전북 익산시의회 발언

이천인 의원 발언

제156회 제4차 기획행정위원회2011-11-04

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대중

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 익산시의회 임시회기 중 제4차 기획행정위원회를 개의합니다. 의사일정 제1항, 2011년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 오늘은 전략산업국 소관 문화관광과, 경영개발과, 2011년도 주요업무 결산보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상봉

한상봉문화관광과장

문화관광과장 한상봉입니다. 먼저 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해드리겠습니다. 문화담당 유광진입니다. 역사도시담당 박광수 씨는 해외출장 중으로 황승택 담당입니다. 문화재시설담당 배석희입니다. 관광마케팅담당 박종수입니다. 관광시설담당 나창균입니다.

대중

김대중위원장

과장님 수고하셨습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김일영 위원님 질의하십시오.

일영

김일영위원

문화관광과 업무가 굉장히 많은데 과장님 애쓰시네요.

상봉

한상봉문화관광과장

제가 능력이 부족합니다.

일영

김일영위원

서동축제 때 외부 초청손님이 어디어디 몇 분…….

상봉

한상봉문화관광과장

오오우치 부부하고요, 분고노시, 경주 교류 참여도시에서 왔습니다.

일영

김일영위원

초청 손님들 오시면 우리시에서 상당히 신경 많이 쓰죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

일영

김일영위원

장애인단체도 왔습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

경주에서 같이 오신 걸로 알고 있습니다.

일영

김일영위원

오신 줄로 알면 안 되잖아요.

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 직접 담당 과·부서별로 같이 추진할 수 있도록 해서 계획을 잡아가지고 추진했거든요.

일영

김일영위원

익산에서도 경주 갈 때 장애인단체도 갔어요?

상봉

한상봉문화관광과장

이번에 저희는 장애인단체는 참여를 못 했습니다.

일영

김일영위원

그전에요.

상봉

한상봉문화관광과장

그 전에도 안간 걸로 알고 있습니다.

일영

김일영위원

언론에 보니까 익산에서 경주에 장애인단체가 갔을 때는 경주에서 상당히 장애인들한테 예의를 갖춰서 손님맞이를 잘 했는데 익산에서는 경주에서 온 장애인들은 만찬장에 우리 시장님은 물론이고 국·과장님 누구 관계자 하나 간 일이 없다고 그러던데 언론에 보니까 그렇더만, 설명할 것 없고 그런 데에 관심을 가지고 소외계층이고 그러니까 소홀함이 없도록 해야 익산시에서 소외계층이나 장애인들한테 따뜻하게 대하는구나, 그런 이미지가 좋지 않겠어요?

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 평가할때 이런 부분에 반영해서 시정하겠습니다.

일영

김일영위원

다음부터는 그런 행사에 그런 분들이 오시면 예의를 갖추고 잘해주시기 바랍니다.

상봉

한상봉문화관광과장

예, 고맙습니다.

일영

김일영위원

금강변 생태공원 말을 안 하려고 했는데 보시죠. 상반기 보고에는 2005년부터 2011년도까지고, 이번 결산보고서에는 2010년까지 표기가 됐네요?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 잘못됐습니다.

일영

김일영위원

잘못 했죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

일영

김일영위원

언제까지에요? 이 공사 마무리 준공이.

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 11월중에 마무리 할 계획입니다. 지금 현재 진행 중에 있습니다.

일영

김일영위원

과장님, 금강변 생태공원 조성사업에 대해서 시민들한테 질의나 그런 것 받은 일 없습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 저번에 위원님들도 지적해주시고 그래서 어린이 원장님들을 저희가 모시고 현장에…….

일영

김일영위원

아니, 시민들이 거기에 대한 사업에 대한 의견 같은 것 안 받았어요?

상봉

한상봉문화관광과장

그런 받은 것은 없습니다.

일영

김일영위원

저한테는 많이 제안이 오거든요. 무엇 하는 데냐고 해서 생태공원이라고 하니까 생태공원을 조성하는데 왜 산을 파헤치고 나무를 굴채하고 벌채하고 그러냐고, 참 지금까지 이렇게 왔는데 다시 원상복구 할 수도 없고 어떻게 한데요?

상봉

한상봉문화관광과장

아까도 말씀드렸지만 친환경으로 자연하고 최대한 접목할 수 있는 그런 방안을 추진하고 있습니다.

일영

김일영위원

당초 우리가 계획했던 그 목적사업이 설계 자체부터 안 됐더라고요. 설계 자체부터도. 그러면 그런 것을 우리가 무슨 의도로 생태공원 한다는 것을 대안제시를 설계하는 업체한테도 제대로 알려줘가지고 설계부터도 제대로 하게 하고, 시공도 그렇게 맞춰서 해야죠. 어떻게 그것을 누가 보고 생태공원이라고 하겠어요?

상봉

한상봉문화관광과장

저도 아쉬움이 있습니다. 이런 부분에 대해서는 처음에 설계했을 때 이런 부분이 반영돼가지고 사업이 추진되어야…….

일영

김일영위원

자연을 망쳐놨어요.

상봉

한상봉문화관광과장

위원님 뜻 그런 부분에 대해 많이 공감하고 있습니다.

