윤인석총무과장
안녕하십니까, 총무과장 윤인석입니다. 항상 구정발전을 위해서 헌신 노력하고 계시는 박인동 총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 감사를 드리면서 저희 총무과 내년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 내년도 주요업무 추진업무, 현안사항 및 특수시책 순으로 보고를드리되 기본현황사항은 보고를 생략하고 자료로 갈음토록 하겠습니다. 그럼 먼저 55쪽에 구민과 함께하는 열린 참여행정 구현에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 구민과의 대화를 추진하겠습니다. 1월과 2월중에 동 주민자치센터를 위주로 해서 내년도에 구정 주요업무 추진계획과 투자사업을 설명을 하고 여론을 수렴토록 하겠습니다. 두 번째로 구정설명회도 사회 각계각층의 대표자를 초청하든지 또는 방문을 해서 구정의 주요 계획을 설명하고 의견을 수렴하는 기회를 갖도록 하겠습니다. 세 번째, 대학생 아르바이트 운영은 2회에 걸쳐서 100여 명을 선정을 해서 학생들에게 행정참여 기회를 부여하는 데 노력하겠습니다. 네 번째로 중소기업체, 주요사업현장, 복지시설, 취약지역 등의 현장방문을 통해서 구민의 의견을 청취하고 해결하는 데도 중점을 두도록 하겠습니다. 다섯 번째로 생활공감정책 주부모니터단을 지원 운영하겠습니다. 생활공감모니터로 지정된 70여 명의 요원을 활용을 해서 국정과 시정 및 구정업무 전반에 대한 정책 제안을 유도하고 구정업무도 적극적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 여섯 번째, 사회단체에 대한 지원을 적극적으로 육성하겠습니다. 금년도와 같이 내년도도 3억2백여만원의 예산을 편성해서 지원을 하되 사업의 내용을 철저히 검증을 하고 그동안의 추진결과를 종합적으로 검토를 해서 지원 단체를 결정하도록 하겠습니다. 다음으로는 58쪽에 주민자치센터 운영활성화 및 자치위원 역량을 강화하는 데 노력하겠습니다. 주민자치센터는 주민들이 상호간 교류 및 공동의 문제를 함께 토론하고 해결하는 공간으로 정착될 수 있도록 주민자치센터의 운영 활성화 및 의식 함양을 구체화하기 위해서 추진하고 있습니다. 첫 번째로 주민자치위원 상설아카데미를 강좌를 개설해서 추진하겠습니다. 월 2회, 6회 정도로 전문 강사를 초빙을 해서 주민자치센터시대에 걸맞는 자치센터의 역할이 무엇인지 고민하고 대안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 또한 이를 통해서 주민자치위원들의 자질향상과 역량강화에 노력하겠습니다. 두 번째로 주민자치센터 특화프로그램을 적극 지원확대하겠습니다. 특히 야간과 주말프로그램을 적극 권장하고 지원하도록 하겠습니다. 소요예산도 금년보다 570여만원을 증액 해서 지원하는 방안을 검토하겠습니다. 셋째로 주민자치위원 역량강화워크숍을 실시토록 하겠습니다. 예년보다 대폭적으로 축소를 해서 낭비요소를 없애고 실속있는 행사가 될 수 있도록 하겠습니다. 예산은 1000만원 정도를 삭감해서 추진토록 하겠습니다. 네 번째로 주민자치센터 프로그램 활성화 및 작품 발표전시회를 개최하겠습니다. 상·하반기로 구분해서 작품 발표회 및 전시회를 개최하도록 적극 유도해 나가겠습니다. 60쪽입니다. 다섯 번째 주민자치 미니박람회도 올해와 같이 하반기에 주민자치홍보관과 체험관 뿐만 아니라 동아리 경연대회도 겸해서 추진하는 방안을 적극 추진해 나가겠습니다. 여섯 번째로 주민자치센터 북카페 신설 지원을 전액 시비로 지원토록 하겠습니다. 내년에는 논현1동에 북카페 시설을 신설을 하고 지원하겠으며, 금년에 북카페로 지원된 간석1동, 만수1동, 남촌도림동에 대해서는 도서지원도 저희가 추진해 나가도록 하겠습니다. 일곱 번째로 주민자치협의회 정례회의 동별 순회를 개최토록 하겠습니다. 