최강귀 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제285회 임시회 건설개발위원회 제4차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 회의를 위해 참석하여 주신 존경하는 선배·동료 위원 여러분을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 회의는 2011년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건과 2011년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 처리하기 위하여 소집되었습니다. 아울러 행정사무감사 요구 자료는 오늘까지 보좌직원에게 제출하시어 업무보고 마지막 날에는 의결할 수 있도록 다시 한 번 부탁드립니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 2011년도 주요업무 추진실적보고 청취의 건(계속) O 상수도사업소 - 맑은물정책과, 맑은물공급과, 맑은물생산과

안녕하십니까? 상수도사업소장 박흥수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정준태 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 노고에 감사드립니다. 특히 평소에도 저희 상수도사업소 행정에 각별한 관심을 가져주시고 열린 의정을 통해서 의정 발전을 위해 열과 성을 다 하고 계신 위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 상수도사업소에서는 상수도 행정의 주요 달성지표를 설정 추진하고 상수도 공기업 특별회계의 경영효율화 증대와 시민들에게 맑고 깨끗한 양질의 수돗물 공급을 기본 원칙으로 삼아서 2012년 경영 현실화율 목표인 98%에 도달하고자 전력을 다하고 있습니다. 이에 따라서 유수율을 높이는 데 주력하고 있으며 수도요금 징수를 위한 체납반 운영과 원가분석을 통한 사업비 절감, 그리고 효율적인 원수의 활용에 따른 원수 사용료 절감 등으로 9월말 현재 97.9%의 경영 현실화율을 보이고 있으며 시민 만족도를 향상하고자 수질검사 기준을 강화하고 수질검사 방문서비스를 실시함은 물론, 독거노인 세대를 방문해서 시설 점검 및 수리활동을 실시하고 있습니다. 또한 업무개선 시책의 추진으로는 청렴도 메일 발송과 K-water와의 MOU를 체결하였고 배수지 무인화 운영, 정수장과 배수시설의 데이터베이스 구축사업을 추진하고 있습니다. 특히 광교정수장 고도정수처리 시설 설치사업과 행정부서와 생산시설의 통합관리청사 신축사업이 추진될 수 있었던 것은 무엇보다도 정준태 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 각별한 관심과 적극적인 지원이 있었기에 가능하였다고 생각됩니다. 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 상수도사업소의 전 직원은 시민 여러분이 안심하고 수돗물을 사용할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 위원님 여러분의 지속적인 관심과 지원, 그리고 격려를 부탁드립니다. 부서별 주요업무 추진사항에 대해서는 직제순에 따라 담당 과장이 보고를 드리겠습니다. 맑은물공급과의 업무보고는 김철우 과장의 국외출장으로 인해서 김만우 수도팀장이 대신 보고 드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 모쪼록 환절기 감기에 유의하시고 건강한 모습으로 의정활동을 펼치시길 기원하면서 인사에 갈음하도록 하겠습니다. 감사합니다.

박흥수 상수도사업소장님 수고하셨습니다. 이어서 민병구 맑은물정책과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

맑은물정책과장 민병구 : 맑은물정책과장 민병구입니다. 맑은물정책과 보고드릴 순서는 2011년 전략목표 및 실천과제, 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 11페이지 맑은물정책과 전략목표는 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 13페이지 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 먼저 성과지표 달성 및 원가 절감을 통한 경영효율화 추진입니다. 원가 절감을 통한 상수도 요금 인상 억제로 서민생활 안정에 기여하고자 하는 사항이 되겠습니다. 금년도 경영현실화 목표는 전년 대비 1% 상승한 98%를 목표로 추진하고 있습니다. 그간 추진 실적을 말씀드리면 경영개선·혁신 추진상황 보고회를 2회에 걸쳐 실시하였으며 성과지표를 보면, 수도요금 현실화율은 당초 목표 98%보다 다소 낮은 97.1%를 보이고 있으나 9월말 현재는 97.9%로 연말까지 목표달성이 될 것으로 판단이 됩니다. 또한 검침민원 감소, 과년도 체납액 감소, 유수율 향상, 누수율 감소, 수질방문 서비스 등 모든 당초 목표 대비 99% 이상의 실적을 보이고 있어 연말까지는 목표달성이 무난히 이루어질 것으로 판단됩니다. 향후에도 철저한 경영개선 노력으로 경영효율화를 높여 요금 인상 압박을 해소해 나가고자 하는 사항이 되겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 전국 최고의 고객만족도 달성 추진입니다. 상수도에 대한 전문지식과 서비스 제공역량을 강화하여 상수도 만족도를 높이고자 하는 사항이 되겠습니다. 금년도에는 전년보다 2.8%가 상승한 75% 달성을 목표로 추진하고 있습니다. 이를 위해 수돗물의 신뢰도 향상을 위한 찾아가는 수질검사를 8월 31일 현재 당초 목표 5,000개소 중 2,828개를 실시하였으며 친절 교육을 위한 상수도 전문기관인 상·하수도협회와 수자원공사에 83명의 위탁교육을 실시한 바 있으며, 또한 전 직원을 대상으로 전문가를 초청하고 자체 교육을 8회에 걸쳐 실시한 바 있습니다. 또한 수돗물 이미지 개선을 위해 민·관 합동 수질검사를 3회에 걸쳐 실시하였으며, 정수장 견학은 12회 385명을 실시한 바 있습니다. 또한 독거노인 수도시설 점검 및 수리봉사활동을 5회에 걸쳐 464세대 실시한 바 있으며 아울러 주민과 함께 하는 북 카페 및 청사개방을 실시하여 현재 좋은 반응을 얻고 있습니다. 다음은 15페이지 민간검침제 실시입니다. 검침인력의 축소로 인한 검침 공무원의 업무량이 증가하여 효율적인 계량기 검침 및 체납요금 징수에 어려움이 있어 도입하게 된 사항이 되겠습니다. 2010년 10월 퇴직검침공무원 2명을 선발하여 시범 운영한 바 있으며, 금년 3월 10명을 추가로 선발한 바 있으나 그 중 1명이 중도 포기하여 현재는 총 11명이 활동하고 있습니다. 이들이 담당하는 계량기는 전체 6만 2,598전 중 36%인 2만 2,814전으로 현재까지 별 문제없이 잘 수행하고 있는 상태입니다. 향후에도 지속적으로 잘 수행할 수 있도록 지도 감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 체납요금 징수 및 납기 내 징수율 제고 추진입니다. 건전한 재정을 위하여 체납액 일소 및 납기 내 징수율 제고를 통하여 자주재원 확보를 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 금년도 징수 목표액은 부과액 대비 97.2%를 징수 목표로 하고 있으며 과년도 체납액은 6억 원을 징수목표로 하고 있습니다. 그간 추진 실적을 말씀드리면, 총 체납액 61억 3,200만 원 중 42억 900만 원을 징수하여 68.6%의 징수율을 보이고 있으며, 현재는 19억 2,300만 원의 체납액이 있습니다. 이를 보다 적극적으로 징수하기 위해 8월 1일부터 직원 1명과 검침요원 3명을 체납요금 징수전담반으로 편성 운영하고 있으며, 3회 이상 고질 상수도 체납자에 대하여 과감한 정수처분을 하고 있어 체납액이 상당 부분 줄어들고 있는 실정입니다. 향후에 보다 더 적극적으로 활동하여 체납액 일소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 철저한 원가분석을 통한 사업비 절감이 되겠습니다. 계약의 수량, 이행의 전망, 제반여건을 고려하여 철저한 원가계산으로 사업비 절감을 통한 건전한 회계운영 및 경영합리화를 도모하고자 하는 사항이 되겠습니다. 각종 사업비 책정 시 철저한 원가계산을 통하여 예정가격을 작성하고 계약 목적물의 내용 및 특성 등을 고려하여 당해 사업에 적합한 사업비 산정을 해 나가도록 하겠으며, 가능한 모든 공사는 실적공사비에 의한 예정가격을 작성토록 하겠습니다. 특히 추정가격 2,000만 원 이하의 사업에 대해서는 현행 평균 93% 정도에 계약이 이루어지고 있으나 최대한 원가분석을 통하여 90%선에서 계약체결을 추진하고 있습니다. 그 결과, 전체 도급액 240건에 17억 8,500만 원 중 15억 9,000만 원에 계약이 이루어져 계약률 89.4%를 보이고 있습니다. 향후에도 철저한 원가분석으로 적정한 사업비를 집행함으로써 건전한 회계운영 및 상수도 경영합리화에 최선을 다하도록 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 신뢰받는 계약행정 및 신속한 자금집행 추진입니다. 민원인의 잦은 방문으로 인한 부패 발생요인을 사전에 차단하고 전자계약을 지속적으로 추진함으로써 투명하고 신뢰받는 계약행정을 구현하고자 하는 사항이 되겠습니다. 계약금액 1,000만 원 이상을 대상으로 나라장터를 이용하여 계약업무를 처리하고 있으며, 신속한 자금집행을 위해 대금청구 후 익일 지급을 실현하고 하도급 업체에 대한 대금을 직접 지급함으로써 자금의 신속한 집행과 하도급 업체를 보호하고 있습니다. 그간 추진 실적으로는 87건의 전자계약을 실시하였으며, 청렴도 평가 메일 61건을 발송하여 33건을 회신 받은 바 있습니다. 회신 주요 내용을 보면 친절한 응대, 투명하고 신속한 처리, 법규 준수 및 친절한 응대가 되겠으며 특히 모범 공무원 6명을 추천받은 바 있습니다. 또한 공사대금 익일 지급 건수는 798건이 되겠습니다. 향후에도 지속적으로 철저히 집행해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 19페이지 상수도사업소 통합관리청사 신축사업이 되겠습니다. 행정부서와 생산시설이 이원화되어 행정력 및 관리비가 낭비되었던 사업소 조직을 일원화하여 상수도 행정의 효율을 극대화하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 위치는 장안구 하광교동 416-1 광교정수장 내가 되겠으며 부지는 1,100㎡에 연면적 2,618㎡이고 건축규모는 지하1층 지상4층이 되겠으며, 정문에 별도로 민원실을 두게 되겠습니다. 사업기간은 2011년～2013년까지가 되겠으며 소요사업비는 47억 5,400만 원이 되겠습니다. 그간 추진실적은 금년 5월 기본계획 수립 이후 9월까지 기본 및 실시설계 용역을 착수하여 현재는 용역 수행업체가 선정된 상태이며 향후 계획으로는 2012년 2월 기본 및 실시설계 용역을 완료한 후 3월에 착공하여 2013년 3월 준공을 목표로 하고 2013년 4월 이전을 목표로 추진하고 있습니다. 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 정책과 업무보고를 드렸습니다. 감사합니다.