일영

김일영위원

자연은 우리 것이 아니고 후손들한테 빌려쓰는 거에요. 우리가 그대로 줘야 해요. 그런데 그것을 훼손해 놨어요. 그러면 훼손하는데 공사비가 다 들어간 거에요. 훼손 안 하면 공사비도 안 들고, 나무벌채 안 하고 토사 절토 안 하면 그런 공사비가 하나 안 들고도 할 수 있는 생태공원 조성을 그런 것 파헤쳐서 파괴시키는데 예산이 들었단 말이에요.

상봉

한상봉문화관광과장

이것은 저희들도 아까 보고드릴 때도 말씀드렸지만 친자연적으로 할 수 있는 최대한 설계변경을 해서…….

일영

김일영위원

일이억원짜리 사업도 아니고 33억원짜리 사업을 그렇게 그냥 공사를 시행하고 말이에요, 시비가 19억원이나 들어가고.

상봉

한상봉문화관광과장

위원님 몇 번 지적해주신 사항을 저희가 이번 설계에 최대한 반영했습니다. 설명을 한 번 다시 드리겠습니다.

일영

김일영위원

본위원은 걱정인데 사진은 다 왔습니까? 공정별로 사진.

상봉

한상봉문화관광과장

처음 용역하기 전에 시행사진을 최대한 보관하고 있습니다.

일영

김일영위원

함라 한옥마을이요, 토지매입비 2012년도 예산에 세웁니까?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 다 요구했습니다. 제일 우선적으로, 우선순위로 최대한, 왜냐하면 사실 말씀드리면 감사원 감사에도 지적된 사항이거든요. 저희가 이게 국비가 왔는데 사업을 추진 못 하는 부분이 있습니다. 그런 부분에 보고를 드려서 이번에 최대한 확보해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.

일영

김일영위원

그러니까 국비가 온 것도 사용을 못하고 기반시설비로 왔는데 그것도 사용 못 하게 시비예산 못 세워서 하면 이것은 과장님 책임이에요.

상봉

한상봉문화관광과장

예, 하여튼 이번에는 확보할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

일영

김일영위원

2012년도에 보상비 전액 세워서 지금 국비가 온 사업 활용할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

상봉

한상봉문화관광과장

고맙습니다.

일영

김일영위원

이상입니다.

대중

김대중위원장

김일영 위원님 수고하셨습니다. 과장님!

상봉

한상봉문화관광과장

예.

대중

김대중위원장

일본에서 온 사절단이 어디서 오셨다고요? 분고노시에서 오셨어요? 자매도시나 우호도시에서 어디가 오셨어요?

상봉

한상봉문화관광과장

분고노시가 왔습니다.

대중

김대중위원장

돈다바야시가 오고 분고노시 안 오지 않았나요?

상봉

한상봉문화관광과장

돈다바야시입니다. 제가 착각했습니다.

대중

김대중위원장

송병원 위원님 질의하십시오.

병원

송병원위원

송병원 위원입니다. 앞서 동료위원님이 질의한 사항 추가질문 하겠습니다. 금강변 생태공원 조성사업 목적이 뭡니까?

상봉

한상봉문화관광과장

생태를 활용해서…….

병원

송병원위원

함라산에 조성한 목적이 뭐에요?

상봉

한상봉문화관광과장

생태자연환경을 최대한 이용해서 관광자원화 할 수 있는 그런 계획을 잡은…….

병원

송병원위원

관광자원하는, 외부의 관광객을 유치할 목적으로 했습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

외부관광객도 있고, 지역주민 관광도…….

병원

송병원위원

생태공원 만들어놓고 외부에 등산하는 사람들 얼마나 모을지 모르지만 함라산 고도가 경사가 얼마나 심한지 아십니까? 시민의 삶의 질 향상과 시민의 편익제공을 위해서 하는 거죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

병원

송병원위원

그런데 목적을 달성했다 라고 생각하십니까?

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 최대한 노력을…….

병원

송병원위원

그러니까 그 공원을 조성함으로서 그런 목적을 달성했다 라고 해당 과장님은 생각하냐고요.

상봉

한상봉문화관광과장

지금 저희가 변경해서 추진하고 있으니까 최대한 노력을 하는 부분입니다.

병원

송병원위원

묻는 말만 대답하세요.

상봉

한상봉문화관광과장

지금 현재 답변하기에는…….

병원

송병원위원

시의 예산을 투자해서 사업을 하면 그 목적을 달성해서 시민에게 뭔가 이익을 줘야 하잖아요? 그러지 못 했다면 잘못한 것 아닙니까? 그리고 과장님 오랜 공직생활을 하셨을 텐데 저는 토목전문가는 아닙니다마는 모든 공사를 추진할 때는 공사전, 작업중, 공사완료 사진을 찍어서 기록 보존하도록 되어 있죠? 그것 현재 되어 있습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

착공 전에 일부분이…….

병원

송병원위원

묻는 말만 대답하세요! 착공전 사진, 작업중, 지금 공사완료는 안 됐으니까 그 기록이 보존되어 있냐, 안 되어 있냐, 자신 있게 내놓을 수 있어요, 없어요?

상봉

한상봉문화관광과장

착공 전 것은 일부 부족합니다.

병원

송병원위원

그러면 착공전 사진을 보존하지 않았다면 저희들이 현지를 확인한 바로는 좋은 숲을 훼손하고, 인위적인 공원을 조성하면서 좋은 숲을 은폐하기 위해서 그런 사진이 없다는 걸로 인정이 되는데 과장님 인정하십니까? 그런 기록이 없는 것은 기존에 무성한 숲을 제거해서 훼손한 사항을 은폐하기 위해서 그런 사진이 찍고도 없다고 하는 것 같은데 그게 사실이 맞냐고요.

