경상북도의회 발언
구자근 의원 발언
하수
김하수위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제50조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경북도립대학에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 어려운 여건 속에서도 지역인재 육성과 학교 발전을 위해 애쓰고 계시는 김용대 경북도립대학 총장을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도의회의 중요한 기능으로써 집행부의 업무 전반에 대한 추진 과정과 실태를 점검하여 미흡하고 바람직하지 못한 부분은 시정·보완하고, 나아가 정책 대안을 제시함과 동시에 내년도 예산안심사에 필요한 자료수집과 의정활동에 반영하는 데에 그 목적이 있습니다. 따라서 여러 위원님께서는 이러한 목적이 달성될 수 있도록 심도 있는 감사를 하여 주시기를 부탁드립니다. 아울러 도립대학 총장을 비롯한 관계자 여러분께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시고, 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 바랍니다. 그러면 감사계획에 따라 경북도립대학에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행 순서는 먼저 증인선서를 하고 이어서 간부소개와 업무보고, 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 거짓증언을 할 때는 지방자치법 제41조 제5항 규정에 의하여 고발될 수 있고 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서 방법은 도립대학 총장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독하여 주시고, 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 서명날인한 선서서를 총장께서 일괄 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 총장께서 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
용대
김용대경북도립대학총장
“선서, 본인은 경상북도의회 행정보건복지위원회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하면서 경북도립대학 총장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2011년 11월 10일 경북도립대학 총장 김용대
하수
김하수위원장대리
예, 총장 수고하셨습니다. 다음은 경북도립대학에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 총장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 경북도립총장 김용대입니다. 존경하는 김하수 행정보건복지위원회 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 한결같은 정성으로 오직 웅도 경북의 발전과 도민의 복지증진을 위해 헌신해 오신데 대하여 한 없는 존경과 경의를 드립니다. 특히 대학교육에 대한 높은 식견과 깊은 애정으로 오늘의 저희 도립대학이 있기까지 항상 대학의 발전을 위해 걱정해 주시고 성원해 주신데 대하여 전 교직원과 함께 머리 숙여 감사드립니다. 위원님들의 관심과 성원에 보답하고 도민들의 기대에 어긋나지 않도록 교직원 모두는 대학발전을 위해 혼신의 노력을 다 할 것을 다짐드립니다. 보고에 앞서 간부직원을 소개드리겠습니다. (간부소개) 보고 드리겠습니다. (보고) 업무보고(경북도립대학 소관) 이상 업무보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
하수
김하수위원장대리
예, 총장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 효율적인 진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 답변은 위원님들의 질의에 대한 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 구자근 위원님 질의하시기 바랍니다.
「예」하는 의원 있음
자근
구자근위원
예, 구자근 위원입니다. 총장님 먼 길 오시느라 수고하셨습니다. 저는 딱 한 가지만… 저번에 제가 행정사무감사하고 또 예산하고 하면서 말씀드렸던 부분인데, 저희들 기성회계 관련해 가지고 조치사항 조치결과에 보면 16쪽입니다. 기성회계와 특별회계 통합 이렇게 해 놓았는데 굳이 제가 말씀드렸던 것은 기성회계라는 부분이 사립대학에도 마찬가지이고 우리 국공립대학도 마찬가지이고 이 기성회계 부분에서 모든 부분들이 말썽이 생기고, 또 여기 예산 속에서 모든 것들이 편법이 생기고 이렇게 해서 제가 주문을 수업료에 얹어서 하던지 일반회계로 넣던지 여러 가지 방법을 그렇게 했는데 여기 보면 각종 평가에 불이익을 초래, 국비지원 축소 이렇게 해 놓았습니다. 제가 알기로 지금 현재 감사원 감사도 마찬가지이고 국민권익위 사항도 마찬가지이고… 오히려 이 사항을 수업료로 기성회를 없애 버리고 그렇게 폐지하고 그렇게 가라고 지금 권고하고 있는 상황인데, 그렇게 함으로 해서 불이익을 받는다고 하는 것이 무엇인지, 국비도 그렇고… 오히려 권장하는 사항을 함으로 해서 이렇게 평가를 불이익 받고 예산을 잘못 받는다 하는 것은 무엇인지 이야기해 주십시오.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 지금 현재 기성회계가 사실은 저희들 국가권익위원회에서 와 가지고 이것이 문제가 있다 해서 일반회계하고 통합을 하라 하는 그런 권고가 있었고, 저 개인적으로 생각하더라도 이런 부분은 통합을 하는 게 바람직하지 않느냐 하는 그런 생각을 가지고 있습니다. 다만, 문제는 지금 현재 기성회계는 국·공립대학의 비국고회계 관리규정에 의해 가지고 현재 제도상으로 되어 있기 때문에 이것을 우리 대학만 없앤다고 하면 정부의 지금 현재 교과부 정책에 반하는 사안이기 때문에 여러 가지로 불이익을 받지 않겠느냐 하는 그런 생각을 하는데…
자근
구자근위원
미루어 짐작컨대 그러면 사립대학은 지금 이것 없잖아요, 그렇지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇습니다.
자근
구자근위원
맞잖아요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
자근
구자근위원
국공립대학만 지금 하다하다 안 되니까 올해 8월 22일날 국공립대학교 회계 책임자들을 다 불러 모아 가지고 그렇게 하라고 하는 것 아닙니까? 그렇지요? 그렇게 하는데 서로 눈치 보는 것 아닙니까? 예를 들어가지고.
용대
김용대경북도립대학총장
솔직한 말씀으로 그렇습니다. 지금 국회에도 이 부분이 계류가 되어 있는데 아마 결단을 못 내리고 있는 것 같습니다. 어떻든 간에 만약 이것이 지금 비국고회계 관리규정이 개정되리라고 전망은 하고 있습니다만 전망이 그렇게 되지 않더라도 저희 나름대로 이것을 개선하기 위해서 노력을 하도록 해 나가겠습니다.
자근
구자근위원
아시잖습니까? 기성회가 실질적으로 60년대에 학부모들이 자발적으로 예를 들어가지고 학교운영에 대해서 좀 부족한 부분들을 그렇게 하는 취지에서 시작을 했다가 이렇게 지금 편법으로 자꾸 되고 있는데 지금 우리 기성회 인원이 몇 명입니까, 직원이?
용대
김용대경북도립대학총장
기성회 직원 지금 5명입니다.
자근
구자근위원
5명이지요? 지금 저희들 감사보고서 자료에 지금 보면 2010년도, 2011년도 기성회 보수 등 인건비 해가지고 5명인데 지금 4억 5000만 원씩 나가요.
용대
김용대경북도립대학총장
그 기성회 인건비 4억 5000만 원 하는 것은 기성회 정식 직원 5명 말고 계약직이라든지 이런 직원들이 또 있습니다. 그런 직원들까지 다 포함해 가지고 그렇게 된다는 겁니다.
자근
구자근위원
그런 직원들이 몇 명이고 파악이 어떻게 되어 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
몇 명이지요? 5명 말고 일반 계약직 직원들이라든지, 일용직이라든지…
자근
구자근위원
그런 부분들이 학교 일반직 속에 기간제나 무기근로계약이나 그렇게 포함이 안 되고 기성회계에서 다 운용한단 말입니까?
용대
김용대경북도립대학총장
기성회계에서 하는 게 있고, 특별회계에서 또 부담하는 부분이 있고…
자근
구자근위원
왜 그렇게 분리를 하시지요?
용대
김용대경북도립대학총장
특별회계에 나오는 예산사항으로 해 가지고 다 충원을 못하기 때문에 1, 2명 그렇게 하고 습니다. 지금 기성회계에서 임용하고 있는 계약직이라든지 이것은 3명이 있고.
자근
구자근위원
3명이 있다손 치더라도 계약직인데 그렇지요? 총 8명입니다. 4억 5000만 원에 인건비가 얼마나 설득력을 얻을 수 있을까요?
용대
김용대경북도립대학총장
한 4, 5천만 원 연간…
자근
구자근위원
계약직 3명은 빼야지, 예를 들어 가지고.
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 인건비는 이 안에 다 포함된다고 보셔야 됩니다.
자근
구자근위원
아무리 인건비가 포함되어도 4억 5000원에 5명이 그렇게…
용대
김용대경북도립대학총장
그리고 또 한 가지는 지금 현재 각 4년제 국·공립대학뿐 아니고 공립대학에서 기성회계를 통해서 교직원들에 대해서 연구보조비를 지급한 부분이 있습니다.
자근
구자근위원
그 연구보조비가 정상적으로 주도록 되어 있어요?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 비국고회계 관리규정에 교과부 여기 규정에 보면 되어 있습니다. 이게 지금 현재 국가권익위원회에서…
자근
구자근위원
아니, 공무원 보수규정하고 공무원수당 등에 관한 규정에 보면 그것은 그렇게 안 되어 있습니다. 그리고 인건비를 연구보조비라고 해 가지고 교재연구비 등 이렇게 주는데 연구결과 성과 있습니까, 이 기성회 직원들? 없이 지금 연구보조비만 해 가지고 따로 또 나가잖아요? 인건비 말고.
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 그 부분이 사실은 쟁점이 되어 있습니다. 제일 국가권익위원회에서…
자근
구자근위원
쟁점이 된 게 아니고 사실은 편법 아닙니까? 안 그렇습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 현재 교과부의..
자근
구자근위원
법제도를 악용한거지요, 어떻게 따지면. 안 그렇습니까? 그 규정을 말입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
법 규정을 어겼다고 보기는…
자근
구자근위원
5명이 4억 5000원을 그렇게… 예를 들어 일반보수 외에 연구보조비로 해서 더 지출하는 것 아닙니까? 따지고 보면.
용대
김용대경북도립대학총장
그 5명 말고 우리 전체 교직원 안 있습니까? 우리 교수…
자근
구자근위원
그건 따로 있지 않습니까? 그건 따로 또 1억 정도를 전반기 하반기해서 예를 들어 가지고 연구성과비를 해가지고 a, b, c로 나눠 가지고 예를 들어서 교수, 부교수, 정교수, 조교수 해서 그것도 연차별로 또 나가는 것 안 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 현재 그것은 특별회계상…
자근
구자근위원
그리고 기성회비에서 이렇게 줘요, 또.
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 이게 쟁점이 되는 것인데, 지금 특별회계에서 9000만 원 정도해서 상반기 하반기로 나눠가지고 지원하는 그것은 일반 우리 도청공무원이라든지 일반직 공무원의 경우에는 성과급 개념으로 그렇게 보셔야 되고, 문제가 되는 기성회계에서의 연구보조비 이 부분이…
자근
구자근위원
보수 외에 일용잡급 복리후생비, 보상금 다 나가고 연구보조비는 따로 있고, 특히 또 지금 연차별로 보면 2009년도, ’10년도, ’11년도 이렇게 해서 인건비가 엄청 늘었어요, 그렇지요? 2009년도에 3억 7900만 원에서 지금 2011년도 9월 말 현재에 4억5000만 원입니다. 그리고 이 예비비도 지금 9월 말 현재에 7000만 원이 남아 있는데 매번 정황을 볼 때 예비비를 한 400만 원, 500만 원 전후해서 다 쓰고 없어요. 그렇게 치면 이 석 달 동안에 7000만 원 되는 돈, 6500만 원 다 쓰고 없습니다. 이 예비비를 어디서 쓰는 겁니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 작년에도 상당한 부분이 이월이 됐을 것이고 정확한 금액은 모르겠는데…
자근
구자근위원
290만 원 잔액 남았습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
지금도 제가 알기로도 6, 7천만 원 지금 예비비로 되어 있는데…
자근
구자근위원
이것 자연스럽게 2009년도에 400만 원 남기고, 2010년도에 한 300만 원 남기고 지금 미루어 짐작컨대 7000만 원인데 당연히 6500만 원 쓸 것 아닙니까? 그래야 500만 원이 남지.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇게 쓰지는 않을 겁니다.
자근
구자근위원
그러면 이것은 남겨 놓으세요. 문제는 분명히 그렇게 쓰지를 않는 다니까요. 이 담당이 누구신지 모르겠는데. 그리고 우리 기성회계에 있는 연구보조비나 인건비나 지금 일용직들하고 관련해서 인건비하고 나머지 지원되는 것, 기성회계와 관련해서는 예산을 좀 세세하게… 큰 타이틀로 말고 세세하게 좀 붙여 주시고 업무추진비도 그렇고 나머지 정산서를 다 갖다 붙여 주세요. 그렇게 해서 제가 한번 보겠고. 지금 우리 동료위원들 의견을 모아서 제가 대표로 이야기하는 겁니다. 그렇기 때문에 그런 부분들이 정산서가 분명히 우리 회계담당 책임자분이 지금 감사원 감사 가셨다, 그랬지요? 갔다 오면 이 기성회계 부분에 대해서 무슨 조치나 향후 내년에 예산사항에 있어서 변동이 분명히 있으셔야 될 겁니다. 변동 있으시기 전에 저희들이 한번 보고 싶거든요.
