도재준 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 보건환경연구원에 대한 대구광역시의회 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 중점 감사사항으로는 2010년 및 2011년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 만약 같은 법 제36조 제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자에 대하여는 고발될 수 있으며 출석요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 보건환경연구원장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년11월15일 보건환경연구원 원장 김종우

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 보건환경연구원장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

보건환경연구원장입니다. 먼저 바쁜 의정활동 중임에도 불구하고 귀중한 시간을 할애하여 저희 연구원을 직접 방문해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 항상 시민의 보건 향상과 쾌적한 도시환경 조성을 위하여 우리 보건환경연구원에 각별한 관심과 애정을 가지시고 적극 지원해 주신 존경하는 김의식 위원장님을 비롯한 문화복지위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 연구원은 시민의 삶의 질 향상을 위해 보건환경, 축산물 위생분야에 각종 시험검사 및 조사연구를 전담하는 기관으로 연구원 직원 모두는 금년 한 해도 식중독을 비롯한 각종 법정전염병 예방을 위한 감시활동과 진단체계를 구축하고, 유통식품에 대하여는 규격검사를 비롯한 유해물질 안전성 검사, 유통축산물 위생 강화 등 시민건강과 먹거리 안전 확보에 주력하였습니다. 또한 2011세계육상선수권대회 등 대규모 국제행사의 성공적 개최를 위하여 대구스타디움 등 주요시설 대기질 조사와 모니터링을 통하여 환경관리를 강화하는 등 시민만족행정을 위하여 직원 모두가 열심히 하였습니다만 위원님들이 보시기에는 다소 부족한 점도 있을 것입니다. 이러한 부분에 대해서는 계속 보완해 나가도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사는 시민으로부터 직접 평가받는다는 자세로 겸허히 수감하겠으며, 위원님들이 지적하신 부분과 고견에 대하여는 시민의 뜻으로 알고 우선적으로 개선해 나갈 것이며, 직원 모두가 보다 새로운 각오를 다지는 심기일전의 계기로 삼고 시민의 기대에 부응하도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이어서 우리 연구원의 주요간부 소개에 앞서서 위원님들께서 양해해 주신다면 과장 이상 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 전태환 보건연구부장입니다. 김선숙 환경연구부장입니다. 이춘식 축산물위생검사부장입니다. 이성현 총무과장입니다. 윤종호 총무과 민원혁신처리반장입니다. 전환혜 보건연구부 미생물과장입니다. 박남표 약품화학과장입니다. 김종배 식품분석과장입니다. 김경태 역학조사과장입니다. 장성일 환경연구부 환경조사과장입니다. 최혁 대기보전과장입니다. 이경출 수질보전과장입니다. 송희봉 폐기물분석과장입니다. 이순진 생활환경과장입니다. 이순일 축산물위생검사부 가축위생과장입니다. 도주양 축산물분석과장입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 2011년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 1페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2011 주요업무 추진실적, 2012 주요업무 추진계획, 현안 및 건의사항 중에서 2012년도 주요업무 추진계획에 대해서는 위원님께서 양해해 주신다면 신년도 업무보고 시에 상세하게 보고드리도록 하고 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 우리 연구원의 일반현황입니다. 우리 연구원은 1987년12월12일 대구직할시 보건연구소로 개소해서 1991년5월16일 대구직할시 보건환경연구원으로 명칭이 변경되었습니다. 시설 및 장비현황입니다. 연구원의 부지는 1만 2,314㎡이고 건물연면적은 4,839㎡가 되겠습니다. 시험검사장비는 액체크로마토그래프 등 108종 225점을 보유하고 있습니다. 다음은 4페이지입니다. 우리 연구원의 기구 및 정·현원입니다. 먼저 기구 및 조직은 3부, 11과, 1반, 1담당으로 구성되어 있습니다. 연구원의 정원은 96명이고 현재 실제 연구에 종사하는 연구·기술직은 80명이 되겠습니다. 이 80명은 박사 14명, 박사과정 및 수료 7명, 석사 52명, 석사과정 및 수료 1명, 학사 6명으로 구성되어 있습니다. 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 6페이지 예산규모입니다. 세입은 5억 7,600만원이 되겠습니다. 세출은 86억 2,134만 7,000원이 되겠습니다. 이 중에서 인건비가 63%를 차지하고 있고 보조사업이 13%, 자체사업이 18%가 되겠습니다. 다음은 2011년도 주요업무 추진실적입니다. 먼저 감염병 예방 및 감시활동입니다. 완벽한 고위험병원체 진단체계 구축을 위해서 생물안전실험실을 운영하고 있습니다. 탄저균 등 생물테러에 대비해서 국제섬유박람회 등 12회 77건을 검사했는데 전부 음성으로 나왔습니다. 국내 토착 탄저균에 대한 지속적인 감시체계도 운영하고 있습니다. 다음은 국가기관과 연계한 질병 감시체계를 확립했습니다. 질병관리본부 및 국립보건연구원과 연계해서 지역 내 감염병 원인균에 대한 분리상황을 연중 지속적으로 감시하고 있습니다. 설사환자 등 4,513건을 분석해서 그중에서 546건이 양성으로 판정되었습니다. 양성건수에 대해서는 관련 병원과 기관에 통보해서 조치토록 했습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 법정감염병에 대한 검사기능을 강화했습니다. 법정감염병 시·도 이관에 따라서 2011년까지 법정감염병 80종 중에 48종에 대해 우리 연구원에서 확진 검사를 수행하고 있습니다. AIDS 확진 검사 평균검사 소요일은 20일에서 3일 내지 5일로 단축했습니다. 9월 말 현재 285건을 저희들이 검사했는데 이 중에서 38건이 양성으로 판명되었습니다. 다음은 식중독 예방을 위해서 최근 5년간 식중독 발생학교의 조리종사자에 대한 보균검사를 추진했습니다. 학교 및 단체급식시설의 주방용구 등 미생물 규격검사도 5,094건을 추진했고 집단급식소와 요양원의 식품제조용 지하수 등 9개소에 대해서 노로바이러스 검사를 했는데 전부 불검출로 나타났습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 두 번째로 유통 식의약품 안전성 확보입니다. 먼저 유통 중인 식품의 규격 검사가 되겠습니다. 위해식품 유통방지를 위한 제조식품 등 4,756건에 대한 검사를 완료했습니다. 식품 안전사고 사전예방을 위한 식품 자체수거 조사도 49건을 추진했습니다. 다음은 유통 농·수산물에 대한 위해물질 안전성 검사가 2009년1월1일부터 시행됨에 따라서 신속한 농·수산물 검사시스템을 구축했습니다. 특히 부적합 빈도가 높은 농산물이나 위해 우려 수산물 등에 대한 자체 기획 수거검사도 9월 말까지 2,000건을 추진했습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 친환경 농산물 인증농가에 대한 기술지원을 하고 있습니다. 