 대해서 말씀드리는 부분은 작년에 이거 가지고 상당히 우리 의원님들끼리도 논의도 많이 하고, 또 실장님도 절 수차례 찾아왔고, 최고 우려됐던 부분이 현실로 나타났죠. 또, 예산이 7천만원 약간 적게 들었죠?
연흥
성연흥공보실장
6천 몇 백만원 들은 거 같습니다.
대윤
송대윤위원
그거하고 또 뭐 사고 해서 그 정도 들었잖아요.
연흥
성연흥공보실장
예. 그렇습니다.
대윤
송대윤위원
그렇게 해가지고도 제가 그 당시에 뭐라고 했습니다. ‘계획이 잘 되어 있고 앞으로 이렇게 하겠다’, ‘전통재래시장을 살리겠다’ 그렇게 말씀하셨죠? 청장님 방침이었고. 그죠?
연흥
성연흥공보실장
공약사업입니다.
대윤
송대윤위원
그러니까요. 그런데 추진계획에 보면 장터공연장 활성화 방안을 마련하겠다, 2011년 9월에. 아니, 우리 행정이 이 정도로 빈약합니까? 충분한 용역, 또 계획이 있어서 이거 한 거 아닙니까? 말씀해 보셔봐요. 저한테 뭐라고 했어요. 지역주민들 누구를 다 설득해서라도 활성화 시키겠다, 예산만 어떻게 해 달라. 지금 공약에 대한 전시성 행정 아닙니까, 이게 지금? 7천만원 우리 세비로 한 거 아닙니까? 그죠?
연흥
성연흥공보실장
예. 맞습니다.
대윤
송대윤위원
그러면 철저히 계획을 해…… 대부분 마찬가지입니다. 다른 예도 있지만 실질적인 이 공연장도…… 저도 물론 적극적으로…… 우리가 논의도 하고 해서 예산을 성립했지만 거기에 따라서 잘 하겠다고 해 놓고 지금에 와서 운영이 전혀 안 되잖아요. 지금 네 번 중에 한 번은 4월 19일 날 준공식 때 했고, 나머지는 시장 상인들, 주택 사람들 때문에 못하고 있잖아요. 그럼 결국에는 전시성 행정, 자기 선거 공약 지키기에 급급한 거 아닙니까? 우리 주민을 위한 게 아니라. 주민을 위한 행정을 해야 되는 거 아닙니까? 공연장 하나를 하더라도 주민을 위해서. 잘못됐잖아요. 물론 그 당시에 우리 실장님 계획대로 잘 진행을 하고 장터 공연장이 활성화 됐더라면 정말 의원님들한테 찬사를 받고 실장님 고생하셨다고 이런 말씀을 들어야 되는데 눈앞에 그냥 당장 보이는 것만 해 가지고, 설득해 가지고 이렇게 이렇게 하겠다고 해 놓고 지금에 와서는 활성화 방안을 다시 하고, 겨울엔 춰서 못하고, 장날 주위 옆에 상가에 떠들어서 못하고 언제 합니까? 언제 하실 거예요? 그리고 지금 우리 구청에서 관리하고 있는데도 못하고 있죠? 민원이 너무 심각해서 못하고 있는 거 아닙니까, 지금? 그런데 이거를 민간에 위탁을 주면 어떤 상황이 벌어집니까? 생선 장사가 칼 들고 쫒아 온 거 알아요?
연흥
성연흥공보실장
칼 들고 쫒아온 건 모르겠고, 일부 자판 하는 사람들이 공연소리가 크다고 홈페이지에 올라온 건 봤습니다.
대윤
송대윤위원
그러면 그 홈페이지가 무서워서 못하는 거예요?
연흥
성연흥공보실장
주민들 반발도 있고, 아까 국장님께서 답변하신 대로……
대윤
송대윤위원
그러니까 처음에 잘못된 거 아닙니까. 잘못된 건데……
연흥
성연흥공보실장
공연 소음을 좀 줄이면서 시각적으로 다른 사람들이 볼 수 있는 공연으로 변경해서 시장 오는 사람들이 즐겁게 볼 수 있는 공간이 되도록 지금 개선하고 있으니까 양해해 주시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
그럼 만약에 개선해서 안 되면 어떻게 할 거예요?
연흥
성연흥공보실장
계속 발전방향을 마련해야죠.
대윤
송대윤위원
발전을 해야죠, 당연히. 예산이 들어갔는데. 지금 전혀 안 되고 있잖아요. 제3자들 때문에. 그 당시에도 민원 해결을 어떻게 할 거냐니까 직접 찾아다니면서 다 해결한대요? 하나도 안 찾아가봤죠?
연흥
성연흥공보실장
상가번영회장하고 그쪽 상시 있는 상가회원들하고는 다 협의했는데 5일장마다 쫓아다니는 사람들이 약간 반감이 있는데 그런 사항은 앞으로 계속 발전시켜서 위원님께서 걱정하는 사항이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
대윤
송대윤위원
지금 제가 말씀드리는 건 그쪽에도 7천만원 들였고, 두드림공연장도 한 2억 넘게 들었죠, 전체 하는데. 이용을 못하잖습니까. 그렇게 많은 예산을 들여서 잘 해 놓고. 그 당시에도 얘기할 때 기억이 나는 게 두드림공연장 자체도 운영도 못하고 있는데 거기다 예산을 6,300만원 들었을 겁니다, 그 당시에. 스피커 사고 해서 약 7천만원 가까이 들은 거 같은데. 충분히 양쪽다 운영할 수 있다고 해서 했는데……. 아무튼 이 부분은 제가 볼 때는 그 당시에 실장님이 상당히 판단을 잘못한 거 같습니다. 향후 이런 계획이 있다면 충분한 용역을 거치고, 또 주민들에 대한 공청회를 거쳐서, 본인들이 원해서 해 달라고 한 거는 말 없을 거 아닙니까, 그죠? 상인들도 만나보고, 그 주택 사람들도 만나보고 했으면 이런 일이 없었을 거 아닙니까? 잠깐 한 두 시간 시끄럽고…… 사실은 어떻게 보면 사람들이 더 모이기 때문에 장사는 잘 될 수도 있습니다. 그런 여론을 하나 하지도 않고서 행정력으로 밀어붙이기로 해 보니까 이런 민원이 발생했는데요. 그 부분은 실장님이 책임을 져야 됩니다. 향후 이런 계획이 있더라면 충분히 더 검토해서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연흥
성연흥공보실장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
송대윤 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지만 더 질의 드리겠습니다. 성연흥 실장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 상반기 주요성과에서 제가 알고 싶었던 부분이 하나 있는데 아까 질의를 빠뜨려서 추가로 질의 드리겠습니다. 저희가 자원봉사센터가 법인으로 이번에 설립돼서 운영되고 있는데 주요 성과에 대해서 간단하게 보고 부탁드릴 수 있을까요?
형춘
김형춘자치행정국장
사업에 대한 성과를 말씀하시는 건가요, 아니면……
미동
인미동위원장
저희가 처음에 자원봉사센터를 법인으로 하겠다고 할 때 일단 자원봉사자 수를 늘리기도 하고 지금 인원이 많이 등록되어 있지만 실제적으로 활동하는 인원이 굉장히 제한적이고 이렇기 때문에 법인으로 해서 위탁을 하겠다고 처음 취지를 설명하셔서 저희가 예산 승인을 해서 이번에 법인이 설립돼서 운영되고 있잖습니까? 그러면 많은 예산을 들여서 이번에 처음 법인을 설립한 건데 거기에 대한, 법인으로 하고 나서의 주요 성과라든지 이런 부분들이 좀 보여 져야 될 거 같은데 그런 내용들이 없어서 질의를 간단하게 드리는 겁니다.
형춘
김형춘자치행정국장
저희들이 할 때하고 지금 법인으로 위탁을 해서 큰 성과가 가시적으로, 기간이 얼마 되지 않아서 겉으로 표면화 된 사항은 크게 없습니다마는, 일단 저희 공무원들이 직접 운영하던 그 인력을 실질적으로 행정에 투입을 시켰고, 민간위탁을 해서 민간인들이 하고 있다는 부분 그런 부분에서 좀 효과가 있다고 보구요. 앞으로 민간인이 하면서 더 활성화 될 수 있으려면 행정적인 지원과 뒷받침이 더 많이 필요하다고 판단이 됩니다. 실질적으로 점검을 해 보면. 아직까지 민간위탁을 받아서도 우리들이 지원을 하지 않으면…… 아직은 처음단계기 때문에 정착이 될 때까지는 많은 지원과 그런 부분들이 있어야 될 것으로 판단이 됩니다. 자체적으로 동순회 간담회라든가 이런 것들은 9개 동을 돌면서 교육을 기반으로 해서 많이 해 나가고 있구요. 각 동에 있는 리더들과의 간담회 같은 것도 개최를 하고 있고 그런 부분에서 우리가 관에서 할 때의 부분보다 더 효과적으로…… 교육을 중심으로 해서 주로 자원봉사자의 뜻과 의미, 아니면 해야 될 목표 이런 부분들에 대해서 접촉을 하고 있다는 부분이 저희들이 할 때하고 효과적으로 나타나지 않나 이렇게 생각이 됩니다.
미동
인미동위원장
설명해 주신 내용은 잘 알겠는데요. 지금 사무국의 인원이 두 명 있잖습니까? 센터장님과 사무국장 두 분이 계시잖아요? 지금 국장님께서 말씀하시는 부분은 이런 이런 점들이 좋아졌다고 말씀을 하시는 부분이지만 전문가라고 해서 저희가 모셔 오신 두 분들이잖아요. 그럼 그 분들이 들어옴으로 인해서 자원봉사센터의 새로운 변화가 있었다든가 그런 식의 보고가 있어야 아까 국장님께서 말씀하신, 앞으로 인력증원이라든가 여러 가지 지원이 있어야 되겠다고 말씀하셨는데, 의원들이 느끼기에 그런 부분에 대해서 어떤 변화가 있다고 느껴야 앞으로 자원봉사센터를 활성화하기 위해서 우리가 인력지원도 해야 되고, 비용지원도 해야 되겠다고 느끼지 않겠습니까? 그런데 지금 자원봉사센터가 설립되고 나서 저희들이 어떠한 보고를 받은 것이 아무 것도 없다는 거죠. 하물며 지금 상반기 주요성과를 보고하는데 저희가 유성구에서 처음으로 자원봉사센터가 설립돼서 운영되고 있음에도 불구하고 그것에 대해서는 여기 몇 글자밖에는 안 나와 있다는 거죠. 그래서 그런 부분들이 자원봉사의 개념이 점점 더 중요해 지고, 요즘 사회 흐름이 그렇기 때문에 이런 부분들에 대해서 유성구가 좀 중점적으로 사업을 추진한다면 좀더 적극적으로 이런 사업에 대해서 PR 하려고 하는 노력들이 필요하지 않을까 생각을 하거든요. 그래서 저희가 예산 심의나 사무감사 때 또 한번 자료요청을 하겠지만 그런 부분에 대해서도 수시로는 아니더라도 상반기 한 번, 하반기 한 번 정도는 진행상황 보고라든가 그런 것들이 이루어져야 되지 않을까 라고 생각을 하는데 국장님 생각은 어떠세요?
형춘
김형춘자치행정국장
그런 부분을 저희들이 전년도에 민간위탁 하면서 위원장님께서 말씀하신 대로 그런 염려되는 부분들이 구체적으로 업무보고에 담았어야 되는데 그런 부분이 조금 미흡했던 점이 있는 거 같습니다. 그런 부분들은 앞으로 더 보완을 해서 다음부터는 업무보고에 면밀히 보고가 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 센터 개소가 4개월 밖에 안 됐거든요. 그래서 올해 기본계획 이런 체제구축에 중점을 두고 해서 내년도 가면 가시적인 성과를 낼 것으로 보구요. 아까 말씀드린 대로 인력이라든가 행정적인 지원이 조금 부족하고 그런 부분이 있고, 교육이라든가 이런 부분에 대해서 자원봉사의 중요성이라든가 회원들로 하여금 그런 것들은 점진적으로 잘 하는 부분이 있습니다. 그래서 앞으로 저희들이 뒷받침을 해서 더 활성화 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
미동
인미동위원장
진행에 차질이 없도록 국장님께서 관심을 써 주시길 부탁 드리겠구요. 계속해서 관광 쪽 관련해서 두 가지만 여쭤보겠습니다. 유성관광홍보물 제작을 하신다고 하셨는데 이 부분은 다 완료가 된 겁니까?
형춘
김형춘자치행정국장
지금 현재 진행 중에 있습니다. 시도를 하고 있는 중인데요. 지적해 주신대로 행정사무감사 때 위원장님께서 지적하신 내용을 보면 4개 국어로 되어 있는 홍보물을 개별적으로 하지 말고 통합해서 일시에 하면 예산 절감도 되고 한다는 그런 내용을 검토를 하고 그런 쪽으로 추진할 계획입니다.
미동
인미동위원장
원래 계획에는 5월에서 6월 중에 완성을 하겠다고 처음에 보고 하지 않으셨습니까?
형춘
김형춘자치행정국장
시기는 좀 늦어졌는데요. 그런 내용으로 검토를 해서 발간할……
미동
인미동위원장
시기가 특별하게 늦어진 이유가 있습니까?
형춘
김형춘자치행정국장
그거는 제가 파악을 못했는데요.
미동
인미동위원장
제가 볼 때는 있는 내용에서 별로 다르지 않게 구성을 하시려고 하셨던 거 같은데 늦어지는 이유가 저는 개인적으로 궁금하구요. 한 가지만 더 여쭤보면, 백제문화권과 연계한 상품개발 및 홍보마케팅 해서 저희가 분담금을 5천만원씩 매년 내고 있잖습니까? 그런데 상반기 업무보고를 받을 때 어떻게 하냐 했더니 백제문화권과 연계해서 해외 홍보사업 같은 거를 하겠다고 하셨는데 이 부분은 어떻게 진행이 되고 있습니까?
형춘
김형춘자치행정국장
위탁사업으로는 자치단체별로 대표축제를 할 때 홍보관 운영이라든가, 예를 들어서 금산 같은 경우에 같은 관광벨트권에 있으면 저희들이 가서 저희 홍보관을 운영한다든지 수도권 관광상품 설명회라든가 실무자 워크숍 개최라든지 이런 부분들, 또 서울이라든지 이런 데 전광판 광고 홍보라든지 이런 부분들이 비용을 소요가 되겠습니다.
미동
인미동위원장
이번에 그러면 금산인삼축제 같은 데에서도 저희 유성구 홍보관을 운영하셨습니까?
형춘
김형춘자치행정국장
홍보관 예산은 돈이 없어가지고 못했구요.
미동
인미동위원장
5천만원 안에서 그런 걸로 쓰시겠다고 처음에 계획하셨던 거 아니었어요?
형춘
김형춘자치행정국장
이거는 관광벨트 안에 있는 단체별로 회비로 연간 5천만원씩 부담하는 겁니다.
미동
인미동위원장
그렇죠. 저도 그렇게 알고 있었는데, 제가 처음에 질의 드렸던 내용은요. 그 회비가 어디에 쓰입니까? 왜냐하면 작년에도 저희가 이 예산안을 심의하면서 여러 위원님들께서 이 부분의 효과에 대해서 다들 궁금해 하셨거든요. 우리가 과연 이 관광벨트 분담금으로 해서 5천만원이라는 금액을 투자할 만큼의 효과가 있을까 라고 그런 말씀을 드렸던 부분인데, 그 때 위탁해서 그런 분들과 같이 동남아 2회를 가서 관광상품 설명회를 한다든지 그런 식으로 말씀하셨다고 저도 기억을 하고 있는데 그런 부분에 대해서…… 지금 제가 여쭤 보는 게 관광홍보물 제작이 아직 안 됐다고 했잖아요? 그러면 이런 데 직접 가시지는 않더라도 위탁을 하려면 관광책자라든가 이런 걸 보냈어야 되잖아요? 이번에 그런 거 보내셨어요?
