이영해 의원 발언

의사진행발언 받아 주셔야죠.

지금 위원이 의사진행발언 신청하는데 왜 일방적으로 묵살하세요?

위원장님! 의사진행발언 신청 있습니다.

회의 못 합니다. 의사진행발언 신청 지금 우리 둘 다 하고 있습니다.

무슨 보고 하고 있는데요?

위원장이면 위원장이 똑바로 진행하셔야죠. 법적인 절차대로.

상정이 되었다손 치더라도 저희들 진행에 발언이 있다고 지금 신청이 들어 왔잖습니까?

그런데 왜 우리 일방적으로무시하십니까?

저희들은 지금 바로 하겠습니다.

지금 바로 하겠다는 이야기입니다.

바로 하겠다고 하잖아요.

위원장! 의사진행발언에 가장 밀접한 영향을 주는 것이면 가장 우선으로 허가하는 것이 위원장의 역할입니다. 그게 회의진행법상 나와 있는 거거든요. 받아 주세요. 동료위원의 의사진행발언을.

지금 파행은 위원장님이 몰고 있습니다.

규칙대로 적용하세요. 위원장은 중립에 의해서 하셔야죠.

위원장! 의사진행발언 듣지도 않고 그렇게 편협된 생각으로, 본인 생각으로 그렇게 추정해서 무조건 진행발언 막는 그것도 말이 됩니까? 한 위원님 아까 속개하기 전에는, 정회 때는 얘기해 보라고 그렇게 얘기해 놓고 지금 말도 안 했는데 무슨 진행이 어떻게 될지 어떻게, 진행발언이 뭐가 나올지도 모르는데 왜 그런 식으로 본인 생각, 자기 추측에 의해서 그렇게 일방적으로 동료위원의 어떤 생각을 묵살시킵니까?

원활하게 지금 진행 안 하고 계시잖아요.

이렇게 만약 의사진행발언 주시지 않으면…….

잠깐만, 다 보고 있기 때문에 한나라당 의원들이 전원 퇴장해서 회의규칙 제18조 규정에 의해서 의사일정변경 서면동의안 제출하겠습니다.

위원장님! 당일 우리가 회의가 아까 유기성바이오 충분히 들었고요. 그다음에 듣고 난 다음에 한동영 위원에게 질문이 와서 의사진행발언을 신청했고 오늘 우리가 그다음에 이 빗물조례까지 가는 회의진행과 관련되는 의사진행발언을 하겠다는 겁니다. 그러면 모든 발언에 우선을 하는 겁니다.

그리고 왜 위원장은 중립에서서 방금 우리 위원이 원하는 것을 받아주셔야죠. 듣고 그다음에 어떤, 중립인지 뭔지 이 빗물이 어찌됐든 간에…….

지금 회의진행하고 관계되는 이야기를 하시겠다는 거잖아요. 진행발언은 진행발언이잖아요.

그런데 잠깐만요. 아직 빗물조례 안 들었습니다. 지금 아직 보고하기 전입니다. 만약에 보고를 하셨으면…….

안건상정 되어 있지만 지금 보고 아직 안 했습니다. 안건상정은 언제든지 들을 수 있습니다. 그전에 먼저 회의진행을 요청하면 진행발언요청을 받아주셔야죠.

그리고 의제가 아까 바이오가스 지났고요. 방금 국장님이 물의 재이용촉진 아직까지 보고를 안 한 상태입니다. 그래서 대기하고 있기 때문에 방금 동료위원의 진행발언을 받아주셔야 됩니다.

위원장님 받아주셔야 됩니다. 그다음에 진행을 하셔야 됩니다.

국장님 아직 보고하지 마십시오. 국장님 보고하시기 전입니다. 위원장님! 아직 하시기 전입니다. 왜냐하면 유기성바이오가스만 저희들 보고 받았고 물의 이용은 아직까지 보고하시기 전이기 때문에 그전에 동료위원이 방금 의사진행발언 신청했습니다. 그러면 전체적으로 모든 것을 우선합니다. 받아주셔야죠. 그다음에 하셔야죠.

전체 의사진행하고 관련되는 겁니다.

발언 허가하는데 왜 내용까지 미리 얘기해야 합니까?

