장대복 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 예천군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.

이준상 의원입니다. 존경하는 안희영 부의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이현준 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 군민들을 위한 의정활동과 군정추진의 노고에 감사를 드립니다. 금년 한해도 주민의 대변자로서 주민의 의견을 청취하고자 곳곳을 다니며 노력하였고 항상 초심의 마음을 잊지 않고 더욱 정진해 지역발전과 주민복지증진을 구현하고자 최선을 다하였습니다. 앞으로도 이런 노력을 게을리하지 않을 것임을 약속 드리겠습니다. 지금의 현대사회는 지식정보화·다원화·지방화 등으로 인하여 급격하게 변화되고 있습니다. 이러한 시대의 흐름에 대비하여 철저히 준비해 나가야 할 것이고 또한 지방자치시대에 걸 맞는 참다운 지방자치실현을 위하여 자신의 이해득실을 떠나 주민들과의 약속을 소중하게 가꾸어 나가면서 군민들에게 약속한 사항이 차질 없이 실천될 수 있도록 최선을 다해야 하겠습니다. 먼저 공무원 사기진작 계획에 대하여 총무과장님께 질문 드리겠습니다. 우리 군 공무원은 주민의 복지향상과 살기좋은 예천건설을 위하여 최선을 다하고 있으나 열악한 근무환경으로 사기가 많이 저하된 상태입니다. 따라서 공직사회 내 활력과 경쟁력을 높이고 공무원이 공무원임을 자랑스럽게 여길 수 있도록 종합적이고 실효성 있는 사기진작 대책이 마련되어야겠습니다. 첫째, 협소한 사무실 환경개선 및 휴게실 확보 방안은 무엇인지 말씀해 주시고, 둘째, 2012년도 공무원 후생 복지 지원 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 새마을경제과장님께 전통시장 활성화 방안에 대하여 질문 드리겠습니다. 어려움을 겪고 있는 전통시장 활성화를 위하여 이벤트와 관광투어 실시 그리고 화장실 개축, 방범시설 등을 설치하고 있으나 지역주민 및 상인들이 느끼는 각종 전통시장 활성화 사업은 기대에 미치지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 전통시장 활성화를 위해서는 지역 환경에 맞는 시장시설의 현대화, 지역 농특산물을 이용한 먹거리 개발, 진호국제 양궁장 등 근거리 관광코스 개발, 시장상인 의식전환 및 품질관리 활동 등 다양한 사업이 동반되어야 할 것으로 판단됩니다. 첫째, 코레일대구본부와 예천군 간 전통시장 활성화 MOU 체결 및 도시민 초청 투어 프로그램 성과에 대하여 말씀해 주시고 둘째, 전통시장 활성화를 위한 시설물 현대화 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과장님께 충효관 및 충효테마공원 관리 계획에 대하여 질문 드리겠습니다. 지역의 상징인 충효의 고장 이미지 제고는 물론 사라져가는 충효정신을 되새겨 정서함양에 기여하기 위하여 지난 2006년 5월 사업비 56억여원을 투입하여 충효관을 건립하였습니다. 그리고 충효테마공원 조성을 위하여 2012년까지 281억원의 사업비가 투입됩니다. 그러나 잘못된 위치선정, 먹거리·볼거리 부족으로 이곳을 찾는 관광객은 많지 않은 실정이며 지역주민으로부터도 외면 받는 장소로 인식되고 있습니다. 첫째, 충효관 및 충효테마공원 2011년도 운영비 및 수입금에 대하여 답변해 주시고 둘째, 애물단지로 전락한 충효관 및 충효테마공원에 계속해서 사업비를 투입할 계획인지 말씀해 주시길 바라며 본의원의 질문을 모두 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

이준상 의원님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 권점숙 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

