양명모 의원 발언

선서! 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년11월11일 도시디자인총괄본부장 김영대

도시디자인총괄본부장 김영대입니다. 평소 의정활동에 바쁘신 가운데서도 도시디자인총괄본부 소관업무에 특별한 관심으로 적극 성원해 주시는 건설환경위원회 양명모 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 우리 도시디자인총괄본부는 지난 1년 동안 아름답고 깨끗한 도시환경 구현을 위해 최선을 다하였으며, 특히 2011 세계육상권대회를 맞이하여 대구 이미지를 부각시키기 위한 마라톤 코스 정비사업, 옥상경관개선, 옥외광고물 정비 등 세계적인 선수들과 세계인을 상대로 대구의 이미지 및 브랜드를 향상시키기 위해서 나름대로 전 직원이 최선의 노력을 경주하였습니다만 위원님들의 기대와 여망에 부응하기에는 아직까지 부족한 점이 많다고 생각합니다. 오늘 2011년도 행정사무감사를 통하여 우리 도시디자인총괄본부가 더욱 발전하고 도약할 수 있도록 저희 본부 업무 전반에 대한 지도 편달과 아낌없는 조언을 부탁드리면서 위원 여러분께서 지적하여 주신 사항에 대해서는 내년도에 적극 반영하여 시민들로부터 신뢰받는 본부가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 열심히 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 도시디자인총괄본부 업무담당 서기관과 사무관을 소개하겠습니다. 먼저, 도시디자인총괄팀장 김창식입니다. 도시브랜드담당 성혁제 사무관입니다. 도시경관담당 장상수 사무관입니다. 도시디자인담당 김주일 사무관입니다. 공공디자인담당 황병홍 사무관입니다. (간부인사) 다음은 2011년도 행정사무감사에 관련하여 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2011년 주요업무 추진실적, 2012년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 유인물 5쪽입니다. 일반현황 기구, 정·현원, 예산규모는 보시는 바와 같습니다. 다만, 올해 계약직 다급 1명이 추가되어 증원이 되었습니다. 그리고 예산규모는 2011년도 예산회계 90여 억원입니다. 6쪽입니다. 사무분장은 담당이 도시브랜드 외 4개 담당으로 되어 있습니다. 다음은 2011년 주요업무 추진실적입니다. 9쪽입니다. 도시디자인 기반 조성 도시디자인협의제를 올해 9월까지 67건 운영하였습니다. 디자인 대구 아카데미를 지난 6월부터 시작하여 올 12월1일에서 6일까지 대구스타디움에서 일종의 대학축제로서 전시회 등을 개최할 예정입니다. 2011주민참여 도시학교를 운영하였습니다. 여기에서 대구시 중구를 포함해서 7개팀이 참가하였고 최우수 2개팀과 우수 5개팀을 선정하였습니다. 10쪽입니다. 품격 있는 도시경관 재창조를 위해서 역사·문화적 정체성이 살아있는 도심 공간 조성을 추진하고 있습니다. 두 번째, 2011대회 대비 마라톤코스 등 도시경관 개선을 추진하였습니다. 세 번째, 도시환경정비사업을 추진하였습니다. 그리고 경관위원회 구성·운영하여 올해 9회 23건의 경관심의 실적을 가지고 있습니다. 그다음에 크게 세 번째, 특색 있는 공공디자인 조성입니다. 11쪽 아래에 도시경관중심축 디자인 개선사업을 지금 추진하고 있습니다. 12쪽입니다. 도시활력증진 지역개발사업 지원을 하는데 여기에는 남구에 앞산웰빙먹거리타운 조성사업과 예술 중앙대로 조성사업이 있습니다. 13쪽입니다. 2011 대구 공공디자인 공모전을 현재 추진 중에 있습니다. 그다음에 2011 대구 미디어아트 콘텐츠 공모전을 1차 4월에 하였고 2차 현재 추진 중에 있습니다. 학교 투시형담장 디자인 가이드라인을 교육청 요청에 따라 시행하여 회시하였습니다. 14쪽입니다. 차별화된 도시브랜드과제 발굴 및 육성을 위해서 먼저 현재 도시브랜드 마케팅 전략 수립용역을 추진하고 있습니다. 두 번째, 도시브랜드 위원회를 구성 운영하였습니다. 세 번째, 지속적인 도시브랜드 과제 발굴을 관리하고 있습니다. 다음에는 2012년 주요업무 추진계획에 대하여 보고말씀 드리겠습니다. 17쪽입니다. 시책방향으로는 멋진 대구라는 도시디자인의 슬로건을 그대로 이어서 합리성과 창의성에 근거한 품격을 지닌 살기 좋은 도시, 즉, 행복을 키우는 도시디자인을 지향하고 있습니다. 여기에 따라 4개 계에서 도시브랜드 향상, 경관 개선, 명품도시 창조, 도시디자인 기반보강 등을 추진하려고자 합니다. 19쪽입니다. 먼저, 2011대회와 연계한 대구 도시브랜드 마케팅사업입니다. 이것은 포스트2011사업의 하나로서 성공개최의 파급효과를 극대화하고 높아진 대구의 도시브랜드를 활용해서 경쟁력을 강화시키는데 연계하기 위한 체계적이고 공격적인 마케팅을 추진하고자 합니다. 20쪽입니다. 2011세계육상대회 기념공간 조성입니다. 이것은 크게 두 가지로 볼 수 있는데요. 하나는 대구스타디움 일대 기념광장 조성을 통해서 육상대회를 개최한 도시의 영예를 다음 세대에 이어가기 위한 기념광장과 또 시민의 자긍심을 고취할 수 있고 관광콘텐츠를 활용하기 위한 사업입니다. 두 번째로는 마라톤 코스의 명소화사업이 여기에 일부 포함되어 있습니다. 21쪽입니다. 세 번째로 대구관문 환영홍보물 설치입니다. 대구로 진입하는 관문에 특정한 인사를 모델로 내세워서 친근한 환영문구의 홍보물을 설치하여 내방객에게 글로벌 대구의 도시브랜드 가치를 높이고자 합니다. 22쪽입니다. 외국인블로그 활용 브랜드 마케팅입니다. 이것은 올해에 이어서 대구에 거주하는 외국인 유학생과 다문화가정을 중심으로 블로그 홍보단을 구성 운영해서 각 자국의 포털사이트 블로그에 대구를 홍보하는 글로벌도시 마케팅을 추진하고자 합니다. 다섯 번째, 국가브랜드박람회 참가홍보입니다. 매년 지금 국가브랜드상황에서 주최하는 국가브랜드박람회에 참가하여 대구의 도시브랜드를 창출하고 홍보하는 브랜드 관리계획입니다. 24쪽입니다. 대구경관자원 100선 조성입니다. 대구의 경관자산의 대표적인 장소와 조망점에 대한 경관개선사업을 통해서 현재 52선이 되어 있습니다. 이곳을 관광명소로 활용하여 도시브랜드를 고취하고자 합니다. 일곱 번째, 2011 전국체육대회 대비 경기장 주변 및 관문도로 환경 정비입니다. 내년에 전국체육대회를 대비해서 깨끗하고 아름다운 도시환경을 조성하기 위한 사업계획입니다. 26쪽, 도시아카이브 구축입니다. 대구의 전통적인 또 역사적인 배경과 문화를 찾아서 자연 및 도시경관의 자료를 수집하고 구축하는 사업입니다. 아홉 번째, 도시환경정비사업 추진입니다. 우리의 도시환경을 개선하고 아름답고 쾌적하게 정비해서 시를 방문하는 내·외국인은 물론 자체 깨끗한 이미지를 부각하고 가로경관사업의 실시로서 우수한 경관을 창출해서 도시브랜드 가치를 높이고자 합니다. 28쪽입니다. 대구 중앙대로 경관축 조성사업 추진입니다. 대구의 대표 축의 하나라 할 수 있는 중앙대로를 역사·전통적인 배경과 문화를 표출할 수 있는 거리로 조성해서 국제도시 대구를 대표할 수 있는 랜드마크의 하나로서 관광자원화함과 동시에 도시의 균형발전을 도모하고자 합니다. 앞산 웰빙먹거리타운 조성입니다. 앞산순환도로 개통으로 인해 침체된 앞산지역 일대를 앞산과 먹거리라는 지역적 특성을 접목하여 특화 발전시키고 지역의 정체성을 확보하고자 합니다. 30쪽입니다. 대구읍성 상징거리 조성사업입니다. 읍성길을 대구읍성 주변의 역사문화자산과 함께 대구의 전통·역사적인 배경과 문화를 표출하는 공간으로 재창조함으로써 역사적, 문화적 정체성을 회복하고 도시의 균형 있는 발전을 도모하고자 합니다. 다음 융합형 디자인대학 육성사업 지원입니다. 우리 시의 도시디자인 및 공공디자인 수준 향상을 위해서 통합적인 문제해결 능력을 갖춘 영남대학교 융합형 디자인 대학 육성사업단의 디자인사업을 지원하여 대구의 도시디자인의 발전을 도모하고자 합니다. 32쪽입니다. 대구 미디어아트 콘텐츠 공모전입니다. 디미어아트 전문가, 업체, 일반시민 등 누구나 참여할 수 있는 공모전을 연례적으로 개최해서 우수한 콘텐츠를 발굴·적용하여 미디어아트 시설물에 대한 시민들의 지속적인 관심과 참여를 유도하고자 합니다. 대구 어반폴리사업입니다. 대구의 역사적인 전통시장 골목 등은 물론 공공디자인사업을 통해서 타 지역과 여러 가지 차별화된 디자인의 요소를 부여해서 활기차고 멋진 대구의 도시경관을 창출하고자 합니다. 34쪽입니다. 마지막으로 어반갤러리 가이드 맵 제작입니다. 대구의 역사적·문화적 도시 디자인적 요소를 재조명하고 도시의 대표 상징적 아이콘을 발견하여 도시디자인의 발전 가능성과 경쟁력 있는 대구의 정체성을 확립하고자 합니다. 이상으로 행정사무감사 업무보고를 마치고 오늘 행정사무감사를 통해서 위원님들의 지도와 고견을 겸허하게 수렴하여 미진한 부분에 대해서는 앞으로 적극 보완·발전시키도록 하겠습니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정원현황하고 근무자 변동사항, 5년 간 근무자가 어떻게 바뀌었는지, 그 근무자의 전공이 어떤 것인지도 기록해서 제출해 주시기 바라겠습니다.

저희 도시디자인총괄본부가 생긴 것이 3년 3개월 되었는데 그간의 것을 자료로 하면 되겠습니까?

예.

그렇게 하겠습니다.

장경훈 위원입니다. 본부장님 이하 우리 디자인본부 모든 분들이 이번 2011세계육상선수권대회를 관련해서 정말 세계에 대구를 알리는 큰 역할을 해주신 데 대해서 먼저 그간의 노고에 감사의 말씀을 드리겠습니다. 또한 우리 대구시가 아까 본부장님 말씀대로 한 3년 남짓 전에 디자인본부가 조직개편의 가장 잘된 개편이었다고 평가받아온 것도 이번 육상선수권대회를 계기로 해서 면모가 드러났지 않느냐 생각합니다. 또한 21세기 들어서 국가 간 경쟁체제에서 도시의 디자인은 도시 간의 경쟁력 확보에 필수적인 요건이기 때문에 디자인본부의 역할이 더욱 더 중요시 된다고 생각합니다. 또한 그 동안에는 디자인본부가 도시의 미관, 어떻게 생각하면 그림을 잘 그렸다, 녹화사업을 잘 했다, 보여주기를 잘 했다, 이런 역할을 했다고 생각하는데 앞으로 도시디자인을 큰 틀에서 디자인본부가 이끌어가야 된다고 생각합니다. 그런 역할을 충분히 해주실 것을 당부의 말씀드리고, 또한 디자인본부는 도시계획과나 또 기타 다른 부서와 연관이 많습니다. 그런 부서와의 기밀한 협조로 디자인분야의 제 역할을 충분히 할 수 있도록 본부장님의 적극적 노력을 당부드리겠습니다. 그러면 한두 가지만 제가 먼저 질의하도록 하겠습니다. 보고서 30쪽에 대구읍성 상징거리 조성사업이 있습니다. 대구읍성 주변의 역사문화자산과 함께 대구의 전통·역사적인 배경과 문화를 표출하는 공간으로 재창조함으로써 역사적, 문화적 정체성 회복과 도시를 균형 있는 발전을 도모하기 위해서 이 사업을 추진하는 것으로 보고하셨습니다. 또한 지금 이 사업은 용역 중에 있지요?