유기농산물과 무농약 농산물 인증 농가를 대상으로 해서 미나리 등 기타 채소류 40건의 검사를 지원했습니다. 다음은 유통 의약품 등 안전성 검사를 추진했습니다. 식품의약품안전청에서 수행하던 의약품 등의 검정업무가 2009년7월1일부터 연구원으로 이관됨에 따라서 지역에서 유통되는 의약품, 의약외품, 화장품 등에 대해서 안전성 검사를 연구원에서 수행하고 있습니다. 9월 말까지 의약품 등 155건, 화장품 268건의 검사를 완료했습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 맑고 쾌적한 환경도시 조성입니다. 먼저 수질오염총량관리제 시행에 따라서 낙동강 목표수질 관리를 위한 하천, 환경기초시설, 마을 하수도 및 오·폐수 배출시설에 대해서 수질 및 유량 모니터링을 계획대로 추진했습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 지역 대기질 관리를 위한 대기측정망을 운영하고 있습니다. 대기자동측정소 13개소를 운영하고 있고 중금속측정망도 4개소 운영하고 있습니다. 9월 말 현재 대기오염도 현황을 보시면 전 항목 모두 환경기준치 내로 유지되고 있습니다. 오존경보발령이 주로 금년 6월에 많이 발령되었는데 5일 8회 발령되었고 황사도 주로 봄철에 발생되는데 4회 12일 발령되었습니다. 다음은 13페이지에 다중이용시설 등의 실내공기질 관리입니다. 지하역사와 의료기관 등 17개 분야 다중이용시설군과 신축 공동주택을 대상으로 해서 유지기준 5개 항목을 검사하고 있습니다. 9월 말까지 지하역사 등 303건의 검사를 완료하였습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 가축전염병 예방 및 유통축산물 위생 강화입니다. 먼저 가축전염병 예방을 위해서 소 결핵병 등 1만 7,768두를 검사했고 그중에서 105두가 양성으로 판명되어서 양성축에 대해서는 살처분 조치토록 통보했습니다. 가축질병 예찰 및 혈청검사를 지속적으로 추진해서 예방접종 미실시 농가에 대해서는 접종하도록 지도했습니다. 구제역 예찰 507건을 검사해서 금년 1월과 3월에 2개 농가가 발생됐고 조류인플루엔자 예찰도 3,106건을 검사해서 그중에서 저병원성AI 2개 농가가 발생되었습니다. 발생된 가금류에 대해서는 살처분 조치를 했습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 유통축산물의 안전성 확보를 위해서 먼저 축산물 가공품 검사 872건을 해서 그중에 부적합 2건에 대해서는 관할 구·군에 검사결과를 통보했습니다. 축산물도매시장 출하 가축에 대한 생체 해체 검사도 17만 6,548두를 검사했습니다. 작년 동 기간과 비교하면 4만여 두 정도가 감소되었습니다. 작년 10월까지는 21만 6,000여 두를 도축·검사했습니다만 감소된 원인은 금년 초에 구제역 발생으로 돼지 출하가 감소됨으로 인해서 4만여 두의 검사가 감소했습니다. 다음은 식육중 잔류물질 검사를 2,330건 해서 그중에서 잔류물질 허용기준 초과가 5건 검출됐습니다. 이 5건에 대해서는 해당 시·도에 통보하고 잔류위반 농가에 대해서는 6개월 동안 규제·검사를 하게 되어 있습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 시민감동 행정서비스 제공입니다. 저희들이 민원심부름팀을 운영하고 있습니다. 이전에는 시민이 직접 우리 연구원을 방문해서 검사의뢰하던 것을 전화로 신청하시면 저희 직원들이 현장에 출장해서 출장수수료 없이 검체수거도 하고 전문상담서비스를 제공하고 있습니다. 9월 말 현재 시민들에게 2,772건의 검사서비스를 제공했습니다. 17페이지가 되겠습니다. 소음·진동·악취 등 생활환경 민원처리를 금년 9월 말까지 109건을 신속하게 처리했습니다. 체험하는 환경과학교실도 운영하고 있습니다. 유치원생과 초·중·고·대학생을 대상으로 우리 연구원이 보유하고 있는 환경측정장비를 이용해서 어릴 때부터 환경보전에 대한 의식을 심어주기 위해서 눈높이식 맞춤교육을 해주고 있습니다. 교육내용은 주로 영상교육, 시험참관, 시험체험, 그리고 대기오염도 관찰 등을 교육하고 있습니다. 9월 말까지 56회 2,673명이 기 교육받고 갔습니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 대구시 창의실행팀 운영입니다. 이 사업은 공무원이 창의적인 사업을 시에 제안하고 선정되면 제안자가 직접 테스크포스팀을 구성해서 사업실행과 성과를 창출하고 그에 상응하는 인센티브를 부여하는 제도가 되겠습니다. 작년 8월에 저희 연구원의 윤호석 연구사가 제안해서 선정되었습니다. 그래서 연구원 직원 2명하고 환경녹지국 직원 1명으로 팀을 구성해서 작년 8월부터 금년 12월까지 사업을 추진하고 있습니다. 예산은 1억 3,000만원이 되겠습니다. 현재까지 진행상황에 대해서 보고드리겠습니다. 신천하수처리장에 50톤 규모의 Pilot Plant를 설치해서 지금 운영 중에 있고 정수슬러지를 1㎜ 이하로 조제할 과립기를 구매했습니다. 대주국제특허법률사무소에 자료를 의뢰해서 특허에 대한 자료를 보완 중에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 마지막 페이지가 되겠습니다. 현안 및 건의사항에 대해서, 46페이지가 되겠습니다. 보고를 드리겠습니다. 농수산물검사소 운영에 대해서는 새해 업무보고 시에 위원님들께 보고드린 적이 있습니다만 다시 한번 건의드리겠습니다. 추진배경은 2009년1월1일부터 도매시장에 출하되는 농·수산물에 대한 안전성 검사가 의무화됨에 따라서 도매시장에 반입되는 농·수산물에 대한 안전성 검사량이 2009년에 비해서 2010년, 또 금년이 지속적으로 증가되는 반면 거래물량은 전국에서 서울 다음으로 많습니다. 연간 48만 톤이 유입되는 반면에 저희들이 검사하는 건수로 보면 332.4톤당 1건 농산물 검사를 하고 있어서 6대 광역시 중에 최하위를 기록하고 있습니다. 전에도 한 번 보고드렸습니다만 특·광역시 중에서 유일하게 대구에만 검사소가 설치되어 있지 않습니다. 따라서 현 검사체제로는 유해 농·수산물에 대한 사전 차단에 한계가 있다는 말씀을 드리고, 저희들이 금년에 조직 보강을 위해서 기획관리실에 검사소를 설치해 주도록 건의했고 예산부서로부터 조직 개편 후에 예산을 검토하겠다는 의견을 받았습니다. 그래서 저희 안은 농수산물도매시장관리사무소 일부를 리모델링해서 기존 인력 3명을 포함해서 정원 8명으로 검사소 설치를 계획하고 있습니다. 총 소요되는 예산은 검사소 리모델링과 장비 구입 등 25억 8,000만원 정도 소요될 것으로 판단됩니다. 검사소가 설치·운영되면 현재 저희들이 하루에 8건 정도를 검사하고 있는데 20건 정도로 검사를 확대할 수 있고 검사시간도 6.5시간에서 4시간으로 2.5시간 정도 단축되겠습니다. 이렇게 함으로써 부적합 농산물의 시중유통을 차단함으로써 안전한 농·수산물을 시민들에게 공급할 수 있을 것으로 판단됩니다. 위원님들의 관심과 적극적인 지원을 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보건환경연구원장 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료요구하실 위원이 계시면 자료요구하여 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님이 안 계시면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장으로부터 발언권을 얻으신 다음 논점위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하고 간단명료하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 도재준 위원님.

