전북 익산시의회 발언
임병술 의원 발언
영수
이영수위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 익산시의회 임시회 중 제3차 보건복지위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2011년 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 오늘은 함열출장소 소관 2011년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉구
최봉구함열출장소장
함열출장소장 최봉구입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 민원담당 김재준입니다. 건축물담당 김철입니다. 지적담당 최기현입니다. 지금부터 함열출장소 2011년도 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.
영수
이영수위원장
소장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주유선위원
소장님 수고 많으십니다. 저는 한 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 종합민원과에서는 민원후견인제를 시행함으로써 시민들한테 좋은 호응을 받고 있거든요. 함열출장소는 이루어지지 않고 있죠?
봉구
최봉구함열출장소장
예, 아직 않고 있습니다.
주유선위원
이 제도를 시행하면 어떻겠어요?
봉구
최봉구함열출장소장
종합민원과와 협의해서 하는 방향으로 노력하겠습니다.
주유선위원
그렇게 해 주셨으면 하는 바람을 갖고요, 또 한 가지는 제가 전에도 질의했는데 함열출장소는 인원이 적고 멀리 외곽에 있다 보니까 내놓은 자식처럼 취급하는 것이 아닌가 해서 안타까워요. 왜냐하면 종합민원과에서는 유니폼을 입잖아요. 그런데 그 예산도 책정이 안 됐더라고요. 그 예산도 세우셔서 대민서비스 차원에서 예쁜 유니폼을 함께 입을 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
봉구
최봉구함열출장소장
예, 감사합니다.
주유선위원
이상으로 마치겠습니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으십니까? 손문선 위원님.
문선
손문선위원
수고하십니다. 함열출장소 주요 민원이 어느 분야에 많이 치중돼 있어요?
봉구
최봉구함열출장소장
대개 지적측량 관계가 많습니다. 그 다음에 건축 인·허가 문제가 있습니다.
문선
손문선위원
건축물에 대한 인·허가 부분은 추세가 어떤 추세예요?
봉구
최봉구함열출장소장
제가 ‘95년에 근무할 때는 굉장히 건수가 적었거든요. 일년에 20건도 허가가 안 나갔었습니다. 그런데 이번에 제가 16년 만에 함열출장소에 가보니까 그때보다는 건수가 엄청나게 늘어났고요, 요즘 같은 경우는 단독주택도 많이 늘어났고 민원발생은 축산단지가 있더만요. 그런 데가 많이 늘어난 것 같습니다.
문선
손문선위원
어쨌든 함열출장소는 농촌지역이 주로 많잖아요. 그러면 외부에서 이주해 와가지고 부동산 거래를 해서 새로운 주택을 건설해 가지고 거주하는 부분의 빈도는 어떤 추세예요?
봉구
최봉구함열출장소장
올해 같은 경우는 굉장히 늘어난 것 같습니다.
문선
손문선위원
늘어났다면 얼마 정도나 늘어난 겁니까?
봉구
최봉구함열출장소장
주택이 올해 약 64건 허가가 났는데 반절 정도는 되는 것 같습니다.
문선
손문선위원
그리고 민원24시 처리라고 해 가지고 3,842건을 보고하셨지 않습니까. 민원24시 처리라는 게무슨 이야기입니까?
봉구
최봉구함열출장소장
기계에서 발급한 대장관계입니다.
문선
손문선위원
무인민원발급기를 이야기하는 거예요?
봉구
최봉구함열출장소장
팩스와 인터넷민원까지 다 포함됩니다.
문선
손문선위원
그러면 24시라고 하는 것은 24시에 어느 시간대나 민원이 가능하다는 이야기예요?
봉구
최봉구함열출장소장
인터넷 같은 경우 자동으로.
문선
손문선위원
그러니까 전자정부 이야기하는 거예요?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
직접 민원실에서 24시간 가동하는 것이 아니고요?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
전자정부 홈페이지를 통한 민원처리 현황 이야기하는구만요. 각종 재발급 이런 부분이구만요.
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그것을 민원이라고 할 수 있나요? 발급이죠. 민원서비스 부분이잖아요. 그래서 저는 민원24시라고 해 가지고 익산시가 민원서비스에 대한 주요정책으로 가지고 가는 것인지, 아니면 기존에 전자정부나 온라인을 통한 민원서비스 발급차원을 이야기하는 것인지 이것을 구분지었으면 좋겠다는 차원에서 이야기하는 거예요. 우리가 여권 같은 경우는 추가적인 근무를 통해서 야간에도 연장해 가지고 발급해 주는 정책을 하지 않습니까? 그래서 민원24시 운영이라고 해서 익산시가 따로 가지고 있는 정책인지 궁금해서 물어본 겁니다. 그것은 아니라는 거죠?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
부동산거래에 대한 명의신탁 문제가 있죠. 그 부분에 대해서는 올해 단속실적이 있어요?
봉구
최봉구함열출장소장
1건이 있습니다.
문선
손문선위원
이게 자체 발견한 겁니까?
봉구
최봉구함열출장소장
국세청에서 통보가 온 것입니다.
문선
손문선위원
국세청에서 통보하지 않으면 우리가 정확히 확인할 길이 없죠? 미리 행정에서.
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그런 예측들은 전혀 안 됩니까?
봉구
최봉구함열출장소장
그것은 모르죠.
문선
손문선위원
행정에서 접근이 어려워요?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그러면 통보해 주면 이것에 대한 단속 부분만 우리 행정에서 해요?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그러면 이것을 가서 걸리면 어떻게 해요? 고발조치 합니까?
봉구
최봉구함열출장소장
과징금 부과하고 최종적으로 고발조치까지 할 수 있습니다.
문선
손문선위원
세금탈루나 다양한 면탈을 위해서 사람들이 부동산 거래할 때 실명거래를 하지 않고 차명이나 명의신탁 거래를 하는 경우가 많이 있어요. 보니까 감사에 지적된 부분도 있는데, 그런 부분에 대해서 시는 정확히 접근할 수 있는 게 없다라고 하는 거네요?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그리고 204페이지 건축허가부터 불법건축물 단속까지 604건을 올해 실적으로 보고를 하셨잖아요. 그런데 상반기 결산보고 때는 1,650건으로 보고를 했어요. 실적이 이렇게 급작스럽게 1,000건이 줄어든 이유는 뭡니까?
봉구
최봉구함열출장소장
그 내용은 허가건과 대장발급 관계를 분리해서 여기에 해놨구만요. 당초 보고할 때는 대장발급까지 같이 건수에 넣었다가 이번에는 분리를 해서 보고서를 만들었습니다.
문선
손문선위원
그런데 그 용어가 그렇게 안 되어 있었어요. 건축물 허가·신고·용도변경·말소·대장생성·불법건축물 단속 해 가지고 상반기 추진실적에 1,650건, 올해는 604건 이렇게 되어 있고, 건축물대장 발급 2,368건 이렇게 되어 있잖아요. 그래서 똑같은 말인데 숫자가 1,000여건이 줄어들어서 어디로 갔는지 해서 물어보는 거예요. 역할을 분류시켰다는 거예요?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그러면 이것을 해석할 때 건축물대장과 위를 합쳐서 해석해야 한다는 거예요? 그러면 2,900건?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
함열출장소에 취임하셔서 함열출장소 업무를 파악하셨잖습니까. 파악하시고 앞으로 함열출장소가 어떻게 주민들의 대민서비스를 위해서 바뀌어야 한다는 평가나 나름대로 가지고 있는 생각이 있으세요?
봉구
최봉구함열출장소장
아직은 계획만 하고 있습니다.
문선
손문선위원
과장님 생각 이야기하는 거예요.
봉구
최봉구함열출장소장
좋은 방향으로 노력하겠습니다.
문선
손문선위원
진지하게 고민 한번 해 보세요. 어쨌든 2011년 보다 2012년도가 더 나아져야 할 것 아닙니까. 그래서 거기에 계시니까 북부지역 주민들을 위한 민원서비스를 어떻게 하면 향상시킬 거냐라고 하는 나름대로 과장님 철학이 있을 것 아닙니까?
봉구
최봉구함열출장소장
예.
문선
손문선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
수고하십니다. 절대농지에 우사 많이 짓고 있죠? 그쪽은 절대농지 허가가 몇 건이나 나갔습니까?
봉부
최봉부함열출장소장
절대농지까지는 파악을 못하고 전체 축사가 올해 22건이 허가가 나갔습니다.
규대
조규대위원
그중에서 절대농지는 몇 건인지 모르세요?
봉구
최봉구함열출장소장
예, 거기까지는 아직 파악을 못했습니다.
규대
조규대위원
안타까운 생각이 들어요. 지금 우사만 가능한가요?
봉구
최봉구함열출장소장
우사, 개사.
규대
조규대위원
만약에 절대농지에 우사나 개사를 했을 때 그 주변농가들과 마찰 같은 것은 없나요?
봉구
최봉구함열출장소장
사전에 그런 것을 전부 다 협의해서 하라고 합니다.
규대
조규대위원
거기에 민가가 없으니까 용이하기는 하겠지만 실질적으로 농사지으려면 애로사항이 많을 텐데 그런 부분을 세심하게 파악해 보시고, 거기에 대한 적절한 대책이 필요할 것 같아요.
봉구
최봉구함열출장소장
예.
규대
조규대위원
가급적이면 제 생각에는 우리 정책이 나중에는 식량무기화가 될 텐데 절대농지에 우사, 개사를 짓게 하는 것은 안타까운 생각이 들더라고요. 그리고 농사지을 때도 굉장히 애로사항이 많을 텐데……. 그런 부분에도 신경을 써서 적절하게 대처해 주시기 바랍니다.
봉구
최봉구함열출장소장
예, 잘 알겠습니다.
규대
조규대위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
김대오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김대오위원
지적업무에 대해서 물어볼게요. 지적측량 기준점 일제조사 있죠. 기준점을 한번 지정하고 나면 계속 유지가 되잖아요. 그런데 왜 해마다 기준점 일제조사를 하는가요? 유실돼서 없어지고 그런가요?
봉구
최봉구함열출장소장
예, 그런 것이 있습니다. 농경지에 트렉터라든지 농기계들이 출입하다 보면 부자재가 폐기되는 것이 있고, 화물자동차가 많이 다니다 보니까 망실되는 것이 있습니다. 이런 것 때문에 해마다 조사를 해 가지고.
김대오위원
해마다 할 것이 아니라 망실되거나 유실된 것을 그때그때 해야지 몇 년씩 놔뒀다가 다 없어지면 하고, 이것 9월 달부터 11월 달까지 하기로 했는데 다 했습니까?
봉구
최봉구함열출장소장
현재 폐기 5개하고 신설 45개하고.
김대오위원
기준점이 지정이 돼 있는데 다시 신설을 해요?
봉구
최봉구함열출장소장
경지정리 같은 데를 새로 합니다.
김대오위원
9월 달에서 11월 달까지 다 하셨어요, 지금 진행 중이에요?
봉구
최봉구함열출장소장
다 완료됐습니다.
김대오위원
이 기준점이 해마다 보면 예산이 많이 올라오는 편이에요. 그런데 이것이 내가 볼 때는 한번 지정되면 함열출장소에서 관리를 잘만 하면 되는데 쓸데없는 예산이 이렇게 많이 올라와요. 이 예산이 쓸데없는 낭비가 되지 않도록 철저히 관리 좀 하세요.
봉구
최봉구함열출장소장
예, 잘 알겠습니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으시죠? 수고하셨고요, 저는 함열출장소를 이렇게 생각해 봤습니다. 물론 ‘95년도에 도농통합으로 북부권 주민들의 편리를 위해서 출장소를 했지만 지금은 시대 흐름이 많이 바뀌고 대부분 전산화가 됐단 말예요. 보면 건축민원은 대부분 건축사를 통해서 다 한단 말예요, 일반인들이 하는 게 아니라. 그래서 출장소 기능을 없애고 인력과 예산을 재배치해서 읍면에 더 보강하면 안 돼요?
「없습니다」하는 위원 있음
봉구
최봉구함열출장소장
제 생각에는 사람이 더 있어야 할 것 같은데요. 진짜 바쁩니다. 저는 한가하다고 해서 가봤는데 직원들 출장 가는 거리도 멀고 인원이 적다보니까 굉장히 힘듭니다. 법적인 문제도 옛날과 틀려서 굉장히 까다로워지고 해석하는 데만도 많이 걸립니다.
영수
이영수위원장
건축민원 같은 경우는 대부분 건축사를 통해서 다 하더라고요.
봉구
최봉구함열출장소장
예, 건축사를 통해서 인터넷으로 접수가 됩니다. 그것을 가지고 직원들이 파악을 해서 현장을 확인합니다.
영수
이영수위원장
인원이 12명에다 2억 예산하고 유지관리 해야 하고 계속 그러니까……. 예, 잘 알겠습니다. 그런 고민을 제가 몇 번 해봤어요. 다른 질의가 없으므로 함열출장소 소관 2011년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 23분 회의중지
10시 25분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관 2011년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명호
김명호체육진흥과장
안녕하십니까? 체육진흥과장 김명호입니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 체육진흥담당 김현수, 시설조성담당 김우진, 시설관리담당 이영내, 체육공원담당 김현복 체육진흥과 2011년도 주요업무 결산보고를 말씀드리겠습니다.
영수
이영수위원장
과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 배산 가보셨어요?
명호
김명호체육진흥과장
예, 가봤습니다.
정수
김정수위원
해 놓으셨어요?
명호
김명호체육진흥과장
저희들이 그 관계를 산림공원과와 협조요청을 해 가지고 담당직원하고 통화를 했습니다. 만약에 안 된다라고 하면 저희들이라도 할 수 있도록 준비를 해 가지고.
정수
김정수위원
야외공연장 뒷쪽에 휀스를 예쁘게 쳐놓으셨잖아요. 그런데 좀 더 예산이 된다면 잔디까지 해 놓으면 좋겠다, 그러니까 올라오는 계단에서부터, 무슨 말씀인지 아시죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 알고 있습니다.
정수
김정수위원
그렇게 해 놓으시면 모양새가 더 있겠다 싶고요, 제가 새벽마다 5시 정도 그쪽 코스를 가는데 저도 한두 번 넘어졌어요. 왜 그러냐면 안보이니까. 보면 빗물로 엄청나게 패여 있습니다. 그래서 산림공원과와 협조해서 마무리를 깔끔하게 해 놓으시기 바라고요, 그 다음에 배산실내체육관 관계인데요, 이번에 문화체육관광부 장관기 배드민턴 대회를 어디에서 개회했어요?
명호
김명호체육진흥과장
개회는 저희들이 장소 관계상 실내체육관에서 했습니다.
정수
김정수위원
그러죠? 실내체육관에서도 했죠? 그리고 실내체육관에서도 게임을 일부 했죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 일부 했고 한 70% 정도는 그쪽에서 전반적으로 했습니다.
정수
김정수위원
나눠서 했잖아요?
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇습니다.
정수
김정수위원
실질적으로 배산실내체육관은 배드민턴 개막식이랄지 또 관중들이 관람하기가 매우 부적절한 곳이다 이렇게 본 위원은 생각하고 있습니다. 그런 사후 대책들은 가지고 있으신가요?
명호
김명호체육진흥과장
저희들이 사실 그 대회 같은 큰 대회를 치르려고 보면 일반 경기장보다도 부대시설, 락카룸이나 귀빈용 장소, 아니면 선수들이 음식을 먹고 할 수 있는 휴게실, 선수대기실 등 여러 가지 시설이 필요한 사업인데, 실질적으로 저희 배드민턴장 같은 경우는 경기를 치르는 목적보다도 일반적으로 운동을 하는 목적으로 되어 있기 때문에 약간 그런 시설이 부족한 것만은 사실입니다. 그래서 그전부터 이야기가 됐습니다마는 시설을 보완하기 위해서 저희들도 나름대로 검토하고.
정수
김정수위원
그러니까 최소한의 예산으로 최대의 효과를 낼 수 있는 방안들을 검토해 볼 필요성이 있고요, 왜냐하면 자꾸 분산돼서 대회를 개최하다 보면 선수들도, 또 관람하는 분들도 짜증이 날 수가 있어요. 그러니까 그런 대책들을 주무부서의 과장님은 세워주시고요, 그 다음에 체육시설 명칭공모 선정은 언제 합니까?
명호
김명호체육진흥과장
저희들이 배산실내체육관이라는 명칭은 법적으로 조례상 해야 할 사항이기 때문에 여러 위원님들과 협의해 가지고 하는 것으로 준비하고 있습니다.
정수
김정수위원
그런 것을 빨리빨리 진행시키시고 우리 위원들도 진행사항을 상세하게 알 수 있도록 유기적인 업무 관계가 이루어졌으면 좋겠다는 생각이 들고요, 우리 소병홍 위원님께서도 어제 그런 말씀을 하시더라고요. 그게 뭐냐면 실내체육관이 있고 배산실내체육관이 있어요. 그런데 대개 보면 체육관은 실내에 다 있죠. 그렇죠? 제 말은 뭐냐면 실내체육관이라고 이야기를 해요. 예를 들어서 익산체육관 하면 우리가 빨리 알 텐데 실내체육관 하면 명칭이 바로……. 체육관은 다 실내에 있는 것 아닌가라고 이야기하는 분들이 있단 말예요. 그래서 명칭 관계를 공모했다고 하니까, 예를 들어서 배산실내체육관이라고 명칭이 들어올 때 이런 말이 번복되지 않는, 그러니까 배산에 무슨 체육관 이렇게 하는 것은 좋은데 실내체육관, 체육관은 실내에 있으니까 이런 어원에 있어서 그것도 검토를 한번 해 보시라는 거죠.
명호
김명호체육진흥과장
예, 알겠습니다.
정수
김정수위원
그리고 한 가지만 말씀을 더 드리는데, 이번에 장애인 종합체육시설을 확충했잖아요. 그리고 론볼링장을 만들었잖아요. 그런데 우리 익산시 장애우들이 여기 활용을 많이 하시죠?
명호
김명호체육진흥과장
예.
정수
김정수위원
그런데 여름에 날씨 더웠죠? 여름에 더울 때 대책들이 있었어요?
명호
김명호체육진흥과장
9월 이후에 개관했기 때문에 여름은 지나지 않았습니다마는 약간 낮습니다. 낮기 때문에 저희들도 그런 것이 염려는 되고 있습니다.
정수
김정수위원
개관도 그렇고 날씨가 요즘에는 봄·가을이 없어졌잖아요. 여름 아니면 겨울인데 거기를 사용했던 분들이 천장이 굉장히 낮다보니까 엄청나게 덥다 이런 지적사항들이 있거든요. 그리고 조금 있으면 겨울인데 추울 것 아니에요. 이런 대책들을 세워놓으시라는 거죠. 이분들은 일반인들보다는 운동장 사용이 자유롭지 않잖아요. 그러니까 특별하게 이분들에게 춥거나 덥거나 이런 것이 덜 할 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다.
명호
김명호체육진흥과장
예, 알겠습니다.
정수
김정수위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주유선위원
수고하십니다. 주유선 위원입니다. 125쪽 예산집행 실적을 보니까 스포츠바우처 사업의 집행비율이 너무 낮습니다. 왜 그렇습니까?
명호
김명호체육진흥과장
스포츠바우처 사업은 저희들이 후불제입니다. 그러기 때문에 일단 8월 달이면 8월 달에 한 실적을 받아가지고 9월 달에 지급하는 사항이 되겠습니다. 그러기 때문에 현재 여기에 나와 있는 것은 9월 현재니까 실질적으로는 8월까지 집행된 실적이 되겠습니다. 현재는 그것은 연차적인 계획에 의해서 가기 때문에 전반적으로 추진계획에 맞춰서 추진하고 있는 실정입니다.
주유선위원
지금 지원대상이 기초생활수급가구 중에서 7세에서 19세 미만입니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 맞습니다.
주유선위원
그러면 대상자수를 어떻게 선정해서 이 예산이 세워진 겁니까?
명호
김명호체육진흥과장
저희들이 대상자는 1,275명 대상으로.