그렇습니다.

2011년 8월부터 2012년 5월까지 1억 7,200만원으로 용역 중인 것으로 알고 있습니다. 저는 지난 10월에 언론보도에 “대구읍성 상징거리 조성 트레일” 해서 “중구청 내년부터 70억원을 들여 근대역사경관 구축” 이런 보도를 본 바가 있습니다. 물론 이 사업은 국비 42억원, 지방비 28억원으로 되어 있는데 맞습니까? 나머지 4억원은 민자고요. 여기 74억원 되어 있지요?

예. 그렇습니다.

이 민자는 중구청에서 다 대는 것입니까? 시와 매칭입니까?

신문지상 보도자료에 나와 있는 것은 중구에서 독자적으로 보도한 것인데요. 근간은 지금 저희가 추진하고 있는 대구읍성 상징거리 조성사업을 가지고 있고 나름대로 따로 민자 부분은 넣은 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 자료를 준비하면서 본부장님께서 말씀하신 대로 실질적으로 대구읍성은 조선의 팔도지 하에서 경상도 일대를 관할하던 관청이었고, 경상감영이 있음으로써 외부의 침입을 방지하기 위해서 주민을 보호하기 위해서 읍성을 조성했습니다. 그렇지요? 당초에는 달성공원에 있던 것을 1601년도에 옮겼습니까?

1601년에 달성공원이 아니고 안동 쪽에서.

예. 옮겨서 경상감영으로 있었는데 제가 이 자료를 보면서 첫째는 아직도 우리가 전체 사업이 대구읍성 상징거리 조성사업이 용역 중인데 왜 이 사업내용이 이렇게 상세하게 발표가 되었느냐? 이런 의아심을 가질 수 있는데 본부장님 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

위원님 말씀하신 대로 지금 협상에 의한 계약에 따라서 한국도시설계학회가 이 용역을 수행 중에 있고 내년 5월까지 마무리할 계획이고, 저희 목표는 대구 중심부에 관련된 여러 가지 크고 작은, 특히 중구에서 추진했던 것도 있고 여러 가지 있습니다만, 그것을 다 모으고 나름대로 앞에서 지적하신 대로 큰 틀을 분명히 만들고 거기에 따라서 시행하는 것을 연차적 계획으로 해서 작업을 수행하고 있습니다. 그런데 유감스럽게도 그 자료를 제가 해명할 입장은 아니고, 그 자료는 아까 말씀드린 대로 중구에서 발표하셨는데 근간은 우리 프로젝트에 사실 달려있다고 볼 수 있습니다. 그리고 거기에 일부 있는 내용은 중구에서 했던 또는 희망하는 것으로 보고, 앞으로 저희가 이 작업을 구체화하고 지금 한참 수립단계이기 때문에 되도록 반영하고 조화되도록 하겠습니다.

본 위원도 중구 지방기초자치단체에서 충분한 검토를 거쳐서 또 준비했고 중구청의 의견도 충분히 반영하여야 된다고 봅니다. 그런데 제가 이 자료를 보면서 물론 용역 중이지만 용역에 반드시 포함되어야 될 사항에 대해서 제안 드리겠습니다. 지금 대구읍성 상징거리 조성사업을 본부장님께서 제안설명을 죽 하신 바와 같이 대구읍성은 경상감영이 주축되어야 합니다. 본 위원이 여러 차례 시 정부에 경상감영복원사업을 추진해야 한다, 정말 대구가 영남의 중심 도시로서의 역사적 전통성을 우리가 보여줘 한다. 또 모든 관광객에게 경상감영이 영남의 행정도시였다는 것을 보여주기 위해서는 큰 사업이 이번에 대구읍성 상징거리 조성사업 용역에 반드시 포함되어야 된다고 보고, 그렇게 하기 위해서는 물론 과거의 읍성 전체적인 달성공원에 있는 것을 모두 다 옮겨올 수는 없고, 또 인근에 시가지가 다 형성되어 있기 때문에 과거의 형상을 다 하기가 쉽지 않습니다. 그러나 현재 경상감영의 남·서 쪽 부분에 몇 집 정도는 사들여서 조금이라도 경상감영을 복원하는 노력을 하고 중·장기적인 어떤 개발계획, 발전계획도 수립해야 된다고 생각하는데 본부장님 어떻게 생각하십니까?

지당하신 말씀으로 생각됩니다. 그런데 한 번 더 말씀드리면 이 사업은 여기 위의 제목은 상징거리 해서 사성로 중심으로 되어 있습니다만 저희가 추진하고 있는 것은 사업내용에 첫 번째 있는 것처럼 감영을 중심으로 해서 역사문화경관 전체에 대한 종합계획을 수립하는 것입니다.

그렇지요.

그 내용에 충분히 반영하도록 하겠습니다.

예. 충분히 반영시키셔서 또 안의 내용도 역사적으로 고증이 잘못된 것도 보완하고 해서, 또한 과연 경상감영이라고 해야 되느냐 경상감영공원이라고 해야 되느냐, 명칭문제도 이번 용역에서 한번 검토해 주실 것을 당부드립니다. 일단 공원화했습니다만 본 위원은 경상감영이지 경상감영공원은 조금 문제가 있다고 생각합니다. 인정하십니까?

예. 그렇습니다.

어떻든 이번에 국비, 지방비 합쳐서 대구의 정말 전통·역사적인 경상감영을 어떻게 관광명소화 하고, 또 대구시민의 긍지를 살리는 사업이 될 수 있도록 용역결과가 좋은 결과가 나오고, 또 우리 시와 중구청이 잘 협조해서 좋은 사업이 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다. 간단하게 하나만 더 하면 되겠습니까? 위원장님.

이것은 어느 정도 정리가 되어 있으리라고 생각합니다만 “5억원 들인 첨단미디어보드 깡통 되나?” 하는 언론보도 보셨습니까?

예. 잘 알고 있습니다.

현재 어떻게 조치를 하고 있습니까?

우선 첫째 외형적으로 어둡다는 표현이 있어서, 물론 그것은 견해의 차이일 수 있습니다만 주변이 매우 산만한 도시환경입니다. 그래서 나름대로 중심을 잡고자 했습니다만 추가해서 일종의 아주 컬러풀한 벤치를 보강했습니다. 두 번째로 작동 자체가 관심이 된 것인데요. 현재 사실 작동에는 문제는 없습니다. 다만, 시각에 따라서 마치 무슨 자동기계가 움직이듯이 막 움직여야 된다고 인식하고, 한번씩 움직인다는 생각하고 차이가 있습니다. 그리고 아시다시피 그 자체가 하나의 예민한 기계이기 때문에 수동으로 작동을 활발히 하지 못하고 있는 것은 사실입니다. 그다음 세 번째로 콘텐츠에 대해서는 저희가 공모전을 통해서도 보강했고, 또 이번 대회 등 여러 가지 콘텐츠를 합쳐서 지금 콘텐츠에는 이상이 없다고 보고요. 다만, 에너지보존차원에서 작동시간에 대한 문제가 있었습니다만 낮 시간대는 오후부터 틀어서 볼 수 있도록 하고 있습니다.

본부장님 말씀대로 하면 지금 조금 문제가 있었던 것은 다 됐고, 이제 큰 문제는 없다는 말씀입니까?

기계 작동에 있어서 수동으로 지금 정리를 하고 있고요.

수동으로 정리를 했고.

자동은 가능은 합니다만 저희가 조심스럽게 관리하고 있습니다.

보도에 의하면 외국인을 위한 영어, 중국어, 일본어 등 문제도 제기된 바가 있는데 그것은 어떻게 되었지요?

외국인을 위한…

예.

그것은 제가 미처 몰랐습니다만 만약 콘텐츠문제라든가, 또는 안내문에 외국어 문제라면 적극 보완을 하겠습니다.

어떻든 본부장님이 파악을 못했으면 언론에서 충분히 지적을 했으면 실무부서에서 상세히 검토하고 보완할 수 있는 것은 보완해야 된다고 봅니다. 어떻든 아직까지 파악을 안 하셨으면 그런 문제도 파악하셔서 보완할 사항은 충분히 보완해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예.

관련해서 제가 조형물 하나를 사진을 찍어왔습니다. 어디인지 아시겠지요?

예. 잘 알고 있습니다.

계산성당 앞 조형물입니다. 시민의 제보가 있었기 때문에 제가 직접 가서 찍고 현상을 해왔습니다. 저도 현장을 보면서 정말 뒤에 배경 참 좋지요? 뒤의 배경은 좋지요?

위치를 잘 알고 있습니다.

아니, 그러니까 위치도 잘 아시고 제가 사진 찍은 배경도 좋지요?

예.

뒤에는 엄청 좋은데 이 조형물만 유별나게, 이 조형물이 무엇을 뜻합니까, 무엇을 의미합니까? 무엇이 있을 것 아닙니까, 콘텐츠가 있을 것 아닙니까?

저것은 중구에서 추진했고요. 저희가 디자인협의를 했습니다. 그리고 대구의 역사, 그러한 맵을 개념의 하나로 했다 해서 바닥에 깔고, 그다음에 내용 안에도 그러한 여러 가지 레이어 구성을 해서 제작된 것으로 알고 있습니다.

제가 디자인본부에 이 사진을 갖고 온 이유가 중구에 가서 감사를 할 수 있는 사항은 아니고, 이 사업 자체는 중구에서 했더라도 디자인 심의를 우리 도시디자인총괄본부에서 했을 것 아닙니까? 물론 제가 가서 보면서 바닥에 서성로 도로 이름과 골목길 이름 다 밑에 쓰여 있었습니다. 그리고 중요한 것이 첫째 이 조형물이 무엇을 의미하는가를 모르겠고, 두 번째 색상도 그렇고 현재 사진에 나왔다시피 지금 녹이 빨갛게 나있습니다. 녹 생기는 것을 미리 염두에 두고 이 조형물을 제작했는지는 모르겠습니다만 흉하게 보입니다.

위원님, 한 말씀 드려도 되겠습니까?

예.

저희가 심의를 한 것은 아니고요. 디자인협의인데요, 디자인협의는 권장사항입니다. 경관심의는 분명히 심의로서 우리가 조정하고 책임을 집니다. 두 번째로 말씀하신 그 아래 부분의 녹은 제가 알기로 크루테인 강판이라는 일종의 녹이 생김으로서 그 표면이 안정화되는 요즘 일종의 조형요소로도 쓰이는 재료로 알고 있습니다.