민병구 맑은물정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 김철우 맑은물공급과장님께서 업무상 해외출장 관계로 김만우 수도팀장님께서 업무보고를 하도록 하겠습니다.

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 수도팀장 김만우입니다. 맑은물공급과 2011년도 주요 소관업무 실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 25쪽입니다. 시설물 유지관리를 통한 유수율 제고사업이 되겠습니다. 노후관 등을 정비하고 누수탐사를 적극적으로 시행하여 87.7%의 유수율을 2020년까지 환경부 수도정책 방향에 맞춰 90% 이상 향상시키는 사업으로서 추진 실적으로 전년도 대비 1.2% 향상된 86.9%가 되겠습니다. 블록 구축, 다발관 정비 등을 통하여 금년도 목표인 88.2%를 달성할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 26쪽이 되겠습니다. 상수도 관망 블록화 및 노후 배수관 정비사업이 되겠습니다. 금년도 7개 블록 9개 사업은 19.2㎞로서 9월말 전체 공정은 85%로 되어 있습니다만 10월 18일 현재 추진공정은 95%가 되겠습니다. 계측시설 점검, 적정수압 확보, 구역고립 등을 통하여 안정적인 급수공급에 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 송·배수관 유지관리 사업이 되겠습니다. 상수도 시설물의 돌발적인 누수사고 발생에 신속하게 대처하는 사업으로서 연중 추진하는 사업이 되겠습니다. 금년도에 800여개 소의 누수 보수 및 각종 수도 시설물을 정비 보수하였습니다. 향후에도 제수밸브 등 신속하게 정비하여 주민 불편을 최소화하겠습니다. 다음은 29쪽 상수도 배수관로 누수탐사가 되겠습니다. 중점 탐사지역으로 노후관이 많은 구 시가지 지역, 재래시장, 유흥업소 주변 등 누수다발지역 및 취약지역이 되겠습니다. 추진 실적으로 배수관로 1,632㎞중 544㎞를 탐사하여 54건의 누수를 발견하였습니다. 다음은 30쪽 급수 취약지역 및 도로개설구간 배수관 부설공사가 되겠습니다. 도로개설 및 지하수 오염 및 고갈지역에 수돗물을 공급하는 사업으로서 금년도에는 구 국도1호선 등 7개소의 배수관 부설공사를 시행하여 5개소를 완료하였고 2개소가 시행 중에 있으며 취약지역 급수공급에 역점을 두고 주민생활에 불편이 없도록 하겠습니다. 31쪽, 32쪽은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 33쪽 시설물 GIS DB구축사업이 되겠습니다. 최신 상수관로 및 관련 시설정보를 조사·탐사·입력하는 사업이 되겠습니다. 추진 실적으로는 조사 대상 41.3㎞ 중 23.3㎞를 완료하였으며 지하매설물의 정확한 공간정보 제공, 지하공간의 효율적 이용, 관망의 최적관리 등 체계적인 관망 유지관리사업이 되도록 하겠습니다. 다음은 34쪽 무인가압장 유지관리 및 노후판넬 교체사업이 되겠습니다. 고지대 지역주민에게 연중무휴 수돗물 공급이 되도록, 급수불편에 지장이 없도록 사업하는 것으로서 주민들을 대상으로 안정적 급수공급에 만전을 기하도록 하겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 광교정수장 고도처리시설 설치사업이 되겠습니다. 한강수계 원수 수질악화에 따른 맛·냄새 유발물질을 효과적으로 제어할 수 있는 사업으로서 현재 실시설계 용역 중에 있으며 사업수행 능력평가를 거쳐 일정에 맞춰서 사업을 진행하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽이 되겠습니다. 파장정수장 시설개선사업 추진이 되겠습니다. 노후된 파장정수장의 정수시설을 폐쇄하고 광역상수도를 수수하여 배수지로 활용, 경영수지를 개선하는 사업이 되겠습니다. 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 용역이 끝나는 대로 내년 하반기 중 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 맑은물공급과 보고를 마치겠습니다.

김만우 수도팀장님 수고하셨습니다. 끝으로 이진상 맑은물생산과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

