인천광역시의회 발언
김기홍 의원 발언
용오
권용오위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제196회 인천광역시 의회 임시회 제1차 교육위원회 개회를 선언합니다. 인천교육 발전을 위해서 노고가 많으신 우리 동료 위원 여러분 그리고 교육청 관계관 여러분, 금년도 벌써 다 가고 2개월밖에 남지 않았습니다. 남은 2개월 동안 11월, 12월은 행정사무사하고 예산심사 등 주요한 일정이 있겠습니다. 굉장히 좀 바쁜 일정이 될 것 같습니다. 그동안 열심히 해 주신 것처럼 인천교육 발전을 위해서 계속 노력해 주시기를 당부 드립니다. 이번 제196회 임시회 기간 중에 우리 교육위원회에서는 교육청의 주요 예산사업 추진상황을 보고를 받고 조례안 4건을 처리 하도록 하겠습니다. 위원님들의 심도 있는 심사와 원활한 회의진행을 위해서 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 주요 예산사업 추진상황보고
그럼 의사일정 제1항 주요 예산사업 추진상황보고의 건을 상정합니다. 오늘은 주요 예산사업 추진상황보고 첫 번째 순서로 직속기관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 보고순서는 먼저 8개 공공도서관의 보고를 북구도서관장님으로부터 청취한 후에 질의 및 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 그리고 오후에 인천광역시교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육문화회관, 학생종합수련원, 교직원수련원, 평생학습관 순으로 6개의 기관을 일괄하여 보고를 청취한 후에 질의ㆍ답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 보고내용 중 의문사항이나 보충설명을 요하는 사항이 있는 경우에는 보고가 완료된 후에 질의시간을 통해서 질의해 주시고 관계 공무원 여러분께서는 위원님의 질의사항을 정확히 파악하시어 성실한 자세로 답변해 주시기를 바라겠습니다. 혹시 자료 요구하실 위원님 계시면 미리 요구해 주시면 놓겠고요. 없으시면 계속 진행하면서 받도록 하겠습니다. 먼저 8개 공공도서관을 대표하여 이성주 북구도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. O 공공도서관
성주
이성주북구도서관장
안녕하십니까? 북구도서관장 이성주입니다. 평소 저희 공공도서관에 대한 각별한 관심과 사랑으로 도서관 발전을 위해 도움을 아끼지 않으시는 존경하는 권용오 위원장님을 비롯한 교육위원회 위원님 여러분 모두에게 8개 공공도서관을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 2011년도 주요 예산사업 추진현황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 지금부터 8개 공공도서관 소관 내용을 종합하여 보고드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ공공도서관 주요 예산사업 추진상황보고서 앞으로 저희 8개 공공도서관 관장들을 포함하여 도서관에 근무하는 모든 직원들은 시민에 대하여 보다 품격 높은 서비스를 제공하여 시민들에게 더욱 사랑 받는 도서관이 되도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리고 아울러 저희 8개 공공도서관이 더욱 발전할 수 있도록 지금까지와 마찬가지로 계속해서 위원님들의 아낌없는 사랑과 진심을 당부드리며 이상으로 공공도서관 소관 2011년도 주요 예산사업 추진현황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
네, 북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계신가요?
영태
김영태위원
김영태 위원입니다. 수고들 많으십니다. 296쪽입니다. 확충 장서수에서 도서관 전체 도서 확충 실적을 보니까 평균 대비해서 한 68%, 70%에 가까운데 중앙도서관하고 서구도서관은 한 56% 정도로 이렇게 장서 확충이 늦어지고 있는 것 같은데 이게 분기별로 계획에 의해서 구입을 해서 그렇습니까?
성주
이성주북구도서관장
네, 북구도서관장이성주입니다. 분기별로 계획을 세우는데 아마 제가 파악하기로는 중앙도서관과 화도진도서관이 조금 늦어지는 이유는 금년도 예산 삭감을 아마 하려고 계획했던 것을 아실 겁니다. 그래서 삭감을 예상하고 그 부분을 빼고 나머지를 나누어서 하다보니까 했고 나머지 도서관은 당초 계획대로 그냥 추진한 결과 그렇게 된 것으로 아는데 자세한 내용은 우리 중앙도서관장님이 답변하도록 하면 안 되겠습니까?
영태
김영태위원
네.
종설
최종설중앙도서관장
네, 중앙도서관장최종설입니다. 저희가 3차 전기 도서 구입이 여기에 반영이 안 됐습니다. 저희가 9월 23일날 납품업체 선정을 했고요. 최근 10월 10일날 들어왔습니다. 그런데 이것이 자료가 9월 30일 데이터이기 때문에 현재로써는 3차 전기 구입분 3,200만원이 집행이 됐고 책도 다 들어왔습니다. 그렇게 되면 75% 집행이 된 건데 그 통계날짜가 9월 30일로 되어 있기 때문에 그렇게 말씀드립니다.
영태
김영태위원
네, 잘 알았습니다. 그 다음에 298쪽 무선인식시스템 예산집행 실적 및 계획을 보니까 거기 전부 다 실적이 없네요, 집행액에. 2011년 예산 실적이?
성주
이성주북구도서관장
답변드리겠습니다. 북구도서관장 이성주입니다. 이것은 저희 소관이 아닌데 담당 도서관장님의 답변, 제가 내용을 알기 때문에 그냥 답변드리도록 하겠습니다. 이 시스템은 물건을 사다놓는 게 아니고 거기에 대한 계획을 세우고 시험하는 과정에서 전체적으로 그게 시스템이 운영되려면 11월 말이나 돼야 될 것 같습니다. 그러면 예산집행은 역시 끝나야지만이 예산지급이 되기 때문에 현재 예산은 지급된 내용이 없기 때문에 그렇습니다. 집행이라고 그러면 계약부터 집행입니다만 여기에 나타나는 것은 현금이 나가는 걸 기준으로 하기 때문에 그렇게 됐습니다. 그래서 12월 말 되면 모든 게 완료될 겁니다. 진행 중입니다, 현재.
영태
김영태위원
그럼 그 사업이 조금 너무 늦은 게 아닌가요. 그렇게 하면?
성주
이성주북구도서관장
늦은 건 아닙니다. 당초 계획이 여러 가지 준비과정을 거쳐 가지고 6월달부터 시작이 됐는데 조금 어떻게 보면 늦은 감이 있습니다만 하여튼 금년 중으로 완료할 계획으로 있기 때문에 큰 문제는 없을 것으로 봅니다.
영태
김영태위원
세부추진 일정이 6월에서부터 시작을 해서 11월 말에 끝나는 것으로 이렇게 되어 있는데 그래서 당년도 예산을 가지고 조기 집행을 해서 뭔가 운영에 좀 효율성 있게 움직이는 게 낫지 않나 그런 생각을 해 봤습니다. 그런데 2012년도에는 또 예산액이 40% 증가한 6억 7,900만원 이렇게 되어 있네요?
성주
이성주북구도서관장
네.
영태
김영태위원
이것은 다른 도서관에 한다는 거지요?
성주
이성주북구도서관장
네, 아까 보고 말씀드렸듯이 금년까지 서구도서관까지 6개 도서관이 완료가 되고 이제 남은 도서관이 중앙도서관하고 화도진도서관 두 군데만 지금 안 되어 있습니다. 그래서 연차적으로 하기 때문에 내년도에 나머지 중앙과 화도진도서관이 시행할 계획입니다.
영태
김영태위원
301쪽 좀 봐 주세요. 독서 진흥사업 이게 주요 사업 추진실적을 보면 한 사업당 1,000명이 넘어요, 보니까. 그런데 계양도서관이 사업개수도 제일 적고 지금까지의 사업실적도 참여인원 대비 이렇게 보니까 54% 정도밖에 안 되거든요. 이 부진한 이유가 뭐지요?
성주
이성주북구도서관장
담당 계양도서관장님이 답변을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
영태
김영태위원
네.
희수
김희수계양도서관장
안녕하십니까? 계양도서관장 김희수입니다. 9월 말까지 집계를 하는 걸로 저희가 통보를 받아서 그 집계하는 과정에서요. 지금 한 4,097명 정도가 연속, 그러니까 사업이 진행되는 것을 봐서 그게 지금 누락이 돼서요. 실제로는 9,358명인데 실무자들이 그러니까 9월 말 계속 연속사업을 끊지를 않고 그냥 계산에 안 넣기 때문에 그렇습니다. 실제로는 9,358명이 지금 참여를 했습니다. 예산도 마찬가지입니다.
영태
김영태위원
여기 지금 기재가 잘못되었다는 얘기지요, 그러니까?
희수
김희수계양도서관장
네.
영태
김영태위원
실제 사업은 그렇게 했고?
희수
김희수계양도서관장
네, 연속사업을 그것을 끊지 않고 그래서 그렇습니다.
영태
김영태위원
네, 잘 알았습니다. 하나만 더 하겠습니다. 303쪽입니다. 야간연장사업 정말로 주간에 도서관 이용이 어려운 직장인들한테 아주 좋은 그러한 일을 우리가 지금 하고 있는데 이게 금년도 6억 3,000이고 내년도에 6억 8,000으로 이렇게 증액을 한다고 그러는데 이게 지금 참여 인원이 어떻게 됩니까? 도서관별로지만 북구도서관은 이게 참여 인원이 몇 명이나 됩니까?
성주
이성주북구도서관장
네, 북구도서관장 이성주입니다. 지금 김 위원님 말씀한 참여 인원 말씀하는 게 저희는 도서관 열람실 개방하고 그 다음에 자료실 개방을 하는데 그 인원을 저희가 그 시간 딱 정해 가지고 그 이후에 두 시간 이상 연장되는 시간을 끊어 가지고 몇 명이 그 시간에 들어온다고 저희가 이렇게 통계를 내기는 상당히 어렵습니다. 그래서 2011년도 1월부터 9월까지 저희가 북구도서관 같은 경우에 자료실에 5만8,000명, 열람실에 10만명 정도 해 가지고 15만 9,000명 정도가 1월부터 9월까지 이렇게 두 시간 이후에…….
영태
김영태위원
야간에?
성주
이성주북구도서관장
야간에 이렇게 이용한 것으로 통계가 잡혀있습니다. 그런데 분명히 이 시간은 약간 그 주간하고 야간하고 연계되기 때문에 그 인원을 딱 잘라 가지고 그 시간 이후에 더 들어오는 인원이라고 딱 잡아서 말하기는 참 어렵습니다.
영태
김영태위원
그러니까 야간에 그냥 도서관 안에 있는 사람을 기준으로 해서 잡으면 되지요.
성주
이성주북구도서관장
네, 그 기준으로 잡은 거지요.
영태
김영태위원
아, 그런데 그렇게 많아요?
성주
이성주북구도서관장
네.
영태
김영태위원
그러니까 이게 전부 다 인건비성이지요?
성주
이성주북구도서관장
인건비가 64% 차지하고요. 일반운영비가 한 36% 차지하고 있습니다.
영태
김영태위원
잘 알았습니다. 네, 이상 마치겠습니다.
용오
권용오위원장
김기홍 위원님 질의해 주시지요.
기홍
김기홍위원
네, 김기홍 위원입니다. 그 독서 진흥사업 향후 추진계획을 보면 학생독서운동 북구도서관 10월에 한다고 되어 있는데 10월 며칠날 하시나요? 지금 10월 20일인데.
성주
이성주북구도서관장
학생독서운동은 요. 한 가지 딱 단일사업이 아니고 학생들한테 계속해서 학교를 통해서 이렇게 지도를 하고 또 학생들 오는 것이기 때문에 언제라고 날짜가 정해져 있는 것은 아닙니다. 10월중 계속 하는 거지요.
기홍
김기홍위원
아, 10월달에 계속?
성주
이성주북구도서관장
네.
기홍
김기홍위원
그러니까 관내 학교에 독서를 양성하기 위해서 이렇게 뭐 홍보활동 이런 건가요?
성주
이성주북구도서관장
지원하고요. 독서교육 지도를 하고 저희 직원들이 나가 가지고 도서관 활동 지원을 하고 그런 활동을 연중해서 계속 이루어지는 것이기 때문에 어떤 단일성 이런 행사가 아니고요. 지원하는 그런 사업입니다.
기홍
김기홍위원
사이버독후감대회는 언제 하시나요? 계양도서관장님, 그냥 거기서 말씀하세요. 다 들리니까.
희수
김희수계양도서관장
저희가 원래 10월쯤에 하는 것으로 되어 있는데요. 작년보다 올해 사이버로 들어오는 이용자가 적어서 11월 말까지 연장을 했습니다.
기홍
김기홍위원
그럼 자료 고쳐야지 왜 10월에 해 놓고…….
희수
김희수계양도서관장
최근에 이게 하고 나서 안 들어오기 때문이에요.
기홍
김기홍위원
11월 언제 하세요?
희수
김희수계양도서관장
11월 말까지 들어온 작품을 갖고 저희가 평가를 시작할 예정입니다.
기홍
김기홍위원
자료에 신경을 좀 써주세요.
희수
김희수계양도서관장
네.
기홍
김기홍위원
그 다음에 도서관 숲 생태교실은 언제 하는 겁니까? 10월, 11월. 다들 이렇게 뭉뚱 그려서 이렇게 해 놔 가지고…….
계순
김계순주안도서관장
주안도서관장 김계순입니다. 이게요. 향후 추진계획이기 때문에 1월서 부터 9월까지 한 것은 계속 진행이 됐고 앞으로 우리가 9월 30일 기준으로 이것 자료를 뺐잖아요. 그래서 10월서부터 12월까지 향후 추진계획에 들어가 있는 거예요.
기홍
김기홍위원
아니, 그러니까 언제 하시냐고요? 그러면.
계순
김계순주안도서관장
연중 계속하고 있는 거예요.
기홍
김기홍위원
아, 연중 계속하는 거예요?
계순
김계순주안도서관장
이것을 학교하고 연계해 가지고 1년 계속하고 있는데 향후 추진계획이에요, 이것은. 9월까지도 계속 진행이 됐습니다.
기홍
김기홍위원
연중 하는 것은 그렇다 하더라도 그러면 독서퀴즈 및 이야기교실도 연중 사업인가요? 아니면 단일성 사업인가요? 독서 퀴즈 및 이야기교실 8개 도서관 공통으로 되어 있는데 연중 사업이에요? 아니면 단일성 사업이에요?
성주
이성주북구도서관장
네, 독서퀴즈는 한 번, 연중 하는 게 아니고요 여러 번 하는데 이제 계속하고 있고요. 이야기교실도 역시 유아교실이라든가 열람실에서 계속해서 이루어지는 사업입니다.
기홍
김기홍위원
아, 독서퀴즈도 계속 연중사업이다?
성주
이성주북구도서관장
네, 왜냐하면 이야기교실이라든가 아이들이 어린이자료실에 오는 그런 어린이를 상대로 해 가지고 수시로 하는 사업입니다.
기홍
김기홍위원
그 다음에 도서관 야간연장사업 관련해 가지고 이게 올해서부터 야간연장사업하신 건가요?
성주
이성주북구도서관장
아닙니다. 2006년서부터 시작했습니다.
기홍
김기홍위원
2006년서부터. 그런데 실제 문제점에 대해서 취객 및 노숙자들의 무단출입이 빈번한가요? 통계가 나와 있습니까?
성주
이성주북구도서관장
네, 통계는 저희가 잡지는 않았는데요. 그게 그 자리에서 바로 해결되는 경우가 대부분 많고 직원들이 하기 때문에 그래서 저희가 상당히 고생을 하는데 그 문제 때문에 저희가 직원들의 애로사항이라는 말씀드리는 말씀인데.
기홍
김기홍위원
아니, 그러니까 직원들의 애로사항인데 애로사항이라고 한다면 이게 객관적 지표가 있어야 될 것 아니에요. 실제운영해 보니까 이러한 문제, 취객 및 노숙자들의 무단 침입이 이렇게 빈번하게 발생하더라. 이런 부분에 대한 대책이 필요하다라고 하시는 어떤 객관적 지표를 제출하셔야 되잖아요.
성주
이성주북구도서관장
네, 객관적인 자료를 제가 제시 못 해 죄송합니다. 앞으로 말씀드릴 때는 그런 내용 저희가 수치화해 가지고 보고드리도록 하겠습니다.
기홍
김기홍위원
그러니까 제 얘기는 일말의 약간의 우려스러움이 발생돼서요. 이것 때문에 야간연장사업이 좀 문제가 있다로 이렇게 치부가 되어 버리면 안 된다라는 판단이 선 거예요. 실제 이런 것들이 있다라고 한다면 객관적 지표를 제출해서 이것에 대한 대책을 만들어야지 그러기 위해서는 객관적 지표가 필요하다 이런 부분들 말씀을 드리겠고요. 여기에 없는 건데 제가 작년에 질문을 드렸는데 얼마 전 제가 중앙도서관을 한번 찾아 가봤더니 화장실이 상당히 깨끗하게 개선이 됐더라고요. 타 도서관들도 다 화장실 깨끗하게 청결도 유지되고 있지요? 네. 믿겠습니다. 이상입니다.
「네」하는 이 있음
용오
권용오위원장
수고하셨습니다. 배상만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상만
배상만위원
수고가 많습니다. 저는 늘 생각합니다. 여기 계신 도서관장님들이 가장 큰 일을 하고 계시다. 뜻깊은 일을 하고 계시다. 그것에 대해서 굉장히 고맙게 생각합니다. 방금 전에 김기홍 위원님께서도 말씀하셨습니다. 그러니까 대표관장님께서 얘기하신 대로 취객, 노숙자들이 많이 잠입한다고 그러셨지 요. 그런데 여기에 대한 대책 마련이 필요하다고 그러셨어요. 그렇지요? 대책이 있습니까? 대책이 뭡니까? 대책 좀 얘기해 보십시오.
성주
이성주북구도서관장
아까 김기홍 위원님 말씀 때 말씀드렸듯이 저희가 염려되는 상황이고 도서관 직원들이 다 그 자리에서 인근 파출소 그러니까 연락을 해 가지고 말썽을 부리는 사람들은 해결을 하거든요. 하는데, 저희는 그래서 그런 문제를 어떤 특별한 대책이라기보다 그것을 하면서 그런 애로 사항이 있다는 뜻으로 말씀드렸다는 것으로 이해해 주기를 부탁드리겠습니다.
상만
배상만위원
아니, 애로사항 있으면 애로사항으로 그칠 게 아니라 그 대책을 우리가 마련하는 것도 아니고 당사 도서관장님들이 하셔야 되는데 그것을 그렇게 얘기하시면 누가 합니까. 그것을?
성주
이성주북구도서관장
아, 저희 도서관에서 다 해결을 합니다.
상만
배상만위원
그럼 대책을 말씀해 보세요. 구체적인 것을.
성주
이성주북구도서관장
구체적으로 저희가 CCTV가 전부 다 설치되어 있고요. 또 순찰을 강화하고 저희 북구 같은 경우는 인근 파출소한테 얘기해 가지고 수시로 그 시간대별로 정시에 이렇게 돌도록 얘기가 되어 있습니다. 있어 가지고, 그 사람들이 협조를 하고 하기 때문에 지금 해결을 하고 있습니다.