본 위원이 동이었으면, 동은 녹이 나서 어느 정도 나름대로 시간의 흐름을 주고 또 역사성을 주고 또 여러 가지 미적인 감각도 줄 수 있습니다만 이것은 강판입니다. 그렇지요? 어떻든 심의가 아니고 협의라고 말씀하셨습니다만 협의도 보는 사람이 다 지적을 합니다. 시민의 제보를 받은 사항입니다. 어떻든 이것을 어떻게 하는 방법이 있는지, 중구와 우리 디자인본부가 협의를 한번 하십시오. 이것도 우리가 강제로 중구에서 한 것을 시에서 어떻게 하기는 어렵습니다만 이런 시민의 제보가 있으니까, 이 바닥은 괜찮습니다. 적어도 이 부위는 문제가 있지 않느냐, 색상도 사실 본 위원이 생각하기에서 벌겋게 너무 그런 감이 듭니다만 중구에서 한 것은 제가 이렇고 저렇고 할 수는 없습니다만 어떻든 조형물 치고는 좀 그렇다, 제가 표현하기가 어렵습니다만 이 문제도 한번 중구와 협의해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

업무보고 2012쪽에 보면 도시활력증진 지역개발사업해서 앞산 웰빙먹거리타운이 총예산이 100억원이지요?

예. 그렇습니다. 이것은 추정입니다.

내년에 12년 이후에 52억원이 더 들어가는데 지금까지 추진실적이 주민센터 지원, 기본설계, 그다음에 건물 정비, 육교 경관 죽 했는데 그다음에 거기에 업무계획에 29쪽 한번 보십시오. 29쪽에는 내년에 할 계획을 해놨는데 지금까지 추진실적은 앞에 나온 것이고 향후 추진계획에 보면 2012년에 한전 지중화 사업 완료라고 되어 있지요?

예. 있습니다.

앞산 웰빙 100억원에 한전 지중화 사업이 들어갑니까? 한전 지중화 사업하고 앞산 웰빙하고 그렇습니까?

전주를 없애야 되니까.

그런데 이것이…

남구에서 지금 추진 중인데요. 보도환경개선사업을 하면서 그 속에 한전 지중화 사업이 포함되어 있습니다.

그러면 웰빙타운 먹거리조성사업 100억원 안에 한전 지중화 사업이 들어가 있습니까?

예. 그렇습니다.

그러니까 결국 남은 것은 한전 지중화 사업이 주가 남았습니까?

예.

앞으로 2012년도에 해야 될 사업이 한전 지중화 사업을 하면 앞산 웰빙먹거리타운 조성이 거의 마무리 되어 가는 것입니까?

꼭 그렇지는 않고요. 주차문제라든가, 기타 첫 계획에서 앞산 구조물에 대한 인접부에 대한 녹화사업들이 계속 포함되어 있습니다.

제가 노파심에서 본부장님 업무보고를 하실 때 앞으로 행정사무감사에서 지적된 사항을 적극 현장에 반영하겠다고 말씀하셨는데 작년에도 제가 지적을 했어요. 지금 우리 시민들이 무엇을 먹으러 식당을 찾아갈 때 거기에 차를 댈 수 있느냐 없느냐를 가장 먼저 고려합니다.

그렇습니다.

그런데 여기 앞에 지금까지 했는 것도 작년에 이야기 했잖아요. 앞산에 가서 먹고, 앞산에 놀러가려면 결국 사람이 가려면 거기 대중교통이 아주 불편하기 때문에 무엇보다도 주차시설을 고려해야 된다고 말씀드렸지 않습니까? 그런데 그 계획이 없으니까 우리 행정사무감사라든지, 위원들의 의견을 행정에 적극 반영하는 것이 아니고 거의 가볍게 생각하는 느낌이 듭니다. 앞으로 이 웰빙타운이 시민들이 정말 찾아가고 우리가 100억원이 든 예산이 효과를 보려면 시민이 가야 되거든요.

예. 그렇습니다.

시민이 가야 되는데, 앞산은 버스노선이 겨우 한 개만 지나갑니다. 그러면 다 자가용을 가지고 가야 되는데 자가용 가지고 가려면 차를 세워야 가거든요. 차를 못 세우면 못 갑니다. 지금도 3월하고 가을이 되면 앞산에 가고 싶은 사람들이 차를 못 대서 앞산 먹거리타운 근처에 못 가요. 그래서 제 생각이지만 계획을 바꿀 수가 없으면 어쩔 수 없겠습니다마는 앞으로 굉장히 많은 돈이 남았잖아요. 지금까지 2012년 27억원, 30억원, 또 5억원 이렇게 하니까 근 60억원이 남았는데 60억원 가지고 거기에 주차장을 완비하는 계획이 들어가야 100억원 들어가는 효과가 난다고 생각이 듭니다. 본 위원 생각이 어떻습니까?

예. 전적으로 동의합니다. 그리고 본 계획에는 현재도 일부 조성되어 있습니다마는 대덕식당 건너편에, 물론 거기가 한 1m 정도 조금 높습니다마는 현재 주차장으로 쓰이고 있는데요. 그것을 보다 확대해서.

그렇지요.

남측 편, 그리고 앞산 고가도로 아래쪽에 길게 주차장을 증설 확보하는 계획이 있고요. 그다음에 두 번째로 그 외에 타 지역에 사실 주차장을 만들려고 했지만 부지매입 등에 있어서 매우 곤란하기 때문에 불가능하고, 부득이 각 식당들의 주차장을 적극 활용하는 방안을 자체 협의체에서 검토한 것으로 알고 있습니다.

그런데 불가능한 것은 아닙니다. 녹지지역을 공공주차시설로 우리 대구시와 남구청이 협의하면 가능한 것으로 생각합니다. 그래서 지금 거기 대덕식당 앞에 있는 주차장에는 몇 대 못 주차합니다. 제가 한번씩 가는데 그것 가지고 먹거리타운 오는 사람이 큰 차도 못 주차하는 형편이기 때문에 앞산 먹거리타운이 정말 큰 버스가 한번 와서 주차할 수 있는 시설이 되어야 거기 북적거립니다. 그러니까 지금 버스가 간다면 버스를 세울 데가 없어요. 단체로 관광 와서 앞산에 케이블카도 타고 전망대도 가려면 주차장이 있어야 되는데 그것은 먹거리타운 지나서 위에 있지 않습니까?

예.

그럼 먹거리타운에 와서 차를 대고 거기에서 먹고 앞산 전망대 가는 시스템이 되어야 된다는 말입니다. 그러려면 버스도 세울 수 있는 주차장이 필요하다. 앞으로 사업하실 때 지적사항을 적극 반영하겠다고 하니까 적극은 아니라도 적게라도 반영해 주시기 바랍니다.

적극 노력하겠습니다.

그리고 업무보고서 31쪽 한번 봐주십시오. 융합형 디자인대학 육성사업 지원이라고 하는데 실제 우리 대구·경북지역에서 제가 영남대학 나왔지만 영남대학은 그래도 형편이 좋은 대학이거든요. 그런데 보니까 용역도 아니고 학교에 지원하는 학생들 수업하고, 그다음에 과에 발전을 위해서 지원하는 것 같은데 이것이 용역은 아니지요?

그런데 용역으로 보셔도 좋겠습니다. 사실 용역입니다.

그러니까 과에 학생들의 아이디어도 받고, 그다음에 교수님의 아이디어도 우리 시가 활용하자는 차원입니까? 결국은 과를 육성시키기 위한 것입니까, 아니면 과에 있는 지식기반을 우리 시가 활용하자는 사업입니까? 이것이 보니까 용역도 아니고, 과에 지원하는 것도 아니고 이 사업이 애매하게 되어 있다는 말입니다. 그리고 1년에 6,000만원씩 들어가지요? 1년에 6,000만원씩 한 과에 지원하는데 그렇다면 용역 같으면 적은 용역이고, 과에 지원하는 것 같으면 많은 돈이라는 생각이 듭니다. 그래서 그 성격을, 앞으로도 업무보고라든지 감사에 명확히 해야 됩니다. 우리가 대구에 디자인과를 육성해서 시가 인재를 활용하겠다고 하든지, 아니면 과에 있는 학생들의 아이디어와 교수들의 아이디어를 우리 행정에 반영하겠다는 목적인지, 분명히 있어줘야 된다는 말입니다.

위원님, 한 말씀 올려도 되겠습니까?

예.

그러니까 2010년 초쯤 해서 영남대학교가 교과부로부터 영남지역에 융합형 디자인대학이다는 것으로 지정을 받았습니다. 그래서 육성사업단이 한 과가 아니라 대학교 차원에서 만들어졌고, 거기에 여러 학과가 참여하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 저희 시가 MOU를 체결했고요. 자기들이 하는 여러 가지 사업 중에 시와 체결한 부분은 우리 시가 필요로 하는 디자인, 결과적으로는 용역입니다. 아까 위원님께서 지적하시는 두 번째에 해당되는 저희 시가 필요로 하는 고급의 디자인 성과물을 여기에서 융합적인 인재와 교수진에 의해서 작업해서 우리가 지원을 받는 것으로 했고, 실제 내용에 보시면 홍보 콘텐츠 개발, 또 향후 환경색채컬러팔레트 개발 등이 있는데요. 이러한 사항은 사실 일반 용역 세계에서 한다면 매우 비용이 많이 듭니다. 어떻게 보면 저렴한 비용으로 고급의 용역을 수행할 수 있다고 저희가 판단하고 있습니다.

그러니까 일반적으로 우리가 일반용역 같으면 아주 엄격한 계약에 의해서 성과물을 제출받고 하지 않습니까? 그러니까 이것은 완전히 자유스러운 분위기에서 질 좋은 성과물을 받겠다는 의도가 있네요, 그렇습니까?

그러나 계약을 다 했고요. 명확하게 제가 엄격하게 용역관리를 하고 있습니다.

물론 계약을 하지만 일반계약보다는 한번에 계속 6,000만원씩 주고 하니까 좀 더 부드러운 분위기에서 받겠다는 말씀인데 이것은 좋은 것이라고 생각합니다. 우리가 용역 할 때는 엄격히 업무영역을 제시하잖아요. 그런데 좀 더 넓은 범위로 용역에 있는 조건을 적게 두고 우리가 받는 것은 많이 받겠다는 뜻으로 제가 받아들이겠습니다. 그래도 되겠습니까?

예. 그렇습니다.

마지막으로 제가 한 가지 질문 드리겠습니다. 행정사무감사자료 6쪽하고 7쪽 한번 보십시오. 2010년도 용역을 한 과제가 2개지요? 2010년도.

예.

2개고, 올해 용역은 3개 하셨네요? 3개, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

2012년도는 용역을 몇 개 할 것입니까? 몇 개 과제가 몇 건 있습니까?

현재로는 이 용역 자체가 내년 상반기까지 이어지고요. 별도 지금 용역발주계획은 없습니다.

그렇지요? 그래서 우리가 이번에 세계육상선수권대회를 치르면서 몇 년을 두고 도시경관을 조성하고, 그다음에 미관을 조성해서 “세계육상선수권대회에 비춰진 대구의 모습은 그래도 미관상 괜찮다. 그래서 우리 도시디자인본부에서 수고가 많다.” 장경훈 의장님이 칭찬도 하셨잖아요. 저도 그런 생각입니다. 그것이 하루 아침에 된 것이 아니고 몇 년을 두고 많은 예산을 투자하고 준비해서 그만큼이라도 이루어졌습니다. 그런데 지금 본부장님, 우리 대구에서 도시디자인, 또는 도시경관에서 가장 큰 문제점이 대두되는 것 있지 않습니까? 뭐라고 생각합니까?

우선 민간영역에서는 간판관리문제가 있다고 보고요. 공공영역에서는 좀 더 여러 부분이 통합적으로 효과를 내야 된다고 생각합니다.