주유선위원
그러면 1,275명이면 연령대별은 어떻게 돼요?
명호
김명호체육진흥과장
그것은 수시로 변하고 있습니다. 왜냐하면 저희들이 그때그때 신청을 받고, 또 그분들이 한쪽에서 무슨 사정이 있어서 참여를 안 할 때는 대기자들이 있으니까 계속적으로 대체를 하기 때문에 정확한 숫자는 모르겠습니다마는 연령대별로는 한번 파악해 보겠습니다.
주유선위원
해당되는 7세에서 19세가 우리 전체 익산시에서 1,275명이라고요?
명호
김명호체육진흥과장
신청자가요.
주유선위원
신청자는 다 수혜 혜택을 받는 겁니까?
명호
김명호체육진흥과장
아니죠. 예산의 범위 내에서 하기 때문에.
주유선위원
그러면 어떻게 선정합니까? 1,275명이 신청했다고 했잖아요. 그러면 이 선정은 어떻게 하시는 거예요?
명호
김명호체육진흥과장
저희들은 대부분 신청을 받으면 명부관리를 하고 있습니다. 그래서 선착순으로 하고 있고, 선정기준 자체는 국민체육진흥공단 홈페이지에서 가입하게 되어 있습니다. 거기에서 가입한 순서대로 하고 있습니다. 그리고 대부분 현재 오는 분들은 초등학생들을 많이 하고 중·고등학생들은 시간관계 때문에 거의 참여율이 낮은 상태입니다.
주유선위원
내규로 되어 있는 거예요, 아니면 중앙 지침입니까?
명호
김명호체육진흥과장
중앙의 지침입니다.
주유선위원
그러면 계속 연계성을 가지고 합니까, 아니면 한시적으로 하고 있습니까?
명호
김명호체육진흥과장
저희들은 계속적으로 해 오고 있습니다.
주유선위원
그러면 그런 부분에서 수혜 혜택이 골고루 나눠져야 하지 않나 그런 생각이 들고요, 기초생활수급자 및 저소득층은 부모들이 고단한 삶을 사는 분들이 많잖아요. 홍보를 시에서 제대로 하지 못했기 때문에 몰라서 못할 수 있거든요. 이런 부분에서 홍보를 철저히 해 주시고, 아이들은 인터넷을 잘 할 수 있습니다. 아이들한테도 학교에서 홍보를 제대로 해 주세요. 부모들을 통하면 오히려 못할 수 있죠. 그래서 학교를 통해서도 스포츠바우처 제도 활용을 골고루 배분해서 수혜를 받을 수 있도록 했으면 좋겠는데 우리 과장님 생각은 어떠세요?
명호
김명호체육진흥과장
예, 맞는 말씀입니다. 그래서 저희들도 학교 측에 공문을 발송해서 이런 제도를 계속적으로 홍보하고 있습니다.
주유선위원
아, 학교에 하고 있습니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 학교 측에 홍보를 하고 있습니다.
주유선위원
그러면 학교 측에 하면 아이들한테 홍보를 하는 것을 확인해 보셨어요?
명호
김명호체육진흥과장
그 확인까지는…….
주유선위원
잘 이루어지고 있는지 다시 한번 점검을 부탁드리겠습니다.
명호
김명호체육진흥과장
예, 그러겠습니다.
주유선위원
그리고 126쪽, 수도산 체육공원 유지보수 집행율이 굉장히 낮아요. 왜 그렇습니까? 예산은 편성돼 있는데 왜 이렇게 공사가 지연되고 있습니까?
명호
김명호체육진흥과장
수도산 체육공원 같은 경우는 지금 현재 낮게 되어 있는데 제가 오기 전에 10월 말 현재 기준으로 해서 78% 집행한 실적이 되겠습니다.
주유선위원
예산이 기 잡혀있기 때문에 빨리 진도가 나갈 수 있어서 이용하는 시민들이 편안한 공간 속에서 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
명호
김명호체육진흥과장
예.
주유선위원
134페이지 보겠습니다. 배산실내체육관을 김동문 체육관이라고 해서 동료 위원님들이나 저도 그 부분에 대해서 문제제기를 많이 한 바 있습니다. 그래서 공모도 하고 그러잖아요? 다행이라고 생각하는데 배드민턴 대회가 2번 개최됐단 말예요. 그럴 때 김동문 선수가 다녀갔습니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 참석했습니다.
주유선위원
두 번 다?
명호
김명호체육진흥과장
예. 시범경기까지 했습니다.
주유선위원
본 위원도 그것을 지적하고자 하는 거예요. 이렇게 이름까지 시가 걸 정도면 시범경기도 해 주고 활성화돼서 우리 고장에도 이렇게 세계적인 선수가 있구나 하는 자긍심을 배드민턴인들이 가질 수 있도록 다음에도 해 주시기를 바랍니다. 미리미리 계획을 세워주시기 바랍니다. 마지막으로 143쪽, 중앙체육공원 어린이놀이터 조성 마무리 대책을 보니까 어린이보호 안전시설 설치를 하시네요. 어떤 것들이 설치되나요?
명호
김명호체육진흥과장
그 관계는 어린이시설 내에 난간이 비스듬히 내려와 있었습니다. 그래서 서동축제를 하고 난 후에 보니까 그 관계가 좀 위험하기 때문에 저희들이 나무만 사가지고 직원들이 직접 설치완료를 했습니다. 그쪽 주변에 평평하게 다짐을 해 가지고 회양목하고 철쭉을 심어서 그런 시설을 완료한 바 있습니다.
주유선위원
안전시설 설치라는 게 저는 어떤 기구를 놓을 줄 알았는데 그게 아니라 안전도를 높이기 위해서 나무를 심은 건가요?
명호
김명호체육진흥과장
그렇습니다. 주변 난간을 평평하게 다지고 그쪽에 나무를 심었습니다.
주유선위원
알겠습니다. 그러면 이 나무의 수종도 아이들에게 잘 어우러질 수 있는 수종으로 식재할 수 있도록 당부 드리겠습니다.
명호
김명호체육진흥과장
알겠습니다.
주유선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 김대오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김대오위원
132쪽에 보면 직장운동경기부 운영 해 가지고 20명이구만요. 팀은 2팀이고 육상하고 펜싱. 그러면 현재 15억 1,400만원인데 전지훈련비까지 다 들어간 거예요?
명호
김명호체육진흥과장
그렇습니다. 인건비, 훈련비 다 포함한 금액이 되겠습니다.
김대오위원
그런데 실적을 보니까 실적이 좋네요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 열심히 하고 있습니다.
김대오위원
그런데 매스컴에서는 우리가 별로 못 들어 본 것 같아요. 여기를 보니까 육상부가 전국종별 육상경기 선수권 대회 등 12개 대회를 나갔는데 1등을 10회 하고 2등을 13회 했다고 하는데, 그러면 매 경기마다 다 1등을 했다는 이야기예요?
명호
김명호체육진흥과장
경기를 보면 강나라 선수 같은 경우는 국가대표 선수기 때문에 가기만 하면 1등 합니다.
김대오위원
1등을 10회 했는데 또 2회를 13회 했어요. 12개 대회에서 1등을 10회 하고 2등을 13회 했다고 하니까…….
명호
김명호체육진흥과장
그러니까 저희들이 15회 실업육상경기 선수권 대회에서는 5명이 참석해서.
김대오위원
과장님, 12개 대회를 했단 말예요. 1등을 10회 하고 2등을 13회 했다고 하니까 대회 수하고 안 맞잖아요.
명호
김명호체육진흥과장
개인 대회입니다. 개인대회에 참석해 가지고 선수들이 10명인데 사실은 코치 1명, 감독 1명 해서 8명이거든요.
김대오위원
개인, 종합 이런 식으로 다 해서 그런가요?
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇습니다. 종합은 아니고 개인전으로 돼 있는 사항입니다.
김대오위원
12개 대회가 아니라.
명호
김명호체육진흥과장
예, 종목이 여러 개다 보니까 전국종별 육상경기 선수권 대회 경북 김천에서 개회된 것은 3명이.
김대오위원
평소 어디에서 훈련을 해요?
명호
김명호체육진흥과장
공설운동장에서 훈련하고 있습니다.
김대오위원
그리고 금마다목적체육관 건립에 대해서 얼마 전에 들었던 이야기인데 지붕이 날아갔다고 하는데 어떻게 된 거예요?
명호
김명호체육진흥과장
그때 한창 태풍이 오는 시점에서 일부 서쪽방면 지붕이 날아간 바 있습니다.
김대오위원
체육관이 거기만 있는 것이 아니고 거기보다 더 높은 곳도 있는데, 이것 부실공사 아니에요? 그래서 어떻게 처리했어요?
명호
김명호체육진흥과장
그쪽에 대해서는 보강공사를 했고요, 기존에 했던 것은 당초에는 나사못이 아니라 일반 못으로 했는데 나사못으로 한다거나 아니면 각재를 두꺼운 것으로 하고, 못 자체도 들어가는 강도를 높게 하기 위해서 나사못 큰 것으로 한다거나.
김대오위원
그런데 근본적으로 일반 못으로 박았느냐 나사못으로 박았느냐 이것이 중요한 것이 아니라 시설 자체가 문제입니다. 어떻게 지붕이 날아갑니까? 건물이 오래 돼서 못이 녹슬어서 빠졌다면 몰라도, 건물 준공검사 끝나고 나서 그랬죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇습니다.
김대오위원
이런 것은 우리가 예산을 들여서 할뿐만 아니라 감독도 철저히 하고 감리들한테 물어봐서 이런 일이 다시는 재발되지 않도록 담당부서에서 열심히 하세요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 알겠습니다.
김대오위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
소병홍위원
질의에 앞서서 아까 체육관 문제 있지 않습니까. 저도 그것 가지고 언쟁도 했는데 관이라는 것은 실내를 의미한다는 거예요, 저한테 이의를 제기한 사람은. 익산실내체육관의 ‘실내’자를 빼야 한다고 계속 이야기를 하더라고요. 개인적인 의견은 어때요? 지금 명칭공모를 한다니까 물어보는 거예요. 과장님 개인적인 의견은.
명호
김명호체육진흥과장
실내체육관이라고 하면 어떻게 보면 건물을 나타내는 명시가 돼요. 그렇다면 두 가지가 겹치는 상황이 되겠습니다.
소병홍위원
역전 앞이라는 이야기하고 똑같은 이야기예요. 그것 가지고 나한테 계속 따지는 사람이 있어요. 그 정도만 이야기하고, 124페이지 초·중·고 인재양성 현황이 있구만요. 엘리트 체육을 하는 사람들 이야기 아닙니까, 447명. 이분들 관리는 어떻게 해요? 시에서는. 전국대회가 소년체전하고 전국체전이 있잖아요. 거기에서 금메달, 은메달, 동메달 딴 사람들에 대해서 시에서는 어떻게 합니까?
명호
김명호체육진흥과장
전국체전 관련돼서 시에서 하는 것보다 전국체전 관련된 것은 도에서 일괄적으로 포상금을 지급하고 있습니다.
소병홍위원
시에서는 아무것도 안줘요?
명호
김명호체육진흥과장
전라북도 대표로 나갔기 때문에 그런 관계는 전라북도 단위의 포상금으로 하고 있습니다.
소병홍위원
금메달 딴 사람이 몇 명이나 돼요? 과장님이 적어도 익산 체육을 총괄하면 중·고등학생, 초등학생들이 가서 금메달 따는 숫자는 파악하고 있어야 할 것 아닙니까?
명호
김명호체육진흥과장
전국체전에서는 9개 금메달을 취득했고 소년체전에서는 4개를 했습니다. 강나라 선수를 포함해서 있고, 그 다음에 익산고등학교 선수들이 이번에.
소병홍위원
제가 이야기는 초·중·고생 이야기에요. 여기 현황에 초·중·고생이 주로 나와 있으니까.
명호
김명호체육진흥과장
전국체전에 고등학생들도 포함되거든요.
소병홍위원
그래요. 허들에서 딴 아이도 있고 그러잖아요.
명호
김명호체육진흥과장
그래서 이번에 익산선수들이 금메달 5개, 은메달 1개, 동메달 5개, 익산선수에 등록된 사람들 중에 소년체전에서 그렇게 됐습니다.
소병홍위원
그래요. 여기에 시 차원에서도 포상을 해 줘야 됩니다. 격려해 주고 학생들 데려다가 시장님 면담도 시키면서 격려도 해 주고, 학생이니까 그렇지 체육인으로 어떻게 성장할지 모르는 아이들이에요, 전국대회에서 우승한 아이들은. 그런 아이들에 대한 관심을 가지고 포상도 해 주고 격려해 주고, 도 대표니까 도에서 알아서 하라는 것보다는 시에서 관심을 가지고 격려를 해 줘야 된다는 이야기예요. 관심을 해마다 가져주시기 부탁드리고요, 아까 동료 위원께서 스포츠바우처 사업에 대해서 이야기했는데 여기에 해당하는 종목은 뭐예요?
명호
김명호체육진흥과장
종목은 거의 대부분의 종목을 하고 있습니다. 우리가 직접 하는 것이 아니고 학원 같은 데에 위탁하기 때문에.
소병홍위원
그러니까 무슨 종목이 있을 것 아니에요? 영어, 수학 강의 받는다고 학원비를 대주지는 않을 것 아니에요.
명호
김명호체육진흥과장
태권도, 합기도, 특공무술, 수영 등 전반적인 사항을 하고 있습니다.
소병홍위원
그 종목이 어디에 정해져 있습니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 지침에 명시되어 있습니다.
소병홍위원
그러면 지침에 몇 개 종목이에요? 왜냐하면 체육이라고 하면 바둑도 체육으로 들어가더라고요. 그러니까 그런 품목이 다 들어가느냐는 거예요.
명호
김명호체육진흥과장
바둑은 해당이 안 되고요, 거의 대부분 종목은 해당되고 있는데 바둑은 해당이 안 되고 있습니다.
소병홍위원
스포츠 종목이 정해져 있는지 물어보는 거고, 이 사업이 아까 7월, 8월 달 이야기했는데 중복되는 사업들이 많아요. 중복이 돼요. 왜냐하면 사회복지과에서 복지비전 사업이 있습니다. 그것은 어떻게 하냐면 같은 태권도를 하더라도 50%는 체육관 관장 부담이에요. 여기에서 40%, 체육관에서 50%, 본인부담이 10%예요. 그런데 대상이 똑같아요. 대상이 기초생활수급자예요. 여기하고 똑같은 대상자들인데 어떤 데는 다 주고 거기는 체육관에서 50% 부담하고, 어떻게 생각하세요?
명호
김명호체육진흥과장
지원하는 부서가 틀리고 목이 틀리다 보니까 그렇게 돼 있는데 저희 같은 경우는 국비가 70%, 시비가 30% 지원하고 그 목이 1인당 얼마씩 지원하라고 정해져 있기 때문에.
소병홍위원
청소년 복지비전 사업은 그 대상이 똑같다니까요. 기초생활수급자가 거의 다 들어와요.
명호
김명호체육진흥과장
그런데 이중으로 등록은 안 되고 있습니다.
소병홍위원
그러면 이 집행이 저조한 게 사람이 많지 않은 것 아니에요? 품목도 태권도로 제한하고 그렇게 해서?
명호
김명호체육진흥과장
제한하는 것은 없습니다.
소병홍위원
지금 다른 종목은 몇 명이나 지원했어요? 태권도 말고.
명호
김명호체육진흥과장
지금 태권도뿐만 아니라 합기도, 특공무술, 수영 등 여러 가지 있습니다. 체육시설은 거의 다 해당되고 있습니다.
소병홍위원
결론적으로 말씀드리면 중복이나 똑같은 대상에게 지원액수가 틀리고 하기 때문에 말씀드리고, 근본적으로는 이것을 거기로 줘야 돼요. 체육진흥과에서 가지고 있지 말고 사회복지과로 줘야 돼요. 그것 한번 협의해 보세요. 이것을 연중사업으로 계속하는 것 아닙니까. 그러니까 그쪽에서 어려운 기초생활수급자 있지 않습니까. 그 사람들에게 줘가지고 한 군데에서 관리할 수 있도록, 이게 국비 나오는 부서 때문에 체육진흥과에서 가지고 있는 것 아닙니까. 그러니까 협의해 가지고 그쪽으로 주는 것도 괜찮지 않느냐 이런 생각인데 과장님 생각은 어때요?
명호
김명호체육진흥과장
저희가 건의해서 할 수 있는 방안을 모색하도록 하겠습니다.
소병홍위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
축구공원 2면이 있죠. 지금 활용 실태는 어때요?
명호
김명호체육진흥과장
저희들이 토요일, 일요일 날은 매주 하고 있고요, 1면을 야간경기장까지 하고 있습니다.
규대
조규대위원
토요일, 일요일 말고는.
명호
김명호체육진흥과장
토요일, 일요일 말고는 매일은 아니죠.
규대
조규대위원
수요을 판단했을 때 과연 1면을 증설해야 되나요?
명호
김명호체육진흥과장
그래서 당초에 저희들이 도 감사에서도 그런 상황이 되어 있기 때문에 우선 1면은 준비만 하고 있는 상황이고, 그 추진사례를 보고 활용도를 봐가지고 하는 것으로 하겠습니다.
규대
조규대위원
지금 축구공원 해 가지고 전국대회를 유치한다든지 그런 것은 없었죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 아직은 거기에서 한 것은 없습니다.
규대
조규대위원
만약에 3면을 했을 때 전국대회 유치하고 그럴 계획은 있어요? 가능해요?
명호
김명호체육진흥과장
전국대회는 축구장이 집단화되어 있는 상태에서 다 활용은 못하고 있습니다. 만약에 전국대회를 한다라면 공설운동장도 이용하고 여러 군데를 이용할 수밖에 없는 실정입니다.
규대
조규대위원
여러 가지 수요 측면을 봐가지고 1면 증설하는 것은 좀 탄력적으로 해야 할 것 같아요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇게 하겠습니다.
규대
조규대위원
축구공원 말고는 어떤 공원역할은 못하고 있죠?
명호
김명호체육진흥과장
거기는 완전히 축구공원으로써 시설이 한정돼 있습니다. 휴식시설은 별도로 되어 있고 조경시설은 일부 하고 있습니다마는 아직 다른 시설은…….
규대
조규대위원
이쪽에 법면 같은 데는 빨리 마무리 해야겠던데……. 그리고 그쪽 남는 잔여공간을 활용해서 조경을 해서 그런 데도 나름대로 벤치라도 하고 파고라도 만들고, 파고라가 하나 있던가요?
명호
김명호체육진흥과장
2개 있습니다.
규대
조규대위원
그 주변을 정비해서 쉴 수 있는 공간을 만드는 것도 괜찮잖아요. 더 확장할 필요는 없고 그 공간을 활용해서 그렇게 정비사업을 제대로, 1면 하는 것은 나중에 하더라도 주변정비는 마무리를 잘 해야 할 것 같더라고요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇게 하겠습니다.
규대
조규대위원
그 다음에 종합운동장 정비사업요. 다음에 우리 위원회에서 이야기가 있겠습니다마는 전광판 문제는 어제도 말씀드렸지만 전광판 문제는 근본적으로 해결을 해야 할 것 같더라고요. 보이지가 않으니까, 아무리 요즘 LED로 해서 잘 보인다고 해도 눈 나쁜 사람들은 반사되면 잘 보이지 않아요. 전광판은 오른쪽에 위치해야 맞아요. 그 부분을 근본적으로 할 때 해야지, 돈이 더 들어가도. 그런 부분을 정확히 해 가지고 예산요구를 해야지 우선 의욕만 앞서 가지고 거기에 리모델링 해 가지고 잘못하면 14억이라는 돈이 그냥 나가잖아요. 그리고 성화대도 위에 만들려면 이쪽으로 옮겨서 제대로 된 위치에 해서 근본적으로 연구를 하셔가지고 예산요구를 하셔야지 그냥 의욕만 앞서서 리모델링 잘못하면 나중에 또 중복투자 될 수 있는 우려가 있지 않나 이런 생각이 들어요.