상만
배상만위원
모든 게 다 뭐 지금뿐이 아니고 다른 사업 내용들도 보면 어떤 위기에 봉착되면 그렇게 그냥 구체적인 것이 아니고 그냥 애매모호하게 그렇게 얘기하시는 경우가 있어요. 아니, 도서관 관장님 보고 말씀드리는 게 아니라 대개 들어 보면 그래 요. 그래서 답답해요, 굉장히. 그래서 우리가 야간연장사업도 그래요. 꼭 필요합니다. 그래서 굉장히 필요한 겁니다. 우리 280만 시민들이 그렇게 독서 환경이 좋지는 않아요. 열악한 사람이 많아요. 그러니까 그 사람들을 좀 다소 얼마라도 연장시켜서 좀 어려운 점이 있더라도 어려운 점이 있으면 어떠어떠한 것이 어려운 점이 있으니까 이렇게 타개해서 긍정적으로 받아 주셔야 될 거라 생각해요. 항상 어렵다고만 탓할 것이 아니라. 그래서 그런 야간연장사업에 대한 어려운 점, 난점 그런 문제점이 있으면 이것을 어떻게 해결해서 독서 환경이 열악한, 여의치 않은 그런 시민들이 독서 활동을 할 수 있게끔 도와주는 것이 우리의 사명이라고 생각해서 제가 말씀을 드립니다. 그 다음에 각 도서관에서의 고본, 고서, 폐기 도서가 1년에 얼마, 몇 권쯤 대충 생산이 됩니까?
성주
이성주북구도서관장
저희가 전체적인 통계는 낸 게 없는데요. 북구도서관 예를 말씀드리겠습니다. 금년도 저희가 최근에 가서 6,000권 정도 폐기를 했습니다.
상만
배상만위원
그 6,000권 중에서는 훼손된 도서들도 있는 거지요?
성주
이성주북구도서관장
네, 훼손된 도서가 대부분입니다.
상만
배상만위원
그것을 다시 되살려서 사용할 수는 없나요?
성주
이성주북구도서관장
폐기할 때는 훼손도가 높고 또 그러면서도 그 책의 활용도가 떨어지는 도서를 대부분 폐기를 합니다. 그래서 왠만큼 보수를 해서 쓸 수 있는 책들은 다 저희가 보수를 하고 합니다. 계속해서 하고. 그래서 폐기한다고 할 때는 벌써 그 책은 책으로써의 가치가 없다고 느끼기 때문에 폐기를 하는 겁니다.
상만
배상만위원
제가 알기로는 책이라는 것은, 진리는 변하지 않고요. 지식은 썩지 않아요. 책이 썩다 뿐이지. 그래서 훼손도서를 될 수 있는 대로 고쳐서 재활용할 수 있는 또 그것을 원하는 데도 많아요. 제가 알기로는 몇 년 전에도 중앙도서관에서 그런 훼손도서를 모아서, 모아 가지고 다른 종교단체나 원하는 시민단체에다 기부한 것으로 알고 있거든요. 그런 것 하시고 계십니까? 그런 것 지금 안 하십니까?
성주
이성주북구도서관장
현재 저희는 기증도서를 받기만 하지 저희가 어디로 기증한 적은 최근에 없습니다.
상만
배상만위원
받기만 하지 기증한 것은 없다?
성주
이성주북구도서관장
저희가 기증할 만한 가치가 없고 사실…….
상만
배상만위원
그 6,000권, 한 도서관에 6,000권씩 생산되면 8개 도서관이면 6x8에 48, 4만 8,000권이 훼손도서로 파기된다고 볼 수가 있는 거죠?
성주
이성주북구도서관장
그 정도 안 될 겁니다. 지금 도서관마다 다르기 때문에 저희가 정확히 몇 권이라고 지금 파악은 된 게 없습니다.
상만
배상만위원
위원장님 자료 요청 좀 하겠는데요. 폐기된 도서를 도서 분류대로 소설류라든지 참고류라든가 하여튼 여러 가지 분류대로 도서권 수를 ’10년. ’11년까지…….
용오
권용오위원장
자료 요청하시는 거죠?
상만
배상만위원
네, 여러 가지로 노력을 많이 하시는데 궁금한 점이 있어서 제가 말씀을 드리는 거니까 이해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 평생학습프로그램 우리가 각 도서실에서, 도서관에서 평생학습교육이 다른 타시ㆍ도보다 앞장선다는 것을 제가 알고 있거든요. 또 인기강좌도 개설해서 시민들이 많이 활용도 하고 대기자는 없습니까? 대기자.
성주
이성주북구도서관장
특정 몇 개 프로그램 외에는 대기자는 없습니다. 이것은 반기별로 해서 다음에 또 하고 또 하고 있기 때문에 그런 경우는 없죠.
상만
배상만위원
그 특정 몇 개 프로그램이 대기자가 없다. 이외 특정 몇 개 프로그램은 굉장히 인기 있는 프로그램이라고 생각하시는 거죠?
성주
이성주북구도서관장
이제 주민들이 많이 필요로 하는 프로그램이기 때문에 그렇습니다.
상만
배상만위원
그것은 대기자가 있는 거죠?
성주
이성주북구도서관장
대기자라기보다는 지원을 많이 하니까요. 신청을 많이 하고.
상만
배상만위원
그러니까 인기프로그램이죠, 그게. 인기프로그램 그런 것을 더 지원해서 강좌수를 늘린다든지 그것을 활성화시켜서 필요로 하는 수요를 충족시킬 수 있는 그런 방안은 없으세요?
성주
이성주북구도서관장
저희 현재 도서관별로 인기프로그램 예를 들어서 한 반 강좌에 20명 정원이라면 그것이 오버돼서 한다면 2개반을 편성할 수 있으면 편성을 합니다. 예산 범위 내에서 그리고 수시로 여론조사를 하고 의견을 반영해 가지고 다음 기회에 프로그램을 넣을 것이냐 해서 반영을 하고 있습니다.
상만
배상만위원
그러면 넣으셔야 되는데 여기 예산집행을 보면 많이 남았어요, 305쪽에.
성주
이성주북구도서관장
그러니까 현재 3/4분기까지 기준으로 9월 30일 기준으로 했는데 실제 자료는 아마 9월 중순경까지로 아마 자료가 나올 것입니다. 그래서 앞으로 10월, 11월, 12월 운영하는 예산이기 때문에 현재 예산집행을 보면 기간과 거의 비슷하게 가고 있습니다.
상만
배상만위원
이것은 여담입니다마는 제가 아는 분이 서울 모 도서관장으로 가셨어요. 그래서 그 도서관장이 하시는 말씀이 나는 도서관장이 한직인줄 알았더니 굉장히 인기직이다. 그래서 뭐냐 그러니까 평생학습프로그램이 인기가 많아서 이것은 집사람이고 뭐고 주위친구들이 전부 수강권을 얻기 위해서 야단이라는 거예요. 그런 반면에 그만큼 좋은 일을 하신다는 거지 양질의 평생학습프로그램을 운영한다고 보는 것 아닙니까? 지금 여기도 그렇게 하시는 것 아니에요, 몇 개 프로그램은. 그런데 미달되는 프로그램도 있어요?
성주
이성주북구도서관장
네, 당초 저희가 계획을 프로그램 설계하면서 할 때는 지원자가 있겠거니 했는데 실제로 지원자를 모집해 보면 50% 미만으로 신청자가 들어오면 그 강좌는 열지 않습니다.
상만
배상만위원
열지 않고요. 그래서 참 좋은 사업이라고 생각해서 좀 인기 있는 프로그램은 좀 더 예산을 많이 투입해서 모든 시민들이 다 참여할 수 있도록 해 주십사 하는 부탁에서 제가 말씀을 드렸습니다.
성주
이성주북구도서관장
열심히 하겠습니다.
상만
배상만위원
다문화도서관 이용자, 다문화이용자. 네? 다문화, 자료실만 이용하는 거예요, 그 사람들이요? 그분들을 위해서 특별히 하시는 것 있어요?
「다문화자료실」하는 이 있음
「다문화자료실」하는 이 있음
성주
이성주북구도서관장
저희 8개 도서관 중에 중앙도서관에서 평생교육 특화사업으로 추진하고 있습니다.
상만
배상만위원
그것 좀 소개해 주세요.
종설
최종설중앙도서관장
중앙도서관장입니다. 저희가 작년에 다문화자료실을 전국 도서관 최초로 만들었습니다. 그래서 일반학생과 다문화학생이 함께 하는 그런 프로그램 또 각종 도서, 13개 국의 도서도 비치해 놓고 또 현지 이주 주민들과 함께 하는 강의, 다문화의 문화이해하기 이런 프로그램 등 지금 정확하게는 아니지만 지금 10여개 프로그램을 운영을 하고 있습니다.
상만
배상만위원
주로 내용이 뭡니까?
종설
최종설중앙도서관장
우리의 학생들과 다문화학생들의 문화격차 해소 또 문화이해하기라고 해서 몽고, 인도, 베트남 이런 데 문화체험하기 또 그쪽의 동화 서로 나누어 읽기 이런 등등이 있습니다.
상만
배상만위원
책으로, 책을 통해서?
종설
최종설중앙도서관장
책도 있고 체험도 있고 의상체험도 있고 음식체험도 있고 도서도 많이 구입해 놓고 있습니다.
상만
배상만위원
책을 통해서?
종설
최종설중앙도서관장
네, 책을 통해서 이렇게 하고 있습니다.
상만
배상만위원
서로 민족간의 문화 체험하는 거죠?
종설
최종설중앙도서관장
예를 들어서 한 가지 동화를 3개 나라말로 한 그런 책도 있고요. 각 나라의 교과서들도 있고요. 또 문화예술 체험도 있고 뭐 이런 것 가지고 있습니다.
상만
배상만위원
참 좋은 일을 하고 계신데 다른 도서관은 그것 벤치마킹해서…….
종설
최종설중앙도서관장
다 했으면 좋겠습니다마는 저희 인천에서는 중앙도서관이 특색사업으로 작년에 한 1억 6,000 들여서 했기 때문에 저희들이 네트워크로 해서 지역다문화센터라든가 다른 도서관과 하는데 저희가 운영해 본 결과 다른 도서관에서도 그런 여건이 되고 장소가 되고 예산이 확보된다면 확대해서 하는 것이 바람직할 수 있다고 생각이 듭니다.
상만
배상만위원
이것이 큰 예산이 필요하면 그 실정에 맞게끔 낮춰서, 뭐 동화책도 많고 그런 것은…….
종설
최종설중앙도서관장
소규모로 할 수도 있는데요.
상만
배상만위원
소규모로 할 수가 있죠.
종설
최종설중앙도서관장
저희가 해 보니까 다문화자료는, 우리가 보통 일반도서는 70% 정도해서 이렇게 되는데 이것은 99%에서 되고 책값도 비싸고 하여간 그런 면이 있습니다.
상만
배상만위원
좋습니다. 그 다음에 아까 사랑 받는 도서관으로 거듭난다고 하셨어요. 사랑 받은 도서관으로 거듭 나겠다
성주
이성주북구도서관장
제가 말씀드린 취지는 앞으로도 더욱 사랑 받도록 노력하겠다는 뜻으로 말씀드린 겁니다. 아마 그렇게 제가 말씀드렸을 겁니다.
상만
배상만위원
제가 각 도서관 관장님들한테 발표의 기회를 드리기 위해서 각 도서관장님들께서 자신 있게 하시고 계시는 활동, 계획, 사업 말씀하실 분 계십니까? 북구도서관장님은 말씀을 본래 잘 하시기 때문에 생략하시고.
성주
이성주북구도서관장
제가 말씀드리는 것은요.
상만
배상만위원
또 하시려고 해요.
성주
이성주북구도서관장
아니, 위원님께서…….
상만
배상만위원
주안도서관장님…….
성주
이성주북구도서관장
지정을 해 주시면 말씀을…….
상만
배상만위원
주안도서관장님 얘기하시려고 하는 것을 괜히 막으셔서, 간단히.
계순
김계순주안도서관장
제가 간단하게 말씀드리겠습니다. 재정상태도, 그렇게 도서관까지 재정이 굉장히 좋은 상태는 아니에요. 그래서 책도 출판량에 비해서 모든 걸 공공도서관에서 다 갖추면 바람직하겠지만 그렇지 못하기 때문에 8개 도서관이 협의를 해서 기관마다 자료도 특성화를 시켰어요. 그래서 A라는 도서관은 철학 이렇게 해서 저희가 재정을 효율화시켰고 또 프로그램강좌도 마찬가지입니다. 주안도서관은 다문화자료실 지금 주안도서관은 지금 21세기의 화두인 도서관숲 생태교실 이렇게 해서 8개 도서관이 특색 있게 다 네트워크를 통해서 하고 있습니다. 그래서 모든 예산이 부족하지만 이용자들한테는 최대한 서비스를 할 수 있도록 저희8개 도서관이 다 함께 노력하고 있습니다. 그것만 알아주시면 좋지 않을까.
상만
배상만위원
참 말씀을 잘 하셨어요. 이렇게 말씀 잘하시는데, 그러니까 도서관이하는 일을 각 도서관에서 역할분담을 하셔서 사업을 하신다 이거죠.
계순
김계순주안도서관장
네.
상만
배상만위원
여러 가지 사업의 효율성도 있고 예산도 있고 질적인 것도 향상이 되고 그러겠네요. 참 좋은 방법이라고 생각합니다. 그런데 참여하시는 것이 시민들이 참여하셔야 되는데 거리가 있잖아요, 거리가.
계순
김계순주안도서관장
그러니까 기본적인 것은 다 공공도서관이 갖춰야 될 기본은 다 하고 도서관마다 특별하게 A라는 도서관에 가면 주안도서관 가면 주안생태교실을 확실하게 생태에 관한 것을 할 수가 있고 중앙에 가면 다문화자료가 좀 많고 프로그램이 많다. 또 화도진 가면 향토개항자료가 있다 이런 게 많이 인식이 됐어요. 저희가 이것을 1, 2년 한 게 아니라 한 10년 이상 동안 도서관이 네트웍이 되면서 쭉 해 왔던 사업이기 때문에 A라는 도서관을 가면 어느 도서관에 가면 그게 되어 있다 이런 식으로 다 되어 있어서 인천시에 있는 공공도서관 이용자들한테는 많이 홍보가 된 것으로 알고 있습니다.
상만
배상만위원
참 그것 잘 되어 있네요. 다문화독서, 다문화가정을 위해서는 중앙도서관을 가라 그렇죠. 그 다음에 장애아들이 즐길 수 있는 독서는 어디 화도진도서관을 가라 이렇게…….
계순
김계순주안도서관장
그것은 시각장애…….
상만
배상만위원
전문화…….
계순
김계순주안도서관장
특화가 되어 있고.
상만
배상만위원
특화가 돼서…….
계순
김계순주안도서관장
기본적인 장애서비스는 다 하고 있습니다.
상만
배상만위원
참 좋은 것 같습니다. 다음 분 말씀하실 분 안 계십니까? 찾아가는 독서, 계양도서관장님 특별한 일을 많이 하시는 것 같은데, 앉아서 얘기하세요. 간단하게.
희수
김희수계양도서관장
저희가 전에도 말씀드렸는데 독서릴레이사업을 하고 있습니다. 그런데 사실 타시ㆍ도에서 많이 해 보지 않는 사업인데 굉장히 좋은 것 같습니다. 정상적으로 도서관으로 책이 돌아오는 것으로 되어 있는데 그 사업을 저희들이 해 보면 아직까지 막 그렇게 활성화되어 있다고 말씀드리지는 못하겠는데요. 구상 자체는 굉장히 좋다고 생각합니다. 물론 대출이 회수가 안 되는 것도 있습니다마는 전체적인 사업내용을 보면 책이 여러 사람을 거쳐서 마지막에는 무사히 도착하면 선물도 주고 해서 그냥 무작위에 펼쳐놓고 와서 보라 하는 것보다는 릴레이사업이 굉장히 좋다고 생각합니다. 그래서 가능하면 도서관별로 확산을 시켜서 하면 좋은, 사실 저희가 판단하기에는 독서릴레이사업은 좋은 사업이라고 생각합니다.
상만
배상만위원
전에 제가 계양도서관장님말씀 들었어요. 그래서 독서릴레이사업이 참 좋은 사업 같아서 그게 어느 정도인지 알고 싶어서 질문을 드렸습니다. 그것이 계속 잘 해 가지고 그것도 역시 하나의 특화사업으로 하면 독서인구가 많이 늘어날 것 같아요.
희수
김희수계양도서관장
저희가 릴레이하면서 책이 없어지지 않을까 걱정을 많이 했습니다.
상만
배상만위원
없어지는 거야 어쩔 수 없죠. 얻는 게 더 많은데, 그렇죠? 이상입니다.
용오
권용오위원장
질의하실 위원님 계십니까? 이수영 위원님 질의하세요.
수영
이수영위원
답변하시느라 수고 많으십니다. 몇 가지 주요예산사업에 관해서 질의하겠습니다. 300쪽에 독서진흥사업 관련해서요. 지금 사업내용들이 도서관별로 이렇게 예시가 되어 있는데 독서진흥사업이라기보다는 지금 김계순 관장님께서도 말씀하셨지만 도서관별 특색사업을 예시들을 해 놨습니다. 공공도서관의 주요예산사업을 보면 사업이 지금 네 가지인가 다섯 가지 올라와 있는데 물론 주요예산사업은 1억원 이상 5억원 사업 또 5억원 이상 10억 사업 또 10억 이상 사업들을 다루는 그런 사항이 되겠습니다마는 도서관에서 그래도 예를 들어서 부평도서관 발명에 관한 것, 화도진도서관은 장애나 시각장애자들 그런 사업들 또 여러 가지 도서관별로 특색 있는 사업들을 전개하고 계신 그런 사안들 그것이 예산이 1억이 안 돼서 이렇게 작게 301쪽에 그냥 제목만 예시하는 쪽으로 다루어져 있는 것 같은데 제가 생각하기에는 이런 사업들이 예산은 안 되더라도 상당히 도서관에서는 주요한 사업들이고 또 어떤 면에서는 홍보가 필요한 사업들이다. 또 날이 갈수록 내용이나 콘텐츠들도 다양해지고 있고 굉장히 호응도도 높아지는 사업들이고 또 각 도서관별로 자기의 도서관을 홍보할 수 있는 사업들이기 때문에 어떤 형태로든지 교육위원회에 이런 사업들을 많이 알리고 홍보를 해서 사업의 활성화를 위한 지원을 받는 것이 중요하지 않겠는가 그런 생각이 듭니다. 그런 것이 하나 아쉬운 생각이 들고 또 한 가지는 독서진흥사업입니다, 제목이. 학교에서도 독서교육이나 외국어교육이나 창의성교육, 인성교육 이런 주요한 사업들에 관한 특별관리를 하고 있어요. 특별지도를 하고 있습니다. 도서관에서는 물론 독서진흥사업을 해야 되겠죠. 그래서 독서진흥사업을 한다고 그랬는데 그 내용들 독서의 달, 도서관 주간 운영, 독후감대회 이런 것들 독서진흥사업 운영 이런 것들이 있는데 대상은 주로 독서진흥사업을 통해서 독서를 활성화시키기 위한 대상은 주로 학생들이 되겠습니까? 어떻게 일반인도 포함이 되겠습니까?