위원장님, 그러니까 아까 말씀드렸다시피 왜 위원장님은 조금도 양보를 안 하십니까?

예, 언제든지 할 수 있습니다.

그리고 바이오가스는 보고를 받았고 물의 이용촉진은 아직 보고 안 받았습니다.

잠깐만, 그리고 우리 의사진행하고 관계되는 우리 동료위원의 의사진행발언은 모든 것에 우선해서 받아주셔야됩니다. 그래서 상정을 했더라도, 1항을 상정해서 1항은 들었고요. 위원장님, 1항은 상정해서 들었고 그다음 2항은 아직까지 보고 안 받았잖습니까? 그러면 의사진행발언 받아주셔야죠.

잠깐만요. 동료위원의 의사진행발언 받고 저희들 보고 받겠습니다.

의사진행발언은 허가하기 이전에 반드시 받아주셔야 됩니다. 위원장님!

긴급한 상황이니까.

즉시허가라고 되어 있습니다.

그런 회의가 어디 있습니까? 대한민국 회의진행에서…….

초등학교 반장회의도 그렇게 안 합니다. 위원장!

의사진행발언 내용을 미리 말하라는 그게 위원장이 할 말입니까?

지금 한동영 위원이 발언하고 있는데 당신이 왜 합니까?

위원장님 그러면 도저히 안 되겠네요. 의사국 직원은요. 저희들이 서면동의안을 제출하겠습니다. 도저히 위원장이 독단적인 회의진행과 공정한 회의진행을 안 하시기 때문에 저희 한나라당 의원 4명은 서명날인 했기 때문에 이것 좀 전달해 주세요. 서면동의안.

빗물조례안을 3항으로 하자는 얘기잖습니까? 왜 포함이 안 됩니까?

한 위원님! ‘의사일정변경’ 제18조 “재적위원 5분의 1 이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나, 필요하다고 인정할 때에는 의장은”, 이것 그대로 의회관련 자치법규집입니다. “의사일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사일정에 추가할 수 있다. 이 경우 의원의 동의에는 이유서를 첨부하여야 하며, 그 동의에 대하여는 토론을 하지 않고 표결한다.” 되어 있습니다. 18조, 그래서 이것 확인하시고요. 저희들 서면동의안 제출했습니다. 3명이 같이 사인을 해서 제출했습니다. 확인하십시오.

위원장님! 상정된 의견하고 있습니다.

잠깐만요. 위원장님! 바이오가스가 1항이 나왔고 2항이 물이용인데요. 저희들은 물이용도 물론 다루되 그 앞에 지난번 임시회 때 미료된 안건 중에 환경조례 그것을 2항으로 먼저 넣고 3항에 방금 물이용 넣자는데 왜 이게 관계없습니까?

이것 분명히 관계되잖습니까?

상정이 된 상태이니까 이 상정된 안 중에 가운데 먼저 의사일정변경을 해서 환경기본조례 넣자는데 그게 왜 지금 관계가 없는 겁니까? 위원장!

진행되고 있으니까 저희들이 의사일정변경을 요청한 것 아닙니까? 만약에 환경조례가 들어가 있었다면 저희들 의사일정변경 요청할 이유가 없잖습니까? 방금 1항과 2항이 올라와 있기 때문에, 1항은 조금 전에 다뤘고요. 심의를 했었고요.

제가 발언 중입니다.

제가 얻었습니다. 지금 하고 있습니다. 1항은 받고 있었고 2항은 물조례를 다루기 이전에 환경기본법을 먼저 2항으로 올리고 3항에 물조례하자는 이야기입니다.

우리 동료위원이 그 얘기를 의견을 냈잖습니까? 그리고 그것은 충분히 이것하고 관계되는 것이죠.

아니 이 회의에 관계되는 거잖아. 2항 앞에다가 환경기본조례안을 올리자는데. (장내소란)

관계없는 것도 아니고 2항이이미 지금 상정되어 있으면 저희들 2항 상정 앞에다가 저번에 미료된 안건을 넣자는 것은 충분히 관계되는 것이고요. 그다음에 저희들 물조례 듣겠다는 이야기 아닙니까? 앞에는 그런 식으로 파행해서 미료시켜놓고 말이야. 이런 식으로 독단적인 파행운행이 말이 됩니까?

