경상북도의회 발언
최학철 의원 발언
상용
이상용위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 풍기인삼시험장에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 안녕하십니까? 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 그리고 경북 북부 인삼주산지에 위치하여 인삼에 대한 기술개발과 인삼산업 발전을 위해 노력하고 계시는 권태룡 풍기인삼시험장장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 아시다시피 행정사무감사는 도정현황 및 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사를 위한 자료 및 정보로 활용하고 의정활동에 적극 반영하기 위함입니다. 풍기인삼시험장장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하시고 본 위원회의 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 피감사기관인 풍기인삼시험장장은 증인자격으로 소관업무에 대하여 위원님들 질의에 답변하여야 하므로 선서를 하여야 합니다. 선서는 시험장장께서 발언대에 나오셔서 오른 손을 들고 선서를 하시면 되겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법률에 따라 과태료를 부과할 수 있고, 거짓증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서 후 서명날인한 선서서는 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 시험장장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
“선서, 본인은 경상북도의회 농수산위원회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 풍기인삼시험장장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2011년 11월 10일 풍기인삼시험장 장장 권태룡
상용
이상용위원장
다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 풍기인삼시험장장 업무보고 해 주시기 바랍니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
업무보고에 앞서 저희 인삼시험장 직원들을 소개해 올리겠습니다. (직원소개) 존경하는 이상용 농수산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희 시험장에 오셔서 인삼산업과 인삼재배 농가들의 소득향상을 위해 애써 주시고, 그간 저희 시험장 연구사업이 원활하게 이루어질 수 있도록 예산을 비롯해 각별한 관심과 아낌없는 지원에 직원들과 함께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 풍기인삼시험장 업무보고에 대해서 여러 위원님들께서 주신 고견은 앞으로 저희 시험연구사업에 적극 반영토록 하겠습니다. 그러면 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 2011년도 주요업무보고(풍기인삼시험장 소관) 이상으로 풍기인삼시험장 업무보고를 간략하게 드렸습니다.
부록에 실음
상용
이상용위원장
장장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데, 위원님 여러분 어뗳습니까? 그러면 위원님들께서는 오늘 청취하신 업무보고, 제출된 감사자료 등을 참고하여 심도 있는 질의를 해 주시고 답변은 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 질의할 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 나기보 위원님.
「예, 좋습니다」하는 위원 있음
기보
나기보위원
업무보고 잘 들었습니다. 2011년도에 금산엑스포가 개최되었지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
기보
나기보위원
거기 다녀오셨습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
우리 직원들은 다 다녀왔습니다.
기보
나기보위원
학술심포지엄하고 정책토론도 다 참석하셨습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
저만 못 갔습니다.
기보
나기보위원
그러면 갔다 오니까 어떻습디까? 금산엑스포… 국비, 도비, 시비하고 상당히 돈을 많이 투자하였다고 들었는데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 지금 인삼분야에 있어서 가장 많이 지원을 하는 데가 경기도입니다. 경기도 다음에 충남인데, 충남은 어떤 인삼재배 농가뿐만 아니라 그런 인삼을 홍보하기 위해서 도차원이나 금산에서 많이 예산을 지원을 하는 것으로 알고 있습니다.
기보
나기보위원
그런데 인삼을 재배하면서 1년에 농약을 한 열 번 이상 친다고 이야기를 들었는데, 그러면 한 4년근 정도 되면 한 마흔 번, 6년근 같으면 한 쉰 번 이렇게 치는데, 농약잔류검사를 해서 나간다 하더라도 실제 이렇게 많이 농약을 치는 것을 우리 소비자가 안다 그러면 참 인삼에 대한 이미지가 많이 나빠지지 않겠나 이렇게 생각하는데, 농약을 치지 않고 건강하게 인삼을 재배할 수 있는 기술은 없습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 농가에서는 평균적으로 보면 1년에 한 13회 정도 치는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 그리고 지금 농약 잔류문제에 대해서는 인삼공사라든가 농협에서는 철저하게 관리를 하고 있습니다. 그런데 이제 개개인이 재배한 수삼물이나 인삼물에 대해서는 그런 관리가 되지 않아서 소비자들에게 불신을 받을 그럴 우려가 있습니다. 그래서 저희 시험장에서 주로 하고자 하는 게 농약을 안 치고 친환경농자재를 통해서 무농약으로 하고 있는 그런 연구를 하고 있는데 이게 비가림하우스 재배가 대표적인 것입니다.
기보
나기보위원
뭐, 인삼재배농가한테 들어 보면 실제 친환경인삼은 불가능 하다고 하거든요. 정말 실제 지금 우리 장장님도 금방 말씀하셨다시피 1년에 농약을 열세 번씩 치는데 그것을 줄이는 방법을 연구를 해야 하지 그것을 안 쓰고 친환경으로 한다는 것은, 지금 사실 유기농이나 친환경으로 인삼재배를 하는 농가가 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 전국적으로 보면 인증받은 농가가 유기농 또는 무농약이 한 42농가가 됩니다. 그만큼 일반 해가림 상태에서는 무농약재배가 힘듭니다. 그래서 제 생각으로는 지금 재배패턴, 방법을 바꾸지 않으면 힘들 것으로 이렇게 생각이 됩니다.
기보
나기보위원
재배방법을 바꾼다 그러면 결국은 우리 시험장이라든가 농업기술원연구를 해야 하지 않습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다. 그런 부분이 이제 저희들이 이제 비가림은 한 2002년도부터 해서 지금 농가에 영주, 봉화를 중심으로 해서 기술이 보급되어서 시범농가가 있고, 좀 더 확실한 그런 방법이 지금 다단재배 쪽으로 연구를 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 지금 집중적으로 하고 있습니다.
기보
나기보위원
그다음 인삼 판매할 때 등급이 있죠?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
기보
나기보위원
1등급, 2등급, 3등급… 이게 몇 등급까지 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그 등급이 굉장히 복잡합니다. 제가 이렇게 나가보니까 한 16～17등급 이렇게 등급을 매기고 있습니다.
기보
나기보위원
그런데 1등급이 한 몇% 정도 나옵니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
1등급은 거의 한… 최고 좋은 것은 한 10% 미만입니다.
기보
나기보위원
제가 얼마 전에 농어민신문에 보니까 1등급은 한 1%정도 나온다고 이렇게 하고요, 1등급이 1%.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아마 평균적으로 보면 그럴 수도 있고, 저희들이 나가서 인삼을 수확하는 데 나가면 수삼도 가져오고 토양도 가져와서 분석을 하고 있는데, 그런데 좀 괜찮은 데가 그렇고 평균적으로 보면 그럴 수도 있습니다.
기보
나기보위원
농사를 지어서 1등급이 그래도 한 20～30%는 나와야 하는데 1% 하는 것은 그 기준이 잘못된 것인지 안 그러면 기술이 부족한지 저는 잘 모르겠는데 우리 장장님 생각은 어때요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 여러 가지 기후라든가 그다음에 이제 농촌인구의 고령화 이렇게 해서 집중적인 관리가 이렇게 좀 어렵습니다. 그래서 근본적으로 이게 토양을 만들어서 재배를 해야 하는데 그런 부분이 돈이 많이 들기 때문에 좀 미비한 것 같고, 그다음에 관리가 잘 이루어 져야 하는데 그런 것도 잘 안 되는 것 같습니다.
기보
나기보위원
어쨌든 1등급이 많이 안 나오고 이런 것을 보면 실제 기술이라든가 뭐, 그런 거는 기술원이나 우리 시험소에서 해 주어야 하지 않겠나, 그래야지 1등급도 많이 나오고 등급이 좋게 나오는데 그런 데 하여튼 집중적으로 연구를 해 주시고. 요새는 논에도 많이 하죠?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다.