성주
이성주북구도서관장
학생이 주가 되는데 그중에 일반인도 많이 포함되어 있습니다.
수영
이수영위원
포함됩니까?
성주
이성주북구도서관장
네.
수영
이수영위원
역시 공공도서관이라 할지라도 일반인도 많이 이용하고 있지만 학생들도 많이 이용하고 있고 또 교육청에서 운영하고 있기 때문에 이 사업은 학교에 독서교육과 연계해서 추진하여 사업을 추진하는 것이 또 효율적이지 않겠느냐 그런 생각이 들거든요. 관장님 어떻게 생각하세요?
성주
이성주북구도서관장
북구도서관장 이성주입니다. 지금 이 위원님 말씀하신 내용이 저희가 기존에 다 진행을 하고 있습니다. 학교 관련사업만 해도 저희가 11개, 12개 사업이 있는데 예를 들어서 말씀드리면 학교도서관 담당자연수를 저희가 담당을 해 주고 또 학교도서관 자원활동과 교육사업도 하고 그 다음에 학구도서관 실무자교육도 하고 또 교직원 독서운영 또 학교를 찾아가는 독서교실 지도 등등해서 독서통장제 운영해서 실제로 대부분의 많은 내용은 학교와 학생을 상대로 하는 내용이 되고 있습니다, 지금 현재도.
수영
이수영위원
그런 데는 예산은 지출이 되고 있지…….
성주
이성주북구도서관장
일부 이게 독서진흥사업 중에 여기 속에 다 들어가 있는 사업입니다.
수영
이수영위원
그래서 말씀드리는 건데 그런 내용들이 여기에 예시가 안 되어 있고 나타나 있지 않아서 그냥 사업내용해서 독서교실, 도서관주간 및 독서의 달, 독후감대회 그리고 등 외 독서진흥사업 운영 이렇게 해 놨는데 그러한 많은 내용들을 좋은 내용들을 운영을 하고 계신 내용이 이 자료에는 나와 있지 않다. 그리고 향후 추진계획에는 좀 동떨어진 독서진흥사업과 동떨어진 도서관 숲 생태교실이라든지 각 도서관의 특색사업을 예시하고 있다. 그래서 이 자료를 보고는 그런 좋은 사업들이 독서진흥을 위한 좋은 사업들을 진행하고 계신 내용들이 이해하기가 부족하지 않나 그런 아쉬움이 있다. 앞으로는 지금 그런 내용들을 오히려 여기에 많이 탐재하시고 그 다음에 이런 도서관의 특색 있는 특색사업은 별도로 자료를 예시하는 것이 더 효율적이다 그렇게 생각합니다. 어떻게 제가 잘못한 겁니까?
성주
이성주북구도서관장
아닙니다. 북구도서관 이성주입니다. 좋은 지적해 주셨습니다. 저희가 자료를 만든 것은 양 때문에 아마 축소를 하면서 뭉뚱그려 한 것 같습니다. 그래서 앞으로는 자료를 낼 때 저희가 하는 사업을 조목조목 세밀하게 수치화해서 제시하도록 하겠습니다.
수영
이수영위원
그러니까 독서진흥사업이라는 타이틀이 있는 사업명에는 내용들을 진짜로 독서진흥을 위해서 하고 있는 사업들을 거기에 자료로 제시하는 것이 바람직하다 그런 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 야간연장사업 제가 지난번에도 말씀드린 것 같아요. 상당히 우려가 됩니다. 야간의 안전문제 때문에, 실제로 초등학교에서 과거에 CCTV를 설치하려고 했더니 모 시민단체나 일부 교직단체에서 인권의 문제를 들고 나오면서 CCTV를 설치하면 인권의 침해를 받을 소지가 많기 때문에 극렬히 반대했습니다. 그래서 교육청에서 예산도 세워놓고 설치를 하려다가 학교에서 의견수렴을 하고 여론조사를 해서 반대하는 의견이 높은 학교는 설치를 실제로 못 했어요. 그러다 보니까 퍼센티지 뭐, 설치를 못 했었거든요. 그런데 그 이후에 초등학교에서 여학생 성폭행사건이 일어나고 여러 가지 안전문제가 대두되다 보니까 그 목소리는 쏙 들어가서 이제는 CCTV 설치해야 된다. 학교에 수위실을 다시 부활시켜서 지킴이를 다시 배치해야 된다 둥 이렇게 됐거든요. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 사후약방문이 되면 안 되겠다. 그래서 제가 CCTV 설치도 도서관 예산이 어려우면 교육청 담당부서의 협조를 받아서 요소요소에 CCTV를 설치를 하고 예방이 중요하니까 또 인력이 부족하면 배움터지킴이사업이 있으니까 야간만이라도 배움터지킴이식으로 지킴이를 배치받을 수 있는 그런 후속조치를 취하고 사전예방조치를 취하라 그런 말씀을 전해 드렸는데 지금 예산 아마 어느 정도 각 부서별로 제출된 예산을 예산파트에서 조정을 하고 있을 것입니다. 저는 이 예산을 아까 보면서 깜짝 놀랐어요. 15만명이라는 사람들이 우리 지역주민들이 야간도서관을 이용하고 있다고 하는데 이 숫자는 작은 숫자가 아닙니다. 앞으로 더 늘어날 거라고 생각이 되는데 그렇다면 사고 가 나서 사후에 수습을 하고 그러는 것은 상당히 어렵습니다. 또 예견이 되고 있고 또 노숙자나 취객들 이런 사람들이 이미 야간도서관 개방할 때에 그 사람들이 도서관에 들어오고 있다고는 그런 얘기니까 학교에서 시행하고 있는 배움터지킴식으로 야간지킴이라고 이름은 나중에 어떻게 정할지 모르겠습니다마는 그 예산을 도서관 야간 현장사업에 실제로 반영을 하는 게 어떤가 저는 그런 생각이 들거든요. 그래서 그 예산을 예산파트하고 협의하셔서 8개 공공도서관 야간에 몇 시간씩 하는 거니까 제가 생각하기에 비정규직이지만 4대 보험 들고 그런 것 다 계산하면 예산이 어느 정도 나올지 모르겠습니다. 그런데 인원 지원을 고정배치해서 받을 수 있는 그런 조치가 필요하지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 사고 나서 수습하려면 말도 못 하게 힘들거든요. 또 한 가지 방법은 파출소에서 인근의 파출소에서 정규순찰 코스가 있을 거예요. 거기에 도서관을 꼭 넣어달라고 협조요청을 하십시오. 그래서 거기서 순찰을 정기적으로 돌면 그래도 그런 사람들이 경계심을 갖거든요. 거기 도서관에 경찰들이 와서 순찰함에 도장을 찍어가고 정기적으로 이런 것이 어떤 시위적인 효과도 있겠지만 실질적으로도 효과를 얻을 수 있습니다. 인근 파출소나 경찰서에 협조 요청을 해서 순찰코스에 꼭 도서관은 넣어달라 이런 지원요청을 해 주시는 것이 좋을 것 같습니다. 그 다음에 평생교육프로그램 305쪽에 보면 2011년도 예산액이 3억 9,700만원인데 2012년도 예산 확보계획이 4억 6,700만원이에요. 증액이 상당히 됐는데 그 내용이 산출기초가 뭐 나온 게 있습니까? 왜 이렇게 증액이 됐는지, 증액을 예상하고 계시는지?
성주
이성주북구도서관장
지금 도서관별로 프로그램을 더 다양화하고자 그런 뜻에서 예산을 요구하면서 지금 아마 나온 수치 같습니다. 그래서 정확하게 상세하게 내역은 말씀드릴 수가 없을 것 같고 자료는 안 가지고 있는데 이것은 말씀 그대로 계획이고 저희가 예산 사정이 끝나봐야 어느 정도인지 그것이 될지 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.
수영
이수영위원
어쨌든 예산확보계획이 4억 6,757만 4,000원이라는 예산이 533개 강좌 이렇게 나와 있으면 작년예산보다 약7,000만원 정도 증액이 된 것인데 그렇다면 무슨 산출기초가 있으니까 이렇게 계획을 잡았을 것 아니에요?
성주
이성주북구도서관장
제일 아마 많이 차지하는 포션은 평생교육사 인건비하고.
수영
이수영위원
경직성경비.
성주
이성주북구도서관장
네, 경직성경비 부분하고 약간 프로그램을 다양화하는 부분 일부 들어가고 있고 아마 그렇게 된 것 같습니다. 그래서 아마 보고서 양 때문에 하다 보니까 이렇게 상세하게 기록을 못 한 것 같습니다. 앞으로는 상세하게 할 수 있도록 자료를 드리겠습니다.
수영
이수영위원
잘 알겠습니다. 그것 좀 유념을 잘 해 주시고요. 그 다음에 중앙도서관장님, 다문화도서관 특색사업으로 잘 운영을 하고 있고 굉장히 효과적이라고 생각이 됩니다. 이용자들이 대개 학생입니까? 아니면 부모들까지 같이 오고 있습니까?
종설
최종설중앙도서관장
주가 학생이고 학부모하고 같이 옵니다. 주로 저학년이 많기 때문에 유치원부터 시작해서 초등학교 저학년이 많기 때문에 주는 초등학교 내지 저학년이고 학부모들도 같이 오고 있습니다.
수영
이수영위원
이 프로그램은 별도의 사업예요? 아니면 평생교육 프로그램의 하나로 운영하는 겁니까?
종설
최종설중앙도서관장
저희는 별도 프로그램으로 다문화자료실 운영, 별도 프로그램으로 하고 있습니다.
수영
이수영위원
예산은 부족하지 않나요?
종설
최종설중앙도서관장
아시는 바와 같이 다다익선이라고 저희가 많을수록 좋습니다마는 예산편성의 확보가 안 되고 아까 말씀드린 대로 다문화자료가 다른 도서에 비해서 상당히 고가이고 또 구입하기도 상당히 어렵습니다. 연차적으로 계획을 갖고 있는데 그러기 위해서 작년에는 중국 대련시하고 자매결연을 맺고요. 금년도에는 필리핀 국립도서관하고 자매결연을 했습니다. 온라인 아니라 오프라인까지 하기 위해서 대련에 있는 대련시 또 대련도서관하고 각종 정보자료를 동시에 공유할 수 있는 그런 프로그램도 서로 협약을 했고요. 필리핀 국립도서관하고도 자료를 서로 교환하면서 저희가 구입할 수 있는 것은 구입하고 또 자료를 협조 받으면 협조하는데 앞으로 중앙도서관 다문화자료실이 인천뿐만이 아니라 전국에 있는 도서관의 어떤 특색사업으로 또 다문화학생이나 가정들이 실질적으로 도움이 될 수 있는 그런 자료실로 하기 위해서 지금 노력을 하고 있습니다.
수영
이수영위원
별도의 자료실을 운영하고 있나요?
종설
최종설중앙도서관장
네, 별도의 자료실을 운영하고 있습니다. 저희 자료실이 있는 그 한 공간을 별도로 할애해서 거기 교육장소도 만들고 프로그램 운영하는 장소도 만들고 또 다문화자료실 서가를 따로 만들었습니다. 거기는 아까 얘기한 대로 13개국의 도서를 도서, 참고서 여러 가지 비치해서 운영을 하고 있습니다.
수영
이수영위원
국적이 다양하기 때문에 국적이 다양한 것은 완전히 별개의 시스템을 운영해야 된다고 생각이 됩니다. 그러다 보면 지금 관장님 말씀하셨듯이 예산도 많이 들고 애로사항도 많을 것이고 그것을 실질적으로 운영하는데 언어라든지 문화적인 소통 이런 것도 어려움이 있을 것 같고 그러나 이것은 인천뿐이 아니고 대한민국 전체적으로도 다문화가정이 굉장히 많기 때문에 운영을 하면 그들에게 문화혜택은 굉장히 많이 돌아갈 수 있는 것이고 효과는 크리라고 생각을 합니다. 이게 참 시작을 해서 인천이 최초로 정말 아주 특색 있는 꼭 필요한 사업을 하고 있다는 게 굉장히 자랑스럽기도 하고 또 한편으로는 시작은 했는데 이게 정말 내실 있게 잘 운영이 되어야 될 텐데 그런 부분들이 잘 지원이 되어야 될 텐데 잘 될까 하는 그런 우려도 갖게 됩니다. 어쨌든 관장님이 어렵게 시작하신 사업이니까 좀 운영을 하시면서 자꾸 노하우가 생기실 것이니까 특히 필요한 것은 예산과 인력이라고 생각이 됩니다. 그래서 다양한 계층에 얘기하시고 의회에도 자꾸 이렇게 어필을 하셔서 좀 효율적으로 내실 있는 운영이 될 수 있도록 좀 더 노력해 주시기 당부드리겠습니다.
종설
최종설중앙도서관장
네, 감사합니다.
수영
이수영위원
뭐 하실 말씀 있으시면…….
종설
최종설중앙도서관장
저는 다문화자료실이라든가 이것이 아주 활성화되리라고 확신을 합니다. 그렇게 하고 어제부터 대전에서 전국도서관 대회를 하고 있는데 저희 중앙도서관에서 다문화자료실 설치에 대한 보고회를 오늘 지금 하고 있습니다. 그리고 인천에 있는 각 지역별로 다문화지원센터하고 네트워킹되어 있어서 그렇게 하고 있고 또 우리만 하는 것이 아니라 고학력 이주여성들을 저희가 채용을 했습니다. 두 명을 채용해 가지고 지난번에 일간지에도 났습니다만 그런 사람도 긍지와 보람을 느끼고 또 이용하는 학생들도 현지인들이 와서 이렇게 프로그램도 하고 하니까 상당히 반응도 좋고 어쩌면 제가 보기에는 이 다문화사업이 앞으로 중앙도서관이 거점이 돼서 좀 활성화되리라는 그런 자신감과 확신을 갖고 열심히 하고 있습니다.
수영
이수영위원
네, 도서관에서 주가 돼서 하는 그런 사업이기도 하지만 실제로 교육청에서도 다문화교육을 담당하는 전담부서가 또 있지 않습니까?
종설
최종설중앙도서관장
네, 있습니다.
수영
이수영위원
연계를 하시면 더 지원을 잘 받으실 수 있을 것 같고 실질적으로 다문화 본인들 중에서도 학력이 높은 고학력자들이 있을 테니까 그분들이 임시직으로나 비정규직으로 이렇게 그분들을 잘 임용하기에는 어려울지 몰라도 이렇게 활용하는 방향을 생각을 해 보시면 좀 더 도움을 많이 받고 활성화가 되지 않을까 그런 생각도 듭니다. 감사합니다. 이상입니다.
용오
권용오위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님들 안 계십니까? 그러면 제가 질의를 한 가지만 드려봅니다. 우리 교육청 산하에 도서관들은 협업이 잘되고 하는데 혹시 시나 구 산하에 있는 도서관들하고 어떻게 같이 하는 사업이 있으시면 소개를 좀 해 주시지요.
성주
이성주북구도서관장
저희 도서관 협의체를 우선 말씀드리겠습니다. 인천시 공공도서관협의회라는 게 또 있습니다. 그것은 시에서 운영하는 시립도서관 또 구립도서관이 있는데 구립은 구청에서 대표로 참석하고 저희 8개 공공도서관이 같이 참여하는 공공도서관협의회가 있습니다. 거기에서 이제 각종 사업도 논의를 하고 또 특색 있는 어떤 사업 같은 것을 할 때는 같이 공동 참여도 하는 현재 진행 중에 있습니다.
