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전북특별자치도의회 발언

백경태 의원 발언

제284회 제2차 조례정비특별위원회2011-10-10

백경태 의원 프로필 보기 →

정태

최정태위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 비회기 중임에도 불구하고 오늘 회의에 우리 위원님들께서 단 한 분도 불참하지 않고 이렇게 참석해 주신 데 대해서 위원장으로서 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 회의 진행에 앞서 지난 9월 26일 개최된 간담회에서 관련 과장님들이 출석하도록 요구하였으나 당시 참석하지 못하신 도교육청 감사담당관님의 사유가 정당하지 않았던 것으로 확인이 되었습니다. 교육청에서는 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도 조례정비특별위원회 제2차 회의를 선포합니다. 지난 4월부터 6개월 동안 위원님들께서 조례정비에 심혈을 기울여 주신 결과 단순정비조례 88건을 포함 총 141건의 정비대상 조례안을 마련하여 오늘 특별위원회 안으로 상정하게 되었습니다. 위원장으로서 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 오늘 회의는 그동안 집행부와 전문위원실에서 수차례에 걸쳐 마련한 최종안에 대해서 위원님들의 의견을 수렴하여 처리방안을 마련하고자 개최하게 되었습니다. 오늘 의사일정은 전라북도 및 전라북도교육청 소관 조례안에 대한 심사의 건이 되겠습니다. 1. 전라북도및전라북도교육청소관조례안에대한심사의건
의사일정 제1항 전라북도및전라북도교육청소관조례안에대한심사의건을 상정합니다. 상정된 조례안은 개정 43건, 폐지 10건, 제정 2건으로 총 55건 141개 조례입니다. 심사에 앞서 특별전문위원님으로부터 전라북도 및 도교육청 소관 정비대상 조례안에 대한 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정문기 특별전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
문기

정문기전문위원

안녕하십니까? 전라북도의회사무처 특별전문위원 정문기입니다. 우선 경위부터 말씀드리겠습니다. (보고) (전문위원 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정태

최정태위원장

정문기 특별전문위원님 수고하셨습니다. 효율적인 회의 진행을 위하여 먼저 전라북도 소관 조례안 심사 후 교육청 소관 조례안을 심의하고자 하는데 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 먼저 전라북도 조례안을 심의하도록 하겠습니다. 전라북도 조례안에 대한 심사에 앞서 지난 간담회에서 좀더 심도 있는 논의를 위해서 이번 회의에서 결정하기로 한 강한전북 일등도민운동 지원조례 폐지 여부에 대하여 위원님들의 의견을 듣고 전라북도 조례안을 심의하고자 하는데 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 강한전북 일등도민운동 지원조례에 대한 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 백경태 간사님 말씀해 주시기 바랍니다.
경태

백경태위원

백경태 위원입니다. 저희 위원님들께서 간담회에서 심도 있는 검토를 한 결과 지난 2003년부터 관련 조례에 근거해서 강한전북 일등도민운동 협의회는 145개 시민단체를 비롯해서 14개 시·군협의회가 회원으로 가입해 지킴·나눔·돋움의 3대 실천과제를 중심으로 각 분과별 활동을 추진해 왔었습니다. 그래서 민선3기 새만금사업을 비롯해 동계올림픽 유치, 공공기관 이전, 방폐장 유치, 각종 자원봉사 등 지역발전을 위해 다양한 사업들을 추진해 왔던 것도 사실입니다. 또 민선4기 출범과 더불어 사업비와 운영비 등 예산 지원을 받지 못해 사업 추진의 어려움을 겪었던 것도 사실이며, 결국 본부장을 비롯한 8명의 사무처 직원들은 다른 일자리를 찾아 떠나게 되었습니다. 민선4기 출범과 함께 새로운 도민운동을 추진하고자 하는 의견을 수렴한 결과 기존의 도민운동의 명칭 변경을 통해 새롭게 출발하자는 의견이 많았으나 이러한 의견은 반영되지 않았고, 관련 조례의 폐지는 불가피할 것으로 보입니다. 그럼에도 불구하고 지난날 오직 지역 현안 해결만을 위해 노력해왔던 강한전북 일등도민운동의 성과를 간과해서는 안 될 것이며, 지사가 바뀐다고 해서 이런 단체들이 사라지고 또 다시 생겨나고 이런 일은 반복되지 않는 것이 좋을 것으로 사료됩니다. 이상입니다.
정태

