대구 남구의회 발언
조재구 의원 발언
문현
배문현위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 남구의회 제196회 임시회 제2차 도시복지위원회 개회를 선포합니다. 동료위원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 도시복지위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 예비 심사의 건을 계속 상정합니다. 의사일정에 따라 도시경관과 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이진숙 도시경관과장께서는 발언대에 나오셔서 도시경관과 예산안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
진숙
이진숙도시경관과장
안녕하십니까? 도시경관과장 이진숙입니다. 평소 저희 도시경관과 업무 추진에 많은 관심과 지원을 해 주시는 배문현 도시복지위원장님과 위원여러분께 감사를 드립니다. 지금부터 도시경관과 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. (2011년 제2회 추경예산안 별책) 저희과 세입 예산액은 8억원을 증액해서 꼭 필요한 최소한의 예산만 계상하였으므로 구정 업무를 지속적으로 원활하게 추진할 수 있도록 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 도시경관과 소관 2011년 제 2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
문현
배문현위원장
이진숙 도시경관과장께서는 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 도시경관과장께서 앉아서 답변을 하시도록 하겠습니다. 위원여러분들의 양해를 부탁 드리겠습니다. 이진숙 도시경관과장께서는 앉은 자리에서 동료위원들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 존경하는 유봉수 위원님 질의 하시기 바랍니다.
봉수
유봉수위원
예, 과장님 수고 많습니다. 212페이지 지자체 도시숲 조성사업 1억원이 삭감된 내용을 자세하게 설명해 보시죠.
진숙
이진숙도시경관과장
지자체 도시숲 조성사업비가 남구에 시비, 국비해서 1억원이 편성 되었는데 대구시에서 예산이 삭감이 되어서 저희들도 올해 사업을 추진을 못 하고 우리 예산에서 지금 삭감을 합니다.
봉수
유봉수위원
대구시 의원들이 이번 추경예산을 보이코트했다는 언론보도에 따르면 시에서 예산을 편성하고 안 쓰는 경우가 허다하게 많다고 그러던데 이것도 그런 내용 중 하나에 속하는 겁니까?
진숙
이진숙도시경관과장
시에서 당초에 국비, 시비를 1억원을 주려고 했으나 저희들한테 못 내려주는 거죠.
봉수
유봉수위원
물론 시에서 신경써야 되겠지만 시에서도 예산을 아주 불합리하게 운용을 해서 구청에까지 이렇게 피해가 오도록 하는 것은 상당히 유감스럽고, 10월이 다 되어 가는데 추진한 내역이 거의 없네. 그죠?
진숙
이진숙도시경관과장
도시숲 조성사업은 당초에 가내시 되었다고 확정 내시를 받은 후 1차 추경 시 삭감을 했어야 됐습니다. 그런데 저희 직원들과 제가 그걸 못 챙겨서 여기까지 왔습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.
봉수
유봉수위원
그래서 2차 추경에서 손도 못 된 사업이 1억원씩 삭감되고 하니 앞으로는 이런 문제를 미리미리 준비해 보시고, 또 시기적으로 봐서도 도시숲을 조성한다 하면 나무 심는 시기도 아마 연초에 심어야 되었을 것이고 그런 문제점들이 여러 가지 있을 건데, 지금 올해도 11, 12월 두 달 남은 상태인 10월이 다 돼서 이런 식으로 예산이 갑작스럽게 삭감되고 하는데 상당히 문제가 많다고 생각합니다. 이런 문제는 과장님이 관심을 많이 두고 신경을 써서 추진하시기 바라겠습니다. 이상입니다.
문현
배문현위원장
예, 존경하는 조재구 위원님 질의하시기 바랍니다.
재구
조재구위원
이진숙 도시경관과장께서 제안 설명하시고 우리 동료 위원 질의에 답변 하시느라 수고 많습니다. 도시경관과 기정액이 39억9,410만 3,000원에서 6억300만원이 증액이 되어 45억9,710만3,000원이 편성되었는데, 전체적으로 볼 때 특별교부세가 8억이고 국시비가 각각 5,000만원 감액이 되었는데, 우리 구비가 1억9,700만원이 감액이 되죠?