용대
김용대경북도립대학총장
그래서 다시 한번 말씀드리겠습니다만 지금 현재 국공립대학 비국고회계 관리규정 제9조에 보면 인건비도 편성하도록 이렇게 되어 있는데 실제로 4년제 대학의 경우에는 기성회계하고 일반 등록금에서 기성회계가 차지하는 비율이 한 7, 80% 됩니다. 그런데 지금 저희 대학의 경우는 한 20%가 기성회계이고 80%가 등록금인데, 이 부분이 감사원에서도 그렇고 국가권익위원회에서 하는 부분이 이 인건비 부분입니다. 이래서 이걸 지금 현재 정부의 관리규정에 인건비를 편성하라고 되어 있는데 이것을 갖다가 우리 대학만 그러면 편성을 안 하겠다, 안 한다 하는 이런 걸 할 수 가 있겠는지…
자근
구자근위원
좋습니다. 그러면 그런 판단들은 또 차후에 다음에 어떤 상임위에 오시는 분들이 또 냉철하게 판단해서 하는 걸로 하고, 일단 이 전체 기성회계에 관한 자료를 저희들이 쉽게 볼 수 있도록 예를 들어 가지고 업무추진비, 여비, 예비비 사용, 연구보조비, 학생자치 활동비, 교육지원비, 경상보조 학교운영비, 기타 등등해서 여기에 나오는 세부항목에 대해서 지출된 내용에 대한 뒤에 정산서까지 붙여서 저희들이 쉽게 볼 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고, 나머지 부분들은 따로 저희들 위원들끼리 토의를 해서 우리 예산 심의할 때 그 부분들을 이야기하겠습니다. 총장님, 자꾸 국·공립 뭐뭐 이러는 데 실질적으로 국가에서 요구하는 게 그것 아닙니까, 그렇지요? 우리가 물론 기성회계 비율이 우리도 좀 적다손 치더라도 사립대학교에 비해 택도 없고 모든 것들이 적다손 치더라도 우리가 상식적으로 봐도 아니면 그냥 대충 봐도 말입니다. 이 5명의 인건비에 4억 5000만 원 같으면 이 돈이 어떤 식으로든지 이 사람들한테 그 돈이 다 안 갔다손 치더라도 이 돈의 용도와 다른 것들은 어떤 식으로든지 나갔단 말입니다. 정상적이든 비정상적이든 간에.
용대
김용대경북도립대학총장
5명을 포함해서 지금 한 50명한테 나갔다고 보시면 됩니다.
자근
구자근위원
그걸 왜 일반회계나 다른 쪽에서 안 합니까? 안 그러면 예산이 모자라면 그걸 정상적으로 신청을 해서 모자란다고 이야기해야 되고 교수의 질을 높이기 위해서, 급을 높이기 위해서 이렇게 필요하다라고 신청을 해서 가야 되는 게 맞지, 이걸 떡 나눠먹기식으로 n분의 1 이렇게 해 가지고 2억 7000만 원 되는 돈을 다 나눠가지고 그냥 줬습니까? 그건 말도 안 되지요.
용대
김용대경북도립대학총장
논리적으로 보시면 구위원님 말씀이 맞고 저도 거기에 찬동을 하는데, 문제는 정부의 규정에 의해 가지고 운영을 하는 데 우리 대학만 그렇게…
자근
구자근위원
정부의 규정에서 그렇게 하지 말라고 자꾸 권고를 하고 있고 이렇게 국민권익위원회에서도 하지 말라고 하는 걸 하는 걸 자꾸 정부에서 한다고 합니까?
용대
김용대경북도립대학총장
계산이 아마 교과부에서도 지침이 내려올 것 같습니다.
자근
구자근위원
연구실적도 없으면서 돌려가지고 연구보조비 폐지하고 연구성과 반영해서 나오는 대로 그렇게 해서 주라고 하고, “일반직, 기능직 공무원에 대해 가지고 국가공무원 법령이 허용하고 있지 않은 급여 보조성 경비의 편법적인 지급을 전면적으로 폐지하도록 하였다.” 이런 식으로 해서 계속적으로 지금… 불과 얼마 전에 나온 자료를 제가 갖고 왔습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
저희들도 알고 있습니다.
자근
구자근위원
그런 부분들이 아까 우리 오시기 전에 내부적으로 김영식 위원님하고 또 우리 위원님들끼리 공히 기성회계 부분에 대해서 이야기를 했습니다. 이게 많은 비율을 차지해서 많이 그렇게 있지 않지만 그래도 이쪽 부분이 좀더 투명해야지, 방금 말씀하신 대로 투명하면 부끄러울 것 뭐 있습니까? 우리 이것 밖에 안 되는데…
용대
김용대경북도립대학총장
하여튼 그 집행 상황은 자료로 제출을 하도록 하겠습니다.
자근
구자근위원
제가 방금 요구한 대로 그 부분들은 우리가 보기에 좀 편하게 세세하게 해서 좀 주시기 바라겠습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
자근
구자근위원
일단 제가 할 질문은 이걸로 마치겠습니다.
하수
김하수위원장대리
예, 구자근 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 예, 나현아 위원님 질의하시기 바랍니다.
현아
나현아위원
나현아 위원입니다. 총장님, 21쪽에 보면 민간인 및 공무원 해외연수가 있는데 지금 2010년도에 외국인 유학생 위해서 중국에 5일간 방문했는 게 있지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
현아
나현아위원
그런데 방문해서 유치 실적이 있습니까, 학생들이?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 현재 중국학생들이 10명 있고요, 몽골학생들이 2명 있고 그렇습니다.
현아
나현아위원
거기에 보면 중국의 소방안전 선진화 방안 연구로 방문했다든지 해외선진 교육기관 견학을 했다든지 이런 견학 목적이 있는데 뭐 어떻습니까? 우리나라보다 훨씬 더 나아서 견학한 목적에 대해서 달성한 것이 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
이 부분의 경우에는 우리 경상북도 소방본부의 용역과제를 받아가지고 그 경비 일부를 가지고 중국의 상해에 갔다 와가지고… 또 중국의 상해의 경우 같은 데 보면 우리나라보다 더 선진적으로 앞서 있는 부분도 있고 뒤쳐지는 부분도 있는데, 이런 것은 우리가 경상북도의 용역과제를 수행하기 위한 목적으로 다녀왔다고 그렇게 보시면 되겠습니다.
현아
나현아위원
거기에 보면 어학연수단도 있는데 지금 제가 알기에는…
용대
김용대경북도립대학총장
어학연수단은 이것 하고 다르고요. 그것은 매년 중국에 연변과기대학이라고 해 가지고 우리 교포가 운영하는 대학이 있습니다. 거기에 중국어학연수를 희망하는 학생들을 대상으로 해서 받아서 한 4주 동안 교육 보내는 그 내용입니다. 그걸 인솔 책임자로 한 사람을 보낸다는 그런 내용입니다.
현아
나현아위원
혹여라도 본 위원은 이러한 목적을 갖고 무분별하게 해외 교비를 너무 쓰지 않나 하는 우려에서 했습니다. 많은 효과가 있다면…
용대
김용대경북도립대학총장
낭비가 없도록 노력하겠습니다만 지금 현재 저희들도 보면 정부에서 교육역량 강화 사업비를 받아 가지고 거기 학생들이 호주도 연수가고 중국도 연수를 가고 외국에 연수를 갈 때 인솔해서 가는 그런 부담금, 그 다음에 개인교수들이 외부로부터 다른 시·군이라든지 도로부터 용역을 받아가지고 용역과제를 수행하면서 나가는 이런 해외여행, 그 다음에 또 한 가지는 순수하게 우리 대학 본부 차원에서 대학의 발전을 위해 가지고 해외에 나가는 부분, 이렇게 크게 한 3가지 정도로 구분해 가지고 하고 있습니다.
현아
나현아위원
그러면 알겠습니다. 그러면 업무보고서 19쪽에도 보면 거기에 다문화연구센터 설립에 따른 기자재 구입 있지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
현아
나현아위원
리모델링 거기에 다문화에 관한 것을 묻고 싶은데, 지금 다문화가정에 관한 관계는 지금 행정지원국이라든지 아니면 여성정책개발이라든지 행복재단이라든지 많은 부서에서 이걸 담당하고 있거든요. 그러면 도립대학에서는 어떤 방향으로 지금 이 다문화 연구를 하고 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 현재 저희들이 생각하는 것은 현재 예천지역을 중심으로 해서 북부지역이 인구비율로 봐서는 다문화가정의 수가 상당히 많은 편입니다. 정부 차원에서도 그렇고 지난번에 교과부에서 기관인증평가가 나올 때에도 다문화부분에 대해서 대학이 관심을 좀 촉구를 하라 하는 그런 일이 있었고, 또 실제로 보면 우리가 도립대학의 입장에서 도가 지금 다문화정책에 대해서 굉장히 심혈을 기울이고 있는데 그 일정부분을 저희 도립대학에서 맡아야 되지 않겠느냐 하는 그런 판단 하에서 솔직히 말씀드려서 제가 중앙부처에서 예산을 한 3, 40억 받아가지고 도청이전과 동시에 경상북도의 다문화 정책을 포괄할 수 있는 그런 연구교육기관을 복지센터를 한번 만들어 볼까 그런 생각을 했었습니다.
현아
나현아위원
지금 다문화에 대한 관심이 많은데, 어제 안 그래도 김종천 예결위원장님이 이제는 한 창구로 만들겠다, 한 곳으로 취합해서 하시겠다고 하시는데 그러면 어떻게 하겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 도의 정책에 따라 가지고 저희들도 따라야 된다고 보고 있고 다만 저희들은 그렇습니다. 다문화라는 것은 다문화가정에 대한 지원, 그 다음에 다문화여성에 대한 지원, 그 다음 다문화가정 자녀에 대한 지원, 그 다음에 다문화가정 자체가 경제적으로 어떻게 수익을 높여가지고 안정적으로 생활할 수 있느냐, 여러 가지 부분이 있습니다. 그러면 이와 같은 모든 정책을 다할 수 있는 기관을 새로 만들려고 그러면 도에서도 굉장한 재정적인 부담이 안 되겠느냐, 그런데 다행히 저희 대학에는 다문화와 관련되는 전문교수들도 있고, 또 학생들이 현장지도를 할 수 있는 부분이 있고 하기 때문에… 그 다음에 건물을 또 다시 신축을 한다 그러면 거기에 관리인력이 엄청나게 많이 듭니다. 그래서 저희 대학에 같이 값이면 도청이 이전되고 하면 저희 대학이 그런 걸 하면 그와 같은 인건비라든지, 그 다음에 시설관리비가 절약되지 않겠느냐…
현아
나현아위원
러러면 총장님 지금 까지 한 것에 대한 어떠한 좋은 실적이 있습니까, 결과가? 지금까지 하신 것에 대해서.
용대
김용대경북도립대학총장
그래서 그걸 지금 도청하고 조율을 하고 있는데 현재는 제가 알기로는 도의 이와 같은 다문화 정책을 종합적으로 하는데, 구미의 다문화센터가 있는데 거기하고 지금 하는 쪽으로 되고 있기 때문에 좀 보류를 해라, 해 가지고 보류를 하고 있고.
현아
나현아위원
그러면 아직까지 하셔서 실적 결과는 없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다. 지금 현재 돈을 받아 가지고 지난해 12월에 명시이월비로 받아가지고 다문화센터를 45평 정도로 해 가지고 다문화 학생들이 와 가지고 공부를 할 수 있는 도서관하고 사무공간하고 이것은 꾸며 놓았습니다. 현재하고 있는 것이 다문화센터 운영규정을 지금 제정 중에 있습니다. 내년부터는 본격적으로 가동이 될 것으로 보고 있고. 또 예천군에서도 지금 예천군교육청이 다문화 시범 교육청으로 지정되어 있기 때문에 저희 대학하고 함께 일을 해 나가자고 하는 그런 상태에 있습니다.
현아
나현아위원
지금 어쨌든 다문화와 관련해서 관련기관과 유기적인 협력관계를 통해서 중복적인 연구가 없도록 살펴 주시기를 바라고요. 그렇다면 총장님, 제가 볼 때도 시·군에 보면 위탁대학으로 인해서 운영하는 데가 있거든요. 영진전문대가 결국은 군에 와서 주부대학을 한다든지 또 노인대학을 한다든지, 농민대학을 한다든지, 많은 대학들이 시·군에 와서 운영을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 경북북부 지역에 만약에 우리 총장님은 그런 지역에 대한… 예천뿐만이 아닌 그 주변에 있는 군들에 대해서 선별을 해서 운영할 수 없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그것도 저희들이 지금 현재 예천군하고도 이야기합니다만, 지금 예천군에서도 보면 노인대학이라든지, 노인대학은 자체적으로 운영하고 여성대학이나 이런 여러 가지로 주민들의 교양, 취미활동을 위해서 많은 운영을 합니다. 아마 그것은 대구대학에서 운영을 하고 있는 것 같은데, 그러면 앞으로 우리도 지금 평생교육원에서 그런 기능을 하고 있기 때문에 이 평생교육원의 기능을 노하우를 좀 축적을 해 가지고 하면 예를 들어서 예천군의 그와 같은 주민교육 기능은 우리 대학에서 수용할 수 있지 않겠느냐, 하는 그런 판단을 하고 지금 준비를 해 나가고 있습니다.
