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전북 익산시의회 발언

백경민 의원 발언

제156회 제5차 산업건설위원회2011-11-07

백경민 의원 프로필 보기 →

상열

이상열위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 익산시의회 임시회의중 제5차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2011년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농촌지원과 2011년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
복두

박복두농촌지원과장

반갑습니다. 농촌지원과장 박복두입니다. 보고에 앞서서 담당을 소개해 드리겠습니다. 인력육성 박상춘 담당입니다. 생활자원 조미란 담당입니다. 농촌지원 신성룡 담당입니다. 농기계 박재식 담당입니다.
상열

이상열위원장

과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 성신용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신용

성신용위원

이번에 국화축제장에 제가 FTA 반대 홍보지를 가지고 갔을 때 서민들이 저한테 하는 얘기가 축제를 연장했으면 좋겠다, 그리고 두 번째는 직원들이 수고를 많이 했다는 얘기를 많이 들었습니다. 수고를 많이 하셨고요, 어제도 제가 밤에 축제장 가보니까 직원들이 밤늦게까지 수고한 것에 대해서 칭찬을 드리고 했습니다. 저는 농업인대학 운영에 대해서 한 가지 질의를 하겠습니다. 제가 이번에 몇 분 위원님들하고 함평의 국화축제장을 갔다 왔거든요. 그런데 거기도 체계적으로 교육을 잘 하더라고요. 그런데 농업인대학에서 국화 교육할 수 있는 반을 만들 수는 없는가, 거기에 대해서 한번 물어보고 싶습니다.
복두

박복두농촌지원과장

농업인대학의 과정, 반을 선정할 때는 사전에 1년 전에 수요조사하고 대상인원을 분석하게 돼 있습니다. 저희가 그동안에는 전문기술 분야로만 이렇게 한정을 했고, 국화축제에 대한 반은 별도의 국화연구모임이 있기 때문에 반 구성에 대해서는 아직 생각을 해 본 것이 없고 만약에 내년도에 국화축제반을 할 수 있다면 12월 중에 수요조사도 하고 검토를 해서 분석을 한 후에 별도로 위원님께 보고를 드리겠습니다.
신용

성신용위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지금 금년에 들어서 우리 축제장에 많은 시민들이 왔고, 또 외지에서 저도 여러 번 가면서 느꼈거든요. 그래서 고민도 많이 하시고 연구도 많이 해서 체계 있는 축제장을 만들면 더 좋은 결과가 나오지 않겠느냐, 그런 생각을 해 봤습니다. 그래서 거기에 대해서 연구를 많이 해 주시기 바랍니다. 두 번째는 지적상황을 한 가지만 할게요. 제가 농기계 농업인서비스 사업에 대해서 지적도 했고 전에부터 몇 차례 얘기를 했는데 이게 운영을 하는 과정에서 농기계라고 하면 농민들이 필요하지 않습니까?
복두

박복두농촌지원과장

예.
신용

성신용위원

그러면 실질적으로 농민들에게 와 닿게 서비스를 해야 된다, 하는 것이 본위원의 생각이거든요. 그런데 농기계에 대해서 그렇게 좀 해 달라고 전부터 몇 차례 지적도 했는데 해달라고 했는데 그게 잘 이루어지지 않고 있어요. 그래서 그런 것이 안타깝다는 것을 말씀을 드리고, 물론 예산도 중요하고, 기왕에 세웠으면 세운 모든 사업들이 농민들의 피부에 와 닿게끔 사업을 하는 것이 좋겠다, 저는 이렇게 생각합니다. 그러나 공무원 입장으로 볼 때는 물론 여러 가지 형편상에 맞게끔 가다보니까 어려움이 있겠지만 그래도 사업을 기왕에 시작했으면 농민들이 생각할 때 이런 사업은 잘한다, 이렇게 해 줘야 되는데 그렇게 가지 못하는 것이 아쉽더라, 그 말씀을 드리고, 저는 다른 얘기는 하지 않겠습니다. 여기에서 제가 그만큼 많은 얘기도 많이 했고 했으니까, 금년에 예산도 확정된 것이 아니잖아요. 예산 세우고 있는 중이니까 잘못된 점이 있고, 앞으로 농업이 확실하게 갈 수 있는 그런 사항이 있다고 하면 예산계 직원들하고도 과장님이 충분히 협의해서 농기계 서비스에 대해서 2012년도에는 확실히 할 수 있도록 나갔으면 좋겠다, 그 말씀을 드리겠습니다.
복두

박복두농촌지원과장

예, 열심히 하겠고, 많은 지원 부탁드립니다.
신용

성신용위원

마치겠습니다.
상열

이상열위원장

성신용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최종오위원

최종오 위원입니다. 64페이지요, 쾌적한 농작업 일터조성해서 나왔는데 추진실적을 보니까 마루+텐트 접목형 휴식시설, 마루와 텐트 분리로 활용도가 높아 농업인 호응이 좋다고 했어요. 그런데 본위원이 장오준 동료위원님이랑 같이 농업기술센터 가서 확인한 결과 마루를 청년 8명이 내리고 올리고 하던데 그게 농민들 개인집으로 해 준 것이지 이건 다용도쉼터가 아니라고 생각하는데 본위원은, 과장님 생각은 어때요?
복두

박복두농촌지원과장

이 사업을 위원님께서 많이 도움을 주셔서 사업을 추진한바 있습니다만 견본을 선정할 때는 저희가 100% 농가의견을 많이 듣습니다. 작목반에서 운영할 때 어떤 것이 더 편리한 것인가를 자기들이 알기 때문에 자기들도 여러 군데 업체를 많이 견학도 가서 보고 있습니다만 보신 마루 텐트는 상당히 무겁습니다. 무거워서 운반할 때 트럭으로 운반이 가능합니다만 싣고 내릴 때 상당히 불편한 점이 있습니다. 그래서 그런 점을 몇 차례 얘기를 했습니다만 자기들이 영구적으로 오래쓰기 때문에 무거운 것을 선택했다고 그래서 그냥 농가가 원하는 대로 선정이 된 것입니다. 앞으로 추후에 이 사업을 내년도에도 하게 된다면 그런 점을 감안해서 선정할 때 관심을 갖고 추진하겠습니다.

최종오위원

과장님, 본위원이 그때 농업기술센터에 가서 확인한바 트럭도 1톤 트럭이 아니라 4톤 트럭 큰 트럭에 청년들 8명이 옮겨서 어떻게 쉼터가 되겠습니까? 사실 그것은 불가능한 것 아닙니까? 지금 한창 바쁠 때 그분들 집에 확인을 한번 나가보세요. 어디에 있느냐, 집에 있습니다. 아니면 자기 혼자만 쓰지 그것을 여러 사람이 쓸 수가 없어요. 집에서 고추나 따든가 그런 목적으로나 쓸 수 있지 어떻게 듭니까? 동네사람들 다 와서 들어서 옮겨야 하는데, 이쪽에서 일을 하고 더우니까 다시 또 다른 데로 옮겨야 하는데 옮길 수가 없습니다. 그렇게 무거운 걸 어떻게 옮깁니까. 장오준 위원님도 그때 직접 봤잖아요. 어떻게 옮기겠습니까? 그게? 동네 장정들 8명씩 구하기가 쉽겠어요? 이리 옮기고 저리 옮기고 또 트럭이 있어야 되고, 어떻게 그걸 옮기겠어요. 그런 것도 감안해서 하시고, 본위원은 그래요, 이걸 농업기술센터에서 힘들면 면에 주시면 면장이 잘 알 것 아닙니까, 그 동네. 그래서 농민회나 작목반이나 있으면 그쪽에서 골고루 사용할 수 있도록 내년부터는 그렇게 해 주세요.
복두

박복두농촌지원과장

만약에 읍면에서 선정이 되고 읍면에서 한다면 상당히 혼선을 많이 가집니다. 왜 그러냐면 읍면별로 다 틀려요.

최종오위원

틀리면 틀릴망정 이동할 수 있는 것으로 해서······.
복두

박복두농촌지원과장

전체적으로 했어도 두 군데가 무거운 것이 선정이 됐는데······.

최종오위원

무거운 것 선정한 사람들 있죠, 본위원이 농산과 전번 업무보고 받을 때도 조사를 해라, 왜 조사를 않느냐, 환수조치를 시켜라, 그 사람들 있죠, 육묘장도 이름 빌려서 한 사람들이에요. 질적으로 그런 사람들이 있습니다. 꼭 자기만 생각하고 공용으로 쓰는 게 아니라, 육묘장도 5명이 육묘장을 만들어서 이름 빌려줘서 해서 환수 조치하라고 한 거예요. 제가 감사 때도. 행정사무감사 때. 그 사람들만 지금 현재 하고 있는 거예요. 꼭 시에서 추진하는 사업을 따라가는 게 아니고 어떻게든 내 집에 갖다놓고 그런 사람들이란 말이에요. 제가 보니까. 이번에 가져간 사람들 제가 봤어요. 그런데 그런 사람들이 가져갔어요. 가져간 사람들 명단 달라고 했더니 오산도 그렇더란 말이에요. 나누어먹기 식으로. 그렇게 하지 마시고······.
복두

박복두농촌지원과장

저희가 활용이라든가 이런 것은 조사도 현지에 나가서 많이 하고 있습니다.

최종오위원

그렇죠, 활용을 해야죠. 농촌에 장정 8명이 얼마나 그 동네에 있겠습니까, 지난번에도 작목반 장정들 다 소집해서 땀 뻘뻘 흘리면서 갖고 왔더만. 이런 짓하지 마시고 확인 나가세요. 과장님.
복두

박복두농촌지원과장

알겠습니다.

최종오위원

잘하자는 뜻 아닙니까, 67페이지요, 경영비 절감을 위한 농기계 임대사업 했는데 본위원이 엊그제도 5분 발언했는데 인터넷 예약을 할 수 없어요?
복두

박복두농촌지원과장

지금 인터넷예약 신청접수는 받고 있습니다.

최종오위원

출고도 인터넷으로, 지금 현재는 가야만이 출고접수한다면서요.
복두

박복두농촌지원과장

단지 지금 임대료를 받고 하는 것이 인터넷으로는 안 되고 있습니다.

최종오위원

그것도 인터넷으로 하면 안 돼요?
복두

박복두농촌지원과장

그것을 회계과에 질의를 했는데 별도 계좌를 신설하기가 어렵다고 회계 프로그램상 별도 예산을 들여서 만들어야 합니다.

최종오위원

그러면 회계과에서 안 된다는 거예요?
복두

박복두농촌지원과장

지금 현재로는······.

최종오위원

회계과에서?
복두

박복두농촌지원과장

예, 회계과에서. 왜 그러냐면 세외수입으로 납부를 받기 때문에······.

최종오위원

왜 안 될까······, 본위원이 5분 발언을 했는데 그런 대금 결재도 인터넷으로 해서······.
복두

박복두농촌지원과장

저희가 사전에 그 프로그램이라든지 작업을 한 뒤에 별도 신청을 해야 될 것으로 알고 있습니다.