명호
김명호체육진흥과장
사업이 구체화된다면 위원님에게 자문을 구하겠습니다.
규대
조규대위원
그리고 제가 전에 업무보고 때나 감사 때도 그런 요구를 했었는데 럭비협회 있잖아요, 전라북도 럭비협회. 과장님이 바뀌셔서 아마 모르실지 몰라서 다시 한번 말씀드릴게요. 전라북도 럭비협회가 전주에 있었어요. 그런데 그것을 익산에서 기득권을 찾아왔어요. 그래서 럭비협회가 공고 앞 한쪽 후미진 곳에 있어요. 그런데 실질적으로 럭비는 이리공고하고 이리북중 밖에 않는단 말예요, 전라북도에서. 그러다보니까 전라북도에서 한대취급을 받는 거예요. 그래서 지원 같은 것이 없는 것으로 알고 있어요. 그래서 이 부분에 대해서 구분은 전라북도 럭비협회지만 실질적으로는 익산중·고등학교 밖에 하는 데가 없어요. 그래서 여기를 한번 그분들과 만나봐서 지원할 수 있는 부분이 있으면 우리 이리공고하고 이리 북중을 지원한다는 생각으로 지원을 해 주셔야 도움이 될 것 같아요. 그렇지 않아도 선수들이 없어가지고 애로사항이 굉장히 많아요. 럭비를 하는 사람들이 없어요. 제가 럭비 경기하는 데도 가보니까 대학생들과 중학생들이 하는 게임 같아요. 너무 열악해요. 그런 것을 어차피 없앨 수 없는 부분도 있잖아요. 그러니까 그 부분을 도하고도 상의하고 우리 체육회하고도 상의해서 지원할 수 있는 방안이 있으면 운영비가 저쪽과 중복되지 않는다면 운영비 같은 것도 지원해 주고 그런 부분에 대해서 한번 연구해 보세요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 일단 한번 방문해서 만나 뵙고 애로사항을 들어보겠습니다.
규대
조규대위원
예산 편성할 때 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
명호
김명호체육진흥과장
예.
규대
조규대위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 124페이지 물어볼게요. 체육인재 양성을 위해서 초·중·고에 우리가 훈련비를 보조하잖아요. 이 부분에 대해 선수 육성이나 연습, 대회참가 이런 것에 대한 평가해요? 평가해서 문제가 되면 지원대상에서 제외시키죠?
명호
김명호체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
이것을 철저히 해 주시기 바랍니다. 단순히 학교체육을 키운다고 형식적으로만 가지고 있는 학교들이 있어서는 안 된다고 보고 있어요. 그래서 연습도 않고 출전도 않고, 성적까지는 이야기를 않겠지만 그것을 철저히 관리해 주시기 바라고요, 그리고 2011년도 예산집행 실적을 보면 체육진흥과가 148억이란 말이죠. 148억이고 예산이 인재육성 문제도 있고 시설확충, 유지관리인데 제가 미래예측을 해 본 결과 앞으로 체육진흥과 예산은 시설 리모델링 쪽에 굉장히 많이 있을 거란 생각이 들어요. 중앙체육공원도 마찬가지일 것이고 테니스장 옮겨가면 거기에 대한 전반적인 리모델링 작업에 들어가야 될 것이고, 그리고 영등시민공원에 있는 론볼링장이 이사 가기 때문에 거기에 대한 활용대책도 수립해야 할 것이고, 그리고 웅포문화체육센터에 대한 누수나 이런 것을 다 해야 될 것이고, 그리고 종합운동장도 그렇고. 그래서 체육진흥과에서 앞으로 새로운 시설을 확충하는 것보다 이제는 기존 시설에 대한 관리나 거기에 대한 리모델링 중심으로 정책을 바꿀 수밖에 없어요. 안 그러면 익산시가 예산을 감당하지 못합니다. 그래서 그런 정책방향을 가지고 앞으로 예산을 편성할 때 참조해 주시기 바라고요, 교육기관에 대한 지원보조사업에 원래 예산이 5억 3,000만원인데 3,000만원만 사용했는데 원인을 이야기해 주십시오.
명호
김명호체육진흥과장
거기가 이리공고 잔디구장 조성사업이거든요. 그런데 10월 14일자로 보조결정 해 가지고 공사를 진행 중에 있습니다. 그래서 내년 3월까지 공사가 완료되기 때문에 우선 바로 집행을 못하고 집행이 끝난 다음에.
문선
손문선위원
이월되겠네요?
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇게 되겠습니다.
문선
손문선위원
그리고 올해 교육경비심의위원회 했죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 했습니다.
문선
손문선위원
그러면 2012년도 예산은 교육경비심의위원회에서 통과되지 않은 예산은 절대 올라오면 안 됩니다.
명호
김명호체육진흥과장
예, 저희들도 이번에 다 요구했습니다.
문선
손문선위원
그리고 내년에 학교운동장 하는 것 또 있어요?
명호
김명호체육진흥과장
아직은 구체화 된 것은 없습니다.
문선
손문선위원
제발 그런 것 좀 안했으면 좋겠어요. 시의원들 볶아먹어서 못 살겠단 말이죠. 아이들이 자연형인 흙을 밟고 커야 되는데 왜 인조잔디를 까는지 도저히 상식으로 이해가 안 된다니까요. 아예 지구를 아스팔트로 다 포장해 버린다든지……. 인조구장 같은 경우 여름철에는 그때 재보니까 70℃ 이상 올라가더만요. 아이들 넘어지면 바로 화상입겠더라고요. 그리고 중앙체육공원 행사 때 가 보면 구두로 살살 문질러보거든요. 전부 다 분진들이 올라와요. 미세한 가루, 인조모 있잖아요. 그것이 호흡기로 들어가면 어떤 영향을 줄 것인지 역학조사 해 본적 없죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 아직 거기까지는 없습니다.
문선
손문선위원
몇 백 만 명이 움직이는 중앙체육공원 운동장인데 거기에 인조잔디의 미세가루들이 옷이나 신발에 다 묻어요. 그래서 미세먼지가 전부 다 코 호흡기로 들어갈 겁니다. 우리 아이들은 또 좋다고 뛰어놀아요. 그 모가 친환경적이지 않을 거란 말이죠. 석유화학물질이든 아니면 폐타이어칩 같은 것을 주로 사용하기 때문에 조사해 보면 분명히 발암성물질이 있을 겁니다. 조사 한번 해 보세요. 샘플링 떠서 역학조사를 해서 대책을 세워야 됩니다. 저는 익산시에 가장 급한 것은 다른 것도 다 급하지만 중앙체육공원 인조잔디 뜯어내야 돼요. 빨리 뜯어내야 됩니다. 우리 의사들은 돈 벌지 모르겠지만 호흡기질환 엄청나게 있을 거예요. 과장님도 그것 느끼시죠? 신발에 덕지덕지 묻습니다. 그것 꼭 검사 한번 해 보세요. 그러다가 우리 시민들 암 걸릴지 모르니까 정말 해야 됩니다. 아까 우리 소병홍 위원님이 말씀하셨는데 스포츠바우처 제도와 주민생활지원과에서 하는 복지비전카드 발급사업 두 가지가 있어요. 있는데 예산지원에 대한 기준이나 액이 틀리다면 이 사업을 두 부서가 논의해서 중복되면 당연히 안 되죠. 이것은 당연한 거고, 두 번째로 복지비전사업에서 스포츠 분야를 빼든지, 차라리 복지비전사업은 학습이나 서점이나 문화나 이런 중심으로 가고 스포츠바우처 제도 같은 경우는 운동중심으로 가서 이것을 못 맞춘다라면 하나는 국가 보조사업이고 하나는 자체사업이에요. 그러니까 손대기는 복지비전사업이 손대기 더 쉽습니다. 국장님 계시니까 그것을 두 부서가 한번 논의해 주시기 바라고요, 그리고 아까 다목적체육관 이야기했는데 준공된 뒤에 지붕이 날아갔죠?
명호
김명호체육진흥과장
예, 건물 준공 이후에 그렇습니다.
문선
손문선위원
원인조사를 했어요? 원인이 볼트 문제였습니까, 설계 문제였습니까? 뭐가 있을 것을 아니에요?
명호
김명호체육진흥과장
접합부분에 대해서.
문선
손문선위원
시공문제였어요?
명호
김명호체육진흥과장
예. 정확한 조사는 아니고요.
문선
손문선위원
조사해서 그 책임을 지워야 할 것 아니에요. 공사를 잘못한 시공업체가 있다라면 나중에 패널티를 가하든지, 주민들이 원래 약속보다도 몇 개월 사용 못하고 있죠?
명호
김명호체육진흥과장
2개월입니다.
문선
손문선위원
그 손해는 누가 감당할 겁니까? 아니, 과장님께서 가게를 냈는데 인테리어 업자가 오늘까지 해 주기로 했어요. 그런데 공사를 잘못 해 가지고 두 달 뒤에 오픈하기로 되어 있으면 과장님 가만히 있겠어요? 그 피해라는 게 있잖아요. 피해보상을 누가 해야 할 것 아닙니까? 그러면 시공을 잘못한 원인이 있다면 시공자가 책임을 져야 할 것이고 설계가 다양한 구조역학을 잘못 계산했다면 설계 쪽에서 책임을 져야 할 것이고 감리가 감리를 잘못했으면 감리가 책임져야죠. 그래서 2개월 동안 손해에 대해서, 준공 전이면 지체상금 부과를 할 수 있겠지만 준공 이후이기 때문에 그것도 안 되잖습니까. 그러면 그런 부분에 대해서 단호한 입장을 취하세요. 가게 2개월 동안 장사 안 돼 봐요. 민간인 같으면 펄펄 뛸 겁니다. 그렇게 해 주시기 바라고요, 우리 각종 체육행사를 많이 진행하고 이번에 용역과제심의위원회 보니까 평가해서 앞으로 지표로 삼는다고 하는데요, 익산시에서 2011년도 계획 대비 행사를 한 후에 결산 안 한 사업체가 있어요?
명호
김명호체육진흥과장
없습니다.
문선
손문선위원
이제 잘 지켜요? 2010년도까지만 안 지키고 이제 잘 지킵니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 평가지침이 다 나가 있기 때문에 거기에 맞춰서.
문선
손문선위원
다행이네요. 어쨌든 이런 부분을 단호하게 잡을 필요가 있습니다. 그래서 결산 안 하면 다음부터는 예산을 주지 마셔야 합니다. 욕을 먹더라도 칼 같이 해야지, 어쨌든 그런 부분은 참 잘하신 것 같아요. 그리고 중앙체육공원 어린이놀이터 했죠. 저도 봤습니다. 이번에 국화축제 때 보니까 아이들이 참 많이 좋아하더라고요. 여기 놀이터 설치검사 완료됐습니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 됐습니다.
문선
손문선위원
우리 법 안전기준에서 통과됐죠?
명호
김명호체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
어쨌든 그 부분도 잘 챙겼다고 하니까 다행이고요, 그리고 배산실내체육관 명칭공모 다시 한다면서요.
명호
김명호체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
그러면 전반적으로 김동문이나 이런 것을 전부 다 재검토하면서 하는 겁니까?
명호
김명호체육진흥과장
배산실내체육관에 대해서 어떻게 할 것인가 관계는 어차피 이것은 우리가.
문선
손문선위원
김동문은 놔두고요?
명호
김명호체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
그러면 뭐하려고 공모해요. 가장 주요 쟁점이 됐던 게 김동문 배드민턴 전용구장이 문제가 됐지 배산실내체육관이 문제가 됐다라면 그냥 하세요. ‘실내’ 빼고 ‘배산체육관’ 하면 되죠. 그게 대단한 작품 만든 것도 아니고…….
명호
김명호체육진흥과장
위원님들 의견을 한번 들어서 하도록 하겠습니다. 그런데 저희들은 당초에.
문선
손문선위원
저는 그것을 공모한다길래 김동문 체육관에 대해서 재검토가 들어왔으니까 이 부분을 그대로 쓸 것인지 아니면 다른 이름을 정할 것인지 이것을 공모하는 줄 알았어요.
명호
김명호체육진흥과장
그 당시 김동문 체육관 관련돼서는 협의회를 구성해서 하자 해 가지고 협의회 때 스포츠마케팅을 활용한다라면 하는 것도 괜찮겠다, 거기에서 의견을 들었기 때문에 그 명칭 그대로 가는 것으로.
문선
손문선위원
옛날에는 상단에다 붙여놓았던데 이제는 다 떼어버렸더만요. 떼고 그냥 그대로 했더만요. 우리 공직자들이 의회에서 이야기해도 잘 안 들으니까 업무보고가 꼭 말 가지고 그런 것 같아요. 그래서 가끔 실망이 많습니다. 그리고 배산실내체육관 배드민턴장이 이번에 보니까 행사장으로써 사용하기가 굉장히 어렵다는 것을 아마 느꼈을 겁니다. 그래서 후로링을 일정한 면을 죽이고 사용하는 실정이에요. 그렇죠? 20면에서 4면 정도 죽이고 16면을 사용하는데 저는 그것도 문제라고 보는데요, 뭐냐면 대회를 하게 되면 많은 사람들이 식사장소나 이런 것들이 없기 때문에 후로링 밖으로 들어왔다 나갔다 해요. 후로링 관리도 문제가 있어요. 그래서 그 이야기만 할게요. 앞으로 대회하실 때 후로링을 사용하는 것이 어쩔 수 없고 임시방편이라고 한다라면 대회 행사장으로 쓰고 있는 후로링에 대해서는 덮개를 하세요. 최소한 고무매트라도 해야지 후로링이 보도블럭도 아니고 모래 묻은 신발로 계속 후로링 들어가고……. 웅포문화센터 누수 된다고 지적됐는데 이것은 어떻게 됐습니까?
명호
김명호체육진흥과장
지금 현재 지붕하고 식당 쪽에 누수현상이 있기 때문에 내년 예산에 일단 반영을 했습니다.
문선
손문선위원
올해는 그것을 안 잡았어요?
명호
김명호체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
거기에 금액이 어느 정도나 나와요?
명호
김명호체육진흥과장
현재 금액 올린 것은 7,000만원 올렸습니다.
문선
손문선위원
누수 잡는데만요?
명호
김명호체육진흥과장
보수까지 다 하는 것으로요.
문선
손문선위원
아마 그런 일들이 계속 벌어질 거라는 생각이 들어요. 그래서 제가 엊그제 그런 이야기를 했는데 살림살이는 티코면서 사고는 벤츠란 말예요. 사고는 벤츠 사고를 하고 살림은 티코인데 벤츠 흉내를 내고 있어요. 즉, 무슨 이야기냐면 그게 익산시 현실입니다. 요즘 정보화 시대에 좋은 것을 모르는 사람이 누가 있겠습니까? 그런데 다 벤츠 타고 다니면 빚은 누가 감당하느냐는 거예요. 나는 참 희한하다고 생각해요. 그래서 시설이나 이런 부분에 대해서 앞으로 천문학적 예산이 요구되는데 민선시대에 주민들의 욕구나 공약 이런 것도 중요한 문제입니다. 주민들이 이야기하면 표되니까 후다닥 해 주려고 하고, 살림은 티코면서. 차후에 그 일을 누가 받을지는 모르지만 다음에 일할 사람은 빚 갚느라고 정신 못 차릴 거예요. 이게 굉장히 부도덕적인 것이거든요. 그래서 그런 예산 운영에 있어서 신규사업을 자제하시고 정말 있는 시설을 잘 관리하셔가지고 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다.
명호
김명호체육진흥과장
예, 알겠습니다.
문선
손문선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으십니까? 임병술 위원님.
병술
임병술위원
126페이지, 낭산 체육시설 조성이 지금 용역 들어간 것이죠?
명호
김명호체육진흥과장
용역은 아직 안했습니다.
병술
임병술위원
그러면 이건 쓰지 않을 겁니까?
명호
김명호체육진흥과장
예, 저희들은 이번 추경 때.
병술
임병술위원
지금 낭산 체육시설은 어떻게 되고 있습니까?
명호
김명호체육진흥과장
현재 저희들이 그 방향은 별도로 학교를 활용해서 도시기본계획시설 변경을 통해서 일을 하기 위해서 추진할 계획입니다.
병술
임병술위원
그때 요구했던 학교는 무슨 학교죠?
명호
김명호체육진흥과장
용성초등학교입니다.
병술
임병술위원
그대로 하는 겁니까?
명호
김명호체육진흥과장
예. 그 학교시설을 활용하는 방안으로 하고 있습니다.
병술
임병술위원
인조잔디죠?
명호
김명호체육진흥과장
현재는 흙잔디인데요, 설치하는 것은 아직 거기까지 결정한 것은 없습니다.
병술
임병술위원
지금 인조잔디를 요구하고 있잖아요?
명호
김명호체육진흥과장
예.
병술
임병술위원
하여튼 검토도 안 되었구만요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 현재는 그런 상태입니다.
병술
임병술위원
그러면 2012년도 예산에 올라오죠?
명호
김명호체육진흥과장
예.
병술
임병술위원
그러면 검토 않고 어떻게 올려요?
명호
김명호체육진흥과장
용역비만요.
병술
임병술위원
그러니까 예산이 2012년도에 올라오잖아요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 용역비만 저희들이.
병술
임병술위원
용역비는 넘어갔고.
명호
김명호체육진흥과장
아니, 그것이 아니고 학교시설을 일부 확장해 가지고 그 시설에 어떠한 운동시설을 하기 위한 용역을 별도로 추진할 계획입니다.
병술
임병술위원
2,900만원은 뭐하고요?
명호
김명호체육진흥과장
이 관계는 저희들이 못쓰기 때문에 불용처리 할 계획입니다.
병술
임병술위원
그러면 다시 용역비를 편성한다고요?
명호
김명호체육진흥과장
예, 그렇습니다. 그것은 학교 측에서 해 가지고 사실은 학교 운동장을 주민들의 편의를 위해서 확장할 수 있는 방안을.
병술
임병술위원
그러니까 축구장을 어떻게 할 것인가도 하고 용역도 따로 하고, 그래서 용역을 주는구만요? 그러니까 2,900만원을 왜 안 쓰고 다시 용역을 준다는 말은 무슨 말이에요?
명호
김명호체육진흥과장
이것은 시에서 직접 할 수 있는 사항이 아니고 교육기관에서 용역을 진행했기 때문에 교육기관 지원에 관한 예산 항목을 정해서 교육청에서 용역을 할 수 있는 체제로 하려고 합니다.
병술
임병술위원
예산이 어떤 명분으로 올라와 있어요?
명호
김명호체육진흥과장
지금 용역비로만 올라와 있습니다.
병술
임병술위원
거기에서 결정을 하겠다?
명호
김명호체육진흥과장
예.
병술
임병술위원
하여튼 지난번에도 올라왔었죠. 이것은 축구장으로 올라왔었죠?
명호
김명호체육진흥과장
예.
병술
임병술위원
아까 우리 손문선 위원님이 말씀하셨지만 인조잔디구장을 익산시에서 많이 좋아하는 것 같아요. 그러다보면 각 면별로 다 요구하면 감당을 못해요. 어렵지 않습니까? 그런데 천연잔디구장을 왜 좋아하지 않아요? 인조잔디구장을 조성하는데 얼마나 들어요?
명호
김명호체육진흥과장
약 5억 정도.
병술
임병술위원
천연잔디구장은 얼마나 들어요?
명호
김명호체육진흥과장
5,000만원에서 1억 정도.
병술
임병술위원
또 운영비는 얼마 들어가요?
명호
김명호체육진흥과장
운영비는 일단 수명이 인조잔디구장 같은 경우는 5년에서 7년 잡고 있습니다. 그런 것까지 따진다면 천연잔디는 가면 갈수록 명품화 되죠. 영구적으로 볼 수 있죠. 그런데 실질적으로 운영비를 따진다면 연간 천연잔디 같은 경우는 제초작업을 해야 되고 보식해야 하기 때문에 3, 4천만 원 드는 것으로 잡고 있습니다.