상봉

한상봉문화관광과장

그런 것은 아니고요.

병원

송병원위원

그러면 공무원이 자기 할 본분을 직무유기한 거네요?

상봉

한상봉문화관광과장

그때 당시에…….

병원

송병원위원

대답을 해요. 묻는 말만 대답하라니까요.

상봉

한상봉문화관광과장

그 부분에 대해서는 현재 입장에서 확인 한 번 해보겠습니다.

병원

송병원위원

공무원 직무유기죠?

상봉

한상봉문화관광과장

확인 한번 해보겠습니다.

병원

송병원위원

어느 때인데 지난번 감사 때 한 것 지적하고 있는데 여태까지 확인한다고 합니까? 과장님, 적어도 오늘 금년도 2011년도 결산보고를 하러왔으면 과거에 의회에서 지적했던 사항을 다 확인하고 근거자료까지 물어보면 딱 내놓을 수 있을 정도로 준비해와서 대답하고 해야 하는 것 아닙니까? 그러면 위원이 지적하면 검토해 보겠습니다, 앞으로 잘하겠습니다, 하면 그걸로 끝납니까?

상봉

한상봉문화관광과장

확인해서 최대한 자연 친환경적으로 보완하고 있는 상황입니다.

병원

송병원위원

한 가지 더 묻겠습니다. 그 사업시행자가 산림조합이죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

병원

송병원위원

수의계약했죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 수의계약했습니다.

병원

송병원위원

산림조합이 그와 같은 생태공원 조성사업이나 그런 산림사업을 한 경력 증명이나 이런 것 붙인 것 있습니까? 수의계약 때. 어느 사업을 하고, 어느 사업을 하고, 한 그런 것.

상봉

한상봉문화관광과장

계약관계는…….

병원

송병원위원

자격이 있냐고요.

상봉

한상봉문화관광과장

계약관계는 계약부서에서…….

병원

송병원위원

회계과에서 해야 돼요?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

병원

송병원위원

그러면 수의계약 한 것도 우리 공사계약에 관한 법률에 의해서 했기 때문에 문화관광과장님 모르겠네요?

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 사업시행 의뢰를 하면 계약부서에서 계약하니까요.

병원

송병원위원

우리 의회에서 2번, 3번을 가봤습니다. 가면 한탄만 나오는데 주위에 산림 수목 상황으로 봤을 때에 그냥 그 종전의 수목상태를 그대로 놔뒀더라도 시민들이 그곳을 지날 때마다 더 좋았을 것을 인위적으로 돈을 발라가지고 사람 이용하는데 오히려 불편만 초래했다 라고 결론이 내려집니다. 이 문제는 정말로 행정사무조사를 해야 할 사항 같아요. 그러기 전에 과장님 지금이라도 원점에서 다시 조사하고 계획해서 잘못된 것을 찾아서 완벽하게 목적대로 수행을 하겠습니까, 그런 사항에 이르도록 하겠습니까? 한 번 과장님 견해를 얘기해 보세요.

상봉

한상봉문화관광과장

아까도 말씀드렸지만 저희는 원상해서 하면 또 거기에 대한 비용이나 모든 것이 추가될 뿐만 아니라 아까 말씀드렸지만 친환경적으로 할 수 있도록 이번에 설계변경해서 반영해서 최대한 보완하고 있습니다.

병원

송병원위원

지금 현재 문화관광과장님, 계장님, 담당자, 실무관, 전부 다 새로 오신 분이죠? 시작한 분이 아니죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

병원

송병원위원

그렇다면 나는 적어도 오늘 업무보고를 할 때는 감사에 지적을 했다면 여기에 보면 마무리 대책에 뭐라고 한줄 압니까? 매입토지 및 국유지 공사 준공 예정대로 하겠다, 이렇게 보고 했습니다. 적어도 지적된 내용이 현 상태에 이런이런 잘못이 있는데 이런 문제점은 보완해서 이렇게 하겠습니다, 라고 우리한테 상세히 보고 해야 하는 것 아닙니까? 33억원이라는 돈을 수의계약해서 공사 한 번도 해본 실적이 없는 기관에다가 줘가지고 엉터리로 기존에 좋은 수목을 훼손해서 우리 익산시민이 그곳에 가보면 이것을 뭐하러 했는가, 무엇 때문에 했는가, 의심이 가게 했다면 이것 누가 책임져야 하는 것 아닙니까? 시민의 세금으로 이루어진 그런 예산을 집행하려면 공무원들이 책임을 가지고 확실히 해서 뭔가 효과성 있는 행정을 해야지, 이게 정책적으로 하는 겁니까, 뭡니까? 그리고 매입토지와 국유지를 이용해서 주차장 하겠다고 했는데 국유지는 몇 필지에 얼마나 됩니까?

상봉

한상봉문화관광과장

국유지가 5필지인가 됩니다.

병원

송병원위원

5필지에요?

상봉

한상봉문화관광과장

한 필지에 500평입니다.

병원

송병원위원

행정적인 절차를 밟았습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

다해서 설계변경해서 추진하고 있습니다.