현아
나현아위원
예, 경북북부는 결국은 예천만을 위한 것이 아니고 경북전체 북부지역을 다 감당해야 될 줄 압니다. 그 부분은…
용대
김용대경북도립대학총장
그렇게 다 감당하기에는 저희 대학의 역량으로 봐서는 조금 어렵지 않겠느냐는 생각도 듭니다, 지금.
현아
나현아위원
어쨌든 경북북부에 예천에 세운 것은 예천만을 위한 것이 아닌 줄 알고… 참고하시기 바라고요. 그리고 휴학생에 대해서 질문하겠는데, 지금 보면 휴학생과 재학생 탈락률이 많지요?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 7.2% 정도 되고 있습니다.
현아
나현아위원
이렇게 자꾸만 학교를 포기하고 중도에 탈락한다든지 휴학하는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
용대
김용대경북도립대학총장
제일 저희들이 크게 보는 것은 학생들의 지금 학력수준이 미달해 가지고 강의수준에 못 따라가 가지고 탈락하는 아이들이 제일 많고요. 그 다음에 보면 학생들이 도시 선호적인 성향들이 많기 때문에 시골에 와 가지고 하는 데 대해서 굉장히 거부반응을 좀 느끼고 있는 것 같습니다. 그래서 학교 와 가지고 보다가 보면 대구에 가야지, 도시에 가야 되지 하는 그런 성향이 두 가지가 제일 크다고 그렇게 보고 있습니다.
현아
나현아위원
그러면 도시에 없는 것을 도립대학에서 이 만큼 도에서 예산을 투자해서 한다면 도시에 없는 것, 그 곳에 있는 곳으로도 충분하게 학생들을 그 곳에 남아있을 수 있도록 하는 것이 우리 총장님의…
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
현아
나현아위원
역할이 아니겠습니까? 그 부분에 대해서 어떻게 대책을 세우고자 합니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 최선을 다해 가지고 하고 있는데 사실은 중도탈락률이 계속 지금 상향은 되고 좋아지고 있습니다. 좋아지고 있는데 이게 하루 아침에 그렇게…
현아
나현아위원
도립대학이 세워진 지가 몇 년입니까?
용대
김용대경북도립대학총장
15년 째 됐습니다.
현아
나현아위원
그런데 하루아침은 아니었네.
용대
김용대경북도립대학총장
사실 좀 어렵습니다.
현아
나현아위원
그렇다면 점점 이렇게 된다면 학교가 어떻게 존립되겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 계속 노력을 하고, 저희들도 중도탈락률을 줄이는…
현아
나현아위원
총장님, 노력을 최선을 다하는데 어떻게 구체적인 방안이 필요하지, 노력 하겠다 한다면…
용대
김용대경북도립대학총장
제가 볼 때는 그렇습니다. 지금 현재…
현아
나현아위원
과녁에 초점이 맞추도록 해야 돼지, 계속 빗나가게 화살을 쏜다면 아무리 힘을 써도 이게 성과가 없지 않겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 조금 전에 말씀드린 대로 우수한 학생들이 와 가지고 대학교육을 받을 수 능력 있는 사람들을 받아야 되고, 그리고 업무보고에서도 나와 있습니다만 학력수준도 상당히 계속 좀 좋아지고 있습니다. 좋아지다 보니까 탈락률도 조금 조금 줄어들고 있고요. 그 다음에 첫째는 우수한 학생들을 모집하는 것, 두 번째는 이 학생들이 입학을 해 가지고 졸업할 때 까지 내가 어떤 과정을 거쳐가지고 졸업 후에 취업되어서 나간다 하는 전체적인 자기의 대학생활 전반에 대해서 프로그램을 사전에 제시를 해 가지고 그에 맞도록 학생들이 학교생활을 할 수 있도록 해 주는 거고…
현아
나현아위원
가장 큰 것은 총장님, 학교 졸업 후에 취업 아니겠습니까? 지금 취업은 어떻습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
취업이 작년에 60.2%였는데 금년도 6월 1일은 58점 몇…
현아
나현아위원
오늘 신문에 발표된 것에 의하면 최하라고 이야기를 하던데…
용대
김용대경북도립대학총장
최하는 아니고, 업무보고서에도 나와 있습니다만 우리 경상북도 내에 있는 전문대학 평균취업률보다 조금 낮습니다. 못하고, 전국의 145개의 전문대학의 평균 취업률보다 조금 낮습니다. 그 부분이 최하는 아니고요.
현아
나현아위원
최하가 아니라도 어쨌든 최하 수준에 이른다고 하니까 이것이 학생들이 가장 이 학교에서의 두려움 아니겠습니까? 그러니까 이렇게 중도 탈락을 한다든지 휴학을 내는데 정말 우리 총장님이 최고의 그것을 하는 것은 다른 어떤 것… 다문화도 좋고, 뭐도 좋고, 많은 지역을 위하는 것 다 좋다지만 이 학생들을 위한 졸업 후의 인생을 사는 데의 방향을 잡아주는 취업이 가장 중요하다고 봅니다. 이 부분에 대해서는 어떻게…
용대
김용대경북도립대학총장
저도 그렇게 생각을 하고 있고, 그래서…
현아
나현아위원
대책이 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
내년도에는 취업에 대학의 모든 역량을 집중을 하려고 하고 있고 거기에 따라가지고 조금 전에도 업무보고를 드렸습니다만 취업위원회를 지금 만들어 놓았습니다. 그 다음에 학과별로 취업목표를 정해 가지고 그 목표에 도달하지 못하는 학과에 대해서는 페널티를 주겠다. 그 다음에 입학에서부터 졸업 때까지 학생들이 하는 모든 과정을 갖다가 전산화해서 자료관리를 하겠다. 자격증 취득이라든지, 인생교육이라든지, 현장실습이라든지, 모든 자료를 갖다가 데이터베이스화해서 관리를 해 나가겠다 하는 여러 가지 대책을 지금 강구하고 있습니다.
현아
나현아위원
적극적으로 강구하셔서 정말 학생들의 두려움인 중도 탈락하지 않도록 최선을 다해 주시기 바라고요. 그리고 45쪽에 보면 도립대학의 가장 자랑으로 삼고 있는 학교기업 라오닐에 관해서… 지금 매출액이 얼마였습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금 금년도에 한 6억 5000만 원 정도 예상을 지금 하고 있습니다.
현아
나현아위원
이것이 가장 지금 손익에 있어서 돈을 버는 학과인데, 여기에 관한 손익계산서를 한번 제출해 주셨으면 합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
그런데 학교기업이라 하는 게 일반적인 기업의 경우에는 이윤을 추구하는 건데 이 학교기업이라는 것은 학교 플러스 기업입니다. 이윤을 목표로 하는 것이 아니고 학생들이 외부에 나가서 실습을 하더라도 기자재 같은 게 다 있지 않습니까? 하고 있으면 거기에서 실습을 하면서 부수적으로 나오는 수익금 이걸 목표로 해 가지고 하는 것이 학교기업이기 때문에 꼭 이것은 이윤을 남겨야 한다는 그런 목표는 일차적인 목표라고는 볼 수 없겠습니다.
현아
나현아위원
지금 어쨌든 예상치가 지금 이러한 돈이 지금 나와 있으니까 여기에 대한 손익은 있을 것 아닙니까?
용대
김용대경북도립대학총장
알아보겠습니다.
현아
나현아위원
이것에 대한 계산서를 한번 제출해 주십시오.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
현아
나현아위원
예, 이상입니다.
하수
김하수위원장대리
나현아 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 김영식 위원님 질의하시기 바랍니다.
영식
김영식위원
예, 김영식 위원입니다. 조금 전에 우리 구자근 위원님께서 기성회에 대해서 장시간 이야기가 있었는데 기성회 조금만 말씀드리고 넘어가도록 그렇게 하겠습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
영식
김영식위원
항간에 지금 우리 학교관계자 분들이나 거기에 있는 사람들의 이야기가 국·공립대학의 교수님들이나 교직원들이 그냥 공직적인 인건비 급료 받는 데에서 이 기성회 명분으로 가져갔는 게 100% 정도 더 가져간다는 이런 이야기가 많습니다. 그것 때문에 지금 정부 차원에서도 기성회가 존립해서는 안 된다는 그런 차원인데, 조금 전에 우리 총장님께서 말씀하셨듯이 7～80% 정도 된다. 우리 학교는 20% 정도 그런 말씀하셨지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
영식
김영식위원
이게 옛날부터 내려오다 보니까 그렇는데, 제가 생각할 때 대체적인 우리 위원회 공통사항입니다. 빨리 이게 없어지고 한 곳으로 통합이 되어야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
영식
김영식위원
지금 학교예산 규모를 보면 총 90억 정도… 15쪽을 보면 90억 정도가 나와 있습니다, 그렇지요? 그리고 뒤에 이렇게 보면 세외수입 면에도 같이 되어 있습니다. 20쪽에 보면 입학금, 이자수입, 순세계잉여금, 도비전입금과 예천군 부담금 30억 이렇게 총 합쳐서 금년도 예산액이 90억 쯤 됩니다. 그렇지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
영식
김영식위원
그리고 앞에 예산집행 내역도 90억 중에서 인건비하고 인력운영, 대학운영, 시설관리, 대학홍보 이렇게 90억이 잡혀 있습니다. 학교에 세외수입 외에 수입… 다른 쪽으로 들어오게 되는 수입을 총장님이 큰 단위로 아는 대로 한번 말씀해 봐 주십시오.
용대
김용대경북도립대학총장
지금 여기에 90억 6000만 원 이외에 나오는 것이 지금 기성회계 한 9억 정도…
영식
김영식위원
9억 7000요?
용대
김용대경북도립대학총장
9억 3000…
영식
김영식위원
기성회는 알고, 그 외에… 국비 얼마 받습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그 외에는 교육역량 강화 사업이라 해 가지고 교역역량에 교과부에서 한 14억, 16억 받는…
영식
김영식위원
국비 20억쯤 안 받습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
우리 도비부담금 하고 해 가지고 근 20억 가까이 됩니다.
영식
김영식위원
20억 되고요?
용대
김용대경북도립대학총장
예. 그 다음에 그 이외에 개별 교수들이…
영식
김영식위원
용역하고 학교기업 여기는 학교에 수입되는 면은 없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
특별히 수입되는 것은 없습니다. 학교기업은 수입이 좀 되지요.
영식
김영식위원
그러면 국비하고 이것은 받아서 학교예산 외에 다른 데 또 따로 쓰는 데가 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금은 산단회계라는 것이 산학협력단 회계라는 것이 별도의 법에 의해 설립이 되어 있고, 그것은 일반 우리 행정기관의 예산편성과 달리 기업회계 형식으로 해 가지고 운영을 하도록 이렇게 되어 있습니다.
영식
김영식위원
그렇게 되어 있습니까? 그러면 국비하고 예산 쓰는 것은 우리 도의회 행정감사에서 확인해 보고 볼 수 있는 그런 것 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
아니, 볼 수 있습니다.
영식
김영식위원
그러면 오늘 총장님, 좀 힘드실는지 모르겠는데…
용대
김용대경북도립대학총장
지금 교육역량 강화 사업비 하고…
영식
김영식위원
국·도비 수입하고 썼던 내역을 같이 붙여서 좀 보내 주시기 바랍니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 지금 감사원에서도 교육역량 강화 사업 이걸 전부 감사를 하고 있는 중에 있습니다.
영식
김영식위원
저희들이 알기로는 학교예산을 총괄 한 90억 정도 밖에 모르잖아요? 그 외에 국비하고 도비 포함해서 한 20억 정도가 더 온다는 사실도 책자를 보다 보니까 이것 외에 들어오는 게 한 20억이 더 들어오는데, 20억같으면 큰 돈입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 큰 돈입니다.
영식
김영식위원
그리고 용역이나 학교기업 이쪽은 그냥 운영해서 하는 거지 큰 수입 차원은 없을 것이다 이렇게 생각하는데, 큰 단위로 봐서 세외수입 외에 국·도비 들어오는 것은 어떻게 지출이 되는지 우리는 잘 모르거든요.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
영식
김영식위원
그래서 이걸 좀 제출해 주시고, 원자력과 신설하시려다가 안되어서 지금 신재생에너지과를 하나 신설하셨다 그렇지요?
용대
김용대경북도립대학총장
원자력과 이야기가 나오기 전에 제가 부임을 하고 난 다음에 가서 지금 신재생에너지가 국가적인 차원에서도 굉장히 정책적인 과제로 권장을 하고 있고 하기 때문에 신재생에너지 파트로 해 가지고 한 20명 정도 양성하면 어떻느냐 해서 양성을 했는데, 그 이후에 의회에서 이제 송필각 부의장님도 그러고 여러 위원님들이 원자력학과를 신설하면 어떻겠느냐 하는 그런 말씀이 계셨습니다.