진숙
이진숙도시경관과장
예.
재구
조재구위원
그런데 방금 존경하는 유봉수 위원님께서 질의하신 내용을 본 위원이 질의를 하려고 했는데, 지자체 도시 숲 조성사업 1억원 사업을 시행하지 못한 것은 가내시가 안 맞아서 그렇게 되었습니까?
진숙
이진숙도시경관과장
당초에 예산 편성할 때 가내시는 되었는데 그 이후에 확정 예산이 내려올 때 시비, 국비가 삭감이 되었습니다.
재구
조재구위원
1차 추경이 언젠데…….
진숙
이진숙도시경관과장
잘 못 챙긴 제 잘못입니다. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.
재구
조재구위원
이런 점은 집행기관 담당과에서 앞으로 확실히 준비해 주도록 부탁드리겠습니다. 212쪽 대명회타운 경관 개선 사업으로 교부금 7억원을 받았고 추경성립전 예산인 것 같은데, 본 위원이 매 추경 시마다 당부 드린 사항으로 이런 예산안이 확정되면 사전에 의회에 보고를 했으면 좋겠다고 했는데, 이번에도 7억원 교부금 받은 것은 보고를 안 했죠?
진숙
이진숙도시경관과장
특별교부세 7억하고 5억하고 한다고 지난번에 말씀드렸는데…….
재구
조재구위원
7억원 받는다고는 이야기 안했지 싶은데…….
진숙
이진숙도시경관과장
그때 제가 우리 위원님도 다 아시고, 이야기 다 했습니다.
재구
조재구위원
알겠습니다. 그러면 앞으로도 사전에 국비를 어떤 공사에 어떤 사업으로 하겠다는 이런 것은 꼭 우리 위원님들께 과장님이 미리 설명을 해 주시면 좋겠다는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
문현
배문현위원장
조재구 위원님, 고생하셨습니다. 박찬목 위원님, 질의하시기 바랍니다.
찬목
박찬목위원
과장님 수고 많습니다. 간판개선 추진위원회 참석수당이 4회로 편성되어 있죠. 그죠?
진숙
이진숙도시경관과장
예.
찬목
박찬목위원
위원회를 한번 개최했습니까?
진숙
이진숙도시경관과장
아직 안 했습니다.
찬목
박찬목위원
언제쯤 합니까?
진숙
이진숙도시경관과장
지금 저희들이 평가위원회 추천 위원을 접수하고 있는 상황입니다. 구청 평가 위원회가 구성이 되면 평가하고 참석수당이 나갈 예정입니다.
찬목
박찬목위원
보통 4회 정도는 해야 됩니까?
진숙
이진숙도시경관과장
예, 처음에는 전체하고 기본안이 나오면 의견을 다시 한번 듣고 자문도 하고 이렇게 해서 한 4회 정도 편성해 놨습니다.
찬목
박찬목위원
하여튼 잘 부탁드리겠습니다.
진숙
이진숙도시경관과장
예, 열심히 하겠습니다.
문현
배문현위원장
예, 이진숙 과장님, 제안 설명 하시고 위원님들 질의에 답변 하시느라 고생이 많으십니다. 전반적으로 예산 운영의 중간 점검을 통해 내년도 불용 처리되기 전에 조정을 통해서 열악한 우리 구 재정여건을 감안해서 건전 재정 운영을 위해서 노력하신 것 같은데 우리 위원님들이 일괄적으로 지적하시는 이런 부분들을 꼭 좀 챙기셔서…….
진숙
이진숙도시경관과장
예.
문현
배문현위원장
본 예산 편성 시에 충분히 연구와 검토를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
진숙
이진숙도시경관과장
예, 그렇게 하겠습니다.
문현
배문현위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시경관과 소관 2011년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 이진숙 도시경관과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원여러분들의 의견은 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 정회를 선포합니다.