기보
나기보위원
논에서 인삼재배 하는 것하고 밭에서 하는 것하고 몇% 정도 됩니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 영주지역에서는 밭 재배가 70%, 논 재배가 30%입니다. 그다음에 이제 금산이나 이런 경우는 반대입니다. 거기는 이제 논 재배가 대부분이고 밭 재배가 적습니다. 그런데 지금 밭 같은 경우에는 여러 가지 작업상 불리하기 때문에 아마 논 재배로 많이 확대가 되지 싶습니다.
기보
나기보위원
그래 논 재배하고 밭 재배하고 할 경우에 생산량은 얼마나 차이가 납니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
수분관리나 여러 가지 면에서 보면 일단 논 재배가 밭 재배보다는 유리합니다.
기보
나기보위원
그리고 아까 전에 연작시에 연부병 때문에 연작이 많이 어렵다고 하는데 연부병이 어떤 겁니까? 곰팡이 피는 것 이런 경우입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 근부병인데요, 근부병이라고 그러는데 원인은 곰팡이입니다. 그래 하는데, 이것은 보통 보면 인삼을 수확하고 난 다음에 인삼뿌리나 이런 잔존물이 토양에서 부패하면서 주로 많이 발생이 됩니다. 그런데 이거는 보통 발병이 토양 속에서 한 10㎝, 15㎝ 이런 부분에서 발생이 되기 때문에 농약으로 방제하기가 힘듭니다. 그래서 가장 이상적인 방제방법은 새로운 땅 초작지를 찾아서 재배하는 게 가장 이상적입니다.
기보
나기보위원
뭐, 논에는 인삼재배를 하고 나면 한 3년에서 5년은 인삼재배를 못하고 밭은 한 7년 내지 10년 동안은 인삼재배를 못한다고 하더라고요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그렇습니다.
기보
나기보위원
그러면 인삼 재배하는 농가들이 한번 하고 나면 다른 데 땅을 이전하고 인삼하시는 분들이 그 땅을 가지고 있을 때 인삼하고 그다음에는 다른 과수나무를 심는다든가 논에는 벼를 심는다든가 그래 안 하고 인삼하시는 분들은 계속 인삼밖에 안 하거든요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
기보
나기보위원
그래 땅 구하기가 참 상당히 어렵다, 그래 이야기를 하는데, 어쨌든 근부병이라든가 이런 것도 퇴치할 수 있는 기술 그다음에… 이런 것에 대해서 우리가 인삼시험소나 기술원이 해야 하지 않겠나? 하여튼 기술개발에 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
하여튼 그런 부분에 집중적으로 하겠습니다.
기보
나기보위원
예, 이상입니다.
상용
이상용위원장
다른 위원님? 최학철 위원님.
학철
최학철위원
최학철 위원입니다. 수고하십니다. 2010년도에 5억 3000만 원입니까, 총괄예산이?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다.
학철
최학철위원
’11년도에 9억 4000만 원입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
추경포함해서 그렇습니다.
학철
최학철위원
2012년도 16억입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
16억을 이제 신청을 했는데 7억 8400만 원만 반영이 되었습니다. 그래서 모자란 부분이 시설 네 건인데, 그게 약 8억 정도 됩니다. 그래서 그런 부분이 신규로, 새롭게 하려고 이제…
학철
최학철위원
그러면 이렇게 16억이라고, 이런 연구가 활성화되고 인삼에 대해서 상당히 어려움이 해결 되겠다 이렇게 생각한 부분이… 이런 유인물을 그래 없는, 16억이 안 된 것을 이렇게 내놓을 필요가 없잖아요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
유인이 이게 반영되기 전에 되어서…
학철
최학철위원
그러니까 없으면 제외하고 그래 안 된 것은 제외해야죠. 그러면 능력이 없다는 것 아니에요, 그래. 16억이 필요한데도 불구하고 장장께서 7억 몇 천만 원, 작년보다도 1억 7000만 원이 모자라는 예산을 확보했다면 지금 예산이 전부 다 ’12년도에 가서 농업분야도 조금씩 더 늘어날 것인데 확보하지 못했으면 책임 있는 것 아닙니까? 참고하시고요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
학철
최학철위원
2010년도에 보면 장비를 구입했습니다. 궤도형 굴착기, 이게 2010년 2월 10일에 구입했고, 취득일자가 2010년도에 샀습니다. 1967만 5000원에 샀네요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다.
학철
최학철위원
맞습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
학철
최학철위원
그런데 지금 현재 비품대장에 보면 2346만 4020원으로 나와 있거든요? 이것은 다른 겁니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아마 그거는 굴착기 궤도형 굴착기 그 자체는 본체는 그렇고 그게 이제 부대작업기가 포함된 금액입니다.
학철
최학철위원
그러면 현재 비품이라고 우리 시험장에서 비치하고 있는 이 대장 자체가 현재 유인되어 있는 이 내용하고 다르다면 어떤 것을 믿어야 합니까? 그러면 거기에 부수적으로 따라오는 그게 있다든가 아니면 뭐, 무슨 구체적인 설명이 있어야 하는 것이고 여기에는 일단 1900만 원으로 해 놓고 여기에는 2300만 원 정도로 취득단가 이렇게 해서 만들어 놓은 게 있고, 이해가 조금 잘 안 되네요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 비품은 이제 프로그램 상으로 관리를 하는데 그것은 확인해서 오류를 정정하도록 하겠습니다.
학철
최학철위원
그런데 시험실습 장비구입 현황 해서 2010년도도 있고 2011년도도 있습니다. 2010년도에 농업용트랙터 해서 2000만 원 주고 샀거든요. 2011년도에 또 농업용트랙터 해서 5100만 원 주고 샀습니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 바깥에 쓰는 것은 5000만 원 하는 것은 84마력 이거는 바깥 포장에서 쓰는 것이고 지금 소형은 저희 시험장에서 비가림하우스를 많이 하는데…
학철
최학철위원
시험장에서는 처음으로 트랙터를 구입했습니까, 2010년도에?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아닙니다. 초창기에 ’99년도에 생겼기 때문에 그게 10년이 되어서 내구연한이 오버되어가지고 노후화로 인해서 새로 구입한 것입니다.
학철
최학철위원
필요하시니까 안 샀겠습니까마는, 2010년도에 트랙터가 필요하다고 해서 샀으면 거기에 따라서 전체적으로 맞추어가지고 그렇게 사시던가 해야 되는 것이지 그것을 1년 틈으로 해서 또 5100만 원 주고 트랙터를 샀다, 필요성은 있겠지만 우리가 이렇게 들어보면 비전문가의 입장에서는 이해가 되지 않는 부분들도 있거든요? 그런데 이제 지금 현재 장비구입 한 현황들이 2010년도, 2011년도에 있는데 2010년도, 2011년도 세출에 보면 자산 및 물품취득비 여기에 속합니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다.
학철
최학철위원
그렇습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
학철
최학철위원
자산 및 물품 취득비에 870만 원밖에 없는데 이 돈이 지금 어디에 들어가 있다는 겁니까? 그다음에 2011년도에는 900만 원 정도 자산 및 물품취득비로 되어 있는데, 그러면 이 5천 몇 백만 원하고 전체적으로 합해서 상당한 비품구입비가 적혀 있는데 이것은 결국 뭡니까 장비구입 이 돈은 지금 어디에 들어 있습니까, 세출분야에? 세부 집행내역에 죽 나와 있지 않습니까? 여기 어디에 들어 있느냐 이말이에요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
여기에 보면 자체사업에 예산액 3억 1000만 원을 집행했는데 이 안에 들어 있습니다. 이게 이제…
학철
최학철위원
3억 1000만 원 어디에 들어 있다는 말이에요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
페이지 8페이지입니다.