현재는 매월 구청에서 월례회를 개최하고 있습니다만, 월별로 동별로 순회를 하면서 개최하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 여덟 번째로 각 주민자치센터의 도·농간 자매결연을 통한 농·수산물 직거래장터를 적극 권장하고 지원하겠습니다. 다음은 62쪽입니다. 통·반장 자질함양과 역량강화로 봉사자로서의 자세정립을 하는데 주력하겠습니다. 이와 관련해서 먼저 첫 번째로 통·반장 교육 아카데미 강좌를 실시하겠습니다. 이사항은 주민자치위원회 아카데미강좌와 마찬가지로 주민자치시대에 걸맞는 자질향상이 요구되는 시점에서 통·반장들의 역량을 높이는데 주안점을 두고 아카데미강좌를 개설해서 실시해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 통·반장리더십강화워크숍도 예년보다 축소해서 실속있게 시행하도록 하겠습니다. 세 번째, 모범 통·반장 문화역사탐방을 실시하겠습니다. 통·반장의 사기진작과 조직활성화를 위해서 문화탐방을 올해와 같은 수준으로 추진토록 하겠습니다. 네 번째로 으뜸통·반장시상 및 우수 통자율회에 대한 사업비를 지원토록 하겠습니다. 내년도 10월까지 통장은 19명 반장은 약 24명이고 또 우수 통자율회도 1개 기관을 선정을 해서 표창과 또 활성화에 기여할 수 있도록 지원해 나가도록 하겠습니다. 64쪽입니다. 다섯 번째로 지역사랑실천『우리區 가꾸기』운동을 적극 추진하겠습니다. 이 사항은 2014인천아시아경기대회를 대비해서 기초질서생활화실천 캠페인 활동을 적극 전개하면서 가로환경정비나 기초질서 확립에 중점을 두고 지원해 나가도록 하겠습니다. 여섯 번째, 주민과의 소통을 위해서 매월 발간되고 있는 『남동사람들』을『남동마당』과 홍보내용이 중복되고 있어서 이를 피하고 예산절감차원에서 격월로 발간하는 방안으로 검토해서 예산도 절약하는 방안을 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 다음은 65쪽입니다. CCTV관제센터 시설 이전 및 확충으로 안전남동구현을 실현해 나가도록 하겠습니다. CCTV설치 민원은 지금 급증을 하고 있으나 수요에 비해서 CCTV관제센터의 관제시설 용량이 절대부족하고 따라서 이전확충이 불가피한 그런 실정입니다. 따라서 관제시설 용량증설과 CCTV통합관제센터를 구축해서 추진하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 이와 관련해서 먼저 장수동 방범용CCTV관제센터를 이전토록 하겠습니다. 현재 장수동 CCTV관제센터는 낡고 매우 협소하고 더 이상 증설이 불가한 실정입니다. 따라서 내년도 하반기 중에 현 보건소 3층에, 보건소가 지금 신축을 하고 있어서 신축이 완료되면 현재 보건소 3층에 장수동 CCTV관제센터를 이전할 계획입니다. 아울러서 CCTV 설치는 지금 현재 방범뿐만 아니라 교통·환경사범 단속, 아동보호 등의 목적으로 설치가 되고 있고 또 관리부서도 산발적으로 관리를 하고 있습니다. 이를 통합할 필요가 있어서 장수동 관제센터가 이전되면 이러한 모든 기능 등을 통합관제센터 기능으로 이렇게 이전해서 갖추도록 하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 참고로 CCTV 추가설치는 관제센터 이전 이후에 설치가 가능하다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음은 66쪽입니다. 직원복지 향상으로 조직의 활력을 제고하겠습니다. 이와 관련해서 복지포인트 지급대상은 현재 공무원뿐만 아니라 청원경찰, 환경미화원, 무기계약직, 구의원님들을 포함해서 1126명을 대상으로 추진을 하되, 내년도에는 가족포인트를 상향 조정하도록 하겠습니다. 내용을 말씀드리면 금년도는 총 지급포인트가 맥시멈 1700포인트입니다. 기본포인트와 근속포인트 또 가족포인트를 포함해서 출산장려포인트를 포함해서 1700포인트였는데 내년에는 똑같이 적용을 하되 둘째 자녀와 셋째 자녀에 대해서 포인트를 더 상향해서 출산장려정책에 부응하도록 하겠습니다. 