맑은물생산과장 이진상 : 맑은물생산과장 이진상입니다. 2011년도 주요추진 업무부터 보고 드리겠습니다. 41쪽입니다. 110만 수원시민에게 안정적인 공급을 위한 사항으로서 저수지와 훼손된 물을 탄력적으로 사용하여 정수비용을 절감하는 사항이 되겠습니다. 우리 수원시는 수돗물 공급능력이 62만 톤으로서 현재 1일 평균 33만 2,000톤 정도 공급하고 있습니다. 실적으로서는 전년도 8월말 기준 대비 금년도 8월말 기준으로 원수·정수 사용량이 8,050만 톤이고, 금년도 78만 4,000톤이 되겠습니다. 그 나머지 항은 우선 광교저수지와 파장저수지에서 300만 톤을 사용하여 현재 6억 4,900만 원의 절감효과를 보았으며, 금년 말까지 8억 5,000만 원 정도의 예산 절감이 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 42쪽입니다. 체계적인 수질관리로 수돗물 안정성 확보입니다. 본 사항은 안정적으로 수돗물을 공급함으로써 시민이 안심하고 마실 수 있도록 법정 기준에 의한 수질검사 및 분석을 하는 사항이 되겠습니다. 현재 법정 기준과 감시 항목, 1일 검사 항목과 주간검사, 월간검사, 가정 수도전 꼭지 검사, 공동주택 저수조 검사, 노후관 급수지역 검사를 자체 인력에 의해서 무료로 하고 있습니다. 향후 원·정수 수질관리와 급수과정 모니터링을 지속적으로 실시할 것이며 정수처리 공정별 수질목표제 운영을 지속적으로 가동하겠습니다. 다음은 43쪽입니다. 수돗물 생산·공급·저장에 필요한 필수적 구축물에 대한 유지관리로서 맑고 깨끗한 이미지를 제고하는 사항이 되겠습니다. 현재 구축물은 37개, 건물이 40개로서 총 77개를 보유하고 있으며 본 시설은 시설물 안전에 관한 특별법에 의하여 1종 주요시설이 되겠습니다. 금년에 영통배수지 보강 공사를 포함한 9건의 사업에 대해 5억 1,000만 원을 집행하였으며, 현재 배수지 경계휀스 보수공사와 광교정수장 정밀점검 용역을 추진 중에 있습니다. 금년 내 마무리토록 하겠습니다. 다음은 44쪽입니다. 수돗물을 생산·공급하는 처리장치 유지관리로서 1978년 이후에 제작 설치된 처리장치의 사전 수선 및 교체로 에너지 절감과 공급에 철저를 기하고자 하는 사항이 되겠습니다. 현재 870대를 보유하고 있으며 금년에 정수장 및 배수지 세척공사와 LED 투광등 교체공사 등 25건에 대해서 2억 1,300만 원을 집행하였으며, 또한 철저한 유지관리로 빗물 및 소실되는 원수를 재활용한 사용량이 47만 9,000톤으로서 7,100만 원의 예산절감 효과 봤으며 소수력발전 사용을 통한 전기 에너지 절감으로서 5만 7,600㎾를 절감하여 398만 원을 절감하였습니다. 향후 소수력발전과 재활용수를 통한 원수 절감을 통해 1억 7,000만 원을 절감할 예정입니다. 다음은 45쪽입니다. 수돗물 신뢰도 제고를 위한 수질관리 강화 사항입니다. 수돗물에 대한 시민 욕구 증대 및 일상생활 음용에 대한 막연한 불신 및 기피를 해소코자 우리 수원시 상수도사업소는 2003년 2월 27일 국립환경과학원으로부터 먹는 물 수질검사기관으로 지정받아 현재 운영하고 있으며, 금년에 환경과학원으로부터의 숙련도 평가 결과 먹는 물 분야 12개, 수질분야 3개에 대해 우수평가를 받았으며 또한 자체 검사 인력을 이용하여 타 시·군 및 지하수 검사 등을 하여 119건에 7,300만 원의 수입을 보았으며, 전년도 123개 항목을 현재 130개 항목으로 확대하여 운영하고 있습니다. 또한 민·관 합동 수질검사를 3회 13개소에 대하여 실시하였으며 향후 금년 11월 중에 수돗물평가소위원회 위원들이 일부 교체될 예정에 있습니다. 교체 완료하는 대로 위원회 운영을 개최할 것이며, 열린 정수장 견학을 지속적으로 운영하겠습니다. 다음은 46쪽입니다. 수질검사 방문서비스 지속 추진사항으로서 가정주부를 중심으로 수질 모니터 요원을 확보하여 수용가에 직접 방문하여 수도꼭지에서 직접 수질검사를 하는 사항이 되겠습니다. 상·하반기 6개월 간 2인 1조로 각 구별로 배치하여 탁도, 잔류염소, pH메타, 비색, 중금속 등을 검사하여 시민들에게 좋은 호응을 받고 있습니다. 현재까지의 실적으로는 2,828개소를 검사하였으며 모니터 요원을 제외한, 검사사항을 참관하기 위해서 6,957명이 동참해 주었습니다. 금년 12월 2일까지 지속적으로 하여 마무리토록 하겠습니다. 다음은 47쪽입니다. 배수지 무인화 운영시스템 구축사항으로서 수원시 관내 9개의 배수지와 1개의 가압장이 분산 운영되고 있어 현재 각 배수지에 근무자가 상주 근무하고 있으며, 또한 광교 신도시와 호매실 지구에 배수지 3개소 가압장 1개소가 증가할 예정입니다. 따라서 인력을 최소화하고 운영비를 절감하기 위해서 금년 추경에 6억을 확보하여 현재 용역 발주에 있으며, 용역이 완료되는 즉시 발주하여 2012년 2월 중에 마무리토록 하겠습니다. 다음은 48쪽입니다. 정수장 및 배수지 시설물 전산망 구축사항으로서 앞의 업무와 연관되는 사항입니다. 현재 구축물, 기계처리장치, 통신장비, 지하에 매설된 관로들이 문서화된 도면과 운영에 따른 이력카드·관리카드 등이 지면으로 되어 있어 현재의 정보기술을 활용한 시설물 데이터베이스 및 전산망을 구축하는 사항이 되겠습니다. 본 사업비도 추경에 2억 6,500만 원을 확보하여 현재 설계 중에 있으며, 설계 완료 즉시 발주하여 2012년 12월 중에 마무리토록 하겠습니다. 상수도사업소 박흥수 소장님을 비롯한 150명의 직원들은 건설개발위원회 정준태 위원장님을 비롯한 각 위원님들의 적극적인 호응과 지원에 힘입어 수원시민들의 물 공급에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이진상 맑은물생산과장님 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 일괄하여 질의해 주시기 바랍니다. 박장원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박흥수 국장님을 비롯한 각 과장님들, 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 김철우 과장님은 어디 외국 출장가신 거예요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 미국 가셨습니다.

미국 가셨어요, 상수도 때문에?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예.

민병구 과장님께 한 가지 질문하겠는데 17페이지 보게 되면 현행 93%정도에서 계약이 이루어지고 있으나 최대한 원가분석을 실시하여 90%로 계약 체결을 추진한다고 하셨는데, 본 위원이 계속해서 현장이나 이런 데 돌아다니게 되면 이 원가절감으로 인해서 부실시공이 됐다는 얘기가 굉장히 많은데, 너무 줄여주게 되면 하도급 업체 같은 경우 굉장히 어려움이 있지 않겠습니까? 너무 철저하게 하시면. 과장님, 어떻게 생각하세요?

맑은물정책과장 민병구 : 지금 위원님께서 말씀하시는 사항도 틀린 말씀은 아닙니다. 좋은 말씀이신데, 저희가 부실공사가 이루어지지 않는 범위 내에서 추진을 하는 사항이기 때문에 문제는 없다고 보아집니다. 전에 계약했던 그런 똑 같은 사례를 기준으로 저희가 책정을 한 것이기 때문에 큰 문제는 없다고 봅니다.

여기 상수도사업소 일은 아니고 다른 일로 해서 하도급 받은 업체에서 손을 들고 나간 현상이 뭐냐 하면, 자꾸 내려오면서 도저히 사업을 할 수 없을 정도까지 하도급을 받는 경우가 있는데 이런 부분들은 과장님이 면밀하게 잘 좀 하셔서 그런 일들이 다시는 발생하지 않도록 해 주시기 바랍니다.

맑은물정책과장 민병구 : 업체에서 부담을 느끼지 않는 정도로 저희가 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음 페이지 보면 계약금액을 1,000만 원 정도에서 지금 전자입찰을 다 하신다는 얘기죠?

맑은물정책과장 민병구 : 예, 1,000만 원 이상.

그런데 지금 현행은 2,000만 원 인가요? 수의계약을 할 수 없는 게.

맑은물정책과장 민병구 : 2,000만 원 이하죠.

이렇게 하는 건 뭔 특별한 이유가 있어서 그러한 건가요?

맑은물정책과장 민병구 : 모두에 말씀드렸듯이 민원인들 방문을, 업자들이 우리 사업소에 방문하는 횟수를 줄여주고 자주 접촉하게 되면 불미스러운 일이 있을 수 있는 사항이기 때문에 가능하면 우리 업자들이 사업소를 방문하지 않고 자기 사무실에서 나라장터를 이용한 전자입찰로 유도하는 사항입니다.

잘 알았습니다. 우리 이진상 과장님!

맑은물생산과장 이진상 : 예.

47페이지 보게 되면 지난번에 저희들이 호주를 방문했었을 때 느낀 것이 하나 있는데, 선진국으로 갈수록 무인화시스템도 굉장히 좋지만 일자리 창출 면에서 보게 되면 이런 부분들은 조금 무인시스템보다 인원을 좀 확충해서 가는 것이 저는 옳다고 생각하는데, 지금 다 끝난 거죠?

맑은물생산과장 이진상 : 아니요, 지금 진행 중에 있습니다.

진행 중에 있는 거죠? 그래서 과장님은 어떻게 생각하십니까?

맑은물생산과장 이진상 : 물론 지금 현재 공무원은 총액임금제로서 제인원이 준다고 해서 퇴직을 하는 게 아니라 부족한 부서로 가는 사항이 되겠습니다. 또한 저희 상수도는 위원님들 알다시피 독립채산제로서 우리 수도요금에 의해서 운영되고 있습니다. 그래서 올해 저희들이 경영합리화를 하려고 무척 노력하고 있는 사항이 되겠습니다. 물론 인원이 준다고 해서 그 인원을 퇴직시키는 것이 아니라 수원시 전체적인 차원에서 검토가 될 것으로 압니다.

무슨 말씀인지는 알겠는데, 저희들이 호주나 선진국을 비행기에서 내려서 가게 되면 굉장히 불편하게 되어 있는데, 그러면 왜 이것을 무인화시스템이나 자동화시스템으로 바꾸지 않느냐고 했을 때 일자리 창출 면에서 바꾸지 않는다는 얘기를 들었고 지난번에 호주 상수도사업소 갔었을 때도 우리와는 굉장히 시스템이 다른 부분이 있었는데 그 부분도 마찬가지로 일자리 창출 면으로 인력을 줄이지 않기 위해서 그렇게 하고 있다는 얘기를 듣고 우리도 그런 것은 좀 배워야 되지 않겠느냐 너무나 급속도로 무인화로 가게 되면, 나중에는 어차피 거기는 인력충원이 될 수가 없지 않습니까, 그렇죠? 그래서 하여간 이런 부분들도 감안해서 앞으로 정책을 만들어나갔으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.

맑은물생산과장 이진상 : 검토해보도록 하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김효배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 민병구 맑은물정책과장님께 얘기 좀 드리겠는데, 상수도사업소가 이제 통합관리 되잖아요?