용오
권용오위원장
네, 잘 알겠습니다. 저는 뭐 개인적으로 걱정스러운, 도서관에 대해서 좀 걱정스러운 부분이 이런 점이 상당히 걱정이 많이 됩니다. 가서 보면 도서관이 아니라 자꾸 독서실화 되는 것 아닌가 하는 그런 우려를 좀 많이 합니다. 다행히 그 전번 회기에서 도서구입 예산을 좀 이렇게 신경을 많이 쓰라는 제안이 나와서 상당히 바람직하다고 생각을 합니다마는 저는 그런 부분도 좀 도서관장들이 조금 더 고민하셔서 하셔야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 오늘 위원님들이 자료를 아까 남기라는 말씀을 하셨지 않습니까. 그런 부분도 사실은 예산 같은 것을 확보를 하시려면 아마도 이례적인 사건이라도 조금 기록으로 좀 남기셔서 그것을 자료를 만들어서 이렇게 활용을 하시는 게 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그런 부분도 좀 유념을 해 주시면 좋을 것 같고요. 그리고 저는 인터넷 웹서핑 같은 것을 하다보면 사실은 좀 더 책을 읽어서 조금 더 이렇게 많은 독서량이 바탕이 돼서 이렇게 지식들이 그 분야에 대해서 충분한 지식을 가지고 좀 얘기들을 했으면 좋겠는데 보면 굉장히 얕은 지식을 가지고 얘기들 하는 것을 보면 이 도서관 역할이 좀 더 활성화되고 더 진흥이 되어야 된다고 저는 개인적으로 생각을 합니다. 아무튼 오늘 공공도서관 주요 예산사업 추진상황보고와 같이 도서관들이 하시는 제반 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 또 오늘 위원님들이 말씀하신 의견들이 잘 반영이 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 더 이상 질의ㆍ답변이 없으시면 질의ㆍ답변을 종결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 우리 여러 위원님의 질의에 성실히 답변해 주신 8개 도서관장님들과 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 일단 여기까지 하고 중식을 위해서 정회를 하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 20분 회의중지
14시 08분 계속개의
계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 먼저 이행자 교육과학연구원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. O 교육과학연구원
행자
이행자교육과학연구원장
안녕하십니까? 인천 교육과학연구원장 이행자입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 여러 위원님, 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 연구원 발전을 위하여 애써 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천교육과학연구원의 2011년도 주요 예산사업 추진현황을 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ교육과학연구원 주요 예산사업 추진상황보고서 이상으로 2011년도 인천교육과학연구원 주요 예산사업 추진현황보고를 마치겠습니다. 앞으로 고객에게 만족과 감동을 주는 교육행정서비스 환경조성을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
연구원장님 수고하셨습니다. 오전에 안 계셨던 분들이 많아서 다시 한번 고지를 해 드리겠습니다. 지금 직속기관 한 기관이 할 때마다 질의ㆍ답변을 하는 게 아니고 6개 기관을 전부다 일괄해서 보고를 청취하고 그 뒤에 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 다음은 백완희 교육연수원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. O 교육연수원
완희
백완희교육연수원장
안녕하십니까? 인천교육연수원장 백완희입니다. 평소에 우리 연수원의 발전을 위해 많은 관심을 가지고 애써주시는 존경하는 권용오 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 지금부터 인천교육연수원의 2011년도 주요 예산사업 추진현황과 2012년 신규사업 예산추진계획에 대해 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ교육연수원 주요 예산사업 추진상황보고서 이상으로 보고를 마치며 위원님의 애정 어린 관심과 적극적인 협조를 부탁드리면서 우리 연수원은 연수생들에게 다양하고 유익한 연수프로그램을 제공하기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
수고하셨습니다. 이어서 김창수 학생교육문화회관 관장님 나오셔셔 보고하여 주시기 바랍니다. O 학생교육문화회관
창수
김창수학생교육문화회관장
안녕하십니까? 인천학생교육문화회관 관장 김창수입니다. 평소 우리 학생교육문화회관에 각별한 관심을 가지시고 지원해 주시는 권용오 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2011년도 학생교육문화회관의 주요 예산사업 추진현황을 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ학생교육문화회관 주요 예산사업 추진상황보고서 저희 학생교육문화회관은 많은 청소년들이 문화적 소질과 꿈을 키워나갈 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 앞으로도 학생교육문화회관이 더욱 발전할 수 있도록 적극적인 지도ㆍ조언과 아낌없는 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
관장님 수고하셨습니다. 이어서 박순일 학생종합수련원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. O 학생종합수련원
순일
박순일학생종합수련원장
안녕하십니까? 학생종합수련원장 박순일입니다. 존경하는 권용오 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께서 평소 저희 기관에 관심과 애정을 가지시고 물심양면으로 여러 가지 지원해 주심에 감사드리며 지금부터 학생종합수련원 2011년도 주요 예산사업 추진상황 및 2012년도 추진계획에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. ㆍ학생종합수련원 주요 예산사업 추진상황보고서 이상으로 2011년도 학생종합수련원 주요예산사업 추진상황에 대한 설명을 마치겠습니다. 우리 학생종합수련원은 앞으로도 쾌적한 수련교육환경을 조성하여 다양한 실천체험 위주의 프로그램을 구안ㆍ운영하여 바른 인성을 갖춘 창의적 인간육성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
관장님 수고하셨습니다. 다음은 최인숙 교직원수련원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. O 교직원수련원
인숙
최인숙교직원수련원장
안녕하십니까? 교직원수련원장 최인숙입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 여러 위원님들께서 깊은 관심과 애정으로 교직원수련원 발전을 위하여 힘써 주심에 진심으로 감사드리며 지금부터 교직원수련원 2011년도 주요예산사업 추진상황 및 2012년도 추진계획에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ교직원수련원 주요 예산사업 추진상황보고서 이상으로 2011년 교직원수련원 주요예산사업 추진상황에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 앞으로도 우리 교직원은 쾌적하고 편안한 환경을 조성하여 교육가족이 편히 쉴 수 있는 수련공간 제공에 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
수고하셨습니다. 이어서 이규진 평생학습관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. O 평생학습관
규진
이규진평생학습관장
안녕하십니까? 인천평생학습관 관장 이규진입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 우리 학습관의 2011년 주요 예산사업 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 평생학습관은 다양한 평생교육프로그램 운영, 공연, 전시, 특강 등을 통하여 지역 평생학습 기반을 구축하고 있으며 사회통합 및 맞춤형 학부모교육프로그램 운영으로 인천 평생교육에 중심기관으로써의 역할을 실현하고 있습니다. (보 고) ㆍ평생학습관 주요 예산사업 추진상황보고서 이상으로 2011년도 주요 예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 노현경 위원님 준비 많이 하신 것 같은데 바로 질의하시죠.
노현경위원
먼저 배려해 주셔서 감사합니다. 식사하시고 오셔서 피곤하시죠? 우선 제가 쭉 전체적인 주요 예산사업 이렇게 보면서 느낀 총평을 먼저 말씀드리면 이 예산사업이 1월부터 9월 말까지 현재 상황이잖아요. 그런데 어떤 기관이다라고 말할 수 없을 정도로 지금 3개월밖에 남지 않은 상황에서 대부분 예산이 많이 남아있다라는 느낌이 들어요. 물론 사업에 대해서 후반기에 집중되는 사업이 있고 또 전반기에 집중되는 사업이 있겠지만 지금 4/4분기만 남겨둔 상황에서 물론 지금 10월 거의 말 상황이긴 하지만 예산이 전반적으로 많이 남아있다라는 느낌이 들어요. 그렇게 되면 후반기에 4/4분기에 예산을 집중해서 써야 되는 그런 문제가 발생할 수 있다라는 생각이 들거든요. 사업기관마다 특징이 있고 그럴 수 있다고 생각이 들고 또 추경에 반영이 된 사업이라든지 이러면 사업비가 많이 남을 수 있다고 생각이 들지만 전반적으로 본예산에 반영된 사업 같은 경우는 4분의 3 정도 시기랑 사업비가 꼭 일치해야 되는 것은 아니지만 전반적으로 사업비가 많이 남아있다는 느낌이 들거든요. 그것을 먼저 지적을 하고 질문을 드릴게요. 교육과학연수원하고 연수원장님, 두 기관에서 신규사업으로 공통적으로 넣은 것이 있어요. 가스 인입하고 상수도 인입공사 관련돼서 그 부분에 대해서 필요성하고 그동안 전혀 안 되어 있었었나요? 그러면 어떤 식으로 그동안 난방이라든지 불편함이 있었을 텐데 이렇게 늦어진 이유에 대해서 말씀을 해 주시죠.
완희
백완희교육연수원장
인천교육연수원장 백완희입니다. 도시가스가 이번에 들어오게 됐습니다. 그래서 그 밑에 있는 국제고나 과학고는 시설과에서 예산이 다 준비가 돼서 공사가 됐는데 우리 두 기관은 작년에 그런 저기도 되지 않아서 이번 2012…….
노현경위원
국제고하고 또…….
완희
백완희교육연수원장
과학고는 이번 올해 들어갔습니다.
노현경위원
올해 언제요?
완희
백완희교육연수원장
이번 여름방학 9월 전에.
노현경위원
그런데 할 때 같이 하면 예산절감도 되고 또 여러 면에서 같은 지역, 그 옆옆에 다 있는 것 아닙니까? 그렇죠? 그런 측면에서 왜 그런 것을 할 때, 예산의 문제였습니까? 후순위로 밀린 겁니까? 왜 그렇죠. 할 때 하면 한꺼번에 신경을 쓰고 또 예산절감도 동시에 되고 그렇지 않나요. 왜 기관은 따로 하고 학교 먼저 하고 그랬죠. 이것을 답변하시기 곤란하세요?
완희
백완희교육연수원장
아니요. 학교는 시설과에서 예산을 예전에 잡으셨는데 우리 기관에서는 그런 것에 대한 정보가 제가도 보면 없었던 것 같아요. 그래서 예산 책정이 안 됐었거든요.
노현경위원
제가 볼 때 원장님들이 요구해서도 그렇게 할 수도 있겠지만 그런 것은 기본적인 기반시설인 거잖아요. 예를 들어서 연구원이나 연수원 원장님이 사업의 특성에 따라서 필요해서 신청하는 사업하고 다르게 기본적인 소위 말하면 가스인입이라든지 상수도라든지 기반시설에 대해서는 시설과에서, 이것은 제가 본청 할 때 물어보겠습니다. 원장님 탓이 아니고, 할 때 똑같은 상황이라는 것을 본청에서 다 알았을 텐데 그런 사업을 할 때 같이 계획을 해서 하면 번거롭지도 않고 한꺼번에 할 수도 있었을 텐데 원장님들이 신청 안 해서라고 하는 것은 원장님들이 책임을 뒤집어쓰시려고 하시는 것 같은 느낌이 드는데 그것은 아니라고 보여지는데, 이번에 그래서 새로 신청하시는 건가요?
완희
백완희교육연수원장
네, 예산 사용하는 부서가 다르니까 시설과에서는 학교 이런 데는 거기에서 하시는 것이지만 우리는 기관에서 이 예산을 세워야…….
노현경위원
아니 아니, 제가 알죠. 아는데 예를 들자면, 제가 물을게요. 예를 들면 가스인입이 됐든 상수도가 됐든 인입공사를 할 때 학교하고 연구원하고 연수원하고 다 옆옆에 붙어 있잖아요. 그러면 본청에서 우리가 이번에 이런 사업을 잡으니까 연수원장님 또 연구원장님 이번에 예산 세우시죠라고 먼저 제안을 하시는 것이 맞다라는 거죠. 시설과 입장에서는. 형식상에서는 당연히 두 원장님들이 신청하는 거지만 그렇게 했으면 더 좋았지 않을까. 본청 곤란할까봐 답변 안 하시는 거죠?
완희
백완희교육연수원장
우리가 정보가 좀, 그것을 미리 저희가 알았으면 저희도 그런 예산을 세웠을 텐데 그렇지 못한 것 같습니다.
노현경위원
네, 그것은 제가 나중에 본청 할 때 왜 미리 정보 좀 줘서 같이 하지 그랬냐라고 한번 제가 질타를 했습니다. 두 번째는요. 연구원장님, 연구원은 여러 가지 교재개발 지금 주요 사업을 보면 연구원에서 말 그대로 교육이나 과학과 관련된 연구도 하고 교재개발도 하고 일선의 학교 현장에 지원하는 역할을 하면서 또 각종 위원회도 있고 연구에 참여하고 있는 이런 각종 외부인력에 대한 위원회 수당 이런 부분이 많이 지출이 되어야 되는데 이번에 행안부 지침에 의해서 바뀌어서 5월달인가요. 바뀌어서 지출하는 것이 어렵게 됐다. 같은 교육감 산하 공무원에게는 지출 못 한다 이렇게 바뀌었습니다. 관련돼서 좀 애로사항이 있을 것 같은데요. 좀 어떻습니까? 솔직하게 말씀을 해 주세요. 과연 그런 부분에 대해서, 5월달에 바뀌었지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
5월 24일인가요?
행자
이행자교육과학연구원장
5월 24일 바뀌었는데요. 저희가 연구원에서 진행하는 위원회가 관련된 게 많습니다. 그런데 외부위원은 상관이 없는데 내부위원의 경우만 문제가 되는 경우가 있어서 지출을 못 한 부분도 있고 그 다음에 위원회가 아닌 다른 수당으로 나가는 것들은 또 조금씩 나가는 게 있었습니다. 그래서 좀 어려움은 있었습니다.
노현경위원
뭐 해결방안이 없나요? 예를 들자면 외부인사 같은 경우에는 지출할 수 있지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
노현경위원
그런데 이제 내부라고 하면 교육청 소속 교육공무원 또는 행정공무원인 경우에는 지출 못 하게끔 되어 있다 이게 전국 16개 시ㆍ도 공무원이 똑같습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 공문으로 전달 받았기 때문에 어떻게 할 수가 없었습니다.
노현경위원
그러면 예를 들자면 학교선생님들이 무슨 교재발간이라든지 이런 것 그동안 참여하는 수당을 지급 해 왔었지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 근데 이제 그중에서도 위원회 수당은 안 됐고 심사수당은 안 됐는데 편집 관련하는 것은 조금 줄 수가 있었습니다. 그래서 그런 쪽은 최소한의 경비로 지출을 했습니다.
노현경위원
그러면 5월 24일 이후에 물론 사업이라는 게 이제 연속성을 갖는 사업도 있을 테고 위원회가 5월 24일까지 딱 끝나는 사업이 아니라 1월부터 예를 들어서 1년간 하는 사업도 있을 테고 6개월 하는 사업도 있을 테고 그렇지만 5월 24일까지 수당을 지급하고 그 이후에는 그 지침에 따라서 5월 25일부터 같은 일을 해도 수당을 지급 안 하셨다는 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
이미 기안을 해 놨던 그 부분에 대해서는 이제 지출을 했습니다. 그러니까 5월 24일이 발의가 먼저 됐던 것은 했고 후반기 때 것은 못 했습니다.
노현경위원
그렇게 된 이유가 무엇이라고 생각하세요. 그 부분에 대해서 만약에 그러면 학교 현장에 계시는 선생님이 수업 마치고 거기에 어떤 교재개발이 됐든 연구 어떤 이런 참여를 하시게 되면 일을 두 배로 하거나 어쨌거나 많은 수고를 하게 되는데 실제적으로 와서 이제 봉사하는 거잖아요. 쉽게 말하면요. 그렇게 되면.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
그런 부분 있어서는 뭐 많은 분들이 인천 교육을 위해서 이렇게 정말 의미 있는 일을 하는 거니까 기꺼이 하는 분들도 계시겠지만 상당히 그런 부분에 있어서 활동이라든지 어떤 발간의 질이라든지 뭐 돈 따라가는 것은 아니겠지만 그런 부분에 애로사항이 생길 수밖에 없을 것 같은데 어떤 지침이나 교육감님의 지침이나 이런 것으로다가 할 수 있는 여지는 없는 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇게 어려움이 있었는데 내년도부터는 그게 반영 돼서 해결을 해 주셨습니다.
노현경위원
어떻게요?
행자
이행자교육과학연구원장
그러니까 어느 수당은 얼마 이렇게 책정돼서 저희가 전달을 받았습니다.
노현경위원
교육감님 지침으로요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
노현경위원
그러면 내년부터는…….
행자
이행자교육과학연구원장
굉장히 그러니까 그동안 2학기 때 어려움이 있다라고 저희뿐만이 아니라 다른 부서에서도 이렇게 의견이 전달되었기 때문에 내년도부터는 그게 반영이 돼서 시행하는 게 바뀌었습니다.
노현경위원
행안부 지침 전의 수준으로다가 수당이 된 건가요? 아니면 그보다 못 한 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
거의 비슷합니다.
노현경위원
비슷해요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
노현경위원
그러면 쉽게 말하면 하반기에 한 5, 6개월 그 정도만 수당 지급이 안 됐고 이후에는, 내년부터는 가능하다라는 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
네, 알겠습니다. 그 다음에요. 학교평가 169쪽이요. 학교 평가 예산으로 1억 8,500을 예산을 세웠는데 집행이 2,800만원밖에 안 돼서 잔액 1억 5,700 굉장히 많이 남았거든요. 그 원인이 뭘까요?
행자
이행자교육과학연구원장
저희가 이것 세워놨던 것에서도 추경 반영에서도 많이 삭감했거든요. 그때 이것 할 때도 바로 위원회 수당 같은 거라든가 심사수당 같은 것을 다 세워놨었습니다. 그리고 이미 이것 세웠을 때는 저희가 정량평가한다는 방법을 세우기 전이었고 그래서 이제 평가, 현장방문 평가를 하는 위원수도 많이 책정을 해 놨었고요. 그리고 그것이 이 수당을 주냐 안 주냐 하는 과도기에 있었습니다.
노현경위원
그러면 원장님, 지금 제가 조금 전에 지적했던 평가수당과 소위 말해서 위원회수당으로 평가위원으로 참여하는 위원에 대한 평가수당을 잡았던 건데 아까 그 지침 행안부 지침에 의해서 지급분을 못 해서 남은 잔액이라고 봐야 됩니까?
행자
이행자교육과학연구원장
맞습니다.
노현경위원
지금 소위 말하면 연구원에서 집행잔액이 많이 발생한 것은 평가수당을 예산 세웠다가 그 지침예산에서 지출 안 돼서 남은 부분이라고 봐야 될까요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
네, 알겠습니다. 그 다음에 수족관 관련돼서요. 171쪽 여기도 예산이 이것은 수족관은 위원회랑 상관없을 것 같은데 1억 6,200인데 집행액이 7,700이고 잔액이 8,500만원 남았어요. 그런데 2012년 예산 확보를 보면 1억 2,400만원으로 한 4,000만원 적게 예산을 지금 세우실 계획이다 이렇게 하셨거든요. 그러면 좀 과다 책정인가 예산이 많이 남았고 내년도 예산도 한 4,000만원 적게 잡으신 것은 어떤 이유일까요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 교육과학연구원장 이행자입니다. 지금 예산 2012년도 남아 있는 것을 지금 현재 진행하고 있는 중입니다. 그래서 예산 집행잔액이 남아 있지만 그것은 다 쓸 겁니다. 11월중에 전시수족관 하고 있습니다. 그 다음에 2012년도는 계속적으로 유지 보수를 해야 되기 때문에 예산을 그렇게 세워놓은 겁니다.
노현경위원
내년도 예산은 좀 올해 예산보다 한 4,000만원 정도 적게 잡은 것은…….
행자
이행자교육과학연구원장
거기에 맞게끔 조금 올해 해 놓은 것은 안 해 놓고…….
노현경위원
기존 인프라가 기존 시설이 되어 있기 때문에 예산을 적게 잡으시는 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
그 다음에 183쪽에 ICT 활용 교수용 S/W 개발 5,200만원 이것은 연구용역인 거지요, 원장님?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
노현경위원
지금 어느 정도 진행이 됐습니까? 지금 집행액이 5,200 중에 2,200 잔액이 3,000만원 아직 집행이 많이 안 되고 있거든요?
행자
이행자교육과학연구원장
지금 ICT형 교수용 콘텐츠 개발 그것 얘기하시는 거지요?
노현경위원
네, 183쪽이요.
행자
이행자인천교육과학연구원장
지금 현재 공개입찰을 통해서 업체 선정해 가지고 주고 있는데 아직 완료되질 않았기 때문에 지급하지 않은 상황이 되겠습니다.
노현경위원
그 다음에 187쪽 우수수업 동영상 개발 이것도 연구용역 사업인 것 같은데요.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 마찬가지 입니다. 이것은 전국에…….
노현경위원
4,000만원 중에 잔액이 3,000만원이 발생을 했어요. 아직 안 쓰…….
행자
이행자교육과학연구원장
이것은 전국 16개 시ㆍ도가 같이 하는 사업이 되겠습니다.
노현경위원
그러면 이제 동영상을 앞으로 향후 우수수업 동영상 촬영을 하고 그 다음에 향후 10월, 11월, 12월 사이에 집행해야 될 부분이 3,000만원이 남아있다라는 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
지금 4월서부터 계속 하고 있습니다. 이 사업을. 해 가지고 계속 동영상을 제작을 하고 있는 중입니다. 하고서 지출을 그때 마지막에 해야 되기 때문에 계속 남아있는…….
노현경위원
이런 개발을 하면요. 제가 늘 궁금하고 또 용역 관련돼서 늘 지적을 한 게 연구용역을 하는 그 자체도 의미가 있지만 그것이 현장을 특히 교육과학연구원이나 연수원에서는 이렇게 지원하는 역할, 현장을 지원하는 역할이 있기 때문에 연구 자체야 전문가들이 얼마든지 그러한 지식을 갖고 전문 지식을 갖고 만들 수 있다고 생각되는데 그것을 그냥 하나의 만들어 놓는 것으로 끝나서는 안 되거든요. 우수수업 동영상 개발도 목적 자체가 개발해서 현장을 지원하는 건데 이렇게 개발이 늦어지면 좀 현장의 어떤 수업의 질을 높이거나 이런 데 문제가 있지 않을까요? 어떻게 활용하실 건가요? 지금 3개월밖에 안 남은 상태인데 내년도를 겨냥을 하시는 건가요? 어떻게 되는 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
기존에 전년도에도 우수수업 동영상은 개발을 해 놨었던 거고 올해 다시 이 자료를 또 보안해서 다른 것으로 또 만드는 것이기 때문에 계속적으로 탑재했던 것을 활용을 하면서 이 만들어진 12월 말에 만들어지면 그 다음에 또 활용하는 것이 되겠습니다.