권점숙 의원입니다. 먼저 본 의원에게 제162회 임시회에서 군정질문 기회를 주신 안희영 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원님 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 살기 좋은 예천, 행복한 예천 건설을 위해 열정을 쏟고 계시는 이현준 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 올립니다. 또한 의정활동에 관심을 가지시고 방청하러 오신 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 군정과 의정은 주민복지 향상을 이끌어 가는 두개의 수레바퀴라고 생각합니다. 인구감소 문제, 지역경기활성화, 농·축산업발전 등 많은 현안들이 놓여져 있는 이때 의회와 집행부는 하나가 되어 산적해 있는 과제들을 하나하나 해결해 나가야겠습니다. 먼저 총무과장님께 지역 우수인재 유출 방지 대책에 대하여 질문 드리겠습니다. 인구증가를 위하여 출산장려 정책, 전입자에 대한 인센티브 등 많은 시책을 추진하고 있습니다만 더욱 근본적이고 장기적인 관점에서 인구 유출을 방지하는 것이 급선무라고 생각합니다. 그 중에서도 우리 군의 미래를 짊어지고 갈 지역 학생들이 타 지방의 학교에 진학하기 위하여 우리 군을 떠나는 것은 매우 안타까운 일입니다. 특히 우리 지역의 우수한 중학생들이 안동, 영주, 문경으로 많은 학생들이 빠져 나가고 있어 이를 방지할 대책이 필요하다고 판단됩니다. 2011년 중학교 졸업생 336명중 72명이 타 지역으로 진학 하는 등 지역의 많은 우수한 인재가 유출되는 바 이를 방지 할 수 있는 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 각종 문화행사 내실화 방안에 대하여 문화관광과장님께 질문 드리겠습니다. 군민의 문화욕구 충족 및 삶의 질 향상을 위하여 문화 예술 단체에 예산이 지원되어 많은 문화행사가 개최되고 있습니다. 문화·예술단체가 주관하는 행사 중 콘텐츠가 빈약하고 유사한 행사가 많아 군민들의 참여와 호응도 떨어지는 경우가 많습니다. 따라서 내실 있고 재미있는 행사를 만들기 위해서는 참신한 소재발굴과 향토색 짙은 프로그램 개발에 노력을 기울여야 겠습니다. 첫째, 행사 취지가 유사한 문화행사는 통합할 계획은 없는지 답변해 주시고 둘째, 행사 시 일어난 잘못된 점을 개선하고 질 높은 행사를 제고하기 위하여 사후평가제 실시 계획은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 보건소장님께 성인병 예방 관리 대책에 대하여 질문 드리겠습니다. 식생활의 서구화와, 스트레스, 운동부족 등으로 고혈압, 심장병, 당뇨 등 각종 성인병으로 고통을 받고 있는 주민들이 늘어나고 있습니다. 특히 식생활의 변화로 초등학생에게도 어른에게나 있는 성인병들이 점점 많이 나타나고 있습니다. 성인병은 한 번 발병되면 완치가 어렵고 장기간 약물복용 등으로 의료비 또한 증가해 개인뿐 아니라 국가적으로도 큰 손실을 가져오게 됩니다. 따라서 주민들이 성인병 예방을 통해서 평생 건강한 삶을 누릴 수 있도록 적절한 예방 관리 대책이 필요하다고 판단됩니다. 첫째, 초·중·고 학생 중 성인병에 걸린 학생수에 대하여 말씀해 주시고 둘째, 지역실정에 맞는 성인병 관리 예방대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 양궁체험교실 운영 활성화 방안에 대하여 문화체육사업소장님께 질문 드리겠습니다. 예천양궁의 역사와 양궁체험 기회 제공을 통하여 양궁의 메카 예천의 명성을 드높이고 주·야간 양궁체험 여행객 유입을 통하여 지역경기 활성화에 기여하고자 지난 3월부터 양궁체험 교실을 상시 운영하고 있습니다. 그 결과 관광객과 출향인, 주민 등이 누구나 손쉽게 양궁을 즐길 수 있는 기회를 제공하여 많은 호평을 받고 있으며 또한 시기별, 주제별 양궁체험 교실 운영으로 다양한 연령대, 직업군이 이용 할 수 있도록 많은 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 첫째, 양궁체험 교실 상시운영 추진실적 및 성과에 대하여 말씀해 주시고 둘째, 양궁체험 교실 콘텐츠 개선 계획과 기업체, 학교 등 단체 체험객 유치 방안은 무엇인지 답변해 주시기 바라면서 본의원의 군정질문을 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

권점숙 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 계속하여 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 총무과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