우리 시민들의 안전한 먹을거리와 깨끗한 공기, 먹는 물, 여러 가지 검사를 철저하게 해주고 계시는 원장님과 관계자 여러분들 노고에 감사드립니다. 우선 원장님 보고사항 46쪽에 현안 및 건의사항, 아무래도 오늘 우리 위원님들이 다녀가시면 건의사항이 가장 중요한 핵심일 것 같은데 농·수산물 안전성검사가 이제 의무화되었기 때문에 농수산물도매시장에 직접 검사소를 설치해야 된다는 말씀이지요?

예. 맞습니다.

원장님, 그럼 여기 구체적인 검사내용은 무엇입니까?

주로 잔류농약이 많습니다. 농산물은 잔류농약이 많고 수산물에 대해서는 몸에 유해한 항생물질이라든지 중금속을 주로 검사하고 있습니다.

지금 여기 보면 농수산물도매시장에 직접 사무실을 설치해야 신속하게 검사가 된다는 말씀이시잖아요.

예. 맞습니다.

여기서 검사하게 되면 우리 지역에 유통되는 모든 농·수산물이 다 검사되는 것입니까?

예. 거의 다 된다고 보시면 됩니다.

전통시장이나 대형마트 또는 주택가 주변에 있는 작은 상점에서 유통되는 모든 농·수산물이 다 검사 가능한가요?

다는 된다고 보지 못 하지만 지역에서 유통되는 농·수산물은 도매시장을 통해서 거의 유통되니까 그렇게 보시면 될 것입니다. 일부는 아마 직접 재배자가…

개별적으로 유입하는 것에 대해서는.

예. 개별적으로 유입해서 유통시키는 경우가 있습니다만 대부분으로 보시면 될 것입니다.

그럼 여기 보고자료에 의하면 현재로는 1일 8건 정도 검사할 수 있는데 새롭게 인력이 확충되고 설비가 되면 하루 20건 검사로 확대할 수 있다는 말씀이지요?

예. 맞습니다.

그러면 제가 시민의 입장에서 봤을 때 현재까지 인력이라든지 설비가 아직 확충 안 된 시점에서 하루 8건 정도의 검사로는 이 많은 물량의 먹을거리가 사실 안전성이 덜 입증된 상태에서 시민들에게 유통된다는 말씀이네요?

예. 그렇다고 볼 수 있습니다. 저희들이 위해 농·수산물에 대해서 완전 유통을 차단시킨다는 측면에서 보면 문제가 좀 있다고 볼 수 있습니다.

그러면 원장님, 2010년과 현재 2011년 하반기까지 우리 농·수산물 유통검사에서 부적합 판정이 난 사례들이 있습니까?

예. 있습니다.

많이 있습니까?

들깻잎이라든지 쌈배추가 특히 부적합률이 높습니다.

여기 보고서 51쪽에 있는 것 말씀이지요?

예.

들깻잎 11건, 쌈배추 6건, 상추 2건, 시금치 2건, 이것 말씀하시지요?

예. 그렇습니다.

잔류농약이 기준치를 초과했다는 말씀입니까?

예. 그렇습니다.

다른 유해물질에 대한 검사는 아니고요?

예. 농산물에 대해서는 주로 농약이 문제가 됩니다.

농약?

예.

그럼 부적합한 식품에 대해서는 어떻게 합니까? 거기서 바로 유통을 차단시킵니까?

경매 전에 농수산물도매시장에서 수거해서 저희한테 가져오거든요. 그런데 그 물량이 증가해서 커버를 못합니다. 그러니까 여기 오는데 시간이 한 30～40분, 1시간 정도까지는 안 걸리지만 북쪽 끝에서 남쪽 끝까지 오기 때문에 시간이 많이 걸립니다. 그래서 저희들이 검사해서 가능하면 6시간 이내에, 저희한테 접수되고 난 뒤 6시간 이내에 검사해서 통보해 주고 있습니다.

그러면 우리 연구원에서 검사하고 통보되기 전에 유통될 수도 있겠네요?

예. 될 수도 있습니다.

그런 적도 있겠네요?

예. 그렇지요.

그럼 만약 이미 유통된 후에 검사 결과가 나왔는데 안전성에 적합하지 않다고 할 때는 어떻게 하지요?

남은 것은 수거하고요.

이미 유통된 것은 어떻게 할 수가 없잖아요?

예. 이미 유통된 것은 방법이 없습니다. 그런 문제가 있습니다.

그런데 이 사실을 시민들이 알게 되면 아주 불안하겠는데요.

예. 그래서 예를 들어 서울이라든지 다른 특·광역시에는 전부 검사소가 설치되어 있는데 거기서 부적합된 농·수산물이 심지어 우리 지역으로 유입되는 경우도 있습니다.

타 시·도에서 말 그대로 먹기에 부적합하다고 된 것이 대구에 검사시설이 미비함으로 인해서 유입되는 경우도 있다.

예. 유입되는 경우도 있을 것입니다. 저희들이 확인은 못 해봤습니다만 유통물량이 서울 다음으로 전국에서 두 번째거든요.

예. 잔류농약 검사다 보니까 예를 들어서 식중독균처럼 금방 발병하지 않는 것이어서 이것이 크게 문제화되고 있지 않다는 것이지요.

예. 맞습니다.

섭취가 됐을 경우에 농약 같은 경우는 계속 우리 체내에 쌓여가고 있는 것이잖아요?

예. 그렇습니다. 일부는 배출되고 일부는 쌓여 있지요. 유기염소농약 같은 경우에는 아주 독성이 강하기 때문에 체내에 축적되는 것이 많습니다.

조금 전에 말씀하신 들깻잎이나 쌈배추에서 발생된 부적합한 잔류농약은 섭취했을 경우 인체에 금방 해가 미치는 물질입니까?

바로 미치는 경우는 없습니다. 양으로 보면 바로 영향을 미칠 정도는 아니고 장기적으로 섭취했을 때 그런 문제가 생기는데 저희들이 그것을 위해서 조사하고 연구한 결과가 있습니다. 농·수산물에 묻은 농약을 제거하기 위해서 세척하는 방법, 그런 것을 연구해서 시민들에게 홍보하는 것도 있습니다.

원장님, 씻는 것으로 농약이 어느 정도 씻겨나갑니까?

예. 어느 정도. 저희들이 조사를 해보면.

흐르는 물에 씻습니까? 아니면 담근 물에 씻습니까?

주로 일정 시간 담구어 놓았다가 흐르는 물에 씻어 드시면 거의 농약이 제거되는 것으로.

그러면 원장님, 농·수산물 안전성 검사가 의무화되었기 때문에 지금 설치는 선택사항이 아니고 의무적으로 해야 되네요?

검사가 의무화되어 있설치는 의무화가 아니고 지방자치단체별로 실정에 맞게 운영하는 것이지요. 저희 연구원 같은 경우에는 도심에 있고 도매시장도 도심에 있다 보니까 한 3～40분 정도면 오니까 저희들이 현장에 검사소를 설치 안 하고 현재까지 약품분석과에서 농·수산물을 검사했습니다만 인력이라든지 장비가 턱없이 부족합니다. 저희들 3명이 전부다 커버하고 있는데 심지어 서울 같은 경우에는 인력이 상당히 많습니다. 한 검사소당 10명이 넘는 직원이 검사하고 있기 때문에요.

그러면 이 검사소 설치에 대해서 우리 시정부에 논의가 되어 있습니까?

예. 건의했습니다. 이런 필요성에 대해서 건의했고요.

어떻게 긍정적인 답변을 받았습니까?

예. 내년에 검토를 한 번 해보겠다는 답변을 받았습니다.

시민들이 바로 섭취하는 농산물, 수산물에 대한 안전성 검사기 때문에 시민들 건강에 아주 밀접한 사항이라는 생각이 듭니다. 그럼 기존 인력 3명을 활용하면서 신규로 5명이 추가 채용되어야 된다. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

여기도 그러면 박사급 직원이 채용되어야 됩니까?

저희들이 연구사로 채용할 때는 주로 관련 분야의 석사 이상, 지원하는 경우가 전부다 그런 경우입니다. 물론 학사, 석사 제한은 없는데 주로 석사 이상을 많이 채용합니다.

대구에서 거래되는 농·수산물이 전국 2위 물량으로 아주 거대한 물량이 유통된다는 사실을 오늘 보고를 통해서 알았는데요. 시민들이 바로 섭취하는 음식물의 안전성에 관한 검사인만큼 원장님이 더욱더 진정성을 가지고 우리 시 집행부를 설득하고 이해할 수 있는 보고를 하셔서 시민들이 정말 안전하게 식품과 농·수산물을 섭취할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

오늘 의회의 위원님들께서도 다들 오셔서 들었기 때문에 아마 긴밀한 협조를 할 것으로 예상됩니다.

예. 감사합니다.

그리고 두 번째로 오늘 와보니까 지난번 행정사무감사는 본관에서 했고 오늘은 새로 신축된 건물인데 준공이 언제 되었습니까?