영식
김영식위원
원자력과는 4년제 대학에서 많이 신설한 걸로 알고 있습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇습니다. 지금 동국대하고 위덕대학에서 지금 하고 있습니다.
영식
김영식위원
그러면 지금 대학에서 신재생에너지과에 한 20명 수업하고 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
영식
김영식위원
저도 이쪽 분야에 관심이 좀 많아가지고 이리저리 봤는데 이 범위가 굉장히 넓습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습디다, 보니까.
영식
김영식위원
학교에 어느 부분을 하는지 모르지만 우리가 흔히 가까이에 있는 전기 만들고 이런 것도 있고 큰 프로젝트들이 굉장히 많습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
영식
김영식위원
삼성중공업이나 저런 데도 바다에서 전기를 만들고 바닷물을 정수시켜서 우리 물 부족사태에 대비해서 하는 이런 것들이 지금 앞으로 큰 프로젝트로 움직이고 있다는 게 사실입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇습니다. 분야가 한 없이 넓습니다.
영식
김영식위원
그리고 지금 우리 경북에도 신설되어 있지만 그린카, 차 있지 않습니까? 이런 것들도 여기 신성장동력에 다 들어갑니다.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다. 범위가 한 없이 넓습니다.
영식
김영식위원
그래서 제가 한번 보니까 학교에 신재생에너지과를 신설해서 한다는데 어떤 차원으로 이렇게 교육을 하는지 그 자체는 모르겠습니다. 이 범위가 그렇다는 걸 말씀드리고 싶습니다. 그리고 아까 업무보고에서 잠시 말씀을 하셨는데 12쪽에 보면 해외 취업을 위한 특별 프로그램을 추진 중이라고 해서 캐나다 밴쿠버에 연 24명 해서 2억 3000만 원 소요예산으로 있는데 이것은 어떤 프로그램입니까? 한번 설명해 주시겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 현재 한국산업인력관리공단에서 매년 각 대학에 대해서 외국에 어학연수 겸 인턴으로 해 가지고 예산 지원하는 것이 있는데 이 부분이 굉장히 어렵다 그럽니다, 사실은 외국에 가면.
영식
김영식위원
지금 현재 우리 인원이 밴쿠버에 나가 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
없습니다.
영식
김영식위원
없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
이번에 시행을 하려고 그럽니다.
영식
김영식위원
하려고 합니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그래서 금년도에 우리 경상북도에서 산업인력관리공단하고 협약을 체결해 가지고 우리 경상북도 내에 있는 대학생 재학 중인 대학생 또는 졸업생들이 해외에 나가서 일정기간 수료를 하면 도에서 1인당 한 200만 원정도 지원을 해 주는 그런 계획이 지금 수립되어 있습니다. 이래서 저희들도 산업인력관리공단에서 아마 거의 돈은 제일 많이 부담하고요. 그 다음에 도부담분, 우리 자체 부담분, 교육역량 강화 사업비에서 부담을 합니다만, 그래서 지금 캐나다에 24명 정도를 보내려고 지금 준비 중에 있습니다.
영식
김영식위원
지금 올해 예산은 쓰여져 있는 것을…
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다. 산업인력관리공단에서 돈은 일부분은 받아서 지금 저희 산학회계에 입금이 되어 있습니다.
영식
김영식위원
지금 해도 다 되었는데 이제 얼마 남지도 않았는데 아직까지 안 하고 있으면… 밴쿠버에 저도 가봤는데, 거기 우리 학생들이 굉장히 나갑니다. 길에 다니면 한국학생들이 그야말로 한 도로에 다니면 10명에 1～2명씩은 보입니다. 많이 나가 있습니다. 그런데 왜 제가 이걸 짚어보는가 하면 또 24명이 나가면 소요예산이 한 사람에 1000만 원 정도 듭니다. 얼마만큼 체류를 하면서 지역 활동 프로그램을 만들 것이냐.
용대
김용대경북도립대학총장
지금 9개월 정도 있는 걸로 해 가지고…
영식
김영식위원
이쪽으로 진출하는 것은 상당히 바람직하다는 생각이 들고, 우리 동남아 쪽보다 밴쿠버가 미국보다 더 살기가 낫습니다. 자원도 엄청나게 많고. 제가 밴쿠버를 가서 며칠간 있으면서 봤는데, 우리 한국학생들도 많이 가 있는 걸로 아는데 이것 좀 짜임새 있게 해서 올해 예산이 해도 다 되어 가는데 아직까지 예산을 못 쓰고 있다면…
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 산업인력관리공단에서 저희들이 통보받기를 9월 달 정도 통보받았습니다. 이래서 내년도 사업이라고 보시면 오히려 더 낫겠습니다.
영식
김영식위원
예, 알겠습니다. 이월해서라도 또…
용대
김용대경북도립대학총장
예, 이월하도록 그렇게 되어 있습니다.
영식
김영식위원
한 가지 만 더 말씀을 드리겠습니다. 안 그래도 해외연수를 죽 많이 갔다 오시는데, 대부분 거의 중국이나 베트남이나 여기에 그치고 마는데 돈이 더 드시더라도 유럽이나 또 미국이나 선진국 쪽으로 연수를 보내어서… 그래도 이렇게 횟수를 많이 가는 것 보다 한번 가면 한 열흘, 15일 이상 체류하면서 배워올 수 있는 연수기간이 좀 많이 들고 돈이 좀 들어도 그렇게 하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그래서 지금 현재 미국 대학하고 MOU를 체결하려고 하고 있고, 12월 달이나 내년 1월 달에 학생들을 좀 보내려고 하는데 경비가 너무 많이 들기 때문에 사실상…
영식
김영식위원
그런데 경비가 아시아권이 가깝다고 여기 한 4박 5일씩 이렇게 보내는데, 그것보다는 돈이 좀 들어도 우리 김종천 위원님께서 늘 해외연수를 많이 보내어야 된다고 강조하십니다. 저희들도 그렇게 생각합니다. 하는데 좀 실속 있게…
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
영식
김영식위원
다른 나라의 선진국의 문물을 배워올 수 있는 그런 프로그램을 한번 운영해 보면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 잘 알겠습니다.
하수
김하수위원장대리
김영식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김종천 위원님 질의하시기 바랍니다.
종천
김종천위원
예, 영주 출신 김종천 위원입니다. 해외연수 많이 보내라고 좋은 데 보내라고 하니 전부 다 끄덕끄덕 거리시는데 좋은가 보네. 우리 도의 농민사관학교에 수탁교육을 4개 과정에 116명을 하셨는데 경북농민사관학교가 어디에 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
농민사관학교는, 지금 현재는 아마 금년도에 의회에서 재단으로 전환한다고 하는 말씀을 들었습니다만 제가 알기로는 도의 농업정책, FTA대책과 거기에서 담당하는 걸로 알고 있습니다.
종천
김종천위원
그러니까 FTA대책과에서 농민사관학교가 실제로 실존해 가지고 학교로 설립되어 있는 것은 아니고 명칭만 사관학교로 해 가지고…
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
각 교육기관에다 수탁을 주고 있다는 얘기지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
그 기관도 우리 도립대학에도 수탁교육을 4개 과정을 했다는 이야기 아닙니까, 그렇지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇습니다.
종천
김종천위원
예산 얼마 받았습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
한 1억2000만 원.
종천
김종천위원
1년에요?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 4개 과정에.
종천
김종천위원
주로 보니까 축산CEO 양성, 그렇습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 축산CEO 농기계과정, 그 다음에 상거래과정, 다문화지도과정. 이렇게 4가지 과정으로 지금 하고 있습니다.
종천
김종천위원
그렇다면 우리 축산CEO 과정 해 가지고 우리 옆에 있는 상주대학교 지금은 경북대학교 부설로 캠퍼스입니다만 거기에도 축산과가 있지요?
용대
김용대경북도립대학총장
축산과가 있는 걸로 알고 있습니다.
종천
김종천위원
경북도립대학에서 축산과를 새로 신설하겠다라는… 승인받았습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
교과부의 승인 다 받았습니다.
종천
김종천위원
승인 받았습니까? 수시모집도 했습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 수시모집 했는데 평균 5 대 1 정도 경쟁률이…
종천
김종천위원
5 대 1요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
그런데 학과 신설에 대해서는 교과부 승인 사항이기는 합니다만 해당 상위위원회에는 어차피 여기에 수반되는 예산이 필요할 것 아닙니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
그렇지요? 그런데 이미 벌써 수시모집까지 해 버렸고, 승인받아서 수시모집까지 했는데 내년도 예산이 필요할 것 아닙니까?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 예산요구를 해 놨습니다.
종천
김종천위원
해 놨습니까? 예산요구만 해 놨지, 우리 해당 상임위나 위원장 이하 우리 위원들한테는 축산과 신설에 대해서는 일체 언급이 없었지 않습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지난 번 보고할 때 축산과를 신설 추진한다 하는 정도로는 보고를 했는데 구체적으로 예를 들어서 학생수가 몇 명이고, 교수채용이라든지, 그 실험 실습장은 어떻게 확보하고, 기자재는 어떻게 확보한다는 그런 구체적인 내용은 보고를 못 드렸는데…
종천
김종천위원
그래서 제가 총장님께 말씀을 드리는 게 교과부 승인 사항이긴 하지만 이 학교가 사립대학이 아니고 도립대학인 만큼 도의 해당 상임위원회에다가 어느 정도 간담회 내지는 총장님이 개인적으로 오셔서라도 이런이런 정도로 추진을 한다라는 사전의 말씀은 있었어야 된다. 이것 수시모집까지 다해 놓고 오늘 예산편성 안 되면 어떻게 하려고 합니까? 제가 명색이 예결위원장인데 수시모집까지 이미 학생모집까지 했는데 내년도 예산 및 편성을 도에다 요구해 가지고 우리 위원회에서, 아니면 예결위원회에서 예산편성 승인을 안 해 주면 어떻게 하려고 합니까?
용대
김용대경북도립대학총장
하여튼 그 진행과정 상에서 해당 상임위원회에 미리 보고도 드리지 못하고 그런 점에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 있습니다.
종천
김종천위원
제가 듣기로는 우리 농수산위원회에서 농민사관학교하고 도립대학에 축산과 신설하고 이 부분에 대해서 상당히 격론이 있었고, 제가 들었는 바가 있어요. 그래서 저한테 묻습디다. ‘도립대학이 행복위 소관인데 이런 이야기를 들었나?’라고 농수산위원들이 묻기 때문에 우리 예결위원 중에서 ‘나는 금시초문이다’라고 이야기했어요. 그렇다면 예산 세워주면 안 되지 않느냐라는 이야기까지 나왔습니다. 그래서 본 위원이 이렇게 질의를 드리는 것이고 이 부분에 대해서는 분명히 절차상의 문제가 있다. 아무리 과 증설이나 과 신설이 교과부 승인 사항이라 할지라도 도립대학이고 예산을 도에다 받고 하기 때문에 의회 상임위원회에는 사전에 추진 과정이나 배경에 대해서, 아니면 계획에 대해서 이렇게 이렇게 하겠다라고 사전에 말씀이 좀 있었어야 된다. 느닷없이 도에다가 예산 신청까지 해 놓고 수시모집까지 이미 학생모집까지 해놓고 하는 마당에 업무보고에서도 신설만 한다라고 말씀 하시기에는 좀 문제가 있지 않느냐라는 말씀을 제가 지적을 합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 죄송스럽게 생각합니다.
종천
김종천위원
그러면 여기의 교수들이나 이런 문제는 어떻게 해결하려고 합니까? 이것은 학교 학생들 정원하고는 관계가 없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
교수를 채용하기 위해 가지고 지금 현재 도에 건의를 내어 가지고 행정안전부에 작년에 응급구조과가 신설되고 이번에 내년부터 축산과가 또 되기 때문에 교수 2명, 조교 2명 정원 승인 신청을 지금 해 놓고 있는 상태입니다.
종천
김종천위원
그러니까 학생 정원하고는 과 신설이 되어서 축산과가 20명이라고 그랬지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
20명이 더 증원이 되면 학생정원하고는 관계가 없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그 정도 채용하면 학교 꾸려가는 데는 특별히…
종천
김종천위원
다시 바꿔서 말씀드리면 축산과가 신설됨으로 인해서 다른 폐과가 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
없습니다. 순증으로 20명을 증원을 했습니다.
종천
김종천위원
제가 듣기로는 실습장을 영주 축산기술연구소에다가 하시겠다라고 하고 축산기술연구소에 있는 도청공무원들 있지요? 연구진들을 좀 활용해 가지고 강사 내지는 어떻게 활용하겠다는 계획도 제가 축산기술연구소장을 통해서 들었는 바가 있습니다. 그런 계획이 맞지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇게 생각을 하고 있습니다.