맑은물정책과장 민병구 : 예.

그렇게 되면, 지금 현재 상수도사업소 직원이 한 150명 되잖아요?

맑은물정책과장 민병구 : 예, 그렇습니다.

인원은 몇 명이 감축될 것이며 또 예산이 얼마만큼 줄어드는지 거기에 대해서 간략하게 얘기 좀 해 주세요.

맑은물정책과장 민병구 : 통합청사 운영으로 인력감축이 되는 것이 아니고 파장정수장이 폐쇄가 되고 배수지로 전환되면서 약 22명 정도가 줄어들 것으로 예측되고 있고, 좀 전에 말씀드렸듯이 무인화사업으로 해서 몇 명 정도가 또 줄어들 것으로 예측이 됩니다. 통합청사 운영으로 인해서 인력이 감축되는 사항은 없다고 봅니다.

돈을 몇 억 들여서 그냥 내가 편하자고 하는 것은 절대적으로, 제가 생각할 때는 물론 그 인원 감축을 시켜서 없앤다는 얘기가 아니라 인원 감소가 됨으로써 예산도 많이 줄어들고 또 다른 부수적 예산이 엄청 절감되어야 하는 거예요, 이거는. 그런 안을 내놓고 그런 사업을 해야지, 내가 편하자고 하는 것은 아니지 않습니까? 이것은 제가 끝까지 검토해 보겠습니다.

맑은물정책과장 민병구 : 그것은 맞는 말씀이고요, 인력감축보다는 통합청사를 운영함으로써 기존에 2개로 이원화되어 있는 청사가 하나로 통합되면서 관리비라든가 운영비가 상당히 절감되는 부분이고, 조금 전에 말씀드렸듯이 기존시설인 파장정수장을 폐쇄하거나 무인화시설을 통해서 인력이 감축되는 것입니다.

아무튼 행정감사 때 더 지켜보겠습니다. 이상입니다.

김효배 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유철수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

업무보고 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 먼저 생산과장님께 좀 여쭤보겠습니다. 48쪽에 보면 전산망 구축이 있는데 이번에 통합청사를 신축하지 않습니까? 통합청사를 신축하는데 그 부문하고 이 부문하고 연관성은 없는지, 괜히 쓸데없이 낭비하는 그런 것은 아닌지 알고 싶습니다.

맑은물생산과장 이진상 : 통합청사하고 본 사항과는 별개의 사항입니다. 지금 정수장 배수지 시설물 전산망 구축은 우리 광교 1정수장이 '78년도에 신축되었고 파장이 '84년도, 그 다음에 광교 2정수장이 '78년도에 신축되다 보니까 당시에는 지금과 같이 도면 전산화가 되어 있는 것이 아니라 일반 종이 도면으로 되어 있습니다. 그러다 보니까 운영 관리를 하기 위해서 직원들이 현장 출동을 하게 되면 도면을 갖고 다니다 보니까 도면이 훼손된다든지 아니면 기록하는 데 정비사항이나 이력 등이 가끔 누락되는 경우가 있다 보니까 후임자가 왔을 때 과연 저 기계라든지 전기라든지 지하에 매설된 관로들이 언제 어느 방향으로 설치되었는지 그런 것에 대해 많이 당황하는 경우가 있었습니다. 그래서 이번 기회에 우리 IT사업을 최대한 활용하고자 하는 사업이 되겠습니다.

그러면 이것은 시설보다는 데이터베이스 쪽 정비로 보면 되겠네요?

맑은물생산과장 이진상 : 그렇습니다.

다음은 아까 박장원 위원님께서 말씀하셨는데 배수지 무인화 운영시스템 구축이 진짜 무인화용인지 보안용인지 좀 알고 싶어요. 우리가 말은 무인화라고 하지만 실질적으로 사람들이 계속 드나들어야 되지 않을까 이런 생각도 드는데 형식적으로만 괜히 무인화라고 하지 말고 차라리 보안용으로 하든지 그런 방법으로 얘기 좀 다시 한 번 듣고 싶습니다.

맑은물생산과장 이진상 : 보안용은 따로 있습니다. 저희 수도가 보안시설이다 보니까 지금 현재 무인화 하는 것은, 배수지에 물이 들어오고 나가는 수압관계라든지 수위관계가 지금 현재는 우리 통제실에서 체크가 될 수 있게끔 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 보안 CCTV는 또 따로 설치하고 운영하고 있습니다. 그래서 이 무인화와는 별개의 사항이 되겠습니다.

그런데 물이 들어오고 안 들어오고에 대한 무인화라고 그랬는데 물이 들어온다고 쳐도 들어오는 것에 대해 안 좋은 물이 들어올 수도 있고 사람들이 감식을 할 수도 있지 않습니까? 그런데 무인화 해서 물이 들어오고 나가는 것만 감시한다면 좀 문제가 있지 않나요?

맑은물생산과장 이진상 : 저희들도 그런 것은 우려하고 있습니다. 45쪽 수돗물 신뢰도 제고를 위한 수질 관리강화에서도 실시간 감시 장치가 있을뿐더러 꼭 인원만 줄이는 사항이 아니라 광교신도시와 호매실 지구에 배수지 3개소가 증설이 되고 가압장이 증설됩니다. 물론 지금 현재 수원시 전체 공무원 수가 증원되어서 저희에게 배치될 사항에 대한 예산이 없기 때문에 최대한 현재 인원을 활용하고자 하는 사항이 되겠습니다.

여기 투자가 6억인데 거기에 대한 그만큼의 효과를 뽑을지 모르겠습니다. 인원을 무조건 뺀다는 것도 문제가 있지 않을까 싶고요, 다음은 공급과 김만우 수도팀장님!

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예.

통합관리청사 신축에 대해서 내년도 예산은 확보되었습니까?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 통합관리청사요?

예.

그것은 제가 좀 말씀드리겠습니다. 지난번에 저희가 지방채 관련해서 여러 가지 의견들을 의원님들도 주시고 해서 추경예산 편성할 때 청사만큼은 지방채를 발행하지 않고 우리 시 예산으로 할 수 있도록 기획예산과와 협의를 하겠다고 보고를 드렸는데, 사실 이것은 예산 때 보고를 드리려고 했던 것인데 지금 말씀하셨으니까 제가 설명을 드리겠습니다. 그 당시에 저희가 하고자 하는 사업이 고도정수 처리시설 사업과 또 통합청사 신축사업, 그리고 파장정수장 개선사업, 3개 사업이었습니다. 그래서 예산이 개략적으로 한 260억 정도 되는데 당초에는 일반회계에서 일체 지원이 불가하다고 해서 그것은 지방채로 처음에 안을 냈었는데 지난번 회의 때 의원님들 말씀해 주신 것 가지고 다시 일반회계와 협의해서 청사와 파장정수장 개선사업은 회계사업으로 하고 고도정수처리 시설하는 사업만 지방채 발행하는 것으로 해서 지방채 발행을 애당초보다 90억 정도 줄여서 155억 정도 하는 것으로 지금 계획이 되어 있습니다. 그리고 이 통합청사 사업은 전체 47억 중에서 저희 특별회계에서 이월사업비를 당겨서 50% 해서 22억 5,000정도 저희가 예산편성을 하고 일반회계에서는 2012년과 2013년 각각 25%씩 지원해주기로 합의가 되었습니다. 그래서 내년도 당초 예산에 계상이 될 것으로 지금 추진하고 있고, 일반회계에서는 단지 최종적으로 특별회계 전출금 주는 것이 지금 확정단계가 아닙니다. 그래서 그것은 날짜가 좀 더 있어야 확정될 것으로 보아집니다.

이번 업무보고에 고도처리 정수장에 대한 것은 내용이 별로 없죠? 155억 발행은 언제 예정이죠? 한 번에 다 발행합니까?

그렇지는 않습니다. 저희가 금년도 예산으로 7억 3,100만 원의 설계비를 받아가지고 지금 설계를 하고 있는데 설계기간이 한 300일 정도 소요됩니다. 300일 정도 되면 내년도 하반기나 되어야 발주가 가능합니다. 그래서 지방채도 내년 하반기에 쓰게 되면 한 22억 3,000정도 내년도에 소요될 것으로 판단이 되고, 그와 연관되어서 의원님들께서 먼저 국·도비 확보 관계를 말씀하셨는데 국·도비는 먼저도 보고를 드렸지만 금년도에 사전 절차이행이 아직 안 되었기 때문에 내년도 국·도비 확보는 불가능할 것으로 판단이 되었고 내년도에 22억 정도 쓰게 되면 2013년과 2014년에 전체 사업비가 투입될 예정이고, 역시 그 때 맞춰서 국·도비 확보를 해 나가도록 그렇게 할 계획입니다.

알겠습니다.