5월에 됐습니다.

2011년 5월에요.

예.

그러면 5월부터 바로 근무하신 것입니까?

예. 그렇습니다.

그런데 몇 개월 지나서 그런지 신축건물이지만 신축 자재에서 나오는 좋지 않은 냄새라든지 이런 것은 별로 안 느껴지는데요.

저희들이 환기를 많이 했습니다.

그래도 보건환경연구원인데 자재나 바닥재 이런 것을 환경호르몬이 검출되지 않는 건강한 자재를 사용하셨습니까?

아닙니다.

일반적인 자재 사용하셨습니까?

유치원생들처럼 어린 아이들이 많이 오기 때문에 가능한 신경을 많이 썼습니다.

바닥재를 얼핏 보니까 카페트처럼 보이는데 자세히 보니까 그냥 비닐 종류 같은데요.

예. 맞습니다.

화재가 났을 경우에 유독가스가 방출되는 소재는 아닙니까?

방염처리.

방염처리가 다 된 제품입니까?

예.

벽면하고 이런 것도 다 방염처리가 된 것입니까?

예. 그렇습니다.

왜냐하면 우리 보건환경연구원이 그래도 대구시 보건이라든지 환경의 상징적인 건물인데 여기 내부에 신축된 자재나 이런 것이 환경호르몬이나 이런 것 상관없이 그냥 일반 자재를 쓰게 되면 우리 대구시의 이미지를 실추시키는 것 같아서 제가 질문드렸는데, 현재 여기서 계속 근무하시는데 신축건물에서 나오는 이상적인 징후나 이런 것은 없다. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

안전한 상태다. 그렇지요?

예.

40쪽에 보면요. 생활용품에 DDAC 안전성에 관한 연구인데 요즘 사회적으로 아주 큰 이슈가 되었던 가습기소독제의 유해성을 검사하는 것입니까?

예. 맞습니다.

가습기소독제는 얼마 전에 산모나 아이의 원인모를 사망사고가 있었는데 원인이 규명됐지 않습니까?

예.

이 부분에 대해서 우리 대구지역에서도 연구원에서 조사가 한 번 진행되었습니까?

질병관리본부에서 동물실험 결과 가습기살균제가 문제가 있다. 가습기살균제로 인해서 폐가 손상되었다는 조사결과가 나왔습니다. 지금은 가습기살균제가 공산품으로 분류되어 있습니다. 그래서 보건복지부에서 12월에 의약외품으로 지정·고시할 계획으로 있습니다. 그래서 저희들이 지정·고시되기 전에, 가습기살균제 중에서 폐를 손상시키는 원인물질이 있습니다. 그 원인물질에 대해서 저희들이 표준품을 확보하고요.

원장님, 원인물질의 이름이 무엇이지요?

PHMG라고 폴리헥사메칠렌 구아니딘(polyhexamethylene guanidine)이라는 물질입니다. 그것이 약자로는 PHMG가 되겠습니다. PHMG 성분이 들어가 있는 제품이 시중에 유통되는 것은 ‘옥시싹싹’, 그다음에 ‘가습기당번’이라는 제품이 있고, 그다음에 ‘와이플렉 가습기살균제’, ‘홈플러스 가습기청정제’, ‘가습기 클리너’라는 네 종류이고, 그다음에 PGH라는 물질이 있습니다. 에소시에칠 구아닌클로라이드(ethoxyethyl guanidine chloride)라는 물질인데 이 성분이 들어가 있는 제품이 ‘세퓨 가습기살균제’, ‘아토오가닉 가습기살균제’ 이렇게 해서 총 6종을 질병관리본부에서 동물실험을 했습니다. 거의 다 위해물질로 판정됐기 때문에 그 6종에 대해서는 현재 수거가 진행 중에 있습니다. 강제 수거를 하고 있는데 우선 6종에 대해서는 동물실험을 했고 나머지 가습기살균제가 있는데 거기에 대해서는 동물실험을 지금 진행 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 내달에 보건복지부에서 의약외품으로 지정되면, 그것이 지정되기 전이라도 저희들이 표준품을 구입하고 관련 직원을 보건복지부에 보내서 연수시켜 분석법도 배워 오도록.

그러면 현재 연구원에 있는 기자재로 이런 조사가 가능합니까?

예. 분석기계가 있어서 분석은 할 수 있습니다.

분석은 할 수 있는데 분석매뉴얼은 우리 직원이 가서 배워 와야 된다.

예. 그렇습니다. 하여튼 준비를 철저히 해서 검사하도록 하겠습니다.

현재 날씨가 추워짐으로 인해서 특히 아기가 있는 집이라든지 노약자가 있는 집에서 가습기를 많이 사용하는데 이 부분의 위험성에 대해서 알고 계시는 분도 있지만 또 모르시는 분도 많기 때문에 우리 지역민들의 건강을 위해서 보건환경연구원에서 이런 부분은 발 빠르게 미리 대처해 주시기를 당부드립니다.

예. 위원님 말씀대로 영·유아라든지 주로 산모에게 많이 발생됐는데 가습기를 많이 사용하는 사람들이 안심하고 사용할 수 있도록 검사에 최선을 다하겠습니다.

앞에서 존경하는 도재준 위원님이 다중시설의 공기오염에 대해서 말씀하셨는데 감사자료 98쪽에 보니까 2010년도에서 비해서 2011년도에 조사한 곳은 대부분 기준적합으로 많이 나왔네요. 그런데 한 가지 걱정되는 것이 병원들이 거의다 기준적합인데 대구시에서 하고 있는 대구정신병원의 총부유세균 수치가 다른 조사대상과 비교했을 때 엄청나게 많은 것으로 나오는데 어떻게 된 것입니까? 설명 좀 해주세요.

제가 말씀드렸다시피 병원이라고 하는 것, 그리고 환기가 안 돼서 그렇습니다.

그런데 위에 하고 밑에 다른 병원들은 다 기준적합으로 나왔네요.

예. 그런데 그중에 기준 부적합이 있는데 5,561.8CFU/㎥로 나왔는데요.

이 숫자가 어느 정도인지 설명해 주세요.

기준이 800CFU/㎥이니까 기준의 7배 정도 초과된 수치인데, 더군다나 면역력이 약한 환자들이 있기 때문에 상당히 우려가 됩니다. 그래서 저희들이 병원에 바로 통보하고 개선명령을 내려서 개선 중에 있고요.

그러면 검사를 다시 한번 실시해야 되지 않습니까?

예. 개선이 완료되면 저희한테 검사의뢰가 들어옵니다.

아, 그쪽에서 어느 정도 개선이 되면 검사를 요청하게끔요?

예. 그렇지요.

7월20일에 검사가 시행되고 이번 연말까지는 아직 검사계획이 없다. 그렇지요?

개선이 완료되어서 저희들이 검사해서요.

언제 했는데요?

10월에 검사결과가 적합으로.

적합으로요?

예.

그렇게 금방 적합한 상태로 할 수 있는데 이것은 병원에서 무엇을 게을리해서 그런 것입니까?

청소나 환기를 안 시켰다는 것입니다.

청소하고 환기요?

예. 바닥을 소독제를 묻혀서 닦고 그다음 환기를 정기적으로 시키면 절대 부유세균이 나올 수가 없습니다.

원장님, 그런데 앞에 97쪽까지는 보면 오염물질 항목에 미세먼지, CO2, 폼알데하이드 이것이 다 있는데요. 98쪽부터는 없거든요. 아직 조사 완료가 덜 되어서 이 자료가 덜 된 것입니까?

병원 같은 경우에는 총부유세균이 부적합 나오는 곳이 상당히 많습니다. 그래서 중점적으로 총부유세균에 대해서만 하고요.

다른 미세먼지나 이런 것에 대해서는 검사하지 않고요?

예.

그러면 97쪽에 미주병원, 참 좋은병원은 다 검사하셨는데요?