종천
김종천위원
실습장도 축산기술연구소에다가 해 가지고…
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
이게 농민사관학교를 위탁, 수탁해 가지고 하시면서 축산과를 신설하겠다는 어떤 계획이…
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 아니고요.
종천
김종천위원
관계없이 나왔습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
축산과 신설한다는 배경이 어디에서 나왔습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
축산과는 작년에 구제역이 안동을 중심으로 해가지고 전국적으로 많이 확산이 안 되었습니까? 그때 그에 따라 가지고 우리 도청에서 도에서 축산농가들이 지금 우리 도내에도 2만 가구 정도 되는데 이래가지고 주먹구구식으로 축산농가를 방치해서는 안 되겠다. 지금 4년제 대학에서는 축산과를 자꾸 폐지하는 쪽으로 더 하고 그러면 전문인력을 양성하는 기관이 없기 때문에 도에서는 영남대학 4년제 대학에 축산과를 만들고 전문대학에 축산과를 만드는 방안을 검토를 해 가지고 저희 대학에축산과를 만들면 어떻겠느냐, 검토를 해 달라해 가지고 그래서 도의 방침에 따라서 축산과를 신설하도록 그렇게 지금 되어 있습니다.
종천
김종천위원
이게 제가 알기로는 상주캠퍼스의 축산과에 저희 지역의 축산인들이 아마 야간에 많이 졸업을 했습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
졸업을 해서 이번에도 5 대 1 이라고 그랬지요? 5 대 1 정도 되니까 학생 수급에는 문제가 없겠습니다만 하여튼 경북 미래축산 CEO 양성 농민사관학교 양성과정도 그렇고, 또 우리 축산과에서도 축산인들 배출하는 데에 상당한 도움이 됐으면 하는 바람입니다만 하여튼 이런 부분에 대해서는 심도 있게 잘 좀 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 아까 우리 나현아 위원께서 다문화교육 이야기를 하는데 제가 어제 행정보건복지국의 감사를 하면서 다문화 쪽의 문제를 질의를 하고 지적을 했는 부분이 있는데… 이렇습니다. 다문화가 지금 원체 각 기관마다 각 부서마다 다문화가 안 들어가는 부서가 없어요, 지금.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
그래서 이게 너무 남발되고 너무 혼선이 많다. 또 중복되는 게 너무 많다. 저희 지역만 하더라도 각 사회복지관인가 이런 데부터 해가지고 종교단체부터 해서 다문화 안 하는 데가 없습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
그러면 자기들끼리만 하면 괜찮은데 어차피 예산요구를 한단 말이지요. 그래서 다문화를 좀 단일화 시켜야 되겠다. 통일시켜야 되겠다 하는… 그래서 어제 보건복지여성국에는 여성청소년가족과에서 1년에 93억 정도의 다문화 관련 예산을 가지고 창구를 하나로 하는 걸로 제가 어제 주문을 했고 또 그렇게 갈 겁니다. 또 앞으로도 예결위하면서 다문화에 대해서 각 부처마다 올라오는 것은 이건 좀 통제를 하겠다라는 게 제 생각이었습니다. 그런데 우리 또 도립대학에서 다문화교육 연구기반 구축을 위한 다문화 센터 설립추진을 하겠다라고 하는데…
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 장기과제로 저희들이 한번 해 보겠습니다.
종천
김종천위원
그런데 지금 우리 도에서 다문화 관련 연구기관으로 예산을 받고 하고 있는 데가 여성정책개발원입니다. 거기에서 지금 다문화 업무를 하고 있는데, 또 아시다시피 우리 위원회에서 여러 가지로 고심 끝에 발족했는 행복재단에서 이 다문화 업무를 또 자기들 소관으로 하겠다라고 해서 어제 입장 이야기를 한 바가 있어요.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
서로 이 기관마다 다문화가 제일 하기 좋아서 그러는지 예산 받기 좋아서 그러는지는 몰라도 서로 다문화를 하겠다라고 지금 경쟁을 한단 말이지요. 그래서 이건 좀 문제가 있다라고 했는데. 다문화센터 설립을 추진하면 이건 어차피 좀 방대하고 많은 예산이 소요가 될 걸로 생각을 하는데, 지금 예천에는 모르겠습니다만 우리 영주만 해도 다문화가족들이 꽤 있습니다. 북부 지역이 농촌지역이 다 그렇습니다. 교육 내지는 여러 가지 지원하는 것은 각 지역마다 있는 복지관이나 종교단체에서 이미 하고 있어요.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇습니다.
종천
김종천위원
하고 있는데, 우리 예천에 있는 도립대학이 앞으로 도청 이전이 되면 경북의 중심지가 도청 이전지가 되겠습니다만 이미 여성정책개발원에서 우리 도에서 예산을 줘 가지고 하고 있고, 또 우리 도립대학에서도 이런 걸 하고 있고 하면 물론 경산이 있고 예천이 있어서 지역적으로 하면 지역적인 안배는 되겠습니다. 어차피 북부지역을 센터로 해 가지고 할 수 있고, 경산은 이쪽으로 하면 되는데, 지금 과연 여기에 다문화센터를 설립하고 했을 때 우리 예천지역 이외에 가까이 있는 인접지역 이외에 다문화가족들이 여기 도립대학의 다문화센터까지 와서 활용을 하겠느냐, 그것도 좀 생각해 봐야 되지 않느냐.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
거리상으로 보나, 뭘로 보나.
용대
김용대경북도립대학총장
여러 가지 고려사항이 많겠습니다만 저희들이 다문화센터를 크게 지으려고 하는 것은 종합적인… 우리가 조금 전에도 말씀드렸습니다만 전담교수도 있고 현장지도 갈 수 있는 학생들도 있고, 또 기존 시설 관리하는 인력들 이런 게 다 있기 때문에 예산전략 차원에서 바람직하지 않느냐 하는 생각이고, 다만 저희들 입장에 순수한 학교 측면만 보면 유아교육과라든지 사회복지과에서 학생들이 교육을 하는 정도의 다문화센터 정도 운영을 지금 하려고 그렇게 소규모로 준비하고 있습니다.
종천
김종천위원
그래요, 하여튼 지금 제가 봤을 때는 이 자료만 봐가지고는 다문화교육 연구기반 구축이라고 해서 다문화센터 설립이라고 하니까 굉장히 거창해 보이고…
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 한 40억 정도 들여서… 지난번에도 한번 별도로 보고를 드렸습니다만, 그것은 도의 정책을 따라가는 것이지 저희 학교에서 단독으로 추진하기는 불가능한 사항입니다.
종천
김종천위원
제 생각은 그렇습니다. 본청에서도 여성청소년가족과에서 다문화업무를 다 총괄하고 있고 한데, 거기서 도립대학의 다문화센터 설립의 필요성을 저희들한테 와서 상당히 강조를 하고 해서 설득을 시킨다라면 모르겠습니다만 아마 저를 비롯한 우리 위원회 위원님들 생각에는 다문화가 너무 남발되어 있다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
그 수에 비해서 지원금액이나 여러 가지 정책이나 이런 것이 너무 남발되어 있어서… 또 실제로 총장님 아시겠습니다만 그 지역의 다문화센터나 아니면 우리 영주지역에도 있습니다만 다문화센터나 이런 복지관에 나오는 다문화가족들은 그나마 그 가정이 괜찮은 가족들입니다. 거기에 나오는 가정에 비해서 못나오고, 갇혀있고, 감시당하고 하는 가족들이 훨씬 더 많습니다. 사각지대에 있는… 심지어 저는 이렇게 말씀드립니다. 인권사각지대에 있는 그런 다문화가족들 가정들이 더 많다. 그런데 그 사람들까지 끌어내어 가지고 어떤 사업을 하면 하면 좋은데 실제로 몇 명 나오는 가족들을 위해 가지고 가정들을 위해 가지고 예산을 써야 되고 하는 것은, 그렇다고 해서 안할 수도 없지요. 하기는 해야 되는데, 또 한 가지 참고로 말씀드리면 교육기관이기 때문에 말씀을 드리면 이미 다문화가정 중에서도 초등학교 학생보다는 고등학교 졸업반 내지는 대학에 갈 연령이 된 가정들도 아마 다수 있을 거란 말이지요.
용대
김용대경북도립대학총장
지금 우리 도내에 올해 고3 졸업생이 17명인가, 18명인가 있다고 알고 있습니다.
종천
김종천위원
17명요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
물론 남녀가 있을 건데 남자학생 같으면 곧 있으면 군대복무를 해야 돼요.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
그래서 저는 걱정되는 게 학교에 다문화가정의 아이들하고 우리 정상적인 아이들하고의 어떤 관계 정립도 문제이고, 또 이 아이들이 군대에 갈 적령기가 되어 가지고 국방의 의무를 하러 군대에 갔을 때 과연 군대에 가서 총을 들고 나라를 지키는데 정상적인 가정의 아이들하고 잘못하면 군에서도 어떤 문제가 생길 수 있다. 사회적인 문제도 문제지만 그래서 이런 부분들도 정부차원에서 좀 고려를 해 줘야 된다는 게 제 생각입니다. 그래서 어쨌든 간에 이 다문화센터 설립은 좀 신중하게…
용대
김용대경북도립대학총장
지금은 소규모로 해 가지고 우리 아이들이 공부하는 수준에 맞도록 그렇게 소규모로 운영하고…
종천
김종천위원
소규모로 하게 되면 제가 우려하는 바는 예천에 있는 다문화가정만을 위한 어떤 기관밖에 안 된다. 우선 접근성이 가깝고 그렇게 밖에 안 된다는 게 저희들은 사실 또 우려이고.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
또 더 크게 한다고 그러니까 예산문제도 여러 가지 지역적 인 안배 문제들이 또 나오고 그렇습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
하여튼 이것은 학교 차원에서 신중하게 접근을 좀 해 주시기를 부탁하고, 저희들 기본적인 생각은, 저희 위원회는 그렇습니다. 도 본청은 모르겠습니다만 위원회의 생각은 어쨌든 간에 다문화 문제는 좀 일관된 하나의 창구로 해 가지고 해야 되겠다. 너무 남발되고 그렇다 하는 걸 정리를 해 줘야 되겠다는 생각을 합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 우리 도의 정책에 따라서 그렇게 하도록 하겠습니다.
종천
김종천위원
예, 알겠습니다. 12쪽을 한번 봐주십시오. 공무원 진출률 제고라고 해 놨는데 공무원특채 문제를 가지고 우리 총장님이 부임하실 때 가장 말씀을 많이 하시고 치중했던 부분이 공무원 특채를 좀 많이 하겠다라는 야심찬 포부를 가지고 총장직에 부임을 하셨습니다. 하셨는데, 오늘 보니까 2011년도에 10명, 특채 8명, 공채 2명 이렇게 됐습니다. 그 밑에 또 자료에 충북은 형편없이 그렇습니다. 충남은 또 13명이 되고 우리보다 더 많은… 순수하게 도에서만 13명이 되어 있단 말이지요. 그래서 아까 제가 자료를 잠깐 보니까 4개 군이지요? 우리 공무원 특채하는 MOU를 체결했다든가 하는 데가, 4개 군입니까?
용대
김용대경북도립대학총장
5개 군입니다.
종천
김종천위원
5개 군입니까? 군부만 지금 특채를 하고 있고, 시부는 전혀 지금 하나도 하질 않고 있단 말이지요.
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
종천
김종천위원
여기에 대해 우리 총장님이 부임을 하셔 가지고 지금 벌써 시간이 꽤 흘렀는데, 이 부분에 대해서 더군다나 또 부지사 출신이고 해서 일선 시와 군은 5개 군 같으면 어느 정도 성과가 있다라고 생각을 합니다만 시와 우리 도의 특채 현황이 조금 노력이 어떻게 진행이 되는지 그 부분에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
용대
김용대경북도립대학총장
지금 올해 금년 중에 아마 울진하고 또 다시 계약이 될 것 같습니다. 그걸 말씀드리고, 시 단위의 경우에는 시 관내에 전부 전문대학 내지 대학이 다 있기 때문에 자기 관내에 있는 대학을 지원하지 않고… 물론 도립이지만 도립대학에 대해서 이런 걸 지원하는 부분에 대해서 시장·군수님들이 굉장히 난색을 표하고 있는 이런 상태 있고. 또 도의 경우에는 지금 현재 9급 공무원을 채용을 하지 않습니다. 전부 시·군에서만 9급 공무원을 채용하기 때문에 저는 자치행정국이라든가 담당부서에 그러면 기능직 이런 경우는 수시로 모집을 하니까 기능직 정도로도 좀 배려를 해 줬으면 좋겠다 하는 그 정도로 지금 이야기를 하고 있고.
종천
김종천위원
그렇지요.
용대
김용대경북도립대학총장
또 어떻게 보니까 이게 소방하고 작년에 한 15명 정도 됐어요. 공채는 작년에 한 7명인가, 그렇게 되니까 졸업생들이 취업을 안 하고 공부한다고 들어가서 이렇게 있는 그런 부작용도 또 있습디다. 또 보니까.