총무과장 전상학입니다. 존경하는 안희영 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 지금부터 이준상 의원님께서 질문하신 공무원 사기진작 계획과 권점숙 의원님께서 질문하신 지역 우수인재 유출 방지 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 이준상 의원님께서 질문하신 협소한 사무실 환경개선 및 휴게실 확보방안과 2012년도 공무원 후생복지 지원계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 협소한 사무실 환경개선 및 휴게실 확보 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신대로 우리 군청 사무실 환경은 매우 열악한 실정입니다. 현 청사는 1981년경 건축된 노후된 건물로 꾸준히 리모델링을 통하여 사무실 환경개선사업을 계속하고 있으며 금년도 조기집행 우수군으로 선정되어 지원받은 상사업비 1억원으로 11월 중에 주민생활지원과 외 5개 실과소에 붙박이장을 설치하여 협소한 사무실 공간을 넓히고 지하 샤워장 개보수 및 전산실 확장 공사를 현재 시행중에 있습니다. 내년도에는 건설과에 천정형 냉난방기 및 붙박이장 설치와 화장실을 보수할 계획이며 연차적으로 모든 사무실에 냉난방기 및 붙박이장 설치로 사무실 환경개선에 만전을 기할 계획입니다. 또한 직원 휴식을 위한 휴게실 확보방안은 금년 10월 군민장학회 옆에 군정협력실을 이용하여 여직원휴게실을 마련하였으며 내년도에는 재무과 뒤편에 야외 휴게실을 조성하여 직원들이 이용할 수 있는 야외 공간을 조성할 계획입니다. 두 번째로 질문하신 2012년도 공무원 후생복지 지원계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 공무원의 다양한 복지 수요를 충족하고 직원 복지향상을 위하여 2012년에 공무원 맞춤형 복지제도 운영과 공무원 단체보험 가입, 자녀 보육료 지원, 직원생일 축하 만찬회 개최, 종합 건강검진비 지원, 휴양시설 임차 협약과 직원 특별휴가 실시 등을 계획하고 있습니다. 먼저 공무원의 다양한 복지 수요 충족을 위하여 1인당 평균 108만원의 복지경비 지원과 단체보험 가입, 월 10만원의 자녀 보육료 지원, 직원 생일 축하 만찬 등은 2012년도에 같은 수준으로 지원할 계획으로 있습니다. 특히 내년도에는 2012년 예천곤충바이오 엑스포 등 군정추진으로 고생하는 직원들의 사기진작을 위하여 1억 6800만원의 예산으로 1인당 30만원의 종합 건강 검진비를 지원, 공무원 건강검진 기간과 맞추어 격년으로 지원할 계획으로 있습니다. 2012년도 초·중·고등학교 주 5일 수업제가 전면 시행됨에 따라 주말을 이용한 직원들의 여가선용과 가족간 친화를 도모하고자 1억 8000만원의 예산으로 국내 휴양시설과 총 6구좌 180박의 콘도이용 협약을 체결할 계획으로 있습니다. 또한 지난 임시회의 시 의원님의 적극적인 지원으로 앞으로 군정업무를 성공적으로 수행한 직원에 대한 특별휴가를 실시할 수 있도록 공무원 복무조례를 개정하여 내년도 곤충엑스포로 고생한 직원에 대한 2일간의 특별휴가도 계획하고 있습니다. 공무원에 대한 복지 투자는 곧 주민복지 향상과 살기 좋은 예천건설을 위해 열심히 일하는 밑거름이 될 것으로 믿으며 열심히 일하는 직장 분위기 조성과 공무원 사기 진작을 위하여 직원 복지 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 권점숙 의원님께서 질문하신 지역 우수인재 유출 방지 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 지적하신대로 중학교를 졸업하고 타 지역 고등학교를 진학하기 위하여 우리 군을 떠나는 것은 참으로 안타까운 일이라고 생각합니다. 그러나 이들 중 일부는 인근 시·군의 명문고를 진학하기 위하여 떠나는 학생이 있지만 대부분은 우리 지역에 없는 공업계, 상업계, 체육계 고등학교 등 특수목적 고등학교 진학을 위하여 우리 군을 떠났다고 사료됩니다. 앞으로 이들에 대한 최소화를 위한 대책으로 군수 공약인 3-3-3 희망프로젝트 사업으로 예천교육 명성 드높이기 사업 추진과 예천군민장학회 운영, 예천군 교육경비 보조에 관한 지원조례를 제정하는 등 교육으로 인한 우수인재 유출 방지 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 예천교육의 명성을 드높이기 사업을 위하여 지역의 초등학교에 영어체험교실 운영, 학습준비물 구입지원, 중학교의 방과 후 수업지원과 예천여고 기숙사비 지원, 초·중·고등학교 전학생에게 급식비 지원을 계속하며 지난 6월 23일에 영진전문대학과 영어 체험학습지원 협약으로 대구경북 영어마을에 우리 지역 학생들이 입소하여 영어공부를 할 수 있는 여건을 만들었으며 오는 11월 19일 초등학교 5, 6학년과 중학교 1, 2학년을 대상으로 2011 웅비예천 영어 말하기 대회를 개최하여 영어에 대한 자긍심 고취와 학습 분위기를 조성코자 합니다. 다음은 예천군민장학회 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 금년의 경우 명문고육성 장학금 6000만원 예천여고와 대창고등학교에 지원하여 예천중, 대창중, 예천여중의 졸업생 중에서 1등에서 20등까지 대부분의 우수한 학생들이 관내 고등학교로 진학하였으며 관외 고등학교 진학자 중에는 체육고등학교와 공업고등학교 등 특수목적 고등학교로 진학한 학생들이 많았습니다. 일정 수준 이상의 학업성취도와 잠재력을 겸비한 고등학생 60명을 선발하여 사업비 2억 300만원으로 서울 종로학원의 우수한 강사를 초빙하여 교육하는 등 인재양성원을 현재 운영하고 있으며 현재 고등학교 1학년의 경우 학업성취도가 우리나라의 상위급 수준에 이르고 있음을 볼 때 앞으로 2～3년 후에는 좋은 결과가 기대됨으로 우수한 학생의 관외 유출방지에 많은 도움이 되리라 생각됩니다. 또한 예천군 교육경비 보조에 관한 조례를 제정하여 관내 고등학교 이하 각급학교에 소요되는 경비를 공정하고 효율적으로 지원하여 우수인재를 육성할 수 있는 제도적인 기반을 마련하여 앞으로 지역교육에 있어 관계기관과 학생, 학부모 등의 의견을 들어서 지역인재를 육성하는 등 교육으로 인한 지역 우수인재 유출 방지에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 이준상 의원님께서 질문하신 공무원 사기진작 교육과 권점숙 의원님께서 질문하신 지역우수인재 유출방지 대책에 대하여 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 총무과장 답변 내용에 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 이준상 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

과장님, 답변하시느라 고생 많으십니다. 한 32년 동안이나 강산이 세 번이나 변하는 동안 우리 군민을 위해서 열정적으로 일해 주신데 대해서 먼저 감사 드리고 우리 풍양면 같은 경우에는 10년전 같은 경우에는 우리 행정이 굉장히 불신이 많았습니다만 풍양면장으로 오셔 가지고 정말 우리 군 발전에 기여한 공이 굉장히 크다고 생각합니다. 우리 청사관계에 있어서는 본 의원이 보기에는 전국에서 우리 공직자들이 제일 열악한 환경 속에서 근무하는 것이 아닌가 이렇게 생각되고 있습니다. 그래서 본 의원의 생각으로서는 우리 리모델링 하느라고 리모델링 사업비가 굉장히 많이 투자되지요? 지금 헌집 고치는 격이고 여건이 계속 개선이 안되는 상태인데 지금 구조적으로 개선할 방안은 혹시 가지고 계십니까?