학철
최학철위원
8페이지에?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 여기에 보면 시험연구 환경개선 해서 거기에 보면 사업별로 이렇게 자산취득비가 각각 있습니다. 그래서 연구기반조성, 시설환경개선, 그리고 일반적인 자산취득비 이렇게 구분을 해서 분류를 해서 하고 있는데, 지금 여기에서 보시는 것은 인삼고품질생산기술개발 이 부분하고 그다음 인삼 시험연구시설환경개선 이 부분에 포함되어 있다고 보시면 되겠습니다.
학철
최학철위원
그게 물론 이제 그 분야에 필요한 것이라서 그렇게 했는지는 모르겠지만 우리가 자산 및 물품이라는 것은 총괄적으로 구입해서 대장에 올리고 그것을 잘 관리하고 하는 이런 분야가 있는데도 불구하고 무엇인가 유인된 부분이 잘 좀 맞지 않다는 그런 생각이 듭니다. 장비구입은 분명히 있는데도 불구하고 자산 및 물품취득비에는 그 내용이 없고 그다음에 뭐라 그럽니까? 풀로 이렇게 전반적인 데에서 끼워 넣는 그런 과정이면 우리가 인삼고품질생산기술개발, 기술개발입니다. 기술개발인데, 그 고품질이 될 수 있으면 기술 잘 개발해서 전수해서 그것이 바로 농가의 소득으로 직결되고 그렇게 되어야 하는데도 불구하고 개발을 하는 그 부분에 장비구입비 그것도 돈이 적은 돈도 아닙니다, 이것. 6800만 원이 여기 들어간다 하면 반 이상이 들어가 있는데 이게 과연 이렇게 명시를 해서 되겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그것을 참고하시고요, 이 취득단가하고 현재 내놓은 유인물하고 무엇이 정확한 내용인지 끝나기 전까지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상용
이상용위원장
자산취득비 별도로 명기 안 합니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
어제도 말씀이 나왔습니다마는 지금 행정사무감사 자료가 작년에 비해서 많이 페이지가 늘어났다고 말씀이 계셨습니다. 그래서 취합한 부서에서는 가급적이면 이렇게 압축을 해서 이렇게 하다보니까 구체적으로 표현을 안 했는데 다 따로 되어 있습니다. 예산은 목이 바뀌고 이렇게 집행할 수가 없으니까…
학철
최학철위원
그러니까 여기에 행정사무감사 자료에 여기에 나와 있는 것하고 물품을 취득한 이 부분하고 가격이 적어도 수백만 원 차이가 나는데 그 원인이 무엇이냐 이거죠. 그것을 설명을 해 달라는 이야기입니다, 끝나기 전까지. 예, 다음 분 질문하십시오.
상용
이상용위원장
예, 다른 위원님? 변우정 위원님.
우정
변우정위원
구미 출신 변우정 위원입니다. 업무보고서 4쪽에 보면, 인삼유전자원 수집 및 품종육성 관련해서 나와 있는데 현재 국내에서 인삼이 등록된 품종 수가 몇 가지 정도 됩니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아홉 개가 되겠니다.
우정
변우정위원
아홉 종이 다입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
우정
변우정위원
도내에 인삼재배 농업인에게 보급할 수 있는 품종을 육종했거나 뭐, 계획하고 있는 게 있습니까, 지금 현재?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 풍기 이 지역을 대상으로 풍기 고유종을 지금 복원해서 증식 중에 있고, 그다음에 지금 역사가 미천해서 인삼 생육기간이 4년이기 때문에 육종을 이렇게 세대를 증진시키려 하면 최소한 4년이 소요되기 때문에 지금 일부 나갈 수 있는 품종을 증식 중에 있는데 제가 봤을 때는 농가실증에 나가려면 지금 한 2014년, 2015년이 되어야 할 것으로 이렇게 생각됩니다.
우정
변우정위원
아직까지 이 연구소가 생긴지가 얼마 안 되어서요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
우정
변우정위원
지금 현재 그러면 보급할 준비는 하고 있다 이런 얘기죠?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 지금 많은 계통을…
우정
변우정위원
지금 준비하고 있는 내용에 대해서, 그 내용에 대해서 상세하게 좀 알려주십시오.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 지금 업무보고 4페이지를 보시면 인삼신품종 연구부분이 되겠습니다. 여기에 보면 주로 고품질 원료삼으로써 원료삼을 공급할 수 있는 그런 품종을 약 70계통을 가지고 있습니다. 이 중에서 계통을 선발해서 가장 우수한 것을 농가실증을 거쳐서 품종을 등록할 그럴 계획으로 있고요, 그다음에 지금 탄저병이라든가 근부병 이런 병저항성 계통쪽으로 품종을 육성하고 있습니다.
우정
변우정위원
그런데 지금 70계통이라는 것은 유전자원을 보유하고 있는 수입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그거는 유전자원하고 개념이 좀 다른 것은 유전자원은 농가나 이런 데서 특이한 것을 수집해서 그 특성을 검증하는 것이고 그 유전자원 안에서 이게 실용적으로 쓸만한 것을 품종육성으로 넘겨 와서…
우정
변우정위원
그러니까 다시 쉽게 풀어서 얘기해 봐요. 상식이 없어서 그러는데 70개의 계통이라는 것은 70종류의, 인삼종류가 70종류다 이런 말이에요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그렇다고 보시면 됩니다.
우정
변우정위원
지금 현재는 국내에서 재배하고 있는 게 9종밖에 없다고 했는데 어떻게 70개나 이렇게 잠재해 있는 내용이 있다는 말입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 이 많은 것 중에서 이제 몇 품종이 나올지 그거는 최종적으로 가봐야 되는데…
우정
변우정위원
가봐야 합니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
우정
변우정위원
지금 현재 준비하고 있는 게 과연 시간이 더 지나면 몇 품종정도 나올 수 있다고 확신을 할 수 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
제가 지금 2018년도 정도에 지금 최우수 계통을 한 세 개 정도를 잡고 있고, 그다음에 2020년경 되어서 내병성을 지금 하고 있는데 이것은 한 다섯 품종 정도 이렇게 계획하고 있습니다.
우정
변우정위원
그리고 2020년도에 가면 우리나라에 인삼재배되는 품종의 개수가 지금 현재보다 배로 증가 한다 이런 얘기입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇게 될 수 있고 지금 다른 인삼 관련 연구소에서도 지금 품종관련 쪽으로 집중적으로 연구를 하고 있습니다. 그래서…
우정
변우정위원
그런데 인삼이 연작이 안 되는 이유가 무엇 때문에 안 됩니까? 근본적인 이유가요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아까도 말씀드렸다시피 연작에서 가장 피해가 나는 것이 근부병입니다. 뿌리가 썩는 병인데, 이거는 인삼의 잔존물이 남아서 토양에 오래…
우정
변우정위원
근부병하고 탄저병하고 무엇이 다릅니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
근부병은 뿌리에서 오는 병이고 탄저병은 보통 지상부에서 오는 병입니다.
우정
변우정위원
탄저는 뿌리에는 안 오네요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
탄저는 뿌리에는 안 옵니다.
우정
변우정위원
안 오고…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그러니까 이거는 잎에서 탄저병이 걸려서 잎이 떨어지는…
우정
변우정위원
썩는 병 그 자체를 탄저병이라 안 합니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
잎에서 오는 것… 물론 조직이 괴사하기 때문에 결과적으로 썩는다고 보시면 되겠죠.