형춘
김형춘자치행정국장
기존에 있는 책자는 아마 보낸 것으로 알고 있는데요. 금년에는 아직 발행을 못했구요.
미동
인미동위원장
금년이 9월인데 연 2회 정도 설명회를 해외에서 하겠다고 말씀을 하셨는데 그러면 이쪽 연계돼서 하시는 분들이 아직 설명회를 개최 안 하셨다는 말씀이세요?
형춘
김형춘자치행정국장
……
미동
인미동위원장
제가 사무감사가 아니라서 다 설명을 요구하는 건 아니지만 이 5천만원에 대해서 우리가 분담금이라고 해서 딱 내 놓고 이게 어디에 쓰여 지는지, 우리가 뭐를 해야 되는지 그런 거 생각 없이 5천만원을 내지 말라는 말씀을 드리고 싶은 거거든요. 과연 5천만원의 성과를 얻으려면 저희도 최대한 자료 협조를 해야 되고 체크를 해야 되잖아요. 그런데 매년 이런 분담금 같은 거를 내놓고 방치하는 경향이 있기 때문에 효과에 대해서 여쭤 볼 때도 수치적으로 나오는 효과가 없습니다 라고 얘기할 때는 의원들 입장에서는 예산을 세워주고 싶지 않은 부분이거든요. 그래서 이런 부분들이 올해 본예산 할 때 이런 얘기들이 반복될까봐 미리 여쭤본 부분이거든요. 그런 부분에 대해서 예를 들어서 어떤 설명회가 있었고, 어떤 교육이 있었는지 그런 부분에 대해서 자료 제출을 좀 부탁드리겠습니다.
형춘
김형춘자치행정국장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
수고하셨습니다. 업무보고 자료에 올라와 있지 않는 내용들을 여쭤봐서 상당히 저도 송구스럽게 생각을 하는데요. 아까 처음에 말씀드렸던 부분처럼 업무보고는 저희들이 연초에 받은 업무보고가 중요하게 1년 동안 추진할 사업이었기 때문에 아마 여러 의원님들이 관심을 갖고 계속 지켜봐 주셨을 거 같아요. 그런데 지금 올라온 이 내용에는 사실 저희들이 궁금해 했던 내용들이 안 담긴 부분들이 더 많아서, 준비되지 않은 것들 질의 드린 점에 대해서 송구스럽게 생각합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의할 위원이 없으므로 자치행정국 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 자치행정국장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 여기서 휴식을 위해서 정회를 하고자 하는데 다른 의견 있으신 분 계십니까? 이의가 없으므로 정회를 하고 11시 20분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 13분 회의중지
11시 22분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 기획감사실
다음은 기획감사실 소관이 되겠습니다. 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인기
이인기기획감사실장
기획감사실장 이인기입니다. 기획감사실 소관 2011 상반기 주요업무보고를 드리겠습니다. ---------------------------------------------------- 【부록】 2011년 상반기 주요업무보고 ----------------------------------------------------
11시29분
미동
인미동위원장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 기획감사실장이 보고한 내용에 대해서 질문하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 제가 한 가지만 질의 드리겠습니다. 여기에 써 있는 것만 질의를 하라고 하셔서 말을 잘 들어야 될 거 같아서 여기에 있는 거 한 가지만 질의드릴께요. 계속 반복되는 얘기가 나오는 부분인데요. 사회단체보조금 운영 및 일몰제 시행이 나왔는데요. 일몰제 시행이 의무화가 되죠?
「없습니다」하는 위원 있음
인기
이인기기획감사실장
예. 2012년부터.
미동
인미동위원장
모든 자치구 별로 다 똑같은 문제점이라고 생각을 하는데 이 사회단체보조금을 받는 분들을 사실 관리한다고 하는 게 어려운 일이잖아요. 그런데 저희 구에서도 굉장히 많은 문제점들이 지적이 돼서 실장님께서 올해 같은 경우에는 회계책임자를 불러서 교육을 하겠다, 회계처리시스템을 온라인화 하겠다, 그리고 수시로 점검을 하겠다고 하셨는데 상반기에 그런 부분에 대해서 좀 진행된 부분이 있습니까?
인기
이인기기획감사실장
4월 달에 추진한 실적이 있는데요. 각 사회단체에서 보조금을 신청하게 되면 각 부서에서 일단 형식적으로나 내용적으로 검토를 하고난 후에 지원을 하게 되는데, 실질적으로 결과물을 접하는 시기는 사업이 완료된 11월 말 정도에…… 아까도 말씀드렸듯이 미리 사업결산서를 받고 해당 사업부서에서 나름대로 평가를 하게 됩니다. 평가를 하고 저희들한테 넘어오는 시기 있는데, 그 때 저희들이 보편적으로 보면 실질적으로 대부분의 해당 사업부서에서 조금 관용적인 태도로 하는 부분이 없지 않아 있습니다. 그러다 보니까 실제로 해당 사업부서에서 직접 추진해야 될 부분들을 사회단체에다가 일을 맡김으로 인해서 그 분들을 격려하는 차원에서 심사를 하게 되는 경우가 있어서 그런 부분에 대한 교육 같은 거를 충분하게 시키고, 주로 사무국장들이 그 사업을 추진하다 보니까 그 분들하고 연석회의도 하고 해서 나름대로 최대한 성과를 거수하기 위해서 애는 쓰는데 다소 미흡한 점들이 있습니다. 저희들이 교육하고 하는 부분 중에. 좀 말씀을 드리면, 전용통장을 쓸 수 있도록 계속 지도함에 있어서도 그 부분이 안 지켜지는 곳이 몇 군데 있고, 보조금 사전 승인 없이 일부 전용해서 쓰는 경우도 왕왕 있습니다. 이런 부분들. 또, 직원 월 급여가 나가는 부분에 대해서도 원천징수를 잘 이행하지 않는다든가 하는 이런 문제점들이 좀 있어서 저희들도 지금 지적사항 별로 각 실과에서 다시 교육을 하고, 그 분들한테 직접적으로 교육을 시키고 하는데 이런 부분에 대해서는 형식적인 부분이기 때문에 나름대로 걸러질 수 있다고 하겠지만 실질적으로 내용적 부분에 들어가서 다소 미흡한 점이 있는 부분은 앞으로도 지속적으로 해당부서와 저희 실에서 좀더 합리적인 방법으로 사회단체보조금이 활용될 수 있도록 더욱 더 노력을 해 나갈 계획입니다.
미동
인미동위원장
제가 질의드린 내용은 회계책임자 교육을 실시하셨는지에 대해서 여쭤봤구요.
인기
이인기기획감사실장
4월 5일부터 4월 15일까지……
미동
인미동위원장
실시하신 회계책임자라 함은 저희 유성구 공무원들 중에서 그 사회단체를 관리하는 회계책임자와 그쪽에서 담당하는 사무국장들을 다 모아서 했다는 말씀이신가요?
인기
이인기기획감사실장
예. 그렇습니다.
미동
인미동위원장
1회를 하셨다는 말씀이시죠?
인기
이인기기획감사실장
예.
미동
인미동위원장
40개 단체에서 모든 분들이 다 오셨나요?
인기
이인기기획감사실장
4월 5일부터 15일까지 부문별로, 해당 부서별로 했기 때문에.
미동
인미동위원장
그러면 혹시 안 온 단체는 없었나요?
인기
이인기기획감사실장
이것은 제가 있을 때 한 게 아니고 지난번 신찬균 실장이 있을 때 했었던 내용이라 그 오지 않고 한 부분은 정확하게 파악을 못해 봤습니다.
미동
인미동위원장
2회 실시하려고 하셨던 거를 1회로 마감을 했다는 말씀이신 거죠?
인기
이인기기획감사실장
예. 그렇습니다.
미동
인미동위원장
그리고 아까 말씀드린 현장 확인이나 수시점검에 대해서는 혹시 기획감사실 쪽에서 전체적으로 계속 체크를 하고 계신 건가요?
인기
이인기기획감사실장
해당 부서에서 문제점이 있다고 적시되어 온 부분, 그런 부분들에 대해서는 현장에 나가서 확인을 하고 지도도 하고……
미동
인미동위원장
그러면 단체들 중에서 선별적으로 그 부서에서 문제가 있는 단체에 대해서는 수시로 점검을 나가거나 이런 활동이 계속 이루어지고 있다는 말씀이시죠?
인기
이인기기획감사실장
예. 수시까지는 못하구요. 일단 문제가 있다 싶었던 부분, 지적된 부분에 대해서는 한번 더 해당부서에서도 계속적으로 교육, 지도하고 있지만 우리 실에서도 그런 쪽은 몇 군데 선정을 해서 나갔던 바가 있습니다.
미동
인미동위원장
지금 10월인데요. 따로 기획감사실에서 관리실태나 이런 거에 대해서 점검해 보신 적은 없으신 거죠, 각 실과별로?
인기
이인기기획감사실장
그것은 일단 해당 실과에서 나름대로 결산보고를 받고 있는 중이고, 그러다보니까 해당 실과 위주로 일단은 하도록 하고 거기에서 더불어 문제가 지적이 되면 그 때 또 한번 저희들도 지도를 해 볼 계획입니다.
미동
인미동위원장
알겠습니다. 작년에도 그 정산과정에서 사실은 사회단체에서 정산이 되어야 될 부분들의 일이 공무원들한테 떠밀리거나 그런 경우들이 지적이 됐었거든요. 어려운 점이 있으시겠지만 그런 부분들이 최소화 돼서 이번에 사무감사나 본예산 때 지적이 되지 않도록 특별히 실장님께서 신경을 써 주셨으면 하구요. 한 가지만 더 여쭤보면 세종시와 상생발전 업무추진 해 가지고 올레길 조성을 추진하셨잖아요? 이 부분에 대해서 걷기대행진을 개최하겠다고 2011년 12월에 예정이라고 하셨는데 이 부분에 대해서는 어느 정도 가시적으로 계획이 나와 있는 건가요?
인기
이인기기획감사실장
예. 그렇습니다. 본래는 12월경에 추진하려고 했던 것인데, 원래는 확장완료 됨과 동시에 첫 마을 입주민들하고 우리 구민들이 모여서 추진하려고 했던 내용인데 확장이 늦어지고 이러다 보니까 내년도 우리 온천축제하고 더불어서 맞춰서 해 보는 것이 더 바람직하지 않겠느냐 해 가지고 내년도로 넘기려고 하는 사항입니다.
미동
인미동위원장
알겠습니다. 그리고 구민배심원단을 한번 운영해 보셨었잖아요? 축제조례 할 때 그 때 운영해 보신 성과는 있으셨나요?
인기
이인기기획감사실장
나름대로 이번 같은 경우는 저희들이 시범운영을 해 봤습니다. 그것은 우리 지역주민들한테 우리 구정에 참여할 수 있는 통로를 확보하는 차원에서 추진을 해 봤는데, 실질적으로 앞으로 다소 주민간의 이해가 상충되는 부분들 이런 것들이 실질적으로 배심원제를 활용해서 하면 반발은 좀 줄어들 수 있고 결정이 좀 용이할 것이다 하는 취지의 이득은 있을 거 같은데 구성원을 구성하는 방식 같은 것에 예민한 부분이기 때문에 이런 부분을 어떤 식으로 보완해 나가야 될 지를 좀 더 검토해야 되겠다는 생각을 하게 됐습니다.
미동
인미동위원장
추진계획에 보시면 대표성을 확보하는 게 어렵다고 되어 있는데 지난번에 의회에 오셔서 실장님께서 설명하셨을 때도 의원님들께서 굉장히 좋은 아이디어라고 말씀을 하셨어요. 그래서 그 부분들을 대표성을 확보하는 문제가 100% 해결되지는 않겠지만 그래도 저희 유성구가 앞서서 구민배심원제를 잘 운영하고 있다는 소리를 들을 수 있도록 실장님께서 이 부분에 좀 신경을 써 주셨으면 하구요. 지난번에 의원님들께서 구민배심원제에 대해서 설명을 들을 때 과연 배심원이라는 말이 맞느냐 라고 지적들을 해주셨어요. 그런데 그 부분에 대해서 아직 피드백이 없으셨어요. 그 부분은 한번 고려를 해 보신 건가요?
인기
이인기기획감사실장
그래서 그 말씀을 듣고 나름대로 고민을 많이 해 봤습니다. 그런데 지역주민들이 가장 이해하기 편하고, 나름대로 구민배심원제로 가는 것이 법원에서 추진하고 있는 참여 관련해 가지고 이 용어를 다른 걸로 가지고 오는 거보다는 구민배심원제라는 것이 듣기에도 편하고 이해도가 빠를 거 같아서 그냥 이 방안으로 가는 것이 좋겠다는, 간부님들 회의석상에서 그것은 의원님들을 설득해서라도 구민배심원제라는 것이 갖는 의미가 크니까 이대로 할 수 있도록 했으면 좋겠다 이런 말씀이 계셨습니다.
미동
인미동위원장
실장님의 의견 충분히 존중을 하구요. 그렇게 결정이 된 사항에 대해서는 ‘의원님들께서 한번 지적이 있으셨기 때문에 간부님들과 회의를 한 결과 구민배심원제로 하기로 했습니다’ 정도의 보고 정도는 저희한테 해 주셔야 맞지 않나 생각을 하는데 실장님 어떻게 생각하십니까?
인기
이인기기획감사실장
예. 맞습니다.
미동
인미동위원장
그런 부분들이 간과되지 않도록 실장님께서 배려를 해 주셨으면 좋겠습니다.
인기
이인기기획감사실장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 송철진 위원님 질의하시기 바랍니다.
철진
송철진위원
세종시와 상생발전 업무추진실적을 보면 정책자료집 발간하고 금강전국마라톤대회 참가하고, 올레길조성 기본계획수립 및 답사라고 되어 있어요. 그런데 우리 유성구와 실질적으로 세종시가 할 수 있는 협력 사업 분야나 실질적으로 도움이 될 수 있는, 구민들의 생활에 보탬이 될 수 있는 사업은 어떤 걸 하고 있습니까?
인기
이인기기획감사실장
현재는 행복도시건설청하고 계속 협력관계를 유지해서 나름대로 우리 정책자료집에도 실려 있는 바와 같이 우리 구의 인프라를 세종시 쪽에서 활용할 수 있도록 하는 것이 우선……
철진
송철진위원
구체적으로 도움이 될 수 있는 사업은 뭐가 있느냐는 얘기예요.
인기
이인기기획감사실장
도움이 될 수 있는 사업이라는게요. 실질적으로 현재 세종시에는 아직 인프라가 안 되어 있기 때문에 다른 데로 가는 거보다는 인접 구인 우리 구의…… 어떤 주택문제라든지 지금 현재 시에서 추진하고 있는 주택건설 부분으로 다 충당할 수가 없기 때문에, 그래서 인근 유성구의 아파트 현황이라든지 어떤 가격문제라든지 이런 것들은 수시로 변동내역을 계속 올려주고 있구요.
철진
송철진위원
이번에도 세종시하고 유성구의 도로망을 대우건설에서 하고 있죠?
인기
이인기기획감사실장
예.
철진
송철진위원
거기에 우리 구 지역사업체가 얼마나 참여하고 있습니까? 그런 사업에 우리 구에서 나서가지고라도 사업을 할 수 있게끔 배려를 해 주는 것이 옳지 않나 생각하는데 어떻게 생각하세요?