노현경위원
어떤 식으로 활용을 하세요?
행자
이행자교육과학연구원장
이 우수수업동영상은 차시별로 제작이 되기 때문에 계속 만들어도 우리는 계속적으로 해야 하는 사업이 되겠습니다. 수업의 차시가 여러 차시가 되니까 올해 만들었다고 해도 그 다음에 또 다른 것을 만들어야 되고 이렇게 해서 활용을 하도록 해야 하기 때문에 계속적인 사업이 되겠습니다.
노현경위원
동영상 만들어서 학교현장에 보급을 하고 연수도 시키고 뭐 이렇게 하고 있습니까? 어떻게 하고 있습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
우수수업 동영상은 저희가 만들어서 저희 연구원의 홈페이지에 탑재를 해 놓으면 선생님들께서 거기에 들어가셔서 자기 학교에 맞는 것을 활용하는 것이 되겠습니다. e-북 활용을 해서 다양한 자료가 저희 원에 탑재되어 있습니다.
노현경위원
그런 예를 들어서 학교의 현장에 있는 선생님들이 우수수업 동영상을 어느 정도 활용하고 있는지 그런 부분에 대한 조사나 이런 것을 하신 적이 있나요?
행자
이행자교육과학연구원장
하고 있습니다. 설문조사를 해서 11월, 12월쯤 되면 저희가 어느 정도 이것을 활용했는지 조사를 해서 그 다음에 우수수업 동영상을 만들 때도 그냥 아무거나 만드는 것이 아니라 현장 에 설문지를 해서 어느 쪽을 만들어 줬으면 좋겠냐 하는 의견도 들어 가지고 또 그쪽으로도 반영을 해서 만들고도 그렇습니다.
노현경위원
왜냐하면 지난번에 원장님 계실 때 아니지만 자기 효능감 증진프로그램 해서 8,000만원 용역 주고 했는데 그게 뭐 제가 몇 차례 5개 교육위원님들이 여러 차례 지적을 하셨지만 연구 자체에 8,000이면 굉장히 그 프로젝트 치고는 굉장히 큰 보통의 연구비 두 배 정도 들어가는 것을 했는데 그냥 CD 만들고 뭐 하나의 브로셔 만들고 이렇게 해서 제가 볼 때 굉장히 실효성의 문제가 있었다. 그러니까 예산 세울 때부터 또 결산 심사할 때도 그렇고 그렇거든요. 특히 교육과학연구원 같은 데서는 그런 전문 지식을 갖고 연구를 해서 현장에 그런 연구해서 그것이 피드백되지 않으면 그냥 사장된다는 거지요. 그런 측면에서 특별히 그런 부분을 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 감사합니다.
노현경위원
위원님들 하신 다음에 나누어서 하겠습니다. 저 혼자 다 하면 좀 그렇잖아요. 배 위원님 안 하세요?
상만
배상만위원
하려고 그랬더니 다 하셔가지고.
노현경위원
위원장님 제가 계속 할까 요? 너무 지루하실 것 같아서.
용오
권용오위원장
좀 느슨해지는 감이 있지요. 그런데 제가 이렇게 저는 보니까 지금 두 개 기관에서 주요 예산사업으로 달랑 올라온 것이 정화조 개선밖에 없어요. 그래서 이것을 보면서 저희들이 기준이 좀 문제가 있거나 아니면 올해 예산이 무상급식이나 이런 쪽으로 너무 쏠려 들어가서 신규사업들이 너무 없어서 그런가 하는 생각도 해 보지만 사실은 이게 좀 문제가 있다는 생각이 듭니다. 이게 저희들이 물론 조금 조정을 해야 될 사항이지만 이게 두 개 기관에서 정화조 개 선사업만 유일한 사업으로 이렇게 나와서 이렇게 한다는 것은 참 문제가 있는 것 같습니다. 조금 각도에서 어긋난 얘기이지만 어떻습니까. 점심 먹고들 그래서 좀 나른하고 분위기도 좀 쉬었다 할까요? 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 지금 15분인데 15분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시 14분 회의중지
15시 45분 계속개의
계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 계시면? 네, 배상만 위원님 질의해 주십시오.
상만
배상만위원
수고 많습니다. 원장님, 교육과학원장님, 신나는 우리 학교가 옛날에 우리들은 1학년하고 똑같은 내용인가요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
그것을 다 발행해서 학교 로다 배부하는 거지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
이게 무상으로 해 주는 거지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
인천의 생활도 이것…….
행자
이행자교육과학연구원장
4학년 1학기 사회과.
상만
배상만위원
4학년 1학기요. 이것 내용이 굉장히 많이 보완 되어야 할 텐데 변하니까.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 매년마다 이제 업그레이드 해 갖고요.
상만
배상만위원
그래요. 학교평가 금년부터 하시기 시작한 건가요?
행자
이행자교육과학연구원장
작년, 학교평가는 계속되어 왔는데 연구원에서 맡은 것이 작년에 1년차고 올해 2년차입니다.
상만
배상만위원
이것 수당 때문에 고민하고 계신 것 같은데 해결이 됐습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 내년도부터는 해결이 됩니다.
상만
배상만위원
올해는 안 되고요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 올해는 그냥 적절히 끝났습니다.
상만
배상만위원
아휴 참, 그 평가단이 구성 되어 있는 거지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
그 평가를 잘 하셔 갖고, 그런데 평가단 구성하실 때에 매일 평가위원이 바뀝니까, 이렇게? 주기적으로 바뀝니까? 아니면 평가단은 여러 명으로 구성되어 있잖아요? 단장 그 다음에 평가위원.
행자
이행자교육과학연구원장
매년마다 얘기하시는 겁니까?
상만
배상만위원
네?
행자
이행자교육과학연구원장
매년마다?
상만
배상만위원
네.
행자
이행자교육과학연구원장
단위년에 따라서 그 당해년도에 평가단을 구성을 해서 운영을 합니다. 이제 올해까지는 3분의, 전체 학교의 3분의 1씩만 평가를 했기 때문에 해당되지 않는 학교들이 있었겠고 올해 3분의 1 마지막 해이고 내년도부터는 전수평가가 실시가 됩니다.
상만
배상만위원
그 평가하시는 분들이 평가위원들.
행자
이행자교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
그분들이 계속 여러 번을 계속하시면 평가에 어떠한 영향을 끼칠 것 같아서.
행자
이행자교육과학연구원장
평가위원을 한 번 했던 분들은 다시 하지 않는 것을 원칙으로…….
상만
배상만위원
다시 하지 않는 걸로…….
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
네, 잘 생각하셨습니다. 그렇게 되어야 할 것 같아요. 제 생각 같아도. 그런데 학부모 위원도 있지요, 거기?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
학부모 위원도 몇 명입니까?
행자
이행자교육과학연구원장
저희 지금 현재 올해 평가단의 학부모 위원은 초등, 중등, 고등 한 명 각 세 분입니다.
상만
배상만위원
세 분씩이요?
행자
이행자교육과학연구원장
아니요. 세 분씩이 아니라 전체가 세 분이 있습니다.
상만
배상만위원
그런데 본 위원이 생각하기에는 학부모님이 무슨 평가를 하냐 이렇게 얘기할지도 모르겠지만 학부모들이 직접평가위원으로서 참여해서 각 학교를 다 보면 선생님들이 얼마나 교수학습에 노력을 하시는 건지를 체험하시게 되더라고요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
그래서 그분들이 거기 다니는 분 참가하시는 분들의 얘기가 아, 이렇게 선생님들이 수고하시는 것을 미처 몰랐다. 이번에 참 좋은 기회다. 참여하게 해 줘서 고맙다. 이렇게 하시는 분들이 대다수 그렇게 얘기하지죠?
행자
이행자교육과학연구원장
평가단 학부모위원님들은 그렇게 다 얘기를 하십니다.
상만
배상만위원
그래서 학부모들이 참여할 수 있으면 최대로 많이 참여를 시켜서 우리 현장에서 아이들 교육을 위해서 애쓰는 그 모습을 실제 체험을 통해서 알 수 있도록 기회를 제공해 주는 것도 좋게 생각하는 것 같아요. 좋을 것 같아요. 그분들은 수당 그런 것은 많이 안 줘도 괜찮아요.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 좋은 의견 받아들여서 적용하도록 하겠습니다.
상만
배상만위원
그것 좀 하게 해 주시고요. 제 의견입니다. 과학전람회 끝났습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
올해 것은 끝나고 그 다음에 내년도 것이 다시 10월달부터 시작이 됩니다. 그러니까 당해년도의 3월부터 과학전람회는 시작되는 것이 아니라 전년도 그러니까 올해 10월부터 계획을 세워서 내년도 9월 말에 끝납니다. 그래서 지금 현재…….
상만
배상만위원
과학전람회 예산이 많지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다. 과학전람회 예산이 7,500만원입니다.
상만
배상만위원
7,500만원이요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
그렇게 많지도 않네요. 저는 예산결산위원회에서 수조원씩 다루는 사람이라 7,500만원 정도는 돈같이 보이지도 않아요. 농담했습니다. 이번에 성적이 어떻게 됐습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
저희 전국대회 입상 현황이 2011년도 출품작 18작품 출품해서 최우수부문 1팀, 특상 5팀, 우수상 5팀, 장려상 7팀으로 해서 굉장히 과학전람회 실적이 타시ㆍ도보다 굉장히 좋게 나왔습니다.
상만
배상만위원
전국 1위 하신 것 맞습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 과학전람회는 2위를 했고요. 그와 더불어 교육자료전은 제일 결과가 좋은 것으로 나왔습니다.
상만
배상만위원
과학전람회도 1등?
행자
이행자교육과학연구원장
과학전람회는 우수하게 나왔고 교육자료전이.
상만
배상만위원
그런데 저도 그 전에 현장에 있을 때 과학전람회, 교육자료전시회도 많이 다녔어요. 다녔는데, 보조 그 선생님들 연구하는 선생님들의 보조금이라고 그러나 뭐라고 그러지요, 그것을.
행자
이행자교육과학연구원장
지원금.
상만
배상만위원
지원금 그것을 많이 해 주나요, 요새도?
행자
이행자교육과학연구원장
그게 참 자기 작품을 만드는데 흡족하게는 줄 수가 없습니다.
상만
배상만위원
그렇지요.
행자
이행자교육과학연구원장
그래서 지원하는 차원에서 이렇게…….
상만
배상만위원
그것에 인색하면 안 될 것 같아요. 굉장히 고생하시는 분들인데 작품전시회에 출품하시는 선생님들 정말 개인 돈 들여서 하시거든요. 특히 지도교사는 더 그래요. 지도교사는 학생작품을 지도해서 하면 지도교사도 그것이랑 똑같이 연구자로 해 주지요?
행자
이행자교육과학연구원장
지금 연구 점수가 그게 없어졌습니다. 지도 교사.
상만
배상만위원
없어졌어요?
행자
이행자교육과학연구원장
지도 교사가 없어요. 그래서 굉장히 전람회 나오는 게 학생 것은 나오는데 교사 것은 요즘에 출품을 잘 못 하고 있는 실정입니다.
상만
배상만위원
그거 정말 지도교사도 연구에 혜택을 주는 줄 알았는데 그것이 없다 면 다시 한 번 생각을, 전국적으로 다 그렇지요?
행자
이행자교육과학연구원장
네?
상만
배상만위원
전국으로 다 그래요?
행자
이행자교육과학연구원장
그렇죠. 그래서 지금 교사 작품수가 점점 매년마다 이렇게 줄어가고 있는 실정입니다. 그래서 올해도 교사는 한 작품밖에 나가지를 않았습니다.
상만
배상만위원
그런데 예산이 인색하면 안 되는데 예산과도 인센티브를 줘야 되는 거라고 생각하거든요, 저는.
행자
이행자교육과학연구원장
이제 그것 지도하고 나서 체육처럼 연구대회에 써서 내면.
상만
배상만위원
그 논문을 내서…….
행자
이행자육과학연구원장
네, 논문으로 40% 이상 이제…….
상만
배상만위원
1등급 뭐…….
행자
이행자교육과학연구원장
네, 점수를 줍니다.
상만
배상만위원
주는구나.
행자
이행자교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
아, 그렇게 해서 준다. 그리고 이것은 다른 얘기인데요. 영종지구에 벽지 근무가산점 지역 등급이 낮아졌지요?
행자
이행자교육과학연구원장
제가 듣기도 그렇게 들은 것 같습니다. 학교 얘기하시는 거지요?
상만
배상만위원
학교나 거기 연구원이나 다 그렇지요. 원장님은 다 끝나셨다고 관심이 없으시구나?
행자
이행자교육과학연구원장
아니, 저희는 그 점수하고는 연구원이 상관이 별로, 연구소는 상관이 별로…….
상만
배상만위원
그래서 거기 지역에 교육공무원이나 교사분들은 가산점 여기서 그것만 알아보려고 제가 질문을 드렸어요. 답변은 안 하셔도 돼요. 알았습니다. 그렇게 하고요. 연수원장님!
완희
백완희교육연수원장
네.
상만
배상만위원
거기는 지금 외국어 수련부에 원어민 교사가 몇 명이나 돼요?
완희
백완희교육연수원장
네, 인천교육연수원장 백완희입니다. 지금은 10명이 있습니다.
상만
배상만위원
다 외국인이지요, 외국인. 전 그래요. 사실 영어교육을 사실 이것도 있거든요. 인종이 다르고 얼굴이 다른 사람하고 같이 서로 얘기함으로써 그러한 혐오감이라든지 자유스럽게 대화할 수 있는 게 중요하다고 생각하는데 교포분들이 원어민 교사라고 오면 우리나라 사람하고 똑같아 가지고 얘기 하는 게 그런 것은 학습효과가 어떻습니까? 그런 것은. 실제 모습이 유럽인 사람, 서양인 사람하고 그냥 한국 교포가 우리나라 사람 인종이 같은 사람하고 대화를 하면 그게 언어 교육에 효과가 좀 다를 것 같은데?
완희
백완희교육연수원장
네, 저희 연수원에는 다 미국이나 남아공 이런 데서 오신 분인데요. 앞으로는 저희가 심화연수를 더욱 강화를 해서 우리 선생님들이 영어회화며 생활영어를 가르칠 수 있도록 하는 것 그러니까 뭐라고 그럴까 장ㆍ단점이 있죠. 뭐 장ㆍ단점이.
상만
배상만위원
하여튼 열심히 잘 하시고 계십니다. 그 다음에 김창수 관장님.
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 학생교육문화회관 관장 김창수입니다.
상만
배상만위원
그래도 아이들한테 문화체험의 기회를 주는 것은 학생문화회관에서 굉장히 큰 역할을 하고 계시다고 생각하거든요.
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
중학생에 대한 문화체험 그것은 어떻게 자세히 얘기 좀 해 주실까요?
창수
김창수학생교육문화회관장
저희들이 내년도에 중학교 2학년생들을 대상으로 인천시내 전체를 대상으로 한 겁니다. 공연관람 체험을 좀 시킬 필요가 있겠다. 저희들이 공연을 하면서도 쭉 1년에 서른여섯 번 정도 공연을 하는데 사실은 저희들이 초ㆍ중ㆍ고 전체 학생들이 이렇게 골고루 왔으면 좋겠지만 공연할 때 보면 사실 초등학생들이 상당히 70, 80%가 차지합니다. 그래서 그 전에 학생교육문화회관의 설립취지로 볼 때도 그때 여러 가지 일로 해서 사실 중ㆍ고등학생들도 많이 찾아오고 그래야 되는데 그런 측면으로도 중학생들을 적어도 중ㆍ고등학교 시절에 한 번 정도는 공연을 보게 할 필요가 있다. 그래서 학창시절부터 정서 함양이라든지 공연을 보고 싶은 욕구를 갖게 하고 그것을 봄으로써 그런 생각이 듭니다. 그래서 예산은 한 2억 7,100만원이니까 좀 많이 들지만 우리 학생들을 위해서는 꼭 새로운 필요한 사업이다 이런 생각을 하고 있습니다.
상만
배상만위원
네, 꼭 필요한 사업이에요. 그러한 문화체험의 장을 마련해서 아이들에게 체험시키는 것은 제가 그 전에 현장에 있을 때 전 직원을 데리고 서울 정동극장에서, MBC 정동극장에서 하는 마당놀이.
창수
김창수학생교육문화회관장
네.
상만
배상만위원
그걸 갔었어요. 전 직원 다 버스 대절해서 갔었어요.
창수
김창수학생교육문화회관장
네.
상만
배상만위원
마당놀이 갔었는데 마당놀이 내용을 보는 것도 좋지만 선생님들이니까 실제로 그 배우들이 공연하는 그러는 것을 처음 보셨더라고요. 선생님들이요. 그래서 아, 좋은 경험을 했다고 그러시면서 다음에 또 이런 기회가 있어서 또 왔으면 좋겠고 자기도 가족들과 여러 가지 체험활동을 많이 하겠다고 그랬거든요. 그것을 좀 더 확대시키는 것도 괜찮을 것 같아요.
창수
김창수학생교육문화회관장
그런데 아마 학생들 중에서는 공연을 보러 몇 번 오는 애들도 있겠지만 전혀 한 번도 못 본 애들이 더 훨씬 많지 않을까.
상만
배상만위원
그럼요.
창수
김창수학생교육문화회관장
그런 애들한테도 좋은 기회가 되지 않을까.
상만
배상만위원
이번에 백건우하고 연평도 그 다음에 통영 저쪽에 가서 섬에 찾아가서 연주하는 것 제가 방송으로 그것 봤는데 참 멋있더라고요. 문화의 오지에 가서 세계적인 피아니스트가 공연을 한다는 것 그것 참 의미 있게 봤어요. 그렇게 못 하지만 그래도 조그마한 규모의 체험활동을 할 수 있다는 것은 정말 관장님 참 잘 하시는 겁니다.
창수
김창수학생교육문화회관장
감사합니다.
상만
배상만위원
수련원장님, 올 여름에 많이 왔었어요, 체험 활동하러. 지난번에 비가 많이 와서 가족캠프가 어려웠다고 얘기 들었는데요. 잘 치르셨습니까?