병술
임병술위원
아니요. 하나에 200~300만원이면 남아요. 그리고 주로 학교 같은 데 하잖아요. 그리고 조기축구회나 동호회에서 하잖아요. 그러면 그런 데서 충분히 운영할 수 있잖아요. 그렇게 운영할 수 있는 방안이 있는데도 불구하고 인조잔디를 자꾸 하고 있는 이유는 뭐예요?
명호
김명호체육진흥과장
저희들도 사실은 이야기할 때 천연잔디를 권하고 있습니다. 그런데 요구하는 편에서 인조잔디를 요구하고 있는데.
병술
임병술위원
관리할 능력이 없으면 사용하지도 말라고 하세요. 사용할 능력도 없는 거예요. 관리를 못하면서 익산시에서 해 주면 축구나 하고 그러면 안 되죠. 관리를 할 수 없는 축구회나 동호회는 축구를 할 필요도 없어요. 그러면 천연잔디를 조기축구회나 관리를 하면서 하는 팀들이 많이 있잖아요. 그런 사람들에게 보너스 줄 의향은 없어요? 검토해 보시겠어요? 말하자면 천연잔디를 장려하기 위해서 그럴 필요도 있다는 생각에서 말씀드린 겁니다.
명호
김명호체육진흥과장
예.
병술
임병술위원
그리고 예산집행 실적을 보니까 미륵다목적체육관이 95.2%를 했네요. 그러면 건축승인은 언제 했어요? 95.2%를 언제 집행한 거예요?
명호
김명호체육진흥과장
이것은 9월 말 현재 집행실적입니다.
병술
임병술위원
9월 말에 집행했네요? 태풍이 언제 있었죠?
명호
김명호체육진흥과장
8월 초쯤.
병술
임병술위원
막 승인돼 가지고 집행하고 난 다음에 마침 바람이 불었구만요. 하여튼 집행하는 데는 별문제 없을 것 같은데, 아까 손문선 위원님이 충분히 말씀드린 것으로 알고 있고, 또 가게가 2개월 연기됐을 때를 말씀했는데 저는 초등학교 수학여행을 생각하면서 말씀드리고 싶어요. 말하자면 내일이면 수학여행, 모레면 소풍간다는 생각을 가지고 고대해 왔잖아요, 우리 주민들이. 그런데 2개월 동안 연기됐는데 과연 거기에 대해서 책임을 묻기 전에 미안한 생각을 가지고나 계십니까? 여기에서 사과 한번 해 보세요. 사실은 우리 시민이 주인입니다. 무서운 줄 아셔야 합니다. 그 정도만 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
소병홍 위원님.
소병홍위원
배산실내체육관 이름을 새로 공모하는 것 아니에요, 백지 상태에서?
명호
김명호체육진흥과장
예, 배산실내체육관을 할 계획입니다.
소병홍위원
김동문 그것은 뭐예요?
명호
김명호체육진흥과장
그것은 하나의 배산실내체육관 내의 일반 시설이기 때문에 배드민턴장만 말씀드린 것입니다.
소병홍위원
그게 무슨 이야기예요?
명호
김명호체육진흥과장
배산실내체육관이라는 테두리 안에 배드민턴장하고 게이트볼장하고 기타 조경시설, 공원지역 그렇게 되어 있습니다. 그것을 합쳐서 배산실내체육관이라고 하는 것이거든요. 그래서 일단 그 내부에 있는 상황은 그대로 가고 전체적인 배산실내체육관이라는 명칭에 대해서 하려고 합니다.
소병홍위원
지금 이야기가 나온 게 김동문에 대한 상징성 이런 것 때문에 그랬어요. 그런데 배산이라는 것을 공모하면 뭐해요? 그것은 눈 가리고 아웅하는 거고, 지금 와 닿지 않는 게 김동문이라는 이름을 붙이느냐 안 붙이느냐 이게 있습니다. 익산의 배드민턴 하면 김동문보다 박주봉이 더 유명해요. 상징성이 있으면 박주봉이 더 상징성이 있어요. 그래서 나는 백지상태에서 공모하는 줄 알았더니 그것은 아니고 김동문은 놔두고 배산을 바꾸면 뭐해요? 배산 같이 좋은 이름이 어디 있어요? 그러면 과장님, 김동문은 놔두고 배산만 이름을 바꾸자는 것은 과장님 아이디어예요?
명호
김명호체육진흥과장
그 관계 때문에 우리 위원회에서 많은 논란이 된 것으로 알고 있습니다. 그리고 여기에서 이야기될 때도 추진협의회가 있었어요, 그런 관계 때문에. 그래서 추진협의회에서 다시 한번 논의해 보자고 해 가지고 저희들이 지난 8월 말 경에 추진협의회를 개최했습니다. 그쪽에서 한 상황 중의 하나가 배산실내체육관 명칭을 어떻게 할 것이 냐, 그 다음에 김동문 체육관으로써 스포츠마케팅 활용방안에 대해서 논의했습니다. 그 결과 그쪽에서 할 때도 배산실내체육관 명칭은 아까 위원님께서 말씀하신 그런 상황 때문에 실내체육관이라는 명칭이 좀 부적절한 표현이다, 그래서 그 명칭도 바꿀 필요가 있다 하는 사항이 되겠고, 그리고 스포츠마케팅 활용방안에 대해서 김동문 체육관 관련돼서 어떻게 할 것이냐……. 거기에 참석 위원님들의 내용이 어차피 우리 지역에서 김동문이라는 사람을 활용해 가지고 스포츠마케팅으로 활용한다면 그것도 좋은 일이다, 그래서 그 명칭을 쓰는 것도 가능하다.
소병홍위원
그 위원회를 언제 했어요? 나는 그 이야기를 처음 듣는데…….
명호
김명호체육진흥과장
지난 8월 30일 날 했습니다.
소병홍위원
그 이야기가 나온 게 처음에 김동문 체육관 때문에 이야기가 나왔거든요. 과연 김동문이라는 사람이 익산에 대한 상징을 할 만큼, 그렇게 체육관 이름을 붙일 만큼 되느냐 해 가지고 출발점은 그렇게 됐거든요. 그래서 제 생각은 김동문보다는 박주봉이 더 세계적으로 유명한 사람이에요. 그런데 왜 느닷없이, 그렇게 된다면 김동문보다는 박주봉 이름이 붙어야 돼요. 이 인지도가 김동문보다는 박주봉이에요, 메달도 더 땄고. 그렇게 유명한 사람 제껴 놓고 김동문이라고 했기 때문에 시민들이 거부해서 이름을 좀 바꿨으면 좋겠다 해서 이렇게 됐는데 눈 가리고 아웅 하는 식으로 그것은 놔두고, 배산이라는 이름은 좋아요. 익산의 상징 ‘배산체육관’ 얼마나 좋습니까. 그래서 제 생각은 이름을 공모하면 백지상태에서 공모를 하는 식으로 해야지 그것은 그대로 놔두고, 체육관 있지 않습니까. 이게 상징성으로 게이트볼장이 있지만 배드민턴장이에요. 배드민턴장이기 때문에 배산만 바꾸고 그것은 놔두려면 이름 공모할 필요성이 없어요. ‘배산’ 얼마나 좋습니까? 익산의 상징인데.
명호
김명호체육진흥과장
실질적인 행정명칭은 배산실내체육관으로 돼 있습니다. 행정명칭은 전체가 포함되지 않아서 배산실내체육관이라고 하면 한 건물에 대한 것으로 돼 있죠. 위원님 말씀이 무슨 말씀인지는 알고 있습니다.
소병홍위원
그 출발점이 배산이라는 말이 나와서 이야기를 꺼낸 것이 아니라니까요. 출발점이 김동문에 대한 상징성이나 이런 문제 때문에 출발을 했는데 그것을 덮어지고 이름 공모한다고 해 가지고 합리성만 부여하려는 이런 현상이에요. 위원회가 어떻게 열렸는지는 모르지만 그 본질이 덮어지고 합리성만 부여받으려고 하는 현상이라고 보여져요. 그럴 바에는 이름을 뭐하려고 공모해요? ‘배산체육관’ 얼마나 좋습니까? 하여튼 저는 개인적으로 그래요. 아까 이야기한 대로 저는 체육관 이름을 ‘배산’ 얼마나 좋은가 이런 생각이 들고, 그러기 때문에 이름 공모를 하려면 백지상태에서 했으면 좋겠다는 뜻에서 이야기했습니다. 이상입니다.
정수
김정수위원
한 가지만 이야기하겠습니다. 저는 이런 이야기를 안해야 되는데 애당초 우리 이한수 시장이 김동문 선수를 만나서 배산배드민턴장의 명칭들이 주위에서 이렇게 갔으면 좋겠다라고 하니까 거기에서 이미 결정을 했어요. 맞아요, 안 맞아요? 결정한 상태인데 우리 시의회에서는 아무것도 모르고 있었단 말예요. 어느 날 갑자기 김동문이라는 사람이 딱 붙어있어서 왜 그것이 붙어 있느냐 이렇게 해서 논란의 요지가 됐는데, 우리 위원님들도 잘 아셔야 할 것들이 뭐냐면 이미 선포를 했고 그런 식들을 전부 가졌고 김동문은 거기가 김동문 체육관으로 다 알고 있어요. 알고 있는데 또 어느 날 그것이 박주봉으로 바뀐다면 이것은 완전히 혼선을 일으킬 수밖에 없으니까 우리 의회에서도 이 부분만큼은 이제는 어떻게 가는 것이 합리적인 것이냐 더 깊이 생각하시고, 지난번에 8월 중순 경에 이런 문제로 해 가지고 갑자기 김정수 가 의회 대표로 협의회에 들어갔다고 해서 갔는데 저도 똑같은 의견을 내놓았습니다. 그래서 그런 것들을 우리 위원님들이 알아주십사 해서 방금과 똑같은 이야기를 했고요, 그것이 어떤 명칭으로 변경된다고 하더라도 우리 의회하고 충분한 사전협의들이 이루어져서 이런 일들이 펼쳐졌으면 좋겠다라는 의견을 분명하게 내놓은 것이니까요, 담당과장님께서는 더 심도 있게 해서 서로 오해가 없도록 선을 이루고 합을 이루는 것이 뭔가 고민했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
조규대 위원님.
규대
조규대위원
우리 익산시에 인조잔디구장이 축구공원 빼고 학교에 설치된 게 몇 군데예요?
명호
김명호체육진흥과장
학교에 6군데 있습니다.
규대
조규대위원
지금 수요를 따져봤을 때 더 필요한가요? 판단해 보셨어요?
명호
김명호체육진흥과장
수요라고 한다면 우리가 공식적인.
규대
조규대위원
그러니까 수요가 어떻게 보면 활용도를 보면 내내 수요예측을 할 수 있는 것 아닙니까? 그렇게 봤을 때 적정수준인가, 6군데면 공설운동장까지 하면 8면이네요?
명호
김명호체육진흥과장
아니요, 저희 공공시설까지 합친다라면 13면으로 되어 있습니다.
규대
조규대위원
13면이면 적정한 수준인가 판단해 보셨냐고요.
명호
김명호체육진흥과장
그런데 적정한 수준이라는 그 판단기준이 좀 어렵습니다. 왜냐하면 지역이라는 것이 활용할 수 있는 범위 내지는 아니면 계층들이 자기들은 이쪽에서 필요하다고 주장하기 때문에 그런 경우 딱 어느 기준을 둬서, 말하자면 전국대회를 개최하는 수준인가 그 기준을 잡기가 좀 모호한 상황입니다.
규대
조규대위원
아니, 우리 시민들이 활용할 수 있는 거죠. 학교는 대회 하기는 사실 어렵잖아요. 그러니까 대개 조기축구죠, 현실적으로. 학교 학생들 외에는 조기축구란 말예요. 토요일, 일요일이란 말예요. 왜 이런 이야기를 하냐면 황등초등학교 잔디구장을 조성해 놓으니까 시내에서 왔어요. 그런데 황등 조기축구팀들도 차기가 벅차요. 2시간씩은 최소한 활용해야 돼요. 그러면 하루로 따져보면 4팀밖에 못 찬단 말예요, 야간경기를 안 하면. 그러니까 황등 같은 경우도 조기축구팀이 내가 알기로는 7개인가 있어요. 그래서 토요일, 일요일 나눠서 찬단 말예요. 포화상태라고요. 그런 지역적으로 봤을 때 우리가 과연 학교에, 지금 조성하는 게 마사회에서 나오는 기금하고 문광부에서 하는 두 개를 가지고 조성하고 있잖아요. 시비 전액으로만 하는 것은 없잖아요. 그러기 때문에 집행부에서 그것을 받아올 욕심으로 하다 보니까 이렇게 만들어지는 거예요. 어떻게 보면 그렇잖아요. 그러니까 수요와 공급을 잘 일정부분 해 가지고 아까 우리 동료 위원님도 지적했지만 나중에 사후관리나 내구연한이 지났을 때 과연 이것을 어떻게 할 것인가 이런 것까지 생각한다면 수급조절을 해서 무작정 만들 게 아니라는 거죠. 왜냐하면 지금 5억 줬는데 또 한편으로는 황등초등학교 준공검사 때 우리 공무원들이 확인했는지 모르겠어요. 조성이 제대로 안 됐어요, 돈이 모자라가지고. 트랙을 시멘트로 해 놨어요. 우레탄을 깔지 못해요, 예산이 부족해서. 3분의 1만 하고 3분의 2 정도는 우레탄공사를 못하고 시멘트로 되어 있어서 공 차다가 넘어지면 다칠 우려도 있는 상황이라고요. 그런 부분에 대해서 한번 고려해 봤나요? 오신 지 얼마 안 돼서 분석을 못했나요? 그런 부분은 어떻게 하실 거예요? 그것은 시에서 마무리 해 주는 것 아닌가요? 왜냐하면 지금 미완성 상태로 있는데 아이들이 넘어졌을 때 트랙을 시멘트로만 하고 그냥 놔뒀단 말예요. 그런 부분은 어떻게 할 거냐는 말이죠.
명호
김명호체육진흥과장
그런 관계는 학교 측이나 교육청 측에서.
규대
조규대위원
그런 부분을 학교 측과 긴밀히 해서 만약에 교육청 예산으로 안 되면, 왜냐하면 이 공사를 여기에서 발주했기 때문에 하는 소리이에요. 학교 측에서 발주한 게 아니잖아요.
명호
김명호체육진흥과장
일단은 저희들은 예산에 맞춰서 발주하라고 한 사항인데 저희들이 거기까지 과하게 욕심을 내서 하는 상황이라고 하면.
규대
조규대위원
과하게도 아니고 당연히 해야 할 거예요. 축구장만 해놓고 트랙을 안 만들면 말이 안 되잖아요. 그러면 만들지를 말아야죠. 학생들이 축구합니까?
명호
김명호체육진흥과장
일단 저희들이 그런 교육청에 나간 사업 같은 경우는 우리가 발주한 것이 아니거든요. 교육청에서 직접 발주를 한 사항이거든요.
규대
조규대위원
물론 그래요. 우리 위원들도 판단할 때 요구된 돈 가지만 하라고 분명히 이야기하죠. 그런데 현실적으로 그게 아니란 말이죠. 넘어져서 사고가 나면 누가 책임지냐고요. 그러니까 연관 지어서 생각해 보면 마사회나 문광부에서 예산을 받아온다고 해서 무작정 할 필요가 없다 이 말이죠. 하지 말라는 이야기죠. 수요와 공급을 따져서 적정한 수준이 됐으면 그만 하라는 말이죠, 연관 지어서 생각해 보면. 그리고 또 그렇게 했으면 마무리까지 해 줘야 맞고, 그런 부분을 점검해서 예산편성해서 마무리를 해 주셔야죠. 그러면 처음부터 국비, 시비하고 교육청 예산까지 해서 마무리를 하게끔 하든지, 그것을 책임질 수 있으면 사업승인을 했어야 되고 아니면 국비, 시비로만 했으면 시비로 마무리를 해 줘야 된단 이 말이죠. 논리적으로 보면 그렇지 않아요? 과장님.
명호
김명호체육진흥과장
그런데 거기까지 저희들이 감당하기는 좀 어렵습니다.
규대
조규대위원
처음에 예산을 받아와서 용역에 들어가면 국비, 시비 해서 5억밖에 못 주니까 1억은 교육청에서 감당하지 않으면 공사를 못 한다고 해서 승인을 안 내주고, 한다고 하면 그때 해서 마무리를 하게끔 앞으로는 그렇게 해야 한다 이 말이에요.
명호
김명호체육진흥과장
예, 알았습니다.
규대
조규대위원
국비, 시비 5억 주고 하라고 하면 못해요. 이상입니다.
영수
이영수위원장
손문선 위원님.
문선
손문선위원
어쨌든 잔소리 같지만 말씀드릴게요. 과장님이 원인 제공자도 아니고, 우리가 김동문 문제에 대해서 자꾸 이야기하는 것은 다른 뜻이 있는 것이 아니에요. 뭐냐면 우리 주민들이 상 하나만 받으려고 해도 공적심사를 합니다. 공적심사위원회도 있고요. 동네에서 공덕비를 세운다든지 아니면 어떤 기념비 하나 세울 때도 마을 총회를 해서 세워요. 거기에 이름을 집어넣을 때는 더욱 더 그렇습니다. 그런데 익산시에 영구히 보존돼야 하고 많은 시민들이 사용해야 할 공간에 이름을 넣을 때는 얼마나 신중해야 되는지 알아요? 그 사람이 살아왔던 과정, 익산시에 공헌했던 공헌도, 그리고 그 사람의 가치, 미래의 삶에 대한 담보 등 모든 것을 심사해서 이름을 넣어야 된단 말이죠. 왜, 그것은 익산시의 이름이니까요. 저는 이 문제를 볼 때 말 많이 하니까 폭폭하기도 하지만 익산시 행정이 굉장히 아마추어라는 생각이 들었어요. 뭐가 이렇게 즉흥적이에요? 이게 개인회사입니까? 내가 오늘 생각했을 때 “종합운동장 그러지 말고 이런 이름으로 해. 좋네. 마케팅 차원도 좋고” 그러면 그렇게 바꿔야 돼요? “이 길을 우리 익산시에 옛날 박정희가 내준 도로니까 박정희 도로로 바꿔” 공무원들은 “예, 알겠습니다. 바꾸겠습니다.” 이게 익산시에요? “익산시의 얼굴을 가리는 소나무가 너무 커. 미신을 보니까 안 된데. 기가 죽고 만날 부정부패가 터지니까 그것 다른 데로 옮기고 조각돌 갖다 심어” 이게 익산시예요? 이게 개인회사입니까? 이게 자기 자취방이에요? 저는 그게 싫어요. 공무원이 1,500명이고 시민이 31만이고 의원들이 25명이고 그런 조직사회에서 굉장히 중요한 문제를 결정할 때 자기 자취방 물건 옮기듯이 결정해 버리면 누가 신뢰를 쌓겠습니까? 참 우리 행정공무원들 안타깝고 불쌍해 죽겠어요. 그것 말 안 들으면 어쩔 수 없잖아요. 하라면 해야지. 이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 우리 손문선 위원님께서 제가 말씀드리려고 했던 이야기를 다 했습니다. 우리 체육진흥과에서 관리하고 있는 체육공원이나 체육시설들이 상당히 많이 있습니다. 어제도 종합운동장 사전심의위원회에 들어가 보면 한번 리모델링 하려면 60억씩 앞으로 추가로 투입돼요. 물론 적은 인원으로 고생을 많이 하고 계시지만 지금 사회에서 공장들은 이렇게 하고 있어요. 각종 시설에 대해서 일일이 매뉴얼을 가지고 있어요. 매뉴얼을 가지고 있어서 주기적으로 보수하고 주기적으로 관리를 해요. 그래서 계속 쓸 수 있도록, 예를 들어서 모터의 사용량이 얼마인데 3개월 쓰면 교체하는 시기가 돼요. 그 정도로 우리시에서도 물론 담당과장님이나 계장님, 직원들이 계시다가 다른 데로 가지만 이게 쭉 연관돼 가지고 앞으로는 그런 인수인계가 돼서 절약할 수 있는 부분은 절약하고 자체적으로 할 수 있는 부분은 하고 그런 식으로 가야 유지보수를 하지 나중에 돈은 없고 엄청난 재앙이 닥칠 거라고 생각합니다. 과장님, 무슨 이야기인지 아시죠?