10시25분 회의중지
10시29분 계속개의
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 건설방재과 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 구자범 건설방재과장께서는 발언대에 나오셔서 건설방재과 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
자범
구자범건설방재과장
안녕하십니까? 건설방재과장 구자범입니다. 평소 지역사회 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 배문현 도시복지위원장님과 여러 위원님을 모시고 건설방재과의 2011년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. (2011년 제2회 추경예산안 별책) 2011년 제2회 추경 예산안은 열악한 구 재정을 감안하여 최소한의 경비만을 계상하였습니다. 아무쪼록 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 위원님의 깊으신 이해와 성원으로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
문현
배문현위원장
예, 구자범 건설방재과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 건설방재과장께서는 앉아서 답변하도록 하겠습니다. 위원 여러분들의 양해를 부탁을 드리겠습니다. 구자범 건설방재과장께서는 앉은 자리에서 동료위원들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
자범
구자범건설방재과장
예, 감사합니다.
문현
배문현위원장
질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조재구 위원님 질의하시기 바랍니다.
재구
조재구위원
구자범 건설방재과장께서는 제안 설명하시느라 수고 했습니다. 건설방재과는 남구 전 주민의 편익을 위해서 재난 안전을 대비해 과장님을 비롯해서 전 직원분들이 정말 많은 노력을 해주고 계신데 대해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 건설방재과 기정액이 48억2,689만9,000원에서 4억7,033만6,000원이 증액되어 52억9,723만5,000원으로 편성이 되었습니다. 그런데 주 내용이 주한미군공여구역 도로건설 시설비로 5억, 특별교부금을 받은 것 같은데, 보안등 전기요금이 2,800만원이나 감액된 것은 본예산 편성 시에 수요 예측이 많이 빗나간 것이 아닌가 그렇게 생각을 하고 전기요금은 이게 협정금액이고 또 사용량은 전년도 양을 보면 정확한 계산액이 나올 것 같은데 왜 이런 큰 오차가 났는지 설명 한번 해주시기를 부탁드리겠습니다.
자범
구자범건설방재과장
예, 전기요금의 주 감액요인은 가로등 조도 기준 하향조정입니다. 당초 36룩스에서 22.5룩스로 기준이 완화되어서 올해 시설공단에서 400와트라든지 250와트의 밝은 걸 줄이고, 100에서 75와트짜리를 많이 해서 여기서 전기요금이 많이 절약되었습니다.
재구
조재구위원
조도를 많이 낮추어서 절약이 많이 된 거다, 그죠?
자범
구자범건설방재과장
예.
재구
조재구위원
네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
문현
배문현위원장
유봉수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
봉수
유봉수위원
과장님 수고 많습니다. 119쪽에 세입예산 사업명세서를 보면 지하관로에 당초 예산보다 8,900만원이 증액이 되었는데 당초에 수요 판단을 잘못해서 그렇게 된 겁니까? 지하관로나 보차도는 큰 편차 없이 해마다 비슷하게 내역이 나올 것 같은데, 8,900만원까지 차이가 나는 이유는 무엇입니까?
자범
구자범건설방재과장
올해는 도시가스 굴착이 많아서 관로가 상당히 많이 늘어났습니다.
봉수
유봉수위원
도시가스 공사 등으로 인해서?
자범
구자범건설방재과장
예, 예년에 비해 올해는 기름값이 많이 올라서 도시가스를 쓰는 가정이 많아져 도시가스 굴착이 상당히 많이 늘어났습니다.
봉수
유봉수위원
예, 맞습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
문현
배문현위원장
예, 과장님 제안 설명 하시고 위원님들의 질의에 답변하시느라 고생이 많으십니다. 예산 운영의 중간 점검을 통해서 내년도에 불용처리 되기 전에 건전 재정운영을 위해서 노력을 하신 것 같습니다. 아무쪼록 오늘 우리 위원님께서 지적하신 부분들을 꼭 좀 챙기셔서 본 예산 편성 시에 충분히 연구와 검토를 해 주시기 바라겠습니다.
자범
구자범건설방재과장
예. 그렇게 하겠습니다.
문현
배문현위원장
예, 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설방재과 소관 2011년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 구자범 건설방재과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데, 위원여러분들의 의견은 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 정회를 선포합니다.
