한일도청소과장
예, 먼저 포항시 음식물류폐기물 수집·운반 및 재활용촉진을 위한 조례 전부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 개정이유는 음식물쓰레기 관리의 방향을 음식물쓰레기의 발생을 억제하는 방향으로 전환, 낭비 없는 음식문화를 정착시키고자 조례 전부를 개정하고자 합니다. 두 번째 주요 내용입니다. 조례 제명 변경입니다. 포항시 음식물류폐기물 수집·운반 및 재활용촉진을 위한 조례를 포항시 음식물류폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례로 명칭을 변경하고요, 나. 음식물쓰레기 관리정책을 사후관리에서 발생억제 방향으로 전환코자 합니다. 기본원칙이 음식물류폐기물의 발생 억제하도록 최대한 노력한다든가 그다음 음식물쓰레기 발생억제 조항 신설 안 제8조가 되겠습니다. 다. 음식물쓰레기 종량제 시행 관련 세부사항 명시입니다. 음식물류폐기물에 관한 수수료를 배출량에 따라 차등징수, 배출량 범위에 따라 수수료 요율을 차등 적용하는 것입니다. 2쪽입니다. 라. 다량배출사업장의 관리 강화입니다. 자가처리에 앞서 발생억제의 의무를 우선 부여하고요, 감량의무이행신고 시 발생억제 방안도 함께 명시코자 합니다. 다량배출사업장에서도 종량제를 실시코자 합니다. 위탁재활용자에게 배출량에 비례한 수거 수수료를 지불하도록 하겠습니다. 네 번째 참고사항입니다. 구체적인 내용은 별도 배부해 드린 참고자료로 설명해 드리도록 하겠습니다. 참고자료를 이렇게 만들었습니다. 좀 봐주시기 바랍니다. 참고자료 따로 설명을 좀 드리겠습니다. 참고자료 2쪽입니다. 참고사항입니다. 책을 제가 따로 좀 위원님들께 상세한 설명을 드리기 위해 책을 따로 만들었습니다. 참고사항 2페이지에 공동주택 종량제 수수료 적용일 변경입니다. 당초 2012년 1월 1일을 변경을 2012년 7월 1일로, 그다음 두 번째 1차 간담회 보고 이후 수정안입니다. 감량우수단체 인센티브 및 장비유지보수 지원근거, 그다음 세 번째 전부개정 주요 내용 신·구대비표를 가지고 설명을 올리도록 하겠습니다. 라. 예산현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 1차 간담회 8월 2일 이후 수정안에 대해서 설명 드리고자 합니다. 우선 수정된 사항은 8조하고 부칙 1조, 부칙 제3조입니다. 8조에 시설설치 음식물류폐기물 수거용기 등을 지원할 수 있다를 보상금, 시설설치 및 유지관리비, 음식물류폐기물 수거용기 등을 지원할 수 있다로 수정했습니다. 그 이유는 우수단체 등에 대한 인센티브 보상금 지급 근거를 마련하기 위해서 보상금 조항을 넣었습니다. 부칙 1조입니다. 시행일 조례는 이 조례는 2012년 1월 1일부터 시행한다를 수정은 제1조 시행일을 공포한 날로부터 한다 이렇게 수정했습니다. 요는 계량장비 보완 및 시험운영기간 연장, 민관합동TF 2회 및 순회교육 결과 의견을 수렴해서 반영하였습니다. 제3조 부칙입니다. 적용기간을 옆에 보면 제3조 음식물류폐기물 수집·운반·처리에 관한 수수료 적용례 제9조에 따른 부과기준은 이렇게 했습니다. 5쪽입니다. 5쪽에 대해서는 간담회 보고한 것과 간담회 보고는 당초안이고요 전체간담회 보고와 변동사항이 없습니다. 바뀐 사항은 제8조, 그다음 부칙 제1조, 제3조가 되겠습니다. 6쪽입니다. 위원님들 상세한 설명을 올리기 위해서 다시 또 자료를 또 만들었습니다. 공동주택 종량제 수수료 적용일 변경입니다. 공동주택 RFID 교통카드가 12년 1월 1일부터 하는 것을 12년 7월 1일부터 시험운영을 6개월간 두기로 하였습니다. 