순일
박순일학생종합수련원장
학생종합수련원장 박순일입니다. 8월 31일 현재 2만 4,721명이 다녀갔고 요. 작년 말 현재로는 3만 2,500여명이 다녀갔습니다. 지난번에 비가 왔지만 그래도 무사히 행사를 잘 마쳤고 학부모님들께서 많이 감동을 받고 가셨습니다. 국화리야영장 텐트, 다음 날에는 해가 굉장히 날씨가 좋아서 몇 가족은 가셨는데 안 가신 분들이 내년에도 필히 더 해 달라고 그런 얘기를 하셨습니다. 저희가 이것은 사업상으로 과학탐구하고 야영을 분리시켜야 되겠다 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 내년 사업으로 야영을 별도로 잡고 과학탐구는 해양탐구수련원에서 1박 2일을 하더라도 거기에서 과학탐구 오리지널 학습활동을 진행할 생각입니다.
상만
배상만위원
안보체험은?
순일
박순일학생종합수련원장
안보체험은 서사체험장에서 하는데 5월달과 6월 보은의 달을 중심으로 해서 11월 1일부터 12월까지 중점적으로 추진하려고 합니다.
상만
배상만위원
강화가 과학체험도 하고 갯벌체험 또 안보체험도 할 수 있는 곳이고 그 다음에 여러 가지 유적지, 문화체험도 할 수 있는 곳이고 종합적인 그야말로 종합적인 체험장이에요. 그렇죠?
순일
박순일학생종합수련원장
네.
상만
배상만위원
그것을 적절히 잘 엮어서 사업을 운영해 나가시는데 참 잘하는 거라고 생각합니다. 그런데 앞으로 더 원하신다면 어떻게 발전적으로 하시고 싶으십니까?
순일
박순일학생종합수련원장
저희는 현재4개의 사업소를 운영하고 있는데 전국 규모로 봤을 때는 인천이 가장 열악합니다. 환경이, 그리고 지금 있는 시설이 처음에 개설할 당시에 폐교를 리모델링을 해서 했기 때문에 숙박을 할 수가 없습니다. 그냥 난방이나 냉방을 해서 임시로 있긴 하지만 숙박시설이 전혀 안 되어 있고 그 다음에 식당이 없습니다. 식당이 없어서 학생들이 도시락을 싸오거나 아니면 인근의 음식점에서 매식을 하고 부득이한 경우에는 취사도구를 저희가 비치는 하고 있습니다마는 야외식탁을 만들어서 그늘에서 취사를 하는데 본원의 가장 어려운 점이 그런 시설이 노후되어 있고 2009년도에 110억 정도 예산으로 새롭게 수련원을 짓는다고 했었는데 왜곡된 판단에 의해서 일부 종교단체 목사님을 중심으로 몇 몇 사람이 반대운동을 했다고 하는데 그 예산이 불용처리가 되고 저희가 유지보수하기가 힘듭니다. 매번 예산을 올리면 새로 지을 거니까 한다고 예산을 다 잘라버리니까 그냥 정말 제가 이런 표현을 해도 좋을지 모르겠지만 깜둥이 세수하나마나식으로 돈을 투입을 해도 표가 안 나고요. 돌아서면 또 고장 나고 누수가 되고 참 어려운 점이 많습니다. 저희는 7개의 특색사업을 가려내서 다양한 메뉴로 학부모들의 교육비 절감 차원 이런 면에서도 굉장히 큰 성과를 보고 있는데 저희 열악한 수련원이 빨리 새롭게 신축이 되고 그래서 정상적으로 운영이 되었으면 하는 것이 바람입니다.
상만
배상만위원
흥왕이 흥왕초등학교, 장화리초등학교가 폐교돼서 리모델링해서 세운 거잖아요.
순일
박순일학생종합수련원장
네.
상만
배상만위원
그때도 학교가 굉장히 노후됐었어요. 역사가 있는 학교거든요. 그런데 지금까지 그대로 사용하신다면 정말 깜둥이 세수하나마나 얘기하셨지만 머리 센 사람 수건 쓰나마나입니다. 그런 어려운 환경 속에서도 잘 해 나가시니 고맙습니다. 수련원장님, 객실사업 잘 되십니까?
웃음소리
인숙
최인숙교직원수련원장
네, 잘 운영하고 있습니다. 지금 너무 호응이 많아서 인기가 좋습니다.
상만
배상만위원
깔끔하시니까, 이규진 관장님 수고 많으신데요. 거기서 제일 인기 있는 프로그램이 뭐예요? 평생학습강좌 중에서. 앉으셔서 생각나는 대로 얘기하십시오.
규진
이규진평생학습관장
평생학습관장 이규진입니다. 저희가 한 400여개의 프로그램을 운영하고 있는데 거기에 인기 있는 프로그램이라고 말씀드릴 수 있겠지만 많은 프로그램이 시민들의 호응 속에 잘 운영되고 있습니다. 그래서 저희가 인터넷 선착순으로 신청을 받는데 몇십 대 일 이렇게 되는 그런 프로그램이 많이 있습니다. 예를 들면 한국어연수과정이라든가 한국어교사양성과정이죠. 그리고 커피바리스타 이런 과정, 제과ㆍ제빵 이런 분야에 많이 지원을 하고 있습니다.
상만
배상만위원
저도 얘기를 많이 들었거든요. 굉장히 여기가 인기 있게 평생교육이 잘 이루어진다고 하는데 그런데 한국어과정은 시기적절한 프로그램인 것 같습니다.
규진
이규진평생학습관장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
수고 많으십니다. 이상입니다.
용오
권용오위원장
수고하셨습니다. 김영태 위원님 질의하시죠.
영태
김영태위원
김영태 위원입니다. 수고들 많으십니다. 아까 서사학습체험장에 대해서 학생종합수련원장님이 말씀하셨는데 하나만 질문하고 들어가겠습니다. 지난번에 서사학습체험장 활용을 학생들을 버스로 이렇게 인솔해서 김포에 있는 애기봉 그쪽으로 인수해서 거기서 반공에 대한 여러 가지 설명을 듣고 서사학습체험장에 와서 반공강의 듣고 끝나는 것으로 해서 그러면 그게 서사학습체험장에서 하는 일이 뭐냐. 그것은 학교에서 선생님들이 김포에 있는 애기봉에 신청해서 그렇게 해서 갔다와도 되는 것이고 그런데 굳이 그 학습체험장에서 하는 것으로 그렇게 해도 되는가. 나는 여러 가지 사업의 과정으로 봐서 그것보다는 서사에서만 할 수 있는 특별한 어떤 교육과정이나 체험을 할 수 있는 과정을 보완을 해서 했으면 좋겠다 이렇게 얘기했거든요. 거기에 대해서 달라진 것 있습니까?
순일
박순일학생종합수련원장
학생종합수련원장 박순일입니다. 지금 김 위원님께서 말씀을 하셨는데 서사체험장은 바다 건너, 사실은 임진각보다도 북한이 더 가깝습니다. 가장 가까운 거리가 1.7㎞밖에 안 되기 때문에 저희 민간인으로 서는 거기를 들어가기 어려운 곳인데요.
영태
김영태위원
잠깐만요. 지금 얘기한 교육프로그램이 바뀐 게 있나 그것만 간단히 말씀해 주세요.
순일
박순일학생종합수련원장
프로그램이 저희는 애기봉은 지금 안 가고요. 강화 평화전망대하고 실제로 학생들한테 북한의 실정을 볼 수 있게 하고 그 다음에 부가적으로 거기서 전통 화문석 짜는 그런 것도 병행해서 하고 있습니다.
영태
김영태위원
네, 잘았습니다.
순일
박순일학생종합수련원장
그리고 전시관을 제가 알기로는 노 위원님께서 힘써주셨다고 그러는데 재작년인가 작년에 2,700만원 정도 들여서 전시관을 꾸몄습니다.
영태
김영태위원
앞으로 서사학습체험장이 계속 유지됩니까?
순일
박순일학생종합수련원장
네, 지금도 저희가 희망자가 너무 많아서 고민이고 차량도 그곳으로…….
영태
김영태위원
하여튼 제가 우려스러운 것은 좀 더 프로그램을 다양화하든지 정말로 학교에서 하지 못하는 어떤 교육적인 행사를 그쪽에서 해줘야지 학교에서도 할 수 있는 일을 굳이 거기서 인솔해서 안내만 해 주고 서사학습장에서 한 것처럼 이렇게 느끼면, 그런 교육프로그램은 지양을 해야 되겠다 생각해서 말씀드린 것이고요. 169쪽 질문드리겠습니다. 학교평가에 아까 노현경 위원님도 말씀하셨는데 학교평가라는 게 교육현장에 바람직한 유도를 하기 위한 평가사업이라고 알고 있습니다. 그런데 여기 보면 집행액이 2,800만원인데 그 다음 장 보면 추진실적이 나옵니다. 추진실적을 이렇게 다 합치면 7,700만원이 나오거든요. 이게 무슨 사유가 있을 텐데 집행액은 앞장에 2,800으로 되어 있고 추진실적한 예산내용은 7,700으로 되어 있는데 여기에서 왜 이렇게 되어 있는지 4,700만원에 있는 현장방문, 서면평가 여기에 문제가 있는지?
행자
이행자교육과학연구원장
교육과학연구원 이행자입니다. 지금 추진실적 중에 집행돼서 지출된 것은 2,800인데 추진실적 중에 평가단 서면평가 및 현장방문평가는 현재 진행 중에 있기 때문에 추진실적으로는 써놨어도 지출은 되어 있지 않은 상황이 되겠습니다.
영태
김영태위원
지금 4,700만원은 지금 추진을 하고 있다는 것이죠?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
영태
김영태위원
주로 학교평가 서면평가단 거기의 예산이 어디에 쓰입니까?
행자
이행자교육과학연구원장
서면평가단…….
영태
김영태위원
4,700만원 중에서 가장 쓰임새가 많이 지출되는 데가 어느 부분이에요? 인건비입니까? 수당입니까? 출장비입니까? 여러 가지 내용이 있을 텐데.
행자
이행자교육과학연구원장
서면평가 및 현장방문평가단에 쓰여지는 돈 중에서 가장 많이 지출되는 것은 인건비 쪽이 되겠습니다. 서면평가 및 현장방문평가위원들 수당지급이 되겠습니다.
영태
김영태위원
인건비가 주로 선생님들 아닌가요?
행자
이행자교육과학연구원장
선생님들은 지금 수당을 전부 다 줄 수가 없고 외부위원들만 주게 책정이 되어 있습니다.
영태
김영태위원
전체가 외부위원이라고요?
행자
이행자교육과학연구원장
전체 외부위원은 아니고요. 구성은 외부위원과 내부위원으로 구성이 되어 있는데 현재 이 금액은 지출되어 있지 않지만 외부위원은 실제적인 지원을 해 주고 내부위원은 서면평가 같은 경우에 서류를 보기 때문에 그에 반하는 수당으로 적절하게…….
영태
김영태위원
수당은 1일 얼마씩 지급하죠?
행자
이행자교육과학연구원장
외부위원은 10만원씩 되겠습니다.
영태
김영태위원
10만원요?
행자
이행자교육과학연구원장
네.
영태
김영태위원
우리 교육청 살림이 굉장히 어렵기 때문에 학교평가단 서면평가 이 정도 하는데 4,700만원이 과하지 않은가 전이렇게 생각을 해 봤습니다. 물론 지금 진행하고 있으니까 어쩔 수 없지만, 그 다음에 그 밑에 보면 학교평가 결과보고 및 우수교 상패제작 저는 처음에 우수교 상패제작만 보고 깜짝 놀랐어요. 3,000만원 이렇게 되어 있는데 그 앞에 보니까 평가결과보고하고 3,000만원인데 이것이 뭐 하는데 이렇게 많이 돈이 들죠?
행자
이행자교육과학연구원장
학교평가하고 나서 사후에 학교평가단에 대한 수당 지급하는 것과 결과보고 속에 들어가 있는 것은 수당, 급량비, 여비, 협의회비 등등이 들어가 있습니다.
영태
김영태위원
결과보고라고만 그랬는데 그것은 그 위에 있는 평가단 서면평가 여기서 인건비가 이루어진다고 하지 않았습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 위에 수당이 이루어져 있고요. 밑에 결과보고서는 결과보고를 하기 위한 인쇄비, 운영비 이런 등등이 들어가 있습니다.
영태
김영태위원
그것은 저도 미루어 짐작할 수 있는데 인쇄비 이런 게 이렇게 많이 드나. 우리가 결과보고 하는 장이다 그러면 머리 속으로 그릴 수 있는데 그렇게 돈이 많이 드나.
행자
이행자교육과학연구원장
저희가 맡은 것이 학교 급별로…….
영태
김영태위원
그러면 상패 제작하는데 얼마나 들어요?
행자
이행자교육과학연구원장
상패제작은 지금 현재 42교씩 10만원씩 되겠습니다.
영태
김영태위원
상패 제작 그냥 종이로 하는 어떤 그것으로 주면 안 되나요? 학교에서도 제가 교장할 때 받아보니까 이렇게 조각으로 한 것 별로 쓰임새가 없던데 지나고 나니까.
행자
이행자교육과학연구원장
올해 계획대로 상패로 하고요. 내년도부터는 전수평가라 이것을 계획을 세우지 않았습니다.
영태
김영태위원
네, 알았습니다. 그리고 우수학교 컨설팅 지원은 어떤 방법으로 합니까?
행자
이행자교육과학연구원장
이것은 학교당 300만원씩 해서 개발원에다 돈을 보내서 거기 해당되는 학교들 컨설팅을 하게 되어 있습니다.
영태
김영태위원
개발원에서 나와서요?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 개발원에서 위탁하는 것입니다.
영태
김영태위원
개발원보다 우리 교육과학연구원 인력이 혹시 더 뛰어나지 않습니까?
행자
이행자교육과학연구원장
저희 인원수가지고는 해 내기가 좀 어렵습니다.
영태
김영태위원
알았습니다. 171쪽 수족관 운영 아까도 말씀하신 것 같은데 제가 아는 지인이 거기를 한번 방문했대요. 한 한 달 전이라고 그러는데 수족관에 해머도 있다고 하고 그래서 그것을 열심히 찾았답니다. 그랬더니 없대요. 그리고 또 인천공항에 대해서 안내 코너가 있었는가 본데 인천공항이 처음에 생길 때의 안내코너가 그냥 있고 그리고 미래는 어떻게 하겠다는 것은 나와 있지만 이것 좀 보기에 성의 없이 작품을 해 놨다 이런 얘기를 들었습니다. 인천공항 코너가 어떻게 된 건데 그런 얘기를 듣죠?
행자
이행자교육과학연구원장
죄송스럽게 생각을 하는데요. 지금 위원님 지적해 주신 부분도 감안을 해서 저희가 10월 말에 지금 원형수족관 설치를 계획하고 있으면서 진행중에 있거든요. 그 부분을 참고해서 같이 살펴보고 다시 정정하도록 하겠습니다.
영태
김영태위원
앞으로 정정을 하면 물론 되는데 가장 중요한 것은 그날그날 왔다갔던 그분들의 느낌이 그분들은 오래 갑니다. 교육과학연구원에 대한 느낌이, 그런데 그 사람들은 나중에 바뀐 것도 모르고 하여튼 아 이게 그렇지 않느냐 이런 생각을 하기 때문에 바로바로 오늘이라도 가서 고치셔서 뭔가 찾아오는 관람객한테 분명한 모습을 보여야 되지 않나 그런 생각을 해봤습니다.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 감사합니다.
영태
김영태위원
오늘 제가 얘기한 것 들어가셔서 다시 한 번 검토해 보세요.
행자
이행자교육과학연구원장
네.
영태
김영태위원
그 다음에 178쪽입니다. 1일 과학탐구교실 운영, 이게 해마다 거의 비슷비슷한 교육내용 가지고 하는 것 아닙니까?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
영태
김영태위원
그런데 이게 달라져야 되지 않아요? 교육에 대한 여러 가지가 그리고 아이들의 선호도나 호기심이나 이런 게 굉장히 바뀌고 있는데 거기에 따라가지 못하고 아이들이 인터넷을 통해서 다 보고 느끼고 한 것을 여기 가서는 뒷북치는 것 아닌가 그런 생각을 해 왔습니다. 이게 학교에서 인솔을 하니까 아이들이 가지 여기 가지 않아도 인터넷을 통해서 또 다른 것을 통해서 다 볼 수 있는 그런 게 아닌가. 뭐 전체망원경 같은 거야 거기 가서 봐야 되겠지만 그래서 지금 이 내용으로 보면 참가학생들이 와서 공작활동, 전체투영실 관람, 학생과학관 견학 이게 주운영내용이라고 했거든요. 그러면 투영실 관람 그냥 변하지 않고 있을 테고 과학관은 전시물이나 바꿔 놓으면 그럴 테고 탐구공작활동 늘 하던 것 할 테고 그러면 이게 앞서가는 교육을 탐구할 수 있는 내용의 어떤 변화가 없지 않은가. 여기서 원장님이 바로 말씀하실 수는 없어도 한번 가셔서 여기에 대해서 아이들이 많은 경험을 인터넷을 통해서 하고 있기 때문에 새로운 어떤 경험을 할 수 있는 탐구교실운영에 대해서 좀 고민을 하셔야 되지 않나 생각을 합니다. 그 다음에 193쪽입니다. 인천Wee스쿨 학급신청형 운영이 있는데 저는 잘 와닿지 않아서 혹시 사업운영방식이 어떻게 하는 겁니까? 간단하게 얘기해 주세요.
행자
이행자교육과학연구원장
학교 교실에서 선생님이 인천Wee스쿨 학급신청형이라고 지금 여기는 되어 있는데요. 학급배정형과 신청형, 자율형 세 가지가 있습니다. 자기학급에서 인천Wee스쿨을 운영하는 겁니다. 그 운영하는 학교에 배정형을 운영하고 있는 선생님에게는 점수를 주는 것이고 신청형을 하고 있는 선생님들에게는 수당을 지급을 해 주는 겁니다.
영태
김영태위원
그런데 예산집행률이 47%밖에 안 되네요. 아까 노현경 위원님께서 지적한 것처럼 하반기가 벌써 반이 지났는데 향후 사업계획이 특별한 게 있어서 이렇게 하는 겁니까?
행자
이행자교육과학연구원장
아닙니다. 이것은 다 지출될 겁니다.
영태
김영태위원
아니, 그러니까 예산이 47%만 지금 집행했다고요.
행자
이행자교육과학연구원장
47%밖에 안 되어 있는데 추후 12월 말까지는 다 지출이 될 겁니다.
영태
김영태위원
그런데 예산을 가지고 가장 효율 있게 쓴다 하는 것은 우리가 그냥 일반적인 상식으로 보면 돈 받으면 빨리 할 것 만들어놓고 나서 그래서 학생들한테 혜택이 돌아가게 해야 되는데 혹시 이것은 계획에 의해서 하반기로 지금 다 책정이 되어 있겠지만 그래도 얼른 보기에 현재 잔액이 이게 9월 30일 기준이죠?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다. 1학기 것은 지급이 되어 있고요. 2학기 지급이 남아 있는 겁니다.
영태
김영태위원
그래서 사업추진일정에 대해서 다시 한 번 생각을 해 보셔야 되지 않나 그런 생각을 해 봤습니다.