10시40분 회의중지
10시45분 계속개의
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 교통과 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 윤영애 교통과장께서는 발언대에 나오셔서 교통과 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
영애
윤영애교통과장
안녕하십니까? 교통과장 윤영애입니다. 배문현 도시복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 항상 저희 교통과에 많은 배려와 관심을 가져주시고, 늘 적극적인 지지에 감사드립니다. 그럼 교통과 2011년도 제2회 추가경정 예산안을 설명 드리겠습니다. (2011년 제2회 추경예산안 별책) 이상으로 제2회 추경안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
문현
배문현위원장
예, 윤영애 교통과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 교통과장께서는 앉은 자리에서 답변하도록 하겠습니다. 위원여러분들의 양해를 부탁 드리겠습니다. 윤영애 교통과장께서는 앉은 자리에서 동료위원들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
영애
윤영애교통과장
예, 감사합니다.
문현
배문현위원장
질의하실 위원님 계시면 질의하시기를 바랍니다. 조재구 위원님 질의하시기 바랍니다.
재구
조재구위원
윤영애 교통과장께서는 제안 설명 하시느라 수고하셨습니다. 추경 주차장특별회계 예산서 269쪽, 270쪽을 보면 기정액과 추경예산액이 같네요?
영애
윤영애교통과장
예, 같습니다. 과목별에서 조금 불요불급한 부분은 삭감을 하고 증액을 하고 그렇게 하겠습니다.
재구
조재구위원
예비비와 공영주차장 관리비 등에서 삭감을 해서 봉삼중앙길 공영주차장 외 마을단위 공영주차장 조성사업을 증액했는데 이제 예산을 편성하기 전에 업무 계획을 한 10월 경에 수립을 합니까?
영애
윤영애교통과장
내년도 업무 계획은 올해 중에 즉 지금 10월 중에 해서 11월 중에는 보고를 드리고 합니다.
재구
조재구위원
10월 중에 수립해서 보고 하고 그에 따라 예산이 수반되는 사업은 익년도 예산을 요구해서 편성하도록 하는 것으로 알고 있는데 이게 봉삼중앙길 공영주차장 및 마을 단위 공영주차장 사업은 예측을 못한 것인지에 대한 과장님의 견해를 말씀해 주시죠.
영애
윤영애교통과장
저희들이 당초 계획에 여러 군데를 선정해서 추진을 해 오면서 지금 봉덕동 봉삼중앙길쪽 1개소는 확장하고 또 다른 1개소는 주택 3채를 매입해서 지금 착공을 들어가고 있습니다. 그래서 올해 계획대로는 이제 충실히 되고 있으면서 한 군데 대명동 바다맛길이라든지 우리 구청 주변 주차장 조성 문제 이런 문제는 매입자간의 의견이 많이 다르고 이월을 해서라도 내년쯤에 추진을 할까 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
재구
조재구위원
예산은 사실 예정적인 계획이므로 예산 집행 과정에서 부분적인 계획이나 여건 변동 등으로 해서 일부 조정될 수는 있겠으나 그것도 앞으로 예산 요구 전에 사업계획이나 전망 등을 면밀히 분석해서 예측하여 당초 예산이 정한 목적과 내용대로 집행될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영애
윤영애교통과장
예, 노력하겠습니다.
재구
조재구위원
예, 이상입니다.
문현
배문현위원장
박찬목 위원님 질의 하시기 바랍니다.
찬목
박찬목위원
예. 과장님 수고 많습니다. 존경하는 조재구 위원님 조금 전에 말씀하셨던 대명10동에 회 타운 있죠?
영애
윤영애교통과장
예.
찬목
박찬목위원
공영주차장이 올해는 안 된다, 그죠?
영애
윤영애교통과장
예, 저희들이 추진하는 과정에서 한 4채 정도를 해서 반듯하게 조성하고자 추진을 해보니까 한 집은 내년 3월경에 세입자가 나가는 문제가 있고, 양도소득세도 걸리는 문제가 있고, 또 한 집 같은 경우에는 극구 왜 여기에 주차장을 조성해야 되느냐고 반기를 드는 분도 있고, 이래서 한 필지 정도는 제외하고라도 세 필지라도 조성이 되면 좋겠다 싶어서 저들이 올해 추진하던 것을 내년에 다시 한번 추진을 하려고 계획에 잡고 있습니다.