인기
이인기기획감사실장
좋으신 말씀이신데요. 앞으로는 우리 도시국 라인에서도 지속적으로 행복건설청하고 계속 컨텍을 하고 있고, 나름대로 그런 쪽으로 유도를 하고 있는데 일단은 파트를 시가 잡고 있기 때문에, 우리가 지원해 주는 것도 아니고 시에서 지원해 주다 보니까 다소 어려움은 있지만 그런 쪽으로 열심히……
철진
송철진위원
우리가 나서야 됩니다. 우리가 직접 찾아가가지고, 국장님이라든지 실장님이라든지 나서서 그 분들하고 만나가지고 우리 구에 있는 사업체로 좀 달라고 하는 게 좋지 않을까 생각됩니다. 이상입니다.
미동
인미동위원장
송철진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
기획감사실장님 고생 많으십니다. 세종시 상생발전에 대한 건 온 대전시민 150만이 바라고 있는 거죠. 그런데 제가 보니까 올레길 조성도 물론 좋습니다. 걷기대회도 하신다고하는데 제가 볼 때는 현재 최고 급한 게 교통망이지 않나 하는 생각이 듭니다. 아시다시피 유성터미널이 답보상태에 있고, 3만평으로 계획을 하고 있다 1만5천평으로 축소해서 용역을 한다고 하다가, 그렇게 하려고 하다가 보니까 너무나 적지 않냐 다시 2만평으로 해야 되겠다 여러 가지 말이 많이 있습니다. 그런데 유성구에서도 보면, 예를 들면 대전버스, 또 우리가 갖고 있는 마을버스 등이 지금 말씀하신 대로 상생발전을 하려면 거기에 있는 지역민이 유성에 와서 돈을 쓰게 하려고 하는 거 아닙니까? 존경하는 송철진 위원님 말씀하는 것도 그런 거 아니겠습니까?
인기
이인기기획감사실장
예.
대윤
송대윤위원
그러면 유성구에서 어떻게 대응을 하고 있습니까?
인기
이인기기획감사실장
그렇지 않아도 지난 29일 날에도 건설청 브리핑룸에서 7개 기관, 우리 유성구라든지 대전시, 충북, 연기군, 공주시 해 가지고 상생발전 관련해 가지고 실천계획을 논의도 하고 왔는데요. 건설청에서 할 수 있는 방법이라고 하는 게 그 사람들은 세종시의 인프라를 구축하기 위해서 나와 있는 팀이기 때문에 실질적으로 이 사람들은 다 구축이 되면, 즉 세종시가 출범이 되면 다 떠날 사람들 아닙니까? 그래서 진전 있는 얘기가 안 되는, 답보상태라서 좀 아쉬움이 있기는 합니다. 그렇더라도 일단 세종시 관련해 가지고 나왔던 얘기가 자족기능을 추진하기 위해서 세종시도 나름대로 고민을 해야 될 부분인데 향후에 과학벨트 연접 공동개발 관련해 가지고 7개 기관이 서로 협력해서 상생발전을 위한 정책을 좀 발굴해 보자! 그래서 우리 구도 실질적으로 중심이 돼서 나름대로 추진해 나가려고는 하고 있지만 우선적으로 시작하는 것이 길을 연다는 의미에서 올레길을 추진하면서도 그 전에는 꿈쩍도 않다가 이제 행복건설청에서 나름대로 우리 구와의 경계까지는 자기들이 추진해 보겠다 이렇게 말이 나올 정도고, 이런 식으로 적극적으로 논의를 하다보면 좀 더 좋은 발전적이 방안들이 도출되지 않을까 생각을 하고 있고, 특히 이 부분은 도시관리국에서도 나름대로 애를 쓰고 있기 때문에 시하고 연계해서…… 지금 말씀하신 대로 우리의 인프라도 제대로 갖추지 못한 상태에서 너무 그쪽한테만 부담을 주는 것도 그렇고. 그래서 우리 것도 우선 열심히 해 가면서 그 쪽 사람들이 우리 지역을 최대한 활용할 수 있는 그런 계기를 만들어 나가는데 최대한 노력을 하겠습니다.
대윤
송대윤위원
실장님이 말씀하는 거는 다 맞는 얘기예요. 다 맞는 건데 근본적인 게 보면은 우리 유성구에서 현재 도시철도 1호선이 외삼리에 있지 않습니까? 거기서 연장을 하면 바로 첫 마을까지 들어갈 수 있잖아요? 그런 부분에 대한 대응책이, 또 그 사람들이 교통이 편해야 들어올 거 아닙니까? 그래야 돈을 쓰고 갈 거 아닙니까, 그죠?
인기
이인기기획감사실장
예.
대윤
송대윤위원
그렇다고 해서 시한테 건의한 적 있습니까? 터미널 관련해서? 그런 부분을 물어보는 거고. 또 한 가지는, 지금 세종시가 자족기능을 갖추기까지는 2030년까지도 어렵답니다. 현재 세종시도 제대로 계획대로 되지 않고 있습니다. 또 내년 정권이 바뀌면 어떻게 될 지도 모르고. 그런데 실장님께서는 여러 가지 주택문제라든가 이런 것도 우리가 준비하고 있다는데, 맞죠?
인기
이인기기획감사실장
실질적으로는 우리 구에서 할 수 있는 방안을 말씀드린 거구요. 지금 시에서도 세종시라든가 과학벨트 연관해서 광역교통망 관련해서 BRT사업도 계획 중에 있는 걸로 알고 있고……
대윤
송대윤위원
저도 알고 있습니다 관심이 많아서. 이게 너무나 유성구가 앞서가지 않나 하는 생각이 들어요. 같이 발 맞춰서 가고. 이거 다 예산이 수반돼서 하는 공사 아니겠습니까?
인기
이인기기획감사실장
그렇습니다.
대윤
송대윤위원
지금 세종시 자체도 2030년이면 20년 있다가 될지 안 될지도 모른단 말이에요. 자족기능이. 그런데 우리가 지금 돈이 엄청나게 많아가지고 올레길을 조성하고 뭐를 하고. 실질적으로 유성에 오려면 근본적인 서비스, 식당, 문화 이런 거를 잘 갖춰 놓아야 됩니다. 근본적인 게, 호텔이라든가 대회의실, 연회석 같은 게 이미 갖춰졌을 때, 2030년까지 자족기능을 갖추지 못했을 때 우리 유성에서 호텔이라든가 숙박, 음식이 되어야 된다고 생각해요. 그런 쪽에 중점적으로 개선해야 될 필요가 있다고 저는 생각하고 있습니다.
인기
이인기기획감사실장
예. 아주 지당하신 말씀이십니다.
대윤
송대윤위원
실장님도 그런 쪽으로…… 일단 우리 유성구의 발전을 위해서 그런 쪽이 필요하다고 생각합니다, 사실은. 지금 올레길이 중요한 게 아니고 세종시에 온 사람들이, 각 부처에서 온 사람들이 대전에 오면 유성에서 숙박할 곳이 있고, 회의할 곳이 있고, 운동할 곳이 있고, 온천할 곳이 있고, 먹을 것이 있고 이렇게 돼 가지고 찾아오게끔 만들어줘야 된다고 생각합니다. 그래야 우리가 세종시와 유성과 상생발전이 되는 것이지. 세종시가 잘 먹고 잘 살라고 하는 거 아니잖아요. 우리 유성구의 발전을 위해서 하려면 기본적인 거, 생활문화부터 갖춰야 된다고 생각합니다. 실장님도 적극적으로 좀 해 주세요.
인기
이인기기획감사실장
그것도 아울러서 저희들이 올레길 사업을 추진하게 된 동기가 뭐냐하면 실질적으로 우리가 다른 지역보다 이것을 먼저 열어야 되겠다고 생각한 것이, 우리가 이런 행사들을 계획하고 하는 것이 그 분들한테, 현재 입주한 사람이나 입주기관 사람들한테 우리 유성구라는 것을 보여주고 유성구와 좀더 소통을 하고자 하는 의미에서 첫 사업으로 추진하는 것이구요. 이게 예산문제 때문에 저희들도 지경부에서 추진하고 있는 공모사업에 참여를 해서 이 비용도 국비로 하고자 하는 노력을 경주하고 있는데 아직 답이 안 나와서 올 12월 말경에 있을 공모사업에 더 추진해서 가능하면 구비를 들이지 않고 할 수 있는 방법을 찾고 있습니다. 그래서 저희들이 최소비용으로 올레길이라도 열어가지고 첫 마을 입주민들하고 서로 컨텍을 해서 추진해 나가겠지만 이러한 방법들이 하나하나 실현되다 보면 서로 소통하고 관계개선에 큰 도움이 될 것으로 생각해서 일단 이 사업부터 시작을 하는 것이지 돈이 나와서 한다는 측으로 생각하지 말아주시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
제 말씀은요. 어쨌든 우리가 10억에 대한 공모를 하면 될지 안 될지는 모르겠지만, 물론 가능해야 되겠죠. 공무원들이 더 노력해서. 그게 아니면 정말 우리 주민들이 필요해서 10억 올리면 또 쓸 수 있는 거 아닙니까? 그 돈을 얘기하는 거예요. 뭐 국비를 갖고 와서 돈이 안 들어간다 이런 얘기가 아니고. 다른 곳에 다도, 여기 아닌 데 쓸 수도 있는 거 아닙니까? 근본적인 건, 제가 이걸 하지 말자는 게 아니라 우리 유성이 좀 더 그 분들 맞이 할 수 있게 먼저 갖추자는 겁니다.
인기
이인기기획감사실장
예. 알겠습니다.
대윤
송대윤위원
예. 이상입니다.
미동
인미동위원장
송대윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 한 가지만 더 질의드리도록 하겠습니다. 업무보고 책자에 나와 있지 않은 내용이라서 죄송한데요. 간단하게 여쭤보겠습니다. 저희가 자치법규를 일제 정비하겠다고 연초에 보고를 하셨는데 그 부분에 대해서는 어느 정도 일이 잘 되고 있습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
인기
이인기기획감사실장
아직 각 실과에 시달하고 취합은 하지 않았습니다마는 일부 조정이 돼서 올라오는 부분들이 바로 그 일환으로 시작되고 있는 부분인데요. 연말까지 가능하면 자치법규나 조례라든지 규칙을 최대한 문제가 있고 조정해야 될 부분이 있는 것은 조정해 달라고 공문으로 시행한 바 있고, 지금도 계획 희의시 때마다 독려를 하고 있습니다.
미동
인미동위원장
자치법규 등록규제 전수조사를 상반기하고 하반기에 걸쳐서 하겠다고 하셨잖아요. 그 부분에 대해서도 잘 이루어지고 있습니까?
인기
이인기기획감사실장
지금도 전체 조례 117건, 규칙 80건에 대해서 계속적으로 각 부서별로 지금 현재 추진하고 있는 중입니다. 나중에 결과에 대해서는 별도로 보고말씀 드리겠습니다.
미동
인미동위원장
예. 결과는 나중에 보고를 받도록 하겠구요. 자료로 주셨으면 좋겠구요. 지금 각 부서에서 저희 행정자치위원회 소관을 보더라도 상위법이 10년 전에 개정된 것이 지금 조례가 개정돼서 올라오고 이런 경우가 굉장히 많거든요. 그래서 그런 부분들이 좀 고쳐져야 될 거 같구요. 지난번에 업무보고 하실 때에 사례를 들은 게 있었어요. 예를 들어서, 온천수공동급수조례가 상위법이 됐기 때문에 온천수의 공급원가를 현실화 하겠다고 했는데 이런 부분들은 좀 개정이 되고 있습니까?
인기
이인기기획감사실장
지금도 아마 원수 관련해 가지고 원가계산용역 들어가 있는 걸로 알고 있는데요. 그런 부분들을 각 파트에서 실행하고 있는 중으로 알고 있고 연말쯤 가가지고 저희들이 다시 한번 확인을 해서 추진내역을 보고 드리겠습니다.
미동
인미동위원장
기획감사실 근무하시는 공무원 분들이 격무에 시달리고 있는 거를 잘 알고 있는데요. 저희가 자치법규를 정비하는데 있어서 다른 구보다도 굉장히 몇 발 느리더라구요. 상위법이 개정됐음에도 불구하고 현실과 맞지 않게 일을 추진하고 있는 부분들도 굉장히 많고. 그거로 일하기 불편하실 텐데 10년 가까이 그렇게 일하셨다는 것만 해도 그 능력이 대단하다고 느낄 때가 있거든요. 그런 부분들이 나중에 저희가 조례를 심사하면서 도대체 이게 상위법이 개정된 지 몇 년이 지났는데 이제서 하느냐 이런 얘기를 듣지 않도록 기획감사실장님께서 이번에 자치법규를 일제 정비하시겠다고 처음에 계획을 올리셨던 게 차질이 없게 잘 진행이 될 수 있도록 지속적으로 각 부서에 격려와 관심을 보여 주시길 부탁드리겠습니다.
인기
이인기기획감사실장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다.
「아까 없다고 했잖아요」하는 위원 있음
인기
이인기기획감사실장
감사합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 공보실
다음은 공보실 소관이 되겠습니다. 공보실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
연흥
성연흥공보실장
공보실장 성연흥입니다. 연일 계속되는 의정업무에 노고가 많으신 인미동 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 공보실 소관 2011년도 상반기 주요업무추진사항을 보고 드리겠습니다. ---------------------------------------------------- 【부록】 2011년 상반기 주요업무보고 ----------------------------------------------------
미동
인미동위원장
공보실장님 수고하셨습니다. 방금 공보실장님이 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
실장님 점심 식사 많이 하셨습니까?
연흥
성연흥공보실장
예. 잘 먹었습니다.
대윤
송대윤위원
지역경제 활성화를 위해서 매번 1만원짜리 이상 드시고, 오늘 저녁도 유성이 어렵다니까 많이 드시기 바라겠습니다. 하여튼 제가 체크를 해서 지역경제 활성화 안 하시면 알아서 하시고 하여튼 묻겠습니다. 정보통신공사 민원 신속한 처리고 구민만족행정 구현을 했다는데 어떤 데이터를 정확히 제출 좀 해 주십시오.
연흥
성연흥공보실장
예. 서면으로……
대윤
송대윤위원
지금 빨리 주세요.
연흥
성연흥공보실장
작년도 같은 경우에……
대윤
송대윤위원
누가 만족을 했다는 거예요. 행정구현을 어떻게 했다는 거예요. 말로만 하지 마시고.
연흥
성연흥공보실장
작년 같은 경우에 762건에 대해서 통신공사 처리를 했구요. 사용전 검사가 603건을 처리해서 지난번에 처리기간이 14일인데 10일로 단축해서 구민만족 마일리지에서 유성구에서 우리 통신부서가 최우수상을 받은 바가 있습니다.
대윤
송대윤위원
만족행정 구현을 한 거예요, 그래서? 더 당겨서 많이 해야지 그만큼 겨우 몇 개 성과 해 놓고서 만족했다고 합니까, 지금? 다 구청마다 상 한 개씩 안 받은 데가 하나도 없어요. 그거 돌아가면서 주는 거예요. 실질적으로 구민들이 만족할 수 있는 행정구현을 해야지 말로만 하시는 거 아닙니까, 지금?
연흥
성연흥공보실장
건수당 처리기간이 14일인데요.
대윤
송대윤위원
그래서 더 줄여서……
연흥
성연흥공보실장
더 줄여서 최대한 운영했습니다.