최종오위원

그리고 이번에 콩 수확하는 기계는 얼마 올렸어요?
복두

박복두농촌지원과장

지금 2대 예산 올렸습니다.

최종오위원

2대에 얼마요?
복두

박복두농촌지원과장

2대 2억원 올렸습니다.

최종오위원

한 대에 1억이면 살 수 있어요?
복두

박복두농촌지원과장

1억짜리도 있고 또 5,000만원 짜리도 있고 규격이 다릅니다.

최종오위원

우리가 익산시의 권장사업이고 그러니까 농업기술센터에서 임대사업을 하시든가 아니면 농협에다가, 익산시에서 100% 사려면 돈이 많이 들어가니까 농협 같은데 50:50이라든가 그렇게 할 수 있으면 여러 대 사서 농민들이 편리한 농작업을 할 수 있도록 권장 좀 해 주세요.
복두

박복두농촌지원과장

예, 여러 가지 방법을 구상을 해서 제일좋은 방법으로 추진토록 하겠습니다.

최종오위원

아무튼 이번에 2억 올라왔는데 본위원이 시장님한테도 건의를 했어요. 부시장님도 하고. 부시장님도 사야한다고 하더라고요. 부시장님이 얘기하더라고요, 사야 한다고.
복두

박복두농촌지원과장

2대 2억은 농협을 우선적으로 생각하고 있습니다.

최종오위원

그러니까 그렇게 하면 임대사업을 하는데 농업기술센터에서 너무 힘들지 않고 그쪽으로 나누어지면 50%는 농협에서 내라고 하면 해 줄 것 아닙니까, 농민들을 위해서. 그러면 2대 올렸지만 4대 살 수 있는 것이고, 그러한 식으로 추진 좀 해 주세요.
복두

박복두농촌지원과장

알겠습니다.

최종오위원

이상입니다.
상열

이상열위원장

최종오 위원님 수고하셨습니다. 백경민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경민

백경민위원

65페이지 테마공원조성사업에 대해서 한 말씀 하겠습니다. 조성사업을 지금 공기관 대행으로 농어촌공사가 하는 거죠?
복두

박복두농촌지원과장

예, 그렇습니다.
경민

백경민위원

용역결과에 의해서 지금 설계가 완료돼있나요?
복두

박복두농촌지원과장

설계는 내년 3월까지 잡고 있습니다.
경민

백경민위원

설계하는 부분에 대해서도 관심이 많은데 평소 업무보고 때 강조했던 말은 꼭 검토해서 반영될 수 있도록 해 주시고, 익산이 석재도시라고 한참 강조하던 때가 있었는데 석재부분이 요새는 이슈화도 안 되고 지역 석재단지는 상당히 낙후돼있고 폐업하는 사람들도 많고 그렇습니다. 본위원이 강조하는 바는 조성사업 할 때 석축을 쌓는 부분이 상당히 발생될 것으로 예상이 됩니다. 2009년도부터 현재까지 익산시의 수해현장 및 각종 공사에 대해서 석축을 쌓는 부분에 대해서 본위원이 5대 때부터 현재까지 조사한 자료들이 많이 있는데 익산 돌을 쓰는 게 아니고‘자연석’해가지고 조달로 해서 이렇게 하는 부분이 있습니다. 익산에 있는 석재사업자들이 직납품을 하고 그런 업무절차가 있고 조달에 등록이 돼 있어서 나라장터인가 하는 부분으로 할 수도 있어요. 그런데 익산에 있는 석재사업자들이 납품을 하는 게 아니고 익산에 있는 돌 장사들이 타 지역의 돌을 사다가 무작위로 납품하고 공사가 진행된 부분을 많이 봤습니다. 자연석이 고 해 놓고 자연석이 아닌 발파석이나 어디에서 쓰다 남은 돌 갖다 석축으로 쌓아서 공사가 마무리되고 한 부분이 있어요. 조성사업 할 때 농촌테마공원이면 타 시·도에 가서 보면 돌에 대해서 조경석답게 자연석답게 가공처리한 어떤 기준이 있습니다. 그러한 돌이 들어가서 대규모 광역도시에서 실시한 것처럼 비교를 해 보면 가격은 엇비슷한데 공사한 질 정도를 따져보면 형편없이 돼 있지 않도록, 특히 석축 쌓을 때 익산돌이 들어갈 수 있도록 해 주세요. 보령, 산천, 거창, 웅천 이상한 지역의 돌이 익산시내 소공원, 담장 없애기 사업부터 2009년, 2010년, 2011년 수해현장에 대한 복귀사업, 산사태난 지역 이런 지역을 다 조사를 해 보면 석축이 익산돌이 있음에도 불구하고 화강암이니까 안 된다, 자연석으로 했기 때문에 된다, 그러면 자연석을 공사하는데 농어촌공사 대행사업이니까 농어촌공사가 알아서 합니다, 이렇게 답변할 수도 있는데 현장감독관이 어떤 마인드를 가지고 하느냐에 따라서 다르고 회계과에 조달가격으로 맞추어서 납품케 하는 회계과 발주담당자의 기초마인드에 따라서 다릅니다. 전주나 완주나 임실 같은 경우는 담당 회계과 공무원이 그 체계를 잡아가고 있어요. 그런데 추접스럽게 익산은 담당공무원이 동문서답하거나 돌에 대해서 공부한바가 전혀 없어가지고 생뚱맞은 소리를 하고 있더라고요. 이점에 대해서 강조를 하니까 농어촌공사가 하더라도, 그에 대한 공사감독관은 우리 농촌지원과에 있죠?
복두

박복두농촌지원과장

예.
경민

백경민위원

감독관이 누가 나갑니까?
복두

박복두농촌지원과장

지금 시설7급 있습니다.
경민

백경민위원

공사가 완전히 마무리 된 다음에 현장 가서 사무감사 때 지적하면 사람이 다치더라고요. 사전에 강조하는 바이니까 나중에 다 되고 나서 싹 뜯어내고 다시 마시고 원리원칙을 가지고 익산 돌이 꼭 들어갈 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
복두

박복두농촌지원과장

예, 좋은 의견 고맙습니다. 저희가 공사를 많이 안 해 봐서 이런 점은 지금 까지 생각을 해 못했습니다만 앞으로 우리 지역의 상품이 들어갈 수 있도록 확인도 하고······.
경민

백경민위원

나중에 어떤 조성사업에 보면 경계석, 조경석, 바닥 들어가는 돌도, 익산 영등동에 실개천 만들고 석재 친화거리 해 가지고 만들어 놓은 것도 저는 익산의 돌이 들어간 줄 알고 좋아했었거든요. 나중에 심도 깊게 조사를 해 보니까 익산석이 아니에요. 이런 점을 좀 강조하는 바이니까 철저히 지켜 주시기 바랍니다.
복두

박복두농촌지원과장

알겠습니다.
경민

백경민위원

이상입니다.
상열

이상열위원장

백경민 위원님 수고하셨습니다. 양종규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종규

양종규위원

양종규 위원입니다. 농촌자원활용 농업인소득활동지원 해 가지고 봄에 업무보고 때 있었는데 선정된 지역이나 이런 것들을 알 수가 없었거든요. 지금 현재 진행된 사업주체의 인적사항과 사업장 이것을 자료로 한번 내주시고,
복두

박복두농촌지원과장

알겠습니다.
종규

양종규위원

비근한 예로 용안에 무슨 공장이 막 지어지는데 주민들이 전혀 어떤 사람이 무슨 공장을 하는지를 모른단 말이에요. 그래서 면장한테 질질 끄는 저 사업이 대체 어떤 사람이 어떻게 하는 사업인가 한번 알아봐 주세요, 하고 부탁을 했어요. 용안면에서 벌어지는 일이기 때문에. 그런데 면장의 답변내용은 거기에 누룽지공장을 한다는데 누군지 모릅니다, 그러더라고요. 그래서 지난 번 7~ 8월이 되니까 또 일이 진행이 돼서 마무리가 거의 돼가요. 그때 다시 한번 확실히 알아봐 주세요, 했더니 그때 얘기하는데 주체는 몰라요. 누가 거기 가서 공장을 한다는데, 이런 식으로 보고를 하는 거예요. 그래서 저는 농업기술센터가 우리 산업건설위원회 소관이라고 생각한다면 그리고 우리 위원님들이 농업기술센터와 연관이 있는 위원님들이라고 생각한다면 그 지역에 무슨 사업이 벌어지고 있으면 그런 것쯤은 챙겨줄 수 있지 않은가, 지역의 의원이 무엇이 어떻게 벌어지고 있는지도 모르고 황당하게 있다가 그것을 나중에 결과를 놓고 보면 그게 그 사업이었구나, 이렇게 알고 그 지역사람들은 기술센터에서 벌여지는 일을 소관 상임위원회 위원조차도 모르는 일들이 있냐고 이런 얘기를 할 때 얼굴이 뜨거워요. 이게 한두 건이 아니잖아요. 그래서 그 지역에 무슨 사업이 공모를 해서 1월 달 업무보고 이후 추후에 결정돼서 된다면 한번쯤은 위원님한테 얘기해주는 게 좋게 않겠어요?
복두

박복두농촌지원과장

답변을 드리자면······.
종규

양종규위원

아니요, 소장님.
문옥

류문옥농업기술센터소장

예.
복두

박복두농촌지원과장

기술센터전반에 걸쳐서 하는 얘기예요. 그렇게 좀 해서 당황하는 일이 없도록 해 줬으면 좋겠습니다. 농산과나 다 똑같아요.
문옥

류문옥농업기술센터소장

연초에 전부 다 취합해서 그렇게······.
종규

양종규위원

연초에는 계획만 섰고······.
문옥

류문옥농업기술센터소장

아니, 사업이 착수됐을 때, 선정됐을 때는······.
종규

양종규위원

그렇게는 얘기해 줘야할 것 같아요.
문옥

류문옥농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.
종규

양종규위원

그리고 귀농자에게 500만원씩 집을 수리해 주고 있는데 6농가 수리해서 정착하고 있습니까? 지원도 받아서 사업을 시행했고요?
복두

박복두농촌지원과장

지금 귀농에 대한 예산지원이 도비 포함해서 지원이 되고 있습니다만 6개소에 500만원은 너무 적습니다. 귀농하시는 분들이 상당히 도움을 많이 많이 받고자 하는데 거기에 뒷받침이 되지 못해서 농협에 별도의 융자로 추진되고 있습니다. 보조지원이 더 많이 지원되면 좋겠습니다.
종규