우정
변우정위원
이름만 바꾸어서 헛갈리게 하는 것 아닙니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아닙니다. 완전히 다릅니다.
우정
변우정위원
완전히 다릅니까? 균 자체가 다릅니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
균은 크게 보면 곰팡이인데 거기에서 분류를 하면 완전히 다릅니다.
우정
변우정위원
다릅니까? 하여튼 비슷비슷해서 이야기 했습니다. 그다음에 2020년 이상 가면 지금 현재 9종에서 배로 늘어나는 인삼품종이 이게 인삼농사 짓는 사람들한테는 상당히 다양화 될 수 있겠네요? 중요한 것은 아까 다단재배 해서 비가림시설은 하우스 안에서 지금 인삼재배가 가능하다는 아까 업무보고에 이야기가 나오는 것 같은데, 이게 가능하다고 지금 업무보고로 나왔는데, 실질적으로 하우스재배 시험을 몇 년간 거쳐 보았습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 비가림하우스 재배는 5～6년 해서 충분히 이제 실용성이 검증이 되었고 지금 다단재배는 올해 3년째 하고 있습니다. 그래서 비가림 재배가 가능성이 확인되었기 때문에 그것보다 좀 더 안전한 게 다단재배라고 판단하고 있고요.
우정
변우정위원
다단재배가 3년 키웠으면 제품이 괜찮을 것 같은데 보통 일반 농가에서 5년, 6년이 아니고 보통 3년에 거의 수확하는 경우가 많던데 3년 이상 넘어가면 아까 근부병입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
우정
변우정위원
그것 때문에 안 되어가지고 뭐, 금산이라든지 이런 데에서는 뭐, 조건이 맞는지 몰라도 그 외의 타 지역에 보면 3년 이상 넘어가면 근부병에 의해서 썩어서 안 되기 때문에 3년 삼을 주로 많이 수확하는 경우가 많은데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
3년 삼을 수확하는 경우는…
우정
변우정위원
지금 구미나 저쪽에 가보면 6년산은 잘 없어요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
3년 삼은 특수한 목적으로 수확을 하신다고 보시면 되겠습니다. 예를 들어서 삼계탕용으로 쓴다…
우정
변우정위원
아니 그게 특수한 목적이 아니고 농가에서 그 근부병으로 6년을 키우면 그 이상 썩어 나가서 못 키우기 때문에 그렇기 때문에,, 썩기 때문에 실제로 못 키우기 때문에 3년밖에…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
3년 키워서는 수량도 안 나올뿐더러 보통 3년에 수확한다 하는 것은 거의 폐품수준입니다. 그 농사가 안 되기 때문에 어쩔 수 없이 수확하는 그런 경우일 겁니다.
우정
변우정위원
그런 것들은 주로 여기 보면 토양 조건이 안 맞아서 그런 것이에요? 무엇 때문에 그렇습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
결과적으로 보면 토양조건이 안 맞다고 할 수 있죠. 왜냐하면 일단 근부병이, 이것도 근본적으로 오는 게 뿌리가 정상적으로 건전하게 되면 그런 어떤 병원균이 있어도 감염이 덜 됩니다. 그런데 그런 어떤 병원균이 있는 상태에서 배수가 안 된다든가 이런 상태에서는 뿌리가 빨리 부패하거나 장애를 받게 됩니다. 그럴 때 보통 보면 그런 근부병균에 감염되어서 발병을 일으키게 됩니다. 아마 3년 만에 수확한다 하면 그것은 정상적인 관리방법이 아니라고 봅니다.
우정
변우정위원
아니, 우리 구미지역에는 인삼농사 짓는 분들이 많지 않지만 특히 이쪽 사람들이 거기에 와서 농사를 하는 사람들도 있습니다. 있는데, 보통 보니까 거기에 수확하는 것은 5년 근 하면 아주 잘 된 것이고 보통 3년, 4년 사이에 다 수확을 하는데 왜 그러냐고 물으니까 뿌리가 썩어서, 6년 가면 썩어서 반 이상 썩어버리기 때문에 수확 자체를 할 수 없다는 이야기를 하는데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
아마 정상적인 조건이 아니라서 그런 것 같습니다. 저희들이 보통 기본이 5년 정도는 합니다. 그리고 목적은 6년 근 하고 그렇습니다.
우정
변우정위원
6년 근인지 5년 근인지 우리가 봐서는 알 수 없잖아요. 무엇을 보고 압니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
보통 외관상 이제 일반인들이 하기에는 두수에다가 플러스 1을 하면 연근이라고 하는데 지금은 이제, 그것은 한 뿌리에 한 대가 나왔을 때 하는 얘기이고 지금은 다경 품종이 있기 때문에 그것도 맞지 않습니다. 그래서 소위 말해서 GAP 생산이력제를 보고 판단할 수밖에 없다고 생각이 됩니다.
우정
변우정위원
다단재배를 하면 시설비가 엄청나게 많이 들 텐데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
제가 지금 올해 주문을 하면서 300평 기준해 보니까 한 2억 정도가 소요가 됩니다. 그래서 거기에서 할 수 있는 것은 무궁무진 한 것 같습니다. 예를 들어서 묘삼을 했을 때는 평당에 제가 볼 때는 최소한 20만 원 정도 나올 수 있고, 그다음에 채종을 했을 때 지금 한 채에 뭐 15만 원 한다 그러면 저희는 저기에서 최소한 1년에 두 사이클 내지는 조금 차이를 감안하게 되면 세 사이클 정도 하게 되면 한 채에 15만 원 한다 그러면 평당 한 채 반 정도 하면 다섯 여섯 채가 나온다 하면 그거는 돈으로 환산 할 수 없을 겁니다. 활용을 어떻게 하느냐에 따라서 소득이 굉장히 높아질 수 있다 이렇게…
우정
변우정위원
그러니까 중요한 것은 인삼농사에 완전히 혁명적인 사업이네요, 그렇죠?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
저도 그렇게 생각하고 지금 중점적으로 하고 있습니다.
우정
변우정위원
이게 앞으로 3년 더 지나가서 정확한 입증이 되면 연작피해도 없고 한 자리에서 계속할 수 있으니까 이게 앞으로… 기술원장님, 이것 시범사업 거쳐서 하려면, 보급하려면 예산확보 많이 해야 하겠는데요? 시설비 지원해 주려면 예산확보 많이 해야 할 것 아닙니까?
장희
채장희농업기술원장
알겠습니다.