대윤
송대윤위원
운영했는데 몇 건 안 줄인 거 아닙니까? 열심히 했다는데? 반 이상은 줄였어야죠. 그래야지 어디서 1등 상 받았다고 하는거지 겨우 그거 몇 건 그렇게 해 놓고서……. 그리고 지금 공보실에서 주요업무추진현황이 핵심성과 선택, 집중홍보, 그 다음에 2번 행복유성소식 발간 두 가지 밖에 없어요? 할 게 그렇게 없어요?
연흥
성연흥공보실장
현재 우리 실에서 제일 역점책인 두 가지만 보고드린 사항입니다.
대윤
송대윤위원
지금 공보실에서 몇 분 나오셨어요, 아침부터?
연흥
성연흥공보실장
우리 담당계장 3명하고 홍보계 직원 1명 해서 4명 나왔습니다.
대윤
송대윤위원
지금 이게 세비를 그렇게 받으면서 업무도 바쁠 텐데 두 건 하고 공보실에서 뭐하는 겁니까, 이거?
연흥
성연흥공보실장
현재 보고 자료만 그렇고 나머지 많이 업무를 처리하고 있습니다.
대윤
송대윤위원
그런 것도 다 궁금하니까 다 해 갖고 오셨어야 될 거 아니에요 지금 이거? 오전 내내 10시부터 제가 본 거 같은데 와 가지고 지금 이게 효율이 있습니까? 형식적인 거지 이거? 그래요 안 그래요 실장님? 또 지역경제 살려야 돼요? 직원들 여기 와서 있으면? 그렇잖아요. 효율적으로 해야지 지금 직원들이 대 여섯 명씩 매달려 가지고 지금 이거 두 건 보고하러 이렇게 와 있습니까? 나는 공보실 엄청 많은 줄 알고 기대하고 공부 좀 하고 하는데 두 건이라 뭐로 해요 이거.
연흥
성연흥공보실장
다음엔 보고자료 더 확충토록 하겠습니다.
대윤
송대윤위원
그렇게 해서 정말 잘 좀 하십시오. 지역경제 활성화 되게.
연흥
성연흥공보실장
알겠습니다.
대윤
송대윤위원
이상입니다.
미동
인미동위원장
송대윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 설장수 위원님 질의하시기 바랍니다.
장수
설장수위원
행복유성소식지요. 바뀌어가지고 잘 나온 거 같은데 우리가 만부 발행하는 겁니까?
연흥
성연흥공보실장
만부 발행해서 3천부 우편 발송하고 7천부는 통장님하고 직원들이 직접 배송하고 있습니다.
장수
설장수위원
지금 7천부 중에 통반장, 아파트관리사무소 이런 데 보내는데 나는 통반장들이 보내는 것이 잘 안 되는 거 같은데 어떻게 생각해요?
연흥
성연흥공보실장
지금 현재는 각 단체 회의 때 전달하고 통장님들한테 할당량이 그렇게 많지 않아서 거의 다 배부되는 걸로 알고 있는데요.
장수
설장수위원
그 전에는, 민선5기 들어오기 전에는 몇 부 발행해서 우편을 몇 부 발송했죠?
연흥
성연흥공보실장
만부 해서 8천여 부를 우편 발송했는데 지난번 사무감사 하고 예산 편성 시 우편요금 절감차원에서 통장님들 배송 방법을 강구해 보라고 해서 개선……
장수
설장수위원
나는 내용도 좋고 이 소식지가 여러 사람이 봤으면 좋은데 내가 노력을 해 보겠지만, 되려나 모르겠지만 우편발송을 내년에 예산을 더 올려봐요.
연흥
성연흥공보실장
예. 알겠습니다. 참고하겠습니다.
장수
설장수위원
인쇄비하고 인건비에 들어간 거에 비해 가지고 나는 소식지가 제대로 발행되는 거 같지가 않은 거 같어. 인원에 셋이죠?
연흥
성연흥공보실장
예. 그렇습니다.
장수
설장수위원
인원이 셋이고 종이 값 뭐 이렇게 해가지고 값어치가, 구민들한테 더 많이 알려져야 되는데 값어치가 인건비 세 사람 들어가는 거 하고……. 그 방법 외에는 없잖아요, 또?
연흥
성연흥공보실장
우편발송이 개별적으로 하다가 끊겨가지고 왜 안 오느냐 하는 사람도 있었지만 전반적인 내용은 설문조사 시에 위원님께서 말씀하신 내용도 같이 설문조사 해서 내년도 소식지 전달방법에 대해서 다시 한번 연구해 보겠습니다.
장수
설장수위원
한번 더 올리는 방법으로……
연흥
성연흥공보실장
고맙습니다.
장수
설장수위원
당체 아깝더라고. 어디 가보면 쌓여 있고 말여. 아파트 같은 데 가보면 쌓여 있어 그냥. 거들 떠 보는 사람도 없고. 자기 손에 닿으면 읽어 보는데 안 닿으면 안 읽는다고. 이상입니다.
연흥
성연흥공보실장
좋은 의견 감사합니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 42쪽에 있는 핵심성과선택 집중홍보에 대해서 질의를 드리겠는데요. 맨 처음에 연초계획은 시책별로 35가지별로 맞춤형 홍보를 하시겠다고 하셨잖아요? 그래서 각 부서별로 홍보 일정이 쭉 나와 있었던 거 같은데, 여기 주요 쟁점에 보니까 일부 부서에서 약간 언론보도에 대해서 소극적인 태도를 보였다고 했는데 처음에 계획대비 해서 지금 어느 정도 홍보가 이루어졌는지 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
연흥
성연흥공보실장
현재 시책이 아직 추진 안 된 것도 있고, 80% 정도는 보도가 완료된 것으로 파악되고 있습니다.
미동
인미동위원장
80%에서 처음에는 참여행정, 열린 행정, 그 다음에 참여복지와 일자리복지, 교육, 문화중심 유성 이런 식으로 계속 컨텐츠를 구성해 나가셨잖아요? 그럼 20% 안 된 부분은 어떤 곳에서 주로 안 되었는지?
연흥
성연흥공보실장
그거는 아직 사업이 미시행된 사업이라든지 주로 미시행된 사업 외에는 거의 다 보도가 됐습니다.
미동
인미동위원장
그러면 지금 미시행됐다는 사업은 주로 어떤 사업 말씀하시는 거죠? 대표적인 거 몇 가지만 말씀해 주십시오.
연흥
성연흥공보실장
현재 보도가 안 된 것이 지역자활센터 건립 활용하고 건강백세 프로그램이 시행은 됐으나 보도기자들 입장에서 안돼 가지고……. 새롭게 달라진…….
미동
인미동위원장
테마가 있는 자전거 백리길 조성에 관해서는 보도가 됐어요?
연흥
성연흥공보실장
그거는 청장님 KBS 인터뷰까지 실시했습니다.
미동
인미동위원장
예. 알겠습니다. 그리고 블로그 명예기자단 20명 위촉을 하셨잖아요? 처음에는 원래 저희 홈페이지에 블로그와 연계해 가지고 띄우겠다고 하셨는데 지금 그런 상태로 운영되고 있지는 않잖아요?
연흥
성연흥공보실장
지금 현재 홈페이지에 별도 창을 만들어 가지고 운영하고 있습니다. 별도로는 구축이 안 되어 있고 홈페이지에다가 유성구를 알릴 수 있는 데이터를……
미동
인미동위원장
지금 제가 여쭤보고 싶은 거는 다른 블로그가 있는 게 아니라 이 블로그 기자단이 활동할 수 있는 코너를 마련했다는 말씀이신거죠?
연흥
성연흥공보실장
예.
미동
인미동위원장
20명이 활동을 하시고 계신데 지금 유성에 관한 여러 가지 내용들을 올려주시는 그런 것들을 하고 계시는 거잖아요? 이건 좀 활성화 되고 있어요?
연흥
성연흥공보실장
그래서 지금 동영상까지 올리는 건 용량이 딸린다고 그래서 내년도에는 별도 블로그를 구축해 볼까 강구 중에 있습니다.
미동
인미동위원장
지금 20명들이 활동을 하시는 게 위촉이 언제 됐었죠 이분들이?
연흥
성연흥공보실장
4월 16일 날 됐습니다.
미동
인미동위원장
저도 한번 들어가 봤는데 홈페이지에 유성구 이야기 코너라고 해 가지고 유성구에 관련된 소식들을 올리는 거죠?
연흥
성연흥공보실장
예.
미동
인미동위원장
20명이 활동을 하시는데 이 분들이 활동을 하시는 것에 비해서, 인원 수에 비해서 올라오는 정보 자체가 제가 볼 때는 미진한 거 같은데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
연흥
성연흥공보실장
그것을 우리가 따로 분기별로 자리를 마련해서, 애로사항이 뭔지 소통의 자리를 마련해야 되는데 한 번밖에 간담회를 개최 못했습니다. 간담회 비용이라든가 여러 가지 한 자리에 모인다는 것도 비용이 들고 그래서 못했는데 내년도에 더 소통하고 기반도 구축하고 유성구정이 더욱더 홍보될 수 있도록 노력하겠습니다.
미동
인미동위원장
기왕에 위촉하셨으니까, 비용이 없어서 블로그 명예기자단을 운영하는데 다소 어려움이 있으시겠지만 일단 위촉하신 기자단이니까 최대한 이 코너에서 활동을 할 수 있게 실장님께서 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다.
연흥
성연흥공보실장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
그리고 또 하나, 지난번에 한번 제가 질의 드렸던 내용인데요. 아까 송대윤 위원님께서도 지적을 하셨지만 사실 업무보고에 올라와야 되는 내용들 중에서 빠진 부분들이 굉장히 많거든요. 그거는 실장님의 잘못이라기보다는 아마 이 자료를 취합하는 과정에서 저희가 의도했던 바와 집행부에서 다시 각 부서별로 지침을 내려줄 때에 커뮤니케이션이잘 되지 않아서 중점 과제나 이런 것들에 대한 업무보고 보다는 문제점이 있는 것들만 올라오다 보니까 이거 두 가지만 올라온 거 같은데요. 지난번에 해피유성 해 가지고 홍보동영상을 제작한다고 하셨잖아요? 그런데 그 제작이 업무보고가 연초에 되기로는 상반기에 완성이 된다고 하셨는데 지난번에 따로 오셔가지고 보고를 받아 보니까 풍경 같은 것도 사계절 담아야 돼서 이런 저런 어려움이 있다고 말씀을 하셨잖아요?
연흥
성연흥공보실장
예.
미동
인미동위원장
지금 진행률이 몇 퍼센트 정도……?
연흥
성연흥공보실장
지금 70% 정도는 된 거 같습니다. 10월 말에서 11월 초에 전체적으로 스크린 하는 자리를 마련할 계획입니다.
미동
인미동위원장
이것에 대해서도 제가 예산 심의를 하면서 2천만원 넘게 예산을 세워드리지 않았습니까? 그때도 ‘과정에 대해서 보고를 해 주십시오’ 라고 실장님께 제가 두 번을 부탁드렸는데 한번도 제가 보고를 못 받은 거 같아요. 그래서 개인적으로 여쭤 봤을 때 자료를 가지고 와서 설명을 주셨는데 이번 같은 경우도 2,250만원이라는 돈을 들여서 이거를 제작하는데 상반기에 제작하겠다고 업무보고를 저희한테 하셨는데 안 되셨잖아요? 그러면 그런 거에 대해서도 하다못해 몇 줄이라도 보고가 이루어졌어야 되는데 그런 부분에 대해서는 우리가 보고했으면 보고한 거로 끝나고 우리가 보고 안 하면 의원들이 모르겠지 이런 생각 하지 마시고 보고를 적극적으로 해 주시는 게 필요하지 않았을까 라는 생각을 저는 개인적으로 해 봤거든요. 그래서 이 부분에 대해서도 아까 11월 초에 한번 시연하시겠다고 말씀을 하셨는데, 제작이 어느 정도 완료되고 나면 의원님들한테도 예산을 세울 때도 자치구에서 2천만원 넘게 들여서 이걸 제작하는 데가 별로 많지 않았었잖아요. 그런 부분들을 우려하셨는데 지금 민선5기 들어와서 1년이 넘게 지나지 않았습니까? 그러면 만약에 다음에 재선이 안 되신다고 하면 사용하는 기간은 사실 채 3년이 안 되는 거거든요. 그런데 2,250만원을 들여서 홍보동영상을 제작한다는 것 자체를 과연 의원들이 나중에 또 한다고 했을 때 해 줄까 하는 의문이 들어요. 해서, 여러 가지 어려운 점이 있어서 사업추진이 좀 늦어진 점도 어느 정도 이해는 하는데요. 그런 부분에 대해서 의원님들한테 적극적으로 설명과 보고를 할 때 어느 정도 진행이 되어 있고 언제정도 할 예정 입니다를 저희가 묻지 않아도 보고를 해 주셨어야 되지 않나 라는 생각이 좀 듭니다.
연흥
성연흥공보실장
알겠습니다. 별도로 시연회 할 때 일정을 잡아서 조정하도록 하겠습니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다. 실장님께 제가 두 가지만 길고 굵직하게 물어보겠습니다. 행복유성 홍보지에 보면 지난 9월 달에 10페이지에 (책자를 보이며) 이렇게 나와 있어요. 노승연 위원장님 사진이 이렇게 나와 있어요. 이거 혹시 지적 받으셨나요? 아무 말도 없었죠? 그럼 이게 어느 분이 기획하신 거예요?
연흥
성연흥공보실장
의원에 관련되는 자료는 의회에서 오는 대로 우리가 면만 하는……
대윤
송대윤위원
면만 넣고 이렇게 한 거예요?
연흥
성연흥공보실장
예. 그렇습니다. 특별히 사진이 네모진 걸로 나왔을 경우에 원형으로 했으면 좋겠다 하는 그 편집과정만 그렇지 자료는 의회에서 받는대로……
대윤
송대윤위원
자료는 우리 의회에서 주지만 여기에 대한 디자인은…… 거기에 별정직 몇 명 있어요?
연흥
성연흥공보실장
위원 3명 있습니다.
대윤
송대윤위원
홍보 전문으로 하는 분들 계시잖습니까?
연흥
성연흥공보실장
예.
대윤
송대윤위원
그런 분들이 이 정도밖에 안 나와요 이게? 보면 우리도 구분을 못할 정도예요, 이 사진 크기가.
연흥
성연흥공보실장
작다는 말씀이십니까?
대윤
송대윤위원
작은 정도가 아니고 증명사진이에요. 여권사진보다 작아요.
연흥
성연흥공보실장
그건 다음 편집할 때 배려토록 하겠습니다.
대윤
송대윤위원
다음 편집이 아니라 그만큼 신경을 안 쓰고 있고 유성구민에 대한 마음이 하나도 없는 거예요. 그냥 되는 대로 주면 주는 대로.
연흥
성연흥공보실장
아니 그런데 의원님께서 주신 그 기사 내용이 우리가 임의로 줄일 수가 없기 때문에……
대윤
송대윤위원
제 말은 기사 내용을 줄이라는 것도 아니고 실질적으로…… 실장님 이리와 보셔 봐요. (책자를 보이며) 이 공간이 여백이 잔뜩 합니다. 그리고 조금 뭐라고 했더니 이번 달 거 나온 거예요. 조금 커졌어요. 이 공간을 얘기하는 거예요, 이 공간. 차이가 나지 않습니까 거기서 보더라도?
연흥
성연흥공보실장
예.
대윤
송대윤위원
왜 이런 말씀 드리냐면 저는 누가 말씀하시더라구요. 전체적으로 보면, 다른 데는…… 이 사람들하고 사촌도 아니잖아요, 그죠? 다 지역 주민인데. 지역 주민들한테는 이렇게 해 주고 심지어 우리 의원들이 컬럼을 하나 내는데……. 정말 여기 처리된 거를 한번 보셔 봐요. 아 와서 보시라니까요?