그런데 그것이 개괄적이 아니고요. 지금 대구시민들이 아주 신경을 많이 쓰고 있는 것이 도시철도3호선 고가철도 있잖아요. 거기에 지나가는 시민들은 지금 아주 민감하게 생각하고 있습니다. “저렇게 높이 올라가기 때문에 과연 저것이 보기가 어떨지?” 민원도 많고 그렇지 않습니까? 지금은 철도가 결국 다 진행되어 가는데 철도가 올라가는 것이 다 되어 갑니다. 도시미관을 도시디자인총괄본부에서 좀 더 완화시켜서 그 사람 민원을 해결할 수 있는 용역이 있어야 된다는 말입니다. 지금 도시철도3호선이 가는데 민원이 그렇게 많은데 거기에 대한 도시디자인총괄본부에서 민원을 해소하고 좀 더 보기 좋게 할 수 있는 실질적인 용역이 내년에 있어야 된다고 생각하는데 그것을 생각 안 하셨습니까? 그리고 지금 대봉교에서 죽 가서 궁전맨션에서 올라가면 밑에 느티나무가 아주 참한데 그 느티나무 위로 철도가 가게 되어 있습니다. 그런데 그 나무는 그대로 보전합니다. 그러면 위에 철도가 지나가면 나무는 철도 바로 밑에 있거든요. 이 나무를 보전하면 그다음에 우리가 나무의 전문가를 부르든지 해서 형을 보전하는 방법, 그대로 둬서는 올라가면 부딪치거든요. 그것을 위에 잘라서 벌어지도록 한다든지 그러한 것도 지금 용역을 해서 해 볼 필요가 있고요. 그 나무를 보전한답니다. 그러면 지금처럼 그대로 둬서는 위에 부딪치기 때문에 안 됩니다. 보전하는 방법이 밑에 그대로 살려두되 옆으로 퍼질 수 있도록 하면 될 것입니다. 그리고 중간에 지주대가 다 있는데 그 지주대에 어떤 사람은 색깔을 칠한다는 사람도 있고, 저는 그래요. 일단 페인트를 칠하고 그림을 그려놓으면 금방 실증이 납니다. 자연생태를 살리되 우리 뒤에 담장에 보면 담쟁이 있잖아요?

예.

거기에 조금 밑을 파서 이런 것을 심어서 자연적으로 꾸며준다면 다른 데도 지주대가 있는 옆에 거기에 맞는 수목을 심어서 좀 더 보기 좋게 장기적으로 꾸며줘야 거기를 지나가는 옆에 있는 인근 주민들의 민원이 적어진다고요. 실제 그러한 용역을 내년부터, 내년에도 늦습니다. 대구시에 지금 간판 하나 정리하고 뭐 하나 정리하는 것이 지금 현안사항이 아니에요. 대구시의 도시경관에 가장 큰 현안이 내년에 바로 닥치는 도시철도3호선이 가장 현안이잖아요. 거기에 대해서 도시디자인총괄본부가 온 힘을 기울여서 좀 더 민원을 해결하도록 내년 사업을 잡아야 되는데 용역에 그런 것도 없고 지금 업무계획도 없다는 말입니다. 지금 본부장님 어디 나가 보십시오. 도시철도3호선 지나는데 가보면 전체 민원이 “저것 지금 올라가는 것.” 하면서 다 사람들이 염려하거든요. 특히 그 층하고 맞는 아파트층 같은 데는. 그렇다면 대구시에 지금 내년에 가장 큰 도시미관하고 경관의 현안사항이 도시철도3호선 개통과 더불어 발생한다고 도시디자인총괄본부의 업무에 계획을 잡고 거기에 모든 힘을 써서 좀 더 민원이 적게끔, 시민들한테 맞게끔 그런 업무로 초점을 맞춰야 된다고 생각이 드는데 어떻습니까, 본부장님?

위원님 지적에 원론적으로는 정말 찬성합니다. 맞다고 생각하고요. 지당하다고 생각합니다. 다만, 도시경관에 대한 도시디자인총괄본부이기 때문에 당연합니다. 다만, 결코 그 업무를 제가 기피한다는 것은 아니지만 이 자체는 아시다시피 도시철도건설본부에서 나름대로 계속하고 있고, 수차례 저희와 협의를 통해서 저희가 간접적으로 지금까지 해 왔던 것은 사실입니다. 그리고 지난 여름 세계육상선수권대회 때도 보셨지만 마라톤 구간에 속하는 교각에 저희가 디자인과 예산을 투입해서 래핑을 했고, 그 효과는 매우 좋았다고 판단하고 있습니다. 아울러 현재 도시철도건설본부에서 아까 말씀하신 대봉교 동측구간의 교각에 실험적으로 래핑이라든가 녹화라든가 몇 가지 샘플을 지금 조성해서 시민의 반응을 보겠다 등 자체 노력을 하고 있습니다. 어떻게 보면 저희가 적극적으로 더 앞장서야 됩니다마는 솔직히 본부의 힘이 약합니다, 예산도 적고. 그래서 오히려 위원님께서 도와주시면 저희가 대구시 전체를 보고 더 행정을 구사하도록 하겠습니다.

본부장님, 지금 말씀하시는 힘이 약하다는 것을 제가 잘 알고 있습니다. 제가 이야기하는 것은 이것에 힘을 실어주기 위해서 의견을 제시한다고 받아들여서, 이 부분에 대해서 내년에 적극 힘을 쓰시기 바랍니다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

정순천입니다. 방금 우리 존경하는 강재형 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 모든 위원들도 그렇게 공감하고 있으리라 생각합니다. 본 위원 역시 우리 시나 행정이 정말 열심히 하고는 있으나 그러나 주민들, 시민들이 봤을 때는 아직까지 너무나 불편이 많습니다. 그래서 저는 늘 각 구마다 어떤 특색 있는 표시가 되어야 되지 않겠나, 각 구간 구간마다 일률적으로 다 하는 것이 아니고, 지나가는 각 구가 거리상에 구분이 되지 않습니까?

예.

이쯤 가면 이것이 남구다, 수성구다 이렇게 표시가 나는 특색 있는 부분에도 꼭 신경을 써주셔야 된다고 본 위원은 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

원칙적으로는 동의합니다만 행정구역별로 여기가 남구다, 중구다, 수성구다 하는 것보다는 그것도 물론 감안해야 되겠지만 여기가 아주 도심의 어떤 곳이다, 신천을 지난다, 또는 어떤 주변에 명소가 있는 곳이다, 서문시장이다 등 그러한 것을 감안해서.

예. 맞습니다.

그러한 것을 감안해서 효과가 있으면 좋겠습니다.

그래서 그렇게 특색 있는 것을 나타내면서 각 구간도 우리가 느낌상 ‘이 구에 가면 이런 특색이 있는 구간이 있구나!’ ‘저 구간에 가면 이런 특색이 있는 구간이 있구나!’ 하는 뜻을 제가 말씀드리는 것이고요. 그렇게 됐으면 하는 바램입니다. 그리고 업무보고서 9쪽을 보시겠습니다. 주민참여 도시학교 운영 부분에 대해서 2011년도 추진현황이 간단하게 나와 있는데 2012년도의 계획이 빠져 있고, 본 위원이 생각하기에는 이런 사업은 예산이 들어가는 큰 사업들보다도 훨씬 중요한 사업이라고 생각하는데 여기에 대한 상세한 내용을 간단하게 말씀해 주시지요.

지금 위원님께서 지적하신 것은 내년의 누락부분을 지적하신 것입니까, 아니면 올해 지금 이번에 성과에 대해서?

현재는 이렇게 나와 있는데 2012년도 계획이 전혀 나와 있지 않고, 현재까지 한 예산에 대해서 간단하게 설명해 주시면 좋겠습니다.

올해는 저희가 대구경북연구원과 협조를 했습니다. 거기와 그다음에 중구와 남구에 도시만들기지원센터가 있습니다. 이 지원센터는 도시활력 증진사업 자체 국비에 지원하려면 도시만들기지원센터를 유지해서 거기에 여러 가지 실제 내용에 대해서 리드를 하도록 되어 있고요. 그래서 중구, 남구, 대구경북연구원이 공동주관해서 대구경북연구원에 장소를 제공 받았습니다. 그리고 작년까지는 경북대학교라든가 대학에 돌아다니면서 그냥 조금 일부 구만 도시학교에 참여했습니다마는 올해 7개 클래스가 만들어졌고, 여러 구가 지원해서 중구는 물론이고 서구, 남구, 북구, 그리고 수성구까지 있었습니다.

그러면 전체 예산이 얼마였습니까?

전체가 3,000만원이었습니다.

전체가 3,000만원이였다고요? 6,000만원이지 않나요? 전체 금액이 3,000만원이었습니까?

예. 3,000만원이고, 저희가 1,700만원을 냈고, 중·남구에서 각 500만원, 그리고 대경연에서 300만원을 냈습니다.

본 위원이 알고 있기로는 6,000만원이 예산으로 배정되었는데 1,700만원을 집행하고 4,300만원이 불용되어 있는 것으로 알고 있는데 맞지 않습니까? 2개 사업이 합쳐진 내용이었지요?

이것은 저희가 디자인아카데미라고 해서 11월1일부터 하는 사업에 나머지가 그쪽에 포함되어 있습니다.

그러면 6,000만원 중에 1,700만원 현재까지 집행을 했었고, 나머지 금액이 4,300만원 아카데미 하는데 다 사용할 금액입니까?

예. 그렇습니다.

그런데 그러면 현재 경북연구원하고 같이 한다고 말씀하셨지요?

예. 했습니다.

같이 했는데 어떻습니까? 같이 연계하게 되면 대구시가 같이 하는 데 대해서 어떻게 생각하십니까? 지금 아주 괜찮다고 생각하십니까, 아니면?

저희 생각에 아까 얼핏 말씀드렸습니다마는 장소가 사실 문제입니다. 왜냐 하면…

장소 때문에 대경연구원하고 지금.

아니요. 장소의 문제가 뭐냐 하면 결국은 대학이라든가 이런 공공의 장소를 택해서 주로 토요일, 주말에 주민들과 관련자들이 모여서 하는데 올해도 한 100여 명 됐습니다. 그러다 보니까 결국 대학교에 의존하니까 타 대학과의 형평성 관계가 있었습니다. 그리고 마침 대경연에서 장소를 제공했기 때문에 오히려 대구시 전체의 어떤 공공성은 더 높아졌다고 저는 판단했습니다.

그래서 장소가 문제라서 대경연하고 같이 한 것이 바람직한 것인지, 아니면 대경연에 전문인력을 양성 받아서 대구시가 주도적으로 하는 것이 맞는 것인지 본 위원은 그것을 조금 더 세밀하게 검토가 되어야 된다고 생각하고, 내년부터는 모든 것을 더 확실하게 추진할 필요가 있다고 생각하는데 본 위원이 서두에도 말씀드렸듯이 이것은 예산이 크고 적고 보다도 정말 주민들이 같이 참여해서 하는 것은 대단한 것이지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그런 데 대해서 조금 더 확대해야 된다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지?

위원님 지적대로 이것은 굉장히 중요한 사업으로 보고요. 내년에 지금 10월, 11월경에 하는 이유는 차기연도에 국비 지원을 위한 조건부이기 때문에 그렇게 하는데요. 내년부터는 상반기, 하반기 가능하다면 두 차례 하고 싶은 욕심이 있고요. 현재 4,000만원 예산이 확보되어 있습니다. 그리고 아까 지적하신 것처럼 결코 주관하는 대경연이라든가 지도교수, 인력 등에 그냥 맡기는 것은 결코 아니고요. 저를 포함해서 저희 직원들이 적극 유도하고 시정에 디자인이 그러한 방향으로 되도록 노력하고 있습니다. 앞으로도 그렇게 하겠습니다.