행자
이행자교육과학연구원장
네, 알겠습니다.
영태
김영태위원
그래서 194쪽에 보면 교사선정은 1,408명 이렇게 나왔어요. 선발형 교사 선정 운영비 지급은 1,060 학급 이렇게 되어 있어요. 지금 340명 정도 차이가 있거든요.
행자
이행자교육과학연구원장
신청하는 것에 따라서 자율형으로 가는 선생님도 있고요. 신청형교사도 있고요. 이렇게 되어 있습니다.
영태
김영태위원
이게 340명의 차이가 그런 거라고요, 받아놓고?
행자
이행자교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
영태
김영태위원
얼른 이해가 안 가네요.
행자
이행자교육과학연구원장
다시 설명을 드리면 신청형학급에 있는 1,060학급은 신청형학급의 조건이 기준요건에 충족하는 학급이기 때문에 신청형학급을 운영하게 되고 요. 그 다음에 나머지 그 외의 학급은 자율형으로 운영을 하고 있는 겁니다.
영태
김영태위원
아니, 348명의 차이에 대한 정확한 지적을 지금 해 달라는 얘기죠.
행자
이행자교육과학연구원장
신청형을 잘 운영하는 학급에만 지원을 하는 것으로 되어 있습니다. 뽑아놓기는 뽑아놨지만 신청형을 잘 운영한 학급에게만 진도율이라든가 평가횟수라든가 학생수라든가 이런 것들을 저희도 점검한 후에 해당되는 학급에게만 지급을 합니다.
영태
김영태위원
네, 잘 알았습니다. 255쪽 학생교육문화회관입니다. 중학교 2학년 공연관람 체험학습 2012년 계획에 의하면 공연이 여러 가지 분야가 있는데 한 분야에 어쩌면 편중될 경우도 있을 텐데 이럴 때는 어떻게 합니까?
창수
김창수학생교육문화회관장
인천학생교육문화회관 관장 김창수입니다. 이것을 분야도 보시지만 음악, 연극, 뮤지컬 몇 개 분야가 있는데 한 개 작품을 주 6회 1주일에 한 개 작품 같은 작품을 6회하게 하고 또 물론 대상은 다릅니다마는 또 다른 학생들은 다른 작품을 하게 하고 이렇게 할 계획입니다. 똑같은 작품을 전체 하는 것은 아닙니다.
영태
김영태위원
금년도에 한 학생들의 호응은 어땠어요?
창수
김창수학생교육문화회관장
저희들 공연을 아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 연간 36회 공연을 하는데 거의 매진을 합니다. 다만 그것이 초등학생 기준이 많아서 중ㆍ고등학생한테는 안타까운 마음이 있었습니다.
영태
김영태위원
잘 알았습니다. 257쪽입니다. 아까 관장님 보고에서 무선마이크를 구축하겠다고 해서 총액이 3억 2,000만원인데 무선마이크시스템 구축에 대한 필요성이 뭡니까? 이때까지 그냥 쭉 해 놨는데 어떤 면으로 필요하다는 거죠?
창수
김창수학생교육문화회관장
원래 전파에 대해서는 전파법이 있습니다. 그런데 전파법에서는 방송통신위원회에서 주파수를 규정하도록 그렇게 위임되어 있습니다. 그런데 방송통신위원회의 주파수 분배표의 규정이 2010년 1월 12일자로 개정이 되면서 주파수대역을 이렇게 바꾸었습니다. 그래서 저희 같은 경우에는 2012년 12월 31일까지만 현재 주파수를 사용할 수 있고 2013년부터는 주파수를 바꾼 주파수를 사용해야 되기 때문에 거기에 따라서 저희들 무선마이크시스템 즉 송수신기 여러 가지 해 갖고 구입하게 되는 경비가 되겠습니다. 이것은 아마 여러 공연장이 다 이렇게 많이 관련되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 저희뿐만이 아니고.
영태
김영태위원
그런데 이렇게 많이 드나요? 채널도 200만원 들고 그러니까 16채널을 지금 구축해야 되기 때문에…….
창수
김창수학생교육문화회관장
저희들이 시장을…….
영태
김영태위원
3억 2,000만원이 들고 하는데.
창수
김창수학생교육문화회관장
조금 들어가는데 저희들이 한번 시장을 조사해서 그 정도로 단가를…….
영태
김영태위원
아니, 필요하다면 해야 되는데 얼른 여기에 대한 필요성이 본 위원의 머리에 안 들어 와서 질문을 했습니다. 281쪽입니다. 예산집행사항을 보면 예산액이 4억 3,800 2011년도 예산집행 예산액이, 그런데 2012년도 확보계획이 7억 5,500이네요. 그래서 보면 70% 이상 증액신청을 했는데 사유가 뭐죠?
규진
이규진평생학습관장
평생학습관장 이규진입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 평생교육프로그램 운영에 대한 예산이 많이 증액이 됐는데 그 주요인은 강사료의 인상입니다. 2011년도에 강사료가 인상이 됐는데 사실 인상된 강사료를 반영하지 못하고 ’10년도 기준으로 집행을 했습니다.
영태
김영태위원
그러니까 강사료가 얼마에서 얼마로 몇 %?
규진
이규진평생학습관장
강사료가 9만원에서 15만원으로 인상이 됐습니다.
영태
김영태위원
아, 그렇게 올랐어요?
규진
이규진평생학습관장
네, 그것 예산편성지침에, 교과부에서 권고한 예산편성지침에 강사료가 그렇게 인상이 됐습니다. 그래서 저희가 그것을 사실은 2011년도에 예산반영을 해서 집행을 했어야 되는데 반영을 못 하고 금년도에는 그냥 운영을 했지만 내년도부터는 예산편성지침에 의한 단가를 적용해서 해야 되겠다. 그래서 강사료 인상된 것하고 강좌를 저희가 일부 증설해서 운영해야 되겠다. 두 가지 요인 때문에 그렇게 많이 예산이 증액이 된 것입니다.
영태
김영태위원
그러면 강사료 단가 인상으로 발생하는 그 액수는 얼마나 되는 거예요?
규진
이규진평생학습관장
네, 그것은 한 저희가 전체적으로 3억 1,700이 늘어 나는데 강사료의 단가인상으로 1억 6,300 또 강좌를 좀 증설하는 것이 1억 3,500 이렇게 됩니다.
영태
김영태위원
네, 알았습니다. 283쪽입니다. 그리고 284쪽 보면 2011년도 집행액이 5,700만원으로 약 한 50% 정도 집행했는데 그런데 50% 집행한 게 한 17회 되는 것 같아요. 기획공연이 7회, 기획전시가 10회 개최했는데 앞으로 기획공연 3회, 기획전시 5회 그래서 8회거든요.
규진
이규진평생학습관장
네, 맞습니다.
영태
김영태위원
이 17회에 50%가 들어가고 8회에 50%가 들어가고 물론 비중 있는 어떤 공연이나 전시가 뒤로 미뤘다. 가을철에 미뤘다. 이렇게 생각할 수 있지만 여기 에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
규진
이규진평생학습관장
네, 답변드리겠습니다. 그렇습니다. 지금 현재 공연과 전시 운영에 대해서 예산집행이 50%밖에 안 되거든요. 그런데 저희가 연말에, 공연 같은 경우 에 연말에 하는 공연이 조금 저희가 돈을 많이 들여서 하는 공연입니다. 그래서 그것이 상대적으로 예산이 하반기에 집행하도록 지금 되어 있습니다. 그래서 공연과 전시가 하반기에 그런 비중 있는 예산이 많이 들어가는 쪽에 공연과 전시가 잡혔기 때문에 그렇게 현재는 50%의 집행률을 보이고 있지만 연말까지는 전액 다 집행할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
영태
김영태위원
연말까지 전액 다 집행하는 게 추진계획이 연초에 세운 것을 가지고 그대로 하는 거지요?
규진
이규진평생학습관장
네, 그렇습니다. 공연과 전시는 연초에 다 저희가 공모를 하고 해서 연초에 다 계획이 수립됩니다.
영태
김영태위원
네, 잘 알았습니다. 이상입니다.
용오
권용오위원장
네, 노현경 위원님 질의 하시죠.
노현경위원
노현경 위원입니다. 예산지원과장님, 지루하시죠. 지금 잠깐 나오시지요. 지원과장님.
성진
노성진예산지원과장
예산지원과장 노성진입니다.
노현경위원
네, 아까 학생종합수련원장님께서 사실 뭐 예산을 들여서 이렇게 저렇게 다 뜯어 고쳐도 빛이 안 난다 이런 말씀을 하셨어요. 저도 현장에 가 봤지만 충분히 그것 공감이 되고요. 우리가 학력을 위해서 많이 노력을 하고 그러지만 학생들이 한참 자라는 아이들인데 호연지기로 키우고 인천에 있는 학생종합수련원 버젓한 곳이 없어서 아까 도시락을 싸가야 되고 정말 듣기에도 눈물겨울 정도로 그러한 상황을 보면서 과연 교육의 어떤 뭐랄까 균형적인 발전을 위해서 과연 바람직한 건가라는 회의가 듭니다. 그런데 앞서 말씀하신 대로 5대 때 교육위에서 2008년도, 2009년 한 2년간에 걸쳐서 학생종합수련원을 그때 약 90억인가요, 88억이었나요. 제가 지금 숫자가 잘 기억이 안 나는데 편성됐다가 어쨌거나 적절한 부지와 이런 것을 찾지 못해서 불용처리가 됐어요. 그렇죠? 그런데 이제 그리고 나서 저희 5대 때도 굉장히 그런 부분에 대한 필요성을 제기하고 아이들이 인천의 한 사십몇만 명 아이들이 버젓한 수련원이 없어서 외부로 가고 가서 다 돈 내고 이용하잖아요. 그렇죠? 그래서 기왕에 인천에 이제 곳곳에 흩어져 있는 수련원을 매각을 하고 좀 괜찮은 부지에 수련원을 짓는 것은 굉장히 뭐랄까 필요한 일이다 좀 이렇게 뭐라 그럴까요. 중장기적인 프로젝트를 세워서 지금부터 준비를 해서 사실은 세워도 학교를 지을 때는 2, 3년 전에 해도 그때 3, 4년 지나야 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 그런 측면에서 그 이후에 그 부분에 대해서 교육감님께서 그 부분에 대한 필요성 또는 부지 확보를 위한 노력 이런 부분에 대한 교육청 차원에서의 협의가 있으셨는지, 지금 말이 나온 김에 좀 얘기가 돼야 될 것 같거든요.
성진
노성진예산지원과장
네, 그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 오전에도 그랬고 오후에도 사업소의 예산사업 보고를 들으면서 각 기관마다 특색 있는 사업들이 시행되고 있구나 하면서 예산이 참 부족하다는 그런 느낌을 받습니다. 위원님께서 말씀하신 연수원에 대한 문제는 사실 몇 년 전에는 그런 필요성을 꼭 느껴서 이렇게 예산을 편성한 것으로 알고 있고 그렇지만 작년인 경우에 작년부터 좀 예산 상황이 나빠졌는데 아시다시피 마이너스 결산이 됐습니다. 그리고 이제 내년도에도 지금 보통교부금이 약 590억 정도가 금년보다는 증액되고 있는데 590억 전체 중에서 한 507억 정도가 인건비 인상분입니다. 그래서 80몇억 정도가 늘어나긴 늘어났는데 사실은 작년에도 마이너스 결산이 나온 바와 같이 내년도에는 더 심화될 것이다 그렇게 예상을 하고 있습니다. 그 심화가 예상되는 것은 작년에 860억 마이너스 결산됐고 금년도에 2,000억 정도가 지금 시로부터 못 받을 가능성이 농후하기 때문에 그 부분을 감안한다면 사실은 내년도 예산이 금년보다 훨씬 더 악화될 것이다라는 그런 전망이 들기 때문에 어제 교육감님과 행정관리국장님이 시장 면담을 통해서 그런 사실을 통보를 하고 금년중에…….
노현경위원
네, 과장님 알겠습니다. 제가 어려운 사정은 제가 예산을 다루기 때문에 더 잘 압니다. 특히 기획행정위까지 겸임하고 있기 때문에 그런 상황을 너무나 잘 알고 있고요. 그것을 몰라서 드리는 말씀이 아니고 한창 분위기가 좋고 좀 넉넉할 때 2, 3년 전만 해도 그때가 참 저는 호기였다 생각을 해요. 그런데 굉장히 아쉽게 생각을 하지만 예산만 탓할 수는 없다. 그래서 할 수 있는 방안에 대해서 공유재산 많이 있지 않습니까. 그렇죠?
성진
노성진예산지원과장
네.
노현경위원
그러니까 예를 들어서 지금 이렇게 흩어져 있는 수련원 부지를 매각을 한다든지 작년에도 제가 그 부분 갖고 문제 제기를 했었는데 우리가 폐교라든지 뭐 여러 가지 임대 주고 못 받고 이런 손실되는 부분도 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 매각을 하고 적극적으로 어떤 지금 부족한 재정만 탓할 것이 아니라 있는 공유재산을 매각해서 정말 아이들이 수십 년 쓸 수 있는 학생종합수련원을 마련할 수 있는 어떤 지금 당장은 어렵더라도 그런 노력을 그런 비전을 갖고 하느냐 안 하느냐는 저는 차이가 있다라고 보여지는 거예요. 현실적으로 지금 없으니까 지금 그냥 못 한다 이렇게 답변을 하시는 것보다는요.
성진
노성진예산지원과장
못 한다는 말씀을 드리려고 그런 게 아니고 사실은 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 그런 부분들을 정리하고자 우리 교육청 해당부서에서 어떤 임차인에 대해서 최후통첩을 한 상태입니다. 그래서 최후통첩기간이 지난다면 어떤 소송을 건다든지 해서 부족한 재원을 마련함으로 인해서 지금 말씀하신 수련원 문제라든지 기타 쌓인 현안사업 문제를 해결하기 위한 노력들을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
노현경위원
네, 과장님 무슨 뜻인지 아시지요?
성진
노성진예산지원과장
네, 알았습니다.
노현경위원
지금 시에서 예산 안 주니까 당장 받아서 뭘 하려고 하지 말고 지금 있는 상황에서 우리 공유재산을 맞교환이 됐든 뭐가 됐든 그러한 적극적인 방안을 좀 강구할 필요가 있겠다. 지금부터 그런 마인드를 갖고 준비를 하느냐. 아니면 지금 시에서 예산이 또는 여러 가지 재정적자가 있으니까 못 한다라고 그냥 부정적으로 생각하는 것과 저는 결과가 다를 것이다라는 거지요. 그런 측면에서 좀 적극적으로 검토를 해 주셨으면 하는 거지요.
성진
노성진예산지원과장
네, 저도 물론 그렇지만서도 우리 교육감님께서는 특히 그 부분에 대해서는 적극적으로 이렇게 대처하고자 하는 그런 기본적인 마인드가 있다는 말씀을 드리겠습니다.
노현경위원
네, 알겠습니다. 네, 들어 가셔도 됩니다. 아까 가스인입공사와 관련돼서 또 질문을 드리겠습니다. 관심이 많아서요. 두 기관 교육과학연구원하고 교육연수원의 예산을 보니까 교육과학연구원은 1억 5,300, 도시가스 및 상수도 인입공사가 예산이 1억 5,300이고 교육연수원은 3억 7,200이거든요. 두 배 이상 차이가 나는데 왜 그렇지요? 교육연수원장님.
완희
백완희교육연수원장
교육연수원장 백완희입니다. 두 배 이상 차이가 나는 것이 저희는 두 개의 기관을 운영한다고 봅니다. 지금 보면 가스관도 본원이 60m가 필요한데 외국어교육부에 관한 것은 350m 또 상수도도 본원이 150m인데 외국어교육부가 또 50m 이런 식으로…….
노현경위원
아, 그러니까 규모상으로 두 배 정도돼서 그렇다라는 거지요?
완희
백완희교육연수원장
네.
노현경위원
네, 알겠습니다. 그 다음에 학생종합수련원하고 교직원수련원해서 이제 정화조공사 관련돼서 올리셨어요, 신규 사업으로. 이제 2012년도에 하실 거라는 거잖아요. 그런데 이제 어떻습니까. 하수도법이 개정이 돼서 2012년부터 적용이 된다라고 했는데 어떻게 바뀌었고 이후에 만약에 그것이 규모가 작아서 바꾸는 거라고 한다면 두 기관만 해당이 될 거지만 일반적으로 어떤 하수도법이 좀 더 강화가 되고 오수에 대한 방류 기준을 강화하는 쪽으로 갔다고 한다면 제가 볼 때 두 기관만 여기 해당되지 않고 향후에 정화조 공사에 대한 어떤 기준이 강화되면서 우리 본청 및 우리 각 학교 이런 데까지도 이렇게 적용될 수 있을 것 같은데 우선 우리 두 수련원장님 어떻게 바뀌었고 두 기관만 여기에 해당되는 이유에 대해서 잠깐 말씀해 주시지요.
순일
박순일학생종합수련원장
인천학생종합수련원장 박순일입니다. 환경부에서 2007년 10월 1일자로 하수도법 시행규칙을 발표했는데요. 그 내용을 보면 생물학적 산소요구량이 20에서 10으로 바뀌었고요. 또 불용성 부유물질이 20에서 10으로 기준이 강화됐다고 볼 수 있습니다. 그리고 저희하고 교직원수련원의 공통점이 이게 50t 미만이면 해당이 안 돼요. 저희도 국화리야영장이 40t이고 또 흥왕이 15t 또 서사가 16t 되는데 그것은 해당이 없고 50t 넘어가는 것만 해당이 되거든요. 그리고 각 지역에 하수종말처리장이 따로 있으면 그냥 연결만 시켜주면 되거든요. 그런데 강화에는 강화읍에만 하수처리장이 있어요. 그래 가지고 우리 화도에서 장화리에서 거기까지는 연결한다는 것은 엄청난 비용이기 때문에 기관별로 하수처리시설을 해야 됩니다. 그래서 기존에 있는 것을 보다 이제 규제에 걸리지 않게끔 그게…….
노현경위원
50t 이상이 된다는 건가요?
순일
박순일학생종합수련원장
네.
노현경위원
다른 기관은요? 다른 괜찮은 건가요?
인숙
최인숙교직원수련원장
개인하수처리 시설만요.
노현경위원
아, 그렇게.
순일
박순일학생종합수련원장
개인하수처리시설이 이제 50t이 넘기 때문에 좀 전에 말씀드린 대로 모르겠습니다. 연수원이나 연구원 같은 데는 우리 인천하수종말처리장으로 같이 갈지는 모르겠습니다만 숙박을 안 할 경우에는 그 하수처리용량이 적어지거든요. 그래서 이제 그런 데에는 해당이 되지 않고 저희 같이 50t이 넘을 경우에만 되는데 저희도 4개 사업소 중에서 부득이 해양탐구수련원만 52t이 되기 때문에 거기서 인과 질소가 많이 검출이 됐어요. 그래서 ’12년 1월 1일부터는 지적되면 과태료를 500만원 이하 벌금을 물게 되어 있습니다.