연흥
성연흥공보실장
여기서 보입니다.
대윤
송대윤위원
처리한 거 테두리 보셔 봐요. 이런 부분을 얘기를 하는 겁니다. 아예 거부를 하든지. 적어도 이런 자료를 받았으면, 실장님이 왜 계십니까? 진두지휘 하라고 있는 거 아닙니까? 최종적으로 검토해서 인쇄 들어가기 전에 뭔가 부족한 부분이 있나 없나 체크해 보시고. 맨 날 지역경제 활성화 시킨다고 비싼 것만 드시지 말고. 이런 거부터가…… 한번 봐 봐요. 이게 성의가 얼마나 없나 이번 달에 나온 거 보시고, 공무원들 뒤에 계신데 한번 보셔 봐요. 제가 이런 말 안하게 생겼나. 정말 이런 부분은 실장님께서 그 자리에 계시고, 청을 위하고 주민들을 위한다고 하면 이런 것 좀 한번 보셔 봐요. 테두리가 무슨…… 아이구 나 정말 깜짝 놀랬어요. 그렇게 하고 내용을 보면, 이런 자료도 의회에서 준 건가요?
연흥
성연흥공보실장
예. 맞습니다.
대윤
송대윤위원
그런데 축제조례 하지도 않았는데 한다고 나오고 이렇게 했더라구요. 이런 부분들은 검토 안 하고 무조건 그냥 주는 대로 기사 쓰는 거네요?
연흥
성연흥공보실장
의회 기사는 편집위원이 별도로 있기 때문에요.
대윤
송대윤위원
어쨌든 이 부분은 그럼 제가 묻지 않겠습니다. 분명히 잘못된 부분이 있는데 이건 실장님이 안 하셨다고 하니까. 이 사진도 실장님이 안 한 거 아니에요? 내가 괜히 얘기했네요?
연흥
성연흥공보실장
그 자료가……
대윤
송대윤위원
이것도 의회에서 준 대로 한 거니까 내가 괜히 얘기한 거 아니에요? 그러니까 검토라는 자체를……
연흥
성연흥공보실장
노승연 위원 관계는 좀 키울 수 있는데 그건 잘못된 거 같습니다.
대윤
송대윤위원
키우는 게 아니고 지금현재 인미동 위원장님도 나온 거 보면은 실질적인 성의가 하나도 없게 됐다는…… 그림 비치는 컬러가 빛이 빠져가지고 나왔어요, 이게.
연흥
성연흥공보실장
이번에 인쇄가 먼저보다 덜 선명하게 나왔더라구요.
대윤
송대윤위원
지난달 것도 그래요. 그래서 이런 부분을 실장님께서 정말, 집에 가지 마시고, 기자들 저녁 때 늦게 만나지 말고 이런 거 나올 때는 심사숙고해서 한 페이지 한 페이지 우리가 볼 때 정말로 공보실에서 성연흥 실장님이 엄청 노력하고 계시구나! 이 디자인 조금 예쁘게 한다고 해서 돈 더 내나요? 안 내잖아요. 그런 부분에서 좀 전 신경을 써 주셨으면 좋겠고, 여기에 참석해 주신 공무원 여러분들 고생 많습니다. 그런데 정말로 제가 부탁드리고 싶은 말씀은 이 자리 끝나면 직접 가셔서 한번 보십시오. 지난달 거하고 이번 달 거하고 꼭 보세요. 제가 괜히 말을 하고 있는지. 송대윤이가 정말 점심을 잘못 먹어서 얘기하는 건지 보시고서 서로 개개인의 마음속으로 한번 생각 좀 해 주십시오. 다음에 나오는 11월 호에는 집행부가 하는 디자인처럼 이렇게 예쁘게 디자인 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
연흥
성연흥공보실장
예. 알겠습니다.
대윤
송대윤위원
글이라든가 기사는 우리 의회에서 보내지만 디자인은 거기서 하지 않겠습니까? 정말 빼시든지 너무나 무슨…… 하여튼 더 이상은 말 않겠고 다음 달에 나오는 제가 한번 보고 행정사무감사를 준비 하겠습니다.
연흥
성연흥공보실장
예. 알겠습니다.
대윤
송대윤위원
꼭 시정 부탁드립니다.
연흥
성연흥공보실장
예.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 공보실장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 라. 교육과학일자리추진단
「없습니다」하는 위원 있음
13시30분
다음은 교육과학일자리추진단 소관이 되겠습니다. 교육과학일자리추진단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
교육과학일자리추진단장 한상훈입니다. 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 인미동 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 추진단 소관 2011년도 상반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. ---------------------------------------------------- 【부록】 2011년 상반기 주요업무보고 ----------------------------------------------------
13시34분
미동
인미동위원장
교육과학일자리추진단장님 수고하셨습니다. 방금 교육과학일자리추진단장이 보고한 내용에 대해서 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
교육과학일자리추진단 한상훈 단장님 고생 많으십니다. 50페이지에 보면, 경로당 공공건물 신축 시 작은 도서관 적합지 연계추진 검토라고 하셨잖습니까? 검토라는 거는 말 그대로 그런 대상지가 있기 때문에 검토를 한 거죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 맞습니다.
대윤
송대윤위원
대상지가 유성구에 몇 개나 되나요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
지금 현재 우리가 검토하고 있는 곳은 한 개 지역을 검토 중에 있습니다.
대윤
송대윤위원
그 한 개 지역이 어디죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
신성동 지역에 현재 검토를 하고 있습니다.
대윤
송대윤위원
가능한가요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
현재 법규상으로는 문제가 없을 것으로 사료됩니다.
대윤
송대윤위원
그런 거기 경로당이 신성동…… 동 이야기는 앞으로 안 하겠습니다. 그 지역에 오래 됐거나 너무나 낡아서 개선이 필요한 경로당이겠네요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
그건 아니구요. 신규로 새로 건립 예정인 경로당 지역입니다. 신규로 경로당을 건립할 지역에 작은 도서관 하고 같이 복합적으로 건물을 지을 계획입니다.
대윤
송대윤위원
부지는 어떻게 되어 있나요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
부지는 인근의 근린공원에 도시계획 시설변경을 해서 건립할 계획으로 추진 중에 있습니다.
대윤
송대윤위원
구유지인가요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
근린공원이기 때문에 아마 구유지…… 그건 제가 확인을 못했는데요.
대윤
송대윤위원
아 그거 확인도 못하고 나왔어요? 아까 짝 날라고 그러나 왜 자꾸 삐뚤게 나가요.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 현재 유성구 소속으로 되어 있습니다.
대윤
송대윤위원
제가 이렇게 말씀을 드리는 이유는 제가 걱정이 돼서 그러는 건데요. 왜 걱정이 되느냐 하면 우리가 온천1동 봉명동에 희망마을사업에 저희가 선정이 돼서 진행이 되고 있잖습니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
대윤
송대윤위원
그게 사실은 너무나 잘되다 보니까 다른 곳도 해 달라는 겁니다 그거를. 그래서 제가 이 부분에 대해서 우려되는 게 뭐냐면, 예를 들면 필요한 데가 많죠 아직도. 경로당이라는 건 누구나 어르신들이 동네에서 가깝고 접근하기 좋고 한 곳에 경로당이 곳곳마다 있지 않겠습니까? 그런데 지금 새로 신축을 한다는 데에 대해서는 저도 적극 동의를 하고 의회에서 저 개인적으로도 지원을 할 것이지만 그 외의 다른 곳에서…… 장대동 같은 경우도, 공원 같은 경우도 새로 신축을 해 달라고 하고 있는데도 불구하고 예산이 없어서 못해주고 있거든요, 사실은. 그런 현실적인 부분에서도 보면 상당히 사업 자체는 좋지만 접근을 좀더 신중하게 해야 된다고 봅니다. 그리고 또 그 지역은 특히나 다른 사람들이 볼 때 좋게 생각하지는 않고 있습니다. 특이하게 사촌이 땅 사면 배 아프다 식으로 그 동에 하는 이유가 거기 때문에 그런 거 아니냐, 또 그 쪽에 편중되게 그렇게 좋게 해 주냐! 이렇게 할 수도 있거든요. 그래서 그런 부분은 다음에 검토하실 때 단장님께서, 이거는 지역주민들의 반발을 일으킬 수 있는 게 되거든요. 단장님께서 잘 검토해 주셔서 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 유성문화원에 작은 도서관 공사 시작을 언제 했죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
6월쯤에 시작했습니다. 정확한 날짜는 모르는데요. 6월 경에……
대윤
송대윤위원
아니, 단장님 정확한 날짜 없이 일을 시작한다는 게 행정적으로 맞습니까, 지금?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 6월 시작했습니다.
대윤
송대윤위원
6월에 시작해서 그게 몇 평입니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
50평 하고 있습니다.
대윤
송대윤위원
제가 여기를 일주일에 두 번은 갑니다. 정말 도서관을 하는 건지 모래로 성을 쌓는 건지 정말……. 단장님 거기 몇 번 가보셨습니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
5회 이상 갔습니다.
대윤
송대윤위원
5회 이상 갔는데 지금까지도 개관을 못하고 있는 이유에 대해서 말씀해 주세요.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
원래 당초 계획이 10월 달 개관 목표로 시작을 했기 때문에…… 물론 공사하는 과정에서 직접 시행을 안 하고 문화원에 자금을 내려줘 가지고 시행을 하다 보니까 감독하기도 약간 어려운 점도 있고 하다 보니까 좀 공사가 지연됐는데요. 공사기간 일정에 맞춰서 10월 달에 개관을 할 수 있도록 하겠습니다.
대윤
송대윤위원
그럼 여기 9월 말 개관은 뭐예요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
당초에 10월 말……
대윤
송대윤위원
9월 말로 되어 있잖아요. 여기 보고 내용에 9월 말 개관이라고 쓰여 있는데 자꾸 10월 말 말씀하시니까…… 안 되는 거 아닙니까, 단장님?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
원래 이게 개관이 아니고 9월 말 완료를 해서……
대윤
송대윤위원
그럼 잘못된 거죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 잘못됐습니다.
대윤
송대윤위원
그럼 그 잘못된 거를 인정을 하셔야지 자꾸…… 제가 드리고 싶은 말씀은 그겁니다. 이미 6월 말에 유성문화원으로 돈이 집행이 됐지 않겠습니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
대윤
송대윤위원
매도 먼저 맞으라고 책도 먼저 보여주면 잘못된 겁니까? 정말 예산이 없어서 지금까지 4개월 정도 끌어왔다면 이해가 가지만 기다리는 사람도 많이 있고, 또 공사가 길어지다 보니까 폐기물이 몇 달 동안 나와 있고. 치운지 얼마 안 돼요. 정말 우리 주민들이 생각할 때 문화원장이 저렇게 하고 있냐 아니면 구청장이 저렇게 하고 있다고 알겠어요. 적어도 작은 도서관을 한다는데 구청장님이 해서 하는 사업으로 다 알고 있을 텐데. 또, 주민들이 다니면서 얼마나 불편했겠고, 미관적으로도 안 좋았고. 그래서 저는 개인적으로는 문제가 좀 심각하다고 생각하고, 또 한 가지 예를 들면 유성구청 어린이집 저거 몇 달 만에 저렇게 된 건지 아십니까? 3개월도 안 걸린 겁니다. 그런 부분에서 정말 단장님께서, 작은 도서관이 청장님 공약사업이기도 하고 하지만, 또 앞으로 계속해서 10여 개 전개해 나가신다고 하는데 이런 부분 계획이 나왔으면 공기를 당겨서라도, 이게 지역 주민을 위해서 좋은 사업 아닙니까? 그걸 꼭 10월 말에 한다고 해서 거기에 맞춰가지고 하다 보니까 서로 불편하고, 또 돈은 유성구청에서 문화원을 이미 집행은 됐고. 그래서 그런 부분에 대해서는 단장님께서 체크를 하셔 가지고 계획이 10월 말이라고 하더라도 6월 달에 시작했으면, 새로 신축하는 것도 아니고 간단하게 리모델링해서 하는 부분이라 제게 볼 때는 시간이 얼마 걸리지 않고 할 수 있는 사업은 그렇게 해 주셨으면 하는 바램에서 말씀드리구요. 단장님 생각은 어떠십니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
앞으로 그런 일이 없도록 작은 도서관 조성에 있어서 최대한도로 공기를 단축해서 구민들이 다수 이용할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
대윤
송대윤위원
예. 이상입니다.
미동
인미동위원장
송대윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 제가 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 52쪽에 있는 유성사이버스쿨 운영에 관해서 질의를 드리고 싶은데요. 원래 당초 서비스 기간은 3월에서 12월까지로 보고가 되지 않았습니까? 그런데 지금 6월부터 서비스 개시가 된 거죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 그렇습니다.
미동
인미동위원장
그러면 3개월 정도 서비스가 안 된 부분은 예를 들어서 어디의 잘못 때문에 3개월 늦게 서비스가 개시가 된 거죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
자치단체에서 사이버스쿨을 운영을 하다보니까, 처음 시행을 하다보니까 거기에 따른 원가계산이라든가 용역업체 선정에 있어서 3개월 정도 지연이 되었습니다. 그래서 내년도 2월까지 서비스를 하는 거로 계약을 했습니다.
미동
인미동위원장
원래 3만6천명이죠, 대상자가? 관내 초중학생들.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
2만9천 정도 됩니다.
미동
인미동위원장
연초에 업무 보고해 주실 땐 3만6천명이라고 해 주셨는데 그새 학생이 줄었나요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
인원은 조금 변동이 있는데요. 우리가 정확히 파악을 해 보니까 약 2만9천여명 정도 됩니다.
미동
인미동위원장
총 대상자 2만9천명 중에서 10월 날짜를 기준으로 회원가입 명수가 얼마나 되죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
1,500명 정도 현재 가입되어 있습니다.
미동
인미동위원장
추진계획에 보니까 대전사이버가정학습과 상호 보완기능을 강조하겠다고 하셔서 문제풀이 해설강의 집중 홍보를 하겠다고 하셨어요. 이 사이버가정학습 쪽에 있는 문제풀이가 부족하기 때문에 우리 구가 자체적으로 개발한 문제풀이 쪽으로 학생들을 유도하겠다는 말씀이시잖아요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 맞습니다.
미동
인미동위원장
그러면 지금 저희가 각 단원별로…… 지금 문제풀이라고 하는 게 처음에 계획에는 전국단위의 모의고사를 실시하겠다고 있으셨는데 그건 언제 정도에 추진이 될 예정이죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
처음에는 우리가 사이버스쿨을 한번도 그동안 추진한 적도 없고 처음 시행을 하다 보니까 계획과 실질적으로 집행하는 과정에서 우리가 당초 계획했던 거하고 약간 실행에 있어서 차이는 좀 있습니다. 그래서 우리가 실질적으로 시행을 하다 보니까 문제풀이 중심으로 해설을 하는 것이 학생들한테 훨씬 더 강점이 있지 않느냐! 그래서 그 쪽을 집중적으로 홍보를 해서 할 계획입니다.
미동
인미동위원장
그 계획자체는 참 좋은데요. 제가 두 번째로 질의 드렸던 게 전국단위의 모의고사를 실시해서 피드백을 주겠다고 보고를 하셨어요, 처음에. 그 계획은 어떻게 추진되고 있는지?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
다음 달 정도에 할 계획으로 현재 되어 있습니다.