이하 적용일 변경 사유를 또 설명 드리고자 합니다. 첫 번째가 T-MONEY 시스템 카드사용 방법 변경입니다. 삽입형에서 통과형으로 변경을 시켰습니다. 왜냐하면 장점에 카드사용 및 장비유지 관리용이고요, 이것을 한 달 동안 주민들하고 설명을 하고 시험운영 해 본 결과 통과형을 대부분 주민들이 선호함에 따라서 이렇게 설명을 드렸습니다. 바꿨습니다. 상당히 이것은 투명하게 카드가 떨어지는 것이 다 보이고 또 카드 걸렸을 때도 굳이 관리인 필요 없이 그 밑에 까맣게 보이는 것 그것만 누르면 톡 튀어 나오도록 이렇게 해 놨습니다. 두 번째 또 민간합동TF 2회 추진회의를 하고 공동주택 순회 교육을 해 보니까 자, 사용표시등을 확대해 달라는 얘기가 나오고 CDMA 송수신용 안테나위치를 상단으로 바꾸는 게 나오고 부피센스를 추가 얘기가 나오고 감전위험이 있는 전원을 AC에서 DC로 이런 여러 가지들이 자꾸 나오기 때문에 부득이 이 부분을 전부 수용하느라고 기간을 연장코자 합니다. 결론적으로 종량제추진 민간합동TF 2회 추진회의 및 순회교육 과정에서 장비개선 요구와 시험운영기간 연장요구에 의하여 계량장비에 대한 개선과 충분한 시험운영 없이 2012년 1월 1일부터 공동주택에 종량제 수수료를 적용할 경우 시험운영기간 부족으로 민원발생의 소지가 있어 6개월 정도의 시험운영기간 경과 후 단독주택 및 식당의 스티커밴드방식 종량제 수수료 적용일과 동시에 시행하여 조기 시행에 따른 민원해소 및 단독주택과 적용시기 일치로 형평성을 유지코자 합니다. 또 그런가 하면 시험운영기간 중 나타난 문제점을 계속 보완할 계획입니다. 7쪽에 좌측에는 카드 삽입부분이었고요, 우측은 통과형, 카드삽입은 이렇게 하니까 구부려서 이렇게 넣는 문제도 문제가 나왔었고 8쪽입니다. 8쪽은 저희들이 다니면서 쭉 시연회라든가 또 현장설명회라든가 했던 그런 사진들을 두었습니다. 10쪽입니다. 전부개정 주요내용 신·구대비표입니다. 정의에 보면 제2조에 음식물류폐기물 발생 억제조항이 들어갔고요, 음식물류폐기물 감량화 사업장을 다량배출사업장으로 또 바꾸었습니다. 제4조는 음식물류폐기물의 발생을 억제하도록 최대한 노력하고 발생한 음식물류폐기물의 적정 재활용하도록 내용을 또 신설했습니다. 제5조의 신설은 시장의 책무를 두었습니다. 제6조도 신설로서 사업자 등에 책무를 두었습니다. 제7조도 시민의 책무도 두었습니다. 신설 제8조는 음식물류폐기물의 발생 억제를 위한 조항을 신설했습니다. 신설에서 1항, 2항, 3항에 시장은 예산의 범위 안에서 시민 등 단체에게 음식물류폐기물 발생억제를 위한 보상금, 시설설치 및 유지관리비, 음식물류폐기물 수거용기 등을 지원할 수 있다는 조항을 신설했습니다. 12쪽입니다. 12쪽에 제7조에 제6항에 시장은 다량배출사업장의 업종 등을 고려하여 다량배출사업자가 제출한 감량의무이행계획서의 발생억제방법, 배출량에 따른 계약 비용 명시 여부 등에 대해 보완 요청할 수 있도록 해서 지금까지는 전혀 받지를 않았습니다. 그다음 제11조에 보면 주민 부담금은 700원으로 한다라는 내용이 있는데 이것은 제9조에 음식물류폐기물 수집·운반·처리 수수료의 부과·징수에 수수료는 음식물류폐기물 수수료 종량제 시행지침에 따라 음식물류폐기물 단위 무게 당 수집·운반, 처리비용 및 주민부담률을 고려하여 산정할 수 있다. 월 700원 정액제에서 배출량에 따라 수수료 부과하는 종량 내용으로 개정하였습니다. 제9조입니다. 음식물류폐기물 전용봉투 및 전용수거용기의 종류·재질입니다. 음식물류폐기물 전통봉투를 없앴습니다. 14쪽입니다. 