이혜경 의원 발언

이혜경 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 도시계획시설(철도:정거장) 변경결정 의견청취안(중구청장 제출)

도시관리과장 최영수입니다. 먼저 바쁘신 일정에도 이렇게 일정을 잡아주셔서 이런 자리를 마련해 주신 위원장님께 먼저 감사드립니다. 본 안건은 도시계획시설 철도에 대한 변경결정안인데요. 추진된 내용을 간단하게 먼저 말씀을 드리면, 메트로에서 서울시에 있는 철도역을 갖다가 전부다 조사를 했습니다. 조사를 한 결과 몇 개 역에 대해서 이용객들을 위한 환경개선을 해야 된다라고 하는 결과에 따라서 본 안건이 상정하게끔 된 것인데요. 서울역에 위원님들도 잘 아시겠지만 이용객 수가 굉장히 많습니다. 특히 환승, 1호선과 4호선과 환승할 때 보면 사람이 너무 많이 밀려가지고 진짜 통행에, 움직임에 좀 많은 지장이 있는데요. 그래서 지금 평가를 해본 겁니다. 이 평가가 나오고 거기에 따라서 환승통로와 연결통로를 확장하거나 신설할 필요성이 있다라고 하는 검토 결과에 따라서 시행하게끔 된 겁니다. 본 서울역은 사실상 건설부고시 71년도에 도시계획시설로 결정이 되어서 현재까지 운영하고 있는 것인데요. 아까 말씀드린 메트로에서 서울시의 95개 역사 지하철통로 용량 확보 기본구상용역을 한 결과에 따른 결과물이라고 말씀드리겠습니다. 금번 용역에 따라서 서울역을 개선하려고 하는 것은 내부 에스컬레이터를 설치를 하는 부분이 있고, 환승통로를 확장하고, 연결통로를 신설하는 내용이 되겠습니다. 결정조서에 대해서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 기존 지금 변경되는 안이 크게 두 가지인데요, 한 가지는 면적산정에 착오에 의한 면적정정이라는 부분이 하나 있고요. 지금 설명드렸던 추가로 확장을 하고자하는 부분에 대한 변경이 있습니다. 기존 철도 조서는 그냥 참고자료로 갈음하도록 하겠습니다. 저희가 이것을 변경하기 위해서 공람 주민의견청취를 2011년 7월 1일부터 14일간 했는데요, 의견은 없었습니다. 관련부서 협의내용에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 서울시 도시계획 상임기획단에서는 철도와 중복되는 광장이나 도로 같은 데에 중복결정 되어있다는 것을 조서에 표기하라고 하는 의견이 있었고요. 시설기획과에서는 도시계획시설을 결정할 때 물리적으로 확장되는 그대로 하지 말고 약간의 여유 폭을 50㎝ 정도를 여유 폭을 두어서 결정했으면 좋겠다는 의견이 있었습니다. 그리고 지금 국토의계획 및 이용에관한 법률에 의해서 지금 지방의회의 의견청취를 듣게끔 되어 있습니다. 위치는 서울역이니까 제가 설명 안 드려도 그건 잘 아실 것 같고요. 도면으로 잠깐 말씀을 드리도록 하겠습니다. (도면 설명) 지금 흐리게 보이고 있는 선이 기존에 서울역 역사를 나타내는 것이고, 이번에 확장하고자 하는 구간이 회색으로 쳐져있는 부분입니다. 그래서 지금 아시겠지만 이 통로는 1호선과 4호선을 연결하는 통로고 바깥의 통로는 외부에서 서울역으로 들어오는 통로입니다. 그런데 이 통로가 너무나 밀려가지고 그 부분을 확대를 해야 되겠다는 부분으로 결정하고자 하는 것인데, 뒤에서 도면으로 설명드리도록 하겠습니다. 어떤 식으로 변경하고자 하는 거냐면 외부연결통로를 여기를 터서 1호선과 2호선 환승통로를 두 개로 사용하고요. 바깥에 별도의 시설을 확장해서 외부에서 오는 연결통로를 별도로 두고자 하는 것입니다. 그리고 또 하나 변경을 하고자 하는 부분에서는 에스컬레이터를 기존에 1호선 전철은 통로가 하나다 보니까 여기가 엄청나게 많이 밀리거든요. 밀리는 사진을 참고자료에 된 것으로 알고 있는데요. 이 통로가 너무 밀려서 에스컬레이터를 별도로 하나를 더 설치를 해서 이용객들을,

옆쪽에다가요?