명호
김명호체육진흥과장
예.
영수
이영수위원장
좀 힘드시더라도 사명감을 가지고 해 주시면 좋지 않을까 생각합니다. 하여튼 여러 위원님들도 말씀을 많이 하셨는데 체육시설도 부익부 빈익빈이에요. 학교 같은 경우도 여러 군데 지금도 원하는 데가 많더라고요. 저도 매일 괴로움을 당하고 있습니다. 하여튼 그런 부분을 잘 하셔서 균형 있게 잘 해 주시기 바랍니다. 고생하셨습니다. 다른 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 2011년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 오후 2시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 53분 회의중지
14시 03분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 국민생활관 소관 2011년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문배
이문배국민생활관장
안녕하십니까? 국민생활관장 이문배입니다. 존경하는 보건복지위원회 이영수 위원장님, 그리고 여러 위원님! 올 한 해도 우리시 발전을 위해 노력하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 국민생활관에 근무하는 직원을 소개해 하겠습니다. 국민생활관 본관 운영담당 유지영, 함열시설담당 김춘성 국민생활관 2011 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.
영수
이영수위원장
관장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 저는 두 가지만 말씀드릴게요. 감사 때 말씀드렸던 온수탱크 있죠. 탱크교체를 했으면 좋겠다…….
문배
이문배국민생활관장
온수탱크는 올해 교체를 했는데요, 보일러죠.
정수
김정수위원
예, 온수탱크 말고 보일러를 교체했으면 좋겠다고 이야기했거든요. 무슨 대책이 있습니까?
문배
이문배국민생활관장
위원님께서 그때 지적하신 말씀이 보일러가 너무나 노후화돼서 교체해야 되겠다 해서 2기가 있거든요. 1기당 4,000만원 해서 8,000만원이 이번 예산에 반영되는 것으로 알고 있습니다.
정수
김정수위원
예산부서와 잘 이야기해서 노후 된 보일러 교체가 이루어져야 된다, 왜 그러냐면 900명이 넘는 수영인원들에게 만약에 보일러가 잘못됐을 때 생기는 불이익이 없도록 철저하게 해 주시기 바랍니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 잘 알았습니다.
정수
김정수위원
그리고 지금 수영장 수질상태는 어떻습니까?
문배
이문배국민생활관장
수질상태는 매일 우리가 4회 점검을 하고 있습니다. 그리고 상수관리과에 매월 1회, 보건환경연구원에 분기마다 1회씩 해 가지고 수질을 항상 측정하고 있습니다.
정수
김정수위원
코치들 이야기를 들어보니까 이 정도의 수질이라고 한다면 대한민국에서도 손꼽히는 수질이다 이렇게 이야기합니다. 그러니까 철저히 해 주시고요, 우리 본관에 있는 수영장 여성탈의실이 커튼으로만 되어 있다는 것을 한번 지적한 적 있어요. 남자탈의실 같은 경우에는 문이 항상 닫혀 있기 때문에 커튼이 필요 없습니다. 그런데 여자탈의실은 항상 문이 열려있어요. 그것을 여자분들 스스로도 문을 항상 닫고 하는 것만 잘 지켜지면 크나큰 문제가 없는데 거기는 특수하게 수영하시는 분들, 헬스하시는 분들 때문에 문을 열어놓는 것으로 알고 있습니다. 그런데 탈의실에 커튼으로만 쳐놓으면 한겨울에 바람이 엄청나게 들어와서 옷을 갈아입고 하는 것이 굉장히 문제가 있어요. 추워서 힘듭니다. 그 예산을 확보해 가지고 1차문 2차문까지 커튼 쳐 있는 부분에 반드시 문을 만들어서 불편함이 없도록 해 주시기 바랍니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 잘 알았습니다.
정수
김정수위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
소병홍위원
수입이 늘어납니까, 지금 어떻습니까? 전체적으로.
문배
이문배국민생활관장
조금씩 늘어나고 있습니다.
소병홍위원
줄어드는 것 같던데……. 2009년도보다 2010년도가 줄고.
문배
이문배국민생활관장
그때는 휴강을 한 공백기가 좀 있어서 그랬고 그 다음에는 계속 느는 추세입니다.
소병홍위원
그러면 157페이지 임대료는 왜 이렇게 적게 걷혔어요? 계획 대비.
문배
이문배국민생활관장
843만 5,000원이 시기 미도래로 해 가지고, 원래 12월 28일 날 계약을 했거든요. 그래서 그 돈은 올해 12월 달에 들어옵니다.
소병홍위원
입찰 아니에요?
문배
이문배국민생활관장
입찰로 되어 있는데, 그래서 입찰로 3년 간 계약을 해서 하고 있거든요.
소병홍위원
어린이집 돈이 안 들어왔구만요?
문배
이문배국민생활관장
예, 그 돈이 12월 28일 날 들어옵니다.
소병홍위원
그 다음에 158페이지 특기적성교육, 초·중·고생이 수영이나 이런 것에 접할 기회가 많지 않잖습니까. 많지 않은데 왜 북부지역 초·중·고생만 해요? 여기에 대상이 북부지역 초·중·고생이라고 되어 있는데.
문배
이문배국민생활관장
우리 같은 경우는 수시로 하고 있습니다. 특별활동으로 해서 운영하고 있고 여기는 주로 여름방학 때 운영하는데.
소병홍위원
왜 북부지역만 하느냐는 거예요. 대상이 북부지역 초·중·고생 아닙니까. 익산시 전체 초등학생들도 수영할 기회를 주고 특기적성교육으로 수영장을 하도록 해야지 왜 북부지역만 하느냐는 거예요.
문배
이문배국민생활관장
국민생활본관 쪽은 수시로 이용하고 있습니다.
소병홍위원
그러면 여기도 단체로 와서 해요?
문배
이문배국민생활관장
예, 단체로 와서 많이 하고 있습니다.
소병홍위원
그러면 이렇게 표현하면 안 되죠.
문배
이문배국민생활관장
여기는 별도로 프로그램을 세워서 하는 것이고 우리 본관도 단체는 다 받고 있습니다.
소병홍위원
제 이야기는 스케이트를 접할 기회가 많지 않기 때문에 스케이트장이나 수영장을 초등학교 때도 단체로 와서 접하게 하고, 우리 어렸을 때 스케이트 타고 그런 기억이 난단 말예요. 지금 아이들이 얼음을 못 봐요. 스케이트장도 굉장히 열악한 것 같더라고요. 이런 데도 접하게 하고 수영도 익산시 전체로 오픈해 가지고, 대상이 북부지역이 아니라 전체로 초·중·고생을 유도해서 접할 수 있도록 했으면 좋겠다는 뜻에서 말씀드리는 거예요. 무슨 이야기인지 아시겠어요? 관장님이 홍보도 하고 북부지역 같이 해 가지고 학생들이 많이 이용할 수 있는 방안을 마련해 보면 좋지 않겠느냐 이런 뜻에서 말씀드리는 거예요.
문배
이문배국민생활관장
참고로 우리 본관 같은 경우 매주 첫째 주와 셋째 주에 초·중·고등학생을 대상으로 현재 운영하고 있습니다.
소병홍위원
특별활동 시간에 초·중·고등학생들이 와서?
문배
이문배국민생활관장
예.
소병홍위원
그런 것이 표시가 안 되어 있고 특기적성교육이 그쪽만 하는 것으로 되어 있기 때문에 물어보는 거예요. 알겠습니다. 특수시책에 다문화가정 자녀 수영 무료강습을 부모님과 같이 오잖아요. 그런데 처음에 연초계획은 1개월로 방학 때 했었잖아요.
문배
이문배국민생활관장
1개월인데 너무나 적다고 해서 1개월 늘려달라고 해서 2개월로 연장했습니다.
소병홍위원
그러면 아이들이 학교에 나가는데 어떻게 해요?
문배
이문배국민생활관장
2개월이면 보통 여름방학이 40일 정도 되더라고요.
소병홍위원
그게 아니고 연초계획은 8월 1일부터 8월 30일 이렇게 1개월로 되어 있어요. 그런데 여기는 7월 25일부터 9월 24일까지로 되어 있잖아요. 학교 가는 사람들은…….
문배
이문배국민생활관장
초등학생 경우는 4시에서 5시 사이에, 주로 초등학생이 많거든요. 방과 후에 4시나 5시 사이에 교육을 하고 있습니다.
소병홍위원
호응도는 어때요?
문배
이문배국민생활관장
호응도가 좋습니다.
소병홍위원
그런데 안 맞는 게 예산도 그렇더라고요. 연초에는 160만원이었는데 개월 수도 늘었는데 80만원만 들어갔더라고요.
문배
이문배국민생활관장
본관과 함열을 나눠서 어차피 수영 강사가 그 사람들이 교육을 시키거든요. 그러기 때문에 예산을 본관은 30만원, 함열은 50만원 해서 80만원.
소병홍위원
두 달에요?
문배
이문배국민생활관장
예.
소병홍위원
그런데 연초에는 계획을 160만원 세웠어요.
문배
이문배국민생활관장
그런데 수영강사를 시간당 1만 4,000원씩 주고 있어요.
소병홍위원
그러니까 얼마 주든 간에 연초에 160만원인데 기간이 늘어났는데 왜 반절로 줄었느냐 이걸 물어보는 거예요.
문배
이문배국민생활관장
당초에 강사를 별도로 하려고 했는데 원래 수영강사가 있기 때문에 그것을 활용해서 시간에 1만 4,000원씩 계산해 보니까 이 금액이 나가면 적정할 것 같아서 그렇게 했습니다.
소병홍위원
하여튼 호응이 좋다니까……. 이 프로그램이 좋은 프로그램 아닙니까. 그런데 제가 아까 이야기한 대로 수업시간에도 하게 되어 있고 예산은 줄고 이렇기 때문에 물어보는 거예요. 이상입니다.
영수
이영수위원장
주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주유선위원
수고하십니다. 주유선 위원입니다. 공교롭게도 우리 소병홍 동료 위원님이 지적한 사항과 저도 동일한 지적을 하고 싶은데 저는 방향을 달리해서 지적을 하겠습니다. 이게 학생들에게 굉장히 많이 배울 수 있는 기회를 주려고 하는 거죠?
문배
이문배국민생활관장
예, 그렇습니다.
주유선위원
그러면 배우고자 하는 수강생 1인당 강사는 몇 명이 되고 있습니까? 강사 1명당 수강생이 몇 명이에요?
문배
이문배국민생활관장
우리가 원래는 평소에는 20명을 기준으로 해서 정하고 있습니다. 20명이 넘으면 분반해 주고 그렇게 운영하고 있습니다.
주유선위원
이때는 20명이 넘죠?
문배
이문배국민생활관장
예, 그렇습니다.
주유선위원
그러면 이게 어떻게 제대로 수업이 되겠습니까? 문제가 있다고 봐요. 이게 시가 양에만 치중할게 아니라 질적인 내용이 더 중요합니다. 그리고 초등생들은 굉장히 위험에 노출돼 있어요. 저도 조카를 데리고 한번 가 본적 있거든요. 때로는 30명이 넘어요. 그러면 배울 수가 없어요. 강사 얼굴 보기가 일주일에 한두 번 정도, 왜 이런 프로그램이 있나 싶을 정도예요. 이것을 분반하든지, 이 교육이 제대로 활성화되려면 분반을 해서 수강생 몇 명이 가장 적정선인가 그것을 기준으로 해서 모집을 해야 될 것 같은데 관장님은 어떻게 생각하세요? 이것은 잘못된 행정이에요.
문배
이문배국민생활관장
우리가 최고 한 레인에 수영할 수 있는 인원이 25명이 적정선입니다. 우리가 7개 레인이 있거든요. 그래서 함열초등학생이 2,160명인데 월별로 주마다 몇 번씩 하기 때문에 나눠서 해 주고 있거든요. 그래서 보통 1개 레인에 25명에서 30명 사이, 그리고 또 유아풀이 있습니다. 초등학생은 주로거기를 많이 이용해요. 그래서 별로 지장이 없게 지금 현재 운영하고 있습니다.
주유선위원
우리 관장님이 생각하는 것하고 수강생들이 체감하는 것은 전혀 다릅니다. 저도 현장에 가봤지만, 가보셨어요? 안 가 보셨죠? 선생님 얼굴 못 봐요. 잡아주는 날은 거의 없어요. 그냥 혼자 하고 옆사람 따라서 하는 게 수업의 전부예요. 이렇게 돼서는 안 되잖아요. 그것을 양질의 수업이 될 수 있도록 반드시 분반하고 적정인원으로 배치 좀 시키십시오.
문배
이문배국민생활관장
예, 앞으로 검토해서 하겠습니다.
주유선위원
검토가 아니라 앞으로 그렇게 시행을 해 주세요. 그래야 돼요. 제대로 교육다운 교육을 해야 될 것 아닙니까. 무슨 전시성 사업처럼 몇 명 했습니다, 라고 수적인 확보만이 문제가 아니잖아요.
문배
이문배국민생활관장
예, 잘 알았습니다.
주유선위원
그리고 159쪽, 160쪽을 보니까 시설물 관리에 대한 예산이 굉장히 많이 들어가요. 이런 것들도 내구연한이 연장될 수 있도록 수시점검도 하시고 정말 꼭 필요한 것만 교체할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 잘 알았습니다.
주유선위원
이런 이야기는 해서는 안 될 내용인 것 같지만 교체하지 않을 시기에도 교체한다는 진정이 들어오고 있어요. 그러니까 관장님이 제대로 체크해서 예산낭비가 되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 알았습니다.
주유선위원
163쪽, 동료 위원님께서도 앞서 지적하셨습니다마는 이 부분에 있어서 특수시책이라고 해 놓고 전시성 행정이 돼서는 안 되겠어요. 정말 제대로 교육다운 교육이 될 수 있도록 하려면 기간연장이 필요한데 이게 한시적으로 2개월만 하고 맙니까?
문배
이문배국민생활관장
내년에 또 합니다.
주유선위원
그러면 이 선정은 어떻게 하고 있어요?
문배
이문배국민생활관장
다문화가정이 1,280세대가 있는데 각 읍면동으로 통지를 해 줍니다. 그래서 신청을 해 주십사, 그러면 읍면동에서 신청을 받아가지고 하는데 보통 오는 인원이 여기 본관과 함열 합쳐서 70명 정도, 어머니들은 35명이죠. 그런데 더 받고 싶어도 신청을 않더라고요. 그래서 앞으로 확대를 더 해 보려고 합니다.
주유선위원
본 위원이 생각하기로는 물론 형편이 어려워서 이런 문화에 대해서 관심이 없을 수도 있지만 홍보에 미진한 부분이 있어서 이분들이 활용하지 못하는 것이 아닌가라는 생각도 겸해서 들거든요. 이 부분에 대해서 확실하게 홍보해서 다문화가정이 행복한 시간이 될 수 있도록 바랍니다. 그렇게 하실 수 있겠죠?
문배
이문배국민생활관장
예.
주유선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으십니까? 김대오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김대오위원
157쪽에 세외수입이 프로그램 운영에서 10억 정도 예산을 잡았구만요, 프로그램 운영해 가지고.
문배
이문배국민생활관장
예.
김대오위원
지금 현재 국민생활관과 함열 같이 합쳐서 세외수입입니까?
문배
이문배국민생활관장
예.
김대오위원
아무튼 우리가 시민을 상대로 하는 것이니까 친절한 서비스도 중요하고 세외수입도 중요한데 이 프로그램을 운영하는 과정에서, 지금 현재 국민생활관에서 10개를 하죠?
문배
이문배국민생활관장
예.
김대오위원
그러면 현재 이 프로그램 운영하는 세외수입이 거의 수영에서 많이 나오죠?
문배
이문배국민생활관장
수영하고 헬스가 주종을 이룹니다. 참고로 수영인원이 오늘 현재로 빼보니까 본관의 경우 998명이고 헬스가 307명 그렇습니다.
김대오위원
그러면 나머지 8개 프로그램은 잘 운영이 됩니까?
문배
이문배국민생활관장
예. 지금 현재 검도가 52명, 탁구가 115명, 본관 같은 경우는 강사 채용해서 운영이 잘 됩니다.
김대오위원
배드민턴도 강사 두고 다 하고 있어요?
문배
이문배국민생활관장
배드민턴은 5월 1일자로 저쪽으로 넘기고 탁구 전용구장으로 되어 있습니다.
김대오위원
이 프로그램 운영도 시민의 피부에 닿는 것으로 더 넣어서 시민 공감대가 형성될 수 있도록 프로그램 운영을 해 주십사하고 말씀드리는 겁니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 잘 알았습니다.
김대오위원
밸리댄스, 요가 이것도 있어요?
문배
이문배국민생활관장
예. 밸리댄스가 현재 64명, 요가가 40명 있습니다.
김대오위원
프로그램을 운영하는 과정에서 시민들이 많이 참여할 수 있도록 프로그램을 개발해서 좀 더 시민에게 가까이 갈 수 있도록 해 주십시오.
문배
이문배국민생활관장
예.
김대오위원
159쪽 시설물 관리에 대해서 소극장 옥상 방수공사를 하셨구만요. 그런데 이 방수공사를 그전에도 한번 안했습니까?
문배
이문배국민생활관장
지금 현재 소극장 자리는 안했습니다.
김대오위원
처음으로 하는 거예요?
문배
이문배국민생활관장
예, 처음입니다.
김대오위원
그러면 옥상에서 누수가 돼 가지고 밑으로 흘러내리는가 보구만요?
문배
이문배국민생활관장
예. 흘러 가지고 소극장 내부의 천장이.
김대오위원
그러면 소극장 옥상이 몇 평이나 되나요? 바닥면적이.
문배
이문배국민생활관장
옥상이 344㎡입니다.
김대오위원
그러면 102평 좀 넘네요. 예산이 2,400만원 정도 늘었거든요. 그런데 사실 이 방수에 문제가 왜 생기냐면 기존에 물새는 곳에 방수처리하면 재발 가능성이 아주 많아요.
문배
이문배국민생활관장
지금 원판에 하는 것입니다.
김대오위원
원판에 해도요. 거의 하고 나면 잘 안 되거든요. 그래서 근본적으로 방수를 하려고 하면 차라리 위에 씌워야 돼요. 씌워가지고 영구적으로 가고 그 공간을 이용할 수 있어야 된다고 생각합니다. 그러면 사실 비용도 그렇게 많이 들지 않습니다. 천막을 하든지 해 가지고 할 수 있는 방법들이 많아요. 그렇게 해서 그 공간을 최대한 활용하고 방수는 100%되고, 이것은 100% 될 수가 없어요. 또 시간이 가면 균열이 가고 또 다시 물이 새거든요. 앞으로는 그런 식으로 시설물 관리를 해 주십사 하고 말씀드리는 것입니다. 참고해 주시고 그런 일이 생기면 그쪽으로 방향을 틀어서 해 주십시오.
문배
이문배국민생활관장
예, 알았습니다.
김대오위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문선
손문선위원
163페이지, 프로그램 가지고 이야기를 하고자 하는 것은 아니고 용어 정정만 했으면 좋겠어요. 외국인여성 35명, 자녀 35명 있죠. 외국인여성이라는 말을 바꿔야 돼요. 제가 전에 다른 부서에서도 이야기했는데 결혼이주여성, 외국인과 내국인의 차이는 국적을 취득하고 있느냐 없느냐의 차이입니다. 피부색으로 나누는 것이 아니고 대한민국 국적을 가지고 있느냐 없느냐가 내국인과 외국인의 차이예요. 그것은 사전적 의미입니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 알겠습니다.