이 사항은 인천시뿐만 아니라 각 군·구의 가족포인트 지급현황을 참고로 해서 제공을 하게 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 세 번째로 구내식당에 대한 급식지원 환경을 개선토록 하겠습니다. 구내식당 조리실은 매우 노후화되어 있어서 2200만원의 예산을 들여서 바닥에 대한 보수공사를 추진하겠습니다. 68쪽입니다. 직원자녀 영유아 보육지원도 금년과 마찬가지로 직장보육시설에 대한 인건비, 교구교재비 지원 등 지원을 하겠습니다. 아울러서 직장 및 민간보육시설을 위탁하는 공무원 자녀의 영유아 보육료 지원도 보육료 수납한도액의 60%까지 지원하도록 하겠습니다. 다섯 번째로 원활한 행사추진을 위해서 대강당에 설치된 빔프로젝터가 장비가 노후화 돼서 교체하도록 하겠습니다. 여섯 번째로 직원휴게실을 개선하겠습니다. 현재 폐쇄된 체력단련실을 구 보건소가 신축해서 이전이 되면 지하에 소규모로 설치를 하고 여성휴게실과 흡연실을 개선하도록 하겠습니다. 다음은 70쪽에 투명한 인사운영 및 창의적 인재양성에 노력하겠습니다. 먼저 성과중심의 인사운영을 위해서 연공서열 중심의 인사를 실적과 능력을 중시하는 데 주안점을 두고 보직부여의 권한을 부서장 중심으로 강화하겠습니다. 또한 근무성적 평정시에 예산절감를 했다거나 수입증대, 기타 제도개선 등으로 구정발전에 크게 기여한 공무원에 대해서는 근평과 승진시에 적극 반영토록 하겠습니다. 또한 시·군·구별로 교류대상 직위를 지정한 후에 인사를 교류토록 유도를 하고 교류자에 대해서는 월 0.05점의 교류가점을 부여하고 또 복귀시에는 희망보직도 부여하도록 이렇게 노력하겠습니다. 또한 격무와 기피부서근무자에게는 인사우대를 적극적으로 적용하겠습니다. 또한 세자녀 이상 다자녀 출산 여성공무원들에 대해서는 희망보직제를 강화해서 우대할 수 있는 방안을 강구해 나가겠습니다. 두 번째로 인사운영의 투명성 확보를 위해서 인사시기는 연2회로 정례화 하겠으며, 인사의 사전예고제를 운영해서 투명성을 확보하겠습니다. 또한 전문가 양성을 위해서는 대외업무나 노사업무, 소송수행업무 등 전문직위제를 적극적으로 도입해서 전문인력을 양성하는 데 노력하겠습니다. 또한 현재까지 추진하고 있는 특정부서, 기획예산실, 총무과 뿐만 아니라 기획팀장, 감사팀장, 인사팀장에 대한 직위공모제는 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 인사시에 부서장들의 추천제를 적극적으로 운영해서 효율적으로 인사운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 72쪽입니다. 동기능을 강화하는데 노력하겠습니다. 6급이하 희망자 중에서 우선 동에 희망하는 직원을 우선 배치를 하되 이 직원들에 대해서는 근무평정시에 우대할 수 있는 방안을 제도적으로 제도화해서 정착될 수 있도록 하겠습니다. 자율적·자발적 상시학습체계를 적극적으로 운영하겠습니다. 업무와 학습의 연계 및 개인능력개발 활동을 교육훈련으로 인정을 하고 자기개발계획 수립과 실천을 통한 자기주도형 학습을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 직원 사기진작 방안도 적극 강구하겠습니다. 금년도와 마찬가지로 내년에도 장기근속 공무원 해외선진지견학을 30명 내외를 통해서 추진하겠습니다. 또한 유공공무원들에 대한 산업시찰과 벤처투어도 운영토록 하겠습니다. 여섯 번째, 출산장려 및 편안한 육아휴직을 위한 대체인력을 적극 활용토록 하겠습니다. 현재 출산휴가나 휴직, 장기교육 등으로 인한 결원이 계속 발생되고 있습니다. 따라서 이를 업무공백을 사전에 예방하기 위해서 15명의 대체인력을 저희가 운영을 관리를 해서 업무공백을 사전에 예방토록 추진하겠습니다. 다음은 74쪽입니다. 북한이탈주민 지원 네트워크의 허브 구축을 적극 추진하겠습니다. 이와 관련해서 첫 번째, 북한이탈주민 관련 정착지원 사업을 하기 위해서 기초자료 구축 후 데이터화 통계화 해서 체계적인 관리에 중점을 두고 추진하겠습니다. 아울러서 북한이탈주민이 참여하는 소식지도 적극 발간하겠습니다. 또한 고충민원 집중상담과 맞춤형 서비스도 연계해서 추진토록 하겠습니다. 