지금 정회 중이잖아요.

아닙니까? 그러면 그대로 녹취 다 해 주세요.

그리고 위원장이 들어주지 않기 때문에 저희들 6명 중에 3명이 서면동의안 제출했습니다. 위원장 확인하시고요. 그다음에 회의진행해 주십시오.

지금 이 상황을 위원장이 만들고 있습니다.

위원장이 지금 이렇게 만들고 있잖아요. 저희들이 안 듣겠다는 이야기아니잖습니까?

아니요. 안 됩니다. 의사진행발언 들어갔습니다. 2안 듣기 전에 저희들은 분명히 환경조례를 올려달라고 했습니다.

그리고 위원장님, 저도 한 말씀드리겠습니다. 금방 미료안건에 대해서 주위가 민감한 사안이고 해서 이번에 상정 자체를 안 올렸다고 말씀하시는데요. 우리 그날 140회 임시회 1차 회의 때 분명히 4시간에 걸쳐 질의 종결, 토론을 마쳤고요. 그죠? 그리고 위원장이 분명히 질의 종결을 선포하고 방망이를 두드렸습니다. 그렇다면 위원회에서우리가 할 수 있는 것은 표결절차 외에는 아무 것도 남아있지 않습니다. 그것은 알고 계시지 않습니까? 그런데 분명히 표결절차 밖에 안 남아있음에도 불구하고 위원장은 자꾸 말도 안 되는 공청회 얘기, 이것은 말이 안 됩니다. 분명히 위원회에서 4시간에 걸쳐서 충분한 질의, 토론을 마쳤고 또 위원장이 분명히 위원장의 권한으로서 방망이를 두드리면서 ‘이상으로 질의, 토론을 종결합니다.’ 분명히 두드렸고요. 그렇다면 우리 위원회에서 할 수 있는 것은 표결밖에 안 남아있습니다. 그런데 지금 무슨 회의, 지난달에 미료안건에 대해서 민감한 사항이라서 올리고 안올리고 그것은 아니죠. 그런데다가 이번에 의사일정에다가 아까 말씀하셨다시피 저는 제가 아까 한 위원님 말씀하신 것에 대해서 추가로 말씀드리고 싶은 것은 어느 위원이 어느 시간에 안 했다, 보고가 안 들어 왔다면 ‘한나라당 의원 몇 분이 이래 이래 해서 이번에 미료안건을 넣자고 한다.’라고 말했다면 위원장이시라면요. 우리 위원들 의견을 물어봐 주셔야 되는 것 아닙니까? 물론 의사일정 짜는데는 위원장, 부위원장이 하시면 되겠지만 분명히 지금 이런 파행을 미리 짐작을 하셨다고 저는 봅니다. 그래서 의사일정 전혀 우리들 의견을 물어보지도 않고 ‘어느 위원이 어떻게 됐다’ 그러면 방금 전문위원실에서 ‘어느 위원이 어떻게 했다’는 말씀을 안 해 줬다면 우리 위원들에게 물어봐 주는 것도 위원장이 할 도리 아닙니까? 그것까지 좋습니다. 그래서 의사일정에 안 들어가서 방금 회의진행이 돼 가지고 동료위원이 의사진행발언을 신청을 해서 방금처럼 미료안건에 대해서 올려달라고 하면 그것을 올려주셔야지 왜 속개가 될 때하고 정회될 때하고 말이 다릅니까? 그러면 안 되죠.

제가 아직 하고 있습니다. 덜 끝났습니다. 그래서 다시 한 번 말씀드립니다. 지난 9월 19일 제140회 임시회 제1차 회의 때 분명히 이 환경기본조례 가지고 4 시간에 걸쳐서 질의, 토론을 충분히 했었고요. 또 이 질의, 토론은 분명히 위원장 손으로 종결한다고 선포를 했었고, 그렇다면 지금 우리 위원회에서 할 것은 오로지 표결밖에 없습니다. 그래서 이번 의사일정에 빠진 부분이 있기 때문에 저희 한나라당 동료 의원이 방금 의사진행발언을 신청했었고요. 또 오늘도 지금 계속 저희들이 의사진행발언을 묵살하셨기 때문에 저희들이 분명히 서면동의서를 제출했습니다. 그 부분을 정리하고 넘어가 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

위원장님, 한 말씀드리겠습니다.