문선
손문선위원
얼굴이 다르다고 해서 한국 국적이 없겠어요? 그래서 그것도 표기를 하시려면 외국인여성은 한국 국적이 없는 여성이라는 말하고 똑같은 말입니다. 유승준 같은 애는 한국사람과 피부색이 똑같지만 우리 국적이 없기 때문에 외국인이에요. 결혼이주여성 이렇게 사회복지 쪽에서 쓰는 용어와 똑같이 해 주시기 바랍니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 알았습니다.
문선
손문선위원
158페이지, 지금은 각 학교마다 방과후나 토요일에 보통 아이들이 하는 게 특별활동을 주로 해요. 제가 운영위원으로 있는 학교는 마한 체육시설에 가서 수영을 하더라고요. 그래서 아이들을 학년을 뽑아서 전부 다 수영 강좌를 시키고 그러거든요. 그래서 주간에 시간대가 빈다라고 한다라면 각 학교별로 특별활동을 유치해도 좋지 않겠느냐 이런 생각이 들거든요. 그런 부분은 아까도 보니까 지금 현재 몇 개 학교는 국민생활관 본관에서 하고 있어요?
문배
이문배국민생활관장
남창초등학교하고 남성여중 두 군데에서 하고 있습니다.
문선
손문선위원
마한수영장을 뭐라고 부르는지 모르겠는데 거기는 각 학교에 있는 수영이나 이런 CA활동 유치를 하더라고요. 유치해서 직접 지도하고 아이들을 인솔해서 학교까지 무사히 귀가할 수 있도록 안전부분까지 전부 다 책임지고 있더라고요. 참조해 주시기 바라고요, 그 옆에 국민생활관이 준공된 이후에 사용된 부분을 보면 세월이 상당히 흘렀어요.
문배
이문배국민생활관장
예, 20년이 넘었습니다.
문선
손문선위원
건물이 이제는 돈 달라고 하는 시기가 도래하고 있지 않습니까. 우리가 계속 연차적으로 각 시설물부터 해 가지고 기계장치, 배관 이런 것들을 전부 다 뜯어내고 있고 앞으로 엘리베이터까지 뜯어내야 하는 상황이기 때문에 국민생활관 시설 운영하는데 노후 돼서 시급하게 교체해야 할 물건들이 뭐 있어요?
문배
이문배국민생활관장
보일러 2기 8,000만원 되고, 엘리베이터 3,600만원, 수처리실에 가면 파이프에 고드름이 많이 있어요. 미세하게 물이 새가지고 지하 동굴의 고드름 같이 그런 데가 몇 군데 있습니다.
문선
손문선위원
배관을 교체하면 무슨 관으로 교체를 많이 합니까?
문배
이문배국민생활관장
앞으로 하려면 스테인레스로 해야 맞겠죠.
문선
손문선위원
현재는 스테인레스로 다 교체하고 있어요?
문배
이문배국민생활관장
그쪽으로 가고 있습니다.
문선
손문선위원
옛날에 다 강관이었죠?
문배
이문배국민생활관장
예, 강관이었습니다.
문선
손문선위원
그런 시설에 대한 관리대장은 다 가지고 있을 것 아닙니까?
문배
이문배국민생활관장
예.
문선
손문선위원
점검도 하시고 투자계획도 수립하시고 해서 그런 부분을 연차적으로 계획을 수립할 수밖에 없다고 생각하고요, 또 하나는 전에 보니까 수영장 입구와 나오다보면 화장실 있잖아요. 화장실 문이 없죠?
문배
이문배국민생활관장
문은 있는데 그게 낡아가지고 습기가 차서 이번에 교체를 하려고 준비하고 있습니다.
문선
손문선위원
보면 화장실 갔다 온 사람과 수영장 왔다 갔다 하는 사람이 서로 노출되잖아요. 그렇게 생기지 않았나요?
문배
이문배국민생활관장
지금 현재 커튼을 친 상태고.
문선
손문선위원
입구에 커튼을 쳐 놓았더라고요. 거기에 문은 못 답니까? 안 다는 이유가 있어요? 그런데 다들 들어갔다 나왔다 하는 게 다 보이던데…….
문배
이문배국민생활관장
한쪽으로 돼 있어서 보이지는 않습니다. 본인이 옷 벗고 나가면 몰라도 지금 현재 그런 것은 없습니다. 당초에는 장애인들이 이용하려면 누구 보호자가 있으면 몰라도 그렇지 않으면.
문선
손문선위원
그게 원래 문을 단다고 해도 규격이 안 나와요?
문배
이문배국민생활관장
규격은 나오죠. 그래서 화장실도 문을 지금 현재는 공간이 열린 상태거든요. 불편하다고 해서 그것을 다 떼었습니다, 장애인을 위해서.
문선
손문선위원
그래서 화장실 볼일 보고 나오면 출입구에서 나오는 사람들과 부딪히고 옆에 쳐다보면 오픈돼 가지고 다 보이더라고요. 그런 부분에 대해서 민원제기가 없는지 해서 물어보는 거예요. 없어요?
문배
이문배국민생활관장
아직까지는 거기에 대한 민원은 없었습니다.
문선
손문선위원
알겠습니다. 그리고 그때 감사 때 지적했던 부분은 다 시정조치가 됐나요? 검도실 후로링 들뜸현상.
문배
이문배국민생활관장
예, 그런 것은 다 보수했습니다.
문선
손문선위원
다 보수했어요?
문배
이문배국민생활관장
예, 바로 했습니다. 지적하시고 난 다음에 바로 했습니다.
문선
손문선위원
본회의 첫날 우리 김대중 의원이 아쿠아로빅 프로그램에 대한 문제제기를 했지 않습니까? 5분 발언을 하셨는데 거기에 대한 관장님의 앞으로 계획이 무엇인지 이야기해 보시죠.
문배
이문배국민생활관장
올림픽기념 지도강사 운영규정이 있거든요. 운영규정을 강사가 그만둘 때까지는 2만 5,000원으로 했는데 전국 평균 아쿠아로빅 강사 조사를 해 보니까 4만 2,000원이 평균 나와요. 그래서 내년도 1월 1일부터는 4만원으로 상향조정해서 그렇게 운영하려고 합니다.
문선
손문선위원
그러면 우리 국민생활관에서 현재 드리고 있는 강사수당, 아쿠아로빅하고 소각로 옆에 있는 문화센터에서 지급하고 있는 아쿠아로빅 강사수당의 단가차이가 있습니까?
문배
이문배국민생활관장
지금 현재 거기도 우리 조례를 따르고 있기 때문에 2만 5,000원을 주고 있어요. 그런데 20명이 넘으면 1인당 500원씩 추가로 해서 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 실제 강사수당 차이는 없겠구만요. 강사수당에 의한 봉급 때문에 거기로 가야겠다고 하는 이유는 없을 것 아니에요?
문배
이문배국민생활관장
수영강사 입장에서는 서천 같은 데도 5만원씩 주고 있거든요. 그리고 정읍이 3만 5,000원 주고 있고, 그리고 강사가 원래 2년에 한번씩 갱신을 하더만요. 아쿠아로빅은 의사들이 장려하는 물리치료나 다리가 불편한 분들은 물속에 부력이 있기 때문에 많이 장려하고 있는 입장입니다. 그래서 수영강사 입장에서는 너무나 단가가 적다…….
문선
손문선위원
저쪽 문화센터는 2만 5,000원이고.
문배
이문배국민생활관장
그 대신 1인당 500원씩 달아주니까, 20명이 초과되면. 그런데 보통 40~50명 되면 500원씩 10명이면 5,000원 아닙니까. 20명이면 1만원이고요. 그렇게 추가로 해 줘요.
문선
손문선위원
초과되면 500원씩 달아주고, 그러면 우리 국민생활관은 2만 5,000원 똑같은데 안 달아주는 차이밖에 없어요?
문배
이문배국민생활관장
현재는 그렇죠.
문선
손문선위원
그러면 그때 그 강사가 했을 때 아쿠아로빅 수강생이 몇 명이었어요?
문배
이문배국민생활관장
110명 정도 됐습니다.
문선
손문선위원
몇 개반 운영했습니까?
문배
이문배국민생활관장
3개반 운영했습니다.
문선
손문선위원
그러면 익산문화센터는 몇 명, 몇 개 반씩 운영해요?
문배
이문배국민생활관장
시간은 주에…….
문선
손문선위원
그러면 지금 아쿠아로빅 강사를 구할 수가 없습니까?
문배
이문배국민생활관장
운영규정 개정을 내년도 1월 1일자로 4만원씩 올려서 시행하는 것으로 했는데 지금 현재 2만 5,000원 가지고는 3차 공고까지 냈는데 대상자가 없어서 못 오고 있는 실정입니다.
문선
손문선위원
요금규정이 조례로 되어 있어요?
문배
이문배국민생활관장
조례는 이용료에 관한 것이고 이 수당은 우리 운영규정으로 되어 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 시 규정으로 되어 있구만요.
문배
이문배국민생활관장
예, 그렇죠.
문선
손문선위원
그러면 그 규정을 시장이 유도리 있게 바꾸면 될 것 아니에요?
문배
이문배국민생활관장
그래서 바꾸는 것이 내년 1월에 시행합니다.
문선
손문선위원
그런데 왜 꼭 시행을 1월 1일 내년으로 넘겼어요?
문배
이문배국민생활관장
예산 문제 때문에, 현재는 예산상 2만 5,000원 으로 되어 있거든요.
문선
손문선위원
아, 돈 때문에요?
문배
이문배국민생활관장
예.
문선
손문선위원
지금 아쿠아로빅을 못해서 대기하는 분들이 많이 있다면서요.
문배
이문배국민생활관장
예. 그래서 그 시간대는 운영을 자유 아쿠아로빅을 할 수 있게끔 그 시간대로 놔두고 있습니다.
문선
손문선위원
그분들에 대한 수강료는 어떻게 받고 있어요?
문배
이문배국민생활관장
똑같이 수영요금으로, 아쿠아로빅이라고 더 받는 것은 아닙니다.
문선
손문선위원
참 어려운 문제네요. 지금 탁구 있죠. 탁구 레슨은 어떻게 합니까?
문배
이문배국민생활관장
탁구가 현재 116명인데 오전에 두 번, 오후에 두 번 해서 네 시간 운영하고 있습니다.
문선
손문선위원
탁구 레슨강사는 강사수당을 지급하고 있어요?
문배
이문배국민생활관장
강사수당은 시간당 1만 4,000원 지급하고 있습니다.
문선
손문선위원
개인레슨은 없죠?
문배
이문배국민생활관장
예, 개인레슨은 없습니다.
문선
손문선위원
확실히 이야기해 보세요, 개인레슨이 있는지.
문배
이문배국민생활관장
개인레슨은 지금 없는 것으로 알고 있습니다.
문선
손문선위원
제가 듣기로는 있는 것으로 알고 있는데요. 그러면 이렇게 하시죠. 뭐냐면 우리시가 운영하고 있는 시설에서 강사가 있든 없든 개인적으로 레슨을 받아가지고 레슨비를 개인적으로 지급하는 것은 불법입니다. 그렇죠? 절대 국민생활관이 됐든 배드민턴장이 됐든 실내체육관이 됐든 체육시설에서 시가 공인해 주고 인정해 주지 않는 행위를 하는 것은 전부 다 불법이에요. 즉, 무슨 이야기냐면 중앙체육공원에서 노점 하는 것과 똑같다는 거예요.
문배
이문배국민생활관장
예, 위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다. 그런 이야기가 들려서 강사한테 별도로 지도는 했습니다. 했는데 저도 탁구를 좋아하거든요. 그래서 매일 저녁에는 그 시간대에 있기 때문에, 모르겠어요. 보통 한 사람당 5분씩 가르쳐주고 있거든요. 그런데 본인이 20분, 30분 해 달라는 분들은 있는 것 같아요.
문선
손문선위원
그것을 받으시려면 국민생활관 나가서 받으시라고 하세요. 그러니까 사설 탁구장에 가셔서 특별레슨을 받는 것은 불법이 아닙니다. 그런데 시 체육시설에서 다른 영업행위를 하게 되면 이것은 잘못된 겁니다.
문배
이문배국민생활관장
예. 저도 그렇게 지도하고 있고 앞으로 그런 일이 있으면 조치를 하겠다고 분명히 했고, 아직 까지는 별문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 그것은 다시 한번 파악을 해 보겠습니다.
문선
손문선위원
제가 알기로는 각종 체육시설에서 요즘 많이 시정되기는 했는데 개인적으로 레슨 하는 사람들이 있더라고요. 배드민턴도 있었어요. 그런데 배드민턴 받는 사람은 뭐 알겠습니까. 규정이 뭔지 모르잖아요. 규정대로 잘 모르거든요. 왜냐하면 자기가 필요하면 레슨을 받으면 좋겠다고 생각하지만 우리 공공시설에 대해서는 규정이 없는 돈이 오가는 행위는 모든 게 다 불법이라는 거예요.
문배
이문배국민생활관장
배드민턴은 5월 1일자로 배산으로 넘어갔거든요. 아까 위원님이 지적하신 말씀은 다시 한번 챙겨보겠습니다.
문선
손문선위원
예, 알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
영수
이영수위원장
임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병술
임병술위원
임병술 위원입니다. 세외수입을 보면 9월 말까지 8억 6,000만원이죠? 연말까지 하면 11억 5,000만원 정도 되는데 세출예산이 20억 되죠?
문배
이문배국민생활관장
예, 20억 됩니다.
병술
임병술위원
한 56% 되네요. 수고들 많이 하셨는데 세출예산이 집행되는 것을 보면 시설 유지관리비가 상당히 많이 들어가죠. 한 9억 정도 거의 50% 가까이 되는데 이것을 관리할 필요성이 있다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
문배
이문배국민생활관장
시설 유지관리비가 거기에 강사수당이 포함되어 있어요. 강사수당이 거기에 되어 있는데 작년에 비해서 올해 수영강사를 한 명 줄였습니다. 거기에 대한 3,250만원 정도 감해졌고, 또 배드민턴 프로그램 폐지로 해서 1,000만원 정도, 그 다음에 아쿠아로빅 강사 420만원 정도, 또 연차유급수당과 시간외근로수당이 강사가 없기 때문에 2,200만원 해서 결산추경에 삭감요청을 7,000만원 정도 하려고 합니다.
병술
임병술위원
하여튼 시설유지비가 많이 들어갈 예정이고, 지금 20년 됐지 않습니까. 혹시 전문직 있어요? 기계전문직
문배
이문배국민생활관장
예, 보일러 쪽에 기계직이 있습니다.
병술
임병술위원
그러면 이 설비가 노후 돼 가지고 계속 교체할 가능성이 많아지는데, 설비 관리대장 있어요?
문배
이문배국민생활관장
예, 그것은 별도로 관리하고 있습니다.
병술
임병술위원
하고 있는 게 아니고 대장이 있느냐는 말씀이에요.
문배
이문배국민생활관장
예, 대장 있습니다.
병술
임병술위원
그러면 1일 점검일지 있어요?
문배
이문배국민생활관장
예. 그것은 매일 전자결재를 하고 있습니다.
병술
임병술위원
하루 이틀 관리하는 게 아니고 이런 시설이라는 것은 어느 날 갑자기 발생되는 것이기 때문에 철저하게 관리를 해 주셔야 할 것 같고, 그러다보면 관리대장, 관리일지, 점검일지 같은 것이 철저하게 관리가 되면서 인수인계가 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 소극장 방수공사는 절대적인 것이 없습니다. 그리고 스테인레스관 교체하는 것도 요즘은 스테인레스보다도 더 좋은 관이 많이 나와 있으니까 잘 검토하셔서 녹이 슬지 않고 수명이 긴 관들이 많이 나와 있으니까 참고하셔서 시설교체를 했으면 좋겠습니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 잘 알겠습니다.
병술
임병술위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
지금 관을 교체한지가 얼마나 됐어요? 한번도 교체를 안했어요?
문배
이문배국민생활관장
예. 이음새 자리는 교체를 많이 했지만 원 파이프는 지금도 강관으로 교체하기가 상당히 힘들어요. 하면 또 휴관해야 할 입장이고.
영수
이영수위원장
지금 새는 데가 있어요?
문배
이문배국민생활관장
예. 수처리실 쪽을 보면 미세하게 고드름이 많이 폈어요.
영수
이영수위원장
제가 보수방법을 알려드릴게요. 그런 데는 랩조인트가 있어요. 파이프를 교체 않고 중간에서 파이프를 끊지 않고 바로 싸는 것이 있어요. 조여 놓으면 수압이 잡히고 물이 안 샙니다. 금액도 그렇게 많이 들지 않아요. 10만원 안쪽밖에 안 들어요. 그런 것으로 하셔야죠. 그래서 아까 체육진흥과도 이야기했지만 국민생활관도 기계나 그런 쪽에 이력이 분명히 있어야 돼요. 그것을 꾸준히 관리할 수 있는 이력이 있어야 돼요. 구입하고 끝난 것으로 하지 말고 예를 들어서 언제 배관 교체하고 언제 베아링을 교체하고 그런 이력이 쭉 있어서 다음 인수인계할 때 그것을 꼭 받아가지고 지속적으로 쓸 수 있도록 그런 시스템을 갖춰야 돼요. 컴퓨터가 있으니까 충분히 할 수 있잖아요. 그런 부분은 우리 위원님들이 염려하시는 부분을 생각하시면 되는데 안하시더라고요. 아까 방수 문제는 3년 있으면 다시 갈라져 가지고 다시 돈 들여야 돼요. 그런 부분을 원천적으로 할 수 있도록 내 것이라고 생각하고 관리해 주셨으면 좋겠습니다.
문배
이문배국민생활관장
예, 알았습니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으시죠? 다른 질의가 없으므로 국민생활관 소관 2011년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 50분 회의중지
15시 01분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시립도서관 소관 2011년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종순
전종순시립도서관장
안녕하십니까? 시립도서관장 전종순입니다. 보고 드리기에 앞서 저와 함께 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 관리담당 라종록, 사서담당 고민철, 영등분관담당 김병재 시립도서관 2011년 주요업무 결산을 보고 드리겠습니다.
영수
이영수위원장
관장님 수고하셨습니다. 질의를 받기 전에 우리가 그동안 마동도서관을 염려와 논란 끝에 민간위탁을 했잖아요. 지금 몇 개월 됐죠?
종순
전종순시립도서관장
6월 1일부터 민간위탁 했으니까.
영수
이영수위원장
그동안 민간위탁 하고 나서 많은 변화가 있고 잘된다는 소리는 많이 들리는 것 같습니다. 관장님이 생각할 때 그동안 변화된 내용들이 있어요? 말씀해 주시죠.
종순
전종순시립도서관장
마동도서관에서 지난 8월에 민간위탁에 대한 이용자 만족도 조사를 했는데 그 기간이 짧기 때문에 다양한 프로그램들은 대동소이하고요, 직원의 친절도 마인드였습니다. 친절도가 우리 관에서 하는 것보다 높았다고 해서 91% 정도가 친절에 대해서 칭찬을 했습니다. 지금 현재 사무실을 개조해서 만남의 장소랄지 운영하고 있습니다.
영수
이영수위원장
제가 민간위탁 한 뒤로 지역구라 몇 번 들려봤더니 전과는 상당히 변화가 많이 있는 것 같은데 그동안에 공무원들이 잘못했다는 것은 아니지만 벤치마킹 할 것이 있으면 나머지 부분도 잘 벤치마킹해서 우리 공무원들도 그런 시스템을 서로 교환할 것이 있으면 교환하라는 뜻으로 말씀드리는 거예요.
종순
전종순시립도서관장
예, 잘 알겠습니다.
영수
이영수위원장
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 저는 비교적 도서관이 잘 되고 있다, 시설이나 이용이 잘되고 있다는 이야기를 먼저 합니다. 국가의 품격, 도시의 품격의 최고가 뭐냐, 꼭 이것을 꼽는다면 도서관이 얼마나 잘되어 있느냐, 또 교육의 질이 얼마나 많이 열려 있느냐 이런 것들을 많이 본다고 합니다. 아무튼 익산시 도서관이 부송도서관까지 만들어지면 어느 정도 큰 도서관은 차는 것 같고, 저는 작은도서관의 활성화를 이야기합니다. 올해 작은도서관 몇 군데나 하셨어요?