두 번째로 지역사회 조기정착을 위한 취업을 적극 장려하겠습니다. 이를 통해서 이를 적극 실현하기 위해서 북한이탈주민 시간제 계약직 공무원을 내년도에 1월 중에 채용을 해서 활용토록 하고 북한이탈주민에 대한 구인구직만남의날 행사도 상·하반기로 나눠서 적극 추진하도록 하겠습니다. 세 번째, 북한이탈청소년 학교생활 적응 프로그램 심층 지원을 하도록 노력하겠습니다. 이와 관련해서 북한이탈 청소년에 대한 멘토링 학습지도 및 체험캠프를 적극 활용해서 운영하고 북한이탈청소년의 체험캠프도 연2회 추진하도록 하겠습니다. 뿐만 아니라 학생뿐만 아니라 비재학생들에 대한 청소년을 위한 학습과 진로프로그램도 적극 개발해서 지원토록 하겠습니다. 다음은 77쪽의 현안사항 및 특수시책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 이웃사랑실천을 공무원 자원봉사를 적극적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 국가복지행정 최일선에서 실행하는 직위에 있는 공무원들이 이웃사랑실천을 하고 또 지역사회 공동체 의식을 함양하고 감동행정을 구현하고자 하는 그런 시책사업으로서 공무원들의 자원봉사활동을 적극 전개토록 하겠습니다. 방법으로는 전 직원을 대상으로 부서단위로 하든지 아니면 취미클럽단위로 자원봉사단을 운영해서 적극적으로 자원봉사활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 봉사활동에 대한 인센티브로서는 표창을 실시한다든지 자원봉사 유공공무원에 대한 산업시찰도 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 80쪽입니다. 두 번째로 행복남동 마일리지를 운영하겠습니다. 이 사항은 이마트를 활용해서 지역단체 마일리지 지원기관으로 남동구청이 등록이 돼서 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 인천에는 인천점과 연수점이 해당이 되겠고 영수증을 적립을 하게 되면 영수증의 구입금액의 0.5%에 대한 사항은 후원금으로 지원하는 이런 제도가 되겠습니다. 우선 우리 공무원들이 적극 참여를 하고 또 구민들로 확대하는 단계로 추진해 나가도록 하겠습니다. 여기서 적립된 지원금은 우리가 나중에 연말을 이용해서 어려운 이웃들에게 사랑을 베푸는 그러한 자금으로 활용을 하도록 하겠습니다. 다음은 81쪽입니다. 출산 친화적 근무여건 조성에 노력하겠습니다. 저출산 및 고령화 극복을 위해서 출산장려에 적극 부응하고자 우리 직원들 중에 임신한 여성직원들에게 편의품을 제공하는 사항이 되겠습니다. 임산부용 의자와 전자파 차단 앞치마, 또 발 받침대, 임산부 보호용 쿠션 등 필요한 용품을 저희가 구입해서 지원을 하는 방안을 적극 검토토록 하겠습니다. 예산은 500여만원이 소요될 걸로 예상이 됩니다. 다음은 82쪽에 동주민자치위원회와 통·반장 의식개혁에 대한 교육아카데미를 개설해서 운영토록 하겠습니다. 이 사항은 좀전에 설명을 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 다음은 83쪽에 북한이탈주민을 위한 소식지 『반갑습니다』를 발간토록 하겠습니다. 종전까지는 각종 구정홍보물을 각 가정에 배달하고 있습니다만, 효과가 극히 미비하고 또 상임위원회에서 지적을 받았습니다만, 저희가 분석을 해보니까 이건 개선할 필요가 있다라고 해서 개선하는 사항이 되겠습니다. 각종 홍보물을 북한이탈주민 가정에 배달하는 것보다는 북한이탈주민 명예리포터를 위촉해서 원고소재 발굴 및 취재, 모니터링, 평가 등을 통해서 본인들 스스로 소식지를 만들어서 본인들이 직접 전달하는 이런 체계를 통해서 실속있는 그런 홍보효과를 얻고자 하는 그런 추진사항이 되겠습니다. 소요예산이 약 8백여만원이 소요될 것으로 예상이 됩니다. 이상으로 총무과에 대한 내년도의 주요업무 계획에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.