일부는 그렇게 하고 있고, 저희 직원이 하루에 유지기준 5개 항목을 전부다 하려고 하면 하루에 2개소밖에 못합니다. 그래서 저희들이 가능하면 검사를 많이 하기 위해서 부유세균에 대해서만 중점적으로 점검하고 있습니다.

부유세균이 우리 인체에 가장 해를 많이 끼치는 물질입니까?

이것이 병원에 대한 것이니까 문제지요. 주로 거주하는 사람이 면역력이 약한 환자이기 때문에요.

지금 99쪽에 보면 어린이들이 많이 생활하는 어린이집도 있는데 앞에 병원에 비해서 오히려 어린이집이 기준 부적합 기관이 많이 있거든요. 매년 검사자료에 보면 어린이집들이 기준 부적합이 많이 있는데 지금 기준 부적합으로 되어 있는 대구예술어린이집, 대구과학어린이집, 동부어린이집 이런 데는 시정되어서 재차 검증되었습니까?

지금 보육시설 중에서 총 12개소가 부적합이 나왔는데 5개소는 개선해서 재검사 결과 적합으로 나타났고 7개소에 대해서는 개선명령을 이행 중에 있습니다. 지금 동부어린이집 같은 경우에는 개선 후 재검사 접수를 해서 저희들이 검사하려고 준비하고 있습니다.

그러면 어린이집 같은 경우도 아까 대구정신병원처럼 청소나 환기가 덜 됐기 때문에 이런 현상이 나타납니까?

예. 그렇습니다. 그래서 금년부터 면적이 배로 늘어났지 않습니까, 바닥 면적이 860㎡에서 430㎡가 되면 저희들이 관리하니까 시설 수가 많이 늘어남에 따라서, 저희 직원과 측정장비는 한정되어 있는데 시설 수가 늘어나다 보니까 저희들이 전체 시설 수의 5%밖에 점검을 못해주고 있습니다. 그래서 가장 부적합이 많이 나는 항목이 총부유세균이기 때문에 그 부유세균에 대해서, 저희들이 한 항목에 대해서만 하면 시간이 적게 걸리니까 100% 다 점검할 계획으로 있습니다.

그러면 조금 전에 부적합으로 판명된 어린이집 같은 경우에는 그냥 보건환경연구원 자체에서 시정명령을 내리는 것입니까, 아니면 관할 담당기관에서 행정계도 처분이 내려집니까?

그것은 관할 구·군에서 행정조치를 하고 이행되어 개선완료가 접수되면 관할구청에서 저희한테 연락이 오지요. 그러면 저희들이 검사를 나가는 체제로 하고 있습니다.

그러면 이것은 학부형들한테 통보가 안 되지요?

아마 어린이집에만.

이제는 이런 부분을 다니고 있는 어린이의 학부형들도 아셔야 되거든요. 그래야지만 어린이집에서 좀 더 세밀하게 청소도 하고, 사실 원장님 말씀을 들어보니까 이것을 하는데 많은 비용이 드는 것이 아니고 조금 성의만 가지고 청소나 환기만 부지런히 하면 여러 가지 오염물질을 줄일 수 있다는 말씀인데, 자료에 보면 아이들이 늘 생활하는 어린이집의 기준 부적합 빈도가 매년 가장 높은 것으로 보이거든요.

예. 맞습니다.

이런 부분은 보건환경연구원 자체에서만 계도명령을 할 것이 아니라 좀 알려야 될 필요가 있을 것 같습니다. 그런 것을 행정적으로 관할 해당 관청에 건의해 보시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

왜냐하면 원장님도 아시다시피 이것이 모든 병의 원인 아닙니까?

예.

그렇지요. 그래서 그런 부분을 담당 행정기관에 건의하셔서 알릴 필요가 있지 않겠나 싶고요. 46쪽, 47쪽에는 보건환경연구원에서 구입한 도서목록이지요?

예. 맞습니다.

책을 많이 구입하시네요?

저희들 도서구입비가 사실 많지는 않습니다만 저희들이 필요한 최소한의…

원장님 여기 보면 여러 가지로 연구원에 관련된 것도 많이 있는데 ‘시크릿’이라든지 ‘영어로 논문쓰기’ 이런 것은 여기 계시는 분들이 개별적으로 필요해서 구입하신 것인가요?

우리가 사실 연구기관이다 보니까 연구했는 결과를 학회나 관련 학술단체에 발표할 경우가 상당히 많습니다. 그런 경우에 좀 필요한 자료여서 구입한 것 같습니다.

그러면 ‘자신감 쌓기 연습’, ‘하루 10분의 기적’, ‘3분 고전’ 이런 것은 여기 계신 분들의 교양을 위해서요?

예. 가능하면 여유가 되면 직원들이 전문도서만 볼 것이 아니고 정서함양을 위해서 교양도서 같은 것도 많이 보도록 구입해야 됩니다만 예산이 한정되어 있다 보니까요.

그러면 여기 계신 분들이 대출해서 봅니까? 아니면 여기 근무하실 때.

저희들 자료실이 있는데 자료실에 비치해 놓고 필요하면 열람할 수 있도록.

대출을 해서요.

예.

물론 관련분야의 책도 당연히 구입하셔야 되고 원장님 말씀대로 교양적인 부분도 필요한 부분은 같이 준비하셔서 하는데 하여튼 이런 책들이 골고루 잘 활용될 수 있도록, 그러니까 쓰는 분만 쓰고 다른 분들은 아예 “이런 책이 있는지도 몰랐다.” 이런 부분이 없고 모든 분들이 골고루 다 활용할 수 있도록 도서 구입하실 때도 몇몇 담당자의 개인 취향에 의해서만 구입하는 것이 아니라 여기 계신 모든 분들이 필요한 것을 참고하셔서 구매하실 필요가 있을 것 같습니다.

잘 챙기도록 하겠습니다.

이상입니다.

배지숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이재화 위원님 질의해 주세요.

감사자료 준비하시느라 고생 많으십니다. (김의식위원장, 배지숙부위원장과 사회교대) 우선 업무보고 12페이지에, 제가 항상 서구 쪽에 공기가 안 좋다고 말씀드렸기 때문에 우선 대기 미세먼지 이런 것에 관련해서 많이 물어보겠습니다. 최근에 성공적으로 끝난 2011세계육상선수권대회에서 대구지역 대기질 관리는 상당히 중요한 부분을 차지하고 있었잖아요?

예.

그런데 작년 대기오염 현황을 보면 미세먼지 평균농도 오염현황이 51㎍/㎥가 나왔는데 기준치를 초과한 것으로 나타났습니다. 그러니까 기준치가 2010년도에는 48㎍/㎥인데 51㎍/㎥로 나왔고, 올해는 44㎍/㎥인데 48㎍/㎥로 나온 것으로 12페이지 자료에 나와 있거든요.

예.

이것은 대기오염이 많이 좋아졌다는 결론이지요?

예. 그렇습니다. 그런 것도 있고 2010년에는 연간 평균치이고 2011년도는 9월 현재까지 평균치가 되겠습니다.

하여튼 이 수치로 봐서는 작년보다 올해가 많이 좋아졌다는 결론이잖아요.

이 수치로 봐서는 그렇습니다.

그러면 올해가 몇 달 남지 않았으니까 올해는 많이 좋아졌다고 보는데 이 미세먼지의 농도가 타 광역시하고 비교해서 어느 정도인지 말씀해 주시고, 미세먼지로 인한 대기오염 상황을 시민들에게 어떻게 신속하게 전파하고 있는지 말씀해 주십시오.

금년도 9월까지 미세먼지 같은 경우를 죽 보면 사실 48㎍/㎥가 나왔는데 광주가 44㎍/㎥ 나오고 대전이 45㎍/㎥, 다음으로 저희 대구가 48㎍/㎥으로 7개 특·광역시 중에서 저희들이 세 번째로 미세먼지 농도가 낮은 것으로 나타나고 있고, 이런 대기오염도 자료는 저희들 홈페이지에 대기오염도를 실시간으로 체크할 수 있도록 팝업창으로 띄워서 시민들이 언제든지 즉석으로 대기오염도를 알 수 있도록 홍보하고 있습니다.