거기에 대해서는 제가 이 자리에서 답변 드리기가 곤란합니다. 그것은 어떤 군수님의 기본방침이 먼저 설정되고 난 이후에 우리 청사에 대해서 생각을 해야 하고 군청 청사라든가 환경 자체는 사실은 재무과에서 종합계획을 세워서 해야 할 것으로 생각이 듭니다. 정확한 답변을 드리지 못해서 죄송합니다.

이해하겠습니다. 그런데 예천 소방파출소가 군 재산이죠?

현재 부지는 저희들 것으로 알고 있고 건물은 파출소 건물로 알고 있습니다.

건물도 우리 군에서 산 것으로 알고 있는데 대안으로서는 소방파출소가 연말 안에 지금 준공이 되는 것으로 알고 있습니다. 제가 곰곰이 생각해 보니까 우리 군청사하고 가까이에 있는 여성회관을 주민생활지원과 같은 경우는 진짜 발 디딜 틈이 없지 않습니까? 그런 경우 이쪽으로 옮기고 우리 여성회관을 소방파출소 자리에 새로 지어 가지고 하면 좀 우선 해결이 안되겠는가 본 의원은 이렇게 생각하고 있는데 과장님 생각은 어떠십니까?

그런 것도 군의 재산이라든가 청사를 종합적으로 재무과에서 운영하고 있기 때문에 의원님 뜻을 재무과에 전달하고 위에 군수님이나 부군수님께도 의원님 뜻을 전달해서 앞으로도 소방파출소를 우리 군청 청사로 개조해서 사용할 수 있도록 말씀을 드려 보겠습니다.

잘 알겠고요, 사실 우리 신도청시대 예천군의 미래는 본 의원이 생각하기에는 600여 공직자 손에 달려 있다고 생각합니다. 이쪽 편에 본청사 말고 두 군데는 제가 이렇게 보기에는 건설현장 사무실 보다도 못하더라고요. 우리 예천군의 미래가 달려 있는 사항이니까 심도 있게 검토하셔 가지고 빠른 대책이 나왔으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

그리고 두 번째 공무원 후생복지 아주 답변 내용 잘 들었습니다. 본 의원이 생각하기에는 조직을 관리하려면 표현이 잘 못 되었는지 모르겠습니다만 당근과 채찍이 필요한데 지금까지 우리 공직사회에서는 주로 본인이 느끼기에는 채찍 방법을 많이 쓴 것 같습니다. 앞으로 그 방법 보다는 아까 뒤에 쭉 나열을 하셨지만 아주 그런 공무원들을 위해서 좋은 사업입니다만 저는 수준을 높여서 공직생활 하면서 그래도 우리 예천군민이 우수 공무원으로 인정해 줄 수 있는 그런 사항이 우리 군민상처럼 필요하지 않겠는가, 그래서 1년에 적어도 직급별로 한 5, 6번 정도는 3000만원 예산 있는데 5000만원까지는 쓸 수 있을 것 같습니다. 연말에 다면평가에서 선정되신 분은 정말로 동남아라든지 이런 곳 말고 공직생활하면서 그래도 내가 열심히 일한 것이 주민들로부터 우리 단체장이나 모든 분들한테 인정 받았다, 유럽여행 정도는 이 정도로라도 갈 수 있는 인센티브를 줄 수 있는 그런 제도가 좀 안 필요하겠는가 이렇게 생각합니다. 거기에 대해서 과장님, 어떻게 생각하십니까?

우리 직원들을 걱정해 주셔서 대단히 고맙습니다. 그래서 저희 군에서 금년에 상반기에 2개조 40명, 하반기에 2개조 32명이 지금 해외여행을 했습니다. 하반기에는 지난 11일날 가서 오늘 새벽에 귀국에서 현재 군으로 오고 있습니다만 2조는 17일날 새벽 2시에 출발해서 21일날 귀국하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 우리 여건이 허락되면 멀리는 못 갑니다만 그래도 동남아, 중국 일원이라도 우리 직원들이 많이 갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 우리가 의원님께서 말씀하신 공무원복지에 대해서 내년도에 예산이 많이 편성이 되어 있습니다. 예산이 한 푼도 안 깎이고 다 될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁 드립니다.

답변 잘 들었습니다. 수고하셨습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 권점숙 의원님, 질문해 주시기 바랍니다.

권점숙입니다. 과장님, 수 십년 동안 해박한 지식과 열정으로 열심히 일하는 모습이 아름다웠습니다.

고맙습니다.