물론 지방채 발행에 관한 것은 예산 편성할 때 같이 예산에 편성해 줌으로써 의회에서 승인이 나는 것으로 그렇게 보시면 될 겁니다.

예, 알겠습니다. 나중에 제가 자료 요청은 서류로 하겠지만 상수도 배수관로 공사하는 것 있죠? 각종 주택가라든가 이런 데 소도로를 보면 완전히 누더기가 되어 있어요. 그래서 금년도에 공사한 현황에 대해서 나중에 제출 좀 해 주시고, 상수도사업 공사할 때 소도로에 대해서 감독을 좀 철저히 했으면 싶은데 지금은 어느 정도 하고 계신지 모르겠네요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 소도로의 배수관로 공사는 원칙적으로 당일 터파기를 해서 당일 복구하는 것으로 이렇게 계획을 하고 있습니다. 그래서 감독도 저희가 수시로 나가서 체크를 하고 철저히 하고 있습니다만 가끔 다짐이나 이런 데서 그런 게 있습니다. 저희들이 철저히 해서 다음에는 도로가 파이거나 이런 것이 없도록 하겠습니다.

자세한 내용은 다음 행정감사 때 하고, 제가 말씀드리고 싶은 것은 방금 전에 말씀하셨듯이 당일 공사는 당일 덮는 것까지 한다고 그랬는데 그런 식으로 하다 보니까 나중에 전부 도로가 가라앉아요. 그러니까 철저히 관리가 안 돼요. 그런 문제점이 너무 많아가지고, 아마 공동주택 말고 주택가 같은 데 가 보면 완전히 길이 엉망이거든요. 그래서 감독 좀 철저히 했으면 좋겠고, 나중에 별도로 또 한 번 듣도록 하겠습니다. 그리고 우리 정책과장님! 18페이지 보면 모범직원 추천 6명 했다고 그랬잖아요? 모범직원으로 추천하면 그 분들은 어떤 혜택이 있습니까?

맑은물정책과장 민병구 : 저희가 내부적으로 특별히 인센티브를 준 것은 없고, 연말에 시에 표창을 줄 수 있도록 건의할 예정으로 있습니다.

예, 표창 받는 거죠? 그리고 맨 첫 페이지에 보면 우수 공무원에 대해 선진국 견학이라고 해서 일본하고 중국, 이렇게 다녀오셨죠?

맑은물정책과장 민병구 : 예.

주로 어떤 분들이 여기 가시죠?

맑은물정책과장 민병구 : 저희 직원들이 갔는데 중국은 상·하수도 협회에서 교육과 관련해 벤치마킹하는 것으로 4명이 갔고, 12명은 일본 고도정수처리 시설을 견학하고 왔습니다.

다녀오신 소감은 어떻습니까? 한 번 듣고 넘어가고 싶은데.

맑은물정책과장 민병구 : 일본은 제가 다녀왔습니다만 일본이 고도정수처리 시설을 도입하게 된 배경을 보면, 일본에 비아호라는 굉장히 큰 호수가 있는데 주변에 공장이 들어섬으로 인해서 거기 수질이 갑자기 악화되는 관계로 기존 원수만으로는 정수하기가 상당히 어렵기 때문에 고도정수처리 시설을 도입하게 된 배경입니다. 시설은 지하에 설치하는 경우가 있고 지상에 설치하는 것, 두 곳을 보고 왔는데 우리 팔당호나 이런 원수 취수원이 앞으로 계속 악화되는 상황으로 봤을 때는 고도정수처리 시설이 도입되어야 될 시기가 아닌가 판단이 되었고 국내에서도 고도정수처리 시설을 도입해서 운영하는 곳이 몇 군데 있는 것으로 알고 있는데 지금 그러한 시설을 우리가 수자원공사하고 시기를 맞춰서 하고 있는데 좀 더 일찍 해야 되지 않았나, 이런 생각을 가져봤습니다.

해외출장을 이렇게 갔다 오시면 그냥 건성으로 관광만 하지 말고 진짜 우리와 연관되어 있는 부분들의 현장을 견학할 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

유철수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이재식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 민병구 과장님한테 하나 물어볼게요. 우리 요금 체납 징수현황을 보니까 현년도에 97.2%의 목표액을 세워가지고 있는데 지금 보니까 68.6%를 달성했네요, 그죠?

맑은물정책과장 민병구 : 금년도 징수 목표액 97.2%라는 것은 체납액이 아니고 부과액, 68.6%는 체납액 중에 징수한 것이 68.8%이고요.

그러니까 그 중에 ‘전년도’ 밑에 보면, 전년도의 체납액과 징수액이 있잖아요?

맑은물정책과장 민병구 : 현년도와 과년도요.

예. 이렇게 봤을 때 금년도에도 체납액이 많이 늘었잖아요? 지금 기간은 좀 있겠지만 올 말까지 최대한 체납액이 없도록 철저히 좀 해 주시기 바랍니다.

맑은물정책과장 민병구 : 알겠습니다.

수도요금이 그렇지 않아도 적자인데 체납액이 많으면 계속 적자가 되잖아요. 그 적자를 좀 없앴으면 좋겠고, 우리 공급과요!

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 네.

지금 현재 상수도사업소에서 노후 배수관 공사할 때 도로 복구 포장하는 금액을 어떻게 산정해서 처리하나요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 저희가 m당 단가를 뽑습니다. 그래서 포장비, 관로비, 인건비 등 모든 것을 뽑아서 설계한 후에 발주하고 있습니다.

설계할 때 수원시 도로복구나 굴착 후 조례에 대한 것을 보고 단가를 산정하나요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 조례에 나와 있는 것이 아니고 매년 인건비나 자재비, 유류비, 이런 것이 공표가 됩니다. 이런 것을 다 산정해서 설계한 후에 저희가 발주하고 있습니다.

왜 이런 얘기를 하느냐 하면, 지금 현재 우리 수원시 도로복구 조례에 보면 골목길 3m도로는 한 번 굴착을 하면 전면 도로포장을 하게 되어 있거든요, 전체로.

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 네, 그렇습니다.

그런데 방금 유철수 위원 말씀대로 골목길이 전부 누더기가 된 이유를 한 번 생각해 보셨는지?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 여러 가지 이유가 있습니다만 저희도 원칙적으로 3m 소골목이나, 4m 골목도 있는데 그런 것은 전면 포장을 하고 있습니다.

그런데 지금 현재 우리 상수도사업소에서 공사한 골목길을 보면 전부 다 땜질 방식으로 판 곳만 공사를 했어요. 전면 포장한 데가 없어요. 그 실적이 있는지 제가 감사자료 요청을 했으니까 제출해 주시면 알겠지만, 저희들이 돌아다녀 보면 전부 누더기로, 그 공사해서 판 곳만 때우고 이렇게 해서 거기가 다시 또 내려앉아서 도로가 울퉁불퉁 파이고, 이렇거든요.

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 그런 부분은 신설 급수공사가 있습니다. 그래서 수용가에서 돈을 내서,

수용가에서 돈을 내서 하는 그것도, 어차피 수용가에서 했을 때 도로를 많이 파게 되면 시에서 허가를 해 줄 때, 굴착허가는 해 주잖아요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 그 소규모 굴착허가는 받지 않고요, 급수공급을 수용가에서 받고 있습니다.

소규모로 수용가가 요기서 요기 조금 들어오는 것은 하더라도 옆으로 해서 때웠기 때문에 별로 그렇게 굴곡이 안 져요. 안 지는데 지금 노후관 공사는 골목길을 보면 100m내지 80m, 이런 공사예요. 수용가가 그렇게 공사는 안 하잖아요? 그런 데가 전부 문제가 생기고 민원이 생기는 것이지, 그런 공사하실 때 철저히 감독해서 해 주시길 바랍니다.

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 네, 알겠습니다.

이상입니다.

위원님! 제가 좀 보강해서 말씀드리면, 예전에는 굴착한 데만 복구를 했는데 작년부터 1차 가복구를 해 놓고 최종 복구할 때는 3m 폭으로 해서 옆에 부분까지 같이 깎아내고 포장을 하고 있습니다. 아까 저희 수도팀장이 말씀드린 것은 개별적으로 신설 급수 신청한 것 있잖아요? 그 부분은 구간도 짧고 그러니까 그 부분은 어쩔 수 없이 굴착허가를 받지 않고 공급한다는 것이고, 위원님 말씀하신 노후관 교체는 전반적으로 그렇게 하고 있습니다. 그렇게 하고 있고, 물론 예전에 한 것이 눌러앉은 것은 지금 하자기간이 3년이기 때문에 계속 하자보수를 하고 있고 금년도에 저희가 장안구 지역, 주로 광교 배수권역 공사한 것은 아직 최종 마무리가 안 된 상태입니다. 그래서 지금 마무리를 할 계획이기 때문에 하고 나면 좀 나아질 것으로 생각이 됩니다.