예. 앞으로도 이것을 조금 더 확대할 필요가 충분히 있다고 본 위원도 생각하고, 거기에서 조금 더 발전한다면 주민참여 마을 만들기도 했으면 좋겠다는 본 위원의 생각이고요. 이런 사업을 계속 연계해서 조금 더 발전된다면 전담기구라든지, 조직이 필요하다면 조금 조직도 설치해서라도 유관부서와 협력해서 장기적으로 체계적으로 정말 확대할 수 있는 사업이라고 본 위원은 생각하는데 동의하십니까?

예. 적극 동의합니다.

그러면 11쪽을 봐주시겠습니다. 특색 있는 공공디자인 조성 여기에 도시경관디자인 개선에서 이것이 얼마 전에 언론보도 나온 것 잘 알고 계실 것입니다, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

여기에 대해서 엄청나게 민원이 많이 있었는데 동대구로의 히말라야시다 수종 때문에 많은 이야기들이 있었고, 또 본부장님 곤혹도 치르셨지요?

예. 말씀하시지요.

그러니까 처음에 우리가 시비가 20억원을 확보했다, 그렇지요?

그렇습니다.

했었는데 국비 확보를 못했지요?

예. 못했습니다.

거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 지금 40년 이상 된 수종을 교체할 때 국비 확보도 못할 때는 사전에 충분한 검토를 했어야 된다고 생각하는데 국비 확보는 왜 못했는지, 왜 이렇게 됐는지 설명을 간단하게 부탁드리겠습니다.

저희 본부가 3년 3개월 전에 생기기 전에 투·융자 심사를 통해서 이 사업이 국비 확보 조건으로 승인되었고, 그것을 제가 시에 오면서 받아서 ‘아! 이것은 정말 대구에 관문으로서 중요한 경관축의 하나다.’ 해서 이 사업을 추진했습니다. 솔직히 그 당시는 행정적으로 제가 미숙한 점도 많았습니다. 그 뒤에 실제로 저희 본부에서 특별교부세를 처음에는 문체부, 그다음에 행안부, 그다음에는 심지어 2009년에는 국무총리님 방문 때도 국비신청대상 보고에도 추가한다든가 계속 노력했고, 뒤에 2011세계육상선수권대회가 확정되고 개최되기 전에는 하나의 대구의 관문으로서 국가사업으로 가능한 것이 아닌가 하고 국회의원님을 통해서도 지원요청을 한 바 있었습니다. 그러나 결과적으로 국비 확보를 못했습니다. 그리고 그 뒤에 이 사업 자체 계획에서는 지적하신 히말라야시다를 전부 없애는 것은 아니었습니다. 일부 히말라야시다와 분리대의 어긋난 배열 때문에 교통 문제가 상당히 제기되었기 때문에 동대구로 전체에 대해서 가로 양쪽으로 있는 분리대 쪽에 히말라야시다를 이식하는 것으로 했고요. 특히 일부 구간은 최소한으로 하는 것으로 계획하고 있었습니다.

예. 알겠습니다. 물론 아주 좋은 계획을 조건부로 했습니다마는 그러나 처음에 전체 계획을 했을 때 엄청난 민원이 제기될 것이라는 것도 예상을 하셨겠지요?

그렇습니다.

그런 예상을 하고 이것을 교체한다고 계획하셨다, 그렇지요?

교체한다는 말씀이 아니었고요. 이식을 하거나 이런 것이었는데 물론 교체도 포함됩니다. 다만, 수차례 정말 관련 전문가님들을 많이 모시고 회의를 했는데요. 저희가 조사한 바로는 과거보다 점차 히말라야시다가 언젠가는 교체해야 된다는 찬성 쪽으로 많이 기울어 왔었습니다. 누군가 해야 될 일이었다고 보고요. 다만, 시기가 문제였다고 봤습니다. 그래서 이번 기회에 일부라도 한번 시범적으로 해서 향후 여론의 동향을 더 보고 사업을 시행하는 것이 어떤가까지 생각을 했었습니다.

예. 알겠습니다. 생각과 계획 모든 것은 좋았다고 생각합니다. 그러나 주민들의 민원이 많이 제기됐고, 또 어떤 사업이든 처음에 추진하고 계획하실 때는 이런 것도 충분히 감안해서, 이렇게 됐으니 얼마나 많은 예산이 낭비가 됐지 않습니까, 그렇지요? 그러니까 중간에 계획을 해야 되고, 모든 것이 예산인데 처음에 시작할 때 철저하게 더 계획하고 준비해서 해야 되지 않나 생각합니다. 그렇게 생각하시지요?

처음에 제가 부족한 점이 많았습니다.

그리고 간단하게 여기 13쪽에 우리 공공디자인 공모전 해놨는데 우리 상임위에서 어린이디자인경시대회에 관심이 많아서 지금 했는데 어떻게 같이 이 속에 전체 할 것인지, 저희들이 처음에 생각했던 대로 초등학교 학생들을 대상으로 하려고 한 것 맞지요?

그렇습니다.

그것 간단하게 말씀해 주시지요.

지금 5월에 공모전은 보시는 바와 같이 분야를 3개로 했고요. 어린이 경우에는 교육청과 협조해서 초등학생들을 대상으로 해서 1·2·3학년, 그다음에 4·5·6학년 두 그룹으로 나누어서 A3 한 장에 자기가 생각하는 좋은 학교 만들기, 좋은 동네, 좋은 도시, 이러한 테마로 해서 마음껏 디자인을 해서 이달 21일까지 접수받는 것으로 되어 있습니다.

그러면 초등학생 학년을 한정했습니까?

예. 한정했습니다.

거기에 대한 한정한 이유는요?

그러니까 대구시내에 거주하는 초등학생이 참가해서 대구에 우리 도시나 학교를 꾸미는…

그것이 초등학교 아까 몇 학년부터라고 그랬지요?

초등학교 전 학년인데요.

전 학년이라야 되지요.

전 학년인데 저급학생하고 고급 2개로 나누어서 심사하는 것으로.

예. 알겠습니다. 그렇게 심사를 하신다?

예.

예. 그래야 될 것입니다.

그리고 지도교사에게도 상을 주는 것으로 했습니다.

지도교사에게도?

예.

예. 그것도 괜찮을 것 같습니다. 기대를 한번 해보겠습니다. 그리고 간단하게 아까 존경하는 장경훈 의장님도 말씀하셨듯이 우리 MBC네거리에 LED전광판 보셨지요?

예.

이것 어떻게 하실 것입니까?

수성구에 전광…

수성구, 달서구.

예.

지금 구청으로서는 조례 제정은 불법으로 알고 있는데 시에서 조치는 어떻게 하시려고 합니까?

현재 사실은 처음에 행안부에서는 허용하는 식으로 통지를 받았습니다. 해석을 했고요. 그래서 수성구 경우에는 자체 조례를 개정해서 허용한 것으로 압니다. 다만, 행안부에서 다시 법제처로 옮기고 나니까 법제처에서, 그러니까 양쪽에서의 의견이 한 쪽은 새로운 매체의 어떤 홍보물로 봤고, 법제처는 기존의 광고물의 하나다, 연장이다. 이렇게 견해 차이가 있었고, 저희가 법제처에서는 심의를 거절했다는 통지를 받았습니다. 그리고 현재 크게 옥외광고관리법이 개정되어서 지금 시행 자체를 할 즈음에 되었고, 계속 저희가 직원이 가서 교육을 받고 있습니다. 그래서 현재는 위법사안이 교통신호가 있는 곳에서 얼마 이상 떨어져야 된다. 그리고 높이가 얼마 이상 되어야 된다는 새로운 지침이 와 있습니다. 그런 관점에서 보면 현재 문제가 되고 있습니다. 그래서 저희가 행안부에서 차후 조치계획을 받아서 대응하도록 하겠습니다.

문제는 분명히 되는데 조치를 받아서 처리하시겠다?

예.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

김대성 위원입니다. 본부장님, 지난 1년간 2011세계육상선수권대회와 관련해서 정말 수고 많이 하셨습니다. 내년에도 우리 대구시에 전국체전이 있습니다. 아마 수고를 많이 해 주셔야 될 것으로 알고 있습니다. 제가 우선 질문 드리기 전에 몇 가지 잘못된 부분을 지적하고 질문 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 우리 장경훈 위원님께서도 말씀하셨는데 업무보고서 30페이지 한번 봐주시겠습니까? 30페이지, 대구읍성 상징거리 조성사업의 사업기간이 4년으로 되어 있습니다, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그런데 밑에 보면 사업이 2014년 이후에도 32억원이 들어가도록 되어 있습니다.

예.

그렇지요?

예. 그렇습니다.

4년 안에 끝낼 수 없는 사업이지요?

그런데 이것은 조금 표기에 오류를 제가 인정하겠습니다.

잘못이 있는 것입니까?

예. 그런데 사업내용에 대구읍성 역사문화경관 구축 종합계획을 지금 내년 초까지 수립하고, 그 내용 안에 상징거리 조성사업이 있고요. 상징거리 조성 외에도 경상감영을 중심으로 한 사업이라든가 여러 가지를 포함하고 있기 때문에 그것이 2014년 이후까지도 간다고 보시면 되겠습니다.

4년간은 아니다?

예.

그리고 32페이지도 한번 봐주시겠습니까? 미디어아트 콘텐츠 공모전에도 보면 사업비가 1억 1,000만원이지요, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

위에 총사업비가 11억원으로 되어 있거든요. 그 부분도 잘못됐지요, 그렇지요? 그리고 앞에 5페이지 봐주시겠습니까? 5페이지도 예산규모를 보면 저희들한테 연초에 2011년 업무보고 시에 제일 아래쪽에 보면 2009년 세출예산이 지금은 80억 9,500만원 되어 있는데 당시에는 45억 8,300만원으로 2009년도 것을 이야기해 주셨어요. 여기 자료에 기록이 되어 있습니다. 그것하고 또 2010년 세출예산도 지금은 116억원으로 되어 있지만 당시에는 114억원으로 나와 있었고, 2011년도 예산도 지금은 182억원으로 되어 있습니다, 그렇지요? 그런데 그 당시에 보고할 때는 77억원으로 보고해 줬어요. 그러니까 3년간 예산을 보면 금액이 다 틀리는데 아마 최근에 것이 맞겠지요? 앞에 것은 잘못한 것 아니겠습니까? 나중에 확인을 한번 해 봐주시기 바랍니다. 여기 자료가 있습니다. 나중에 이 자료를 가지고 확인을 해 봐주시기 바라겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 질문을 드리도록 하겠습니다. 저는 디자인총괄본부의 역할이 무엇인지, 여기 업무보고나 행정사무감사 자료를 보면서 정말 표면적으로 나타나는 일부 사업들에 너무 치중하지 않냐는 생각을 많이 해봤습니다. 이렇게 진행될 수밖에 없는 사항은 우리 아마 조직원 구성 부분에 또 문제가 있고, 사업에 연속성, 또 우리 근무하는 분들이 여기에 대한 전문성이 얼마만큼 있느냐는 부분에 문제가 많이 있다고 생각됩니다. 지금 행정사무감사 자료에 보면 뒤에 임원이 본부장님 빼고 다섯 분입니다, 그렇지요?

예.

아까 소개할 때 본부장님 빼고 다섯 분입니다. 다섯 분 중에 네 분이 1년만에 바뀌었어요. 아까 제가 처음에 자료를 요구했지만 매년 계속 근무하시는 분들이 바뀌면 과연 이 사업이 어떻게 되겠느냐? 또 여기에는 본부장님을 빼고는 디자인을 전공하신 분들이 사실 없지 않습니까, 그렇지요?