그리고 또 지금 총무과에 오셔서 여러 가지로 획기적인 일들을 많이 하셔서 그래도 공무원분들이 사기진작에 많은 도움이 되었지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 영어동아리반 이런 것은 정말로 누구나 이제는 세상을 살아가면 회화 정도는 해야할 시점에 와 있기 때문에 정말로 좋은 일을 하셨다고 생각을 합니다. 그리고 우리 군에서 이제까지 교육에 대한 관심이 참 적었다고 그럽디다. 그런데 이번에 새로운 군수님 들어오시고 과장님께서 오셔서 많은 협조를 해주셔 가지고 교육지원청에서도 굉장히 사기가 진작되고 또 아이들 공부도 많이 향상되었다는 결과가 나왔다고 합니다. 무엇이든지 공을 들이고 또 돈을 들여야만 결과가 나오지, 그냥 두어서는 안된다는 생각을 했습니다. 그래서 교장선생님들도 요즘에 예천여고 교장선생님, 초임교장선생님, 또 예천중학교 교장선생님 이런 분들이 열정적인 관심을 가지고 계시는 상황입니다. 그래서 이때 정말로 채찍질을 해서 우리 교육의 기반을 잡는 시기가 아닌가 싶습니다. 그런데 이렇게 보니까 참 여러 가지로 다방면으로 도움을 많이 주셨는데 다른 타 시군지역에는 얼마나 도움을 주는가 싶어 가지고 한번 자료를 빼봤더니 우리군도 중간쯤은 되더라고요. 옛날에는 제일 꼴찌였는데 지금은 중간쯤은 되는데 우리가 지금 도청 10만 인구시대를 도래하고 있는 지금 시점에서 무엇을 해서 과연 인구를 그만한 인구를 우리 군에 정착을 시킬것인가, 참 생각해 보면 우리 예천이라는 지역은 자연환경으로도 조그마하고 특별하게 드러낼 곳은 없습니다. 소소한 것은 있어도. 그래서 머물게 할 수도 없고 또 그렇다고 큰 농산물이 있어서 그것을 가지고 우리가 살릴 수도 없고 그러나 이제까지 명맥을 이어온 곳은 인재의 고장이라는 것만은 자타가 공인하는 사실입니다. 그래서 그 인재가 이제는 끊어질 시기에 왔다는 말도 많습니다. 그러면 그 인재가 이어지기를 위한다면 지금 초등학교부터 교육을 내실을 기해서 다른 곳에다가 투자하는 것 보다 좀 남들 지역보다 더 많은 투자를 해서 교육이 예천은 잘 되어 있는 곳이다, 이런 명성이 떨쳐질 수 있도록 교육지원청과 행정당국이 상의를 해서 우리가 교육이 발전한다면 인구증대도 좋고 예천도 잘 살고 사람도 많이 모이고 만사형통일 것 같습니다. 생각은. 그러나 이것이 생각 가지고는 되는 것은 아니지만 그래도 과장님이 이제까지 몸담고 계시면서 조례안도 발의하셔 가지고 통과가 안되겠습니까? 좋은 일을 해놓고 나가시는데 차제에 과장님들에게도 이런 당부를 또 하시고 나가셔도 뒤에서 후원을 하셔서 예천이 정말 발전할 수 있는 그런 몫을 더 해주십사하는 부탁을 드리고 오늘 답변을 소상하게 잘 해주셔서 저는 어떤 상황에 있는지를 잘 몰랐는데 답변을 보고 많이 알았습니다. 그동안 고생하셨습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

권점숙 의원님, 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시면 총무과 소관 답변을 종결합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 새마을경제과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

새마을경제과장 황명섭입니다. 존경하는 안희영 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 저희 새마을경제과 업무에 많은 관심과 조언을 해주심에 진심으로 감사 드리면서 이준상 의원님께서 질문하신 전통시장 활성화 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 2011년도 5월 12일 체결한 코레일 대구본부와 예천군간 전통시장 러브 투어 및 도시민 초청프로그램을 통해 지역 전통시장을 방문한 인원은 지금까지 8회에 342명으로 나타났으며 이는 전세버스 탑승정원 42인승 기준 대비 탑승률이 67%이며 방문객들의 시장상품 구매성향 분석 결과 주로 채소, 곡물 그리고 특산물로서 구매금액은 개인별 편차가 큰편이며 평균 구매액은 3만원에서 5만원 정도로서 괄목할만한 성과는 없으나 지역명승지와 관광지 등 문화관광과 연계된 프로그램 운영을 통해 지역 브랜드 향상에 기여하는 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 지금까지 전통시장 시설물 현대화 사업은 2002년부터 상설시장 비가림시설 설치사업, 용궁·풍양의 장옥 설치사업, 주차장 조성사업, 동본시장 CCTV 설치사업, 그리고 용문시장 화장실 신축 등을 추진하여 시장 이용객 편의 제공에 기여하여 왔으나 앞으로 중소기업청에서는 시설현대화 사업 신청 시에 시장활성화 관련 전문기관에서 작성한 전통시장 활성화 종합계획에 반영된 사업부분만 가능토록 하고 있어 우리 군에서도 이에 맞게 준비할 계획으로 있습니다. 아울러 2012년도에는 상설시장 내 가스시설 개선사업이 계획되어 있습니다. 이상으로 답변을 마치면서 이준상 의원님께서 지적하신 문제점은 저희들도 충분히 인식하고 있으며 앞으로 계속해서 해결해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

과장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 새마을경제과장 답변내용에 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 질문하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 이준상 의원님, 질문하여 주시기 바랍니다.