지금 수성고등학교 뒤쪽으로는 작년에 했단 말이에요, 재작년에 공사했어요. 작년이 아니고 재작년, 2009년도에 공사를 했다고요. 그 골목골목 제가 사진으로 다 찍어놓은 것이 있어요. 소장님이 다 했다고 그랬는데,

아니, 작년부터 제가 하고 있기 때문에,

거기는 2009년도에 공사를 했다고요.

2009년도면 재작년이에요, 재작년.

예, 재작년 공사한 것이 아직도 누더기로 되어 있다니까요.

그것은 파악해서 하자보수를 하도록 하겠습니다.

지금 수성고등학교, 삼천리 가스 뒤쪽으로 보면 거기가 전부 누더기에요, 누더기.

그것은 파악해서 그 부분은 저희가 하자보수를 시키도록, 그렇게 하겠습니다.

골목길이 제일 문제가 되는 것은 원상 복구할 때 제대로 안 하고, 또 원상 복구할 때는 다짐을 잘 해야 되는데 다짐도 안 하고 그냥 덮어씌워서 준공만 시켜주고 하니까 나중에 문제가 발생되고 그래요. 그런 것을 철저히 좀 하라는 이 말씀이에요.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이재식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조명자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이것, 한꺼번에 하려니까 헷갈립니다. 우리 김만우 팀장님께 질의 좀 드릴게요. 33쪽에 보면 시설물 GIS DB구축 사업이 있는데 그 대상이 올해 신규 상수도 시설물이거든요. 그런데 작년에 보면 2009년도 신규 상수도 시설물을 했는데 왜, 10년도 것을 빠뜨린 이유가 있나요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 지금 이 GIS DB구축은, 거기서 GIS 측량을 합니다. 측량을 해서 바로 입력시키는 것으로 이렇게 되어 있고요, 그 전에는 관로가 다 부설된 다음에 그 때 측량을 했습니다. 그리고 입력을 했습니다. 그래서,

제가 질의 드리고자 하는 요인은, 작년에는 2009년도 것을 했는데 올해는 2011년도 것을 했어요. 그래서 2010년도 것이 빠져서,

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 아, 2010년도 것도 같이 하고 있습니다.

올해요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예, 다 같이.

같이 하고 계시다고요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예.

그런데 상수도 길이가 작년에는 27㎞였는데, 그러면 41㎞는 10년도랑 11년도, 두 개 합쳐서 같이 있다는 얘기예요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예, 올해 것과 같이 이것을 하는 겁니다. 그래서 지금 실적이 23.3㎞인데 이것도 사실 지금 현재로서는 85%정도 됩니다.

그러면 아직도 18㎞가 남아있네요, 알겠습니다.

위원님, 그것은 그 전에는 공사를 이미 한 것에 대해 뒤늦게 그것을 하고 있었는데 올해부터는 작년 하반기에 못한 것 하고, 올해 공사한 것은 공사하면서 같이 하는 거예요. 그러니까 금년도 공사가 준공이 안 났기 때문에 지금 실적이 이렇게 밖에 안 되고, 저희 금년도 공사가 준공이 되고 한 달 정도 경과하면 다 마무리가 됩니다.

알겠습니다. 그 다음에는 이진상 과장님께 여쭤볼게요. 42쪽에 보면 “가정용 수도꼭지 및 저수조 수질검사”에서 가정용 수도꼭지를 해서 주민들 호응도가 많이 좋더라고요.

맑은물생산과장 이진상 : 고맙습니다.

문제는 저수조 수질검사도 하신다고 그랬는데 대상지가 어디예요?

맑은물생산과장 이진상 : 우리가 임의장소를 정하고 있습니다. 그러니까 한 번 했으면 그 지역은 빼고,

수질검사를 해서 만약 저수조 청소를 안 했으면 벌금이 부과되나요?

맑은물생산과장 이진상 : 그런 사항은 아니고 권고와 안내를 해 드리고 있습니다.

제가 작년 행감 때도 말씀드렸지만 정화조는 주기적으로 하지 않으면 벌금이 부과되거든요. 그런데 저는 정화조보다 먹는 물 저수조가 더 급하다고 생각되는데 이것, 솔직히 안 하시는 분들 많아요.

맑은물생산과장 이진상 : 이것은 저희들이 자체적으로 해 드리는 것이고 우리 공급과에서 지금 연 2회 하게 되어 있습니다. 그것을 이행하지 않을 때는 형사고발 내지 벌금을 부과하고 있습니다.

그래요?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

알겠습니다. 그 다음에 44쪽에 보면 정수장·배수지 세척공사가 있는데 이 세척공사는 연으로 하는 건가요, 아니면?

맑은물생산과장 이진상 : 연으로, 이것은 규정상 하게 되어 있습니다.

연 1회요?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

작년에는 없는 것 같은데, 마지막으로 우리 소수력발전이 있었잖아요? 전기발전.

맑은물생산과장 이진상 : 예, 그렇습니다.

작년에 보면 사업기간이 12년 12월까지로 되어 있거든요? 내년 12월까지로 되어 있는데 올해는 이것이 업무보고에 안 들어와 있어요. 빠진 이유가 뭐죠?

맑은물생산과장 이진상 : 그것은 작년에 끝났습니다. 그래서 지금 현재 가동 중에 있습니다. 그리고 저희가 오타,

그러면 이것이 1년 만에 공사가 끝난 것인데, 작년에 끝났으니까 1년이 아니네요? 6개월 만에 공사가 끝난 것인데 어떻게 공사기간을 2년이라는 여유기간을 둘 수가 있어요? 이것은 문제가 있다, 그죠? 작년 보고에는 12년 12월까지가 사업기간이에요. 어떻게 공사기간에 2년이라는 여유기간이 생겼는지 이해가 안 가네요? 올해 업무보고에는 안 들어와 있어요. 그러니까 공사가 완료됐기 때문에 올해 업무보고에는 안 들어와 있는데 작년 것을 보니까 사업기간이 2010년 6월 16일～12년 12월까지예요. 작년에 이것이 완공됐다면서요?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

그러니까 2년이라는 공사기간이 남잖아요? 어떻게 사업기간을 그렇게 잡을 수 있는지,

맑은물생산과장 이진상 : 아마 오타일 수도 있습니다. 제가 다시 한 번 보고, 별도로 보고를 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 고생하셨습니다.

조명자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최강귀 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이진상 맑은물생산과장님께 묻겠습니다. 아까 책에 보니까 학교라든가 관공서 방문해서 수도꼭지 검사한다고 그랬잖아요?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

그건 상당히 좋은 얘긴데 그것보다 제 생각에는 공동주택 정화조가, 제가 아파트 동 대표 회의 때마다 다닙니다. 오라면 그냥 가는 거예요. 그래서 제가 주민들 얘기 들어보고 동 대표한테도 얘기를 쭉 들어봐요. 100%는 아니지만 그래도 여론을 들어봤을 때 아파트에서 문제가 생기는 것이 뭐냐 하면, 물탱크 청소를 안 했는데도 불구하고 관리비에서 청소비를 받는다는 얘기죠, 주민들 목소리가. 그러니까 그마만큼 얘기를 들어봤을 때 아파트 물탱크의 관리가 소홀하다는 얘기에요, 그것은. 거기에 대해 집중적으로 시에서 발 벗고 나서셔야 되는 거예요. 물은 생명의 물이니까 아무리 1급수나 0. 몇 ppm의 좋은 물을 수급해 주더라도 관리가 안 되면 안 되는 거예요, 그것은. 그렇지 않습니까?

맑은물생산과장 이진상 : 맞습니다.

그러니까 그것은 이제 절대적으로 신경을 쓰세요.

맑은물생산과장 이진상 : 예, 관련 부서와 협조해서 시행토록 하겠습니다.

강력하게. 그리고 이것은 어디서 하는 거예요? 상수도 시설 같은 것. 김철우 팀장님이 외국 가셨다고 했나요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예.

아, 팀장님이네요. 서둔동 쪽으로 12～13세대가 이 때까지 물 보급이 안 되는 거죠, 상수도. 물론 거기도 단점이 있어요. 도로도 없고 해서 그런 애로가 있는데 그 얘기는 들으셨어요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 얘기는 못 들었는데 그런 지역에 대해서는 저희가 물을 공급할 수 있으면 최대한 공급할 수 있도록 하겠습니다.

얘기도 못 들었으니까 보지도 못 했을 것 아니에요?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예, 나가보진 못 했습니다.

그것을 가서 조사해 봐가지고 최대한, 될 수 있는 한 상수도가 들어오게끔 한 번 신경 써 주세요. 거기가 31- 몇 번지라고 하더라고요. 제가 정확히 팀장님께 전달해 드릴 테니까 왜 안 들어오나, 물론 사연이나 원인이야 있겠죠. 그러나 시에서 할 수 있는 한 최선을 다 하시기 바랍니다. 왜 그러냐 하면 상수도가 아니면 거기는 지하수예요. 옛날에 논을 매립하고 했던 데라 지하수를 먹더라도 아마 그것은 보나마나 2·3급수도 안 나올 거예요. 시골 사람들이 수질검사 하면서 먹는 사람, 몇 명이나 되겠습니까? 그러니까 많이 신경을 쓰셔서 될 수 있는 대로 해 주시기 바랍니다.