종천
김종천위원
소방직에 특채가 되었는데 안 간단 말이지요?
용대
김용대경북도립대학총장
아니, 특채도 되고 공채도 작년에 좀 됐거든요. 그러니까 재학 중에 있는 아이들이 공채가 되니까 나도 공부하면 안 되겠나 싶어 가지고 졸업하고 난 다음에 취업을 하지 않고 도서관이라든지 학원에 공부하러 다니는 이런 부작용도 있고, 지방행정과도 있고 그러한 부분이 또 부작용이 있습니다.
종천
김종천위원
그래요? 그 대상의 학생들은 상당히 좀 실력이 좋은 학생들인가 보다, 그지요?
용대
김용대경북도립대학총장
아무래도 수준이 좀 높은 학생인데…
종천
김종천위원
공무원보다 더 좋은 직장을 할 자신이 있고 하니까 아마 그러는 것 같은데. 좋은 현상입니다만 아까운 기회를 많이 놓치는 것 같아서… 그렇지요, 총장님 말씀대로 시부에서는 지역에 소재하고 있는 대학 때문에 아마 그런 부분들이 없지 않아 있을 걸로 생각이 됩니다. 어쨌든 간에 여기에는 부단한 노력을 좀 하셔야 될 것 같습니다. 기능직도 좋고, 요새 공무원취업 하는 게 하늘의 별 따기인데 시골에 있는 도립대학 나와 가지고 공무원 특채가 된다 그러면 정말로 복 받은 건데 그걸 박차고 나오는 것도 그렇고. 그런 부분에 조금 신경을 더 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 알겠습니다.
종천
김종천위원
지금 예천군에는 특채가 1년에 1명씩 됩니까?
용대
김용대경북도립대학총장
계속 2명씩 되고 있습니다.
종천
김종천위원
2명씩 됩니까, 매년?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
종천
김종천위원
행정직이?
용대
김용대경북도립대학총장
행정직, 토목직 그렇게 되어 있습니다.
종천
김종천위원
토목직요. 하여튼 매년 2명씩 되는 것은 좋은데 전에 같은 그런 불미스러운 그런 일은 없어야 하겠습니다. 이상입니다.
하수
김하수위원장대리
김종천 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위해 감사를 중지코자 하는데 여러 위원님 이의가 없으십니까? 그러면 15시 30분까지 감사중지를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
15시 17분 감사중지
15시 30분 감사계속
영만
권영만위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 경북도립대학에 대한 행정사무감사 질의 답변을 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 이경임 위원님 질의하시기 바랍니다.
경임
이경임위원
반갑습니다. 이경임 위원입니다. 취업률에 대해서 한번 질의하겠습니다. 2011년도 취업률이 58.3%로 알고 있습니다. 자료상으로 봐서는 계속 낮아지고 있는데 이 이유가 무엇입니까?
용대
김용대경북도립대학총장
금년도 2월 달에 졸업한 학생들의 취업률은 58.3% 맞고요. 지금 여기 통계자료에 보면 2007년도, 2008년, 2009년부터 죽 나와 있는데, 2009년도까지는 통계를 잡을 때 그냥 대학에서 제출하는 자료를 가지고 샘플로 조사를 해 가지고 잘못된 점이 있으면 시정을 하고 이렇게 하다가 2010년도부터는 그것이 엉터리가 많다, 이래가지고 보건복지부에서 운영하는 4대 보험 전산데이터베이스하고 우리 학생 졸업하는 학생들하고 이 주민등록하고 전산검증을 해 가지고 거기에 4대 보험을 받는 학생들만 취업률로 발표를 하기 때문에 전국 각 대학마다 상당히 낮아졌습니다. 그래서 작년에 60.2%에서…
경임
이경임위원
그러면 2009년도까지는 거의 90% 가까이 됐던 게 60%로 낮아진 이유가 지금 총장님이 말씀 하시는 그겁니까, 이유가?
용대
김용대경북도립대학총장
그것하고 이런 차이가 어떻게 나는가 하면 지금은 취업률 같으면 예를 들어가지고 자기 부모가 어떤 사업장을 한다든지 하면 졸업하고 나서 부모를 도와준다 한다든지. 안 그러면 자기가 실제 창업을 해 가지고 하는 경우에는 4대 보험을 안 들거든요. 자기 개인적으로 사업장을 운영하고 하면…
경임
이경임위원
그런데 요 사이는 사업장에 10명 이상만 되어도 4대 보험이 아니고 5대 보험을 다 들어야 되는데…
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 10명 이상 되는 그런 업체를 하면 되지만 최근 졸업하고 난 다음에 하다가 보면 자기 아버지 가업에 취업을 한다든지 또 농사짓는 사람들은 집에 가서 소 50마리 키운다든지 이렇게 해도 4대 보험은 안 되지 않습니까?
경임
이경임위원
예.
용대
김용대경북도립대학총장
그러니까 그런 부분이 싹 빠지고, 그 다음에 예·체능계열의 경우에는 프리랜서로 해 가지고 자기들이 한 달 30일 같으면 한 15일 정도는 어디 가서 일하고 15일 정도는 놀고 이렇게 하다 보니 4대 보험이 안 되는 그런 경우가 많습니다. 특히 예·체능대학의 경우에는 취업률이 4대 보험을 하니까 30%로 이렇게 막 내려갑니다. 이래서 내년부터는 자영업을 하는 경우에는 국세청 데이터베이스를 하고 해 가지고 이것을 반영을 하고, 그 다음에 자영업을 하는 사람의 경우에도 반영을 하려고 지금 제도개선을 하고 있는 중입니다. 저희들이 금년도에 6월 1일 기준으로 보니까 58.3%인데 어제 일자로 저희들이 최종조사를 해 보니까 65.7%로 상당히 좋아지고 있는 상태입니다. 그래서 금년도까지는 6월 1일 기준으로 해 가지고 취업 발표를 하는데 내년도에는 12월 1일 기준으로 해 가지고 그렇게 발표하는 쪽으로 정부 방침이 바뀌고 있는…
경임
이경임위원
그래도 여기에 현황이 이렇게 나와 있으니까…
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그렇습니다.
경임
이경임위원
그래서 학생 유치를 위해서 교수님들이 고등학교를 많이 방문하는 것으로 알고 있습니다. 고등학교 일선 교사들이 학생들을 많이 추천을 하는데, 학생을 추천받아 입학을 하게 되는 것 까지는 좋습니다. 그 다음부터 학생의 관리나 취업에 관해서는 고등학교 일선 교사들과는 전혀 피드백이 없는 것 같습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
지금 그런 상태입니다.
경임
이경임위원
예, 피드백이 없지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
고등학교 일선 교사들을 만나보면 전문대학 교수들이 학생 모집하는 데에는 혈안이 되어 있지만 정작 학생을 이렇게 보내주면 어떻게 학생이 학교에 잘 적응을 하고 있고, 졸업을 해서 어디에 취업을 했다는 그런 피드백이 전혀 없다는 것입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
사실일 겁니다.
경임
이경임위원
예, 제가 예를 들면 안동의 모 대학은 대학교수들이 책임지고 이렇게 학생의 모집뿐 아니라 취업까지 모두 관리해서 추천 당시의 고등학교와 담임선생님이 다른 학교에 전근을 가시더라도 피드백을 줘 가지고 신뢰성을 높이고 있는 그런 사례들을 봤습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
도립대학에서도 취업률을 높이는 것도 중요하고 하지만 이와 같이 일선 학교와 선생님과의 신뢰 회복을 위한 그런 관리체제가 마련되어야 된다고 생각합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
총장님, 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
용대
김용대경북도립대학총장
좋은 말씀이고 저희들도 반영을 하도록 그렇게 하겠습니다.
경임
이경임위원
적극적으로 검토하셔 가지고 일선고등학교 선생님들과 도립대학과 인재양성을 위한 최선의 노력을 다해 주시기를 바라겠습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다. 좋은 말씀입니다.
경임
이경임위원
그리고 입학생 수능등급에 대하여 질문을 한번 해 보겠습니다. 감사자료 30페이지에 여기 보면 수능 등급이 전반적으로 6등급, 5등급, 7등급, 8등급 순으로 학생이 많습니다. 4등급부터 해서 학생수가 많지요? 그런데 수능 미응시자가 2010년도에는 284명, 2011년도는 212명입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
그런데 2010년도에는 수능 응시자보다 미응시자 숫자가 60명 정도 많은 걸로, 60명 정도 더 많지요?
용대
김용대경북도립대학총장
72명 정도 많네요.
경임
이경임위원
72명이지요? 그런데 수능 미응시자는 어떤 사람들입니까?
용대
김용대경북도립대학총장
주로 실업계 고등학교 졸업한 학생들이 많고요.
경임
이경임위원
실업계요?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 그 다음에 인문계 다니더라도 실력이 월등히 떨어지는 학생들 그런 학생들이 대부분 수능에 응시 안 한 걸로 그렇게 지금 알고 있습니다.
경임
이경임위원
그러면 수능 응시자하고 미응시자가 함께 이렇게 수업을 하면 수업의 진행에는 문제가 없습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금은 특별히 수능에 응시했다고 해서 100% 잘 하고 수능 응시 안 했다 그래서 100% 못하는 것은 아니고, 다만 저희들이 볼 때에는 수능의 경우에 8, 9등급 그 다음에 내신 성적의 경우에 한 8, 9등급 이 정도 학생들이 들어오면 수업하는 데에 굉장히 어려움을 겪고 있다고 그럽니다. 예를 들어서 저도 처음에 대학에 간 다음에 제주도에서 전국의 전문대학 총장들 회의를 하는데 가니까 심지어 이런 이야기가 있었습니다. 2 + 2분의 1 더하기 3분의 1은 얼마냐고 하니까 5분의 2다. 솔직히 말해서 수학 기초의 개념도 모르는 학생들이 여기에 9등급 이렇게 됩니다. 사실 이런 학생들이 많으면 수업도 어려울뿐 아니고 이 학생들이 보면 대부분의 경우에 중도탈락하고 나가는 이런 경향이 있습니다, 보니까. 그래서 어떻든 간에 내신 성적이 좋은 학생도 있고, 수능 등급이 한 5등급 이내로 되면 학생들 수업하는 데에 또 취업시키는 데 큰 문제가 없지 않겠느냐 해서 사실 지금까지는 정원을 못 모아가지고 애를 먹었는데, 지금은 정원은 100% 이상 채우고 있으니까 우수한 학생들 모집하기 위해서 각별한 노력을 해 나가겠습니다.
경임
이경임위원
그렇게 되면 결국은 학생자원이 부족해서 예를 들어서 수능을 치지 않아도 대학에 갈 수 있다는 그런 이야기가 되지 않겠어요?
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다. 꼭 수능 안 친다고 해 가지고 대학 못 가는 그런 것은 아니라고 생각합니다.
경임
이경임위원
그렇습니다. 향후 도립대학의 학생… 지금 우리 총장님께서는 올해는 정원보다 많이 모집이 됐다라는 말씀을 하셨지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
그렇지만 제가 듣기로는 앞으로 문 닫을 대학들도 많다는 걸 알고 있습니다. 태어나는 학생수는 그것 하지만 그러니까 앞으로 하여튼 도립대학의 학생자원 부족에 따른 대책을 수립하여 주시기를 바라는 마음입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
경임
이경임위원
그리고 감사자료 39페이지. 장학생 선발에 대해서 한번 질의하겠습니다. 주요 업무 4쪽에 보면 도립대학의 현원은 지금 949명이지요? 그런데 자료 26페이지에 보면 재학생은 834명으로 되어 있습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
이것은 기준일이 지금 현재 보고서 4페이지에 나오는 기준일은 4월 1일 기준입니다. 지금 모든 대학이 대외적으로 공포하는 것은 4월 1일을 기준으로 해 가지고 대학 공시자료를 교과부에 제출하면 교과부에서는 4월 1일을 기준으로 해 가지고 모든 지표가 그렇게 나갑니다. 나가는데 여기 자료에 800 하는 그것은 10월 1일 기준으로 해 가지고 하기 때문에 4월 1일에서 10월 1일 사이에서 상당히 많은 학생들이 군에 가거나 중도탈락 하는 학생들로 보면 되겠습니다.
경임
이경임위원
그런 차이점입니까?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
현황과 재학생의 차이가 바로 그 점이라는 겁니까?
용대
김용대경북도립대학총장
그렇습니다.
경임
이경임위원
그러면 이것 하고 관련해 가지고 장학생 선발에 대해서 한번 물어보겠습니다. 교내 장학금이 18종이 있네요, 18종에 1037명이고.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
교외장학금 15종에 1419명입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
12억 8100만 원이 장학금으로 지원되고 있습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
재학생 수를 넘어가는데 모든 학생이 장학금을 받는다는 이야기가 아닙니까?