그렇죠. 위원장님, 말씀드리겠습니다. 잠깐만요. 방금 동료위원인 류경민 위원이 말씀하셨는데 티타임 얘기를 하는데 의사일정을 당일 이미 다 배부해 놓고 당일 아침에 10분 전에 만나서 의사일정 변경이 가능합니까? 그게 의논입니까? 지금 말도 안 되는 어불성설을 얘기하고 계십니다. 티타임, 최소한 정말 우리가 같이 동료위원, 위원회에서 함께 일하고 있는 동료위원들의 의견을 반영하시려면 하루 이틀 전에 의사일정이, 이 프린트에 배부되기 이전에 최소한도 티타임을 해 가지고 이 의사일정 변경에 제안이 있느냐, 또는 부족한 부분이 있느냐 분명히 말씀하셔야 되고요. 오늘 아침, 그것도 회의를 시작하기 단 10분 전에 티타임하자, 20분까지 올라와서 티타임, 그 순간에 의사일정 이미 다 된 것을 어떻게 변경합니까? 이게 말이 됩니까? 무슨 위원회를 그렇게 진행하십니까? 너무나 말도 안 되는 소리고요. 그리고 아까 자꾸 류경민 위원이 지금 상정 된 안건에 대해서 듣고 하자는데요. 상정 된 안건 분명히 한 건 들었고요. 한 건은 국장님이 설명하시기 이전에 저희들은 분명히 의사진행발언 신청을 해서 한동영 위원님이 방금 말했던 이 2항을 3항으로 돌리고 저번 9월 19일 140회 임시회 때 미료 된 안건을 2항으로 올리자고 제안을 올렸습니다. 위원장은요. 저희들이 말한 부분에 대해서 가부를 물어줘야 돼요. 그게 회의진행의 원칙입니다. 법대로 그대로, 원칙대로 진행해 주십시오. 위원장님.

의사진행발언은 방금 분명히 상정된 안건 중에 1항은 분명히 저희들이 논의를 했었고요. 1항이 끝났고 2항 되기 전에, 의사진행, 그래서 변경신청을 한 것입니다.

류경민 위원님, 분명히요. 저희들이 의사진행발언 변경신청을 그렇게 한 것입니다.

상정 돼 있었기 때문에 동료위원인 한 위원이 의사변경동의 신청안을 분명히 진행발언으로 해서 냈습니다. 그러면 그 부분에 대해서 진행을 해 주셔야죠.

성립 안 된다는 근거가 어디 있습니까? 류경민 위원님, 성립이 안 된다는 근거가 어디 있습니까?

한 말씀 더 하자면요. 위원장님.

위원회 회의를 진행함에 있어서 지금 그 단어 용어조차도 제대로 못쓰는 위원장이 과연 제대로 된 위원장입니까? 그 공부부터 하시고 위원장 자리에 앉으세요, 위원장님.

발언 허가 받고 하세요.

위원장님.

위원장님, 저도 한 말씀 올리겠습니다. 회의규칙 제18조에 보시면요. ‘의사일정의 변경’은 “재적의원 5분의1 이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나, 필요하다고 인정할 때에는 의장은 의사일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사일정에 추가할 수 있다. 이 경우 의원의 동의에는 이유서를 첨부해야 하며, 그 동의에 대하여 는 토론을 하지 않고 표결한다.”라고 되어 있는데요. 저희들이 아까 정회하고 속개 바로 전에 3명이 연서를 해서, 이유까지 붙여서 저희들 분명히 서면동의안을 제출했습니다. 그래서 이미 제출한 상태이기 때문에 이는 위원장이 해도 되고 안 해도 되는 그런 선택사항이 아니고 반드시 해야 되는 의무사항인 것입니다. 그래서 당일 의사일정 변경의 건은 회의규칙 제18조의 규정에 따라 의제로 성립되었기 때문에 회의진행 해 주시고, 지금 표결로 붙이는 것이 의사진행, 특히 우리 회의법에 맞는 위원장의 역할입니다. 그래서 저희들 분명히 변경신청서를 서면으로 냈기 때문에 이 부분에 의해서 우리 위원회에다가 표결을 붙이십시오. 이상입니다.