찬목
박찬목위원
내가 과장님께 왜 말씀을 드렸냐면, 회장님께 전화가 왔는데 요즘 회기 중이라 못 만난다고 했고 본 의원은 해 준다는 말도 못했고 집행부에서 알아서 할 것이라고 했는데 언젠간 또 회장님이 전화 오면 답을 드려야 되거든요.
영애
윤영애교통과장
예.
찬목
박찬목위원
올해는 추진이 안 되고, 내년도에 다시 한번 보자 이거다, 그죠?
영애
윤영애교통과장
예.
찬목
박찬목위원
내년에 확정되는 건 아니잖아요?
영애
윤영애교통과장
예. 그래도 업무계획에 넣어서 저희들이 추진을 해 보려고 하고 있습니다.
찬목
박찬목위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
문현
배문현위원장
예, 유봉수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
봉수
유봉수위원
과장님, 특별회계 예비비 관리 때문에 저번에도 본 의원이 말씀을 드렸는데, 제1회 추경 시 당초 예산이 4,023만4,000원에서 1억3,250만원을 증액을 해서 1억7,273만4,000원으로 증액을 했었는데 제2회 추경에서는 여기에 대해서 1억6,700여 만원을 감액을 했거든요? 1회 추경 시 1억3,000여 만원을 증액했다가 2회 추경 시 1억6,000여 만원을 감액했는데 1회 추경하고 2회 추경사이에 세월이 그렇게 많이 흐른 것도 아닌데 어떻게 해서 예비비를 1회 추경 시 증액한 것을 2회 추경 시 삭감을 했는지 이해하기가 상당히 힘든 부분이 있는데, 여기에 대해서 다시 한번 설명을 부탁드립니다.
영애
윤영애교통과장
예, 안 그래도 지난번에 지적하신 대로 사실 갈 목이 적당치 않을 때는 예산 편성 시 예비비로 돌리는 성격이 좀 있긴 있거든요. 그렇지만 우리가 예비비가 있다는 것은 전체 예산액의 한 1% 정도는 보통 관례적으로 두고 있지만, 지난 번 이왕이면 예비비에 두지 말고 사업비로 목을 지정 편성해서 사업을 이월하더라도 사업비에 넣는 게 우리 주차장특별회계 성격상 맞겠다고 판단을 한 것입니다. 그래서 주차장사업 특별회계라는 것은 주차장 조성이 최우선인 특별회계이기 때문에 지난 1회 추경과 2회 추경에 증감이 예비비에서 있었습니다만 저희들은 유봉수 위원님 지적하신 것도 염두에 두고 사업비로 그렇게 상정을 하게 되었습니다.
봉수
유봉수위원
그런데 재원이 충분하지 못하고 어려운 재정여건이기 때문에 이런 편법이 나오는 것 같은데 예산상에 이런 편법을 자주 쓰는 것은 좋은 일이 아니거든요. 그래서 이런 유사한 사례가 내년도에는 없도록 해 주시고 금년도에는 1회 추경을 하고 2회 추경을 하고 이제 또 연말에 결산추경이 남았는데 어떻게 될 지 모르겠지만 이런 문제는 아주 매끄럽지 못한 그런 부분이거든요. 이 기회에 기획조정실과 협의를 해서 매끄럽게 해 주시기 바랍니다.
영애
윤영애교통과장
예.
봉수
유봉수위원
이상입니다.
문현
배문현위원장
윤영애 교통과장님께서는 제안 설명을 하시고 우리 동료위원들 질의에 답변하시느라고 고생이 많으십니다. 전체 예산 운영의 중간 점검을 통해서 내년도에 불용처리 되기 전, 조정을 통해서 건전 재정 운영을 위해 노력을 하신 것 같습니다만 오늘 공통적으로 우리 위원님들이 지적하신 사항들은 꼭 참고를 하셔가지고 본예산 편성 시에 충분하게 검토, 연구해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
영애
윤영애교통과장
예, 적극 검토하겠습니다.
문현
배문현위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통과 소관 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 윤영애 교통과장께서는 수고 하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분께서는 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 점 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.
11시05분 산회