과장님, 답변 하시느라고 수고 많았습니다. 사실 우리 예천군지에 코레일 대구본부와 예천군 이런 것을 보면 주민들이 거는 기대심리는 대단한 것 같습니다. 좀 무엇인가 안 변하겠는가, 처음이라서 시작이 미미하기는 합니다만 342명 정도 오셨다고 하니까 처음이니까 앞으로 신도청 시대에는 이런 사업이 필요하지 않겠는가, 그런 관점에서는 좋은 사업이라고 생각됩니다. 그래서 이것을 제가 프로그램 내용은 안 봤습니다만 우리 회룡포도 방문하고 같이 연계해서 하는 것으로 알고 있는데 앞으로 이런 것을 제가 봐서는 지난 번에 전문위원님을 모시고 정선을 한번 갔다 왔습니다. 전국재래시장 제일 잘 되어 있는 정선을, 가니까 좀 우리 예천하고는 좀 많이 틀리더라고요. 음식골목을 누가 가도 시장에 가서 빈대떡이라도 하나 사먹을 수 있는 그런 여건이 조성되어 있는 것 같더라고요. 그래서 시간이 되면 과장님하고 담당 계장님들 한번 전국에서 제일 잘되어 있는 곳을 방문하셔 가지고 벤치마킹고 하고 했으면 좋겠습니다. 그리고 두 번째 전통시장 활성화, 제가 4대 때 있을 때 우리 용궁장옥 같은 것도 발주는 했습니다만 마무리에 보니까 사실은 상설시장에서 사업하시는 분들 굉장히 사정이 살림살이가 어려워서 거기에 장사를 좀 해서 생활을 해볼까 했는데 나중에 보니까 수도도 안 들어가고 전기도 안 들어가더라고요. 그래서 영세한 상인들이 거기에서 장사를 해도 전기하고 수도 넣는 곳만 돈이 한 200만원씩 넘게 들어가는 것 같더라고요. 그래서 불만이 많아서 얘기를 하니까 전기를 넣으면 사람이 없는데 전기가 돌면 화재위험성이 있고 사람이 없는데 수도가 들어가면 동파위험이 있으니까 안된다, 그렇게 답변을 해놓은 모양인데 주민들 한테 돈을 많이 들여가지고 현대 시설로 지어놓은 것을 활용을 잘 할 수 있도록 그런 점에서도 앞으로도 부탁 드리고 또 한 가지는 지금 예천상설시장은 어떤지 모르겠습니다만 제가 알기로는 면단위 풍양이나 용궁 같은 경우에는 본래의 목적, 시장 기능을 안 하고 개인사유화 해놓고 창고화 하는 경우가 많더라고요. 그래서 이런 것도 앞으로 그래서 예를 들어서 어떤 사람이 그런 상설시장에 가게를 열라고 할 때 소유권이, 자기 것인양 점포로도 사용 안하고 개인 창고, 이런 식으로 사용하고 있어서 이런 것도 앞으로 지도 관리를 잘해서 원래 기능에 맞게끔 사용할 수 있도록 잘 부탁을 드리겠습니다.

답변을 드리겠습니다. 코레일에서 하고 있는 것 342명은 지끔까지 342명입니다. 지금도 계속 올해까지 유지되니까 한 500명까지는 안 되지 싶나 그런 추측을 합니다. 그리고 벤치마킹 관계는 저희들 하고 딱 떨어지는 곳은 별로 없는 것 같습니다. 정선도 관광지이고 저희들 제가 알고 있기로는 전라도쪽에 영암, 그리고 강원도쪽에는 의원님께서 갔다 오신 정선 정도가 되는 것 같습니다. 언제 한번 의원님들하고 저희 지역경제계 직원들하고 저하고 갔다 올 수 있도록 그렇게 일정을 마련해 보도록 하겠습니다. 그리고 시설현대화사업 장옥은 용궁하고 풍양이 있는데 시골장이 잘 안서니까 사실 사유화처럼 하고 있는 곳은 풍양 같으면 장옥을 뒷부분을 앞쪽으로 내달라고 하는 이런 점도 있고 이것은 뭐 용궁, 풍양 뿐만 아니고 저희들 동본시장 예천읍도 의원님들도 관심이 많고 저희들도 나름대로는 하고 있습니다만 좀 이런 애로점은 많습니다. 개인사유화하고 이런 것은 다시 한 번 점검을 해서 보완 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 장대복 의원님.

과장님, 노고 많으십니다. 권영일 의원입니다. 저는 우리 전통시장활성화 방안에 대해서 한 가지만 과장님께 건의를 드립니다. 먼저 우리 전통시장활성화 방안의 일환으로 지난 번에 여러 번에 걸쳐서 이벤트 행사를 상설시장 뒤편에서 했죠?

예.

그 예산이 총 얼마 소요되었습니까?

예산은 7500만원 들었습니다.