우정
변우정위원
아까 돈 되는 인삼생산 요새 뭐 경상북도에 “돈, 돈” 나오는데 돈 되는 농사, 돈 되는 농사 하는데 돈 되는 농사가 아니라 망하는 농사 아닙니까? FTA대책이 뭐, 다른 농사에 보면 전혀 지금 제대로 안 되고 있는 상황인데 말로만 만날 돈 되는 농사라고 하는데 여기도 보니까 돈 되는 인삼 생산 이렇게 하는데 이 때까지는 돈이 안 되고 이제 앞으로 돈이 되는 것입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금까지는 인삼농사 하시는 분들이 굉장히 농촌에서 보면 상위그룹에 속합니다. 그래서 지금보다 좀 더 많이 벌 수 있도록…
우정
변우정위원
지금까지 해 온 인삼재배 하는 방법하고 다른 타 시·도에서 생산하는 방법이나 다른 나라에서 하는 방법, 이제 앞으로 우리 풍기 쪽에서는 우리 경상북도에서는 차별화된 어떤 전략이라든지 있어요? 인삼 재배해서 판매라든지, 가공판매까지? 거기에 대해서 한번 자세하게… 현재 차별화된 전략 계획 이것을 한번 이야기 해 보세요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 재배방법은 지역에 따라서 크게 차이가 없고 대동소이 하고요. 그다음에 어떤 부가가치나 이런 것을 높이기 위해서 차별화 하는 그런 것들을 보면 이게 우리나라 인삼은 고려인삼이라고 하나로 총칭되고 있습니다. 그래서 지역간에는 경쟁심 없는 것이고 시장현대화를 통해서 어떤 그런 쪽으로 고객을 많이 끌어들이고 그다음에 지역에 어떤 지형이나 품질 쪽의 특성으로 해서 가공하는 그런 정도인데, 그런 점이 이제 금산하고 풍기가 굉장히 앞서 있다 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
우정
변우정위원
금산보다 풍기가 앞서 있는 것은 아니거든요. 뒤져있는 것 같은데, 금산이 굉장히 활발하게…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
금산하고 저희 풍기지역하고의 차이는 이렇습니다. 금산은 주로 보면 일단 시장규모에서 보면 전국적으로 보면 금산이 70% 정도를 차지하고 있고 풍기 쪽은 한 30%정도밖에 안 됩니다. 그런데 그 쪽에는 주로 4년 근 이런 쪽으로 생산을 많이 합니다. 그곳은 수삼용으로 나가는 것이고 그다음 이쪽에는 보통 5년, 6년 근 원료삼, 제품 원료삼 쪽으로 많이 합니다. 그리고 지역간에 환경, 그쪽에는 굉장히 평야지가 넓고 이런 관계, 이쪽은 소백산으로 해서 한랭한 기후, 이렇게 해서 조직이 치밀하고 덜 치밀하고 이런 것에서 건조를 했을 때 수익에 굉장히 차이가 납니다. 그래서 그 특성에 맞게 제품이 발달하는 것 같습니다.
우정
변우정위원
그게 차별화된 전략이에요? 지금 현재 우리 인삼연구소에서 앞으로 지금까지 해 온 부분하고 다른 지역에 하고 있는 부분하고 차별화해서 더 발전시키겠다 하는 전략을 얘기해 보라고 하는 것인데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
저희 시험장에서 차별화 하는 것은 일단은 청정인삼생산입니다, 무농약으로…
우정
변우정위원
그게 가능한가요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 비가림재배에서는 가능하다고 말씀드렸고요.
우정
변우정위원
사실 한번 해 보고 그게 가능하다고 장담하면…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 연속으로 해서 2년차 검증을 하고 있는데 아직까지 별 문제가 없는 것 같고, 그다음에 저희 시험장에서 이동식 증기살균소독기를 사용하게 되면 좀 더 안정성이 높아질 것으로 이렇게 기대를 합니다.
우정
변우정위원
하여튼 증기살균을 하든 어떻게 하든 간에 무농약으로 농사를 지을 수 있고 또 다단재배기술로 해서 생산할 수 있는 인삼을, 과연 혁명적인 사항인데, 혁명적인, 획기적인 사항이라 해 가지고 인삼농사 짓는 사람들 앞으로 다 떼부자 될 것 같은데, 떼부자 될 수 있도록, 말로만 돈 되는 인삼생산기술이 아니고 떼부자 되는 생산기술을 한번 만들어서 잘 보급시켜 주기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 알겠습니다.
상용
이상용위원장
예, 다른 위원님. 박기진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기진
박기진위원
조금 전에 우리 나기보 위원님께서 말씀을 하셨는데, 인삼은 건강을 위해서 사용하는 그런 건강식품인데, 이 인삼에 1년에 농약을 열 세 번 치는 것이 관용화 되어 있다, 이렇게 하니까, 정말 우리 몸에 좋으라고 먹는 인삼이 만약에 이게 농약으로 인해서 건강을 해치는 그런 게 되지 않을까 이렇게 심히 걱정이 되고, 그리고 인삼이 오늘 보고 들은 바와 같이 병충해와의 전쟁이다, 뭐 이렇게 느껴지네요. 인삼에 대한 활성화는 병충해와의 전쟁이다, 이렇게 느껴지는데, 이 병충해를 방제하기 위해서, 그러면 금년에 인삼 친환경생산기반 조성 이게 주로 병충해 방제하는 예산입니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그걸 하기 위한 연구비라든지…
기진
박기진위원
내년도 예산에서 오히려 금년 예산보다 한 2억이 감되었다고 이야기를 했지 않습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
기진
박기진위원
아까 보고를 하셨는데, 이 병충해를 방제하기 위해서 금년에는 예산을 어느 정도 확보해서 하고 있는데, 내년에 예산은 얼마를 확보했습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 올해 시험연구비쪽으로 보시면 한 2억 6천 얼마가 되는데, 2012년도 예산은 시험연구부분에서는 한 3000만 원정도 증액이 됐습니다. 그래서 지금 예산이 대폭적으로 감소가 된 것은 자산취득비나 시설비 부분입니다. 이거는 어느 해는 많고 적어질 수가 있습니다. 그래서 저희는 일단 시험을 안정적으로 하기 위해서 직원인건비, 시험연구비는 내년에 충분히 시험할 수 있을 만큼 확보를 했습니다.
기진
박기진위원
우리 인삼시험장에서 어떻게 하든 병충해를 방제할 수 있는 획기적인 기술개발 이것이 가장 시급하다고 생각이 되는데, 여기에 대해서 예산을 충분히 좀 확보를 해서 획기적으로 어떤 방안을 좀 연구를 해 주기 바랍니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
알겠습니다. 노력하겠습니다.
기진
박기진위원
이상입니다.
상용
이상용위원장
예, 다른 위원님. 강영석 위원님.
영석
강영석위원
강영석 위원입니다. 수고 많으십니다. 풍기지역 이쪽 지역에 있는 인삼재배 농가들도 연작장애라든지 이런 것을 피해서 다른 시·군이라든지 타 도라든지 이런 쪽에 가서 재배하는 농가들이 많습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 많습니다. 지금 이 지역에 공식적으로 재배면적이 한 330ha정도 되는데, 실질적으로 이 지역에 있는 분들이 나가서 재배하는 면적을 따지게 되면 한 1300ha정도 됩니다.
영석
강영석위원
그런 분들은 그러면 여기에 풍기에 인삼조합이 있으니까 그러면 풍기인삼조합의 조합원들일 것 아닙니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예. 그렇습니다.
영석
강영석위원
그런 분들이 생산하는 인삼은 예를 들어 브랜드가 이쪽 지역 브랜드를 쓰는지, 아니면 또 정관장이나 한삼인이나 이런 메이져 브랜드들이 있으니까 그런 쪽에도 하는 사람도 있을 텐데, 대부분 어떻게 생산품을, 어떤 브랜드로 나옵니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
일단 풍기인삼조합에 속해 있는 조합원들은 대부분 황풍정이라는 그런 상품명을 쓰고, 그 다음에 각 지역에 영농법인이라든가 이런 분들은 나름대로 상표명을 쓰는 것으로 되어 있고, 인삼공사에서는 …
영석
강영석위원
왜 제가 이걸 질의를 하는가 하면, 금산도 그렇고 이쪽도 그렇고 실제로 그쪽지역에서 생산되는 인삼보다는 다른 지역에 가서 생산해 와서 그 브랜드를 달고 나가는 게 많으니까, 그렇게 본다면 이쪽에 풍기인삼시험장에서 이쪽 지역의 특성을 살린 그런 인삼재배라든지 인삼품질, 아까 말씀하셨지 않습니까? 그런 부분이 사실은 의미가 없어질 수도는 있다는 그런 걱정이고요. 어떻게 보면 우리나라 전체적으로 우리 대한민국이 인삼의 종주국이고, 여러 가지 농산물 중에서 인삼이라는 브랜드는 어떻게 보면 한국인의 기질, 우리 한국인의 우리 민족을 대표하는 그런 것이 되는데, 실제로 생산량은 보면 또 브랜드만큼 비교할 수 없을 정도로 세계시장에서 낮은 그런 실정 아닙니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예. 그렇습니다.