계약직 세 사람이 있습니다.

계약직 세 분 있습니까?

예.

그분들이 계속 바뀌어 나갔을 때 과연 굉장히 중요한 업무인데 이 디자인 업무를 수행할 수 있겠나 하는 생각을 해봤습니다. 아마 조직 구성원에 대해서 좀 더 관심 있게 생각하셔야 될 것이고, 우수한 조직원을 확보하셔야만 우리 대구에 디자인이 더 나아지지 않냐는 생각을 해봅니다. 그리고 역할에 대해서도 제가 아쉬움이 있다면 어떻게 보면 굉장히 중요한 일입니다. 지금 디자인협의제란 제도가 있습니다, 그렇지요? 여기에 몇 페이지입니까? 또 그리고 여기 행정사무감사 자료에도 15페이지, 16페이지 죽 나오는데 협의한 건수가 나옵니다. 2011년에도 67건이라고 되어 있고, 건수가 죽 있습니다. 이 디자인협의를 다 하고 나면 과연 이것이 이루어졌는지 혹시 한번 확인해 보셨습니까?

결과에 대해서는 저희가 다시 제출을 받습니다.

받고 있습니까?

예.

제가 협의한 내용을 죽 보면서 예를 하나 들어보겠습니다. 우리 대구 신서동에 혁신도시를 건설하고 있습니다. 굉장히 새로운 도시를 하나 새롭게 만드는 일입니다. 그런데 여기에 과연 우리 디자인총괄본부가 얼마만큼 디자인에 대해서 관여를 했는지 2010년도 것하고 2011년도 것을 다 살펴봤습니다. 2010년도에 세 건이 있습니다. 그것도 가로등이 두 건이고, 하나는 보금자리주택 한 건 있고, 2011년도에는 혁신도시와 관련해서 가로등 2건 협의한 사항밖에 없습니다.

그런데 그것은 디자인협의 경우에 그렇고요.

제가 또 마저 말씀드리겠습니다.

예.

저는 혁신도시라는 새로운 도시를 하나 만드는데 물론 디자인총괄본부에 업무영역이 한계가 있을 것입니다. 그렇지만 도시주택국이나 이런 부서하고 협조해서 새로운 큰 그림을 하나 그려서 거기에 대한 디자인총괄본부의 역할이 굉장히 중요하게 들어가야 되는 부분인데 사실 그 부분이 전혀 들어가지 못했다는 것하고, 또 도시주택국에서도 과연 혁신도시를 만드는데 택지를 분양해서 거기에 입주하는 본부들한테 땅을 분양해 줬습니다, 그렇지요?

예.

여기에 어떤 주제를 줘서 새로운 도시를 만들자는 개념이 전혀 없다는 것입니다. 각기 택지만 나눠놓고 한 택지씩 그 부분에 들어오는 본부가 자기들 나름대로 공모해서 각기 다르게 다 지금 입주하고 있는 실정입니다. 어떻게 대구에서 아마 이런 기회는 잘 없을 것입니다. 이런 큰 사업을 하는데 전체에 어떤 주제, 우리 대구의 상징, 이런 것에 지침을 하달한 부분은 사실 디자인총괄본부에도 없을 것입니다, 그렇지요? 지난 번 경관심의회 하면서 느낀 것이 신용보증기금입니까?

예.

대구시 도시주택국에서 지시했는 것은 “출입구를 어느 쪽으로 내라.” 이것 한 건밖에 없다고 했습니다. 새로운 도시를 하나 만드는데 어떻게 아무 지침이 없고, 땅만 공장에 산업용지 분양하듯이 분양해서 입주를 마음대로 시키는지 이런 부분이 참 애매했고, 또 한 건 한 건 심의하면서도 느낀 것이 새로운 도시를 만드는데도 옆의 사업과 그다음 사업, 앞쪽 뒤쪽 사업과 연계성이 전혀 없어요. 똑같은 축구장이 다 들어가 있고 똑같은 농구장이 다 들어가 있고 공원이 다 되어 있고 이렇게 했을 때 혁신도시가 사실 사무실 분양한 느낌밖에 안 드는 사항입니다. 이런 부분에 우리 디자인본부가 좀 더 적극적으로 나서서 전체적인 디자인, 아니면 건물의 디자인부터 시작해서 전체가 하나 되는 혁신도시가 되는 그런 디자인이 아쉬운 부분이 많이 있습니다. 이 부분에 대해서 지금이라도 더 디자인에 대해서 관여하실 생각이 있습니까?

기회가 된다면 전체 밑그림은 비록 분양의 틀이 다 되어 있습니다만 말씀하시는 도시경관이나 디자인차원의 큰 틀은 여전히 필요하다고 보고요. 지적하신 대로 기회가 된다면 꼭 그 작업을 하겠습니다.

아마 이 부분은 굉장히 중요한 일일 것입니다. 외국에 새로운 도시를 만들 때는 전 세계에서 도시를 어떻게 개발을 했고 어떤 디자인으로 되어 있는가를 보러 많이 갑니다. 그 자체 하나가 관광자원이 될 수 있는 부분인데 산업용지 분양하듯이 분양해 놓고 전혀 관여하지 않는다는 것이 너무나 진짜 안타까운 현실입니다. 그리고 몇 가지 지적을 더 하도록 하겠습니다. 교육청에서 학교담장 문의를 해서 거기에 대한 지침을 내렸다고 지금 말씀하셨습니다. 여기 자료에 있습니다.

예.

그 내용을 보면 사실 여기 내용은 상세히 없는데 학교담장이 과거에 예쁘게 잘 되어 있었습니다. 담장허물기사업으로 담장을 다 철거했었어요, 그렇지요? 최근에 성폭력과 관련해서 새로운 담장을 휀스를 치고 있습니다. 그것도 2m 정도 높이로 학교마다 경쟁적으로 하고 있고 지난 해 교육청 예산을 보면 단계적으로 몇 년 내에 다 해나가겠다는 발표를 했었습니다. 지금 우리 디자인본부에서 그 담장에 대한 지침을 어떻게 내려줬습니까?

지침이라기보다 허물기 해서 시각적인 효과도 있어야 되겠고, 방금 위원님께서 지적하신 대로 안전을 위한 담의 기능도 필요하고, 그 2개 기능을 다 가지는 학교의 담은 어떤 것이 되느냐? 여기에 대한 저희 본부 측에 공식, 비공식적으로 요청이 있었습니다. 그래서 저희가 가진 인력으로 거기에 대해서 연구했고, 그 작업을 해서 하나의 학교담장의 가이드라인을 저희가 제작해서 교육청에서 참고로 쓰겠다고 했습니다.

그 가이드라인 내용을 간략하게 이야기해 줄 수 있습니까?

관련법에 따른 담장의 크기나 높이가 얼마가 되어야 된다는 일반기준을 다시 한번 환기시키고, 물론 예산이나 이런 내용보다는 안정성이나 몇 가지 담장이 갖춰야 될 기준을 다시 한번 거기에 정리를 했습니다. 거기에 따라서 몇 가지 담장유형을 나누는데 아주 일반적인 형태의 기능, 일종의 휀스 같은 것에서부터 학생들이 작품을 건다든가, 또는 그 자체가 외부에 시각적 효과를 얻는 변형된 여러 유형을 저희가 사례와 함께 제시했습니다.

휀스를 학교마다 지금 설치하고 있는 것 같습니다. 휀스 높이가 2m 정도 돼요. 지금 지침은 어느 정도 높이로 되는지 모르겠습니다.

제가 정확히 기억은 못하겠는데 학교법에 따라서 얼마 이상 되어야 된다는 기준이 있습니다.

학교법에 따라서 얼마 이상이 되어야 된다면 아마 학교에서 경쟁적으로 높이를 높게 할 것입니다. 그렇게 되었을 때 저는 지나가면서 보면 그 부분은 교도소 같이 느껴지는 느낌을 받았습니다. 오히려 허물고 새롭게 휀스를 설치하는데 과거 담장보다도 못하지 않느냐, 지금 지침을 일부 문의가 들어와서 거기에 대한 것을 이야기하셨다고 말씀하셨는데 그 말씀이 대구시 전체 학교에 영향을 미칠 것입니다. 휀스 같은 부분으로 다 교체될 가능성이 많습니다. 이 부분도 조금 더 검토하셔서 과연 학교담장이 어떻게 되어야 될 것인지 또 요즘은 학교마다, 내년에도 과거에 있었다가 다시 없어진 부분입니다. 학교 앞에 경비를 서는 부분들이 다 있습니다. 또 심지어 경찰관을 배치하는 부분까지도 지금 다 검토 되고 있습니다. 이런 마당에 과연 담장을 높여서 차단한다고 성폭력이 다 없어질 것이냐, 또 어느 정도 높이로 해야 될 것인지 지침이 굉장히 중요합니다. 다시 한번 더 검토하셔서 교육청하고 상의해 주시기 바라겠습니다. 그리고 업무보고 33페이지입니다. 대구 어반폴리사업입니다. 조형물을 설치한 사업 같은데 그렇지요?

예.

이 부분은 사업이 무엇인가 방법이 잘못 되었다. 지금 총사업비가 2억원입니다. 어디에 어떤 조형물을 설치한다는 계획이 아직 없습니다. 이 사업비라는 것은 어디에 어떤 조형물이 필요하다. 여기에는 이런 것을 세워야 되겠다고 필요해서 계획이 서면 이 사업을 추진해 나가야 됩니다. 그렇게 해서 사업비가 책정이 되고 2억원이라는 금액이 정해져야 되는데 지금 금액을 먼저 정하는 것입니다. 그렇지요? 사업에 어떤 장소가 지정되어 있지 않습니다. 그렇게 되었을 때 이 금액에 맞추어서 사업을 할 수밖에 없는 사항이라고 봅니다. 장소가 지정되어 있습니까?

장소는 아직 지정되지 않았습니다. 비슷한 이것이, 제가 조금 보완말씀을 올리겠습니다. 좋은 예가 저희가 이번에 조성했던 앞산에 전망대라 할 수 있습니다. 그것이 한 2억 5,000만원 가까이 되었습니다만 그 효과를 보고 그런 식으로 대구시 전역에 확대하자는 취지였습니다. 그래서 단순히 미적인 조형물이 아니라 실용적인 장소 만들기로 해석을 했고요. 그다음에 실제는 서너 곳 처음에는 신청했는데 결국 겨우 하나 할 수 있는 정도로 되면서 장소 자체를 미리 지정하는 것이 상당히 어려웠던 점이 있습니다.

장소를 지정해 놓지 않으면 그 장소에 대한 부지도 매입해야 될 부분도 생길 수 있고, 또 어느 작가의 어느 조형물, 이런 부분도 금액이 굉장히 차이가 많이 날 것입니다. 이것은 사업방법이 바뀌지 않았나 하는 생각이 있어서 제가 질문을 드렸습니다. 그리고 업무보고 22페이지 외국인 블로그 활용 브랜드마케팅에 대해서 간단하게 질문드리겠습니다. 이 사업이 작년 2010년 업무보고에는 2011년도에 하도록 되어 있었는데 예산을 받지 못해서 사업을 하지 못했던 사업입니까?

아니, 했습니다.

했습니까?

예.

그런데 지금 여기에 사업개요가 시기가 2012년 2월부터 12월까지로 되어 있거든요. 지난해에 3월, 8월 2회에 걸쳐 모집을 했고, 외국인 블로그 문화체험축제도 두 차례 했고, 컬러플 홍보도 6개월 간 했습니다. 그런데 이 사업기간이 내년부터 하는 것으로 지금 되어 있습니다.