양종규위원

그러게요, 귀농해서 정착할 수 있도록 도와주는 사업이 좀 활발히 진행됐으면 좋겠습니다.
복두

박복두농촌지원과장

노력하겠습니다.
종규

양종규위원

농기계 임대사업에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 농기계 임대사업을 저도 적극 활용하고 사람이고 많은 사람들이 호응하고 있어요. 그런데 그중에 한 가지 건의 내지는 제안을 한번 해 보고 싶어요. 아까도 최종오 위원님이 콩에 대해서 얘기를 했는데 콩이라는 작목을 대단위로 했을 때는 농약도 정상적으로 주고 콩의 품질을 높이고 해서 그 이후에 손질이 그렇게 많이 가지 않을 것이다, 그런 생각이 들어요. 그런데 대부분의 농가들이 콩을 규모화한 콩 재배를 않고 논두렁콩이나 자그마한 밭 이런 것을 이용해서 콩을 생산하고 있잖아요. 그렇게 해서 시중에 내려고 하면 선별과정이 굉장히 까다롭다고요. 전부 손으로 다들 하더라고요. 저희 집도 그렇게 하는 것을 도와주고 그랬는데, 이것을 어떤 일정한 수수료를 받고, 콩 선별기를 산다고 한번 얘기를 들었는데 지금 준비를 하고 있죠?
복두

박복두농촌지원과장

예, 예산 올렸습니다.
종규

양종규위원

그렇게 하면 특정인을 줘가지고 특정인이 혼자 운영하는 형태가 되는 것보다는 임대사업으로 하되 임대사업을 큰 기계를 갖고 움직일 수가 없으니까 일정수수료를 받고 사업하는 걸 한번 연구해 봤으면 좋겠다, 한 포대나 두 포대 가지고 콩 기계를 임대해 갈 수 없잖아요.
복두

박복두농촌지원과장

검토해서 저희가 추진할 수 있도록 분석해 보겠습니다.
종규

양종규위원

그렇게 좀 한번 해 줬으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
상열

이상열위원장

양종규 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 장오준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장오준위원

저는 세 가지만 말씀드릴게요. 먼저 61쪽에 도시민유치 귀농·귀촌 종합센터 운영하신다고 하셨고 여러 가지 지원금도 있는데 지금 말하자면 귀농하신 분들요, 어느 정도 숫자가 되는가 연도별로, 귀농이 시작된 것이 언제부터죠? 우리시에? 이런 지원을 해 준 시점이 언제부터죠?
복두

박복두농촌지원과장

지금 몇 년 안 됐고요, 귀농은 IMF 터질 때부터 본격적으로······.

장오준위원

그러면 우리시에서 지원해 줄 때가 언제부터예요?
복두

박복두농촌지원과장

2009년도······.

장오준위원

그러면 2009년, 2010년, 2011년 이렇게 해서 받았던 분들, 그다음에 사후관리 하신다고 했는데 그분들 정착 퍼센트, 그런 부분들을 자료로 내주시기 바라고요,
복두

박복두농촌지원과장

알겠습니다.

장오준위원

그렇게 좀 주시고, 그다음에 예산에 가서 한번 보겠습니다. 식물병원 운영 이것 우리 시민들한테 굉장히 많은 칭찬들을 받고 예전에 매스컴에서도 농업기술센터의 상당히 좋은 사업이다, 이렇게 평가들도 받고 있는데 예산은 얼마 들어가지 않는데 기대치는 굉장히 많이 크더라고요. 그런데 지금 예산 보고한 것 보니까 10월말인가요? 예산이?
복두

박복두농촌지원과장

9월말.

장오준위원

9월말이면 10월, 11월, 12월 3개월이나 있는데 그 후에 병원은 운영 안 하세요? 예산이 다 집행되고 없는데.
복두

박복두농촌지원과장

이 예산은 연구개발과에서 쓰고 있는데 저희가 말씀을 드리자면······.

장오준위원

그런데 왜 과장님이 보고 하세요?
복두

박복두농촌지원과장

식물병원에 대한 재료를 사서 그때그때 치료를 해 줬기 때문에 미리 집행이 가능합니다. 재료를 사다놓고 앞으로 3개월까지 쓸 수 있도록.

장오준위원

그래요? 350만원이 본위원의 생각에는 적지 않느냐, 이 말이에요. 운영하는데. 이게 선별적으로 치료를 해 주고 그렇지는 않을 것 아니에요. 예를 들어서 문의가 온다든가 농업기술센터로 화분이나 분재들을 들고 오면 예산이 없어서 못한다, 이런 얘기가 안 나오느냐, 이 말이죠.
복두

박복두농촌지원과장

예, 안 나옵니다.

장오준위원

이 돈이면 충분하느냐, 이 말이에요.
복두

박복두농촌지원과장

다른 국화 온실······.

장오준위원

그런 자금 갖고도 쓰세요?
복두

박복두농촌지원과장

예, 같이 쓰고 있습니다.

장오준위원

좌우간 이런 시민들의 호응 받은 좋은 사업들은 예산을 좀 늘려서 여러 사람이 혜택 받을 수 있도록 해 주시고요, 우리 동료위원님께서 방금 지적을 해 주셨어요. 동료위원님 지적은 그 지역에 사업이 들어가는데 그 지역구 의원이 동네에 무슨 사업이 들어오는지 모르는 것을 제가 봤을 때는 우리 직원들이 당연하다고 생각하는데 그걸 제일 잘해서 국장까지 되신 분도 계시죠? 제가 4선하면서 그걸 잘 알려주셔서 위원님들한테 정말 칭찬받아서 국장까지 되신 분도 계세요. 그건 기본이라고 생각하고 그런 부분들은 철두철미하게 해 주시고, 보면 3개 사업이 창의적 농촌 손맛 사업화 지원사업 이게 1억이 있구만요. 그다음에 소규모 식품제조 위생시설개선 이게 3,200만원이 있고, 쌀 가공식품 상품화사업 해서 이게 8,000만원 있어요. 도합 보니까 2억 1,200만원인데 나머지는 자부담이라면서요?
복두

박복두농촌지원과장

예, 그렇습니다.

장오준위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 그러면 우리가 이 사업 중에 쌀 가공 상품화 사업 같은 경우에는 예산세울 때 엄청나게 어려움이 있었죠?
복두

박복두농촌지원과장

예.

장오준위원

우리 직원들도 애쓰시고 의회에도 이런 것은 특혜 아니냐 해서 우리 위원님들도 예산 세워주는데 고민되는 부분 중에 한 부분이에요. 그런 부분들이 사업을 집행함에 있어서 정말로, 이렇게 예산이 어렵게 선 부분은 사업할 때 철두철미하게 관리감독을 잘 하셔야 된다, 그런 말씀을 드리고 싶고 그런 차원에서 사업비 추진상황을 보면 100%를 다 지원해 버렸어요. 그런데 마무리 대책에 보면 앞으로 관리할 것, 설치하고 할 부분들이 많이 남아있는데 예산이 우리 시비가 3개 사업에 2억 6,000만원이 100% 지원이 됐냐, 이 말이에요. 저희들이 사실은 현장을 가서 보고 지원내역서를 보고 그럴 수 없는데 우리가 업무보고라는 것은 자료, 담당하시는 공무원들이 자료들을 내서 그 자료를 갖고 저희들이 평가하는 것 아닙니까, 그런데 100%라고 했으면 완료가 됐다고 보고를 하셔야 되는데 마무리 대책이 있단 말이에요.
복두

박복두농촌지원과장

11월까지 완료할 계획으로 있습니다.

장오준위원

예산은 9월 30일자로 말씀을 해 주셨잖아요. 이 부분도 세 가지 사업에 대해서 사업내역서, 지출내역 자료로 주세요.
복두

박복두농촌지원과장

예, 알겠습니다.

장오준위원

본위원의 취지는 그겁니다. 이렇게 어렵게 된 사업들은 정말로 관리감독을 잘 해서 이게 단발성으로, 예를 들어서 쌀 가공 육성사업 같은 경우는 정말 삭감되고 예결위 가서 살아난 것으로 본위원이 알고 있는데 이런 사업들을 추진함에 있어서 정말로 잘 관리되고 우리 시에서 잘 투자했다, 라는 그런 얘기를 들을 수 있도록 공정과정에서 공장을 짓는 과정부터 잘 관리감독을 해 주셔야 돼요.
복두

박복두농촌지원과장

용안이나 용동에 창의적 농촌 손맛하고 쌀 가공식품은 지금 11월말에 준공식을 할 때 별도 위원님들께 초청을 할 계획으로 있고요,

장오준위원

10월 말에요?
복두

박복두농촌지원과장

이달 말쯤 해서······.

장오준위원

그, 자료 주시고요, 돈 들어갔던 내역, 어떤 부분에 얼마 들어갔는가 이런 것 있잖아요, 사업계획서하고 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상열

이상열위원장

장오준 위원님 수고하셨습니다. 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경애

이경애위원

저도 이어서 질문 드리겠습니다. 61쪽에 귀농·귀촌 종합센터 운영 써주셨는데 귀농·귀촌 홈페이지를 운영한다고 돼 있는데 홈페이지 주소가 어떻게 되나요?
복두

박복두농촌지원과장

별도의 홈페이지 개설은 안 돼 있고요, 저희 농업기술센터 홈페이지에 같이 연계해서 할 수 있게 해 놨습니다. 상담안내라든가 여러 가지 자료를 홈페이지에 별도 코너에 해 놨습니다.
경애

이경애위원

배너를 하나 달았다는 거예요?
복두

박복두농촌지원과장

배너는 아니고 메뉴에 여러 가지 방별로 쭉 있는데 거기에 귀농마을이 별도로 있습니다.
경애

이경애위원

그러면 여기에 홈페이지를 운영한다고 보고하면 안 되지 않나요? 기술센터의 홈페이지 내에 이 내용을 담고 있다고 해 주셔야지 여기 제가 봐도 따로 홈페이지를 운영하는 것처럼 느껴졌는데, 이건 보고서 내용을 다시 정정을 해 주세요. 그렇게 운영하신다면.
복두

박복두농촌지원과장

예, 알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 귀농·귀촌 활성화센터를 운영하시는 것에 대한 내용보고인데 센터가 어디에 있습니까?
복두

박복두농촌지원과장

별도의 센터가 아니고 종합적으로 영농상담이라든지 또는 자금지원관련 상담 여러 가지 종합적으로 운영한다는 의미에서 센터라는 말을 붙인 것 같습니다.
경애

이경애위원

그러면 방문 27명, 전화 40명 이렇게 되어 있는데 이게 어떻게 운영된다는 얘기인가요?
복두

박복두농촌지원과장

귀농을 하기 전에 미리 방문한 사람도 귀농을 해서 방문한 사람도 있습니다만 저희 사무실에 방문해서 상담하는 사례 또 전화로 상담하는 사례를 67명이라는 인원을 적은 것입니다.
경애