홈페이지에서 주로 홍보를 한다.

예. 실시간으로 데이터가 다 올라오고 있습니다.

그런데 바쁜 사람은 홈페이지에 못 들어가면 못 보겠네요?

그래서 저희들이 버스정류장 안내판에도 작년부터 하고 있습니다.

아마 버스정류장의 안내판이 홍보효과가 더 있을 것 같은데요.

예. 그렇습니다.

왜냐하면 대구는 분지형이라서 대기오염 확산과 소통이 어려워서 대기관리가 매우 어려울 수 있는데 하여튼 대기오염에 대해서 열심히 해주시고 잘 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 업무보고 18쪽에 보면 창의실행팀 운영과 관련되어 있습니다. 연구원에서 부서별로 많은 연구사업, 조사사업을 하고 있는데 그중에서 창의실행팀 운영에 대한 배경과 연구방법,현재 진행상황에 대해서 좀 말씀해 주시고 이 창의실행팀을 운영하면서 얻어지는 효과가 어떤 것이 있는지 말씀해 주세요.

답변드리겠습니다. 창의실행제도는 아까 제가 업무보고에서도 보고드렸습니다만 공무원이 직접적으로 계를 통하지 않고 창의적인 아이디어가 있는 것 같으면 대구시에 제안합니다. 그러면 대구시에서 검토해 보고 이것이 창의적인 아이디어라고 생각되면 선정하게 됩니다. 그러면 창의적인 아이템을 낸 직원이 관련 직원하고 TF팀을 구성해서 사업을 추진하게 되고 그에 수반되는 예산도 시에서 지원해 주는 제도인데요. 작년 8월에 저희 연구원에서 제안한 창의실행과제가 채택되어서 금년 12월까지 진행되는데 현재까지 진행된 상황을 말씀드리면 우선 Pilot Plant를 신천 하수처리장에 50톤 처리규모로 만들었습니다. 그래서 이것을 현재 시험운행 중에 있는데 상당히 효과가 좋은 것으로 나타났습니다. 내년부터 하수종말처리장에 TP, 그러니까 총인에 대한 기준이 2ppm에서 0.3ppm으로 강화됩니다. 그래서 거기에 맞추기 위해서 우리 시에서 환경관리공단에서 시설을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 7개 하수처리장에 총인처리시설을 설치하고 있는 것으로 알고 있는데 아마 작은 시·군 같은 경우에도 앞으로 기준이 적용되기 때문에 이것이 아마 필요할 것입니다. 그런 경우에 필요한 시설이 되겠습니다. 큰 시설이 아니고 소규모 하수처리장에 이 시스템을 적용하면 상당히 효과가 있을 것으로 판단되고요.

이 시스템을 넣음으로 해서 환경물질이나 이런 것이 줄어든다는 말이지요?

예. 총인이 줄어듭니다.

총인이 줄어든다는 말이지요?

예. 정수슬러지를 이용해서 하는 것인데 총인이 줄어들고, 지금은 정수슬러지를 폐기하면 폐기처리비용이 드는데 재활용하면 정수슬러지 처리비용도 절감할 수 있고, 그다음에 이 정수슬러지가 하수 중에 있는 인을 흡착해서 제거하기 때문에 슬러지에 인이 함유되어 있습니다. 그래서 그 인이 함유된 슬러지를 재활용해서 토양개량제로 쓰든지 비료로 사용할 수 있는 부수적인 효과도 올릴 수 있습니다.

그러면 이 정수슬러지에서 나오는 것을 가지고 재활용한다는 것입니까?

예. 그렇습니다.

물, 환경도 좋아지고 거기에서 나오는 슬러지는 재활용도 한다.

예.

그래서 여기 보니까 특허를 출원해놓은 모양이지요?

예. 맞습니다.

그러면 이 특허가 나오면 이것은 보건환경연구원 소속으로 특허를 내서 상업화를 합니까?

저희 연구원의 특허가 아니고 대구시 예산을 받아서 하기 때문에 특허권이 대구시에 있고, 예를 들어 그에 필요한 성과가 창출되면 창의실행팀을 운영했는 그 팀의 제안자가 인센티브를 받는. (배지숙부위원장, 김의식위원장과 사회교대)

그러면 이것이 특허가 나면 쉽게 말해서 대구시에서만 하는 것이 아니라 다른 지역에 팔 때는 돈을 받아야 될 것 아닙니까?

예. 그렇지요.

그런 상업화를 할 수 있다는 것이지요?

예. 그것을 위해서 특허를 받는 것이지요.

알겠습니다. 원장님 말씀 잘 들었습니다. 아마 창의실행팀은 공무원들이 창의적으로 뭔가를 연구해서 좋은 성과가 나오고 이익이 발생되어 우리 시와 시민들을 위해서 좋은 것이라고 생각되니까 적극적인 지원을 해주셔서 이런 것 말고도 창의적으로 뭔가를 연구해서 발표할 수 있도록 많이 지원해 주시기를 바랍니다.

예. 위원님 말씀 명심하겠습니다.

그리고 보건환경연구원이다 보니까 인플루엔자, 바이러스 이런 질문이 많이 나옵니다. 그렇지요? 그런데 조류 인플루엔자에 대해서 방역대책이 어떻게 되어 있고, 거기에 대해서 대구시에서는 지금 어떤 방향으로 가고 있는지 좀 말씀해 주세요.

조류 인플루엔자가 위험한 것이 이것이 조류에만 오는 것이 아니고 사람한테도 감염됩니다. 실제로 감염되어서 홍콩이나 베트남에서 사람이 직접 사망하는 경우도 있었기 때문에 상당히 저희들이 방역에 신경을 쓰고 있습니다. 금년 같은 경우에도 지금부터 날씨가 본격적으로 추워지기 시작하면 야생 조류가, 주로 야생조류가 매개체로 많이 옮기는데 우리나라에 날아들기 때문에 저희들이 10월6일부터 구제역하고 조류독감에 대한 방역대책상황실을 24시간 운영하고 있다는 말씀을 드리고, 금년에는 겨울이 상당히 추워질 것이라는 예보를 하고 있습니다. 그래서 날씨가 추워져서 야생 조류들이 먹이가 부족하면 양계장 주변으로 몰려들거든요. 그러면 그 양계장에 있는 가금류에 전염될 소지가 있기 때문에 그것을 차단하기 위해서 저희들이 농가 지도를 지속적으로 추진할 계획입니다. 특히 지역의 낙동강, 금호강 주변에 철새 도래지가 있습니다. 그 도래지 주변에 철새 분변에 대해서 저희들이 현재보다 금년도에 강화해서 검사할 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 지금 우리 관내에 양계장이나 이런 것은 어느 정도인지 현황파악이 되어 있습니까?

예. 되어 있습니다. 현재 가금류가 350농가에 한 58만 수 정도 관내에 있습니다. 그중에 닭이 46만 수, 오리가 2,400수, 기타 메추리 등이 11만 7,000수 정도 지금 사육되는 것으로 알고 있습니다.

오리는 생각보다 그렇게 많지 않네요. 닭이 더 많네요.

예. 많지 않습니다.