병원

송병원위원

매입을 했냐고요.

상봉

한상봉문화관광과장

국유지는 건설과에서 사용승인을 받았습니다.

병원

송병원위원

사용승인 받아서 토지매입절차가 이루어졌다고요?

상봉

한상봉문화관광과장

국유지니까 사용승인 받으면 추진할 수 있습니다.

병원

송병원위원

하여튼 이 문제는 저희도 또다시 내년도 감사까지 어떤 사항이 있는가 면밀한 검토를 하겠습니다마는 정말 한탄스럽습니다. 한탄스럽고, 과연 시청이 시 예산을 소모하는 곳인지, 정말 시민편익을 위해서 시민의 삶의 질을 위해서 일을 하는 것인지 알 수 없습니다. 그리고 예산집행사항을 보니까 하나도 집행하지 않은 것이 있고, 성과 및 반성에는 관광 마케팅 강화로 지역경제 활성화 했다고 하면서 세운 예산은 7% 이렇게 집행했는데 예산을 집행 못 하고 사업을 성과냈다고 보고를 하는데 그 예산을 이렇게 너무도 많이 집행 안 하거나 30% 미만 집행한 것이 수없이 많은데 그 이유는 뭡니까?

상봉

한상봉문화관광과장

최근에 집행한 것이 있습니다. 9월말 현재 현황입니다.

병원

송병원위원

10월 한달 동안 해서 많이 향상됐다는 얘기입니까?

상봉

한상봉문화관광과장

약간 미비한 부분은 사실 있습니다. 여행사 유치 인센티브는 사실…….

병원

송병원위원

과장님 예산보고를 하려면, 예산집행은 중요한 것 아닙니까? 금년에 우리가 일을 이렇게 하겠다고 돈을 이만큼 세워주십시오, 해서 세워줬다면 왜 이것은 집행을 못 했습니다 라고, 아까 항별로만 간단하게 보고하고 넘어가더라고요. 적어도 목별로 30% 미만 집행한 것은 금년도를 마무리되어 가는 시점이니까 정확하게 얘기해야 되는 것 아닙니까?

상봉

한상봉문화관광과장

다음에는 꼭 그렇게 하겠습니다. 전체적인 내용만 말씀드린다고…….

병원

송병원위원

그 예산집행을 우리한테 얘기할 시간도 없고, 위원장님 이것 서면요구를 합니다. 예산 30% 미만 집행된 것은 왜 미집행 사유가 뭔지 해서 우리 위원회에 보고를 해주세요.

상봉

한상봉문화관광과장

예.

병원

송병원위원

적어도 업무결산보고 하려면 제일 중요한게 예산 아닙니까? 우리가 쓰라고 승인해줬는데 못 썼으면 왜 못 썼습니다, 앞으로 사고이월을 시키든, 명시이월을 하든, 이렇게 해서 불가불 조치를 해야겠습니다, 라고 해줘야지 18가지 19가지 해가지고 대충 읽어내려가고, 이런 업무보고 뭣 하러 합니까? 우리가 뭣하러 듣습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

죄송합니다. 제가 앞으로는 예산집행에 대해서 면밀히…….

병원

송병원위원

제일 중요한게, 이것 항목별로 안 읽어도 예산을 승인받았는데 왜 못썼나 그것을 얘기해줘야 문화관광과 사업이 금년도에 안 됐는가 그것을 알으려고 보고 받는 것 아닙니까? 우리가 현지 다 가볼 수 없고.

상봉

한상봉문화관광과장

이 부분에 대해서는 앞으로 꼭 그렇게 보고 드리겠습니다.

병원

송병원위원

갑갑합니다. 잘 해주시고, 그리고 야외음악당 건립관계를 상반기 결산보고 할 때 하반기에 가서 이런 문제를 이렇게 이렇게 하겠다고 하고 이번에 보고가 빠졌는데 무슨 사유가 있습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

복합문화센터 한 뒤에 전체적인 조정위원회에서 산림공원과하고 농업기술센터에서 그 땅을 활용하는 것으로 저희 시정조정위원회에서 결정돼서…….

병원

송병원위원

적어도 상반기 때 이런 문제는, 여기에다 뭐라고 한줄 알아요? 단계적으로 산림공원과 농업기술센터 부지로 활용하며 복합문화센터 건립의 수요분석 및 시민의견 등을 통하여 야외음악당 추진계획을 수립하겠다고 했다면 적어도 이런 의견을 수렴하고 상세히 검토한 결과 이 사업은 못 하겠다든지, 잠시 중단해서 나중에 하겠다든지, 의회에 보고를 해줘야죠. 지역주민들에가 가서 의원들이 야외음악당 한다고 자랑했어요. 여기에 복합문화센터가 지어지고 중앙체육공원내 야외음악당이 지어진다면 문화적인 시민의 삶의 질이 향상되고 아주 편리하게 됩니다, 라고 얘기를 했단 말이에요. 그렇다면 이런 것은 정확하게 알려줘야 되는 것 아닙니까?

상봉

한상봉문화관광과장

죄송합니다.

병원

송병원위원

업무결산보고를 하려면 금년을 마무리 할 때 좀 부진한 것은 이해가 가나 이런 것은 확실히 잘해줘야 이게 의회와 서로 소통되고 그러는 것 아닙니까?

상봉

한상봉문화관광과장

죄송합니다.