이경애위원

그러니까 기술센터 내에 이 업무를 담당하는······.
복두

박복두농촌지원과장

예, 있습니다.
경애

이경애위원

부서처럼 따로 배치가 돼 있다는 거예요? 담당자 있고 별도의 전화가 있고······.
복두

박복두농촌지원과장

담당자한테 전화가 있기 때문에 귀농상담하면 전부 그쪽으로 전화가 돌아가게 돼 있습니다.
경애

이경애위원

일단은 여기의 내용가지고 센터의 운영을 그렇게 해도 되는 것인지에 대해서 판단을 종합적으로 하기가 어려울 것 같습니다. 이 센터운영이라고 하는 사업이 실제로 언제부터 기획돼서 시작이 된 건가요?
복두

박복두농촌지원과장

아까도 말씀드렸습니다만 2009년부터 추진을 하고 있습니다.
경애

이경애위원

그러니까 귀농에 대한 사업을 2009년부터 했다는 뜻인가요, 아니면 센터를 2009년부터 했다는 뜻인가요?
복두

박복두농촌지원과장

그러니까 센터라는 말은 크게 생각하지 마시고요, 좁은 의미로 귀농을 하고 싶은 사람이나 귀농을 한 사람이나 궁금한 사항이 분야별로 많습니다. 집도 있을 것이고 영농기술도 있을 것이고 교육도 있을 것이고 여러 가지 많은데 그것을 업무담당을 종합적으로 관련된 직원한테 연계해서 상담을 할 수도 있고, 본인이 해결할 수 있는 것은 본인이 해결하고, 농협 쪽에 융자를 받을 수 있는 것은 농협하고 상의해서 하는 사항을 센터운영이라고 말을 붙인 것 같습니다.
경애

이경애위원

그러면 마무리대책에 보면 홍보를 강화하겠다고 하셨는데 기관의 홍보내용과 앞으로 강화할 내용은 고민을 어떻게 잡고 가고 계신가요?
복두

박복두농촌지원과장

귀농자금을 더 확대를 하고 귀농인들이 영농정착에 성공할 수 있도록 그런 사례를 많이 발굴해서 홍보를 하고 익산에 많은 인원이 올 수 있도록 그런 차원으로 강화를 한다는 얘기입니다.
경애

이경애위원

대충 과장님께서 말씀하신 것으로 지금 운영에 대한 감은 잡히는데 제가 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 귀농이라고 하는 것에 대해서 제도적으로 뒷받침이 되어 주고 계획이 있고 다른 시·도 단체의 사례를 가져다가 성공적인 모범사례를 만들면 상당히 성공할 수 있는 사업이다, 라고 제안드렸던 것 같아요. 그래서 단적인 예로 마을 만들기 같은 것을 하는데 자금의 문제가 있다 보니까 그런 문제가 좀 어려울 수도 있다고 하는 생각은 듭니다만 너무 소극적이지 않나, 라고 하는 종합적인 고민이 드는데요, 일단은 자세하게 고민을 함께 했으면 합니다. 자료요청을 좀 드릴게요. 기초조사 데이터베이스를 구축하셨다고 했는데 현재 가지고 계신 데이터베이스 구축하신 이 내용하고 그다음에 창업정착지원해서 융자받으신 분들의 이름, 주소, 액수하고 아까 다른 위원님도 요구를 하셨는데 저 역시도 좀 자세하게 세분화해서 나누어주시고, 이 융자를 받는 사람들의 자격조건이 있죠?
복두

박복두농촌지원과장

예, 있습니다.
경애

이경애위원

자격조건 기준하고 포함해서 주시고요, 그리고 기존에 홍보했었던 내용 리플릿 같은 것 있나요? 리플릿이나 선전물이나 이런 홍보내용이 있으세요?
복두

박복두농촌지원과장

찾아보겠습니다.
경애

이경애위원

그것하고 홍보를 어떻게 강화하실 것인지에 대한, 그러니까 아까 말씀하신 자금을 확보한다는 문제는 사업계획이지 홍보를 강화하는 내용에 들어가는 것은 적절한 내용은 아닌 것 같습니다. 그래서 홍보를 어떻게 강화하실 것인지, 그것은 홈페이지를 통해서 강화하실 것인지 아니면······.
복두

박복두농촌지원과장

익산 귀농인 중에서 성공한 사람들도 많이 있습니다. 그런 사람을 홍보를 한다는 내용입니다. 언론계통으로 홍보할 수도 있고 방송이나 이런 데도 할 수가 있죠.
경애

이경애위원

예, 여러 가지 말씀하신 대로 언론을 활용할 수도 있고 강연회를 개최할 수도 있고 방법이 여러 가지라고 생각하는데 현재 과에서 계획하고 계신 것 해서 자료로 제가 말씀드린 것 주시고요, 그리고 다른 위원님들이 요청하셨던 자료도 저한테 포함해서 같이 주셨으면 좋겠습니다.
복두

박복두농촌지원과장

예, 알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 다음 쪽 62쪽에 보면 마찬가지로 이것은 자료요구 하겠습니다. 추진실적에 보면 각각의 사업들이 있죠, 농업기술정보지를 제공했다고 하는데 정보지 한 부하고 그다음에 능력개발교육을 하셨다고 했는데 개발교육에 배포하셨던 자료집 있으시죠?
복두

박복두농촌지원과장

예.
경애

이경애위원

자료집 주시고요, 그다음에 영농후계세대 과제활동지원이라고 돼 있는데 간략하게 알 수 있는 과제활동 관련한 리플릿이나 자료집이나 있으시면 주시고요, 그다음에 2011년 강소농 선도 한마음대회 참가라고 돼 있는데 강소농이 뭘 얘기하시는 건가요?
복두

박복두농촌지원과장

전국적으로 그전에 70년도의 새마을운동 같이 강소농이라고 해서 강하면서 작은 농업경영체를 육성한다는 그런 뜻으로 농촌진흥청에서 전국적으로 시·군별로 강력하게 추진되고 있는 사업입니다.
경애

이경애위원

여기에 나갔었던 관련한 자료들 마찬가지로 주시고요, 한 가지 질문은 추진실적 첫 번째에 농업인단체 임원 개편 및 조직정비 해 가지고 익산시가 농업인 단체의 임원개편과 조직정비를 하는데 어떤 역할을 했다는 뜻인가요?
복두

박복두농촌지원과장

저희들 단체별로 해마다 임원개편을 하는 데가 있고 2년 단위로 하는 데가 있습니다. 저희가 조직정비를 하는 차원은 활동을 않고 있는 사람은 제명을 하고 또 여러 가지 결핍사유가 있는 사람을 조직정비해서 정리를 하고 새롭게 가입하는 회원들은 가입해서 증가한 내용이 되겠습니다.
경애

이경애위원

그런데 우리가 농업인 단체라고 하면 자율적인 조직인데 거기에서 간부를 선임하든 그 조직을 망하든 흥하든 그것을 관에서 관리한다는데······.
복두

박복두농촌지원과장

저희가 학습단체라고 해서 농촌지도자 생활개선회, 4-H회, 여성농업인회 이렇게 해서 농촌진흥청에서부터 육성계획이 있습니다. 저희들이 그 계획을 그대로 따라서 같이 육성을 하고 있습니다.
경애

이경애위원

그러면 지금 그 기준이 되었다고 하는 농촌진흥청 자료 주시고요, 상식적으로 납득이 안 가는 것은 예를 들어 그 단체가 활동을 하는데 자금지원이 필요하거나 시설지원이 필요했을 때 또는 기술지원이 필요했을 때 그런 지원이 어떤 조직정비, 조직활성화를 위해서는 도움이 될 것이라고 생각하지만 임원이 개편되고 회원관리하고 이런 것까지 시가 한다고 하면 이런 단체가 무슨 자율적인 단체인지, 시하고는 관계가 대단히 애매모호한 게 있다고 생각이 들어요. 이 부분은 제가 자료를 보고 판단을 해 보도록 하겠습니다. 그다음에 66쪽에 보면 익산농업기계박람회 마지막 줄에 지역경제 유발효과가 있는데 지역경제를 활성화시킨다는 측면에서 대단히 긍정적 효과라고 생각하는데 혹시 이 대회가 치루어지고 단체가 참여하는 과정에서 어떤 참가비라고 할지 이런 것으로 해서 익산시가 갖는 수익증대가 혹시 있나요?
복두

박복두농촌지원과장

별도의 참가비나 이런 것은 농기계협동조합으로 직접 들어가게 되고요, 농기계협동조합에서 자부담을 하게 돼 있습니다. 그리고 참가비는 아니지만 참가업체별로 전부 여기에서 숙박을 하고 식사를 하고 그런 경제유발효과는 있습니다.
경애

이경애위원

익산시가 직접적으로 얻어 들이는 건 없네요?
복두

박복두농촌지원과장

간접적인 효과로 보면 많은 농기계 다양한 농기계를 놓고 익산에서 개최한다는 것이 아주 유치하기가 어렵습니다. 그런데 익산농업인들이 다양한 농기계를 보고 선택할 수 있는 기회도 되고 또 익산에 가까운 도 단위라든지 또는 전국적으로 와서 비교견학을 하기 때문에 이 박람회를 한번 유치한다는 것이 많은 효과는 있습니다. 금전적으로 딱 얼마만큼 추정을 해 본다면 20억 정도 추정이 가능합니다만 부가가치를 다른 쪽으로 생각한다면 더 많은 효과가 있을 것으로 봅니다.
경애

이경애위원

제 질문은 그런 것에 대한 구체적인 것을 낱낱이 알고 싶다는 것이 아니고요, 그런 부대적인 지역경제에 조금이라도 도움 받는 효과는 기대할 수 있는데 익산시로 들어오는 직접적인 세외수입이나 이런 걸로 없냐, 이런 질문입니다.
복두

박복두농촌지원과장

없습니다.
경애

이경애위원

혹은 그런 것에 대한 계획을 세우지는 않으셨나요? 따로 계획을 세우고 있으시지는 않고요?
복두

박복두농촌지원과장

예, 알겠습니다. 이상입니다.
상열

이상열위원장

이경애 위원님 수고하셨습니다. 농업인 교육프로그램 운영을 보면 지금 3개 분야에 2,260명을 계획을 했는데 현재 108% 달성을 했거든요.
복두

박복두농촌지원과장

예.
상열

이상열위원장

그런데 사업비 예산은 약 400만원 정도 세웠는데 비용은 약 54%밖에 안 썼다 이 말이에요.
복두

박복두농촌지원과장

지금 아직 마무리가 안 된 교육이 있고 이미 새 농업인 실용교육 이런 것은 다 끝났기 때문에 예산집행률을 따지면 그렇게 되겠습니다.
상열

이상열위원장

제가 볼 때는 어떻게 보면 예산이 과다 책정된 것이 아니냐, 교육에 대한 인원은 100% 이상 달성을 해 놨는데 예산은 한 50%남짓밖에 사용을 안 했기 때문에 예산을 과다 책정한 것인지 아니면 예산을 절감해서 교육의 질이 제대로 될 수 있었는지 하는 궁금한 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까? 교육의 질은 떨어지거나 그렇지는 않죠?
복두