위원장님, 이것은 납득의 문제가 아니고요. 방금 회의규칙 여기, 의회관련 자치법규집에 나와 있는 규칙입니다. 위원장님은 어떻게 이 회의를 진행하면서 본인이 납득이 안 되고, 납득이 안 되는 방법대로 진행하시고, 본인이 납득이 되면 그 납득이 되는 대로 진행하시고 그거는 아니지 않습니까? 그래서 아까 부의장님이 말씀하신대로 뭐냐 하면 모든 발언과 거기에는 의사진행발언은 다른 모든 회의에 있어서 가장 우선한다고 분명히 명시가 되어 있습니다. 그렇다면 동료위원이 의사진행발언을 먼저 신청을 한 부분이 있기 때문에 이 부분부터 먼저 정리하고 가셔야 됩니다. 어떻게 회의를 진행하면서 그런 아주 자의적인, 납득이 안 되기 때문에 그 부분은 진행할 수 없다, 또는 납득이 되기 때문에 그 부분은 진행한다 하는 그런 회의진행하시면 안 되죠. 그래서 방금 법규집에 나온 그대로, 아까18조 대로 방금 서면동의안 그 부분에 대해서 위원들의, 지금 여기 소속된 동료위원들의 의견을 표결로 물어주시고요. 그다음 다른 부분들을 진행해 주시고요. 분명히 얘기하지만 물의 재이용 촉진 조례안도 다 포함되는 것입니다. 그래서 2항이 방금 말했던 3항으로 가고요. 저희들이 긴급히 요청한 저번 140회 때 미료된 안건에 대해서 긴급하게 2항으로서 회의할 것을 저희들이 요청했습니다. 동료위원의 의사진행발언을 그대로 받아주시고요. 회의 규칙대로 그대로 적용해 주십시오, 위원장님. 이상입니다.

위원장님, 방금 동료위원이 ‘납득’ 이 부분을 본인이 마치 위원장님의…….

위원장님의 어떤 대변인인 것처럼…….

잠깐만요, 제가 정리 계속 하겠습니다.

그런 식으로 발언하시면 안 되고요. 위원장의 자리는 책무가 굉장히, 그만큼 권한도 따르고, 저희들이 위원장님 권한 때문에 저번 임시회 제140회부터 시작해서 지금까지 고통을 당하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 아까도 분명히 의사일정표에 관계되는 부분에 있어서 그렇게 얼토당토않은 말, 10분 전에 모이라고 해 가지고 그때 변경되지도 않은 얘기들을 얘기하고 그런데다가 전문위원님한테 분명히 우리들이 이러이러해서 미료안건을 넣어달라고 요청을 했음에도 불구하고 안 된 부분에 대해서 거짓말 한 부분에 대해서도 ‘아, 그렇느냐.’ 이래 이래 해서 그냥, 그냥 구렁이 담 넘어가듯이 슬쩍 넘어가시면 안 되고요. 또 아까 심의보류, 이것은 아주 치명적인 위원장의 실수입니다. 그럼에도 불구하고 ‘다음에 용어를 제대로 쓰겠다.’ 그런 식으로 또 슬쩍 넘어가고, 방금 말했던 납득이 안 된 이 부분에 대해서 류경민 위원한테 물은 것 아닙니다. 그런데 그것을 류경민 위원이 대신 말해 주는데요. 납득이 안 된다 하는 이런 말은 위원장님의 아주 큰 실수입니다. 그런 부분은 분명히 사과하고 넘어가셔야 되고요. 그래서 저희들이 위원회 안의 우리 위원들이 위원장의 어떤 회의진행에 따라서 저희들이 회의를 하는 것으로 저희들이 알고 있는데 어떻게 위원장이 지금 벌써 저희들이 제기한, 한동영 위원이 제기하신 부분, 이성룡 위원이 제기한 부분과 제가 제기한 모든 부분들에서 다 지금 위원장의 잘못이 나옴에도 불구하고 슬쩍 그냥, ‘아, 심의보류 잘못 알았다.’ 또 그다음에 아까 전문위원실에 분명히 요청했음에도 불구하고 ‘어느 위원이 어떻게 요청했느냐.’ 저희들한테 의사일정을 짜면서 한 번도 물어보지 않았습니다. 그제서야 다른 동료위원이 10분 전에 티타임 하자고 했는데 과연 10분 안에 의사일정 프린트 나온 것을 어떻게 지금 바꾼다는 얘깁니까? 그럼에도 불구하고 의사일정 ‘10분 전에 오라고 했는데 안 온 당신들의 잘못이다.’ 이런 식으로 책임을 전가를 시키고, 이런 식으로 의사진행발언을 하시면 안 됩니다. 의사진행 하시면 안 되고요. 그래서 이런 부분에 대해서 특히 위원장은요. 다시 한번 말씀드리지만 책임이 있고 그만큼 권한이 있다면 책임이 따른다는 거 분명히 아시면 좋겠습니다.