병원

송병원위원

못한다는 쪽으로만, 문화관광과 이해는 갑니다. 사람은 적고 문화관광 목적 외에 사업이 너무 많아가지고 문화관광과에서 시달리고 있는 것도 알고, 심지어 문화관광과가 사업과 분리되어야 한다고 이 소리까지 나오는 것 압니다. 그렇지만 우리 맡은바 직무를 성실히 수행해야 되잖아요? 최선을 다해서 해주시고 좀 더 열의를 갖고 해주세요.

상봉

한상봉문화관광과장

알겠습니다. 죄송합니다.

병원

송병원위원

이상입니다.

대중

김대중위원장

송병원 위원님 수고하셨습니다. 과장님께 말씀드릴게요. 송병원 위원님께서 질의하셨던 집행내역 30% 이하에 대해서 10월달에 집행된 것을 저희 쉬는 시간에 해서 가져오세요. 그렇지 않으면 회의 안 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 59분 회의중지

11시 09분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영애

임영애위원

제가 하겠습니다.

대중

김대중위원장

임영애 위원님 질의하십시오.

영애

임영애위원

저도 미집행 예산 때문에 여쭤보려고 했는데 가져오면 하겠습니다. 서동축제 관해서 여쭤보겠습니다. 지금 우리나라에 인물축제가 가장 심각하지 않아요? 다른 축제에 비해서 인물축제 성공률이 없거든요. 저희가 서동축제는 인물축제라고 봐야죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영애

임영애위원

그 문제점을 극복하는 데는 많은 분들이 노력을 해야겠지만 과장님 보시기에는 어떤게 가장 큰 문제점 같으세요?

상봉

한상봉문화관광과장

저희 콘텐츠는 장기적으로 축제장이 먼저 우선적으로 되어야, 예산도 절감되고 인물축제에 대해서는 콘텐츠를 자꾸 개발해야 하고, 학술대회나 이런 것이 미비한 부분이 있습니다. 그래서 인물에 대한 학술대회 필요성이 있어서 올해는 자체 평가보고를 해서 거기에 보완할 수 있는 토론을…….

영애

임영애위원

언론에는 2011년도 서동축제를 성공했다고 평을 많이 하시더라고요. 저는 실패했다고 보는 사람 중에 한 사람이거든요. 축제를 이삼 개월 준비해서 되는 게 아니에요. 앞으로는 문화재단에서 계속 추진할 예정인가요?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 위원님께서 조례 통과해 주셔서 앞으로 그렇게, 이번에 평가하면 그렇게 할 수 있도록 준비하겠습니다.

영애

임영애위원

올해 보완점 잘 하셔가지고 관에서 주도를 잘 해주시고요, 앞으로 잘 하시겠지만 본부장님이라든가 그런 분들은 의견을 제시하면 받아들여지지 않더라고요. 올해 보니까. 그런 문제점들을 제가 참 벽창호들이 다 모였다고 할 정도로 그 정도로 심각한 일들이 있었어요.

상봉

한상봉문화관광과장

죄송합니다.

영애

임영애위원

알아서 잘하시겠지만 우리가 어차피 축제 할 바에는 성공해야 하잖아요. 그리고 유명축제나 우리나라 대표축제들도 올려야 할 그런 의무가 있죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영애

임영애위원

같이 한 번 노력해보도록, 심사숙고해서 한 번 해보도록 하겠습니다.

상봉

한상봉문화관광과장

위원님들 많이 의견 주시면 저희들도 할 때 같이 참여해서 종합적인 의견을 내서 개선방안을 강구하겠습니다.

영애

임영애위원

그리고 또 한 가지 사회단체보조금 지원사업 있잖아요? 문화관광과에. 내년도에 사업을 신청할 때 과에서 먼저 검토 잘 해서 올려야하지 않겠습니까?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영애

임영애위원

제가 보니까 너무 허술하고 단체가 등록을 돼가지고 예술단체나 모든 단체들이 했을 때 그쪽에서 어느 정도의 실력과 모든게 갖춰졌을 때 사회단체보조금을 주는 거지, 무조건 신생단체에다 주는 것 아니잖아요?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영애

임영애위원

그것 하시고, 예산도 올리실 때 그런 것 철저히 구분해서 여기 의회에 와서 삭감되는 일이 없도록 철저히 검토해서 예산도 올려주시면 고맙겠습니다.

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영애

임영애위원

이상입니다.

대중

김대중위원장

임영애 위원님 수고하셨습니다. 박종열 위원님 질의하십시오.

종열

박종열위원

복합문화센터 토지매입 다 됐나요?

상봉

한상봉문화관광과장

지금 한 필지가 남았습니다.

종열

박종열위원

그것은 왜 안 되는 건가요?

상봉

한상봉문화관광과장

그분이 작년에 사실 한 필지를 매입을 했었어요. 그런데 그 전 것까지 1년 지나면 토지감정을 재감정 해야 하거든요. 그분이 하도 민원제기하고 국민권익위원회에 내고 해서 재감정을 했습니다. 그런데 그것으로 해서 보상해서 해준다고 하니까 그 전 것까지 해달라는 이런 어려운 실정이 있습니다. 저희가 다음 주에 만나서 설득시켜서 할 수 있도록 하겠습니다.

종열

박종열위원

그러면 그 부분은 그 사람이 원하는 대로 하려고 하는 거에요, 아니면 지금…….