영석
강영석위원
그렇다보니까 우리가 국내시장만 보고 지역적인 입장에서 브랜드 관리하는 이런 것도 한번, 이거 시험장에서 걱정할 일은 아니겠습니다만, 그럴 필요가 있지 않겠느냐? 생산량으로 보면 세계시장에서 한 5%도 안 될 텐데, 브랜드는 각 지역의 올 브랜드를 지금 다 따고 있으니까, 이게 조만간 미국하고 FTA가 체결되고 했을 때 수입품이 미국, 캐나다 저쪽으로 우리가 통상적으로 ‘화기삼’이라고 하는 그런 게 들어와서 바로 삼의 외형이나 이런 것은 다르기 때문에 그걸 보고 선택하는 것은 소비자들이 할 수 있겠지만, 삼이 원료로 들어가는 이런 부분에는 이게 우리나라 시장을 상당히 많이 장악할 것 아닙니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 맞습니다.
영석
강영석위원
그래서 그런 부분, 우리도 몸집을 키우는 그런 것도 필요하지 않겠나 하는 그런 생각이고요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
영석
강영석위원
그다음에 그러면 우리나라에 인삼 관련 정부의 조직이 뭐 어떻게 되어 있습니까? 농림부에는 어떤 조직이 있고, 농업진흥청에는 어떤 조직이 있고, 그런 체계가 어떻게 되어 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
농림부에서는 채소특작부에서 채소하고 인삼을 같이 관할하고 있고, 그 다음에 농촌진흥청은 국립원예특작과학원에 인삼특작부가 있습니다. 거기서는 약차하고 같이 하지만 연구원이 한 40명 정도 됩니다.
영석
강영석위원
그 다음에 이제 우리 광역단체들에는 각종 시험장이 있고요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 각 도내에 5개 인삼 관련 연구소가 있습니다.
영석
강영석위원
이게 지금 이런 부분 우리 도에서 마음대로 할 수 있는 부분은 아니겠지만 인삼 생산 이것이 농가의 소득이라든지 하나의 단위 농작물로서 차지하는 부분의 비중으로 본다면 우리가 정책적으로나 조직적으로 지원하는 부분이 너무 약하다는 그런 생각이 좀 듭니다. 그래서 그런 부분 걱정하고, 아마 미국하고 FTA 협정 내용 속에 인삼관련 부분은 어떻게 되는지 모르겠습니다만, 그런 부분이 상당히 걱정이 됩니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, FTA 비준을 앞두고 있는데, 홍삼, 수삼 이렇게 해 가지고 222.8% 이렇게 되어 있는데, 18년 뒤에는 관세가 없어집니다. 그리고 세이프가드나 이런 게 20년 되어 있는데, 어쩌면 점차적으로 낮아지거나 없어지거나 이렇게 보시면 될 것 같습니다. 그렇게 되면 아까도 말씀하셨다시피 하여튼 그걸 극복할 수 있는 그런 여러 가지 방안들이 나와야 될 것으로 봅니다.
영석
강영석위원
알겠습니다. 뭐 그런 부분에서 아까 우리 풍기인삼시험장에서 다단재배라든지 비가림재배라든지 이런 것을 다른 데서 하지 않는 것을 특별한 방법을 찾아낸다는 것은 대단히 중요한 일이고요. 전체적으로 인삼이, 다른 농작물 다 마찬가지겠습니다만, 인삼이 가지는 어떤 상징성 이런 것이 있으니까, 또 여러분들 하시는 일이 그만큼 가치 있는 일이고 중요한 일이라고 생각합니다. 그래서 또 예산지원 이런 것이 충분이 안 되는 그런 부분이 있는데 동시에 그런 부분도 되어야 되겠습니다만 어쨌든 일 하시는 데 고생 많으십니다. 하여튼 그런 부분 사명감을 가지고 좀더 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 수고 많으셨습니다.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
열심히 하겠습니다.
상용
이상용위원장
김대호 위원님.
대호
김대호위원
마지막입니까? 아까 경북인삼동호회 모임이 있다고 하셨지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
대호
김대호위원
23개 시·군, 몇 개 시·군이 모여가지고 동호회 합니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
지금 보면 상주, 예천, 봉화, 그 다음에 영주… 개, 북부권에 지금 5개를 대상으로 하고 있는데, 회원가입은 항상 문이 열려져 있습니다. 그래서 소개, 소개 해서 가입을 하는 분들이 있습니다.
대호
김대호위원
그런데 우리 구미에도 인삼재배 농가가 있지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
있습니다.
대호
김대호위원
그런데 왜 이런 좋은 기술들을 숙지하기 위해서는 이런 동호회에 가입이 되어야 안 되겠습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 하여튼 홍보를 해서 그렇게 하고, 구미는 고아에서는 우리 시험장에서 기술교육을 몇 번 나간 예가 있습니다.
대호
김대호위원
그래서 이런 좋은 기술들을 이런 좋은 동호회에 가입을 해서 우리 풍기시험장하고 뭔가 유기적인 교류가 있어야지 될 것 아니냐 나는 이런 생각을 하는데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 알겠습니다.
대호
김대호위원
그거 한번 하셔가지고 우리 구미 쪽에도 홍보를 해서 가입이 되어서 인삼이 좀더 소득증대에 도움이 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리고, 또 아까 우리 농수산위원회에서 저희들이 출발하기 전에 영주에 김종천 예결위원장이 저희들한테 다녀가셨어요. 그래가지고 풍기인삼시험장을 특별하게 걱정을 하고 가셨어요. 그렇게 알아주시고, 제 말씀 마치겠습니다.
상용
이상용위원장
다른 위원님, 질의하실 위원님 없습니까? 정상진 위원님.
상진
정상진위원
정상진 위원입니다. 고생 많습니다. 여러 가지 인삼농업에 대한 후계구도, 이런 데는 어떤 역할을 하는지? 물론 동호인회를 통해서 하겠지만, 본 위원이 알기로는 굉장히 인삼농사에 접근하기가 쉽지는 않다, 투자비도 많이 들고, 아까 얘기한 것처럼 농약도 많이 치니까 농사짓는 방법도 어렵고, 이런 부분들을 생각하면 어려운데, 소득으로 보면 또 아까 말씀처럼 굉장히 고소득으로 지금 대접받는 것이 인삼재배 농가거든요.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다.
상진
정상진위원
축산농가는 무너져버렸고, 돈 되는 농사, 인삼을 계속해서 이어져 나갈 수 있는 후계구도, 이것도 아마 동호인회를 통해서 걱정해야 될 부분 아닌가 생각을 하는데, 어떤 노력하고 있는 부분이 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
하여튼 인삼은 어떤 국가적인 차원에서 하기 때문에 정부, 본청, 그 다음에 관계기관까지 해서 하여튼 그런 것을 좀 고민해 볼 수 있는 기회를 만들어보고자 했었고, 그 다음에 그와 관련되어 가지고 과제도 수행을 하고, 그 다음에 말씀하신대로 동호회원들이 기본적으로 그분들하고 많은 세미나라든지 이런 것을 통해서 접해야 되겠고, 그 다음에 인삼을 하고 있는 가공업체라든가 유관기관 이런 쪽하고 좀 교류를 많이 해서 애로사항도 듣고 이렇게 해서 그쪽에 보탬이 되는 그런 쪽으로 많이 노력을 하고 있습니다.