예, 규칙대로 꼭 좀 진행해 주십시오, 위원장님.

그것은 이미 발언 나온 겁니다. 위원장님! 지금 발언요청한 게 아니고요. 잠깐 위원장님, 분명히 지금 한 위원님 말씀하신 것은…….

지금 현재 발언한 게 아니고요. 분명히 오전에 지금, 그게 받고 안 받고 이미 발생이 된 사건입니다. 이미 한동영 위원님이 의사진행발언 신청을 해서 의사일정 변경신청을 요청을 했습니다. 하기 전에 안 했으면 몰라도 이미 발언이 된 부분을 왜 묵살하시고 자꾸 다른 것으로 넘어 가십니까? 이런 회의가 어디 있습니까? 안 받았으면 몰라도 이미 한동영 위원이 진행발언을 해서 분명히 발언이 이미 나온 얘기입니다. 그러면 이 부분에 대해서 해결하고 넘어가셔야 되고, 아까도 그래서 정회가 돼 가지고 속개가 되기 전에 저희들이 분명히 한나라당 의원이 서면동의서를 분명히 이유를 붙여서 제출했습니다. 그러면 위원장은 회의를 진행하실 때 그 부분에 대해서 분명히 짚고 넘어가 주셔야죠. 그것은 깡그리 무시하고 계속 독단적으로, 지금 누가 회의를 지금 딜레이 시키고 있습니까? 누가 지금 이렇게 지체시키고 있습니까?

먼저 발생이 됐잖아요, 이미. 왜 지금 이미…….

왜 무시하고 넘어가는데요.

위원장님, 발언 요청합니다. 끝나셨습니까? 발언 요청합니다. 지금 금방도 지금 위원장님 그 자리에서 말씀하시는 태도가 틀렸습니다. 왜냐하면 아까도 동료위원이 설득하고…….

제가 말하고 있습니다. 어떻게 동료위원을 설득하고 가르치려고 합니까? 방금 말했던…….

류경민 위원 제가 말하고 있습니다.

조용하세요. 제가 먼저 말하고 있습니다. 류경민 위원 조용하십시오.

조용하세요. 조용하세요. 제가 먼저 발언하고 있습니다.

조용하세요. 발언 지금 허가 받았잖아요.