상봉

한상봉문화관광과장

아니요, 안 됩니다. 그렇게 할 수 없어요. 저희 익산시 소유로 넘어온 사항이라 어떻게 다시 보상해줄 수 있는 그런 여건이 안 됩니다.

종열

박종열위원

계속 그 사람은 억지만 부리고 있는 거네요?

상봉

한상봉문화관광과장

이해설득을 시켜야죠.

종열

박종열위원

설득시켜서 하여튼 토지매입하는데 지장 없도록…….

상봉

한상봉문화관광과장

저희 올해 안에 매입해야 합니다.

종열

박종열위원

이것 빨리 하셔야죠. 내년 3월부터 착공 예정인데, 내년 3월까지 착공하는데는 지장이 없을 것 같아요?

상봉

한상봉문화관광과장

저희 3월까지는 최대한 착공하는데, 다소 지연됐는데요, 그때까지는 차질 없도록 추진하겠습니다.

종열

박종열위원

사업자 선정됐죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

종열

박종열위원

부도 한 번 났다고 하지 않았나요?

상봉

한상봉문화관광과장

법정관리 했다가 회생절차를 추진하고 있습니다.

종열

박종열위원

그러면 어떻게 이분이 사업을 법정관리절차 들어갔는데 전부 다 하는 데는 지장 없을 것 같아요?

상봉

한상봉문화관광과장

지장은 없습니다. 컨소시엄이 업체가 같은 업체가 다 되어 있으니까요. 그 부분에 대해서는 저희도 올해는 최대한 사업 안 되면 안 되니까 차질 없도록 추진하겠습니다.

종열

박종열위원

그 회사가 차질 없이 전부 다 완공하는데 지장 없을 것 같아요?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

종열

박종열위원

회생돼서?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 회생돼서 하는데 아마 그쪽 비율이 좀 조정이 될 부분이 있습니다. 만약에 능력이 없으면 다른 컨소시엄 업체가 있으니까 그 업체에서 부담하면 문제는 없습니다.

종열

박종열위원

10월에 2차 본협상 했나요?

상봉

한상봉문화관광과장

10월에……. 실무협상 정리해서 수일 내 계획을 잡고 있습니다.

종열

박종열위원

10월에 아직 안 했고요?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 못 했습니다.

종열

박종열위원

그리고 여러 가지 실무협상을 16차례나 진행을 했네요?

상봉

한상봉문화관광과장

사실은 주 1회씩 했습니다. 영상미디어센터 4층에서 주 1회씩 매주 금요일날, 목요일날 주 1회씩 했습니다.

종열

박종열위원

그때 했을 때 협의한 내용 있잖아요? 그 내용 좀 한 번 자료로 주시고요, 그리고 저희가 이것 때문에 타 시도 많이 보러가셨죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 갔다 왔습니다.

종열

박종열위원

어디어디 갔다 오셨죠?

상봉

한상봉문화관광과장

고양시하고 부천시.

종열

박종열위원

우리는 구체적인 설계는 안 나왔잖아요? 어떤 식으로 잡으려고 하고 있어요?

상봉

한상봉문화관광과장

아까 설명 드렸는데요, 저희가 사실은 복합문화센터 BTL은 390억원 예산이 한정되어 있습니다. 그 예산 갖고 여러 가지 음향·조명·무대 이런 부분에 전반적인 검토를 싹 하고 있거든요. 그런 부분 안이 저희들이 임의대로 한 것이 아니라 기본성과 수준요구서가 있어요. 그 요구서에 맞춰서 작성해서 KDI 거기를 공동투자관리센터 협약안을 검토를 받아요.

종열

박종열위원

아니요, 그러니까요, 그런 것 말고 구체적으로 고양이나 보고 오셨잖아요. 그쪽은 어떤 식으로 되어 있고 우리도 어떤 식으로 할 계획이 있을 것 아닙니까? 구체적으로 안 나왔지만 설명 한 번 해주시라고요.

상봉

한상봉문화관광과장

저희가 별도로 위원님들에게 사전설명을 드릴 계획입니다. 그 세부적인 사항은. 안이 나오면.

종열

박종열위원

고양이랑 몇 군데 갔다 오셨다면서요? 그쪽의 좋은 점은 뭐에요?

상봉

한상봉문화관광과장

그런데 우리 돈 가지고는 거기하고 비교하기는 사실 어려움이 있습니다. 우리는 390억원인데 거기 고양시는 1,000억원이거든요. 우리하고는 수준이…….

종열

박종열위원

다른 데는 어디 갔다 오셨어요?

상봉

한상봉문화관광과장

부천.

종열

박종열위원

그쪽은 얼마에요? 규모가.

상봉

한상봉문화관광과장

거기는 좀 저희하고 비슷한데요, 그런 부분에 무대나 조명이나 음향이나 시설들 장비나 싹 봐가지고 협상하면서 검토 단계에 있습니다.

종열

박종열위원

익산의 솜리문화예술회관은 규모가 많이 작고 좋은 공연이 없어요. 전주만 가더라도 매주 공연이 엄청 많습니다. 그래서 문화적인 수준이 높아요. 익산하고 틀리게. 복합문화센터가 빨리 회사도 괜찮은 회사로 잘 되고, 짜임새 있게 될 수 있도록 그렇게 많이 노력을 해주세요.