미동
인미동위원장
다음달에 전국단위 모의고사를 실시하겠다는 말씀이신가요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
미동
인미동위원장
전국단위 모의고사라고 하는 건 대상자가 어떻게 되는 건가요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
대상자는 지금 현재 사이버스쿨에 가입되어 있는 대상자로 해야지 가입되어 있지 않은 사람으로 하기는 좀 어렵기 때문에 현재 가입되어 있는 사람으로……
미동
인미동위원장
그러면 가입하신 1,500명이 전부 다 참석을 한다고 해도 1,500명이 모여서 전국단위 모의고사가 된다고 생각하십니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
샘플을 봐서 1,500명 정도면…… 물론 2만9천에 1,500이면 얼마 되진 않지만 사이버스쿨을 처음 시행하는 단계에서 그 정도면 이용도가 좋지 않으냐……
미동
인미동위원장
1,500명이요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
미동
인미동위원장
1,500명이면 2만9천명의 몇 퍼센트입니까? 회원 가입률이?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
0.5% 정도…….
미동
인미동위원장
그게 높은 정도의 이용률이라고 생각하십니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
우리가 사이버스쿨 홍보를 하다 보니까요. 우리가 학교하고 보이지 않는 벽들이 많이 있어서 교육지원청하고 하반기 중에 MOU를 체결하고 해서 많이 홍보를 하고 있는데도, 우리가 처음 서비스를 3월부터 하려고 했었는데 하는 과정에서도 한 3개월 늦고, 또 바로 서비스 개시와 동시에 처음에 회원 가입하는데 어려운 문제점도 있었고, 그런 문제점을 보완하다 보니까 여름 방학이 다가왔고 하다 보니까 회원 수를 많이 확보하지 못했는데요. 앞으로 지속적으로 홍보를 해서 교육지원청과 MOU를 체결해서 회원 수를 늘릴 수 있는 방법으로 계속 홍보해 나가도록 하겠습니다.
미동
인미동위원장
단장님께서 관심 많이 가지고 계신 사업이니니 만큼 잘 하실 거라고 생각이 들구요. 추진계획에 아까 문제풀이 해설강의 집중 홍보를 하겠다고 말씀하셨는데 제가 본 바로는 문제풀이를 저희 쪽으로 특화를 할 수 없는 게 문제 수가 너무 적어요. 아까 전국단위 모의고사를 왜 말씀을 드렸냐 하면 학생들이 지금 교육청에서 하고 있는 그 사이버가정학습과 뭔가 차별화 되어야 된다고 생각을 하는데 지금 문제 보면 단위별로 10문제 정도밖에…… 문제 수가 학생들이 들어와서 할 수 있는 게 지금 교과 해설학습 하지 않습니까? 그게 지금 평균 학생들이 접속해서 학습하는 시간 자체가 적죠? 평균학습시간이 얼마나 돼요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
5분에서 10분 정도…….
미동
인미동위원장
그렇죠. 그런데 이게 보통 볼 때는 강의가 짧아도 20분에서 30분 정도 강의거든요. 한 단원별로. 그러면 5분 정도 한다고 하는 건 이미 교과해설 학습에 대한 매릿이 없다는 거거든요, 학습자 입장에서 봤을 때는. 그래서 어쩔 수 없이 가입을 하고 보니까 문제풀이는, 10문제는 금방 풀고 오답해설도 해 주고 하니까, 학생들이 아까 단장님께서 설명하신 대로 4배 정도가 더 문제풀이에 관심을 보였다고 말씀을 하신 게 4배가 잘된 4배가 아니라 이게 워낙 형편없다 보니까 문제풀이만 하고 나가는 거예요. 그런데 그 문제 수도 학생들이 풀기에는 난이도가 굉장히 낮다는 거죠. 난이도도 낮고 그리고 문제가 적어요. 단위별로 나오는 문제가. 그래서 그걸 가지고 과연 문제풀이로 우리가 타켓을 두고 앞으로 사이버학습을 운영해 나가겠다고 하는 취지가 저는 맞는지 단장님께 여쭤보고 싶은 부분이거든요. 저희가 중복되지 않게 문제풀이를 하려고 한다면 모의고사를 하던가 아니면 시험기간쯤 돼 가지고 많은 문제를 제공하던가 해야 되는데 지금 올라와 있는 거는 단원을 학생들이 학습하고 나서 체크할 수 있는 그 정도의 기본적인 문제밖에는 안 된다는 거죠. 그래서 이거로 1억을 들여서 사이버스쿨을 운영해서 얻는 효과치고는 굉장히 미비하지 않나 저는 생각을 하거든요. 그래서 단장님 생각이 그러시다면 문제를 더 많이 넣어주던가 단위문제 뿐만이 아니라 전체적인 문제를 넣어주던가 그런 식으로 방안을 강구해야 되지 않을까 라고 생각을 하는데 단장님 생각은 어떠십니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
물론 위원장님 말씀이 옳으시구요. 우리가 처음으로 시행하는 사이버스쿨이다 보니까, 우리가 학교 교육과정에 관한 내용에 전문지식이 부족하고 하기 때문에…… 물론 교과 해설이라든가 문제풀이 이런 중심으로 나가려고 하더라도 우리가 직접적으로 시행을 안 하고 위탁해서 하는 사업이기 때문에 그런 어려운 점이 상당히 많이 존재되고 있습니다. 앞으로 내년이라든가 횟수가 더 거듭되면 될 수록 더욱 더 이런 문제점을 보완해 가지고 잘 할 수 있도록 노력하겠습니다.
미동
인미동위원장
이번에 저희 사이버스쿨 프로그램 개발해 주신 데가 경험이 있으신 데잖아요? 강남구에선가 하고 계시는 분이시잖아요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
미동
인미동위원장
저희는 지식이 없지만 그런 프로그램을 운영해 본 사람이 지식이 있기 때문에 저는 그런 걸 위탁해서 프로그램 개발을 한다고 생각을 하거든요. 그런데 저희가 처음이었기 때문에 시행착오가 있다는 거는 굉장히 적은 부분이어야 되지 회원가입절차부터 문제점이 생기고 운영하는데 이렇게 처음계획과 동떨어진 데이터가 나오는 거는 저는 있을 수 없는 일이라는 생각이 들어요. 우리가 자체적으로 하는 사업이 아니기 때문에. 그래서 그런 부분에서는 남은 기간 동안 좀 보완이 될 수 있도록 단장님께서 신경을 많이 써 주시구요. 회원 수만 늘리는 게 급급한 게 아니라 교과해설학습에 대해서 왜 학생들이 5분밖에 듣지 않는지, 그리고 문제 수준은 어느 정도 수준인지, 학생들이 그냥 한번 풀어보고 넘어갈 수준인지, 아니면 심화학습을 할 정도인지 그런 것들까지 면밀히 체크하셔서 내실 있게 운영을 해 주셨으면 하는 바람입니다.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
작은 도서관이 보면 그간 자원봉사자로 운영을 하고 교육도 했잖습니까? 몇 명했죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
18명요.
대윤
송대윤위원
당초 2십 몇 명 했다가 결석한 거 같은데요? 그런데 보면은 늘 작은 도서관 대문에 쟁점이 많이 됐죠? 작년 예산 때부터 지금 현재까지도. 그 당시에 운영할 때 보면, 자원봉사자로 운영을 해서 인건비는 계상하지 않아도 된다, 충분히 가능하다고 했는데, 63페이지에 보면 동화마을 운영비가 3개월 치 편성이 돼 있어요. 또한, 작은 도서관이 유성문화원 거까지 같이 된 거 같아요. 이거를 볼 때는. 두 군데. 그래서 10월 달에 개관해서 10월, 11월, 12월 계산을 해서 1,700만원 한 거 같은데 이런 게 사전에 협의가 전혀 안 돼 가지고 평생학습원장님이 상당히 당황스러워도 하고 있고, 일자리추진단장님께서도 이런 부분이 있으면 정확히 동화마을 쪽에서 얘기가 다 된 다음에, 또 운영은 평생학습원에다 넘기면서 하나 일은 해결은 해 놓지도 않으시고. 향후 우리가 10개 정도 생기면 비용이 얼마정도 듭니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
1개 관에 최소한도 운영비를 3천만원 정도 들지 않을까 싶습니다.
대윤
송대윤위원
그럼 연간 3억 드는 거 아니네요, 그렇게 하면?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
도서도 구입을 해야 되고……
대윤
송대윤위원
그 말씀은 의원님들도 다 동의를 하지만 지난번에도 인건비 때문에 논란이 됐던 거 아니에요. 그런데 결국에는 그냥 예산만 해 주면 다 된다고 해 놓고 실질적으로 운영을 하려다 보니까 예산을 또 세워야 되는 거 아닙니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
최소한 자원봉사라 하더라도 최소한도의 봉사자의 실비보상은 해 줘야 되지 않느냐!
대윤
송대윤위원
그러면 어쨌든 이것도 일자리가 생긴 거 아닙니까, 그죠? 일자리추진단이 얼마나 큰일 한 거예요. 정말 큰일 한 거죠. 일자리가 생겼는데 결국은 우리 예산이 수반이 되어야 되는 부분이고, 또 이 일자리를 들어가기 위해서 많은 사람이 경쟁을 해야 되는데 그런 경쟁조차도 없잖습니까? 누가 거기 하라고 하면 해야 되는 실정 아닙니까, 현재 우리 유성구청 시스템이? 결국 그게 일자리를 만든 것도 아니죠. 정말로 이런 것도 하려면 누구나가 참여해서 이런 일자리를 가질 수 있게 해 줘야지. 벌써 교통 붙이러 다니는 사람들 다 바뀌었대요. 지난 대에 있는 사람 하나도 없대. 설장수 위원님이 저 알려 준 거예요. 이것도 똑같은 거 아닙니까? 정말로 일자리가 생긴다고 하면 우리 유성구민 누구나가 참여해서 이런 일자리를 가질 수 있도록…… 단장님은 이런 부분은 어떻게 하실 계획이십니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
도서관 운영이라고 하는 것은 누구나 다 참여할 수는 없구요.
대윤
송대윤위원
당연하죠.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
최소한도로 거기에서 자원봉사를 하고자 하시는 분들은…… 우리가 운영자 모집도 할 것이고, 운영자 모집을 하려면 일정한 자격요건이 좀 있어야 될 것입니다. 해서, 평생학습원에서 모집을 할 것인데요. 각각의 작은 도서관이 개관할 때마다 운영자를 모집해서 그 분들로 하여금 운영을 할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
대윤
송대윤위원
자원봉사센터장처럼 그 사람 조건에 다 맞춰서 해 놓으니까 다른 사람이 못 들어가는 거예요. 그런 얘기를 하는 거예요, 지금. 더 깊게 얘기하면. 아시면서 자꾸 돌려서 말씀하세요. 제 말 의도 아시잖아요. 무슨 얘기인지 아시죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 알겠습니다.
대윤
송대윤위원
그런 부분에서 말씀을 드리는 거고. 또 한 가지, 지난번에도 평생학습원장님하고도 예산에 관해서 얘기도 했는데 향후에는 매듭을 깔끔하게 다 지어 놓고 일자리 추진단에서, 그 다음에 넘겨서 할 수 있게 하셔야지 느닷없이 이런 게 떨어지니까 당황스러워 가지고 정리하러 다니고, 우리 단장님은 일만 저질러 놓고 그러면 안 되죠.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
원래 당초에 금년도 1월 14일 자로 작은 도서관 조성에 관한 것은 처음부터 일자리추진단에서 작은 도서관 조성을 하고 운영에 관한 것은 평생학습원에서 하기로 1월 달부터 한 것이지 그것을 갑자기 평생학습원으로 넘겨주고 중간에 하다가, 그랬던 사항은 아닙니다.
대윤
송대윤위원
그러면 1월 달에도 이런 예산이 준비가 되어 있었나요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예산은 준비는 되지 않았고 평생학습원하고 우리 추진단하고 협의 과정에서, 작은 도서관을 과연 운영을 어떻게 할 것이냐 라고 협의하는 과정에서 자원봉사자라 하더라도 최소한도의 실비보상은 이루어져야 이 작은 도서관이 지속적으로 운영되지 그 분들한테 무보수로 와서 그냥 하라고 그러면 어느 정도 기간이 되면 작은 도서관이 없어진다!
대윤
송대윤위원
제가요. 이 부분에 대해서 정확히 얘길 해 줄께요. 설장수 위원님이 그 얘길 하셨어요. 자원봉사를 하는데 돈 안주면 누가 하냐! 그래도 다 하는 사람이 있다매요. 그 때 성연흥 실장이 그렇게 답변한 거 같은데. 예산 때문에 그러는 겁니다, 예산. 희망마을 곧 내년도 2월 달에 하면 예산 세워야죠, 그죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
대윤
송대윤위원
또 현재 계획을 하고 있는 곳이 무슨 동에 있다매요, 그죠? 그럼 결국에는 1년에 5억 정도로 운영비가 들어가는 거 아닙니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 들어갑니다.
대윤
송대윤위원
단장님은 거기다 10원 하나 안 내잖아요. 저는 세금을 내고 있지만. 그런 거에 대해서 말씀을 드리는 거예요. 자꾸 일만 벌려 놓으면…… 지금 뭐 지난 누구 청장님이 전시행정을 했네 뭐 했네 하더라도 근본적으로 진잠도서관 잘 되어 있구요. 그 다음에 노은도서관 잘 되어 있지 않겠습니까? 그 다음에 구즉도서관인가요? 잘 되어 있잖아요. 남 욕할 게 아니에요, 지금. 그것도 어떻게 보면 전시행정 아닙니까, 다들 이게?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
작은 도서관 조성을 전시행정이라고 말씀을 드리기는 그렇구요. 우리가 공공도서관이 유성 지역에 네 군데가 있는데 그 네 군데 지역에서 거리가 멀다든가 소외된 지역에 작은 도서관을 지어서 지역주민들이 한 10분 정도 내에 가서 도서관을 이용할 수 있도록 이렇게 해 주는 거지……
대윤
송대윤위원
그러면 다음청장 와서 그러겠네요? 아 이제 가가호호 주택도서관을 해야 되겠습니다. 그쪽 멀리 떨어져 있는 사람은 아주 집 근처에서 열 발짝 이내에 갈 수 있는 걸 또 하는 겁니까? 내내 똑같은 얘기예요, 그러니까. 제 말씀은 뭐냐하면 예산이 다 수반되는 사업이지 않습니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
대윤
송대윤위원
지금 이게 운영비만 들어가는 게 아니잖아요. 운영비 플러스 리모델링 및 도서구입비, 매년 책을 또 바꿔줘야 되고. 그런 부분에 대해서 고려를 하셔 가지고…… 또, 이 작은 도서관이 제가 볼 때는 좀 더 하긴 해야 되겠다 저도 그런 생각을 합니다. 그런데 어느 정도 정리가 되면 작은 도서관은 웬만하면 안 했으면 좋겠어요. 지금도 논란이 되고 있잖습니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.알겠습니다.