위원장님, 잠깐만요. 지금 환경조례안에 대해서 분명히 말씀드리겠습니다. 아까 석유화학 화재부분 얘기했는데요. 오히려 이은주 위원장이 지금 반대하는 이 환경조례안이 통과 안 됨으로 인해서 오히려 화재 때 더 위험이 큽니다. 아까 온실가스 이야기했는데요. 정말 제대로 공부합시다. 고황유, 저황유, 안에 알맹이 싹 빼버리고 마치 고황유를 해서 울산시민에게 대기질 오염, 이게 어떻게 발생이 됐습니까? 울산시가 그렇게 그린도시, 생태도시를 표방하면서 울산시의 대기질을 오염시키거나 온실가스를 더 증폭시키는 그런 조례 안 합니다. 우리 한나라당 의원들 어디 바보입니까? 분명히 이 조례를 통과시킴으로 해서 대기질 개선에 그만한 것이 있다는 것을 3년여에 걸쳐서 KI에서 또는 여러 시민단체의 공청회를 통해서 충분한 시간을 했었고요. 지금 위원장 본인의 의견이 다르다고 해서 저번 140회 임시회 때부터 해서 계속 시간이 없다는 둥, 다시 이제 와서 공청회를 열자라는 둥, 이것은 바로 위원장이 진짜 위원들의 의견을 깡그리 무시하고 4시간에 걸친 집행부와 저희들 간에 심도 있는 질의와 토론은 다 생략해 버리고, 그러면 그거는 저희들 허수아비놀음이었습니까? 분명히 충분하게 궁금한 것 질문하고 알고 공부하고 저희들 나름대로 나눈 의견들은 위원장은 깡그리 무시하고 본인 의견하고 다르다고 해서, 방금도 지금 본인 위원장 자리에서 발언권이 있다고 해서 우리를 가르치는 것도 아니고 그런 식으로 해서 이 조례가 마치 울산시의 대기질을 나쁘게 하고 온실가스를 아주 나쁘게 하고 아까 말했던 그런 화재 때 울산시에 위험을 주는 그런 것처럼 우리 일반시민들을 호도하는 그런 발언은 위원장님 정말 자제 해 주시기 바라고요. 방금처럼 저희들 앉아서 방금 위원장님의 그런 설득 또는 가르치려는 그런 말, 저희들 들을 그거 아닙니다. 저희들은 충분히 이 조례에 대해서 저희들도 한나라당 의원들도 울산시민의 공기 똑같이 염려합니다. 같이 고민하고요. 그래서 그런 부분을 충분히 감안해서 발언하시고요. 발언에 대한 책임을 확실히 지시고요. 마치 시민들은 생각하기에 고황유, 저황유 이렇게 하니까 울산시의 어떤 대기질을, 집행부가 어디 바보입니까? 그런 조례를 왜 만듭니까? 그러면 우리 한나라당은 왜 이 조례를 통과시키려 하는 겁니까? 앞으로 그런 발언 자제해 주시고요.

제발 이런 파행진행 그만 합시다. 제발, 본인 의견하고 다르다고 해서 지금 위원회를 140회부터 해서 이렇게 파행진행 해도 되는 것입니까? 원칙대로 진행하세요.

위원장님, 발언해도 되겠습니까?

지금 계속 자꾸 원론적으로 돌아가는데요. 위원장님 처음에 의사일정 짜셔서 오늘 두 개 일괄상정 올리셨는데 바이오가스 시설설치 추진상황보고도 충분히 들었고 질의, 토론을 거쳤고 한동영 우리 동료위원이 방금 의사진행발언 신청을 해서 변경동의안을 일단은 냈습니다. 그 부분을 분명히 정리하고 가셔야 되는데 자꾸 지금 진행에 반한다는 이런 말씀 하시는 것이 아니고요. 분명히 여기 우리 자치법규집에 나와 있는 법규대로 의사진행발언을 했기 때문에 그 부분 짚고 넘어가 주시고 아까도 정회와 속개를 여러 번 반복하면서 이 부분이 받아들여지지 않았기 때문에 저 외에 한동영, 이성룡 위원님이 연서를, 동의안을 아까 서면동의안을 제출했습니다. 그것도 분명히 의제로 지금 넘어간 겁니다. 위원장님, 그죠? 그렇다면 그 서면동의안 부분도 분명히 우리 동료위원들에게 표결에 붙이시든지 그것을 짚고 넘어가주시고 난 다음에 진행이 되어야 됩니다. 다른 모든 회의진행도. 자꾸 물이용 이 부분도 똑같습니다. 환경조례안 이 부분이 지난 140회 때 그렇게 미료안건으로 넘어갔기 때문에 저희동료위원들이 분명히 이것을 상정해 주기를 요청한 발언을 분명히 했기 때문에 그부분에 대해서는 위원장 본인의 생각이 다르시다고 해서 계속적으로 딜레이를 시키고 반박을 하시는데요. 위원장님 그 자리는 그것 반박하라고 앉아 있는 자리 아닙니다. 공정하게 해 주시고요. 그리고 본인의 의견을 거기에서 피력하거나 홍보하는 자리도 아닙니다. 그 자리는요. 이 위원회에 올라온 조례나 심의안에 대해서 공정하게 중립적인 입장에서 회의를 진행하는 자리가 위원장입니다. 본인의 사견이라든지 아까 그 조례에 대한 본인의 민감한 사안 이런 부분들은 제발 부탁하건대 본인이 다른 지면이나 개인적으로 나가서 발표하시고요. 지금은 이 안에 환경위원회 안에서 이루어지는 모든 회의는 위원장님 그 자리에 계실 때는 분명히 중립적인 입장에서 모든 회의를 진행하셔야 됩니다. 그럼에도 불구하고 아까도 말씀하실 때 마치 그 조례가 잘못된 조례처럼 그렇게 홍보하는 위원장 자리를 직권남용하시면 안 되는 것을 분명히 제가 말씀드리고 싶고요. 다시 한번 청원컨대 분명히 동료위원이 진행했던, 의사진행발언 신청해서 의사진행변경을 요청한 부분하고 또 안 받아들여져서 저희들이 분명히 저 외에 한동영, 이성룡 위원님이 같이 함께 연서를 통해서 서면동의안을 제출했습니다. 이 부분을 분명히 이것도 저희들 하나의 의제입니다. 분명히 오늘 다뤄야 될 의제이기 때문에 이 부분을 분명히 이 조례 법대로 진행해 주시기를 간절히 요청합니다.