예. 하나를 더 두어서, 그렇게 해서 지금 결정하려고 하는 내용입니다. 그리고 나머지는 도면변경으로 면적에 대한 정정으로 결정되는 사항입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최영수 도시관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 정기암입니다. 도시계획시설(철도:정거장) 변경결정 의견청취(안)에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안경위는 본 의견청취안은 2011년 9월 29일 중구청장으로부터 제출되어 동년 10월 5일자로 복지건설위원회에 회부되었습니다. 제안이유와 변경결정 사유 및 주요내용은 담당 부서장이 설명한 내용과 같으므로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 안건은 서울역 지하철 1호선으로 이용 승객의 증가 등으로 승강장 내부 계단, 환승통로가 설계기준에 미달하는 혼잡 역사로서 시민들의 안전하고 편리한 역사 이용을 위하여 환승통로 확장 및 연결통로 신설 등의 도시계획시설 변경결정을 하고자 요청한 사안으로 서울메트로에서 지하철 통로 용량 확보 기본구상용역에서 지하서울역이 혼잡역사로 분류되어 이를 개선하고자 기본 및 실시설계 용역이 진행 중으로 이번 용역에 따른 내부 에스컬레이터 설치, 환승통로 확장, 연결통로 신설을 반영하며 또한 기존 도시계획시설 사업을 체계적으로 추진하지 못했던 부분을 시정하고 누락된 부분 출입구, 대합실, 환승통로 등의 당초 면적산정 착오 등의 오류를 정정하여 관계 공부를 정리함으로써 향후 체계적인 도시계획시설 관리가 예상되며, 이 건과 관련하여 관련부서인 도시계획상임기획단과 시설계획과에서 협의 의견을 적극 반영하였으며 향후 지하서울역의 내부시설 확충으로 인한 서비스 수준 향상과 노약자 및 장애인에게 편의제공에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

정기암 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 의견청취안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

저도 지금 말씀하셔서 뒤에 자료 보니까 그게 나왔는데 여기 단위가 기준이 뭔지 표현이 안 되어 있어서 저도 지금 죄송하지만,

예, 거기서 용역결과보고만,

예산은 서울시와 메트로 50 대 50으로 해서 사업을 하게끔 됩니다.

108억 정도 예상하고 있습니다.

내년 정도면 준공을 이 부분은 될 거라고 보는데요, 2013년까지 지금 계획이 되어 있습니다.

작은 공사가 아닙니다. 기존 위에 도로가 있는 데서 하부를 공사하는 거기 때문에 그렇게 쉬운 공사는 아닙니다.

예, 소재권 위원입니다. 이거 혹시 중구에서 의견 제시하고 혹시 이런 것은 없었나요?

예, 없었습니다.

서울메트로에서 원안 그대로 올라온 건가요?

예, 그렇습니다.

그래요?

도시계획결정이.

그리고 하나 더 여쭤볼게요. 지금 제가 실은 자세히 못 봤습니다. 출구가 아까 서울역 광장 쪽으로 에스컬레이터를 하나 더 설치한다고 했잖아요? 그런데 지금 이쪽 서울역 광장 건너편 옛날 대우빌딩 있잖아요? 그쪽으로는 좀 뭔가 새로워지는 게 뭐가 있나요? 그 출구가 출입구가?

전혀 그쪽으로는,

새로워지는 게 없나요?

예.

그걸 제가 왜 여쭤보냐면 지상에서 서울역 이용하는 고객들이 예를 들어서 배웅하는 사람이라든지, 지방에서 올라오는 분이라든지, 우리 중구라든지, 저쪽 예를 들어서 종로라든지 이쪽으로 택시를 타든지 승용차 이용을 하려면 서부역으로 나가야 돼요. 아니면 앞에 광장 쪽으로 나오면 지금 유턴하는 데가 없어서 저기 어디까지 그게 중앙차선이 있어서 어디까지 가야 되는지 몰라요. 그래서 굳이 짐이 많은 분이라면 모르지만 그냥 간단하게 택시를 이용한다든지 이런 분들은 그 지하광장을 건너서 대우빌딩 쪽으로 나와가지고 택시를 이렇게 활용을 해야 되는데 그것까지 생각이 안 되어 있다면 혹시라도 이쪽에 대우빌딩 쪽으로는 출구가 늘어난다든지 이런 게 전혀 없다고 하면 좀 그런 것을 의견을 줬으면 좋겠는데, 좀 이왕 많은 금액을 예산을 들여서 하는 건데,

지금 말씀하신 부분은 서울역에 대한 문제가 아니라 서울역 전체의 교통체계에 대한 말씀이거든요. 그러니까 본 안건하고는,

아니, 그러니까 지상이 그런 상황이니까 지하,

그러니까 제가 별도로 한번 검토를 해서 위원장님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

지상이 그런 상황이니까 지하 어차피 보도도 확장하고 출구도 지금 개선하는 사항이니까 광장 쪽만 신경쓰지 말고 반대편도 좀 해달라 이거지요. 반대편도 출구를 하나 확장을 해 주든지 에스컬레이터를 달아주든지, 제가 거기 현장을 안 가봐서 지금 여기서 정확히 상황을 모르겠는데 이왕 공사할 때 대우빌딩 쪽으로도 에스컬레이터를 하나 설치해 주든지 아니면 출구를 편하게 바로,

지금 말씀하신 것으로 하게끔 되면 통로를 별도로 뚫어서 연결을,

지금 그 상황에서 대우빌딩이 어디쯤 되나요?

여기 건너편입니다.

그쪽에도 지금 현재 출구가 있기는 있잖아요? 길게 연결돼가지고.

이런 식으로 연결통로가 있거든요.

거기 혹시 에스컬레이터 되어 있나요?