대윤
송대윤위원
작은 도서관 때문에. 그래서 그런 부분을 말씀을 드리는 거고. 이게 지금 한 두 푼도 아니잖아요. 지금 돈 없어 가지고 맨 날 죽는 소리하면서 진짜 지역민들 힘들어 가지고 농로포장 같은 거 하나 하려면 2년씩 걸리고 그럽니다. 농로포장 1,500만원짜리 하나 200미터, 300미터 하려고 해도. 그런 게 우선이 맞는 거지. 농촌지역에 표 몇 장 안 나온다고 내팽겨 두고, 무관심하고 그런 행정을 해서는 안 된다는 겁니다. 지난 청장이 전시행정 했다는 건 하나도 없어요 제가 볼 때는. 다 제대로 된 거예요. 유성구 빛 보면은, 우리 지방채 보면 다 그 쪽에서 나온 거예요. 도서관, 그 다음에 온천2동 주민센터. 한번 계산해 보셔요. 어쨌든 단장님이 잘 파악 좀 하셔 가지고 정말 꼭 필요한 데, 정말 소외된 데 그런 데를 해 주셨으면 좋겠습니다.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
송대윤 위원님 수고하셨습니다. 간단한 거 두 가지만 더 여쭙도록 하겠습니다. 주요업무 보고를 하는데 여태까지 한 부서 중에서 교육과학일자리추진단에서 제출하신 자료가 연초 업무보고 대비해서 가장 잘 되지 않았나 라고 생각을 합니다. 자료 작성하시는데 고생하셨구요. 여기에는 있지 않지만 제가 개인적으로 궁금한 거 하나 여쭤보고 싶은데요. 청소년 비행·탈선 예방을 위한 선도보호활동을 연중 민관 합동해서 하잖습니까? 그게 여태까지 단속 실적이라든가 이런 걸 간단하게 보고해 주실 수 있으신지요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
여기서 보고 드리기는 그렇구요. 필요한 자료는 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.
미동
인미동위원장
그리구요. 55쪽에 지역공동체 일자리사업 아까 단장님께서 설명을 하시면서 이게 취약계층에 생계형 일자리를 주는 사업이잖아요? 아까 자격자가 저희 구가 다른 구에 비해서 현저히 적다고 말씀을 하셨는데, 저희가 지금 이 공동체 일자리사업에 참여할 수 있는 자격자가 대충 몇 분이나 되시는지?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
자격자는 한 300여 명 이상이 되는데요. 실질적으로 그 분들이 대상자들이 너무 연세가 많으시고 하다 보니까 실질적으로 참여하기가 어렵습니다.
미동
인미동위원장
대상자가 총 300명밖에 안 되세요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
300명 이상이 되긴 되는데요. 그 분들이 연령층들을 보면 연세도 많으시고 현지에 가서 일자리에 참여하기에는 상당히 어려운 사람들이 많기 때문에 실질적으로 신청하시는 분들이, 우리가 목표는 320명인데 그보다 현저히 적습니다.
미동
인미동위원장
단장님께서 말씀하신 자격자라고 하는 게 지역공동체 일자리사업에 참여할 수 있는 가능자를 말씀하신 거죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
미동
인미동위원장
그러면 지금 저희가 처음에 계획을 내셨을 때 그 상반기, 하반기 160명 160명 해서 320명을 하겠다고 내셨잖아요. 그럼 이런 분들은 중복적으로 상반기에 참여하셨던 분이 하반기에도 또 참여하실 수 있는 건가요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
상반기에 하신 분들은 하반기에는 하실 수가 없습니다.
미동
인미동위원장
그런데 저는 궁금한 게 대상자가 300명인데 어떻게 사업 참여인원을 320명으로 결정하셨을까 그게 궁금해서 여쭤 보는 겁니다.
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
300여명이지 뭐 320명…… 이 보다는 대상은 훨씬 넘습니다, 사실.
미동
인미동위원장
그러면 저희가 지금 말씀하신 320명이라고 하는 숫자는 이 사업에 참여할 수 있는 분들이 100% 참여를 해야 이룰 수 있는 목표 아니겠습니까?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
지역공동체 일자리사업이 실질적으로 유성구의 대상자는 320명 보다는 훨씬 더 됩니다. 더 되는데, 그 분들이 일자리를 신청 안 합니다.
미동
인미동위원장
그렇죠. 그거는 아닌데 저는 대상자의 수가 궁금했던 건데, 400명이 안 되는 300명이 넘는 숫자라는 말씀이신거죠?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예.
미동
인미동위원장
그러면 거의 이 분들이 다 참여하셔야지만 일자리사업의 저희 목표율이 다가갈 수 있겠네요?
상훈
한상훈교육과학일자리추진단장
예. 그렇습니다.
미동
인미동위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 교육과학일자리추진단 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 교육과학일자리추진단장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 마. 평생학습원
「없습니다」하는 위원 있음
14시06분
다음은 평생학습원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인환
문인환평생학습원장
평생학습원장 문인환입니다. 먼저 보고에 앞서서 금번 업무보고가 주요 쟁점사항으로 보고를 드리다 보니까 저희 학습원은 보고드릴 내용이 한 건입니다. 먼저 죄송하다는 말씀을 드리구요. 그거 외에 궁금하신 사항에 대해서는 성실히 답변 드리는 걸로 양해해 주시면 고맙겠습니다. 그럼 평생학습원 2011년도 상반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. ---------------------------------------------------- 【부록】 2011년 상반기 주요업무보고 ----------------------------------------------------
14시10분
미동
인미동위원장
수고하셨습니다. 방금 평생학습원장님이 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 송대윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
문인환 원장님 먼 데서 오셨는데 고생 많으셨습니다. 오늘 같이 평생학습원은 몇 분 오셨어요?
인환
문인환평생학습원장
계장님들…….
대윤
송대윤위원
다섯 분 오셨어요? 다섯 분 다 오셔야할만한 그런 현안이었나요?
인환
문인환평생학습원장
그렇지는 않습니다.
대윤
송대윤위원
아까 두 건 어떻게 됐나 아시죠? 서두에 그래도 베이스를 깔고 들어오신 거 같은데 거기에 대해서는 말씀 않겠습니다. 아까 존경하는 행정자치위원장님 인사를 빼 먹으신 거 같아요. 인사말 했어요?
장내웃음
인환
문인환평생학습원장
제가 인사를 빼 먹었습니다. 죄송합니다.
웃음
대윤
송대윤위원
어쨌든 제가 볼 때는 우리 원장님께서 다소 제가 아까 하는 거에 대해서 당황스러운 거 같으셔서…… 저도 사실 그런 때 많이 있습니다. 괜찮구요. 어쨌든 한 가지에 대한 주요 쟁점을 갖고 오신 거에 대해서 다시 한번 감사드리고, 또 얼마나 중요하겠습니까? 이 한 가지만 잘 해결하셔도. 먼저, 궁금한 것도 있고 제가 나름대로 들은 부분도 있고……. 동화초등학교가 8월 23일 날 개관을 했지 않겠습니까? 그런데 초등학교라는 것 때문에 운영하는데 어려움이 있지 않나! 그쪽 지역 사람들도 그렇게 생각하고 저도 보면 운영하는데 시간이라든가 여러 가지 규제 같은 게, 별도 교육청에서 관리하다 보니까 그런 게 있지 않을까. 또, 거기에 따른 평생학습원장님께서 대처를 하고 MOU체결을 했는지에 대해서 궁금한데 그것 좀 말씀해 주시면 좋겠습니다.
인환
문인환평생학습원장
지금도 일자리추진단하고 항상 얘기를 하는 게 앞으로는 저희 구청소유의 건물이나 또는 개수가 중요한 게 아니고 하나를 하더라도 일반 주민들이 보편적이고 일반적으로 느낄 수 있는, 도서관으로 느낄 수 있는 장소를 선정해서 추진해 줬으면 좋겠다, 운영자 입장에서. 그런데 학교라는 개념 자체가 사실 의원님들 지적하신 대로 보편적인 작은 도서관으로서의 발걸음을 하게 하는 그런 장소는 아닙니다. 그러다 보니까 저희가 홍보를 사실은 많이 했음에도, 아파트 별로 돌아다니면서 하고 동하고 저희가 바라는 것만큼 이용률이 그렇게 높다고 보지는 않습니다. 그러나 점차 늘고 있는 건 사실입니다. 일반회원 수도 400여명이 되고 있구요. 도서 대출 수도 일반 성인 대출이 점차 늘고 있습니다. 그런 거에 위안을 삼고 있으나 전자에 말씀드린 대로 실무협의회를 저희가 구성을 해서 학교라는 이미지를 최대한, 운영주체가 학교가 되고 있지만 그 실무협의회에서 모든 걸 운영할 수 있도록 그렇게 교장선생님하고도 제가 직접 같이 여러 토의를 했고, 그렇게 해 주시는 걸로 했습니다. 그래서 앞으로 시간이 더디게 걸리겠지만 지켜봐 주시면 의원님들이 걱정하시는 것보다는 좀 나아지지 않을까. 그렇다고 걱정하시는 부분이 100% 다 완벽하게 되지는 않을 거라고 봅니다. 그렇지만 그런 부분에 대해서 염두에 두고 노력하고 있다는 점을 말씀드리고 싶습니다.
대윤
송대윤위원
원장님은 당연히 공무원으로서 유성구민의 행복과 문화혜택을 위해서 해야 될 거라고 보구요. (책자를 보이며) 여기에 보면은 제가 갖고 왔어요. 보니까 구청장님 훤하게 사진이 이렇게 나오고 이런 거 보면은 거의 세계 수준이에요. 작은 도서관이 아니라 이게 이번 10월호에 나왔거든요. ‘동화마을 도서관 문 활짝’. 활짝 열었다는 거요. 닫았다는 거예요. 도대체 창문을 열었다는 거예요. 제가 드리고 싶은 말씀은 정말로 지금 말씀하신대로 다소 관리하는데 어려움이 있죠. 기관이 일단 틀리다 보니까. 단지 운영하는데 있어서 문제점이 전혀 있냐 없냐 그거를 말씀드리는 거고 결국은 거기에다 계약직 사서직이 두 명이 있지 않겠습니까?
인환
문인환평생학습원장
예.
대윤
송대윤위원
그런 부분도 다 그쪽하고 협의가 돼서 우리 평생학습원에서 사서직도 일자리 보냅니까?
인환
문인환평생학습원장
그런 부분 아니구요.
대윤
송대윤위원
그런 거에 대해서 제가 여쭤 보는 거예요.
인환
문인환평생학습원장
그 부분은 학교 사서가 한 명이 있구요. 학교 측에서 작은 도서관 운영에 대비해서 한 명을 뽑아서 운영을 하고 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 우리가 전부 부담은 안 하고 한 분은 어차피 학교에서 나가는 거고 한 분도 저희가 기본적으로 한 곳에 운영책임자 한 달에 50만원 정도 지원을 하려고 하거든요. 그래서 그 부분만 지원을 하고 나머지 제가 알기로는 90만원 정도 조금 더 나가는 걸로 알고 있습니다. 그런데 나머지 부분은 학교 측에서 부담을 하고 있는데, 학교 측에서 현재 그 부분이 부담스럽다고 해 가지고 일반 자원봉사자 책임자 두 분을 자원봉사자 교육자 중에서 참여를 한다고 해 가지고 현재는 두 명으로 대체를 하려고 하고 있는 상황입니다.
대윤
송대윤위원
그러면 이번에 2회 추경 편성에 어쨌든 1,700만원이 계상이 됐구요. 1개소 당 나눠보면 850만원이지 않겠습니까? 그러다 보면 월별로 하면은 300만원이 조금 안 되죠?
인환
문인환평생학습원장
예.
대윤
송대윤위원
그러니까 인건비를 그렇게 준다는 거 아니에요, 우리가?
인환
문인환평생학습원장
인건비 성으로 한 50만원 정도가 나간다고 보면되겠습니다.
대윤
송대윤위원
나머지 50만원은 어디다 쓰는 거예요?
인환
문인환평생학습원장
자원봉사자 식대가 1일 5천원씩 해서 만원이 있습니다.
대윤
송대윤위원
제가 묻고 싶은 게 그런 겁니다. 꼭 물어봐야 답하는 게 아니고……. 보면은, 3개월 치가 850만원이잖습니까? 이 850만원이면 매달 인건비 얼마 자원봉사 식대 얼마 이렇게 해서 매월 얼마정도 지출이 된다 그렇게 해서 이게 나온 거 아니겠습니까?
인환
문인환평생학습원장
예. 맞습니다.
대윤
송대윤위원
하나 끝나면 하나 물어보고 해야 원장님 알려 주시고, 또 끝나면 물어봐야 알려 주시고……. 결국엔 어쨌든 한 개소 당 100만원씩은 들어가는 거네요? 조금 더 들어가는 거죠?
인환
문인환평생학습원장
예. 그 수준이 되겠습니다. 안팎이 되겠습니다.
대윤
송대윤위원
지금 현재 온천마을 작은 도서관도 그 정도 수준입니까?
인환
문인환평생학습원장
예.
대윤
송대윤위원
그러면 지금현재 동화마을 같은 경우는 학교 측에서 인건비를 한 명 부담을 하고 있다는 거 아닙니까?
인환
문인환평생학습원장
예.
대윤
송대윤위원
여기서가 제가 묻고 싶은 겁니다. 그러면 동화마을은 지금 한 명 분을 지원을 해 주고 있고, 온천마을도 눈앞에 두고 있지 않습니까? 예산은 똑같지 않습니까, 그쪽이랑?
인환
문인환평생학습원장
예.
대윤
송대윤위원
온천마을 운영이 안 되겠네요, 그러면?
인환
문인환평생학습원장
온천마을은 체계가 좀 틀립니다. 학교는 학교 운영주체가 되어 있지만 이쪽은 당초 취지대로 운영위원회를 구성했습니다. 그래서 거기에서 내적으로 한 명만, 운영책임자만 운영위원 중에서 경력이 있으신 분을 추천을 해 주셔 가지고 그 분이 상근을 하시고 나머지 운영위원들이 조를 짜서 같이 자원봉사 식으로 운영을 해 주시는 걸로 그렇게 교육을 하고 있고, 그렇게 해 주시는 걸로 결정이 되어 있는 상황입니다.
대윤
송대윤위원
그럼 결국은 원장님 말씀대로 하면 동화초등학교나…… 그럼 결국에는 온천마을 같은 경우는 쉽게 말하면 지역민들이 서로 해 가지고 운영을 한다 이렇게 이해해도 되겠네요?
인환
문인환평생학습원장
예. 당초 취지대로 거기는 그렇게 유도를 하고 있고, 어느 정도 틀은 잡혀져 있습니다.
대윤
송대윤위원
또 한 가지는, 지금 현재 희망마을 봉명동에 개관을 하지 않겠습니까? 2월 달이나 제가 볼 때는 3월 달 정도나 될 거 같은데 거기도 현재 온천마을 작은 도서관처럼 같은 시스템으로 운영을 하실 계획이십니까?
인환
문인환평생학습원장
예. 지금 현재로는 그렇습니다. 오히려 더 자율성을 부여를 하려고 합니다. 거기는 저희 건물이기 때문에 오히려 더 자율성이…… 거기가 어떻게 보면 당초 생각했던 그런 시스템이 더 구현되는 그런 시스템으로 가려고 합니다.
대윤
송대윤위원
알겠습니다. 저는 정말로 작은 도서관 애시당초에 계획했던 대로 주민들이 참여해서 주민들이 봉사하고 한다면 좀더 운영이 잘되고, 또 지역민들한테 홍보도 더 잘 될 거라고 생각을 합니다. 원장님께서 꿋꿋하게 외롭더라도 이렇게 운영을 해 주시고, 어느 정도 인건비 절감이라든가 많이 생각하셔서 해 주셨으면 좋겠습니다.
인환
문인환평생학습원장
예. 알겠습니다.
대윤
송대윤위원
이상입니다.
미동
인미동위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 설장수 위원님 질의하시기 바랍니다.
장수
설장수위원
여기 나와 있지는 않은데, 평생학습원이 역사는 짧지만 다른 데 타 구에도 많죠?
인환
문인환평생학습원장
예. 그렇습니다.
장수
설장수위원
우리 유성구의 평생학습원은 교육을 받고 나면은, 3개월 지나면 다시 뽑고 그냥 방치하는 거 같은데 그 사람들을 더 활성화 해서 할 수 있는 방법이 없습니까?