상진
정상진위원
그야 물론 연구팀들은 연구를 열심히 하시고 장장님이나 그 외에 원장님이나 또 본청에서 농민사관학교라든지 엄청스러운 조직이 있습니다. 영농후계 구도에 주역이 될 사람들이 많이 있으니까 그쪽으로도 교육을 통해서 소득면에서 앞으로의 미래농업, 희망농업, 이런 것들이 좀 홍보가 되어서, 아마 소백산맥 일원에 과수 다음에는 이게 제일 적합한 위치가 아닌가?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 맞습니다.
상진
정상진위원
그런 것들을 펼쳐나가면서 농업인들이 많을 때 우리 여기 시험장도 크게 대접받지 싶어요. 그래서 이게 풍기인삼농협에서 해야 될 부분인지, 기술원에서 해야 될 부분인지는 구분이 잘 안 됩니다만, 일단 행정기관에서 그렇게 후계 희망농업으로 홍보하고, 그런 단체가 있으니까 농민사관학교나 이런 채널로 미팅을 하고, 동호회가 있으니까, 예천에는 동호회가 있는지 제가 알고 거기 같이 만났을 때 얘기를 해 봤습니다. 기술도 이제 얘기처럼 비가림을 하면 상당히 약도 덜 치고 좀 나을 것 같고, 여러 가지 수고하셨습니다. 열심히 하십시오.
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 열심히 하겠습니다.
상진
정상진위원
수고하셨습니다.
상용
이상용위원장
더 질의할 분 없지요? 장장님, 내년도에 우리 국비확보가 너무 적은 것 아닙니까? 특별히 할 연구과제 공모라든지 이런 것은 없었습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
출연금 과제는 저희가 한 2억 정도 연구비를 하고 있습니다.
상용
이상용위원장
그거는 여기 지금 안 나와 있어요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그거는 연구활성화 부분에 20페이지에 보면…
상용
이상용위원장
중기청으로부터 받아와서 하는 게 있지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 있습니다.
상용
이상용위원장
그리고 최진국 실장님, 여기 몇 년부터 근무했습니까? 혹시 알아요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
여기 생기면서 근무를 했었습니다.
상용
이상용위원장
이게 언제부터 생겼어요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
2000년도부터…
상용
이상용위원장
2000년도부터 생겼다? 연구성과 과제를 보면 최진국 연구사는 2001년도부터 2010년도까지 계속 연구성과가 있고, 정기채 이분은 2001년도부터 2010년도까지 연구하시다가 지금 어디로 갔어요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
퇴직하셨습니다.
상용
이상용위원장
퇴직해 버렸습니까? 아, 그 전에 다른 것 하시다가 여기 개원하면서 여기 오셔가지고 10년 연구 하시다가 가셨고, 그 다음에 김봉구 씨, 연구성과 보면 2002년도, 2003년도에 연구과제 하나 하고 지금 다른 데로 갔지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
김봉구 씨는 기술원에 원예경영연구과에 있습니다.
상용
이상용위원장
지금 기술원에 갔습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
여기 2년 근무하다가?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원
그러면 거기에서 지금 뭐하고 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기는 원래 전공이 농업경영입니다. 그래서 지금 경영업무를 보고 있습니다.
상용
이상용위원장
경영업무인데, 여기 와서 2년 동안 그냥 외도했네요? 그 다음에 김창배…
웃음소리
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기는 장장님인데, 퇴직하셨고요.
상용
이상용위원장
그 어른 2008년도에 퇴직했지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 그렇습니다.
상용
이상용위원장
그 전에 그러면 계속 여기서 연구…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
장장님으로 한 3년 정도 계셨습니다.
상용
이상용위원장
그전에는? 장장 하기 전에는?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그 전에는 농업기술원 농업환경연구과에 토양연구를…
상용
이상용위원장
여기 보니까 2002년도부터 계속 연구과제가 있는데, 김창배 씨가?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그러면 오셔가지고 기존에 하고 있던 과제 책임자가 바뀌어져서 책임자를 이어받아서 아마 그렇게 하신 것 같습니다.
상용
이상용위원장
지금 어디 갔어요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
퇴직하셨습니다.
상용
이상용위원장
이분도 퇴직했고… 퇴직, 정기채 퇴직… 김동춘 연구사?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기도 전공이 농업경영인데 지금 본원에서 원예경영연구과에 농업경영계에 근무하고 있습니다.
상용
이상용위원장
그런데 2003년도부터 연구과제를 몇 가지 했는데, 인삼에 대해서 전혀 모르는 사람이 연구를 어떻게 합니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기도 여기서 인삼 경영에 대해서 하다가…
상용
이상용위원장
경영에 대해서?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
또 이종팔…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그분도 장장님인데 퇴임하셨습니다.
상용
이상용위원장
또 3년하고 퇴직했네요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
정원권 연구사는 여기 계속 있고?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 지금 여기 있습니다.
상용
이상용위원장
지금 하고 있고, 그리고 유태석, 2003년도인가, 2006년도인가 연구과제가 나왔는데, 이분 또 한 3년 하고 다른 데 갔습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기는 지금 안동 생물자원연구소에…
상용
이상용위원장
인삼연구 하다가?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예, 여기 연구하다가 약초 연구 좀 하다가…
상용
이상용위원장
생물로 갔고… 김영창?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
김영창은 여기 직원이 아니고 인삼특작부 직원입니다.
상용
이상용위원장
예?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
인삼특작부…
상용
이상용위원장
어디로 갔어요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
농촌진흥청…
상용
이상용위원장
진흥청으로 갔고? 박종수…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기는 우리 직원이 아닙니다.
상용
이상용위원장
여기 연구과제에 박종수가 나왔는데…
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
그거는 진흥청하고 공동연구를 한 부분에서…
상용
이상용위원장
진흥청에 계시고? 배영석이는 되고, 이수원, 다 진흥청에?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
강승원? 여기도 진흥청이고?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
이채석 씨는?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
다 진흥청입니다.
상용
이상용위원장
진흥청에서?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
왜 제가 이런 얘기를 하는가 하면, 어쨌든 연구는 하루아침에 되는 것 아니지 않습니까? 누차 얘기를 하는데, 물론 퇴직해버리니까 방법 없는데, 지금 여기 최진국 연구사는 한 10년 정도 됐고, 그 다음에 안덕종 연구관은 몇 년도에 왔지요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
거기는 지금 인삼 관련 봤는지 2년밖에 안 됩니다.
상용
이상용위원장
그러니까요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
여기는 인삼을 열심히 하겠다고 해서…
상용
이상용위원장
그래서 여기 왔어요?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
예.
상용
이상용위원장
그러니까 이게 열심히 한다고 해가지고 연구라는 것이 하루아침에 됩니까?
장희
채장희농업기술원장
퇴직을 하니까 어쩔 수 없이…
상용
이상용위원장
지금 안덕종 연구사는 연세가 얼마쯤 됩니까? (
덕종
안덕종지방농업연구사
피감사기관석에서 - 45세입니다.) 45세입니까? 그러면 앞으로 더 하시겠네요? 왜 제가 이런 얘기를 하느냐 하면, 이 연구라는 것이 하루아침에 되는 것이 아니지 않습니까? 이게 연속적으로 되어야 되는데, 여기 보니까 지금 최진국 실장님만 조금 됐고, 나머지 정원권 연구사가 그나마 근 한 7년 되었고, 나머지는 금방 오셨다, 물론 다 하시겠지만, 이게 연구가 하루아침에 되는 것이 아니지 않습니까? 이게 연속적으로 좀 되어줘야 되는데, 이게 인사가 자꾸 있다가 가버리고, 있다가 가버리고 하니까 조금 연구하다 가고, 또 다시 신물질 연구, 생전 엉뚱한 데로 가서 또 연구하시고, 장장도 마찬가지입니다. 장장님도 지금 인삼에 대해서 솔직하게 아는 게 뭐 있습니까? 2년 밖에 더 됐습니까? 고추 연구하다가 여기 왔잖아요? 고추하고 인삼하고 완전 별개에요.