큰 예산이 투입되었는데요, 그런데 기대효과는 사실상 좀 미미했지 않은가 싶은데 다행히도 왜 그런가하면 그 행사 주관하는 우리 시장상인 번영회라든가 이런 분들이 굉장히 동참률이 떨어지다 보니까 사실상 우리 노약자들 오셔 가지고 처음에는 활성화 되는 것처럼 기념품도 주고 이렇게 했는데 점차적으로 퇴색되어 왔던 것이 사실인 것 같은데 저는 이와 같은 예산, 1회를 하더라도 전국에 지금 보면 영주, 안동, 이쪽 인접 전통시장활성화로 매스컴을 통해 가지고 전국에 하루를 알리게 하는 프로그램이 있더라고요, 그런 것도 한번 도입하는 것이 어떻겠는가 싶고요, 근본적으로 저는 이제 고령화로 아주 퇴색되어 있던 상설시장에 저는 번영회 조직을 그렇게 봤거든요. 다행히도 과장님 말씀하시기를 세대교체로 바뀌어서 활성화가 혁격한 변화가 올 것이라고 말씀을 하셨는데 이 기회에 아까 이벤트행사 7000만원이라든가, 기타 예산이 허용되는 범위 내에서 저는 제안을 하고 싶은 것이 지금 어느 지역에다가 농산물 특산품 코너 이렇게 해가지고 집을 지어 가지고 해주는 것 보다는 시장상인들 하고 간담회를 해서 또 우리 농산물 예천에서 생산되는 예를 든다고 하면 학가산더덕이나 이런 오미자라든가 이런 잡곡, 이와 같은 부분을 유사한 작목을 한 가게에 예천 어디 어디에서 생산되는 특산품 코너라고 해서 이렇게 진열해 놓고 시장에서 판매가 될 수 있도록 이렇게 하면 우리 지역에 채소를 사러 왔다고 해도 한바퀴 돌면서 예천에 어느 면, 어느 동에서 농민이 생산하는 특산품 코너다라고 자기 가게안에 한 여백을 이렇게 리모델링을 해서 해주면 어떻겠는가 라는 생각이 들어서 그럼 홍보효과도 있고 유사한 상품을 같이 진열하기 때문에 그 상인들도 기대효과가 안 좋겠는가 싶어서 제가 건의를 드려 봅니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 과장님 견해는 어떠십니까? 제가 말씀 드린 것을 검토해 보실 의향은 없으십니까?

답변 드리겠습니다. 저희들 올해 이벤트사업 7500만원 예산을 들여서 한 것은 사람에 따라서 좀 생각이 틀립니다. 저희들 판단은 이벤트 사업을 하면서 매일 장에 가면 예천장에 가면 노래를 부르더라, 이런 쪽으로 되어 가지고 연세많으신 어르신들이 주로 오셔 가지고 막걸리 한 잔 자시고 춤도 같이 추고 항상 1～200명은 있었습니다. 지금은 가보면 그때 보다는 사람들이 없습니다. 썰렁합니다. 그래가지고 사람들 마다 맨날 시끄럽게만 한다, 이렇게 얘기하시는 분도 있고 그 돈 가지고 농로포장이나 해주면 더 좋을 것인데 이렇게 말씀하시는 분도 있고 어떤 분들도 매상이 한 1, 20% 늘었다 이렇게 말씀하시는 분도 있는데 저희들이 종합적으로 보면 관에서 아무리 예산을 들여 가지고 해주어도 본인이 노력을 안하면 안되는 것 같습니다. 어떤 분들은 곡물을 팔려고 포장까지도 하고 팔려고 노력하는 분들도 계시는 반면에 아무리 이벤트를 해도 연세 많으신 분들은 여전히 곡식을 되로 팔고 또 소금 자루로 팔고 이래가지고는 사실 좀 힘든 것입니다. 그래서 저희들도 조금 전에 말씀하신 관계도 봉화군에 지금 하고 있는데 문전성시라고 문화관광부에서 공모를 해가지고 하는 것이 있습니다. 이 관계는 저희들이 하는 것이 아니고 업자가 공모를 하도록 되어 있어 가지고 아마 12월 중에 공모를 하면 방금 의원님께서 말씀하시는 특산품코너, 그리고 간담회를 해가지고라도 어떤 특이한 것, 아니면 포장재 지원해 가지고 시장 상품, 그런 것도 한번 해가지고 문전성시 같은 것도 저희들 공모계획이 있고요, 그리고 저희들 사회적기업이라고 해서 저희들 한군데 해놓았는데 그것도 앞으로 10군데 이상 할 계획인데 제가 방금 말씀드린 대로 어른들이 양곡이라든지 소금, 참기름 예천 말로 독구이장사 하신 분들이 오다 보니까 사실 지역주민들 그리고 객지사람들이 많이 안 옵니다. 사회적기업 쪽으로 해가지고 특이한 음식점, 사람이 올 수 있는 그런 쪽으로도 여러 가지로 다방면으로 생각을 하고 있고 조금 전에 말씀드렸지만 회장단이 아주 젊으신 분들로 바뀌었고 저희들하고 협조가 잘 되는 편입니다. 아직까지 상인들 종합적으로 회의를 안 했습니다만 조만간에 또 모여 가지고 단합대회겸 간담회를 개최해서 저희들 행정이 지속적으로 관심을 보이고 또 주민들은 그에 따라 가지고 적극적으로 서로 도우면서 저희들 제안한 것에 대해 가지고 서로 열심히 동참할 수 있는 그런 계기를 계속해서 마련해 나가도록 하겠습니다.

하여튼 저는 다른 뜻에서 그런 건의를 드린 것도 아니고 지금 어느 시장에도 가보면 안동도 그렇고 영주도 그렇고 북부지역 어느 지역의 전통시장에도 가보면 농산물은 똑같이 나오거든요. 그래서 예천에도 농산물은 똑같은 부분이 나오는데 좀 특색 있게 이런 코너를 하나 만들어 놓으면 아, 예천에 이런 농산물이 나오는 구나, 이것은 순수한, 예를 들어서 우리 유천 같은 곳, 수수 같은 것 친환경 농산물 같은 것, 그런 것이 잡곡 파는 어느 한 코너에 지원을 해주어 가지고 이렇게 코너를 만들어 주면 규모도 크게 안 해도 될 것입니다. 그렇게 한다고 하면 특색 있는 것이 안 되겠는가 싶어서 제가 말씀을 드린 것입니다. 감사합니다.