인환
문인환평생학습원장
사실은 전문가 과정은 아닙니다. 기본적으로 언어 외에는 초급에서 다 끝나거든요. 그러다 보니까 그 분들을 특별하게 활용할 수 있는 방법은 저희가 생각은 못했는데요. 다만, 거기서 좀 뛰어나고 하신 분들은 자기가 더 공부를 해서 하신 분들은 강사를 공모를 하고 있습니다. 그런데 참여를 하도록 저희가 유도는 하겠습니다. 다만, 현재 오시는 분들이 대부분 운영 자체가 초급위주로 하다 보니까 한계는 있는 거 같습니다.
장수
설장수위원
지금 초급 같은 경우는 전체적으로 인원수가 몇 명 정도 됩니까?
인환
문인환평생학습원장
저희가 50강좌 안팎 됩니다. 54-55강좌 되는데요. 인원 수로는 1,100명 정도 됩니다.
장수
설장수위원
그러면 1,100명 중에 3개월 코스가 지나면 다시 또 모집을 할 거 아니에요? 그럼 그 사람들 중에 들어오는 사람이 얼마나 돼요?
인환
문인환평생학습원장
제가 프로테이지는 안 따져 봤는데요. 그 부 분은 저희가 통제를 하고 있기 때문에 극소수가 아닐까 예측이 됩니다. 저희가 중복수강은 지양을 시키고 있기 때문에, 그게 데이터 관리가 되고 있기 때문에 많지는 않을 거 같습니다.
장수
설장수위원
나는 다니는 사람들이 무척 재미있고 즐겁게 공부하는 거 같아요. 자체 내로 동화리라든지 써클을 만들어가지고 내보내서 활성화를 시키고 다시 이렇게 하면 그런 것이 더 바람직하지 않은가.
인환
문인환평생학습원장
동화리 부분을 활성화를 시켜 줘야 되기 때문에 그렇지 않아도 금년에는 예산이 하나도 없어서 저희가 공간만 57개 동화리 정도, 지금 동화리를 꾸리고 있거든요. 도서관 하고 해서 57개 정도 동화리에 대해서 공간만 지원을 해 주고 있는데 저희가 그런 것을 활성화시키기 위해서 내년도에 예산을 본예산에 올려 놓은 상황입니다. 동화리 관련 지원사항이 활성화 되면 그런 부분들이 엮어지지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.
장수
설장수위원
유성구에서는 처음으로 평생학습원이 생겨가지고 한 거고 타 구는 시나 대덕구 같은 데는 오래 됐으니까 그걸 봐 가지고 우리도 좀 3개월 배우고서 팽개치는 것이 아니고 그 사람들도 정말로 배운 보람을 느끼고 뿌듯한 것을 갖고 나가는 것이 바람직하지 않은가! 1회성이 안 되도록 말요.
인환
문인환평생학습원장
예. 알겠습니다.
장수
설장수위원
예. 부탁 드립니다. 이상입니다.
미동
인미동위원장
설장수 위원님 수고하셨습니다. 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 60쪽에 있는 상반기 주요업무 추진성과에 대해서 몇 가지 여쭙고 싶은데요. 먼저 배달강좌제를 9월부터 12월까지 운영 한다고 해서 9월 학습진행이 되고 있는 거로 여기에 보고가 되고 있는데 당초에는 3, 4월에 접수를 받아서 6월부터 12월까지 운영을 하신다고 하신 거 같은데 좀 늦어지게 된 무슨 이유가 있습니까?
인환
문인환평생학습원장
이거는 저희가 늦어진 게 아니구요. 시에서 당초의 계획보다 시스템 상의 준비과정이 늦어져서 자연적으로, 시에서 아마 당초계획과 달리 준비사항이 늦어졌던 거 같습니다. 이게 홈페이지를 통해서 등록을 하는데 그 창이 안 떠가지고 준비과정에서 늦어졌습니다.
미동
인미동위원장
지금은 저희가 창이 떠서 할 수 있게 되었나요?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
그러면 5개 구가 동시에 9월부터 12월 프로그램으로 진행을 하고 있다는 말씀이신 거죠?
인환
문인환평생학습원장
똑같습니다.
미동
인미동위원장
처음에 계획에 보면 권역별로 대덕특구나 서남부나 이런 쪽으로 배달강좌제 하는 프로테이지를 제안을 하겠다고 말씀을 하셨는데 그 부분은 잘 지켜지고 있습니까?
인환
문인환평생학습원장
그게 저희가 1억5천을 배정을 받았는데요. 받다 보니까 저희가 제일 많이 신청을 해서 1, 2차 합쳐서 194개 강좌 정도 하고 있습니다. 그런데 저희가 다 수용을 할 수 있는 그러한 상황입니다. 그래서 신청을 하는 대로 잘리지 않고 될 수 있으면 다 심사 과정에서 교육을 받을 수 있게 제공을 해 드리고 있습니다. 그렇기 때문에 지금 현재는 노은지역하구요. 전민지역하고, 그 다음에 신성동 지역 이쪽에 제일 많이 신청을 했고, 진잠이 좀 저조한 편입니다. 저희가 그쪽으로는 나름대로 홍보를 많이 했거든요. 노인정 같은 데에서도 하지 않을까 해서 했는데 많이 안 들어왔습니다. 그래서 좀더 홍보하도록 하겠습니다.
미동
인미동위원장
원장님께서 잘 해주실 거라고 믿구요. 지금 여기에는 93개 강좌로 되어 있는데 늘어나서 194개 강좌가 운영이……
인환
문인환평생학습원장
이번에 2차 시작되는……
미동
인미동위원장
2차 시작되는 강좌가 194개라는 말씀이신 거죠?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
지난번에 처음에 하실 때 이게 대덕구에서 시작이 돼서 시 사업으로 된 건데 대덕구에서 어떤 시행착오가 있었잖아요? 그런 시행착오를 충분하게 여기서 분석을 해서 그런 게 일어나지 않게 시행을 하겠다고 제가 업무보고를 들었던 거로 기억을 하는데, 아마 가장 많이 지적되는 부분이 이게 5명 정도가 모이다 보니까 사실은 수업이 이루어지지 않지만 수업이 이루어진 거로 보고가 된다거나 아니면 본인 돈을 들여서 하는 게 아니기 때문에 듣다가 중도에 포기를 해서 5명 신청을 했는데 2명만 듣게 된다거나 이런 사례가 많이 발생할 거 같은데 그런 거에 대해서는 대비책이나 이런 게 있으신지?
인환
문인환평생학습원장
저희가 그래서 1차 진행사항에 대해서 지난 9월 중순 경에 전체 직원들 해서 점검을 실시했습니다. 실시한 결과 특이하게 폐지해야 겠다 이런 사항은 없었구요. 다만, 지금 위원장님께서 말씀하신 대로 강사들이 그걸 지적을 못해주면 사실 저희가 모르거든요. 항상 감시하고 점검하는 게 아니기 때문에. 그런데 지금 현재로는 희망에 의해서 한 거기 때문에 지속적으로 운영은 되는 거 같습니다. 점검결과. 그런데 다만 그런 부분에 대해 저희가 통제하고 제한할 수 있는 그런 여건이 좀, 인력이라든지 이런 게 사실은 조금 부족한 부분이 있어서 저희가 현재로는 특별한 제한조치는 없는 상황이거든요. 그런데 앞으로 그런 부분을 예의주시해서 관찰하도록 하겠습니다.
미동
인미동위원장
강좌가 많이 늘어나다 보니까 아무래도 이거는 강사와 수강생 간에 우리가 오늘 수업한 거로 하자 라고 하면 저희가 어떻게 그걸 발견해 낼 수 있는 그런 게 굉장히 어려운 부분들이 있잖아요. 운영해 나가면서 앞으로 이런 부분이 가장 어려운 부분일 거라고 생각을 하는데 평생학습원에 굉장히 유능하신 분들이 많이 계시기 때문에 서로 잘 상의하셔서, 이런 부분들이 아예 없을 수는 없을 거 같아요. 이 배달강좌제를 운영하면서. 그런 부분들이 최소화 될 수 있도록 원장님께서 각별히 신경 써 주셨으면 좋겠습니다.
인환
문인환평생학습원장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원장
그리고 또 하나는, 지금 독서동화리가 운영이 되고 있잖아요, 각 도서관 별로? 독서동화리가 매주 수업이 없는 토요일 날 시행이 되는 건가요? 아니면 매주 토요일 날 시행이 되는 건가요?
인환
문인환평생학습원장
없는 토요일이 아니구요. 매주 하고 있는데요.
미동
인미동위원장
그러면 학생들이 한번 신청을 하면 1년 동안 독서동화리 거기를 들을 수 있는 건가요, 아니면 반년씩으로 끊어서 수강생들을 받고 있는 건가요?
인환
문인환평생학습원장
예. 1년 단위로요.
미동
인미동위원장
그러면 1년 단위로 했을 때 애초의 계획이 나와 있을 거 아닙니까? 당초에 예를 들어 토요일 수를 계산해 봤을 때 200번을 할 수 있다, 그런데 지금 실제적으로 이루어지고 있는 확률은 몇 퍼센트나 되는지 혹시 원장님 알고 계십니까?
인환
문인환평생학습원장
제가 그 부분은 확실하게 점검은 못해 봤는데요. 저번에 한번 위원장님 지적하셔서 제가 운영실태랑 같이 한번 들어본 적이 있습니다. 노은도서관에서. 그런데 방학 중은 제외하구요. 일반적으로 한 80%정도…….
미동
인미동위원장
독서동화리가 80%나 당초 계획 대비해서 이루어지고 있다는 말씀이세요?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
알겠습니다. 그리고 카이스트와 저희가 업무협약 체결해서 저소득층 창의반 운영하고 계시잖아요? 이 90명도 마찬가지로 독서동화리처럼 2월 달부터 11월 달까지인가요, 학습기간이 원래?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
지금 2월 달부터 하고 계시는 건가요?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
90명 정도가 다 차서 운영이 되고 있습니까?
인환
문인환평생학습원장
당초에는 그거에 대한 것도 분석을 하고 있는데요. 당초는 90명 정도로 시작이 됐는데 사실 현재는 반 정도, 참여율이 한 반 정도밖에는 안 됩니다. 지금 참여 학생들이 많이 이탈이 됐는데, 그 원인 중에 하나가 학업 성취하려는 의욕이 부족하구요. 저희가 저소득층 위주로 하다 보니까 좀 그런 면이 부족하고, 그 다음에 학년별 학습이 안 되다 보니까, 저희가 제공하는 서비스가, 학습서비스가 다소 부족한 부분도 있는 거 같습니다. 그런데 저희가 그 부분이 조금 문제점도 있지만, 또 꾸준하게 열심히 하는 학생 부분도 있기 때문에 이 부분은 내년도 예산에도 올렸지만 한번 조금 더 지켜보고 보완할 점 보완해서 그렇게 운영할 생각으로 있습니다.
미동
인미동위원장
이미 90명 대상으로 운영을 하려고 계획을 잡으셨다가 인원수가 지금 반으로 줄어들었다는 말씀이신데 상반기에 이미 인원수가 많이 줄어들었죠?
인환
문인환평생학습원장
예. 맞습니다.
미동
인미동위원장
그런데 하반기에도 그대로 끌고 나가시겠다는 말씀이신가요? 인원보강이나 이런 거는 따로 없이?
인환
문인환평생학습원장
그러니까 인원보강은 언제든지 열려 있어서 홍보는 하는데 문제가 참여율이, 저소득층 위주로 많이 하구요. 그러다 보니까 이 부분에서 참여 학생들이 많지가 않습니다. 그리고 또 이걸 중간에 없애자니 지금 현재…… 저희도 관찰을 해 봤습니다마는, 또 열심히 하는 친구들이 있습니다. 지금 현재 남아 있는 학생들이. 그래서 이게 하나의 소외계층을 위한 학습이기 때문에 그런 부분 차원에서 좀 배려를 하다 보니까 저희가 이 부분은 이렇게 효율성만 따져서 없애기에는 조금 문제가 있지 않나 해서 나름대로 직원들하고 고민을 하고 있습니다. 어떤 방법이 더 활성화시킬 수 있는 방법인지에 대해서.
미동
인미동위원장
진행하시는데 굉장히 많은 애로점이 있을 거라고 저도 생각이 드는데요. 성과보고를 해 주시는데, 여기에 보면 ‘창의반 운영’ 해서 ‘저소득층 자녀 90명 대상 운영’이라고 표기를 하기 보다는 조금 더 정확하게 표기를…… 저희는 이 자료만 보면 90명이 제대로 다 창의반이 운영이 되고 있구나 라고 밖에 생각을 할 수 없거든요. 그런 부분에 대해서도 좀 보고를 해 주셨으면 더 좋지 않았을까 라는 생각이 들구요. 마지막으로 한 가지는, 평생학습원에서 프로그램을 95개 강좌 운영한다고 하셨잖아요? 이번에 수강신청 받으셨죠?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
수강 신청률이 전체 강의 수 대비해서 몇 퍼센트 정도나 충원율이 되는 거죠?
인환
문인환평생학습원장
아까 말씀하신 강좌는 도서관 부분까지 합쳐진 강좌 수구요.
미동
인미동위원장
그럼 순수하게 평생학습센터에서 하는 프로그램?
인환
문인환평생학습원장
한 54개 강좌 됩니다.
미동
인미동위원장
그러니까 몇 개 별로 미달 됐다 이게 아니구요. 전체적인 충원율이 몇 퍼센트나 되는지?
인환
문인환평생학습원장
그 충원율은 저희가 거의 90% 이상은 다 됐구요. 저희가 이번에 하는 강좌 중에 원래 15명이 한 강좌당 충원 인원인데, 그 부분이 안 된 강좌가 두 서너 강좌가 있는데 그 부분은 특활적으로 하는 거기 때문에 10명이 넘어가지고 넣고, 그 외에는 다 되어 있구요. 그 다음에 공간적으로 봤을 때도 저희가 그 정도 운영하면 거의 80% 정도는 되고, 나머지는 동화리활동 이런 시간이 있어야 됩니다. 그 공간 텀이. 그래서 그렇게 하면 거의 90% 이상은 돌아가지 않나 생각이 됩니다.
미동
인미동위원장
지난번에 홈페이지 들어갔다가 추가 모집하는 공고를 봤어요. 그런데 프로그램 별로 어떤 거는 모집인원의 2-30%밖에 안 온 강좌도 있더라구요. 그런데 저희 자체적으로 세우고 있는 폐강 기준이 있죠?
인환
문인환평생학습원장
15명 미만이기 때문에, 이번에도 폐강된 강좌가 5-6강좌 됩니다.
미동
인미동위원장
그러면 이런 강좌는, 한번 폐강이 된 강좌는 다음 학기 때는 다시 또 개설할 수 있는 건가요?
인환
문인환평생학습원장
그렇지 않습니다. 설문을 받아 가지고 희망강좌를 지속적으로 누적을 시켜 놓습니다. 그래서 우선순위에 따라서 한 강좌가 일몰이 되거나 이렇게 되면 또 다른 강좌를 넣고 추가로 54강좌 내에서 계속 조정은 하고 있는 상황입니다.
미동
인미동위원장
이번 같은 경우는 추가 모집까지 해서 90% 이상 충원이 되었다는 말씀이시죠?
인환
문인환평생학습원장
예.
미동
인미동위원장
잘 알겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 평생학습원 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 평생학습원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 본 위원회 소관 국·실·사업소에 대한 2011년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 일정을 이것으로 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 36분 산회