위원장님 발언 요청합니다.

발언 요청합니다.

발언 받아주십시오.

위원장님 발언 있습니다.

발언 요청합니다. 위원장님!

아까 말씀하신 것을 잠깐 짚 고 넘어가는데요. 지금 모든 회의에 있어서 지난번에도 어렵게, 복잡하게 된 부분이 있었었기 때문에 이번에는 의식적으로 뺐다,또 10월에 여러 가지 민감한 사항이 많기 때문에 그것은 민감한 사항이라서 뺐다, 이렇게 말씀하시는데요. 140회 임시회 우리 위원회에 회의를 다시 거슬러 가보면 이 모든 지금 상황의 발단은 위원장이시잖습니까? 분명히 그때도 저희들 12시까지 이틀에걸쳐서 서면으로 다시 회의를 속개하자, 속개하자, 이 위원회에서 저희들이 기다리고요. 일방적으로 퇴장하시고 심지어는 이 시의회 안에 남아있지도 않고 집에 가고 안계시고요. 저희들은 자장면 시켜놓고 기다리고 있었습니다. 그죠? 그래서 방금 본인이 생각하는 자꾸 민감하다든지 이런 부분들은 위원장 본인 생각이고요. 우리 위원회 위원들이 위원장 포함해서 6명이 있습니다. 그렇다면 이 모든 조례가 올라오고 심의를 했고 충분히 4시간의 질의, 토론을 거친 사안이고 지난번에 분명히 토론 종결이 끝난 사항입니다. 그것도 분명히 방망이를 두드렸고, 그런 상황에서 이번 141회 임시회에 분명히 올려야 됨에도 불구하고 의사일정 일방적으로, 저희들에게 의사 묻지도 않고 또 심지어는 전문위원실을 통해서 의견을 반영해 달라고했음에도 불구하고 묵살시키고 그대로 의사일정 만들어서 오늘 이렇게 이 두 개를일괄 상정해서 하는 것은 독단적인 진행이고요. 아까 말했던 그 민감함 그것은 위원장 본인의 의견입니다. 그것을 전체 위원회에서 다룰 성격으로 몰아붙이지 말아 주시고요. 분명히 다시 한번 말씀드리지만 지난번의 파행의 모든 책임은 위원장이신 이은주 위원님이 가지고 계신 것이고요. 그 부분에 대한 책임은 오히려 지셔야 되고 그렇다면 오히려 141회 임시회에 그것은 분명히 올라와야 됨에도 불구하고 의식적으로 뺀 것 아닙니까? 거기에 대해서 반영이 안됐기 때문에 아까 말했듯이 똑같은 환경국 오늘 심사에 1호항이 끝났기 때문에 2호항 하기 전에 2호항을 3호항으로 밀리고 한동영 위원님이 의사진행변경 신청을 해서 아까 말했다시피 저번에 미료안건인 환경조례를 올리자고 분명히 의사진행발언 신청을 했고요. 저희들도 서면동의를 냈습니다. 이 부분 분명히 정리가 안 되시면 안 됩니다. 분명히 정리하고 넘어가셔야 됩니다. 다시 한번 간곡히 요청드립니다.

발언신청합니다. 위원장님!