상봉

한상봉문화관광과장

예, 공연기획 전문가를…….

종열

박종열위원

토지 그 부분을 빨리 정리를 하셔야 내년 3월에 착공 들어갈 것 아닙니까?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

종열

박종열위원

그 부분 차질 없게 해주시고요, 그리고 서동축제가 내년에는 문화재단에서 하죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

종열

박종열위원

그러면 사업비가 많이 줄어요? 지금 현 예산보다, 문화재단 이번에 서동축제 할 때 인건비가 얼마였습니까? 추진위원단들.

상봉

한상봉문화관광과장

그런데 사실은 문화재단으로 가도 문화재단 인력 없이 축제운영본부는 운영을 해야 할 단계에 있거든요. 왜 그러냐면 현지 스텝들이 필요합니다. 왜냐하면 문화재단에서 그 인력 가지고는 도저히 못해요. 그런 부분은 감안해 주신다면…….

종열

박종열위원

그러면 추진위원단 있던 사람들이 그대로 또 그때 되면 또 그만큼…….

상봉

한상봉문화관광과장

그때 문화재단에서 세부적인 안을 잡아야 할 부분이 되죠.

종열

박종열위원

몇 명,은 문화재단도 전문가 아닙니까? 이런 부분에 대해서. 그러면 지금 추진위원단들은 임시로 구성이 많이 됐잖아요. 돼서 하는 부분이잖아요? 그러면 문화재단에 있는 직원들하고 몇 명만 더 추가로 해서 하면 예산은 좀 줄어야 될 부분이 있지 않아요?

상봉

한상봉문화관광과장

전체 시위원회도 구성하고 거기에 따라서…….

종열

박종열위원

위원회는 심의위원회, 그런 것 말고요, 추진위원단 이번에 인건비가 얼마정도 나왔습니까? 우리 예산 중에서.

상봉

한상봉문화관광과장

그것은 확인 한 번 해서 말씀드리겠습니다.

종열

박종열위원

저번에 설명 해주실 때 그런 부분이 거기 계신 실무자들 있잖아요. 그런 부분이 많이 잡혀있더라고요. 그래서 물어본 겁니다.

상봉

한상봉문화관광과장

그것은 한 번 말씀드리겠습니다.

종열

박종열위원

그 부분 한 번 해주시고요, 이번에 여행바우처는 왜 지급이 하나도 안됐어요?

상봉

한상봉문화관광과장

여행바우처는 신한카드에서 대행을 하거든요. 전체적으로 여행을 실시하고 거기에 신청하면 12월중에 청구가 들어오면 그때 집행할 계획입니다.

종열

박종열위원

그러면 그렇게 해서 일단은 여행바우처해서 많이 하신 분들이 많이 있고, 아직 신청 안 해서 그런 거에요?

상봉

한상봉문화관광과장

예, 저희 자체적으로 102명도 계획을 잡아서 추진할 계획입니다.

종열

박종열위원

알겠습니다. 그리고 우리 익산에도 관광지가 많이 있잖아요. 시민들이 잘 모르는. 다른 지역에도 많이 하지만 원광대 학생들도 익산보다 타 시도에서 온 사람들이 더 많이 있어요. 그래서 그 사람들도 대한민국 각 지역에서 오니까 그 학생들도 익산에 이런 좋은 곳이 있는지 몰라요. 학생들도. 어차피 학생들 있으니까 학생들한테도 뭔가 홍보를 하면 괜찮지 않을까 생각도 듭니다.

상봉

한상봉문화관광과장

오늘 저희가 중국인학생 80명을 익산 탐방 문화탐사를 할 계획입니다. 이렇게 하면서 점진적으로 보급해서 추진할 수 있도록 계획을 잡았습니다.

종열

박종열위원

이상입니다.

대중

김대중위원장

박종열 위원님 수고하셨습니다. 김영희 위원님 질의하십시오.

영희

김영희위원

저는 한 가지만 여쭤볼게요. 77쪽에 시립예술단 현황에 세 군데가 있죠? 합창단·무용단·풍물단.

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영희

김영희위원

정기공연을 보니까 정규공연 빼놓고 1년에 한 4번, 2~3번, 그렇죠? 풍물단 같은 경우도 지금 정기공연이 4번밖에 없어요? 그렇죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

영희

김영희위원

그렇다 라고 보면 시민과 함께 하는 그런 예술단하고 조금 거리가 먼 것 같아요. 왜 그러냐면 개별공연이 20번 있다고 하는데 개별공연을 20번을 어디에서 어떻게 했는지는 자료를 받아보면 알겠지만 풍물단이 움직이는 것을 본위원이 별로 못 본 것 같거든요.

상봉

한상봉문화관광과장

풍물단이 거의 행사하는데 거의 가는데요…….

영희

김영희위원

그래요? 큰행사에 우리 식전행사는 가능한데 시민들과 함께 움직이는 행사를 제가 못 봤다는 거에요.

상봉

한상봉문화관광과장

저번에 “더 굿” 기획공연을 했어요. 풍물단에서.