박복두농촌지원과장

교육은 자체강사보다는 외래강사 전문강사를 많이 초빙하기 때문에 질적으로는 상당히 높습니다.
상열

이상열위원장

그런데 예산이 계획보다 너무나 적기 때문에 혹시 이걸로 인해서 교육의 질이 저하될 수 있는 것이 아니겠느냐, 이건 그러면 왜 이런 현상이 발생됐다고 과장님 생각하십니까?
복두

박복두농촌지원과장

새 농업인 실용교육을 예산비중이 높습니다. 그래서 새 농업인 실용교육을 100% 집행을 하고 나머지 예산이 조금 품목별로 전문기술교육을 집행했기 때문에 앞으로 남은 전문교육이 남아있습니다.
상열

이상열위원장

하여튼 마무리까지 잘 좀 할 수 있도록 과장님이 특별히 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 아까 사적으로 잠깐 얘기하니까 과장님이 근무시간이 삼십 며칠 남았다고 하는데 우리 위원님들한테 업무보고를 하시는 기회는 오늘 로 마무리가 아닌가 하는 생각이 들거든요. 감회가 있으면 한 말씀해주시기 바랍니다.
복두

박복두농촌지원과장

공직생활을 내년에 40년째 근무를 하게 됐습니다. 그동안 우여곡절도 많고 여러 가지 복잡한 일도 많았습니다만 정년퇴임까지 이렇게 갈 수 있다는 것은 여기 계신 위원님들의 많은 도움과 충고가 많았기 때문으로 생각합니다. 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
상열

이상열위원장

예, 질의가 없으므로 농촌지원과 2011년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 02분 회의중지

11시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 다음은 연구개발과 2011년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선섭

진선섭연구개발과장

연구개발과장 진선섭입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 연구개발 이중보 담당입니다. 식량작물 이재열 담당입니다. 원예작물 이은숙 담당입니다. 소득경영 심정홍 담당입니다.
상열

이상열위원장

과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 국화축제기간 동안 과장님 이하 직원 여러분들 수고하신 것에 대해서 다시 한번 시민을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최종오위원

최종오 위원입니다. 국화작품예술대전 개최에 대해서 질의하겠습니다. 해마다 하는 행사인데 올해도 성황리에 끝났죠?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 저희들은 전년보다도 더 성황리에 끝났다고 자체적으로 생각을 하고 있습니다.

최종오위원

그러면 지금 사업비가 얼마 들어갔어요?
선섭

진선섭연구개발과장

총사업비 모든 것 포함해서 4억 4,000만원이 되겠는데 4억 4,000만원 중에 2억은 농업인들한테 지원해서 국화를 생산지원을 받은 사항이 되겠고요,

최종오위원

아니, 과장님, 그게 아니고 4억 4,000만원이 다 들어갔냐, 이걸 물어보는 거예요.
선섭

진선섭연구개발과장

저희가 계약과정에서 다 들어가지는 않습니다. 계약과정에서 1,200만원 정도는 아마 집행이 남을 것으로 생각을 하고 있습니다.

최종오위원

그러면 2010년도 예산은 얼마였습니까?
선섭

진선섭연구개발과장

4억이었습니다.

최종오위원

4,000만원이 늘었죠?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇습니다.

최종오위원

그런데 과장님, 장기적으로 볼 때는 이렇게 10일 동안 해서 4억 4,000만원씩 들여가면서 하는 것이 성황리에 끝났으니까 익산시 외부에서 볼 때 아주 좋은 일인데 장기적인 무슨 계획을 수립을 해야만 될 것 같은데, 이대로 가면 안 되잖아요.
선섭

진선섭연구개발과장

예, 저희들도 그 부분을 검토를 하고 있는데요, 현재 저희들이 국화축제를 어떠한 시민들한테 또는 관광객에게 볼거리만을 제공하는 것을 떠나서 앞으로는 지역 농특산물을 홍보·판매할 수 있는 이런 것들을 통해서 농업인들의 소득을 올릴 수 있는 방향으로 저희들이 적극적으로 검토를 하겠습니다.

최종오위원

아니, 지금 본위원이 질의하는 것은 국화축제를 이렇게 성황리에 하는데 일회성 국화축제 말고 금마면 금마든지 어디 산을 산다든가 그래 가지고 영구적으로 할 수 있도록 그걸 생각을 해야 할 것 아닙니까.
선섭

진선섭연구개발과장

예, 저희들도 지금 금마 그쪽에 테마공원이 조성된다든가 또는 주얼팰리스와 연계해서 보석박물관을 생각한다든가 이런 지역 장소문제를 적극적으로 검토를 해서 지역산업과 연계될 수 있는 방향으로 검토를 하겠습니다.

최종오위원

현재 우리 국화축제는 10일 하고나면 없어지는 것이나 다름없지 아닙니까? 그렇지만 야산이라 도 우리가 구입해서 앞으로는 장기적인 목표를 삼아서 추진을 해야 되지 않을까, 그렇게 생각해요.
선섭

진선섭연구개발과장

그런 장소가 결정되면 그런 방향으로 나가야 되겠습니다만 아직은 저희들이 그런 장소가 없기 때문에 현재 국화전시회하고 남은 국화들을 보석박물관이라든가 신재생자원센터라든가 또는 공공기관에 심어서······.

최종오위원

아니, 과장님, 지금 2011년도가 몇 회째예요?
선섭

진선섭연구개발과장

8회째입니다.

최종오위원

본위원이 6년 됐습니다. 의원생활한지. 그러면 그때부터 이 얘기가 나온 건데 지금도 실천을 않고 이러고 있으면 앞으로 계속 일회성으로 해서 간다는 것밖에 안 되는데 다시 한번 우리가 짚고 넘어가야 돼요. 오늘 이 업무보고에서 넘어가고 내년에 하고 앞으로도 언제할지 모르고 이러한 식으로 답변하시면 안 되고, 지금 중앙체육공원에서 하는데 외부에서도 버스차량이 많이 오죠?
선섭

진선섭연구개발과장

예.

최종오위원

그런데 주차장도 부족해서 주차장도 없어가지고 불편을 느끼더라고요.
선섭

진선섭연구개발과장

그래서 금마테마공원이 지금 타 부서에서 현재 진행 중에 있기 때문에 거기가 완료되면 저희들은 장소문제는 그쪽으로 적극적으로 검토를 할 계획입니다.

최종오위원

그리고 연계추진해서 축제를 했는데 평생학습축제, 돌문화축제를 같이 했어요. 중앙체육공원에서. 그러다보니까 돌문화축제는 한쪽 구석에 박혀가지고 알지도 못해요. 축제를 국화축제하고 평생학습축제하고 같이 하고 돌문화축제 같은 경우는 차라리 배산체육공원 쪽에 놓든가 그랬으면 이번에 축제가 더 효율적이지 않았을까, 본위원은 그렇게 생각해요. 돌문화축제를 가보니까 그냥 한쪽 구석에 있어요. 그래가지고 모르겠더라고요. 앞으로는 장기적인 목표를 세워서, 본위원이 6년 동안 항상 그 대답만 듣고 있는데 추진해서 야산을 우리가 매입을 하든가 그래 가지고 야산에서 국화축제를 할 수 있으면 더욱더 좋지 않을까, 그런 뜻에서 질의했습니다.
선섭

진선섭연구개발과장

예, 저희들도 그게 바람이고요, 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

최종오위원

예, 연구해 보세요. 이상입니다.
상열

이상열위원장

최종오 위원님 수고하셨습니다. 양종규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종규

양종규위원

양종규 위원입니다. 예산집행내역을 보면 이번에 하우스 심사를 해서 32억 확정을 했죠?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇습니다.
종규

양종규위원

그런데 확실한 걸 제가 보지 않았기 때문에 자료요청을 하겠습니다. 32억 심사위원으로 저도 들어갔었는데 그 당시에 확정된 사람이 빠지고 또 새로운 사람이 들어가고 이렇다고 농가들의 얘기가 있었어요. 심사기준에 어떤 합당하지 못한 결격사유가 있어서 빠지고 새로운 사람이 들어가고 이랬으리라 생각을 해요. 그런데 여기에 대해서 자료를 새로 들어간 사람과 또 빠진 사람, 빠진 이유는 뭔가 이런 것을 일목요연하게 해서 자료로 제출해주시고, 국화축제에 대해서 저도 한 말씀드리고자 합니다. 우리 익산시 국화축제를 평가 절하하자는 얘기는 아닙니다. 장·단점이 있더라고요. 이번에 저희 동료위원들 몇 분이 함평국화축제를 가봤어요. 거기는 12만평이라는 넓은 면적에 여유 있는 공간 또 배치, 국화만 갖고 하는 것이 아니고 또 다른 테마를 가지고 운영을 하고 있기 때문에 입장료가 6,000원이에요. 6,000원인데 주말에 2만 5,000명, 그러니까 정확하게 입장하는 사람의 통계를 낼 수 있는 거예요. 주말에 2만 5,000명 정도, 평일에는 5,000명, 그리고 투자는 6억인데 수익은 8억 5,000만원, 흑자를 내고 있더라고요. 그래서 이런 것들은 하루아침에 이루어진 것들이 아니고, 우리 익산시도 전국적으로 홍보가 됐고 많은 사람들이 찾아오고 있는데 익산시민뿐만 아니라 외부에서도 많이 오고 있다고 봐요. 그 많은 사람들이 중앙체육공원에 와서 구경하기 위해서는 주차난 또 그 주변에 살고 있는 시민들은 열흘 동안 몸살을 앓아야 되는 것이고, 그래서 이 문제는 어떤 공청회를 통해서 국화축제의 새로운 계획을 세워서 장기적으로 익산의 국화축제가 실질적으로 시민들한테도 볼거리를 제공할 수 있고 또 시도 수입이 될 수 있는 이런 국화축제가 됐으면 하고, 우리 동료위원님 말씀하신바와 같이 그해 당해의 소모성 축제가 돼서는 안 되겠다, 이런 얘기를 다시 한번 거듭 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다. 대답은 안 해도 됩니다.
상열