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 위치를 일러 주시면 그렇게 하겠습니다.

네, 도면을 갖다 드릴게요.

김효배 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 여쭙겠습니다. 민병구 과장님! 13쪽 보면 원가 절감이 있는데 그 원가 절감 방법으로 뭐가 있는 겁니까?

맑은물정책과장 민병구 : 우선 생산과에서 원·정수 비용을 절감하기 위해서 저수지 물을 이용한다든가 하는 부분이 있고, 우리 사무실 운영에 따른 에너지 절감, 소모품 등의 절감을 하는 부분이 있고 어떤 약품이라든가 해서 소모성 경비라든가 제반적인 사항들에 있어 다 절감하는 것을 통해 원가 절감이 되는 거죠.

그러면 수도요금으로 인해서, 억제하는 방법이 효과가 있는 겁니까?

맑은물정책과장 민병구 : 아까 제가 말씀드렸듯이 그러한 부분을 통해서 원가가 절감이 되면 수도요금 인상요인의 해소 요인이 되는 거죠.

조금이라도 되겠죠?

맑은물정책과장 민병구 : 많이 되는 거죠.

많이 됩니까?

맑은물정책과장 민병구 : 예.

대략 몇% 정도 보십니까?

맑은물정책과장 민병구 : 저희가 1% 정도 금년도에 상향되는 것을 목표로 하고 추진하고 있는데 사실 그 1% 달성하는 것도 힘들거든요. 1% 정도 달성이 되면 우리가 요금 압박에 상당한 기여를 할 수가 있죠.

그리고 15쪽을 보면 검침원이 있지 않습니까?

맑은물정책과장 민병구 : 예.

검침원을 보면 퇴직 공무원 2명 선발 시범 운영으로 되어 있는데,

맑은물정책과장 민병구 : 그것은 금년도에 한 사항이 아니고 2010년도에 민간 검침제 도입을 위해서 아마 시범적으로,

그러니까 이것은 민간 검침원하고 별개입니까?

맑은물정책과장 민병구 : 같은 맥락입니다.

같은 맥락인데 먼저 시행을 한 것이고,

맑은물정책과장 민병구 : 예, 2명만 먼저 시범적으로 운영을 해 보고 성과가 있기 때문에 10명을 추가로 했던 사항입니다.

검침 퇴직 공무원이라고 그랬는데 그냥 일반 퇴직 공무원 입니까 아니면 옛날에 검침을 했던,

맑은물정책과장 민병구 : 검침원 중에 정년이 되어서 그만둔 분들 2명을,

아, 정년 한 사람들이에요?

맑은물정책과장 민병구 : 예, 그렇습니다.

그리고 김만우 팀장님!

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 네.

고도처리시설 있지 않습니까?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 네.

고도처리시설을 하면 뭐가 좋아지는 겁니까?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 이 고도처리시설은 각종 녹조라든가 이런 것이 뜨는데 녹색 식물이라든가 원생식물, 이런 것까지 다 처리하는 방식이 되겠습니다.

고도처리시설이 그런 겁니까?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 이것을 간단히 제가 말씀을 드리면, 그 전 처리방식은 원수가 들어오면 그것을 저수조로 올려서 플록을 제거합니다. 그리고 여과지를 거쳐서 염소처리를 해서 이렇게 나갔었는데 그것에 오존처리하고 활성탄 청소 처리가 들어갑니다.

현재는 원수를 정수해서 먹는 것 아닙니까?

맑은물공급과 수도팀장 김만우 : 예.

지금 현재 처리과정 중에서 고도처리시설 하나가 더 추가되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 어떻게 녹조를 제거하고,

설명이 좀 그래서 그런데, 수질이 점점 나빠지고 원수에 녹조라든가 이런 것이 생김으로 인해서 실제 우리가 정수해서 먹을 물에 대해서도 제거되지 못하는 냄새나 맛이 있다고 합니다, 세밀하게. 그래서 그런 부분들을 한 번 더 처리하는 시설이 고도정수처리 시설이라고 알고 있습니다. 그래서 먼저 말씀드렸듯이 저희가 팔당 원수를 가져다 정수하는 것이 10만 톤이고 광역에서 정수된 물을 가져오는 게 23만 톤 정도 되는데 광역에서 가져오는 정수된 물이, 성남정수장은 금년 말, 그리고 수지정수장은 2014년 말까지는 전부 고도정수처리되는 물이 들어오는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그래서 저희가 자체적으로 생산한 물도 그 들어오는 물과 수질을 맞추기 위해서 지금 고도정수처리 시설을 하는 것으로, 계획을 그렇게 하고 있는 겁니다.

저도 정확한 방법을 몰라서 그러는데 고도정수처리 시설이라는 것은 현재 예를 들어서 다섯 단계를 거쳐서 정수가 된다면 고도정수처리 시설이라는 한 단계를 더 추가해서,

그렇습니다.

지금 현재보다 더 좋은 물을 공급한다는 뜻 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그런데 처리시설 그 하나를 추가했을 때 고도정수처리 시설이 어떤 효과를 볼 수 있는지를 알아보기 위해서 지금 질문을 드렸는데 부유물이 뜨고 뭐,

아이, 그런 게 아니고요.

지금 그렇게 말씀하셨잖아요?

과장이 지금 출장 중이고 주무팀장이 실제 그 업무를 하는 팀장은 아니고 대신 답변하다 보니까 원수에 녹조 관련되어서 설명하는 과정에서 약간 착오가 있었던 것 같은데 정수한 물에서 녹조가 생기는 것이 아니고 원수의 수질이 나빠짐으로 인해서 저희 현재 하고 있는 정수 처리한 물에 또 새롭게,

제가 생각할 때는 원수가 나빠져서 그런 원인도 있지만 현재 처리시설로서는 처리 못 하는 부분이 있고 또 고도처리시설을 추가함으로 인해서 더 좋은 물을 공급하는 그런 뜻으로 제가 이해를 했거든요.

네, 맞습니다.

자꾸 원수가 나쁘니까 이것 하나를 더 추가한다는 그런 뜻은 아닌 것 같아요. 그 처리시설에 효과가 어느 정도인지 그런 것도 차후에 좀 알려주시기 바랍니다.

깔끔하게 정리해서 다시 한 번 보고를 드리겠습니다.

그리고 이진상 과장님!

맑은물생산과장 이진상 : 예.

수질 검사할 때, 현재 수질 검사하는 내용은 지금 수돗물만 검사 얘기를 하고 있는데 일반 슈퍼나 이런 데서 생수를 지금 판매하고 있지 않습니까?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

그것, 수질 검사 합니까, 안 합니까?

맑은물생산과장 이진상 : 안 하고 있습니다. 저희들 검사 대상이 아닙니다.

대상 아닙니까?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

전 대상인 것으로 알고 있는데요?

맑은물생산과장 이진상 : 예를 들어서 공산품 품질관리 하는 부서도 따로 있습니다. 그런데 그 먹는 물 페트병 검사까지는 저희들이,

제가 7대 때 먹는 물도, 판매하는 생수도 수질검사 하는 것으로 제가 그 때 답변을 받았고 그 검사하는 방법까지 저한테 얘기를 다 했던 것으로 기억이 나는데 지금 아니라고 그러니까 저도 지금 확신을 할 수가 없어요. 그것은 저도 한 번 더 조사해 볼 것이고, 행정감사 때 할 겁니다.

맑은물생산과장 이진상 : 별도로 위원장님 하고 한 번 분석해 보겠습니다.

분석하는 것이 아니라 당연히 하는 것이면 했어야지, 지금 현재 안 하고 있으면 그건 잘못된 거죠.

맑은물생산과장 이진상 : 예, 당연한 겁니다.

그리고 검사 항목만 늘려가지고 우리 수원시는 이렇게 잘 했다, 그것은 자랑할 일이 아니죠. 당연히 할 것을 빼먹고 하고 있는데. 그것, 한 번 다시 알아보세요. 그리고 수돗물 평가위원이라고 나와 있죠, 45쪽에?

맑은물생산과장 이진상 : 네.

그것은 수질관리 위원과 똑같은 겁니까 아니면,

맑은물생산과장 이진상 : 똑같은 사항입니다. 위원장님도,

예. 제가 들어가 있는데, 저는 수질 관리위원으로 알고 들어가 있는데 수돗물 평가위원이라고 그러니까,

맑은물생산과장 이진상 : 소위원회에 가입이 되어 있습니다.