영희

김영희위원

그러니까 우리 솜리문화예술회관 같은 데서는 봤는데 제가 지난번에 같은 얘기가 반복되니까, 전통시장이라든가 이런 것들 활성화시키는 의미에서 풍물단 소리를 듣고 싶다는 얘기를 했었는데 그 후로도 한 번도 제가 와글와글이라든가 그렇게 돈을 주고 하는 행사들은 꾸준히 하고 있더라고요. 그런데 예술단을 이용해서 기왕에 시립예술단을 하고 있는 거잖아요. 그러니까 우리 행사들을 풍성하게 하기 위해서는 그런 부분들이 상당부분 중요하다는 생각을 해봤기 때문에 말씀드리는 거거든요. 활용도를 조금, 그냥 배산공원에 가서 하고, 공연장에서 하는 것 외에 우리가 가끔 소리 나는 그런 것들 들을 수가 없다는 거죠. 타 지자체 예를 들어서 미안한데 안성 같은데 가보니까 중간중간에 점심시간이라든가 이렇게 기관 찾아가지고 점심시간 잠깐 이용해서 공연들 해주더라고요. 우리가 많잖아요. 사회보조금 받은 것도 많고, 예술단도 많고, 조금 활성화하는 의미에서 더 많은 공연을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

상봉

한상봉문화관광과장

예, 위원님 그것은 저희가 내년에 반영될 수 있도록 하겠습니다.

영희

김영희위원

이상입니다.

대중

김대중위원장

김영희 위원님 수고하셨습니다. 이천인 위원님 질의하십시오.

천인

이천인위원

81쪽 익산역사유적지구 세계문화유산 등재하는 것, 저번에 직접 가서 교육을 받아봤지만 모르는 부분들이 상당히 많이 있더라고요. 세계문화유산 등재하는 때에 갖춰야 되는 조건이 있잖아요?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

천인

이천인위원

조건이 9가지인가 되는데 우리 위원님들이 잘 모르실 거에요. 이 부분은 회의가 끝나면 한 번 직접 제출해 주시고요, 우리 3개 시에서 공주·부여·익산이 통합해가지고 백제문화유적지로 구성이 되는데 원래 익산유적지구가 아니고 백제문화유적지구로 표기를 하잖아요.

상봉

한상봉문화관광과장

예.

천인

이천인위원

거기에서 주체가 되는 시가 어느 한 파트가 진행된단 말이에요. 이 부분을 공주 쪽에서 제가 얼마 전에 세미나를 해서 가봤는데 거기에는 벌써 한 파트가 각 뿌리찾기 운동이라는 그런 세미나를 하더라고요. 뿌리찾기가 뭐냐면 익산 같은 경우는 익산의 성씨들을 세거하고 있는 과정, 최근 과정부터 전에 내려왔던 과정들을 전체 막라해서 한 파트를 공주대학교 사학과 교수가 총괄해서 발표를 하시더라고요. 그것을 책자로 다 만들어내는데 우리 익산 같은 경우도 성씨들이 많지만 한 2~3년에 걸쳐서 전체 성씨들 다 뿌리를 찾고, 보물이나 지정문화재가 지정이 안 됐더라도 각 성씨들의 깊은 뿌리를 알리는 계기가 그 파트에서 진행하더라고요. 이게 어디서 했냐면 거기는 문화재단이 없으니까 문화원에서 진행을 했어요. 우리 익산 같은 경우는 문화원이 별도 구성되어 있으니까 이 파트는 고도문화육성하고 이런 것하고 같이 정말 우리 익산이 빨리 이런 파트도 했어야 되지 않나, 하는 생각이 들거든요. 이 부분은 한 번 고려해서 세계문화등재하는데 우리 익산시가 압도적으로 나서갈 수 있는 파트로 했으면 좋겠습니다.

상봉

한상봉문화관광과장

고맙습니다. 저희들도 거기에 따라서 준비를 할 수 있도록 보고도 드리겠습니다.

천인

이천인위원

그 자료 조건 9가지인가 있죠? 그 부분은 위원님들한테 보내주세요.

상봉

한상봉문화관광과장

예.

천인

이천인위원

그 다음에 우리‘한국방문의 해’해가지고 86쪽이죠. 현재 내년에 세계엑스포하고 한국방문의 해 같이 겸해서 이루어지고 있는데 지금 준비를 2회, 3회, 실시하고 있다고 하는데 가장 문제가 내년에 실시가 되면 우리 익산은 KTX가 여수로 가는데 익산역이 공사 중에 있단 말이에요.

상봉

한상봉문화관광과장

예.

천인

이천인위원

그래서 그분들이 여기를 거칠 수 있을 것인가, 상당히 많은 의문점이, 어제 저도 밤에 갔다왔지만 그분들이 내려오고 싶은 마음이 거의 없다는 생각이, 현재 조건에서는 그런 생각이 들거든요. 이런 부분을 우리 문화관광과에서 철도청과 협조해서 어떤 부분이 좋을 것인가, 최대한도로 그 부분을 대책을 강구해야 되겠습니다.

상봉

한상봉문화관광과장

예, 코레일과 저희들도 협의해서 여수엑스포 박람회에 가는 분들을, 사실 도에서도 내년에 전북방문의 해를 준비하고 있습니다. 저희도 전라북도 오면 익산을 갈 수 있도록 거기에 따라서 논리를 개발하겠습니다.

천인

이천인위원

공공미디어센터에서 운영하는 서동축제 이번에 FM 라디오사업 하는 것 있죠?

상봉

한상봉문화관광과장

예.

천인

이천인위원

그것을 현재 전라북도 전역권으로 방영이 안 되나요?