이상열위원장

양종규 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경애

이경애위원

79쪽에 보면 쌀 생산안정화 및 새기술 시범확대가 있는데요, 시범적으로 생산단지를 조성한다는 건데 62㏊가 어디에 위치되어 있는 건가요?
선섭

진선섭연구개발과장

금강동에 단지 조성돼있습니다.
경애

이경애위원

62㏊가 전부 다 금강동에 있어요?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇습니다.
경애

이경애위원

지금 금강동에 논을 생태하천 때문에 판매하신 분들이 있는데 여기 해당되시는 분들이 겹쳐있어요, 안 겹쳐있어요?
선섭

진선섭연구개발과장

그쪽 하천 쪽은 아니고요, 삼례 나가는 쪽이 되겠습니다. 춘포하고 경계지역이 됩니다.
경애

이경애위원

여기 어느 나라로 수출하는 건가요?
선섭

진선섭연구개발과장

주로 홍콩하고 몽골에 53톤 정도 수출한 것으로 저희들 파악하고 있습니다.
경애

이경애위원

관련해서 자료요청 드리겠습니다. 생산단지의 위치 그다음에 농사짓는 주인들 있죠? 여기 소작하시는 분들이에요, 땅 주인들이 농사짓는 거예요?
선섭

진선섭연구개발과장

영농조합법인을 구성해서 농사를 하고 있는 지역입니다.
경애

이경애위원

그러면 그 땅 위치, 거기를 담당하시는 법인 그다음에 법인등록증 있죠? 법인 등록하는 법적인 서류 있죠, 그것하고 여기에서 생산하는 품종, 생산량, 수출국과 맺은 계약서 그다음에 총 수출액 해 가지고 자료 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 지금 FTA 때문에 굉장히 나라가 들썩들썩하고 있는데 이것에 대비해서 제목과 걸맞게 쌀 생산을 안정화 시키고 새로운 기술을 확대시킨다고 하는데 이것에 대한 대책은 어떻게 고민하고 계세요?
선섭

진선섭연구개발과장

지금 수출단지는 외국하고 가격경쟁력 때문에 생산량이 많은 품종을 저희가 선택을 해서 하고 있습니다. 들해찬이라든가 보람찬이라든가 이런 품종들은 일반 품종보다도 20~30% 생산량이 더 큰 품종들인데요, 이것을 가지고 수출하고 그다음에 가공용로 활용할 계획으로 사업을 추진하고 있는 겁니다.
경애

이경애위원

저의 질문은 지금 하고 계신 사업을 5가지를 써주셨잖아요. 그런데 이 5가지가 공통적으로 쌀 생산과 관련한, 그래서 새로운 기술을 보급하기 도 하고 수출도 하고 여러 가지 발전적인 것들을 위해서 실험적인 사업들을 하신다는 건데 이것이 FTA가 체결이 되면 수입쌀이 밀려들어오는 양도 많아질 것이고 농가들이 어쨌든 피해를 볼 텐데 그런 것에 대한 부분을 보완하기 위한 고민을 어떻게 하고 계신가 하는 질문입니다.
선섭

진선섭연구개발과장

저희들이 수출 쌀 생산단지는 외국에 수출을 해서 자체의 생산량을 외국으로 수출을 함으로써 좀더 돌파구를 마련해보자는 것 하고요, 생산량이 많은 품종을 하기 때문에 그것을 가지고 가공용 농식품 개발을 해 보자는 그런 차원이 우리 쌀 수출생산단지조성 시범이고요, 탑라이스 생산단지 조성은 저희가 우리나라에서 최고의 품질을 만들어보자 해 가지고 진흥청 브랜드로써 추진한 사업이고 올해로써 이 사업은 끝납니다만 이것은 단백질 함량이라든가 완전미율이라든가 이런 것들을 일본수준의 최고 쌀에 맞춰서 기준을 정해서 그렇게 관리를 하고 있는 사업이 되겠고요, 그다음에 포트식 친환경벼 소식재배 시범은 저희가 평당 80주 정도 이렇게 심어지는데 이것 같은 경우는 55에서 60주 정도만 심게 됩니다. 심고 그다음에 이것을 친환경적으로 재배함으로써 우리가 소비층에 고가로 판매할 수 있는 사업으로 추진하는 사항이 되겠습니다.
경애

이경애위원

과장님 제가 질문 드린 것에 대한 답을 전혀 안 해 주셨거든요. 우리나라 농업 중에 유일하게 자급능력이 있는 것이 쌀이에요. 나머지는 10%가 채 안 되는데 쌀만 104%입니다. 지금 자급률이요. 그런데 쌀이 공격을 바가 하는 것은 쿼터제가 무너진다라는 얘기예요. 지금 쌀 수입이 쿼터제로 있잖아요, 그게 무너지면 현재 유지하고 있는 104%라고 하는 마지막 보루, 농업의 기반이 무너진다고 하는 것이고 이것을 지켜내지 못하게 된다고 하면 농업이 다 망하는 것과 마찬가지인 것이거든요. 그것에 대한 대안, 특히 나 익산시가 4분의1, 5분의1 전국 생산량을 자랑한다고 하는데 익산시 전체 농업인의 또는 농업의 생존이, 운명이 어떻게 될 것이냐 라고 하는 문제예요.
선섭

진선섭연구개발과장

그래서 FTA 관련해서는 지금 정부에서 정책적으로 대안을 마련하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 대안이나 기본적으로 그런 것들이 내려오게 되면 저희들도 정부시책에 맞춰서 FTA에 대응하는 사업들을 펼쳐나가야 된다고 생각을 하고 있습니다.
경애

이경애위원

과장님 죄송합니다만 제가 꼭 비교를 해서 맛은 아닌데 제가 똑같은 질문을 축산과에도 드렸거든요. 그런데 거기는 준비된 고민들이 초벌고민이 있으셨어요. 그런데 초벌고민에 더해서 마찬가지 과장님과 비슷한 답변을 주셨어요. 국가시책이 내려오면 더 하겠다고 하셨는데, 제가 똑같은 답변을 드리자면 국가시책을 가지고는 농업을 살릴 수 있고 대안을 마련할 수 있는 것들을 잡을 수 없거든요. 익산시의 현실과 익산시의 지형에 맞는 고민을 자체적으로 팀을 꾸리셔서라도 하셔야 되는 문제라고 생각합니다. 이 심각성이라고 하는 게 대단한테, 제가 다른 부분에 있어서는 딱히 질문 안 드릴게요. 쌀을 어떻게 지켜낼 것인가에 대한 부분 관련해서 FTA 지금 내용이 뭔지 자세히 여러 사이트 돌면서 내용 먼저 살펴보시고요, 그것이 가져올 것에 연구를 하셔야 될 것 같습니다.
선섭

진선섭연구개발과장

저희들도 그래서 지금 현재 시 자체적으로 시설원예하우스 지원 같은 것도 그 대안의 한 방안이라고 생각을 합니다. 그래서 여러 가지 저희들도 자체적으로 검토를 해서, 특히 생산비 절감쪽이라든가 또는 수출을 확대한다든가 또한 시설개선을 통해서 농가의 생산비를 절감할 수 있는 이런 방안이라든가, 쌀에 대체할 수 있는 시설지원이나 품목개발이나 이런 것들을 통해서 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
경애

이경애위원

그리고 또 한 가지는 국립종자원에서 한 열흘인가 2주쯤 전에 농협과 법인들에게로 공문보낸 것 아세요?
선섭

진선섭연구개발과장

종자관련 공문입니다. 알고 있습니다.
경애

이경애위원

그것에 대한 대책은 어떻게 고민하고 계세요? 지금 아마 보급량에 대해서 신청을 10월말 일자로 올린 것 같고, 11월 5일인가 6일자로 선별대상에 대해서 1차 완료한 것 같은데 작년 대비 농가에 대한 변화나 이것에 대한 대책은 어떻게 고민하세요? 공급량은 저희들이 아직 확정돼있기 않기 때문에 국립종자원에 신청을 하게 되면 거기에서 다시 배정양이 나오게 됩니다. 그런데 지금 온 공문들은 농가 개개인한테 신청을 받는 양이 아니고요, 우선 공급량이라고 해 가지고 육묘장이라든가 또는 농협RPC라든가 이런 데에서 우선 공급량을 받는 내용이 되겠습니다.
그런데 우리가 고품질쌀단지를 조성했고 작목반을 운영하고 있고 그 작목반에 포함돼있는 농가들이 굉장히 자부심을 갖고 운영을 하고 있잖아요. 그리고 사실은 많은 농가들이 거기에 참여하고 싶어도 경쟁이 세고 이래서 참여하고 싶은 사람이 다 하지도 못할 정도로 운영을 굉장히 엄격하게 그리고 잘 해 오셨던 말입니다. 그런데 올해 사고난 것 때문에 종자원 내부에서는 어떤 문제가 생겼는지 모르겠는데 종자원의 계획대로라고 한다면 작목반들이 앞으로 어떻게 경영하고 운영할 것인지 에 대해서 상이 명확하게 잡히지 않거든요. 안정감 있는 공급을 받는 것이 어렵지 않겠느냐, 이런 고민이에요.
선섭

진선섭연구개발과장

저희들 대표적인 탑마루단지라든가 농협의 친환경단지라든가 이런 것들은 전량 국립종자원에서 나오는 종자가 공급되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 올해 이앙한 것에 대해서 상당히 문제가 있었던 것을 위원님이나 저희들도 잘 알고 있습니다만 그런 부분 때문에 지금 종자원하고도 그런 부분에 대해서 많이 협의도 하고 그쪽에 저희들이 요구할 수 있는 사항이 있으면 요구를 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.
경애

이경애위원

종자원에서 어떤 결정을 내리든지 상관없이 익산시가 자랑하고 있는 명품쌀을 재배하는데 있어서 타격받지 않고 흔들리게 않게끔 할 수 있는 대책은 어떻게 고민하고 계세요?
선섭

진선섭연구개발과장

종자관계는 채종포를 종자원에서 운영하고 그것을 관리·선별해서 정선하고 해서 그쪽에서 전부 농가에 공급을 하는 시스템이 되기 때문에 종자를 관리·선별하고 이런 부분들은 저희들이 그쪽한테 요구는 하지만 어떻게 큰 변화를 가져올 수 있도록 저희들이 특별하게 제도개선을 한다든가 이런 부분들은 어려운 점이 있습니다.
경애

이경애위원

제가 지금 과장님께 대단히 어려운 질문 드렸는데, 소장님, 제가 드렸던 질문 두 가지는 우리 과장님 혼자서만 부서의 업무를 떠안을 문제는 아니라고 생각이 듭니다. 그래서 소장님께서 특별히 FTA 대응에 대한 문제와 종자원의 영향을 상대적으로 덜 받을 수 있는, 그래서 고품질쌀을 생산하고 지금의 현재의 농업조건에 더 떨어지지 않는 이런 것들을 만드는 내기 위해서는 소장님의 어깨가 상당히 무겁다고 생각이 듭니다. 그런데 사안이 중대하고 어렵고 무겁다할지라도 이 부분은 모든 것을 걸고라도 지켜내야 되는 부분이라고 생각합니다. 소장님의 답변을 따로 듣고자 함은 아니고요, 심각성이라고 하는 게 저는 너무 절박하게 느껴져서 꼭 그렇게 해 주셨으면 좋겠다는 생각입니다. 연구를 해 주셨으면 좋겠습니다.
문옥

류문옥농업기술센터소장

예, 그렇게 노력하겠습니다.
경애

이경애위원

한 가지만 더 질문드릴게요. 84쪽에 보면 첨단농업시험연구실 운영활동 강화로 되어 있는데 여기가 혹시 기술센터 1층에 있는 연구실을 말씀하시는 건가요?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇습니다.
경애