종순
전종순시립도서관장
올해 2개소입니다.
정수
김정수위원
그게 딱 정해져 있는 겁니까?
종순
전종순시립도서관장
예.
정수
김정수위원
그것을 저는 많이 늘렸으면 좋겠어요. 그래서 우리 시내권이나 변두리 지역의 작은도서관 활성화가 아직도 좀 부족한 부분이 있는데 거기에 신경을 써주었으면 좋겠다는 생각을 갖습니다. 모현도서관 열람실 가림막 시설 하셨습니까?
종순
전종순시립도서관장
예, 했습니다.
정수
김정수위원
그 다음에 도보도 공사를 했으면 좋겠다고 이야기했는데 그 예산은 어떻게 세울 수 있는 겁니까?
종순
전종순시립도서관장
도보도 공사는 지난번 위원님께서 말씀해 주셨는데요, 내년도 예산에 추가로 들어가 있습니다.
정수
김정수위원
이런 예산들은 반드시 있었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그리고 마동도서관 방수공사 문제는 아마 우리 김대오 위원님이나 임병술 위원님께서 지적하실 것이고 대안도 주실 겁니다. 그런데 화장실에 녹물은 지금 잡혀있는가요? 마동도서관.
종순
전종순시립도서관장
내년도 예산에 화장실 리모델링을 넣었습니다.
정수
김정수위원
화장실 리모델링비까지도 편성돼 있다?
종순
전종순시립도서관장
예.
정수
김정수위원
그러면 어쨌든 철저하게 그런 것들이 잡혀질 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
정수
김정수위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 주유선 위원님.
주유선위원
수고하십니다. 주유선 위원입니다. 작은도서관이 시작된 지가 몇 년 정도 됐죠? 맨 먼저 시작한 도서관이 어디에요?
종순
전종순시립도서관장
2004년도에 삼성동 어린이도서관이 자체적으로 리모델링해서 삼성동 주민자치센터 건립할 때 조성했습니다.
주유선위원
지금 현재 잘되고 있습니까?
종순
전종순시립도서관장
제가 현지 확인을 수시로 하고 있는데요, 비교적 잘되고 있다고 생각합니다.
주유선위원
혹시 작은도서관 건립이 된 이후에 폐관된 데는 없어요? 한 군데도 없습니까?
종순
전종순시립도서관장
아직 없습니다.
주유선위원
타 자치단체의 경우를 보면 폐관이 시작되는 곳도 있어요. 왜냐하면 종교단체에서 개입이 안 되면 운영하기가 굉장히 힘들다고 합니다. 시에서도 이것을 어떻게 할 것인가 고민해 볼 시기가 도래하지 않았는가 그런 생각이 들거든요. 지금 도서관에서 작은도서관 관리는 어떻게 하고 있어요?
종순
전종순시립도서관장
저희가 운영비를 도비와 시비로 지원하고 있거든요.
주유선위원
그러면 돈만 주고 맙니까? 지도관리는 안 하세요?
종순
전종순시립도서관장
아니죠. 저희가 지도관리 하죠.
주유선위원
어떻게 합니까?
종순
전종순시립도서관장
수시로 나가서 잘하고 있는가도 확인해 보고.
주유선위원
그러면 잘한다고 보는 중점적인 내용이 뭐예요?
종순
전종순시립도서관장
작은도서관에 자치운영위원회가 있습니다. 그분들 의견도 듣고요, 주민자치센터에 연결되어 있는 그 직원들과도 이야기해 보고 있습니다.
주유선위원
도서목록이나 어떤 계층이 오는지 계층에 따른 도서목록에 대해서는 관심을 안 갖습니까?
종순
전종순시립도서관장
도서구입 목록 그런 것은 작은도서관 운영위원회가 별도로 있기 때문에 거기 의견에 준해서 구입하고 있습니다. 저희가 별도로 개입은 않고요.
주유선위원
그러면 자율성을 거의 부여하는 거네요?
종순
전종순시립도서관장
자율에 맡기고 있거든요.
주유선위원
자율에 맡겨도 문제가 전혀 없어요? 전문적인 개입이 필요하지 않나 이런 생각을 해서 그래 요. 너무나 자율적인 판단에만 맡기면 좀 문제가 되지 않을까라는 생각이 들어서 하는 이야기거든요. 관심을 좀 가질 필요가 있지 않나 생각돼요. 아까 앞에서도 김정수 위원이 지적을 했지만 우리가 그렇잖아요. 산도 먼 산이 좋은 것은 압니다. 좋은 프로그램이 있는 도서관이 있죠. 그러나 우리가 작은도서관을 찾는 이유는 가까운 산이 더 쉽게 생활밀착형으로 유지되고 접할 수 있기 때문에 그렇거든요. 그래서 작은도서관에 시에서도 더 관심을 갖고 지도점검도 하고 뭔가 후원도 할 필요가 있다, 그래서 정말 우리 익산시 작은도서관이 잘 운영되고 업그레이드 될 수 있는 것 같다는 생각이 본 위원은 들거든요. 그러니까 그 부분에 대해서 우리 관장님이 관심을 가질 필요가 있다는 생각이 듭니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 적극적으로 관심을 갖도록 하겠습니다.
주유선위원
밤을 여는 문화강좌 운영 있죠. 성인들한테는 평생프로그램으로 굉장히 좋은 강좌라는 생각이 들어요, 저녁에도 하니까. 그런데 이게 고정프로그램이 됐단 말예요. 스피치 및 프리젠테이션이나 공자님과의 대화, 직장인을 위한 글쓰기, 이 프로그램 선정은 뭘 기준으로 한 거예요? 설문지를 받아서 한 거예요, 아니면 자체적인 판단에 의해서 한 거예요?
종순
전종순시립도서관장
국비 50하고 시비 50으로 하거든요.
주유선위원
프로그램 내용을 말하는 거예요. 강의내용을 어떻게 선정했느냐는 거예요.
종순
전종순시립도서관장
저희가 연중 4월하고 6월, 9월하고 11월까지 하는데 끝나고 만족도조사를 하거든요.
주유선위원
그러니까 문화강좌 수강생 대상 만족도 조사를 하잖아요. 이 프로그램에 대한 만족도조사이지 새로운 프로그램에 대한 희망조사는 안했다는 이야기죠.
종순
전종순시립도서관장
설문조사할 때 어떤 프로그램을 원하느냐 조사를 합니다.
주유선위원
그게 들어있어요?
종순
전종순시립도서관장
예, 그 항목이 들어있습니다.
주유선위원
그러면 반드시 시민들이 원하는 강좌가 될 수 있도록 그런 방향으로도 노력해 달라는 이야기죠.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
주유선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
소병홍위원
마동도서관 위탁에 대한 성과는 판단을 유보하고, 저도 멀리서 느끼기에 긍정적인 시각이 많다 이런 생각을 하고 있습니다. 그 평가는 나중에 하기로 하고, 그런데 마동도서관 이용자수는 많이 줄었더라고요.
종순
전종순시립도서관장
올해 인원이 준 것은 공사를 해서.
소병홍위원
공사를 며칠이나 했어요?
종순
전종순시립도서관장
보름 정도 했습니다. 보름 정도 했지만 거의 한달 정도 공백이 있었거든요.
소병홍위원
그래서 그런지 몰라도 이용자수가 3만 명이 기간 대비 하더라도 굉장히 줄었더라고요. 공사기간에 문을 닫았구만요?
종순
전종순시립도서관장
공사기간에는 자유열람실은 시끄러우니까 많이 줄었고요, 그 다음에 모현도서관이 개관되니까 그쪽으로 이동도 하고 그런 것도 있습니다.
소병홍위원
그런데 영등도서관은 안 줄어요.
종순
전종순시립도서관장
영등도서관도 전반적으로는 약간 줄었는데요.
소병홍위원
마동도서관은 많이 줄었어요. 그것이 휴관에 따른 것이라면 그렇지만 하여튼 검토해 주시고, 187페이지 특화도서관 운영 이것은 관장님 아이디어입니까?
종순
전종순시립도서관장
아닙니다. 이것은 2010년도부터.
소병홍위원
누가 이 아이디어를.
종순
전종순시립도서관장
저희 도서관에서.
소병홍위원
그런데 특화도서관의 선정을 여성친화, 식품클러스터, 보석귀금속 이 선정을 도서관에서 했어요?
종순
전종순시립도서관장
이 시책은 저희 도서관내에서 낸 시책인데요, 여성친화와 관련한 전문적인 코너, 자료는 모현에 가면 이 자료가 있다, 그 다음에 마동에 가면 이런 자료가 있다 그런 것을 특화하기 위해서 만든 겁니다.
소병홍위원
특화한 세 도서관의 공통점은 뭐예요?
종순
전종순시립도서관장
전문자료를 말씀드리는 것이거든요.
소병홍위원
이 선정한 이유가 그 항목을 찾으려면 거기로 가야 한다 무슨 공통점이 있잖아요. 전부 익산시와 관련이 되어 있구만요.
종순
전종순시립도서관장
우리시에서 여성친화도 저희 시만의 고유정책이거든요. 이런 보석귀금속도 우리시의 전반적인 특수정책이고, 그래서 도서관도 이렇게 한번 해 보자 이런 차원으로 만들었습니다.
소병홍위원
오히려 이런 것은 한곳에 모아놓는 것이 낫지 않아요? 그리고 나누려면 인물, 역사, 과학 이런 식으로 나눠서 도서관의 책 보관성이나 이런 것을 다양화하려면 누구나 납득하는 것으로 해야지 무슨 여성친화와 식품클러스터 비교도 안 되는 것을 이렇게 따로, 오히려 이런 것은 한군데에 모아야죠, 익산시에서 하는 것은. 이것은 제가 보기에는 누구 아이디어인지 모르지만 비교할 수도 없는 것을 여기는 이것 저기는 저것 이렇게 해 놓은 것 같고, 익산의 특색으로 하려면 석재가 들어가야 합니다. 익산은 석재가 근본이 되어 있어요. 익산의 역사를 보고 특화시키려면 석재 쪽에 관심을 가져야 합니다. 그래서 석재에 관한 것을 같이 해 가지고 익산에 관계되는 것을 한 군데에 몰아두고, 모현은 인물이라든지 역사라든지 과학이라든지 예술이라든지 이렇게 해서 특화를 시켜 주는 것이 낫지 않아요?
종순
전종순시립도서관장
특화도서관이 저희 시 100대 과제중의 하나로 포함되어 있어서.
소병홍위원
100대 과제라는 게 뭐예요? 100대 과제는 누가 정한 거예요?
종순
전종순시립도서관장
100대 과제가 기획예산과에 우리시 전체적으로 100대 과제가 있습니다. 공약사업도 들어가고 중요정책도 들어가 있는데 그중에 하나가 특화도서관이 들어가 있습니다.
소병홍위원
그러니까 아까 이야기했잖아요. 특화를 모현도서관은 인물, 역사, 영등도서관은 과학, 마동도서관은 예술, 예술 쪽을 보려면 어디 도서관에 가면 된다 이런 식으로 특화를 시켜줘야지 여성친화하고 식품클러스터는 특별히 비교할 수 있는 것이 아니잖아요. 식품클러스터가 뭐예요? 식품이라면 모르겠네요. 식품클러스터는 또 뭐예요.
종순
전종순시립도서관장
국가식품클러스터라고 해서 식품도시 익산.
소병홍위원
그 뜻은 알겠어요. 익산에서 보석하고 여성친화, 식품클러스터는 알겠지만 이런 것은 한 군데에 모아놓고, 특화라는 뜻은 분야별로 나누는 것이 특화 아니겠어요?
종순
전종순시립도서관장
한번 검토해 보겠습니다.
소병홍위원
이것은 누구 생각인지 모르겠지만 도서관을 특화시키는 것은 맞아요. 예술, 과학, 인물 이렇게 특화시키는 것은, 왜냐하면 자료를 전체 구비 못하니까 그런 식으로 특화해야지 여성, 식품클러스터, 보석귀금속 이렇게 나눠놓는 게 특화입니까? 어떻게 생각하세요? 관장님.
종순
전종순시립도서관장
저희 익산시가 여성친화도시 1호, 식품클러스터 식품수도, 보석귀금속 그렇게 우리시 주요정책들이 있기 때문에 거기에 준해서 도서관도 만들어 보자 해서 그런 것입니다.
소병홍위원
그런 것을 모아놓는 것이 더 특화되는 것 아니에요? 익산시에 대해서 보고 싶으면 한 군데에 가서 봐야지, 익산시에 관계되니까.
종순
전종순시립도서관장
아무튼 한번 검토해 보겠습니다.
소병홍위원
저는 오히려 특화시키려면 분야별로 특화시키는 것이 맞다고 생각하는데, 어떻게 생각하세요?
종순
전종순시립도서관장
예, 위원님 말씀하신 대로 검토해 보겠습니다.
소병홍위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 김대오 위원님.
김대오위원
도서구입에 대해서 물어볼게요. 모현도서관 도서구입은 몇 권이나 했어요?
종순
전종순시립도서관장
기증은 5,049권 했고 구입은 37,208권 정도 했습니다.
김대오위원
도서구입비 예산이 3억 7,000만원. 그런데 도서구입도 많이 해야 되고 범시민적으로 도서기증도 더 활발히 해야 되는데 우리가 예산을 절감하고 많은 책을 구입하기 위해서 방법론이 중요한데 지금 현재 다른 시도에 가보면 도서 구입하는 과정이 우리가 제값을 주고 하는 것이 아니라 어려운 출판사가 덤핑을 할 때가 있어요. 그리고 제고물품도 많습니다, 반가격으로 얼마든지 살 수 있는 것들이. 우리 공무원들이 조금만 노력하면 예산절감을 하면서 많은 도서를 구입할 수 있는 방법, 그래서 그 많은 도서를 가지고 도서관을 이용하는 시민들이 도서를 다양하게 볼 수 있도록 이런 것이 필요하지 않느냐……. 그래서 그런 일을 하려면 출판사나 이런 데를 인터넷에 들어가서 많이 보세요. 그렇게 하면 예산절감을 하면서도 엄청나게 도서구입을 할 수 있어요. 도서 관련 하시는 분이 저에게 그런 이야기를 하시더라고요. 많은 출판사들과 거래를 하면서 회사가 어려우니까 재고처리 할 테니까 사가라, 그렇게 해서 그런 체인망을 구축해 보시면 어떻겠어요?
종순
전종순시립도서관장
지금 저희가 단가계약에 의해서 10% 정도에서 구입하고 있거든요.
김대오위원
그런데 이런 것들은 회사가 어려우니까 창고에 쌓아두면 뭐하겠습니까. 그렇게 해서 우리가 책도 싸게 사고 많은 책을 활용할 수 있는 방법이 있으니까 검토 한번 해봐서, 그런 쪽에도 단가계약 할 수 있잖아요. 꼭 그렇게만 하지 말고 한번 해 보세요. 이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병술
임병술위원
작은도서관에 대해서 물어보겠습니다. 지금 작은도서관이 익산시에 12개소입니까?
종순
전종순시립도서관장
올해 개관하는 것까지 20개소 됩니다. 올해 2개소 개소하면요.
병술
임병술위원
농촌지역과 도시지역 비율이 어떻게 됩니까? 20개소 중에서.
종순
전종순시립도서관장
면지역이 3개소, 나머지 동지역이 17개소.
병술
임병술위원
사실 작은도서관 운영하기가 힘들죠. 아까 우리 위원님들이 많이 말씀하셨는데 운영비 조금씩 주는 것 가지고 책 사고 유지하려면 힘든데 결국은 힘든 도서관을 꾸려가면서 상대성이 많이 있지 않습니까. 그리고 참여하는 인원들도 한정되어 있고……. 보통 농촌지역은 어떤 사람들이 많이 참여합니까?
규대
조규대위원
제가 현지에 나가서 확인해 본 결과는 이용율은 좀 저조했습니다. 농촌 오지에 사시는 분들은 거의 이용을 못하고 있고 소재지에서 많이 이용하고 있었습니다.
병술
임병술위원
작은도서관 활성화를 위한 대책들을 한번 고민해 보셨습니까? 대개 보면 다 마찬가지예요. 사실 도시나 농촌이나 마찬가지인데 오는 사람만 주로 오죠.
종순
전종순시립도서관장
거의 그렇습니다.
병술
임병술위원
전기세 내고 하다 보면 관리하기도 힘들고……. 그 활성화를 위해서 지금 20개나 되니까 동지역과 면지역을 구분해서라도 관리를 해 보는 것이 어때요? 말하자면 잘하는 작은도서관에 보너스를 주고, 보너스라는 것은 책 구입비를 더 준다든지 기타 운영비를 좀 더 준다든지 그런 방법도 있고, 또 잘하는 지도사들한테 보너스를 준다든지 그런 여러 가지 방법이 있을 것 같은데…….
종순
전종순시립도서관장
내년도에 활성화를 시키기 위해서 다양하게 검토 계획 중에 있습니다.