웃음소리
장희
채장희농업기술원장
그런데 실제 지금 여기 권태룡 장장이 와서 인삼시험장이 활성화가 됐습니다.
상용
이상용위원장
아니 글쎄, 그거는 기관의 장으로서 어떤 리더로서 그 역할이 우수하다는 것이지, 연구사로서는 아니다 이겁니다.
장희
채장희농업기술원장
시험장의 그런 어떤 기관장의 마인드만 바뀌면 연구는 타이트하게 진행될 수밖에 없습니다.
상용
이상용위원장
아니, 연구사라는 노하우가 하루아침에 되는 게 아니잖아요? 그러면 권태룡 장장도 여기 계속 있을 사람은 아니잖아요? 또 금방 또 갈 것 아닙니까? 관리자로 일단 갈 것 아닙니까?
학철
최학철위원
그게 대한민국 아닙니까?
상용
이상용위원장
그러니까 이게 연구가 자꾸 중단된다는 얘깁니다.
장희
채장희농업기술원장
우리 농업기술원만의 문제가 아니고 공무원의 인사시스템이나 여러 가지가 복잡하게 돌아가니까 그렇습니다.
상용
이상용위원장
아니 그러니까, 그 인사, 우리 기술원에는 인사부서가 있지요?
장희
채장희농업기술원장
있습니다.
상용
이상용위원장
전문적으로 그것만 하시는 분들이 지금 월급 타먹고 계시잖아요?
장희
채장희농업기술원장
있습니다.
상용
이상용위원장
그 사람들이 하는 역할이 뭡니까? 그걸 잘 복잡하게 조정해서 정말 이게 연구가 잘 이어지도록 인사배치를 하는 것이, 일부러 그 업무를 보는 사람이 별도로 있는데도 불구하고 이런 식으로 왔다 갔다 해서는 안 되잖아요, 이게… 내가 장장님한테 이런 말씀드려서 좀 죄송할지 모르지만, 고추연구 십 몇 년 하다가 어느 날 갑자기 인삼으로 왔어요. 장장으로서의 역할은 할 수 있다 이 말입니다. 그렇지만 연구사로서는 아니라는 것이지요, 연구사로서는 아니라는 거지요. 그리고 장장님, 고추 연구하다가, 연구사 몇 년 했습니까? 고추 연구 몇 년 했습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
15년 했습니다.
상용
이상용위원장
15년 해서 뚜렷하게 내가 이거 했다 하는 것 이야기 한번 해 보세요. 했는 게 뭐가 있습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
고추에 대해서 말씀입니까?
상용
이상용위원장
고추에 대해서 지금 뭔가 결말을 지어놓고 왔습니까? 결말을 못 지어놓고 왔습니까?
태룡
권태룡풍기인삼시험장장
결론이… 이때까지 결론도 나왔고, 거기서 좀더 업 했으면 좀더 많이 발전이…
상용
이상용위원장
바로 그 얘깁니다. 이게 바로, 정말 연구결과물이 나와서, 쉽게 말해서 장장이 기술원에 연구사로 들어와서 내가 이렇게 연구물이 있었다, 내가 이렇게 평생을 한 내 업적입니다. 정말 그 보람인데, 중간에 여기와 버렸다 말입니다. 물론 뒤에 사람이 하겠지요. 그렇지만 그거하고는 차원이 다르다는 말입니다. 진짜 거기에 있을 때 어차피 제가 볼 때는, 영양에 거기 계셔도 영양시험장에도 장장이나 여기에 장장이나 직급은 같다는 말입니다. 그러면 거기에 장장해서 단 몇 년이라도 더 연속적으로 해놓고 마무리 지어놓고 올 수도 있다 이 말입니다. 그러면 그 성과가 평생 권태룡 박사가 했는 것으로 남는데, 중도에 하다가 왔다, 지금 다른 사람이 맡아서 하면 다른 사람이 했는 것으로 되겠지요. 이렇게 해서 연구가 연속적이지 못하다, 정말 기술원에서 인사부서에서, 총무과장님, 다른 것 안 하시잖아요? 인사만 하는데, 그것도 못하신다는 것은 말이 안 되잖아요. 정말 앞으로 이렇게 해서는 안 되거든요.
소득
박소득연구개발국장
그런데 위원장님, 연구개발국장입니다. 권태룡 연구사 시절에 15년 있어가지고 영양을 비롯한 인근의 고추재배 농가나 고추 브랜드 부가가치를 높이는데 충분히 기여를 했다고 보고, 그 다음에 인사가 됐을 때 그 뒤에 있는 연구사나 실장들이 충분히 그걸 이어받아서 유지할 수 있다고 보고 저희들은 구차 없이 인사를 해야 되니까 이쪽으로 왔는 것이거든요.
상용
이상용위원장
그러니 여기와도 장장이잖아요? 같은 직급 아닙니까?
소득
박소득연구개발국장
예, 그렇습니다.
상용
이상용위원장
영양에 있어도 같은 직급 아닙니까?
소득
박소득연구개발국장
예. 그렇습니다.
상용
이상용위원장
충분히 거기에 있을 수 있잖아요.
소득
박소득연구개발국장
그런데 그거 안 그렇습니다. 인사시스템이란 것은 거기에 먼저 장장으로 있었기 때문에 그걸 그 사람이 어디로 쫓고 또 차고 않지를 못합니다.
상용
이상용위원장
그러니까 총무과장님이 하시는 역할이 뭡니까? 밥 먹고 하시는 일이 뭐예요? 그런 것을 사전에 알아서 몇 년도 되면 이 분이 대충 승진할 것이다, 그러면 그 인사를… 그런 것을 잘 맞추는 것이 총무 인사부서에서 하는 일 아닙니까? 그냥 막 돌릴 것 같으면 누가 못 돌려요, 그거.
장희
채장희농업기술원장
인사규정에 의하면 5년 이상 근무를 하도록 만들어놨습니다.
상용
이상용위원장
아니 그러니까 그런 머리를 짜내는 것이 총무과장님이 하는 역할이라, 밥 먹고 뭐 합니까, 그거 안 하고… 물론 여러 애로사항이 있는 것은 압니다. 하지만 연구라는 것은 연속적으로 이어질 수 있도록, 정말 어차피 여기와도 장장, 거기서도 장장이라면 거기에서 장장 하면 더 낫지, 최소한 한 5년 동안 진짜 마무리 지어놓고 내 모든 아는 것을 후배들에게 물려주고 관리직으로 가야 그게 정상이지…
소득
박소득연구개발국장
말씀은 위원장님 말씀이 옳으신 말씀입니다.
상용
이상용위원장
말은 맞으면 됐어요. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 지금까지 풍기인삼시험장에 대한 감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 수감준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 풍기인삼시험장장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 시험장 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부 드립니다. 아울러 위원님께서 요구하신 자료는 추가적으로 있으면 질의답변 내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 농수산위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 풍기인삼시험장에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사일정에 따라 오후에는 농촌마을종합개발사업에 대한 현장확인을 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
웃음소리
「예」하는 위원 있음
13시 53분 감사종료