이경애위원

여기에서 연구실을 운영하고 이런 계획들은 다 좋은데요, 혹시 기본적인 환경 있죠? 그러니까 온도를 맞추는 문제, 작업자가 작업을 할 수 있는데 필요한 것들이 갖추어졌느냐의 문제 그다음에 작업자가 충분히 배치됐느냐의 문제, 그런 기본적인 토대의 문제가 고민인데 그 부분에 대해서는 조건이 필요하신 것 없으세요? 왜냐하면 지금 어쨌든 연구를 하는 부분이기 때문에 연구실에서 이런 활동을 하려면 기본적인 토대에 필요한 예산이 필요하다, 그래서 의회로 올려야겠다, 이런 게 필요하다고 하면 여기에서 호소를 하셔야 나중에 예산 올라왔을 때도 통과가 잘 될 것이라고 생각이 드는데요, 어떠세요?
선섭

진선섭연구개발과장

현재 기본적으로 시약이라든가 이런 부분들이 냄새가 나는 경우가 있습니다. 그래서 환풍기가 설치가 됐고 또 시약의 냄새가 나지 않도록 별도의 저장고 그것을 설치를 해 가지고 냄새 같은 것은 전부 배제가 됐고, 작업환경에 대해서는 저희들이 근무하는 사무실하고 차이가 없다고 생각합니다. 거기에 냉장고라든가 이런 게 전부 돼 있고 겨울에도 온풍기가 다 돼 있고 또 따뜻한 물이 나올 수 있도록 전부 돼 있기 때문에 기본적으로 하는 데는 큰 문제는 없다고 생각합니다.
경애

이경애위원

과장님께 제가 특별히 요청 드리겠습니다. 예산서 반영하실 때 추가로 한번 고민해 주세요. 환풍시설 그다음에 창문 찬바람 들어오는지에 대한 난방, 난방이 잘 되게끔 하는 창문시설 있죠, 그 부분하고 작업자가 온풍기나 선풍기나 이런 것들, 그러니까 실내온도를 잘 조절할 수 있는데 필요한 게 있는지 없는지 이러한 문제, 그다음에 거기 작업자가 몇 명이에요?
선섭

진선섭연구개발과장

현재 2명이 고정적으로 하고 있습니다. 무기계약자하고 기간제 한 명이 보조를 하고 있고요, 그다음에 담당자가 사무실의 업무처리와 그쪽을 교행을 하면서 추진하고 있습니다.
경애

이경애위원

지금 제가 두 가지 말씀드렸죠. 환풍시설 문제하고 창문시설 문제하고 따뜻한 물 나오는 것 방금 말씀하셨는데 그 물 나오는 것 다시 한번 점검해 주시고요, 냉장고도 다시 한번 살펴봐 주시고요, 그다음에 작업 근무하시는 분들 냉·난방기 활용하는 문제 그거랑 해서 다시 점검을 직접 하셔서 필요한 예산 있으면 올려주세요.
선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경애

이경애위원

이상입니다.
상열

이상열위원장

이경애 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 백경민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경민

백경민위원

쌀 생산안정화 문제에 대해서 FTA 협상관계로 인한 연계성을 가지고 말씀드릴게요. FTA 협상하고 국회에서 비준해서 끝나면 미국사람들이 우리 생산농가를 보호하는 대책을 마련하고 있습니까? 안 하겠죠. 우리 농산물을 생산하는 농가나 농민들은 우리가 보호해야 되거든요. 그러면 국회에서 비준이 통과되고 행정적 절차나 모든 것을 마련하고 나중에 공문 온 다음에 그 대책을 마련하려면 늦습니다. 이것에 대한 대응력을, 좀 대항력을 가지고 농민에 대한 어떠한 대책을 수립하겠다, 업무보고가 올라와야 됩니다. 내년 봄부터, 물론 결산 때는 예산관계 반영돼서 말씀을 해 주셔야 되고, 농업기술센터나 어디에 봐도 그것에 대한 대항력을 어떻게 하겠다, 우리 농가를 어떻게 보호하겠다, 하는 글귀나 내용은 하나도 없어요. 이것은 국가의 녹을 먹는 공무원으로서 기본적으로 잘못된 부분입니다. 의회 의정활동을 하는 모든 선출직 공무원이나 정치를 하는 사람들도 잘못된 부분이에요. FTA 타결하면 미국인들이 우리 농민을 보호해 주지 않습니다. 각성하시라고 지금 말씀드리는 겁니다. WTO 쌀 쿼터협정이 2014년에 끝나면 재논의하기로 돼 있습니다. 생산력 안정 및 새기술 시범확대도 중요하지만 그에 따른 우리 농민을 어떻게 보호하고 대항력을 키워줄 것인가에 대해서 고민해 주시기 바랍니다. 아시겠죠?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 알겠습니다.
경민

백경민위원

국화작품 예술대전개최에 대해서 말씀드리겠습니다. 상당히 고무적이고 상당히 호평을 많이 들었어요. 외부에서 손님이 와서 여러 차례 가서 안내 좀 하고 그랬었는데 여성분들은 극찬을 하십니다. 이렇게 작품화하고 만들어 놓으라고 고생하셨다고 이런 행사는 지속돼야 된다고 이렇게 하시고, 일부 남성분 중이나 아니면 국화하고 좀 동떨어진 생각을 하시는 분들은 이렇게 행사성 축제를 해 가지고 얻어지는 게 뭘까, 이렇게 물어보더라고요. 저 나름대로 시너지효과에 대해서 또 지역을 방문하는 외부손님들이 어떠한 패턴으로 시에서 잠깐 머물다가 가는가, 평일 날은 좀 숫자가 적고 주말에 집중되는데 평일 날에도 어떤 관광이나 아니면 시를 방문하는 사람들이 좀더 올 수 있게끔 해야 된다. 중앙체육공원 주변으로 반경 한 5~600m 선을 놓고 원을 그리면 한 15만 명이 살고 있습니다. 15만 명이 하루에 한번 왔다 갔다 하면 그 숫자가 곧 백만명이 되겠죠. 그런데 예를 들어서 농촌테마공원이나 이런 쪽으로 옮기게 됐을 때 장기적으로 거기에 토착화할 수 있는 대응력을 갖추어라, 이렇게 했는데 그렇게 했을 때 과연 시너지효과나 이게 날 수 있을까, 이것에 대해서도 심각하게 고민을 해 주셔야 될 부분이고, 국화축제가 중앙보도에도 나오고 그러더라고요. 그런데 톨게이트 입구에 국화축제 한다는 것을 간단하게 라도 알렸는가요?
선섭

진선섭연구개발과장

저희들이 플래카드하고 국화축제장 오는 길을 플래카드로 해서 설치를 했습니다.
경민

백경민위원

입구에라도 어떤 작품성 있는 것을 하나 해 놨으면, 역전에는 돼 있더라고요.
선섭

진선섭연구개발과장

역전에는 했습니다.
경민

백경민위원

그런데 너무 빈약하게 돼 있고, 하기야 공사기간이라서 그런가 몰라도. 본위원이 교차로나 가로변에 가을꽃을 식재를 많이 하길래 국화축제에 맞추어서는 국화를 좀 식재해서 키워가지고 피워놓으면 어떻겠느냐고 말씀드린 부분도 있는데 최소한 활성화돼 있고 잘된 축제라도 평가받으려면 시 전체에서 같이 움직여주는 그런 것이 필요합니다. 제가 봐서는 연구개발과만 혼자 애닳고 있는 것 같아요. 보는 안목에 따라서 틀리겠지만요. 그리고 이번 국화축제에서 예술대전 국무총리배 작품경진대회 개최를 한거잖아요. 이게 해마다 이렇게 하는 겁니까?
선섭

진선섭연구개발과장

작년하고 올해 두 번째 저희 지역에서 했습니다.
경민

백경민위원

내년에는······.
선섭

진선섭연구개발과장

내년에도 특별한 경우가 없으면 저희 지역에서 하려고 합니다.
경민

백경민위원

그리고 함평에서는 축제장에 들어오는 것을 매표를 한다고 하더라고요. 그에 따른 준비를 해 주시는 게 어떻겠느냐, 이렇게 말씀드리고 싶어요.
선섭

진선섭연구개발과장

저희들도 이제 그 부분에서 많은 고민을 해 봤는데 저희들 중앙체육공원은 현재 여건상 사방이 전부 다 오픈돼있는······.
경민

백경민위원

아니, 중앙체육공원에서 계속 하는 게 아니고 농촌테마공원이 2013년에 준공이 되죠? 그 이후에 계획을 좀 잡으세요.
선섭

진선섭연구개발과장

그런 부분들은 저희들도 적극적으로 검토를 할 계획입니다.
경민

백경민위원

앞으로 더욱 발전시켜 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상열

이상열위원장

백경민 위원님 수고하셨습니다. 장오준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장오준위원

자료 하나 받겠습니다. 82쪽에 보면 기후변화대응 명품과수 생산 및 수출이라고 해서 지금 한라봉이나 석류 3개소 해서 2,280㎡에서 작업하고 계시죠?
선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇습니다.

장오준위원

지금 우리나라가 아열대 기후로 변하면서 이런 작물들도 익산에서 재배하게 되는 그런 과정인데 지금 상황에서 어떤 품질이라든가 상품의 가치 이런 것들을 한번 비교해 볼만한 때가 아닌가 그런 생각이 들어서 거기에 대한 면적은 나와 있으니까 생산했을 때 생산량, 그다음에 수입률, 예를 들어서 한라봉을 제주도에서 재배했을 때하고 익산에서 재배했을 때하고 단순비교이지만 비교가 필요할 것이다, 그래야만이 투자에 대한 비율도 나오게 될 것이고요. 그래서 그런 것들을 자료로 분석해서 좀 주시고요, 그다음에 제가 농촌지원과에서도 말씀을 드렸던 것인데 84쪽에 보면 식물병원 운영, 시민들에게 너무 좋은 평가를 받고 있다고 제가 말씀을 드렸어요. 그런데 농촌지원과에 보니까 예산이 360만원밖에 안 세워졌는데 9월 30일 말로 해서 그 예산을 다 쓰고 없더라고요, 보니까. 그러면 앞으로 3개월이란 시간들이 많이 있는데 화훼병원 운영하는데 자금은 괜찮은가, 자금은 농촌지원과에서 주고 운영은 과장님 과에서 하신다면서요. 그것하고 틀린가요? 사업이?
선섭

진선섭연구개발과장

저희에 예산이 편성돼있고요,

장오준위원

어떤 예산이 편성돼 있어요?
선섭

진선섭연구개발과장

식물병원운영에 대한 예산은······.

장오준위원

그러니까 농촌지원과에 편성이 돼 있더라고요. 예산이.
선섭

진선섭연구개발과장

과 통합과정에서 그쪽에 예산은 편성이 돼 있고요, 운영은 저희들이 신청을 받아서 운영을 하고 있습니다.