최정태위원장

백경태 간사님께서 간담회에서 논의했던 사항들을 정리하여 잘 말씀해 주셨습니다. 수고하셨습니다. 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시면 강한전북 일등도민운동 지원조례는 폐지하는 것으로 정리를 하겠습니다. 다음은 효율적인 의사진행을 위하여 전라북도 조례정비대상인 개정안 33건과 폐지안 4건, 제정안 1건에 대하여 일괄 심의하고자 하는데 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 일괄 심의토록 하겠습니다. 참고로 개별적인 조문 수정 등은 지난번 간담회에서 모두 정리되었으므로 오늘 회의에서는 정비조례안에 대한 폐지, 개정 여부가 부적절하면 본 위원회에서 제외하는 사항만 논의해 주시면 고맙겠습니다. 전라북도 소관 정비 조례안에 대하여 질의나 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시면 다음으로 전라북도교육청 소관 조례안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 앞서와 같이 효율적 의사진행을 위하여 전라북도교육청 조례정비대상인 개정안 10건과 폐지안 5건, 그리고 제정안 1건에 대하여 일괄 심의하고자 하는데 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 일괄 심의하도록 하겠습니다. 교육청 소관 정비조례안도 집행부의 조례안 처리와 마찬가지로 특위에서 심사가 부적절한 조례안이 있다면 제외 여부만 논의하여 주시면 고맙겠습니다. 질의나 의견 있으신 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 다른 의견이 없으므로 이상으로 전라북도교육청 소관 조례안에 대한 심의를 마치고 전라북도 및 전라북도교육청 소관 조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 백경태 간사님 말씀해 주시기 바랍니다.
경태

백경태위원

백경태 위원입니다. 전라북도 소관 조례정비에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례정비특별위원회에서 지난 4월부터 6개월 동안 전라북도 및 도교육청 소관 335건을 전수조사하여 각 상임위원회 및 집행부와 순회간담회, 국회 벤치마킹, 쟁점 조례에 대한 간담회 등 면밀한 검토 결과 총 146개 안의 조례 정비가 필요한 것으로 나타났습니다. 이중 쟁점이 되었던 용역과제 심의와 평가위원회 설치 및 운영에 관한 조례, 친환경상품 구매촉진 조례, 전라북도 강살리기 추진 조례, 도로점용료 징수 조례, 강한전북 일등도민운동 조례와 기타 문제제기한 조례에 대해서 여러 위원님들의 논의 결과를 바탕으로 집행부와 전문위원실에서 재검토하여 정비안을 마련하였습니다. 한편 전라북도 근로자 종합복지회관 설치 및 운영 조례, 전라북도 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례, 농림수산 발전기금 운용 조례, 전라북도 재난안전대책본부 운영 조례 이상 4건의 조례는 보다 철저한 조례 정비가 될 수 있도록 상임위원회에서 심층 검토 후 처리해야 될 것으로 보여 본 위원회 안건으로 상정하지 않았습니다. 또한 도민들에게 평생교육 기회를 제공할 수 있는 평생교육 진흥 조례는 조속한 시일 내에 제정될 수 있도록 집행부에 권고하는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 이상 5건의 조례를 제외한 141건의 조례정비안 중 전라북도 저탄소 녹색성장 기본 조례 등 개정 43건, 전라북도 지방공사사장 추천위원회 설치 및 운영 조례 등 폐지 10건은 특이사항이 없는 것으로 나타났으며, 단순정비를 요하는 조례 88건은 전라북도 조례 상위법 인용조항정비 등 일괄정비 조례안 및 전라북도교육청 조례 상위법 인용조항 정비 등 일괄정비 조례안 2건을 제정하여 일괄 정비하는 것으로 하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 이상과 같이 개정안 43건, 폐지안 10건과 단순정비조례 88건을 조례 2건을 제정하여 처리하는 등 총 55건 조례안을 전라북도 조례정비특별위원회 안으로 원안가결할 것을 동의합니다.
정태

최정태위원장

백경태 위원님 수고하셨습니다. 백경태 간사님으로부터 원안처리하자는 동의가 있었습니다. 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김대중 위원님으로부터 재청이 있었습니다. 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 이상으로 전라북도 및 전라북도교육청 소관 조례 중 전라북도 저탄소 녹색성장 기본조례 등 개정안 43건, 전라북도 과학교육심의회 조례 등 폐지안 10건, 단순정비조례 88건 등 2건의 일괄정비조례안을 제정하는 등 총 55건 조례안을 배부해 드린 자료와 같이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 전라북도 조례정비특별위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 참고로 활동결과보고서 채택을 위한 3차 회의가 10월 12일 수요일 10시에 개최될 예정이오니 위원님들 많은 참석 부탁드리겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 전문위원 검토보고서

11시44분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록