병술
임병술위원
그것을 어떠한 것을 관리하겠다, 쉽게 이야기해서 월 사용인원, 아니면 연령별, 지급별 분포도, 또 아니면 자생적으로 생긴 운영비 조달방법 그런 여러 가지 방법을 고민하셔가지고 이러한 것을 계획성 있게 한번 체크해 봤으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드린 겁니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
병술
임병술위원
하여튼 어렵게 만든 작은도서관이 몇 몇 사람들만 이용하고 그냥 쓸모없는 곳이 되기를 바라는 입장에서 말씀드리니까 관심 있게 지켜봐 주시기 바랍니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
병술
임병술위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문선
손문선위원
수고하십니다. 앞으로 제가 판단할 때는 도서관 기능이 굉장히 높아질 수밖에 없다라고 생각하고요, 민주주의 발전이나 도시 발전을 위해서 도서관의 역할이 굉장히 커질 거라고 하는 게 제 생각입니다. 왜 그러냐면 도서관이라고 하는 게 왜 필요하느냐라고 봤을 때 제가 할 때 시민들의 민주주의 의식을 심어줄 수 있는 공간입니다. 또 하나는 정치의식이 갈수록 떨어지는데 정치의식을 고양시킬 수 있는 굉장히 중요한 기능을 하고 있고요, 나머지 원론적인 세계관이나 가치관, 학습의 능력을 배양하는 부분들은 당연히 원론적으로 갈 수밖에 없는데 익산시가 정말 품격 있고 민주주의 소양이 높은 시민들을 만들고 양성하기 위해서는 도서관이 굉장히 중요하다고 절실하게 생각하고 있어요. 그래서 단순히 책을 읽고 또 하나는 거기에서 공부를 하고 있는 기능을 떠나서 이제는 평생학습 공간으로 가기 때문에 앞으로 미래의 평생학습 공간은 도서관을 빼고 이야기할 수 없습니다. 그래서 자꾸 주문이 많아질 수밖에 없고, 우리 도서관에 계시는 직원분들이나 우리 시민들의 전문적인 능력을 갖고 있는 분들의 외부적 수혈이 됐든 다양한 인적자원들을 풀로 가동해서 도서관을 활성화시킬 수밖에 없다라는 것이 현실적인 과제예요. 그래서 막중한 책임을 가지고 일을 해 주셨으면 좋겠고요, 저희가 보면 처음에 했던 것이 원 시티 원 북 한권의 책으로 하나 되는 익산, 이게 화두였었고, 두 번째는 북 스타트 운동이라고 해 가지고 생애주기별로 어렸을 때부터 읽을 읽게끔 하겠다, 책과 놀자라는 작품을 가지고 쭉 해왔었어요. 그리고 거기에 작은도서관이라고 하는 것을 정책과제로 해서 20개까지 확대했고 권역별로 마동도서관 밖에 없었는데 영등동부터 해 가지고 모현동, 부송동까지 동서남북 권역별 도서관 시스템을 갖추고 있고, 거기에 어느 곳에서나 대출이 가능하고 반납이 가능한 통합전산망까지 구축을 했습니다. 그리고 거기에 내년에는 작은도서관까지 통합전산망을 구축해서 어느 시민이 어느 곳에서나 책을 받아볼 수 있고 반납할 수 있는 데까지 가죠. 그래서 거기에 맞게끔 다른 도시보다도 더 특화되게 우리가 도서관 운영 조례도 있었고 작은도서관 지원에 관한 조례를 전국 최초로 만들었어요. 그리고 독서진흥조례도 전국 두 번째로 만들어서 현재 진행하고 있습니다. 그래서 익산이 어쨌든 발 빠르게 독서공간을 통한 평생학습 공간으로써 역할을 충실히 해 나가기 위해서 무척 노력을 많이 했거든요. 그러면 앞으로 2012년도부터는 어떤 정책을 가지고 가야 할 것이냐라는 게 우리의 과제입니다. 좀 더 이 정책이 깊이 들어가야 되고 세련되어야 되고 질적으로 고양될 수 있는 방향으로 가야 한다라는 것이 과제죠. 더 이상 하드웨어나 숫자 늘리기 중심이 아니라 시민들의 참여나 아니면 프로그램 질을 어떻게 높일 거냐라고 게 우리가 가져가야 할 고민이잖습니까. 그래서 보면 청소년들이나 일반 성인들의 독서동아리를 활성화시키는 부분, 저는 이것을 반드시 해야 한다고 보고 있습니다. 대구만 하더라도 청소년 독서동아리가 1,000개가 넘습니다. 1,000개라면 10명씩만 잡아도 1만 명의 청소년들이 독서동아리에 참여하고 있다는 거예요. 그래서 아이들이 거기에서 인문학 소양을 갖추고 세계관을 배우고 거기에 대한 토론 배틀을 하면서 청소년들이 그런 광장으로 뛰어나오고 있어요. 그리고 독서동아리 부분도 굉장히 활성화되거든요. 독서동아리나 이런 모임들이 활성화되지 않으면 시민들의 정치적인 것이나 민주적인 의식이 절대 높아질 수 없습니다. 단순히 책 몇 권 읽어서 해결될 문제는 아니라고 하는 게 제 주장이고요, 또 하나는 내년에 독서 마라톤대회를 하려고 하지 않습니까. 그리고 독서캠프 부분도 저소득층부터 시작해서 청소년들한테 1박 2일 별과 함께 하는 독서캠프를 진행하는 부분도 있고, 그리고 각 민간단체들을 보면 테마가 있는 기차와 독서가 함께 하는 여행프로그램도 있고, 그래서 익산시가 어쨌든 뭔가 한 단계 업그레이드 하기 위해서 많은 고생도 하고 있고 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이제는 도서관 자체적인 능력을 떠나서 지역의 다양한 역량과 인적자원을 도서관으로 다 끌어당겨야 한다고 보고 있어요. 끌어당겨서 함께 민간의 소통을 가지면서 도서관을 한 단계 업그레이드시키기 위한 노력을 해야 한다고 보고 있고, 거기에 대한 역할분담에 대해서 말 그대로 명실상부하게 도서관이 이제는 시민들의 평생학습 공간으로서의 역할을 담당하게 된다라면 익산시가 좀 더 품격 있는 도시로 성장할 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 해요. 그래서 앞으로 도서관 정책을 결정하실 때 용역도 하고 있는 것으로 알고 있는데요, 연차적으로 어떤 도시모델과 모습을 지향하면서 나가야 한다는 생각을 분명히 하거든요. 그래서 이제는 하드웨어 중심보다도 말 그대로 독서동아리나 논술토론회나 다양한 내적인 부분으로 고민을 해 봤으면 좋지 않겠느냐 생각합니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
문선
손문선위원
그리고 아까 소병홍 위원님께서 그런 말씀을 하셨는데 특화도서관이 저도 어떤 의미를 가지고 있는 잘 모르겠더라고요. 이 특화도서관이라 하는 것은 그 자리에서 그 관련 논문 정도 쓸 수 있는 장서나 도서가 구비되어야 합니다. 예를 들어서 제가 석사학위를 백제시대에 대한 역사적 흐름이나 정치적 관계를 논문을 써야겠다라면 그 도서관에 가서 자료를 찾고 논문 쓸 수 있을 정도의 네트워크나 자료가 소장돼야 특화됐다고 이야기해요. 우리 청소년들이 영등도서관이 만약에 백제라고 한다라면, 아니면 익산의 문화역사를 가지고 있는 특화도서관이라고 한다면 백제역사와 마한역사와 익산의 향토사를 전부 다 보고 자료를 찾을 수 있을 정도로 특화가 돼야 특화라고 생각을 합니다. 그래서 영등도서관에 가서 방학숙제부터 시작해서 글쓰기를 전부 다 끝내고 논문까지 쓸 수 있을 정도의 망을 구축하지 않으면 특화라고 이야기하기는 좀 그렇잖아요? 아까도 이야기했지만 꽃에 꽃이름 지어주는 것하고 똑같은 의미를 갖는데요. 그래서 앞으로 실질적으로 했으면 좋겠어요. 그래서 특화를 한다면 익산이 마한백제 시대의 문화를 갖고 있고 또 하나는 향토사를 가지고 있다라면 어느 도서관에 가면 마한백제와 향토를 전부 다 찾을 수 있는 특화 이런 쪽으로 가주는 것이 좋지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 그래서 특화도서관에 대해서 진지하게 고민을 더 해 봤으면 좋겠고요.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
문선
손문선위원
제가 여러 위원회에 참여하다 보니까 똑같은 이야기를 많이 하는데요, 작은도서관 부분인데 저는 작은도서관 신청이 들어온다고 해도 이게 적정하지 않으면 안 받아줬으면 좋겠어요. 꼭 2개를 해야 하기 때문에, 순서가 밀려가지고 두 군데밖에 안주니까 여기를 꼭 해야겠다 이런 생각이 아니고 앞으로 주변의 사람들이 이용할 수 있는 인적자원에 대한 확보나 이용객에 대한 시장성을 다양하게 고려해서 장소를 선정하고 작은도서관을 설치하는 것이 좋지 않겠느냐는 생각이 들고요, 또 하나는 남부지역 인화동 쪽에 작은도서관이 없어요. 그런데 인화동에 보면 다기능 노인복지회관도 들어오고 도시형보건소도 들어와요. 그러면 인화동이나 평화동 등 남부지역에 대한 작은도서관 이런 것을 시가 어차피 할 것 15평 정도만 할애하더라도 충분히 그런 독서를 할 수 있기 때문에 종합적으로 생각해서 커버하는 것이 좋겠다는 생각이 들어요. 왜냐하면 남중동이나 평화동, 인화동 이쪽은 독서공간이 하나도 없어요. 그러면 사람들이 누가 여기에 이사 와서 살겠어요? 안 살죠. 아이들 키워야 하는데 책 읽을 공간 하나 없는데 누가 여기에 이사 오겠습니까. 그래서 정책적으로 배려하는 것도 필요하다고 보고 있어요. 그래서 무조건 어디 같이 들어오니까 어쩔 수 없다 이렇게 하면 나중에 건물 지으면 시에 활성화 방안을 고민해 주시오, 굉장히 의타적으로 생각한단 말이죠. 작은도서관을 해 달라고 그렇게 요청할 때는 언제고 이제는 안 되니까 시가 활성화 대책고민을 해 주시오, 좀 희한한 발상 아닙니까? 처음에는 운영위원회를 조직했고 우리가 이만큼 노력할 테니까 여기에 예산 지원해 주면 열심히 해 보겠습니다라고 해서 작은도서관을 지정해 줬는데 나중에 해보고 안 되니까 어떻게 할 거냐, 이것은 전형적인 핑퐁입니다. 그래서 그런 것을 다각적으로 생각해 줬으면 좋겠고요, 마지막으로 부송도서관에 대해서 내년도 1월이면 준공을 하잖아요. 준공하면 여기가 청소년 특화도서관으로서의 기능을 할 수 있도록 300명이 넘는 학부모들과 학생들이 설문조사해서 공개되고 신문에도 나고 그랬지 않습니까. 시 방향은 어떻게 잡고 있어요? 그 답변 듣고 끝낼게요.
종순
전종순시립도서관장
저희가 부송도서관을 청소년 전용공간으로 하자는 많은 의견이 모아졌는데요, 도서관이 종합자료실이랄지 전자자료실에 별도로 청소년 공간을 마련하기는 좀 어렵고요, 그래서 종합자료실 내에 청소년을 위한 별도의 코너를 마련해서 하려고 하고, 동아리실이 필요하다고 했는데 문화교실 한 칸을 청소년 전용으로 배려했습니다. 그렇게 하고 프로그램도 진로에 대해서 굉장히 시민들이 우울해 하고 청소년들도 마찬가지거든요. 진로에 관한 프로그램들을 전문적으로 운영할까 계획하고 있습니다. 그리고 거기에서 도서관별로 자치위원회를 구성했으면 좋겠다하는 의견이 많았는데 자원봉사자가 영등도 있고 모현도 있고 지금 활발하게 움직이고 있고요, 작년에 비해서 20명 정도 더 넘게 시민사서아카데미에 100여명이 참여하고 있습니다. 굉장히 자긍심도 갖고 있고, 그래서 지역적으로 그분들을 활용해서 자치위원들보다도 어떻게 보면 더 굉장히 구체적으로 될 것 같습니다.
문선
손문선위원
마지막 이야기만 덧붙여서 이야기하면요, 자치위원회라고 하는 이야기를 했던 것은 도서관의 운영이나 프로그램에 있어서 주민들의 참여기회를 달라고 하는 거예요. 그러니까 행정중심의 도서관 운영이 아니고 자기 동네에 있는 도서관이기 때문에 주민들이 이용하지 않습니까. 주민들이 생각하는 프로그램이나 주민들이 생각하는 서비스에 대해서 자기의견을 제시하고 함께 결정해 나갈 수 있는 구조적인 모델을 달라고 한 것이기 때문에 거기에 대해서 진지하게 고민해 주시기 바랍니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
문선
손문선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
수고하십니다. 마동도서관 내년 예산에 리모델링 부분을 어느 정도까지 예산요구를 했습니까?
종순
전종순시립도서관장
민간위탁금으로 넘어갔는데요, 지난번에 우리 위원님들이 오셔서 한 사항들은 다 올라가 있습니다. 또 거기에서 많이 힘들다고 해서 우선 단계적으로 급한 것부터 추진하려고 합니다.
규대
조규대위원
우리 동료 위원님도 화장실 부분도 지적했습니다마는 어떻게 보면 총체적인 리모델링이 필요하더라고요. 그런 측면에서 내년예산에 많이 편성돼서, 물론 민간위탁 해 가지고 서비스 질이 향상됐다고 하지만 환경이 어느 정도 받쳐줘야 되거든요. 그리고 모현이나 영등도서관은 아무래도 새롭 기 때문에 그쪽보다는 이용객들이 많이 줄었다면 그런 요인이 클 거라고 생각이 돼요. 그러니까 내년예산에 많이 편성될 수 있도록 노력하셔서 새로운 도서관들과 균형을 이뤄서 많이 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
규대
조규대위원
함열에도 도서관이 있죠?
종순
전종순시립도서관장
예, 함열학교.
규대
조규대위원
그것은 운영을 어떻게 해요?
종순
전종순시립도서관장
지금 그것은 교육청에서.
규대
조규대위원
교육청에서 하는 겁니까?
종순
전종순시립도서관장
예.
규대
조규대위원
우리시에서는 전혀 관여를 안 해요?
종순
전종순시립도서관장
저도 한번 나가봤는데요, 교육청.
규대
조규대위원
그런 것도 보고를 해주시면 좋잖아요, 업무보고 때. 교육청에서 하는 것이지만 현황에 대해서라도 보고해 주셔야지, 그게 맞지 않습니까?
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
규대
조규대위원
여기 업무보고에 함열도서관도 교육청에서 운영한다고 하지만 우리시에서 관심을 가져줘야죠. 전혀 위원들이 그 부분에 대해서 모르고 있잖아요. 함열도서관 현황에 대해서 간략하게 보고를 해 주세요.
종순
전종순시립도서관장
제가 별도로 드리겠습니다.
규대
조규대위원
우리 위원님들도 관심을 가질 수 있도록 만들어 주셔야지 전혀 무관심한 것 같아요.
종순
전종순시립도서관장
제가 현장에 한번 나가봤습니다. 나가봤는데 운영을 아주 잘하고 있더라고요. 사서하시는 분이 아주 적극적으로.
규대
조규대위원
도서관 현황이랄지 이런 거라도 보고를 분명히 해 주세요, 다음부터라도.
종순
전종순시립도서관장
예.
규대
조규대위원
마을도서관도 있죠.
종순
전종순시립도서관장
마을도서관 있습니다.
규대
조규대위원
몇 군데예요?
종순
전종순시립도서관장
5개소 정도 됩니다.
규대
조규대위원
그런 데도 보고가 전혀 없어요. 그 운영비 나갑니까?
종순
전종순시립도서관장
기업에서 후원하는 데가 석암하고 함라가 있고요, 1,320만원 도비 40%씩 지원하는 데가 3개소 있습니다.
규대
조규대위원
도비 지원하는 데에 도서구입비도 들어가 있나요? 도서구입비는 현재 그런 데는 어떻게 하고 있어요?
종순
전종순시립도서관장
도서구입비도 다 들어가 있습니다.
규대
조규대위원
이용 같은 실적은 어때요? 그런 것 파악해 보셨나요?
종순
전종순시립도서관장
제가 삼성하고 황등, 함열만 세 군데 돌아봤거든요. 그런데 활발하게 이용하고 있습니다.
규대
조규대위원
제가 다른 데는 안 가봤는데 그래도 황등중학교 마을도서관은 학교 측에서 프로그램을 알리는 현수막도 걸고 그러더라고요. 그런 부분까지 세심하게 해서 활성화될 수 있도록, 작은도서관까지만 생각하지 마시고.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다. 황등도서관은 가봤는데 아주 잘하고 있었습니다.
규대
조규대위원
아까 동료 위원님께서 했는데 저도 한심한 생각이 들어서, 특화도서관이 사실 여성친화도시랄지 식품클러스터, 특히 식품클러스터 같은 경우는 사업이 한 발짝도 못 내딛고 있잖아요. 그런데 이런 것이 특화도서관에 포함돼 가지고……. 아까 동료 위원님도 말씀드렸지만 석재문화는 어떻게 보면 황등의 석재문화가 우리 대한민국의 석재문화라고 보시면 되잖아요. 그런 것을 특화하면 좋잖아요, 보석과 연계해서. 식품클러스터는 유치한다고 했지만 식품클러스터 하는 것 아무 것도 없잖아요. 그런데 여기에 특화하면 뭡니까?
완종
김완종주민생활지원국장
식품클러스터는 12월 말까지 LH에서 경영분석이 끝나고 국토해양부에 신청해서 6월 말까지 승인해 주는 것으로 돼 있습니다.
규대
조규대위원
어느 정도 진전이 된 뒤에 특화하든지 하십시오. 이상입니다.
영수
이영수위원장
장시간 고생이 많고요, 제가 간단히 말씀드릴게요. 대안이 될지 모르겠지만 작은도서관을 운영하기가 상당히 힘들다면 제 생각에는 없는 지역 같은 경우는 공공기관이나 그런 데에 대안으로 할 수 있는 방법이 없어요? 요즘 북카페가 굉장히 유행이고 좋아하는 분들이 많더라고요. 어때요, 관장님 생각은?
종순
전종순시립도서관장
작은도서관 내에 북카페를…….
영수
이영수위원장
공공기관이나 이런 데에 조그맣게 해 가지고 사설적으로 하는 분들이 오픈할 수 있도록, 제가 보니까 그런 데도 있는 것 같더라고요. 그런 부분에도 관심을 가져주시라는 이야기예요. 작은도서관 만들어놓고 유지관리하기 힘들다고 하니까 그런 부분에 유지관리 할 수 있는 대안을 제시해야 할 것 아니에요, 무조건 작은도서관만 만들 것이 아니라. 무슨 내용인지 아시겠죠?
종순
전종순시립도서관장
예, 잘 알겠습니다.
영수
이영수위원장
제가 전문용어를 몰라서 그러는데 장서 같은 경우는 이용횟수가 있잖아요. 열람이나 대출 데이터가 있어요?
종순
전종순시립도서관장
데이터가 되어 있습니다. 그래서 요즘에 유행하는 강풀에서 나온 책이 24회 정도 굉장히 많이 이용한 것이 있더라고요. 최고는 30번까지 가져간 도서도 있습니다.
영수
이영수위원장
전혀 한번도 안보는 책들도 있을 것 아니에요.
종순
전종순시립도서관장
시민들이 도서도 베스트셀러 순으로 찾아서 새 책을 많이 원하고 있는데요, 요즘 나오는 책 중에 아까 말씀드린 강풀저자의 책이 24회 정도 나간 게 있더라고요.
영수
이영수위원장
제 생각은 뭐냐면 장서 보관할 데가 많으면 그런 문제가 없는데 보관 장소가 부족하면 나중에 처리를 해야 할 것 아니에요. 아직은 여유가 있어요?
종순
전종순시립도서관장
선별을 해서 지하서고에 들어가고 있습니다.
영수
이영수위원장
그리고 요즘 중요한 게 뭐냐면 삶의 질이 높아지다 보니까 독서 심리상담사라든가 여러 가지 강좌들이 있더라고요. 그런 것을 많이 연구하셔서 우리 시민들도 그런 데에 참여할 수 있도록 그런 프로그램을 연구하시고, 전에 마동에 가보니까 자유열람실 같은 경우는 단계적으로 개방하고 있잖아요. 다른 데도 그걸 배워가지고 하시지…….
종순
전종순시립도서관장
지금 모현도서관이 최첨단 기계가 전부 다 들어가 있어서 통합운영을 하고 있는데요, 지금 마동이 하고 있습니다. 9월 1일부터 했고 영등도서관이 10월부터 해서 도서관 전체가 통합운영을 하고 있습니다. 그래서 내년에 마동과 영등에 예약시스템이 되어야 되거든요. 우리 위원님들께 그 예산을 꼭 좀 해 주십사…….
영수
이영수위원장
그러니까 한 명이 있는데 냉난방기 다 쓰고 그러면 안 되잖아요. 그런 부분이 잘 돼 있더라고요. 그런 부분을 절약할 수 있는 것은 하라는 이야기예요. 그리고 마동도서관 내년에 리모델링한다고 했죠? 옥상방수는 어떻게 하세요?
종순
전종순시립도서관장
그것은 들어가 있습니다.
영수
이영수위원장
어떤 방식으로 하시려고 해요?
종순
전종순시립도서관장
그것은 아직 검토를 안 해 봤고요.
영수
이영수위원장
오늘 방수 이야기가 체육진흥과나 국민생활관에서 많이 나왔습니다. 방수는 기존에 있는 것에 덧칠하면 안 되고 전에도 말씀드렸지만 밀폐형으로 해야 돼요. 그렇게 하지 않으면 반영구적으로 쓸 수 없어요. 5년, 3년 있으면 다시 또 방수를 해야 합니다. 지붕을 씌워야 됩니다. 그런 부분은 꼭 염려하셔야 돼요. 다음에 또 돈 드니까. 그리고 지역구라 이야기하기가 좀 그렇지만 마동도서관 안을 개방해 가지고 운동도 할 수 있고 벤치도 놓아달라는 말씀이 계시더라고요. 왜냐하면 공부하는 사람들도 나와서 간단히 운동도 하고 산책도 하고 그럴 수 있는 장소가 부족하다 보니까 그런 말씀을 많이 하더라고요. 벤치는 얼마가지 않을 것 같아요. 그런 부분을 참고해 주시기 바랍니다.
종순
전종순시립도서관장
예, 알겠습니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으시죠? 다른 질의가 없으므로 시립도서관 2011년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 관장님! 수고하셨습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제156회 익산시의회 임시회 중 제3차 보건복지위원회 회의를 마치고 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시 56분 산회