장오준위원

그래서 제가 다시 한번 질의를 하는 거예요. 거기에 예산이 360만원 세웠는데 9월 30일자로 예산이 다 소진이 됐는데 우리 과장님이 운영을 하시니까, 내년에는 과장님이 예산 세워서 운영을 하셔야 되겠죠, 그런데 지금 분리하는 과정에서 그렇게 됐는데 운영하는데 애로사항이 없느냐 이 말이에요. 만약에 있다면 결산추경에라도 예산을 세우셔서 진행이 끊기지 않도록 좋은 사업은 계속해서 지속 발전해야 되겠다, 그런 말씀을 드리고 싶어서 말씀드렸고요, 한 가지만 소장님한테 부탁을 드리고 싶습니다. 우리 익산시 전체 예산이 8,500억원 정도 됩니다. 그중에서 우리 농업관련 예산이 한 1,100억원 정도 돼요. 소장님이 관리하고 있는 예산이 한 1,100억 정도 됩니다. 우리 농촌예산이 타 과에 비해서 상당히 많이 점유하고 있다는 것은 소장님도 인정하시는 바죠? 무슨 말씀을 드리고 싶냐, 그러면 지금 FTA나 WTO나 이런 건들이 국제협약을 맺으면서 농업이나 축산에 대한 어떤 두려움들이 상당히 많이 고조되고 있는 건 사실입니다. 우리 익산시 예산으로 봤을 때 농촌예산이 적게 들어가는 예산이 아니에요. 상당히 많이 들어갑니다. 많이 들어가는데 관리감독을 철저히 해 주셔야 된다, 그런 부탁을 드리고 싶어서, 이것은 소장님이 해 주셔야 만이 과에서도, 소장님 산하의 과가 5개 과가 있거든요. 농산과, 농산유통과, 농촌지원과, 연구개발과, 축산과 이렇게 있는데 토탈 한 1,100억 정도 되더라고요. 예산서 보니까. 그래서 정말로 익산시에서 농업에 종사하시는 분들이 소외감 느끼지 않고 이중적으로 가져가신 분들이 없고 정말로 공평하게, 내가 이렇게 익산에서 농사를 지으면서 행복하다, 또 관으로부터 이런 많은 혜택들을 받고 있다, 라고 느낄 수 있는 이런 많은 예산들을 분배하는데 공평해야 된다고 생각이 듭니다. 그래서 이런 관리감독을 철저하게 해 주시고 또 우리시에서 지원되는 예산들이 많이 있잖아요. 실질적으로. 이런 예산들의 사후관리를 잘 해 주시라는 부탁을 드리고 싶어서 말씀드렸습니다.
문옥

류문옥농업기술센터소장

더 분발해서 노력하겠습니다.

장오준위원

이상입니다.
상열

이상열위원장

장오준 위원님 수고하셨습니다. 제가 소장님한테 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 공공비축미를 수매를 하고 있잖아요.
문옥

류문옥농업기술센터소장

예.
상열

이상열위원장

수매를 하고 있는데 농가에서 공공비축미 수매를 거의 안 하려고 하는 추세에 있거든요. 현재공공비축미 특등가격이 얼마인가요?
문옥

류문옥농업기술센터소장

현재 4만 7,000원으로 예시가 돼 있는데요, 농가들 입장에서는 지금 시세가 5만 3,000원~ 4,000원 이렇게 가는 것으로 유통이 되고 있기 때문에 그 가격 가지고는 하지 않겠다는 그런 인식을 가진 농가들도 많이 있습니다. 그런데 최종 4만 7,000원 그 가격대가 형성된 것이 아니라 정부에서 협의과정을 통해서 내년 2월 달에 최종보상액이 결정되기 때문에 그것보다 상회하는 가격이 주어질 것이다, 이렇게 예상은 하고 있습니다. 4만 7,000원 그 가격이 결정된 것은 아니다, 이렇게 대화를 하고 있습니다.
상열

이상열위원장

지금 소장님이 말씀하시는 것이 현지시세가 5만 3,000원대로 말씀을 하셨는데 제가 알기로 신동진벼 같은 경우는 현시세가 5만 7000원까지 간단 말이에요. 그러면 비축미 가격보다 현시세가 1만원 정도 가격이 상회하고 있는데 과연 농민들이 비축미 사업에 협조하겠느냐, 이러다보니까 면사무소나 동사무소 산업계 직원들이 안달이 나있어요. 비축미를 농민들이 협조를 안 하니까. 그렇지 않겠습니까? 그런데 그걸 너무나 행정적으로 강요를 안했으면 좋겠다, 아까 이경애 위원님도 질의를 했습니다만 FTA에 대응해서 비축미수매를 반대하자라는 그런 단체들도 있거든요. 어떻게 보면 농민들이 삶을 영위하는데 어떤 게 과연 유리한 것인지 이러한 것에 대한 고민을 하는 세력들이 많이 있다 보니까 제가 볼 때는 현실적으로 올해 나타나 버렸어요. 그렇지 않습니까? 40㎏에 1만원이면 농사 1,200평 규모로 따지면 7~80만원 차이가 나는 거거든요. 필지당. 그렇지 않습니까? 그러면 익산에 있는 농민들의 평균 경작규모가 얼마나 됩니까? 몇 ㏊정도 됩니다.
문옥

류문옥농업기술센터소장

1.8㏊정도.
상열

이상열위원장

1.8㏊면 한 5필지 정도 되지 않습니까? 그러면 결국에 돈으로 따지면 한 400만원 정도 손해가 나는데 과연 누가 공공비축미 수매를 응하겠느냐, 이 말이죠. 그래서 그것을 시장기능에 맞기는 것도 장·단점이 있겠습니다만 시세가 좋을 때라도 농민들이 수입을 늘릴 수 있도록 비축미에 대해서 강요를 안 했으면 좋겠다, 개인적인 생각이 그렇습니다. 그리고 거기에 따라서 드리고 싶은 이야기가 있는데 지금 현재 우리 익산시에서 농사를 짓고 있는 품종에 담보당 수확량이 가장 높은 게 뭡니까?
문옥

류문옥농업기술센터소장

담보당 그건 제가 기억은 정확히는 못하겠습니다. 그러나 신동진벼, 호품벼 그런 품종이 520 이 정도 공시적인 수치로는 제가 기억을 하고 있습니다.
상열

이상열위원장

제가 왜 그 질문을 드리냐면 내년도에도 공공비축미 품종선택을 해야 할 때가 됐지 않았습니까? 그런데 제가 알기로는 가공용 쌀 이외에는 공공비축미를 선정하는데 지장이 없죠? 예를 들어서 어느 품종은 공공비축미에서 제외된다, 이런 내용 혹시 있습니까?
문옥

류문옥농업기술센터소장

정부에서 권장하는 것이 나와 있습니다.
상열

이상열위원장

그러면 권장품종 자료 있나요?
문옥

류문옥농업기술센터소장

예.
상열

이상열위원장

그러면 그건 자료로 주시기 바랍니다. 왜 제가 그런 이야기를 하냐면 결국에 농민들도 하나의 경영체로서 과연 수입을 얼마나 늘리느냐, 이것이 가장 중요한 관점 중에 하나거든요. 그런데 지금 제가 알기로 호품벼 같은 경우는 굉장히 담보당 수확량이 높은 것으로 알고 것으로 알고 있습니다. 그다음에 또 하나는 농사 짓도 굉장히 편한 품종이 호품벼입니다. 그런데도 불구하고 다른 품종을 수매를 결정해버리까 농민들이 약간의 반발이 있었어요. 그러다보니까 제가 이런 질의를 하는 것이니까 농민들의 소리를 정확히 들으셔서 농가에서 수입도 많이 올리고 또 하나는 농사짓기도 편한 품종으로 해 주시기 바랍니다.
문옥

류문옥농업기술센터소장

위원장님의 말씀요지를 제가 충분히 알고 있습니다.
상열

이상열위원장

그리고 또 하나 어차피 소장님한테 묻고 싶은 내용인데 내년부터는 보리수매가 끝나지 않습니까?
문옥

류문옥농업기술센터소장

예.
상열

이상열위원장

보리수매가 끝나는데 올해 보리 재배면적이 작년에 비해서 어떻게 생각하십니까?
문옥

류문옥농업기술센터소장

줄지 않고 있습니다.
상열

이상열위원장

그렇습니다. 그러면 그것 판로에 대한 대책이 과연 있겠느냐······.
문옥

류문옥농업기술센터소장

그래서 저희들이 수요조사를 해 보니까 흰찹쌀보리는 특별히 재배해서 계약재배를 통하고 자기가 자신감이 있는 그런 설문결과가 나왔습니다. 그래서 저희들은 크게 우려는 하지 않고 있다, 이렇게 자신감이 있는 농가들이 많이 있다는 것을 저는 매우 고무적인 느낌을 갖고 있습니다.
상열

이상열위원장

그러면 소장님이 생각하실 때는 직거래로 해서 판로가 형성되지 않겠느냐, 이렇게 본다, 이 말씀이시죠?
문옥

류문옥농업기술센터소장

예.
상열

이상열위원장

그런데 인근 군산시 같은 경우는 엄청나게 시에서 적극성을 띄고 있거든요. 예를 들어서 홍보활동도 하고 판매활동도 강화하고 이러는데 우리 익산시에서는 군산시에 비해서 상대적으로 조금 손을 놓고 있는 것이 아니냐하는 그런 감이 들어요. 또 하나 제가 드리고 싶은 이야기는 보리를 이용한 가공식품을 생산하는 것은 혹은 연구를 하고 계시는지······. 제가 그것도 말씀을 드릴게요. 연구하라는 차원에서. 제가 김제시를 가니까 보리소주가 있더라고요. 혹시 소장님 아십니까? 보리소주라고?
문옥

류문옥농업기술센터소장

예, 얘기 들었습니다.
상열

이상열위원장

제가 보리소주를 먹어보니까 알코올농도가 낮고 마시기가 괜찮아요. 그래서 김제시 같은 경우는 보리소주를 적극 권장을 하고 있더라고요. 결과는 농민들이 어렵고 힘들지 않습니까, 그러면 시에서 어떠한 식에서 판로를 한다든가 소비를 할 수 있도록 전략을 세우느냐, 이러한 부분이 중요하다고 생각하기 때문에 미리 대비를 해 가지고 계획을 세워야하지 않겠느냐, 하는 차원에서 질의를 했으니까 소장님이 적극적으로 일을 해 주시기 바랍니다.
문옥

류문옥농업기술센터소장

예, 연구방안을 갖도록 하겠습니다.
상열

이상열위원장

질의가 없으므로 연구개발과 2011년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 2011년도 주요업무 결산보고를 경청하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 제156회 익산시의회 임시회의중 제5차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제6차 산업건설위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 09분 산회

출처 전북 익산시의회 회의록