하여튼 우리 대구시에 동촌, 북구, 동구 이런 쪽으로 농가들이 많잖아요. 그런 것이 아마 그런 쪽에 다 있는 것 같은데 겨울만 되면 조류 인플루엔자 때문에 걱정을 많이 하는데 연구원에서 최대한 우리 시민들이 안심하고 먹거리를 먹을 수 있도록 부탁드리고요. 안 그래도 아까 도매시장에 검사 관계를 많이 이야기하셨는데 그 부분도 그렇습니다. 농약 사용 그런 것보다 요즘 보면 야시장들이 많잖아요. 야시장에는 농수산물도매시장을 통하지 않고 바로 가지고 오는 것이 참 많거든요. 그런 것은 검사가 하나도 안 된 것이에요. 그런 것에 대해서는 어떻게 할 수도 없는 문제겠지만 사실 저는 서구가 관할이다 보니까 달성공원 앞에 아침마다 야시장이 일어나는데 거기에 채소를 전부다 가지고 와서 팔고 하는데 그것을 도매시장에서 떼 와서 팔면 괜찮은데 직접 밭에서 바로 가져 와서 파는 것이 참 많습니다. 그것이 문제가 많이 되는데 그것이 안 좋고 거기서 사 먹으면 안 된다고 많이 홍보하면 야시장이 없어질 것이라는 생각도 드는데 그런 홍보를 보건환경연구원에서 해줄 수 있는 부분은 아니지요?

물론 농수산물도매시장에 대해서도 저희들이 검사하고 있습니다만 그와 별도로 지금 위원님이 말씀하신 야시장이라든지 역 주변이나 이런 데 소규모로 열리는 난전에서 파는 농산물에 대해서도 구·군에서 채취해서 저희한테 의뢰하는 경우가 있습니다. 그것이 전체 건수는 얼마 안 됩니다만 가능하면 대표할 수 있도록 표본적으로 채취해서 저희들이 검사하고 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 구·군에서 의뢰하면 표본적으로 떼서 검사는 하네요?

예. 하고 있습니다. 전체 건수로 보면 지금까지 한 600건 정도 검사했습니다.

예. 알겠습니다. 먹거리가 참 중요한데 요즘 보면 농약 잔여물이 많다 보니까 그 농약 잔여물을 씻는 작은 세탁기 비슷한 것이 나왔어요. 그것을 파는데 또 뉴스에서 그것이 안 좋다고 나오고 해서 뭐를 어떻게 해야지만 진짜 안심하고 먹을 수 있을지 그런 것이 걱정입니다. 우리는 주부의 입장에서 더 걱정이 많이 됩니다. 그러니까 보건환경연구원에서 원장님 이하 여러 연구원들, 직원들이 많이 신경을 쓰셔서 우리가 편안하게 그런 것을 먹을 수 있도록 연구해 주시고 열심히 해주시기 바랍니다.

예.

한 가지만 더 물어보겠습니다. 앞에 제일 먼저 보고하셨지 싶은데 노로바이러스 관계요.

예.

얼마 전에 미국에서 한국산 굴 먹고 식중독환자가 발생했다는 것 알고 계십니까? 그런 보도가 있었거든요.

예.

그런데 그 노로바이러스가 몇 년 동안 가장 많이 발생한 식중독균으로 알려져 있는데 노로바이러스가 지하수 오염에 의해서 집단으로 식중독이 발생한 사례가 있다고 이야기하는데 연구원에서 노로바이러스 식중독 발생 관련 대응과 검사시스템 구축현황, 그리고 노로바이러스 검사 실적이 있는지 좀 말씀해 주십시오.

업무보고에서도 제가 보고드렸습니다만 금년에 저희들이 특히 집단급식을 하는 노인요양시설 9개소에 대해서, 노로바이러스가 주로 지하수에 많이 오염되어 있기 때문에 지하수를 대상으로 검사했는데 다행히 전부다 불검출로 나왔습니다. 그래서 식중독사고에 가장 큰 원인이 노로바이러스라는 통계가 있기 때문에 내년부터는 저희들이 지하수뿐만 아니고, 지하수도 좀 확대하고 그다음에 유통식품에 대해서도 노로바이러스 검사를 확대할 계획으로 있다는 말씀을 드리고, 금년에 위원님들께서 많이 도와주셔서 노로바이러스 검사를 위한 장비를 일부 구입했습니다. 그래서 그것을 적절하게 잘 활용해서 시민들의 식중독 예방을 위해서 직원들과 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

안 그래도 어제 보건복지여성국 감사하면서 대구여고 식중독사건이 일어났을 때 원인이 밝혀지지 않았다고 하더라고요. 혹시 연구원에서 조사한 것이 있습니까?

금년에 식중독 사고가 총 3건이 났고 대구여고는 3월에 식중독 사고가 났는데 이것을 저희들이 검사해서 원인이 밝혀졌습니다. 가검물을 검사해 보니까 황색포도상구균이 검출됐어요. 그래서 통보해서 조치된 것으로 알고 있습니다. 물론 그중에는 가검물도 없고 먹다 남은 음식물도 없어서 원인을 못 밝힌 경우도 상당히 많습니다만 다행히 대구여고는 원인을 찾았습니다. 그래서 통보해서 조치된 것으로 알고 있습니다.

원인을 찾아야지만 그것이 시정되잖아요.

예. 맞습니다.

안 그래도 어제 보고에서 원인을 못 찾았다고 말씀하셔서 오늘 여기 오면 한 번 물어봐야 되겠다는 생각을 해서 질문했습니다.

예.

여러 가지로 답변하시느라 고생하셨고, 우리 시민과 주민이 편리하고 안정된 생활을 할 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다. 고맙습니다. 마치겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이재화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이재녕 위원님 질의해 주세요.

제가 몇 가지 물어보려고 준비했지만 간단하게 한 가지만 하겠습니다. 우리 보건환경연구원을 운영하는 목적이 수질, 대기 등 환경 관련 검사와 농·수·축산물, 의약품의 안전성 검사 크게 이렇게 분류되지요?

예.

여기에는 각종 유해물질을 검사해서 관계기관에 통보하고 결과를 조치하도록 하는 것이 주 목적이지요?

예. 맞습니다.

그러면 다른 것은 많이 됐고, 수질만 한 번 여쭈어 보겠습니다. 여기 31페이지, 32페이지 보고자료에 보면 낙동강 목표수질 달성을 위해서 모니터링을 한다고 했고 수질보전을 위한 하천 수질측정망 강화, 모니터링을 하겠다고 되어 있습니다. 여기 보면 공단 폐수를 우리가 4개 지점을 샘플로 하는 것으로 되어 있어요. 4개 지점이 3공단과 검단공단, 성서공단, 달성공단이잖아요. 그런데 여기에 이현공단이 왜 빠져 있습니까? 33페이지요. 수질측정망 샘플 항목 조사한 곳에요. 지금 성서공단은 말 그대로 지방공단이지요?

예.

지금 3공단, 검단공단 이런 데는 공단이 아니지 않습니까, 그냥 공업지역 아닙니까?

이현공단은 3공단으로 공단배수가 다 들어가는 것이고, 그래서 이현공단이 빠진 것으로.

이현공단에서 3공단으로 어떻게 들어가요. 거리가 얼마인데 공단배수가 그쪽으로 들어갑니까? 누가 그런 답을 해요.

우리 담당과장이 답변드려도 되겠습니까?

예. 해보세요.

담당과장님 발언대로 나오셔서 소속과 성함을 말씀하시고 답변하십시오.

수질보전과장 이경출입니다. 말씀드리겠습니다. 이현공단에서 나오는 하수종말처리, 공단에서 나오는 배출구 라인이 현재 어떻게 설치되어 있느냐 하면 제가 현장 위치는 잘 모르겠지만 하여튼 이현공단에서 나오는 전체적인 물이 이현동에서 저류조 쪽에 모여 있습니다. 그 물이 라인을 통해서 3공단 처리장에 들어가서 거기서 처리된 물이 다시 달서천으로 넘어갑니다.

3공단으로 안 넘어가지요. 어떻게 3공단으로 들어가요. 염색공단 배수처리장으로 들어가지요.

아닙니다. 거기 지금 다 라인이 되어 있습니다.

3공단하고 거기까지 거리가 얼마인데 3공단으로 들어가요. 폐수처리장이 중간에 어떻게 있는데요. 팔달교 다리 밑에서 염색공단 사이에 있는데요.