작년 사업이 지금 위에 현재 연장해서 하고 있습니다. 조금 뒤로 늦추어졌습니다. 그 이유는 1차로 6개월간 했는데 효과 검증이 뭐라 할까요, 유학생들 중에 중국인 학생들이 많았습니다. 그래서 과연 정말 다국적인 외국인블로그가 가능한가를 검토했습니다. 그리고 다음 2차하는 것이 조금 지체되어서 부득이 현재 추진 중에 있고요. 보시는 2012년도 계획은 이것이 내년 후반기에 가서 가능할 것으로 보고 있습니다.

그러면 일부 사업이 진행되었고.

지금 2기를 하고 있습니다.

조금 남았는 부분이다. 그렇지요?

예.

외국인블로그 모집을 했는데 얼마나 모집이 되었습니까?

지금 제 기억으로는 25명인가 그렇습니다. 2기가 그렇습니다.

나라마다 분포해 있습니까?

대구지역에 있는 주로 대학 유학생들인데요. 말씀드린 대로 중국인이 제일 많고, 그다음에 남미의 어느 나라까지 다양하게 구성되어 있습니다.

그리고 하나만 더 질문 드리겠습니다. 21페이지에 대구 관문 환영홍보물 설치 3,000만원 계획인데 금액은 많지는 않지만 특정인물 유명인사의 친근한 환영 문구를 표시하겠다고 말씀하셨는데 아마 3,000만원 같으면 대구시 전체에 한 군데밖에 설치를 못할 것입니다. 그렇지요?

저희가 이번 육상선수권대회를 하면서 저희 표현으로 소위 말해서 육상 캐릭터라고 하는 시민들도 아시는 동대구역 앞이 있는, 또 시청 앞에 있는 알루미늄 패널로 된 선수의 모습인데요. 그것이 한 개 설치비가 제 기억에 한 300~400만원 합니다. 그래서 이 정도면 물론 예산이 많으면 좋겠지만 그런 식으로 여러 개를 조성하고자 하고 있습니다.

그러면 지역 출신 유명인사의 이름을 넣어서 늘 상시적으로 전시해 놓겠다는 계획입니다. 그렇지요?

예를 하나 들겠습니다. 양준혁 씨가 지금 시홍보대사기 때문에 양준혁 씨의 모습을 그러한 모양으로 만들고 “어서 오이소. 대구.” 이런 예가 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

홍창호 위원입니다. 본부장님, 앞산 조망점 경관사업으로 앞산 전망대에 데크를 설치했지 않습니까?

예.

그것을 설치하고 난 뒤에 지금 남구 쪽 지역민뿐만 아니라 대구시 전 지역 시민들께 굉장히 좋은 호응을 받고 있다고 생각하고 있습니다. 그런데 문제점이 많은 분들이 지적해 주신 것인데요. 난간대 안전문제가 대두되고 있는 것 같습니다. 저희 상임위에서도 현장을 방문해서 본 적이 있습니다만 앞쪽의 난간대가 시각적으로 아주 불안해 보였고, 사실 난간대를 잡고 약간 흔들면 위험스럽다는 것을 느낄 정도로 와 닿았습니다. 그래서 그 이후에 보완조치가 필요할 것이라고 생각하고 있었는데 거기에 다녀오신 분들이 이구동성으로 하시는 말씀이 똑같은 내용을 지적하시더라고요. 그래서 앞으로 거기에 대한 보완이 되어야 된다고 생각하는데 지금 본부장님 거기에 대해서 어떤 해결방안을 갖고 계시는지요?

저희가 설계작업을 하면서 의도가 대구시 경관을 최대한 전망할 수 있는 효과를 구했기 때문에 난간대가 아주 가늘게 시각적으로 장애가 되지 않도록 추진했고요. 또 일부 앞부분은 강화유리로까지 만들어서 장애가 되지 않도록 했고, 그러나 그 전제로 당연히 구조적인 안정은 담보하는 조건이었고, 실제 그러합니다. 다만, 방금 위원님 지적이나 시민들의 지적은 저희도 잘 들었습니다만 아마 심리적인 안정감, 또 실제로 흔들어 보니까 흔들린다 해서 부담을 가지시는 것이 사실인 것 같습니다. 그래서 제가 더 궁리를 하겠습니다. 예를 들어서 측면에 횡으로 되어 있는 난간 앞에다가 아예 강화유리를 더 덧대어서 한다든가 또는 기타의 방법으로 심리적인 안정감을 적어도 측면에서는 느낄 수 있도록 노력하겠습니다.

잘 알겠습니다. 시민들이 명소로 많이 찾을 것이라고 생각합니다. 하루속히 미비점을 보완해 주시기 바라겠습니다. 그리고 지금 야간조명이 시간이 지금 밤에는 계속 켜져 있습니까?

지금은 일몰에서 일출까지 켜고 있습니다.

지금 야간경관조명이 정부시책에 의해서 다른 곳은 시간대로 한정이 되어 있지요?

일반 전체로 그러합니다만 지역단체장이 예외로 할 수 있도록 규정이 있습니다.

야간경관조명작업을 위해서 많은 예산을 들였는데 정부시책으로 인해서 때로는 불을 밝히지 못하는 것이 아쉬운 점이 있습니다. 그리고 2012년도에 앞으로 추진계획에 보면 경관사업, 그러니까 전망대 설치사업을 하는 것이 지금 누락이 되어 있거든요. 그런데 지난번에 업무추진계획을 보면 앞으로 앞산전망대 같이 다른 지역도 계속 연차적으로 사업을 해나가겠다고 했는데 2012년도 업무계획에는 누락이 되어 있습니다.

처음에는 사실 시 재정 자체가 상당히 어렵기 때문에, 저는 일반적인 내용만 압니다. 그런 점을 위원님들께서 이해해 주셨으면 하고요. 저희 본부사업에서 예산확보가 참 어려웠습니다. 그래서 아까 다른 위원님께서도 지적하신 바꾸어서 적은 것이 대구의 폴리라는 것으로 해서 만들었고요. 그것을 단순히 조형물이 아니라 전망대와 같은 성격으로 저희가 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 업무보고 24페이지 대구경관자원 100선 조성사업인데요. 대구경관자원 100선 조성이 지금 선정이 되었습니까?

100선 중에서 52곳이 선정이 되었습니다. 1차적으로 선정이 되었다고 할 수 있습니다.

그러면 올해까지 다 100선이 선정이 되는 것입니까?

그렇지는 않습니다.

본 위원이 말씀드리고자 하는 주요내용은 물론 숫자적으로 예를 들어서 10선이라든지, 50선이라든지, 100선이라든지 이것은 상징적인 의미도 가지고 있습니다만 100선이라는 것이 사실 상당한 숫자입니다. 우리나라 전체로 볼 때 예를 들어서 경관자원 100선 이러면 정말 누구나 공감할 수 있는 경관지라고 대표할 수 있지만 대구시의 100선이라고 하면 결과적으로 52선 이후에 선정되는 부분은 아무래도 부족한 점이 많지 않나 생각됩니다. 그래서 숫자가 중요한 것이 아니라 경관자원을 선정해서 또 그것을 개발한다는 취지 면에서 보면 숫자보다도, 그러니까 양보다 질이 더 중요하다고 생각하는데요. 본부장님 어떻게 생각하십니까?

예. 저는 적극 동의합니다.

사업비가 사실 10억원밖에 안 되거든요. 그래서 100선을 하면 평균 한 1,000만원 정도 예산이 소요 되는데 그런 면으로 보면 양적인 것을 추구하다 보면 정말 질적으로 떨어질 수밖에 없는 결과를 낳을 수밖에 없기 때문에 이 부분에 대해서는 숫자보다 질적으로 더 연구해 주셨으면 하는 바람입니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 업무보고 28페이지 대구 중앙대로 경관축 조성사업 추진에 관한 것입니다. 여기에 1단계 사업으로 보면 명덕네거리에서 앞산네거리까지 사업이 지금 100억원을 사업비를 들여서 사업을 하고 있는데요. 여기 보면 사업시행이 남구청으로 되어 있습니다. 남구청에서 사업을 시행하고 있는데 저도 남구청의 담당과에서 설명도 듣고 우리 도시디자인본부에서도 사업내용을 설명들었습니다만 주관이 남구청에서 하다 보니까 대구시에서 또 디자인본부에서 얼마나 업무에 관련해서 서로 협조가 되어 있는지를 물어보겠습니다.

이 사업은 위원님 말씀대로 남구에서 먼저 시작했습니다. 물론 국비와 저희 시비를 합쳐서 추진하는 사업입니다. 그리고 그 후에 현재 저희가 북구, 중구, 남구에 걸친 중앙대로 전체에 큰 그림으로서 종합계획을 현재 용역을 대구경북연구원에서 하고 있습니다. 그래서 큰 그림의 틀에 첫째는 최대한 맞추도록, 즉, 서로 협조해서 하도록 하고요. 두 번째로 실제 이미 많은 진행을 남구에서 하고 있는데요. 거기에 대해서는 계속해서 저희 본부에 협의와 자문과 또 여러 형식을 통해서 디자인 지원을 하고 있습니다.

아무래도 남구청보다는 우리 대구시 디자인본부에서 많은 자료라든지, 또 경험을 많이 가지고 있기 때문에 남구청에 전적으로 업무를 주관하는 것보다도 도시디자인본부에서 항시 업무체제를 갖추어서 서로 업무협의가 잘 되어서 좋은 작품이 나오기를 기대하고 있습니다. 앞으로도 이 부분에 대해서 남구청에 너무 맡기지 마시고 항상 서로 협조가 긴밀히 이루어질 수 있도록 본부장님 신경을 써주시기 바라겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

또 이와 관련해서 앞산 웰빙먹거리타운 조성사업인데요. 우리 존경하는 강재형 위원님께서도 지적하셨습니다만 이것도 사업비가 100억원입니다. 국비, 시비, 구비 다 포함되어 있는 것인데 이 사업이 성공적으로 완료가 되려면 사실 주차장 문제가 심각하게 대두될 수밖에 없는 사항입니다. 아무리 좋은 사업을 해놓더라도 거기에 찾아오신 분들이 걸어서 다 올 수는 없기 때문에 주차시설이 꼭 필요하다고 생각합니다. 지금도 주차시설이 부족한 상태인데 많은 사업비를 들여서 잘 꾸며놓더라도 거기에 머물 수 있는 장소가 되기 위해서는 필수적으로 주차장 확보가 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 그 부분도 물론 디자인본부에서 하는 사업은 아닙니다만 그 부분을 남구청하고도 협의를 통해서 주요 주차장이 필요한 장소라든지 이런 것을 잘 선정하셔서 다른 소관부처에 업무협조를 받아서 이 사업이 성공적으로 이루어질 수 있도록 그런 부분에도 신경을 써주시기 바라겠습니다.

예. 노력하겠습니다.

그리고 업무보고 33페이지입니다. 존경하는 김대성 위원님께서도 지적하셨습니다만 내용을 보면 전통시장 골목을 타 지역과 차별화해서 전통시장의 이상형을 선보인다는 취지인데요. 조형물을 보면 기능성을 겸비한 상징물로 되어 있거든요. 그래서 기능성을 겸비한 상징물이 어떤 것이 있습니까?

예를 들어서 이번에 광주폴리라는 것이 있었습니다. 그것이 보면 길가에 구조물을 했고 2층으로 해서 올라가서 전망도 할 수 있으면서도 그 자체가 심미적인 모양을 갖춘 예가 되겠습니다.