용대
김용대경북도립대학총장
꼭 100% 모든 학생들이 다 받는다 하는 것은 제가 확실하게 답변을 못 드리겠는데요. 이 부분이 우리 학생 수보다도 장학금 수혜 학생들이 월등히 많습니다. 이 부분의 경우에는 한 학생이 이 장학금도 받고 저 장학금도 받고 그렇습니다. 예를 들어가지고 1등하는 애들은 들어오면 입학성적우수 장학금으로 해 가지고 장학금을 받고, 그 아이들이 예를 들어서 자격증을 따면 우리 교육역량 강화사업 장학금으로 해서 자격증 장학금으로 해 가지고 또 줍니다. 그러면 사람은 한 사람이지만 받는 사람은 두 사람으로 계산을 하고, 또 자격증뿐 아니고 다른 예를 들어서 취업 활동을 하면 한 사람이 3번을 받는다 하는 그런 개념으로 해 가지고…
경임
이경임위원
그렇다면…
용대
김용대경북도립대학총장
횟수가 그렇게 되어 있습니다.
경임
이경임위원
그렇다면 장학금이 의미가 있겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
횟수로 하면 어떤 학생들은 많이 받아가는 학생이 있고, 어떤 학생들은 한 3번, 4번 받아가는 학생도 있고 어떤 학생들은…
경임
이경임위원
그러면 학생의 능력에 따라서 막 5번, 6번도 받을 수 있고 10번도 받고…
용대
김용대경북도립대학총장
극단적으로 봐서는 그렇게 할 수도 있는데 보통 잘 하는 학생들은 한 4, 5개 받습니다.
경임
이경임위원
잘 알겠습니다. 그리고 입학금하고 수업료가 14억 8000만 원입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
그런데 장학금이 12억 8000만 원입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
물론 교외장학금이 많다는 것도 이해가 갑니다만 이렇게 보면 학생들이 학교에 부담하는 금액은 한 2억 원 정도 아니겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
2억 원…
경임
이경임위원
2억 나지요? 입학금과 수업료가 14억에다가 장학금이 12억 8000만 원이면…
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
그래서 수입과 지출을 보면 좀 이해가 안 되는 부분이 많이 있습니다. 학생들의 부담을 줄여주는 것도 좋지만 장학금이라는 자체는 학업의 의욕을 북돋아주기 위한 것으로 알고 있습니다. 본래의 목적을 달성할 수 있도록 하여튼 좋은 방안을 마련해 주시기를 바라면서…
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
그리고 아까 나현아 위원께서도 이야기가 있었지만 제가 재학생과 휴학생 현황에 대해서 또 한 가지 질문을 드리겠습니다. 보니까 토목과에 45명, 자동차전공에 88명, 소방방재 전공에 80명, IT 특약계열에는 105명의 휴학생이 있습니다. 물론 남학생이라는 특성도 있을 수 있으나 다른 과하고 달리 유독 이 과들이 휴학생이 많은 이유는 뭐라고 생각을 하십니까?
용대
김용대경북도립대학총장
보면 남학생들이 많은 학과가 대부분 휴학생들이 많습니다. 군에 가기 때문에…
경임
이경임위원
예, 그거야…
용대
김용대경북도립대학총장
그런 경우가 있는 것 같습니다. 그리고 IT 계열의 경우에는 학생수가 다른 데보다 배가 많기 때문에 거기에는 조금 더 많다고 보시면 되겠습니다.
경임
이경임위원
IT 그것은 그렇게 생각하십니까, 총장님은?
용대
김용대경북도립대학총장
주로 남학생이고 학생수가 정원이 다른 데는 80명인데 여기는 160명 정도 되고 하니까 조금 더 많다고 보시면 되겠습니다.
경임
이경임위원
총장님, 학교가 취업도 많이 하고 그 과가 그게 된다면 학생들이 그렇게 중도휴학 하는 그런 현상들이 일어나지 않게끔 하여튼 많은 관심을 가지고 좀더 분투해 주시기를 바라면서…
용대
김용대경북도립대학총장
예, 알겠습니다.
경임
이경임위원
또 경북도립대학이 창업보육센터가 있는 걸로 알고 있는데, 이곳에 입주하는 업체는 도대체 뭐 하는 업체이며 성과는 있는지 좀 궁금합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
지금 현재 8개 업체가 입주해서 있습니다. 창업보육센터 들어오면 2년 동안에 학교에서 기술지도라든지 이런 걸 해 주고 나면 졸업을 시킵니다. 졸업을 하면 자기가 외부에 가가지고 자기 기업을 정상적으로 운영을 해야 되는데, 지금까지 5개 기업이 졸업했는데 작년 졸업한 기업들 5개 업체의 매출액을 보니까 한 57억 정도가 되는데 지금 현재 8개 들어오는 기업 중에서는 서비스업이 조금 많습니다.
경임
이경임위원
서비스업.
용대
김용대경북도립대학총장
제조업보다는…
경임
이경임위원
예.
용대
김용대경북도립대학총장
서비스업이 많기 때문에 지금 제가 보기로는 아마 연간매출액이 거의 미미한 상태에 있습니다. 특히 또 이게 대도시가 아니고 시골지역에 있다 보니까 창업보육센터가 중소기업청에서 자꾸 권장을 하고 하지만 저희들이 대도시에 있는 대학보다는 창업보육센터를 운영하는 데 애로점은 좀 있다고 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
경임
이경임위원
예, 그렇습니다. 졸업생이 직장에 취직하는 것도 좋지만 창업보육센터의 이름에 걸맞게 창업과정을 개설해서 정말 자신이 하고 싶은 일을 할 수 있도록 도와주는 것도 바람직한 일이라고 생각합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
창업보육센터가 정말 실질적으로 창업을 위한 센터로 내실 있게 운영되기를 요구 드리면서… 한 가지만 더 묻겠습니다. 52쪽에 저번에 특수테라피 실습기구와 스위스샤워 및 마사지베드 작년도에 2010년도에 구입내역을 보면 스파욕조 및 사우나부스 이것은 어디에 지금 사용하는…
용대
김용대경북도립대학총장
그것은 우리 담당교수님이…
경임
이경임위원
교수님이 한번…
정숙
최정숙평생교육원장
이 실습실은 스파 실습실로 이제 국제화를 위한 국제자격증에 대비해 가지고 실습실을 만들었습니다. 그래서 국제기준에 스파테라피 국제기준에 맞아야 만이 교육이 가능한 그런 기자재를 지금 구입을 한 것입니다.
경임
이경임위원
그러면 학생들 실습자제로 이용합니까?
정숙
최정숙평생교육원장
예, 실습을 직접 하고 있습니다.
경임
이경임위원
그러면 이런 것들을 해 놓음으로써 다른 예를 들어서 학생이 이런 부스나 이런 게 있음으로써 그 과에 학생 수가 더 늘어날 수 있는 그런 것도 있습니까? 부수적으로…
정숙
최정숙평생교육원장
예, 당장은 지금 해외 취업에 중점을 두고 있는데, 일단은 해외에 나가서 자격증이 없으면 그 나라에서 자격증을 따기는 굉장히 힘들거든요. 그 나라 국어에 대한 어떤 그런 부담감도 있고 하기 때문에. 그런데 한국에서 그 자격증을 따게 되면 외국에 나갔을 때 그 부담감을 줄일 수 있기 때문에 지금 작년에 1명 지금 나가 있는데 그 아이 같은 경우는 자격증은 못 땄지만 그때에는 실습실이 완비가 되지 못했었습니다. 그래서 서울에 현장에 6개월 동안 트레이닝을 시켜서 지금 호주에 가 있고요. 지금 현재 졸업생 중에서 4명이 집중 교육을 하고 있습니다. 이 스파 실습실이 저희들 학교 내에 교사가 워낙 열악하다 보니까 저희들이 수업을 할 수 있는 인원이 최대 6명을 할 수 있습니다. 그래서 전체 수업을 한꺼번에 다는 못 하지만 또 국제자격증을 취득하고자 하거나 아니면 해외취업을 원하는 학생들이 어려움을 사전에 많이 공지를 하기 때문에 그렇게 많지는 않습니다. 처음에는 꿈이 부풀어서 하지만 저희들도 현재는 6명이었는데, 6명 교육을 집중적으로 야간에 실시하고 있습니다.
경임
이경임위원
이런 것들이 있음으로써 학생들에게 도움이 된다면…
정숙
최정숙평생교육원장
예, 많이 도움이 되고 있습니다.
경임
이경임위원
다행입니다.
용대
김용대경북도립대학총장
참고로 제가 좀 보충설명을 드리겠습니다. 사실 이게 테라피 분야가 우리나라에서 본격적으로 거론된 지가 2, 3년밖에 안 됩니다. 그래서 영주하고 예천하고 사이에도 산림청에서 국립 테라피단지를 조성을 하고 하는데, 과거에 보통 보면 피부미용과라 하는 것은 보면 미용중심으로 했지만 지금의 추세는 보면 미용 플러스 건강…
경임
이경임위원
건강이지요, 그렇지요.
용대
김용대경북도립대학총장
치료, 이런 기능을 겸해서 하는 이런 추세로 나가기 때문에… 그래서 제가 부임하고 난 다음에 단순한 피부미용에서 이제 건강이라든지 국민들의 소비패턴에 따라 가지고 이걸 좀 변신을 해야 안 되겠느냐, 이런 차원에서 테라피 실습장을 만들어 가지고 지금 운영을 하고 있다는 설명을 드리겠습니다.
경임
이경임위원
마지막으로 제가 부연 말씀을 한 마디 드릴 것 같으면 지금 정말로 졸업생들이 제일 고민하는 데 사회에 나가면 취업문제가 제일 고민거리 아니겠습니까? 그렇지만 대기업에서도 요사이 보니까 고등학교 졸업생들을 많이 뽑더라고요. 그러니까 예천도 예를 들어서 대기업이 아니더라도 하다못해 지역의 어떤 중소기업이라도 이런 분들 한번 모셔서 취업설명회라든가 이런 것도 조금 하면 약간의 취업에 도움이 되지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
그런 일을 많이 하고 있습니다, 지금. 학교 전체로 해서도 하고 있고, 각 학과별로 특성에 맞는 그런 기업들의 인사담당자라든지 안 그러면 사장이라든지 그런 사람을 불러가지고 교육을 좀 시키고 있는 상태입니다. 좀더 내실을 기하도록 하겠습니다.
경임
이경임위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
영만
권영만위원장
예, 이경임 위원님 수고하셨습니다. 김하수 위원님 질의하십시오.
하수
김하수위원
총장님 수고 많으십니다. 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 총장님, 학교에 의사결정을 할 때 학과문제나 학교문제로 인해서 학생들이 참여해서 의사 결정하는 기구나 채널이 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
학생들이 공식적으로 저희 대학의 정책에 참여하는 데는 참여를 거의 안 하는 것으로 생각이 됩니다.
하수
김하수위원
학과문제에 있어서도 그렇고?
용대
김용대경북도립대학총장
학과 나름대로의 문제의 경우에는 학과장들이 학생들 의견을 수렴하고 그런 부분은 있다고 보는데 대학 전체적인 차원에서 학생대표들하고 대화는 하지만 정책을 결정하는 데 있어서 참여를 한 경우는 잘 없는 걸로 그렇게 기억이 됩니다. 등록금 심의위원회 하는 데 여기에 등록금을 산정할 때에는 학생들이 참여하는 것으로 그렇게 하지…
하수
김하수위원
그래요?
용대
김용대경북도립대학총장
다른 정책 결정하는 데 있어서는 거의 참여가 없다고 봅니다.
하수
김하수위원
왜 제가 이걸 묻느냐 하면 학생들이지만 참여해서 의사결정이 되고 나면 정책에 대한 관심이나 책임성이나 적극성이 내포되기 때문에 자기들이 학교의 발전에 업그레이드시키는 데에 중요한 어떤 메커니즘이 될 겁니다. 학생들을 통한 의사결정을 한번 해서 정책을 수립해 보는 예를 한번 만들어 봐 주시기 바랍니다.
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
하수
김하수위원
등록금 심의기구 같은 그런 것들도 자기들이 결정을 하는 데에 참여했다라면 거기에 따르는 자부심으로 열심히 하고자 하는 욕구가 생길 수 있는 하나의 동기부여가 될 수 있을 것이라고 생각을 합니다.
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
하수
김하수위원
소중하리라고 생각하고. 그렇기 때문에 제가… 아까도 그렇습니다. 이 교육기관이고 학습기관인데, 특히 행정을 수행하는 학교에서 절차적 과정을 소홀히 하면 언제든지 문제가 생겨지거든요. 아까 김종천 위원님이 말씀했듯이 축산과가 생겼음에도 불구하고 상임위 위원들이 모르고 있다 이것은 절차적 과정을 소홀히 한 거잖아요?
용대
김용대경북도립대학총장
예, 죄송합니다.