이현공단은 지금 이현동에 있습니다.

그러니까요. 이현동에 있는데 3공단하고 거리가 얼마인데, 중간에 염색공단이 있고요.

염색공단을 넘어서 들어가도록 그쪽에 라인이 되어 있습니다. 100% 그쪽에 처리가 다 넘어가게 되어 있습니다.

그것이 염색공단 것하고 연결되어 있는 것 아닙니까?

아닙니다. 거기 지금 처리장이 2개 있습니다.

지금 3공단 처리장은 어디 있습니까?

3공단 처리장은 지금 달서천으로 넘어간 것으로, 공단 쪽으로 넘어가고 있을 것이에요. 하여튼 물은 방류되지 않고 있습니다.

물론 공업지역 안의 폐수나 하수관로는 한 군데 모이게 되어 있지요. 당연하게 모이게 되어 있고 어디로 가든지 분리되어 있지는 않지요. 우리 생활하수도 한 군데 모아서 나가는 것이고 다 한 군데 모아서 나가는 것이지 그냥 각각 나가는 관로가 있지는 않지 않습니까? 지금 결국 말씀하시는 것은 염색공단 밑에 보면 폐수 종합처리장이 있어요. 지금 그쪽으로 들어간다는 말씀인데요.

지금 염색공단에서 나오는 물은…

염색공단은 앞에 자체 처리하는 곳이 있어서 그곳에서 처리해서 빠져나가고, 그 뒤편에 그쪽으로 건너가 보면 처리장 하나가 있습니다. 그쪽으로 모이게 되는 것이거든요.

예. 그렇습니다.

그러니까 3공단으로 연결되는 것이 아니고 한 군데 종합처리장으로 넘어가서 나간다는 말씀이지요.

예. 그렇습니다.

그 말이지요. 그리고 공단으로 연결되지는 않지요.

제가 답변드리겠습니다. 지금 공단배수가 되는 라인 플로우 시트를 보면 이현공단에서 배수된 공단폐수가 달서천 하수종말처리장으로 들어와서 처리해서 달서천으로 나가거든요. 이것이 이현공단에 들어가는 것이 아니고, 그래서 이현공단은 아마…

달서천으로 들어가면 검사 안 해도 됩니까?

일단 달서천에서 처리해서 달서천으로…

그럼 성서공단은 안에 처리하는 데가 없습니까?

성서공단도 있지요.

아니, 그러면 달서천은 처리하기 때문에 검사를 안 하는 것 같으면 성서공단도 검사를 안 해야 되지요.

아마 이 지점을 정하는 것은 환경정책국에서 다 받았는데…

제가 묻고자 하는 것은 그것이 아닙니다. 제가 묻고자 하는 것은 성서공단은 공단 내에 폐수처리장이 있어서 한 번 검증이 되는 것입니다. 낙동강으로 최종 방류되기 전에 거기서 폐수검사도 하고 또 처리해서 배출시키는 것입니다. 그렇지요?

예.

달성공단도 그렇게 처리되어 있는데 검단공단과 3공단, 이현공단은 자체에 처리장이 없습니다.

예.

그러다 보니까 우리 시가 만든 종합처리장으로 가서 처리해서 나가게 되거든요. 그러면 이것이 한 군데 모이게 되면 만일 중금속 물질이나 좋지 않은 폐수가 유입됐을 때 역추적하기가 힘들다는 말입니다. 무슨 말인지 알겠습니까?

예.

이 모니터링을 공단마다 해놓아야 거기에서 문제점이 발생됐을 때 어느 공장에서 물이 나왔느냐를 역추적할 수 있는데 섞여버리면 역추적할 수가 없어요.

예.

우리 보건환경연구원의 최종 목적은 제가 처음에 여쭈어 봤듯이 검사해서 문제가 있을 때 관계기관에 통보해서 조치하도록 하는 것인데 역추적할 수 있는 근거자료가 없는데 어떻게 할 것입니까?

위원님 말씀하신 그런 내용을 저희들이 환경녹지국하고 협의해서 그런 부분에 많이 빠지는 부분이 있는 것 같으면.

지금 가장 문제가 달성공단이나 성서공단은 자체 공단 내에 수질연구사도 있고 처리하는 기관도 있고 여기서 또 각 배출업소마다 수질을 계속 검사합니다. 그러나 일반 공업지역은 공단이라는 기구가 없고 공업협의회가 있기 때문에 그런 시설조차 되어 있지 않아요. 거기에 있는 공장들은 대부분 영세공장들입니다. 영세공장들이 폐수 처리하는 데 대한 경제적 부담 때문에 불법 배출을 많이 하는 거거든요.

예.

그러면 거기 불법 배출하는 것을 검사해서 확인해 내는 것이 보건환경연구원이고 그 결과에 따라 관계기관에 통보해서 그런 시설을 조사해서 조치하도록 하는 방향인데, 지금 이렇게 되면 폐수 배출에 제일 문제가 3공단하고 이현공단 아닙니까? 여기 공장 하나를 못 짚어내면 어느 공장에서 폐수를 배출했는지 잡아낼 수가 없어요.

예.

그러나 달성공단이나 성서공단은 처리장에 중금속 물질이 들어왔을 때 역추적하면 거의 한 70～80% 잡아냅니다. 그렇지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그러니까 우리 보건환경연구원에서 여기에 더 집중적으로 모니터링을 해야 되는 것이지요.

예.

그것을 명심하셔서, 다른 여러 가지 처리하는 것은 그 기관의 문제이고 여기에서는 그런 물질을 빨리 파악해서 조치할 수 있도록 해야지 수질을 보전하고 우리 보건환경연구원의 목적대로 운영될 것 아닙니까?

예. 맞습니다. 위원님 말씀대로 이현공단이 공단배수 측정지점에서 빠진 것 같으면 환경녹지국과 협의해서 지점에 포함시킬 수 있도록 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

예. 그래서 보건환경연구원에 수질을 담당하는 과에서 수시로 3공단과 검단공단, 이현공단, 3개 공단을 집중적으로 관리해 줘야 됩니다.

예.

물론 다른 공단도 해야 되겠지만 다른 공단은 한 번쯤 검증할 수 있는 기관이 있기 때문에 이렇게 무방비로 방치되어 있는 공장들에 대해서 굉장히 감시·감독을 해주셔야 이런 폐수처리, 수질 관리에 큰 도움이 되지 않을까 싶습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이재녕 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 보건환경, 수질, 대기를 책임지고 있는 기관에서 수질을 담당하는 팀장께서 대구시내 각 공단의 물 흐름도를 모르고 있다는 것은 참으로 딱한 일입니다. 그렇지요?

예. 죄송합니다.

그 부분들 포함해서 지금 달성공단이나 대구시내 전체에 있는 각 공단들의 폐수나 여러 가지 물 흐름도를 다시 전부 확인하셔서 우리 위원님들께 한 부씩 돌리도록 하세요.

예. 잘 알겠습니다.

더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 보건환경연구원장을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 답변하여 주신 데 대해 감사드립니다. 오늘 감사시 위원님들께서 지적하신 구제역 초동 진화가 가능하도록 지역 연구원에서의 검사를 중앙에 건의하는 문제, 구제역 살처분지역 관리 철저, 먹는 물·약수터 수질관리 철저, 안전한 농·수산물이 섭취되도록 농수산물검사소 조속 설치·운영, 유해성이 대두된 가습기살균제 검사 실시, 보육시설 실내공기질 검사결과 공포방안, 대기 미세먼지 측정결과 대시민 홍보 강화, 조류독감 방역대책 마련 및 먹거리 검사 철저, 중금속 폐수 배출 역추적을 위해 수질측정에 이현공단 조사추가 및 3공단, 이현공단 철저 검사 등의 여러 가지 사항에 대해서는 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 그러면 이상으로 오늘 보건환경연구원에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.