장소가 1개소가 되어 있습니다만 아직 정해진 바는 없지요?

예. 그렇습니다.

그래서 이것이 어떻게 보면 전시행정이 되지 않겠나는 우려가 있습니다. 도시디자인총괄본부에서 이 사업을 하실 때 또 심사숙고해 주시기를 바라겠습니다.

이것은 다시 한번 내용을 재검토해서 앞에서 말씀하신 전망대하고 관련시켜서 구성을 하겠습니다.

마지막으로 우리 대구시에 시청엠블램이 있지 않습니까? 엠블램, 심벌마크 기존 말하는 배지, 요즘은 컬러플대구라는 것을 많이 달고 다니십니다만 그 전에 보면 심벌마크가 삼각형 산 모양으로 해서 되어 있지 않습니다. 그 심벌마크가 1996년도에 제작되었더라고요. 그런데 디자인 자체가 굉장히 민방위본부기와 유사합니다. 그래서 지금 타 도시에 보면 여러 가지 심벌마크가 예쁘고 깜찍한 부분도 있고 디자인이 참 괜찮은데, 대구시에도 디자인본부가 있는데 자체적인 심벌마크가 너무 볼품이 없어서 이 부분을 개선해야 될 필요성이 있다고 생각합니다만 우리 본부장님 의견이 어떠신지요?

사실 대구시의 심벌마크를 포함해서 심지어 대구광역시라고 하는 서체, 기타 색체 이런 모든 것이 당시에 제정이 되어 있습니다. 그다음에 그 뒤에 컬러플대구라는 슬로건을 만들면서 또 그것도 상당한 연구를 거쳐서 제정이 되어 있습니다. 소관 자체가 사실은 저희 본부가 아닙니다만 시대변화에 따라 바뀌어야 된다는 측과 기 지정해 놓은 것을 함부로 바꾸기 어렵다는 양면이 있는 것 같습니다. 이것은 관련, 특히 기획실 측인데요. 한번 협의하고 의견을 나누도록 하겠습니다.

이상입니다.

장경훈 위원입니다. 서두에 제가 너무 시간을 많이 끌 것 같아서 다시 또 질의를 드리겠습니다. 대구가 12경 선정 했지요?

예. 그렇습니다.

12경에 보면 팔공산, 비슬산, 강정보, 대구스타디움, 대구타워, 수성못, 달성토성, 국채보상운동기념공원, 신천, 서문시장, 동성로, 대구옛골목 이렇게 되어 있습니다. 제가 대구옛골목을 제일 나중에 12경에 말씀드리는 것이 12경 내에 근대문화골목, 약전골목, 진골목, 경상감영 이렇게 되어 있습니다. 본 위원이 경관심의위원회에서 말씀드렸습니다만 이것은 문제가 있다. 영남의 정말 수도였던 경상감영을 대구옛골목 안에 넣는 것은 문제 있는 것 아닙니까?

예. 문제를 인정합니다.

인정하시지요?

예.

앞으로 조치를 어떻게 하실 예정입니까?

12경은 앞에 있었던 100선 하는 작업에서 구·군의 추천을 받아서 52선을 수차례 거쳐서 선정을 했고요. 52선을 가지고 시민들의 의견조사 등 여러 방법을 통해서 다시 처음에는 10경을 하려고 했습니다만 그것은 서거정의 대구10경을 모델로 했습니다. 그러나 선정과정에서 10이라는 숫자가 거기에 묶일 필요도 없고 어감도 좋지 않다, 그리고 계절이라든가 기타 생각했을 때 한국적으로 12가 오히려 좋지 않으냐는 자문선정위원회의 지적이 있었습니다. 그래서 저희 입장에서 12경으로 했고요. 그다음에 그 안에 괄호해서 들어갔던 것은 52선에 있었던 것들도 포함하면서 선정위원회에서 주문한 사항, 또 시민이 말씀한 사항들을 포괄적으로 넣다 보니까 순서상에 저희가 표기에 잘못이 있었습니다. 그리고 대표적인 것이라기보다 그것을 아우르는 뜻도 있는데 그것은 지금 12경에 기 발표된 표현은 행정적인 표현일 뿐이고요. 향후 저희가 지금 작업은 그것을 보다 시민에게 친밀한 경관의 표현으로 이름을 마치 스토리텔링 하듯이 만들 계획입니다. 그때는 분명히 위원님이 지적하신 내용을 정정해서 보완하겠습니다.

어떻든 12경을 정정해서 보완하셔서 왜냐하면 이 12경이 관광자료나 모든 자료에 표현이 그대로 나가야 됩니다. 그래서 대구옛골목 이러면 맞지 않지 않느냐?

그렇습니다.

그래서 우리의 역사성이 있는, 전통성이 있는 경상감영이 반드시 들어가야 되고, 물론 시민의 여론조사에는 지난번에 심의위원회에서도 이야기가 있었습니다만 그렇게 볼거리가 좋은 것은 아니다. 안에 높은 수치에 들어가지는 않는다는 말씀을 들었습니다. 그래도 우리 시 정부가 대구의 관광자원이라든가 여러 시민의 긍지를 생각해서라도 반드시 경상감영공원은 공원이 아니고 저는 경상감영으로서 표현되어야 된다고 생각하고 그렇게 조치해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 제안을 하나 드리겠습니다. 우리가 우리 의회에서 앞산전망대가 실제로 집행부에서 예산 안 올라온 것을 우리 의회에서 2억 5,000만원을 올려서 앞산전망대를 조망점이라고 해서 올렸지요?

예.

그래서 우리 홍창호 부위원장님도 말씀하셨습니다만, 시민의 좋은 평가를 받고 있는 것 같습니다. 이 앞산을 한번 새롭게, 앞산은 여러 부서에서 관리하고 있습니다만, 특히 앞산은 공원관리과에서도 관리하고 있고, 또 그냥 관리는 앞산관리사무소에서 관리하고 있습니다. 제가 전임 부시장님께 이런 제안을 한 바가 있습니다. 앞산 큰골에 상시 물이 흐르는 친수공간으로 조성하면 지금 아까 말씀하신 웰빙먹거리타운과 연계해서 정말 대구의 명소로 발돋움할 수 있지 않겠느냐, 하는 방법은 여러 가지가 있습니다. 대덕식당 아래쪽 적당한 부지에 여기 강재형 위원님이 물에 대해서는 박사 아니십니까, 그렇지요? 적당한 지하수를 활용해서 펌핑해서 골 위쪽에 적당량만큼 평소에 흐르도록 만드는 방법, 그것도 검토해 보면 아마 관련부서가 여러 부서가 함께 의논해야 되리라고 생각합니다. 돈은 듭니다만 이런 친수공간을 만들면 정말 대구시민이 가장 많이 찾는 곳이 앞산입니다. 정말 좋은 대구의 명소가 되리라고 생각하고 제안을 하나 드리겠습니다. 검토해 보시기 바라겠습니다. 다른 부서에도 제가 제안을 하겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김대성 위원입니다. 짧게 두 가지만 물어보겠습니다. 대구 중앙대로 경관축 조성사업이 1단계사업이 100억원이고 2단계가 내년 1월부터 지금 계획입니다. 그렇지요? 내년에는 사업비가 얼마를 계획하고 있습니까? 2012년 1월 이후에 2단계사업을 추진하시겠다고 말씀해 놨거든요. 28페이지 제일 아래에 보면 내년에 예산을 계획하고 있는 것이 있습니까? 1월부터, 1월 이후에 하시겠다고 되어 있는데.

현재 이것은 계획이고요. 용역 나온 것을 가지고 국비신청을 할 계획입니다.

국비신청을 해서 하실 계획입니까?

예.

그러면 아까 제가 또 다른 것 하나 자료를 요청한 것이 있습니다. 이 자료에 보면 지금 스물두 분 중에 열한 분이 금년에 다 바뀌었어요. 절반이 자리를 옮겼는 사항입니다. 그래서 정말 사업을 하기는 안 힘들겠나. 또 여기에 건축직을 하신 분이 대부분 다입니다. 또 계약직 세 분 중에도 두 분이 디자인을 하셨네요. 나머지 분들은 여기에 나하고 전공이 상관없는 부분이다. 전공하고 관련되는 데를 가고 싶으니까 자꾸 빠져나가는 상황입니까?

그런 순환보직이 전공 때문에 빠져나간다고 보지는 않고요. 사실 인사는 솔직히 저도 함부로 답변하기 어려울 정도로 어려운 것입니다. 또 불가항력도 있고요. 그러나 어쨌든 저희 본부를 중심으로 해서 관련 도시디자인행정을 수행해야 되기 때문에, 여건 속에서 최대한 노력하고 있습니다. 예를 든다면 일전에도 직원들 자체 교육이다 해서 제가 1시간쯤 디자인교육도 한 바 있습니다. 그리고 자꾸 외부 교육이나 여러 케이스 때마다 보내고 있고요. 그래서 지적하신 인사이동이 잦은 이유는 저희 본부가 어떻게 보면 힘든 부서 중에 하나가 아닌가 하는 판단을 하고 있습니다.

알겠습니다. 거기 근무연한을 보면 6개월, 7개월, 심지어 4개월도 있고, 가장 오래된 분이 한 분이 2년 2개월입니다. 이렇게 봤을 때 아마 디자인총괄본부의 일을 수행하기는 참 힘들 것이다. 본부장님이 지난번에 제가 여기 나가신 분들 중에도 “디자인총괄본부에 대한 일이 참 진짜 이것은 보람이 있다.” 여기에 계속 하고 싶었던 분들도 많이 있습니다. 그런데 그분들도 다 나가셨거든요. 그런 부분을 우리 본부장님이 정말 이 일에 보람을 느끼고 있는 직원들을 다른 데 보내시지 말고 잡고, 같이 뜻을 모아서 해 주시기 바라겠습니다.

그런데 위원님 한 말씀드리면 결코 제가 “필요 없다.” 보낸 경우는 없고요.

그런 뜻이 아니고 아마 인사이동을 하면서 보낸 것 같습니다. 이 내용을 보면 정말 우리 대구시 전체가 인사이동이 이루어진다면 엄청난 문제일 것이다. 아마 디자인총괄본부만 이럴 것이라고 저는 생각이 됩니다. 본부장님이 우수한 담당관들을 잡으시고, 보내시지 마시고 디자인사업에 더 적극적으로 해 주시기 바라겠습니다.

예. 제가 더 많이 좀, 감사합니다.

예. 그렇습니다.

10경이 아니고 12경이 된 것은 앞에서 말씀을 드렸습니다. 두 번째로 그 당시에 강정보가 준공이 안 된 것은 사실입니다. 그러나 12경을 보시면 큰 구성이 자연에서부터 역사, 도시 세 구성입니다. 그래서 팔공산에서 앞산, 수성못에서 신천에서 금호 거쳐서 낙동강까지 흐르는 자연체계하고, 그다음에 도심을 중심으로 한 역사체계하고, 그다음에 스타디움이라든가 두류 쪽, 그리고 지금 말씀하신 강정보는 도시, 그리고 미래적인 것으로 봤습니다. 그래서 과거와 미래, 또 역사와 도시 이런 다양한 구성을 12경으로 했고, 강정보를 단순히 강정보가 아니라 앞에서 경상감양에 말씀이 있었던 것처럼 낙동강을 이야기합니다. 그래서 옆에 있는 습지를 다 포함하고 있습니다. 그리고 더 명소화 되어야 되고, 저희 시 입장에서는 그곳이 명소화 되어서 외래 관광객이 많이 와야 되는 것도 사실입니다. 그런 뜻을 담고 있습니다.

그렇게 하겠습니다.

예. 그렇습니다.

예. 못했습니다.