그리고 배수장마다 지금 체육시설 다 들어가 있죠?

맑은물생산과장 이진상 : 예, 그렇습니다.

그런데 배수면 위에 맨 땅 아닙니까? 흙 덮어가지고. 그것 다 잔디 심고 이렇게 해서 해야 되는 겁니까, 아니면 흙만 씌워서 체육시설로 활용해도 되는 겁니까?

맑은물생산과장 이진상 : 배수지라면 일명 콘크리트 탱크가 땅 속에 묻혀 있습니다. 그 위에 우리가 흙을 성토한 사항인데 물론, 거기에 잡초가 있어도 그만이고 물주는 데는 이상 없습니다. 그런데 당초에 배수지에 체육시설 한 것은 우리 수원시가 녹지공간이 부족하고 체육시설이, 지금 현재는 많이 만들었지만 당시에는 체육시설이 부족했던 것으로 알고 있었습니다. 그러다 보니까 이왕이면 잔디 심고 시민들한테,

아니, 그래서 개방을 한 것 아닙니까?

맑은물생산과장 이진상 : 그렇죠.

개방을 하는 과정 중에서 흙을 메운 위에 잔디를 꼭 심어야 되는 것인지, 아니면 안 심어도 되는 것인지를 여쭤본 거예요.

맑은물생산과장 이진상 : 꼭 그런 규정은 없습니다.

규정은 없습니까?

맑은물생산과장 이진상 : 예.

그런데 현재는 다 덮여 있습니까?

맑은물생산과장 이진상 : 현재는 다 덮여 있습니다.

“꼭”은 아니죠?

맑은물생산과장 이진상 : 예. 그런데 왜냐하면, 콘크리트만 놔두면 열화현상이라고 해서,

그것은 알고 있고, 그러면 배수지를 개방할 때 체육시설이 다 지정되어 있지 않습니까? 어느 배수장은 양궁장, 이런 것이 다 지정되어 있지 않습니까?

맑은물생산과장 이진상 : 예, 맞습니다.

그런데 지금 분쟁이 일어나는 것 같아요. 저기 원천배수지 보면 처음에는 깨끗하게 하기 위해서 천연잔디를 심어서 축구장으로 개방을 했었는데 또 야구장이 들어와 있더라고요. 그래서 그런 것은 하나를 지정해서 하는 것인지 아니면 민원에 의해서 수시로 추가가 될 수 있는 것인지, 이것 좀 한 번 여쭤볼게요.

제가 답변 드리겠습니다.

예.

지금 체육시설에 대해서, 저도 상수도사업소 와 보니까 좀 애매한 부분이 있어요. 애매한 부분이 뭐냐 하면 애당초 배수지 계획을 보면 배수지에 체육시설을 설치해서 신청을 하면 체육시설을 상수도사업소에서 빌려주도록, 불특정 다수인 누구나 쓸 수 있도록 이렇게 되어 있었는데 시간이 가면서 체육시설 설치는 체육진흥과에서 하다 보니까 시설에 대한 관리를 체육진흥과에서 또 하더라고요. 예를 들면 양궁협회에 배수지를 준 것은, 저희가 양궁협회에 배수지를 쓰도록 준 것이 아니라 체육진흥과에서 주게 된 거예요. 그러다 보니까 저희가 중간에서, 다른 데서 쓰겠다고 한 것을 체육진흥과에 들어온 단체는 자기들이 전용으로 쓴다고 그러는 것이고, 다른 데서 사용을 못 하게 되는 거죠. 그런 복잡한 문제가 있기 때문에, 지금 위원장님께서는 저희가 이 단체에 사용하도록 허가한 것으로 알고 계신 것 같은데 그것이 사실과 좀 다른 면이 있습니다. 그래서 체육시설을 체육진흥과에서 단체에 주고, 또 거기다 주지 않은 부분에 대해서는 또 저희에게 사용하도록 안내를 해 주고 있어요. 그래서 이중으로 관리가 되는 문제가 있기 때문에, 그것은 제가 따로 위원장님께 자세히 설명을 드려야 될 것 같습니다.

그러면 체육진흥과에서 관리하고 허가해 주고, 그런 배수지가 있다는 말씀입니까?

단체에 전용으로 준 것은 그 쪽과 협약을 해서 준 것으로 알고 있습니다.

그렇게 되어 있었나요?

예, 제가 따로 한 번 말씀을 드릴게요.

맑은물생산과장 이진상 : 그 장소는 우리 배수지인데 그 체육시설,

알고 있습니다. 그것은 별개로 치고, 다른 시설들은 배수지마다 상주하는 분이 계시죠?

예, 그렇습니다.

상주하는 분한테 예약을 하고 지금 활용하고 있거든요. 그런데 지금 소장님 말씀은 제가 처음 들었어요, 그렇게 체육진흥과에서 한다는 얘기는.

예.

그래서 그것은 좀 더 알아봐야 되겠습니다. 그리고 배수지마다 지정이 되어 있지 않습니까? 양궁장, 축구장, 이런 식으로 하나씩 지정이 되어 있는데 원천배수지는 두 종목을 활용하고 있더라고요.

거기는 제가 알기로 위탁이 정식으로 안 되어 있는 것으로 알고 있습니다, 분쟁 때문에.

그래서 말씀을 드리는 건데, 그래도 그것을 할 때 상수도사업소에 허락을 받고 시설물을 설치하고 그러는 것 아닙니까?

그렇습니다.

맞죠?

네.

그런데 그렇게 힘든 걸 알고 계신데, 두 종목을 허락해 주셨으니까 시설물을 설치한 것 아닙니까?

그것은 설치하고 나서 특정단체에서 체육진흥과에 거기를 사용하기로 이렇게 협의하니까,

아니, 체육진흥과를 얘기하는 것이 아니고 체육진흥과 관리가 아닌 지역, 원천배수지를 말씀드리는 거예요.

예.

축구장을 쓰고 있었는데 야구장 시설을 갖춰놓았단 말이에요. 그러면 그 시설물 설치할 때, 상수도사업소에 야구장 시설물을 설치하겠다는 그런 신청을 안 하느냐 이거죠.

사전에 설치할 때 협의를 했을 겁니다.

협의를 하죠?

네.

그것은 신청하면 다 해 주시는 겁니까?

그런데 저희 입장에서는 체육시설에 대해서, 경기장은 아니지 않습니까. 그러다 보면, 예를 들면 한 구장에서 두 종목을 할 수 있다면, 같이 사용이 가능하다면, 그것도 체육진흥과에서, 체육을 담당하는 부서에서 그렇게 하겠다는 것에 대해서 특별히 저희가,

아니, 자꾸 체육진흥과 말씀을 하시는데 체육진흥과가 아닌 것으로 제가 알고 있거든요.

아니, 설치는 체육진흥과에서 하는 거죠.

구청에서 했어요, 허락을 받아서.

그러니까 구청에서 했다 하더라도 체육진흥과인 체육부서에서 협의를 해서 했기 때문에 저희가 받아들일 때는 체육부서에서 한 것으로 이렇게 받아들이는 거죠.

그러면 배수지에 체육시설이 들어가 있을 때 그것은 체육진흥과를 전부 통해야 되는 겁니까?

체육진흥과를 통하는 것이 아니라 물론, 지금 같은 경우는 애당초 배수지를 만들면서 위에 체육시설도 합니다.

예.

하지만 그것에 대한 관리 권한을 전부 다 체육진흥과에 줬기 때문에 거기에 어떤 시설이 더 들어가고 하는 문제는 저희가,

아니, 지금 말씀 정확히 하셔야 돼요. 지금 양궁장은 그렇게 한다고 제가 이해를 했고요,

예.

그러면 그 이외의 지역도 체육진흥과에서 운영하는 것은 아니지 않습니까?

그렇죠.

지금 제가 예를 들어서 원천배수지를 말씀드렸잖아요? 원천배수지도 체육진흥과에서 허가를 해줬고 시설물 설치하고 관리하고 그런 겁니까?

구체적으로 실제 설치를 체육진흥과에서 했든지 누가 했든지 그런 부분을 말씀드린 것이 아니고, 일단 현재 축구장이 조성되어서 축구를 하고 있는데 거기에 야구가 들어선다고 그러면 그것은 단순히 구청에서 누구 특정부서에서 신청해서 했다기보다는 체육계 전반의 의견으로 반영해서 한 것으로 보아지고요,

아니, 반영이라는 것은 당연히 있을 수 있는 거지만 허가를 받을 때는 상수도사업소의 허가를 받고 한 것 아니냐, 이것을 물어보는 거라고요.

단순한 사실만 말씀드리면, 맞습니다.

그러면 그렇게 대답하면 되지 자꾸 체육진흥과 얘기를 왜 하세요! 예, 됐습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 의사일정 제1항 상수도사업소에 대한 주요업무 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 2. 2011년도 행정사무감사 계획서 작성의 건(계속)