음식물류폐기물 다량배출사업장의 전용수거용기를 색상을 달리해서 명기하도록 표시를 했습니다. 제6조에 다량배출사업장에서도 전용용기를 사용토록 명시를 했습니다. 15조에 제1항에 보면 음식물류폐기물 다량배출사업장은 음식물류폐기물의 물기를 제거하여 시장이 지정하는 전용수거용기에 배출하여야 한다로 했습니다. 제6조에 1, 2, 3호에 감량의무사업자가 다량배출사업자로 바뀌었습니다. 제3호 규정에 의하여를 제2호의 규정에 따라로 개정하였습니다. 제16조 다량배출사업장 위탁재활용자와의 계약서에 처리수수료 부과 내용을 명기하기로 해서 명기하도록 되어 있습니다. 1호, 2호에 보면 계약서 작성 시 배출량에 비례하여 수수료를 부과하는 내용을 명시하여야 한다 이렇게 되어 있습니다. 이상, 다시 폐기물 전부조례 개정안으로 가서 조례에 대해서 설명 올리도록 하겠습니다. 참고사항 말고 다시 이것 좀 봐주십시오. 개정조례안, 참고사항은 설명을 쉽게 하기 위해서 만들어 드렸고요, 조례안에 대해서. 포항시 음식물류폐기물 수집·운반 및 재활용촉진을 위한 조례 전부개정조례안의 제4쪽입니다. 4쪽에 보면 4쪽 제5조에 시장의 책무가 있습니다. 그다음에 제5쪽에 6조에 사업자 등의 책무, 7조에 시민의 책무, 8조에 음식물류폐기물 발생 억제를 위한 노력, 1항, 2항, 3항에 시장은 예산의 범위 안에서 시민 등(단체 포함)에게 음식물류폐기물 발생억제를 위한 보상금, 시설설치 및 유지관리비, 음식물류폐기물 수거용기 등을 지원할 수 있다. 제4항에 다량배출사업자는 발생을 억제하기 위한 방법을 감량의무이행계획서에 기재하여 제출하여야 한다. 6쪽에 제9조입니다. 음식물류폐기물 수집·운반·처리수수료의 부과·징수, 제3항에 수수료는 종량제 시행방식에 따라 계량장비에 의하여 무게 측정 후 징수할 수 있으며, 음식물류폐기물 종량제봉투 및 납부필증을 사용하는 경우는 판매가격으로 한다. 4항 다량배출사업장에서 발생한 음식물류폐기물을 수집·운반·처리하고자 하는 자는 배출량에 따른 수수료를 부과해야 한다. 7조는 없고 그다음에 8쪽에 제13조입니다. 음식물류폐기물의 수집·운반 및 재활용에 보면 제3항에 음식물류폐기물을 재활용하기 위하여 수집·운반하는 경우에는 악취의 발산 및 오수의 유출을 방지하기 위하여 적재함이 밀폐된 전용운반차량으로 수집·운반하거나 밀폐된 전용수거용기에 담아 운반하여야 하며, 음식물류폐기물의 전용운반차량 및 전용수거용기는 세척하거나 소독하여 청결을 유지하여야 한다. 이런 내용이 있습니다. 그다음에 10쪽에요, 10쪽, 제16조 음식물류폐기물 다량배출사업장의 준수사항입니다. 1호에 음식물류폐기물 발생억제 및 자가처리, 재활용계획이 포함된 감량의무이행계획 신고서를 영업신고와 동시에 시장에게 신고하여야하며 했으며 2호에 계약서 작성 시 배출량에 비례하여 수수료를 부과하는 내용을 명시하여야 한다. 그다음에 14쪽요, 별표2입니다. 음식물류폐기물 수수료 기준 및 납부필증입니다. 수수료 기준은 종량제 수수료로서 부피단위는 리터당 22원, 무게단위는 Kg당 30원, 이 가격은 현재 종량제 20리터 가격으로 산정하였습니다. 공동주택은 배출시마다 무게단위 또는 부피단위로 계산을 하고요, 단독주택 및 음식점은 배출 시 부피단위로 하고요, 다량배출사업장은 배출자와 운반업자 등간의 계약에 의해서 따로 정할 수가 있습니다. 스티커밴드 1, 2, 3번에 납부필증의 색상 5ℓ 초록색, 20ℓ는 분홍색, 이건 나중에 스티커밴드를 용기에 묶어서 낼 때 색상을 구분하기 위해서 두었습니다. 이상으로 포항시 음식물류폐기물 수집·운반 및 재활용촉진을 위한 조례 전부개정조례안에 대해서 설명을 마치겠습니다.