하수
김하수위원
이렇게 됨으로써 생겨지는 부작용들이 많이 있게 됩니다. 그러니까 우리가 어떠한 정책들을 성공시키기 위해서 꼭 따라 붙어야 될 것이 절차적 과정이라 생각합니다. 여기에 좀 중히 여기게 되면 잘못된 것도 함께 동의를 구할 수 있는 어떤 그런 방안도 될 수가 있습니다. 그걸 좀 해 주시고.
용대
김용대경북도립대학총장
꼭 명심하겠습니다.
하수
김하수위원
그 다음에 제가 연구실적을 한번 보니까 사실은 전문대학은 전문직업인 양성이 첫 번째의 목적이지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
하수
김하수위원
그렇지요? 이론이나 지식도 물론 중요하지만 전문직업인 양성이 우선적 목적이라 생각을 합니다. 이를 위하자면 교수님들한테 연구를 많이 하기가 좀 총장님으로서는 좀 곤란할 때가 많지 않습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
실제 그런 부분이 좀 있습니다.
하수
김하수위원
있지요? 그런데 지금 여기 연구물들을 보니 많이 연구를 하셨는데, 이게 지금 우리가 국내 학술지가 있고 국외 학술지가 있습니다. 그렇지요? 유명한 학술지들이 있습니다. 국외나 국내 학술지에 실려져 있는 연구물들이 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
SCI급이라고 해서 외국에서 인정하는 그게 지금 제가 알기로는 우리 학교의 교수님들이 세 분인가, 네 분인가 SCI에 등재됐다고 알고 있습니다.
하수
김하수위원
SCI에 되어 있는 게 있어요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
하수
김하수위원
그렇게 등재되고 나면 그 분들한테 어떤 인센티브가 있습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
지금까지 특별한 인센티브는 없었는데 그걸 도입을 좀 했으면 하는 생각이 듭니다.
하수
김하수위원
제가 왜 이것을 묻느냐, 하면 직업인 양성을 시켜야 하는 교수님들한테 총장님이 너무 연구에 압박을 하다보면 본연의 목적이 달라질 수가 있기 때문에 그렇습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 알겠습니다.
하수
김하수위원
물론 교수님들이 연구 안 하는 교수님은 퇴출되어야 돼요. 아무리 전문대학이 전문인력을 양성하는 데이지만 연구 안 하는 교수님들은 퇴출이 되어야 되긴 하지만 또 너무 많은 부과를 시켜서는 안 되겠다. 그리고 SCI나 이런 데에 정말로 국외·국내 유명학술지에, 그것은 자기 학회의 학술지도 있을 겁니다. 이런 데에도 실려지게 되면 인센티브를 좀 주는 안을… 그냥 책 만들고 하는 것은 아무런 소용이 없습니다. 그렇잖아요, 그렇지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
하수
김하수위원
논문발표를 좀 권장을 하더라도 너무 압박주면서 하시지 마시고…
용대
김용대경북도립대학총장
예, 알겠습니다.
하수
김하수위원
그렇게 만약에 됐다라고 한다라면 그분들한테 인센티브를 좀 주는 그런 제도를 해서 학교의 질을 높여 주시는 게 바람직스럽다.
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
하수
김하수위원
그렇잖아요. 도립대학의 교수님들이 정말로 유능한 분들이 많다라면 학생들이 저절로 찾아올 수밖에 없다. 그렇잖아요, 그렇지요?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
하수
김하수위원
그렇게 해서 교수님들을 채용할 때에도 정말로 유능한 교수님들을 채용해 주셔서 우리가 걱정하는 도립대학이 걱정이 되지 않는 대학으로 자리매김해 주기를 바랍니다. 이상입니다.
영만
권영만위원장
김하수 위원님 수고하셨습니다. 구자근 위원님 질의하십시오.
자근
구자근위원
총장님, 제가 간단하게 추가로 좀 질의하겠습니다. 저희들 도립대학 운영위원회가 있지요? 언제 설립이 됐지요?
용대
김용대경북도립대학총장
2005년…
자근
구자근위원
2005년도이지요?
용대
김용대경북도립대학총장
그 정도 수준으로 되어 있습니다.
자근
구자근위원
혹시 그 성과가 있나요?
용대
김용대경북도립대학총장
아마 2005년도에 되고 난 이후에는 그게 운영이 거의 안 된 것으로 그렇게 지금 파악을 하고 있습니다.
자근
구자근위원
아까 우리 김종천 위원님과 김하수 위원님도 말씀하셨다시피 절차적 과정이나 하자 문제의 이야기를 하셨는데, 지금 경북도립대학교의 운영조례가 제정되어 있음에도 불구하고 그 조례를 전혀 운용함도 없이 이 대학교는 운영이 잘 되고 있습니다. 그냥 갑니다, 그렇지요? 예를 들어서 예결특위위원장님이 계십니다만 절차적 하자를 이유로 예산을 삭감한다라고 치면 그것 또한 그렇잖습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
죄송하게 됐습니다.
자근
구자근위원
제가 행안위에 질의해서 답변 받은 것도 “절차적 중대한 하자가 있는 그 하나만으로 예산은 무조건 삭감한다는 것이 맞지는 않지만 의회에서 심의 내용이 중대한 하자라고 봤을 때는 삭감할 수도 있다.” 이렇게 까지 나옵니다. 그렇게 치면 도립대학교의 운영조례가 정 필요 없다면 아예 폐기를 하든지, 아니면 이 부분을 활용을 해서 중요하게 지금 신입생 문제라든지, 커리큘럼 문제라든지, 학교의 장기적인 발전계획이라든지, 시설문제라든지 이런 여타한 이야기들이 다뤄져야 하는데도 이렇게 답변에 보면 “예산심의 중요사항 심의 등 운영위원회의 역할을 도의회, 도본청에서 수행하고 있으므로 구성의 필요성이 없어 현재까지 구성 및 운영 실적이 없다.” 이런 식으로 까지 해 놓았습니다, 그렇지요? 그러면 도립대학이 존립 필요 없어요. 우리 도나 본청에서 다해 버리고 받아서 하면 되는데, 이게 사고의, 생각의 차이인 것 같습니다. 그러니까 이부분도 딱히 중복성도 있고 여러 가지 것들이 있을 수 있겠지만 한번 더 체킹을 해서 이 부분이 정 필요 없다면 폐기하시고…
용대
김용대경북도립대학총장
사실 죄송스러운 말씀이지만 이번 행정사무감사가 되기 전에 도립대학 운영위원회가 조례에 여기 되어 있는지 저도 미처 몰랐다는 점에 대해서 지금 송구스럽게 생각합니다. 지금 현재 타 도립대학에도 보면 세 군데는 지금 설립이 되어 있는데 아마 이렇습디다. 사립대학의 경우에는 학교운영위원회에서 등록금이라든지 시설 설치, 예산 투입하는 부분을 다 하고 하는데, 아마 경남, 전남, 충북도립대학에서는 지금 현재 하고 있는데 이 기능을 책임부서를 갖다가 도본청에 있는 담당 실과에서 이렇게 담당하고 있더라고요. 이래서 저도 이걸 보고 난 다음에 우리가 이렇게 조례사항이 되어 있는데 이걸 유명무실하다고 필요 없다고만 볼 것이 아니고, 외부기관하고 모든 것이 도와 의회에서 지원이 되기 때문에 이런 부분을 총괄적으로 해 가지고 새롭게 구성을 해 가지고 운영하는 방법이 안 있겠느냐 고민을 좀 해 보겠습니다.
자근
구자근위원
총장님이 너무 잘 아실 것 아닙니까? 예를 들어서 경북도립대학 운영조례입니다. 필요 없는 게 아니고 운영조례인데, 그것 전혀 없이 2006, 7, 8, 9, 10, 11 그냥 이게 행정의 독단성을 막는 장치이기도 하거든요. 총장님의 개인적인 사견이 들어간… 예를 들어서 학교운영이라든지 학교관계자분들이 개인적으로 생각하는 부분들이 맞물려서 돌아갈 수도 있는 부분들을 충분히 누군가가 캐치 못한 부분을 이 위원회에서, 아니면 이 조례상으로 해서 필터링을 해서 객관적으로 판단을 받아볼 수도 있는 것들인데 정이 필요 없다고 하면 말아야 되는 건데…
용대
김용대경북도립대학총장
하여튼 깊이 있게 검토를 하겠습니다.
자근
구자근위원
이것은 시정 조치하든지 한번 개선을 제가 요구를 하겠습니다.
용대
김용대경북도립대학총장
도본청 해당부서하고도 상의를 하고…
자근
구자근위원
그리고 조례상에 총장님께서 봐서 불합리한 점이 있다든지 현실하고 현장하고 맞지 않는 부분이 있다면 개정 요구도 하시고.
용대
김용대경북도립대학총장
예, 알겠습니다.
자근
구자근위원
그렇게 해서 있는 걸 활용을 하셔야지, 전혀 여기에 도의회하고 본청에서 다 하니까 우리는 필요 없어서 안 했다 이렇게 하면 되겠습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
이 답변은 제가 미처 못 챙겨서 죄송합니다.
자근
구자근위원
그래서 혹시나 싶어서 진짜 제가 따로 행안위에 질의를 했더니만 만약에 예결위원장님께서 이 절차적 하자를 이유로 이런 상태를 거치지 않고 위원회를 거치지 않는 이유로 막말로 대립된 관계에서는 예산삭감을 할 수도 있다라고 답변이 오니까…
용대
김용대경북도립대학총장
제가 죄송스럽게 생각합니다.
자근
구자근위원
알겠습니다. 이 부분은 분명히 그 한 것에 대해…
용대
김용대경북도립대학총장
알겠습니다.
자근
구자근위원
개선이든지 하여튼 지적사항으로 해서 남기도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.
영만
권영만위원장
예, 구자근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실…
경임
이경임위원
한 가지 좀 궁금한 점이 있어서…
영만
권영만위원장
예, 이경임 위원님 질의하십시오.
경임
이경임위원
제가 아까 그 장학금 지급 실적에 대해서 문의를 드렸는데 지금 현 재학생이 949명이지 않습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
예.
경임
이경임위원
그런데 교외장학금에 교육역량 강화사업 이것은 장학금이 얼마씩이나 되는지는 몰라도 이것은 장학금 수혜자가 1104명이 맞습니까?
용대
김용대경북도립대학총장
아마 그 정도 될 것 같습니다. 왜 그런가 하면 교육역량 강화사업을 하면서 교과부에서 지침을 내려오기를 교육역량 강화사업비의 15% 이상을 학생장학금으로 지출하라는 이런 게 있었는데 예를 들어서 그래 가지고 자격증 취득을 하면 장학금을 준다든지 해외에 연수를 보낼 때 한다든지 하는 그게 하나하나 전부 이중으로 계산되기 때문에 우리 학생수보다는 더 많은 혜택을 받을 수가 있습니다.
경임
이경임위원
그러면 참고로 1인당 이게 얼마 정도 됩니까?
용대
김용대경북도립대학총장
1인당 지금 현재 저희들이 3억 2000만 원 정도…
경임
이경임위원
여기에는 3억 2000만 원으로 나와 있는데, 금액은.
용대
김용대경북도립대학총장
3억 2000만 원 정도 되면 1인당 얼마쯤 돌아가는지 모르겠는데… 그래서 각종 우리 교육역량을 높이기 위해서 하는 프로그램을 운영하는데 거기에 참여하면 예를 들어서 여름방학 때 주로 여름방학, 겨울방학입니다. 그때 할 때 기숙사 부담분을 좀 덜어준다든지 식비를 좀 지원한다든지 이렇게 하면 학생수가 한 사람이 2번, 3번 수혜를 받는 그런 경우가 있습니다.
경임
이경임위원
하도 장학생수가 많기 때문에 제가 궁금해서 여쭤 봤습니다. 잘 알겠습니다.
영만
권영만위원장
이경임 위원님 수고하셨습니다. 우리 총장님, 우리 위원들 지적 사항을 경북도립대학 발전을 위해서 좀 철저히 지켜 주시기를 촉구드리겠습니다. 도립대학이 우리 총장님 부임하시고 나서 변화되는 모습이 있어서 제가 하고 싶은 얘기는 많지만 질의를 안 하고 믿고 내년에 한번 더 보겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의 답변을 종결하도록 하겠습니다. 질의 답변 종결을 선포합니다. 총장님을 비롯한 관계자 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 오늘 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 앞으로 대학운영과 대학 중장기발전 계획수립 시 적극 반영하여 글로벌 인재 양성과 지역사회에 기여하는 대학으로 거듭 날 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드리겠습니다. 아울러 위원님께서 요구하시는 자료와 질의 답변 내용을 정리하여 감사종료 3일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기를 바라겠습니다. 위원님 여러분, 경북도립대학 업무에 대하여 여러 가지 지적과 함께 바람직한 정책 대안을 제시해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 총장을 비롯한 관계자여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원님 여러분, 감사일정에 따라 11월 14일 월요일 오전 11시부터 경북학숙원과 경북여성정책개발원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 적극 참여하여 주시기 바라겠습니다. 이상으로 경북도립대학 2011년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
16시 10분 감사종료