노현경위원
아까 보니까 예산이 1억5,000 했던 …….
순일
박순일학생종합수련원장
1억 1,400 저희는요.
노현경위원
네, 그러니까…….
완희
백완희교육연수원장
저희는 1억 5,000.
순일
박순일학생종합수련원장
저희는 이제 원래 시멘트 콘크리트 용법으로 해서 비용이 좀 덜 들어가는 거고요. 교직원수련원은 FRP로 했기 때문에 수리비용이 사실 더 많이 들어가는 것 그런 차이입니다.
노현경위원
네, 알겠습니다. 교육연수원장님 영어영재교육 225쪽 관련된 질문 좀 드릴게요. 영어영재교육을 지금 중학교 관내 2학년, 3학년을 81명으로 대상으로 사업을 실시하는 것으로 계획이 되어 있었는데 보면 예산도 6,000만원 중에 3,500 집행이 됐고 2,500이 지금 3개월밖에 안 남은 상황인데 거의 한 절반 가까이 남았어요. 그 배경을 좀 말씀을 해 주시지요. 그것하고요.
완희
백완희교육연수원장
네.
노현경위원
그 다음에 영어영재교육이 향후 추진계획에서 2012년도부터는 연수원에 안 하고 미추홀외고로다가 동 사업을 이전 예정이다. 그 이유를 좀 말씀을 해 주 시지요.
완희
백완희교육연수원장
네, 교육연수…….
노현경위원
어려우신가요?
완희
백완희교육연수원장
아니요.
노현경위원
연수원에서 하기가 힘드셔서 미추홀외고로 사업을 넘기시는 건가요?
완희
백완희교육연수원장
지금 이제 과학영재는 과학고등학교에서 하고 또 인문 무슨 영재는 국제고에서 하고 이런 식으로 되어 있습니다. 그래서 또 학생들이 영재원까지 오려면 저희가 지금 현재는 버스를 대절해서 이렇게 아이들을 데려오고 그럽니다. 그래서 영재원의 통학 접근성을 좀 더 편리하게 해 주고 또한 외국어고등학교의 우수인재 관리를 통해서 인재를 유출하지 않도록 이렇게 하며 또한 교사연수 중심의 운영체제로 우리 외국어교육부가 전환이 되고 이렇게 해야 되기 때문에 인천연수원에 있는 영어영재교육을 미추홀고에서 하는 것으로 창의인성과에서 2011년 9월 26일자 공문으로 저기가 됐습니다. 그쪽으로 보내서.
노현경위원
본청에서 업무이관에 대한 지침이 내려왔어요?
완희
백완희교육연수원장
네.
노현경위원
그런데 저는 일장일단이 있을 것 같아요. 예를 들자면 예술영재 그러면 인천예고에서 이렇게 하고 있는 것처럼 어떤 특성화된 교육을 그 기관에서 하는 것은 필요하다고 보여지는데 그렇게 되면 미추홀외고에서 중학교 2학년, 3학년을 대상으로해서 연간 그런 영어영재교육을 한다는 건데 업무과중되지 않을까요, 그렇게 되면?
완희
백완희교육연수원장
글쎄 그런 면은 조금…….
노현경위원
그 학교 선생님들이 하셔야 되지 않을까요?
완희
백완희교육연수원장
네, 저희도 지금 영여영재를 할 때는 또 외부의 선생님들이 오셔 가지고서도 또 강의를 해 주시고 그러는 거예요. 그러니까 모든 것을 다 우리 원에 있는 분들이 다 강의를 하시는 게 아니고 또 영재교육을 그것도 연수를 받아요. 선생님들이 그 연수를 받으신 분들이 영재교육을 하도록 돼 있습니다. 그래서 미추홀외고 선생님 자체가 다 영재교육만 하는 것이 아니지요.
노현경위원
아니 그동안에 교육연수원에서 해 오셨으니까 해 오신 배경도 그러니까 교육연수원에서 영어영재교육을 애초에 할 때의 목적하고 지금 미추홀외고로 넘길 때의 사업이 이관될 때 어떤 뭐라 그럴까요. 어떤 발전적인 방향으로 저는 어떤 사업은 진행은 되어야 된다고 생각이 돼요. 그러니까 지금 교육연수원에서 하던 영어영재교육사업을 미추홀외고로 이관을 해서 2012년부터 안 하시겠다는 게 제가 언뜻 이해가 안 돼서 말씀드렸습니다.
완희
백완희교육연수원장
예전에는 저희가 외국어고등학교가 없었지 않습니까. 그랬었는데 이제 미추홀외국어고등학교가 생겨서 거기에서 그 우수인재관리를 그리고 거기는 내년에는 완성 학급이 되어 가지고 원어민 교사 및 한국인교사 여건이 가능하게 되었답니다. 그래서 영재원 교사는 미추홀외고 아까도 말씀드렸지만 미추홀외고 교사만이 하는 것이 아니라 관내에서 선발을 해 가지고 아까 그 영재교육을 받을 수 있는 그런 연수를 받은 선생님들이 와서 연수를 해 주시는 거거든요. 그러니까 저희 인천교육연수원 외국어교육부에서 영재교육을 했던 것은 우리가 그것을 관리를 주로 하죠. 그러니까 놀토, 내년부터는 이제 그런 토요일도 없어지기는 하지만 둘째, 넷째 토요일을 해서 저희가 관리를 하면서 또 강사는 이제 외부에서 또…….
노현경위원
그러면 연수원에서 하는 외국어영어영재교육 외에 영재교육 다른 것 하고 있는 게 있나요?
완희
백완희교육연수원장
영재교육을 다른 것을 하는 것은 없고요. 이제 앞으로는 그러니까 우리가 외국어교사 연수 위주로 그래서 이제 외국어 선생님들의 연수를 더 많이 증좌를 했고요. 또한 우리 일반직도 그런 생활영어라든가 이런 강좌를 더 거기에다가 지금…….
노현경위원
교육연수원에서는 학생들을 대상으로 하는 교육은 가능하면 학교로 이관을 시키고 교사중심의 연수를 하시겠다는 건가요. 그러면?
완희
백완희교육연수원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
집중을?
완희
백완희교육연수원장
교육연수원의 대상이 이제 교원이며 일반직 이런 사람들이 교육훈련을 하는 곳이기 때문에 그렇습니다.
노현경위원
네, 알겠습니다. 그 다음에 226쪽 R&E 프로그램 아까 제가 예산이 3,500 아, 전체 예산이 6,000 중에 3,500이 쓰여지고 2,500이 지금 잔액이 있는데 보면 앞으로의 쓰여질 예산으로 R&E 프로그램 논문조사 및 작성발표 및 논문집 발간예정 그래서 2011년 12월에 그러니까 다음 다음 달에 하시게 됐는데 이게 어떤 내용이지요. 지금 영어영재교육을 하는데 논문조사 및 작성을 하는 R&E 프로그램을 하시겠다. 논문집 발간을 하시겠다고 하는데 어떤 내용인가요?
완희
백완희교육연수원장
그러니까 R&E라는 것이 Research & Education 그래서 학생들에게 홈페이지를 통해서 어떤 과제를 주고 또 그것을 학생들이 풀게 하고 이런 것을 계속적으로 해 옵니다. 그래서 그 논문을 학생들이 영어논문을 해서 그것을 작성하고 발표하는 그런 논문집을 발간할 뿐만 아니라 또한 학생들이 발표하는 그런 또 저기를 갖지요.
노현경위원
예산을 얼마나 세우고 계세요, 여기에 대한?
완희
백완희교육연수원장
한번 저것을 봐야 되겠는데요. 이것은요 제가. 그리고 남아 있는 그 돈이 앞으로 영어영재 대상자를 선발하는 금액도 거기에 들어 있고 지금 9월까지니까 10월, 11월, 12월까지의 교육비 이런 등등이 있어서 지금 아직 돈이 남아 있는 겁니다. 캠프도 있고요.
노현경위원
나중에 논문집 나오면 한부 좀 볼 수 있도록 어느 정도 실력인가 볼 수 있도록 제출해 주시기 바랍니다.
완희
백완희교육연수원장
네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
노현경위원
그 다음에 학생교육문화회관 관장님 질문드릴게요.
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 학생교육문화회관 관장 김창수입니다.
노현경위원
아까 위원님들도 중2 공연 관련돼서 저는 필요한 사업을 적절히 세우셨다고 생각되는데 3학년은 또 입시준비 때문에 그렇고 그런데 골고루 다 초ㆍ중ㆍ고 다 하는 게 좋지요. 그렇기는 하지만 중학교 2학년을 선택하신 것은 잘 하셨다 생각이 돼요. 그런데 이제 실효성에 좀 염려가 되는데 결국은 학교 현장의 아이들 2학년 전체를 대상으로 하시겠다라고 했는데 교육청과 학교의 협조 그리고 시간활용과 프로그램을 어떤 것을 할 거냐. 이것은 저는 굉장히 중요하다고 생각되거든요. 그래서 교육청과 학교의 협조 이런 상황도 충분히 구상을 하고 계시는 거죠?
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 그렇습니다. 이것은 학교 전체 이제 도서지역입니다만 전체를 대상으로 하기 때문에 시교육청의 관련 과의 적극적인 어떤 협조가 필요하고 이게 예산에 반영이 되게 된다면 또 각 학교 관련 선생님들 하고 사전에 또 협의도 거쳐야 되고 그런 과정이 좀 필요한 사업입니다.
노현경위원
네, 그러니까…….
창수
김창수학생교육문화회관장
그런 생각을 하고 있습니다.
노현경위원
네, 그렇지요. 연초에 적어도 홍보도 돼야 되고 이게 중복되거나 빠지는 전체를 2학년 대상으로 하면 학생 수도 굉장히 많고 학교도 많고 그럴 텐데 그런 일년의 어떤 프로그램과 연간계획표가 미리 나와야 되는 거잖아요?
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
노현경위원
그러려면 지금부터 준비가 들어가야 될 것 같은데 제가 볼 때.
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 저희들이 준비를 하고 있습니다.
노현경위원
하고 있습니까?
창수
김창수학생교육문화회관장
예산 요구는 냈지만은 아마 반영해 줄 것으로 생각하고 여러 가지 준비를 하고 있습니다.
노현경위원
네, 다음은요 251쪽이요. 예술영재교육원 운영.
창수
김창수학생교육문화회관장
네.
노현경위원
아까 영재교육을 교육연수원장님께서 외고가 생겼으니까 외고로다 이관을 한다 이런 말씀을 하셨는데 저는 학생교육문화회관에서 이 학생교육문화회관의 태동 자체가 인현동 화재사건, 아이들의 건전한 놀이문화 이런 곳이 없는 상황에서 태동을 했고 또 그간 이렇게 운영을 열심히 해 오신 것이라고 생각을 해요. 그런데 이 사업이 예술영재교육원이 한 2년 됐나요, 사업이요?
창수
김창수학생교육문화회관장
2년째입니다.
노현경위원
2년째지요?
창수
김창수학생교육문화회관장
네.
노현경위원
그런데 처음에 이것을 하신다고 할 때 저는 솔직히 우려를 했었어 요. 목적 자체가 학생의 교육문화 뭐 교육으로 크게 보면 다 포괄적으로 보면 그렇지만 건전한 놀이문화라든지 학력에 찌들어 있는 아이들한테 제한적이지만 이렇게 좀 폭넓은 문화체험을 하고 이런 곳에 방점이 찍혀 본래의 그 학생교육문화회관 설립 목적에서 벗어나지 않았으면 좋겠다라는 게 그때나 지금이나 저의 생각은 변함이 없어요. 그런데 예술영재교육이라든지 이런 쪽으로 물론 기존 기본 인프라라든지 이런 것이 있으니까 하신다라는 말씀을 하셨는데 점점 예산이 많이 들어가는 것이 느껴지고 점점 사업이 확대되니까 그만큼 예산 들어가고 예산 들어가니까 인력 들어가고 막 그런 느낌이 점점 방대해진다 이런 느낌을 지울 수가 없습니다. 예로 251쪽에 보면 이번에는 1억이었는데 내년에 예산은 1억 4,700으로다가 또 올라가거든요. 인력보강도 했었잖아요, 그렇죠. 여기 보면 예술영재교육은 강의실 확충 및 기자재 구입인데 뭐에 쓰실 건가요? 음악하고 미술만 하는 거잖아요?
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 음악하고 미술입니다.
노현경위원
어떤 것을 생각하고 계신건가요?
창수
김창수학생교육문화회관장
저희들이 생각하고 있는 것은 아마 저희들 회관이 어떻게 보면 규모가 한 7,200평 정도해서 큰 것 같아도 이런 여러 가지 시설도 운영하려면 또 이렇게 부족한 생각이 듭니다. 지금 현재 예술영재교육원이 레슨실이 상당히 부족한데 저희들 회관 내에 중구청에서 요청해서 2009년도에 요청해서 쓰고 있는 월디지역아동센터라고 있는 것을 아마 위원님이 아실 겁니다. 월디지역아동센터 그래서 중구 주변에 있는 그 학생들이 와서 공부 좀 하고 하는 그런 공부방 한 40명 정도 와서 공부방인데 사실은 그게 2009년도에 2년 계약으로 중구청하고 저희들이 계약한 겁니다. 물론 중구청은 또 다른 데에다가 위탁했습니다만 2년 계약으로 해왔었는데 저희들이 작년에 예술영재교육원이 생기다보니까 사실은 예술영재교육원은 레슨실이 많이 필요합니다. 애들 레슨실이 많이 필요한데.
노현경위원
그래서 그런 구축을 하시겠다는 거지요?
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 그래서 월디지역아동센터를 2009년도에 2년 계약으로 해서 금년 4월 말에 사실은 나갔어야 됩니다. 그런데 거기서 다시 재계약 요청을 중구청에서 해 왔는데.
노현경위원
중구청에 쓰고 있는 게 뭐라고 그러셨죠?
창수
김창수학생교육문화회관장
월디지역아동센터라 갖고 학생들 뭐 쓰는, 그래서 저희들이 중구청하고 원만한 협의를 해서 1년만 더 연장하는 것으로 계약을 했습니다. 그래서 내년 4월 말에.
노현경위원
무상으로 쓰고 있는 거지요?
창수
김창수학생교육문화회관장
네, 그렇습니다. 내년 4월말에 나가면 그 자리에 저희들이 강의실을 좀 확충하려고 하는 그런 예상입니다.
노현경위원
네, 관장님 저는 이런 생각을 합니다. 이것 생길 때도 저는 최초 2년 전에 사업을 세울 때 예와 지금 똑같다라는 거지요. 교육연수원에서 영어영재를 하시다가 미추홀외고가 생기니까 거기에 전문성 갖고 있는 그쪽으로다 하는 것처럼 저는 학생교육문화회관에서 예술영재를 하시겠다라고 했을 때 관장님 전에 관장님이 하실 때 기왕에 인프라 있는 인천예고에서 예고에서 중학교 2학년을 대상으로 예술영재하고 있지 않습니까?
창수
김창수학생교육문화회관장
네.
노현경위원
그런 측면에서 대상은 지금 애들 초등학생이잖아요?
창수
김창수학생교육문화회관장
애들 초등학생.
노현경위원
그렇죠?
창수
김창수학생교육문화회관장
네.
노현경위원
그래서 이왕이면 어떤 영재성을 가장 잘 키워줄 수 있는 기본 인프라와 인력과 시설과 이런 것을 갖고 있는 인천예고에서 예술영재를 키우는 것이 맞지 않는가 그것을 제가 분명히 말씀을 드렸었어요. 그런데 그때 뭐라고 그러셨냐면 애들은 초등학생이고 인천예고에 업무가중을 말씀하셨거든요. 그런데 지금 제가 분명히 영어영재 왜 교육연수원에 안 하고 미추홀외고로 가냐니까 그쪽으로 가는 것이 맞다라고 말씀하시거든요. 그런 측면에서 보면 일관성에 있어서의 문제가 있다라는 거지요. 그러니까 인천예고에서 예술영재를 초등부터 중학교 지금 기왕에 했으니까 초등부터 하고 특히 영재성이라는 게 1, 2년 해서 끝나는 게 아니라 성년이 될 때까지 가야 되니까 그런 부분에 대해서 굳이 또 예고가 있는데 학생교육문화회관에 계속해서 이렇게 사업을 늘려가면서 할 필요가 있겠는가 하는 생각 들어요. 물론 관장님한테 탓을 하는 게 아닙니다. 이것은 본청 차원이라 전체적인 구조조정 차원에 해야 되는 건데 영어영재는 지금 미추홀외고로 가는데 예술영재는 또 하고 있다라는 거지요. 어떻게 보세요? 제 지적이 타당성이 없습니까?
창수
김창수학생교육문화회관장
제가 그때 예산지원과장을 했었기 때문에 우리 학생교육문화회관에서 예술영재교육원 예산, 본청에서 예산 세운 것에 대해서 그때 노 위원님께서 이렇게 좀 문제를 제기하고 그런 게 저도 기억을 하고 있습니다. 이렇게 여러 가지로 장ㆍ단점이 있어 갖고 아마 그래도 우리 학생교육문화회관에서 예술영재교육원을 운영하는 것이 적정하겠다라 해서 작년에 설립됐는데 지금 그 예산 확보한다는 것은 그 임대 주고 있는 것이 나가면 그 실을 활용하겠다는 거거든요.
노현경위원
아니, 제가 말하는 것은 지금 그것이 예를 들어서 이 예산 세우는 게 잘못됐다는 게 아니에요. 근본적인 문제제기를 하는 거예요. 구체적으로 제가 그 부분에 대해 어떤 내용이냐고 여쭤봤지만 아직까지도 저는 2년밖에 안 됐기 때문에 그렇지만 학생교육문화회관에서 영재교육을 하는 것은 저는 적절치 않다라는 생각이 저는 변함이 없어요. 아무튼 그 부분을 지금 행감 하는 자리가 아니니까 그 정도로 하고요. 어떤 사업은 다른 데로 가는데 또 어떤 사업은 이렇게 반대로 가고 있는 교육행정의 뭐라고 할까요. 불일치를 제가 보는 것 같아서 지적을 하는 겁니다. 이상입니다.
용오
권용오위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 이번 직속기관 주요 예산사업 추진상황보고와 같이 직속기관의 제반사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 힘써 주시고 아울러 여러 위원님들이 말씀하신 의견을 적극 검토하시어 교육행정에 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 특히 조금 전에 지적하신 예술영재교육에 관한 지적이라든가 또 수련원에 대한 지적 같은 것은 조금 더 심도 있게 검토하셔야 될 사항 같습니다. 그 부분을 잘 저기하셔서 반영을 잘 해 주시기를 부탁드립니다. 심도 있는 질의하신 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제2차 교육위원회는 2011년도 10월 21일 금요일 10시에 개의하여 지역교육청 소관에 대한 주요 예산사업 추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 관계공무원들 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
17시 02분 산회