더 질문하실 의원님께서 안 계시므로 새마을경제과 소관 답변을 종결합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장 박중식입니다. 군민들의 삶의 질 향상을 위해서 불철주야 고생하시는 존경하는 안희영 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 항상 저희 문화관광과 업무에 성원과 관심에 감사를 드리면서 이준상 의원님께서 질문하신 충효관 및 충효테마공원 관리계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 첫 번째로 질문하신 충효관 및 충효테마공원 2011년도 운영비 및 수익금에 대하여 답변 드리겠습니다. 충효관 및 충효테마공원 2011년도 운영비는 1억 1188만 4000원이며 운영비 사용내역은 테마공원 관리를 위한 인건비, 각종 용역 지급수수료, 공공요금, 시설장비유지비, 물품 구입 등이 있으며, 11월 현재까지 운영비 사용액은 8024만 4000원입니다. 수익금은 2012년도 포리관광지 조성사업 완료 후 징수할 계획으로 현재까지는 수익금이 없는 실정입니다. 다음은 충효관 및 충효테마공원에 계속해서 사업비를 투입할 계획인지에 대하여 답변 드리겠습니다. 충효테마공원에 대한 개발계획은 국비 지원사업인 포리관광지 조성사업에 의해 2012년 7억원의 예산으로 조경식재 및 조경시설물을 설치하여 마무리할 계획이며 충효관 활성화 방안의 일환으로 퇴역항공기 설치, 어린이를 위한 체험시설 설치 사업비를 투입할 계획이며 관리운영비에 압박을 받을 수 있는 시설물 등에 대한 예산투입은 지양하고 기존의 시설물을 최대한 활용한 어린이 위주의 교육 체험프로그램을 지속적으로 개발할 계획입니다. 이어서 권점숙 의원님께서 질문하신 각종 문화행사 내실화 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 먼저 첫 번째 질문하신 행사 취지가 유사한 문화행사는 통합할 계획은 없는지에 대해 답변 드리겠습니다. 문화수준이 향상되고 경제적으로 풍요로워지면서 군민들의 문화욕구도 다양해지고 있으며 우리 군에서도 이러한 군민들의 문화 욕구 충족을 위해 매년 각종 문화행사가 다양하게 개최되고 있으며 횟수 또한 늘어나고 있는 실정입니다. 지난 6월에는 농어촌희망재단의 지원을 받아 농촌지역에서는 좀처럼 관람하기 어려운 해설이 있는 발레 공연을 개최하였으며 자체적으로도 군민노래자랑, 목련음악회, 서하백일장, 색소폰 공연, 찾아가는 음악회, 농요 현지발표회, 예천아리랑제, 예천문화제 등 다양한 행사를 지원하고 있습니다. 또한 우리 부서에서 지원하는 행사 외에도 민간 자생단체를 비롯하여 군에서 주최하는 각종행사의 축하공연, 이벤트성 문화행사도 다양하게 개최되고 있으며 특정한 시기에 유사한 행사가 난립하는 경우도 없지 않았습니다. 향후 군 및 민간단체에서 계획하고 있는 각종 문화행사를 총괄적으로 파악하여 유사한 문화행사는 통합하고 개최시기도 조정하는 등 지역 문화예술단체와 보다 유기적인 협조체제를 구축하여 내실 있는 문화행사를 개최하는 등 군민들의 다양한 문화 욕구 충족을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 두 번째 질문하신 행사 시 일어난 잘못된 점을 개선하고 질 높은 행사를 제고하기 위하여 사후 평가제 실시 계획은 없는지에 대해 답변 드리겠습니다. 예천문화제 등 군에서 주최하고 지원하는 크고 작은 각종 행사에 대해 행사 개최 후 개선할 사항, 향후 발전방안 등에 대해 관계자와 논의하고 행사개최 결과보고서를 채택하는 등 좀 더 내실 있는 행사를 위해 사후 평가제를 실시하고 있으나 향후에도 보다 수준 높은 문화행사를 만들어 가기 위해 행사 주최 측은 물론 문화원 등 문화예술단체 대표들과도 긴밀한 협조체제를 구축하는 시스템을 도입하는 방안을 검토하여 지역 문화예술 발전을 위해 최선의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

과장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 문화관광과장 답변내용에 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 이준상 의원님, 질문하여 주시기 바랍니다.

과장님, 답변하시느라고 수고 많았습니다. 언제나 자기 맡은 일에 최선을 다해 주신다고 평가 받으니까 굉장히 고맙게 생각합니다. 충효관 및 충효테마공원의 질문 내용과 같이 사실 지금 우리 없는 살림살이에 관리비도 많이 들고 하는 실정입니다. 그러나 어차피 지어 놓은 것이고 하니 까 2014년도 신도청시대에는 또 아주 우리 군으로 봐서는 값어치 있는 재산이 안 되겠는가 한편으로는 그렇게 생각합니다. 답변하신 내용대로 우리 충효테마공원이 앞으로 신도청시대에 아주 유효한 재산이 되도록 저비용 고효율이 되도록 좀 잘 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 권점숙 의원님.

권점숙입니다. 과장님, 특별한 열정을 가지고 문화관광과장직을 열심히 하고 계시는 것을 보고 앞으로는 우리 예천문화도 질이 높아지지 않겠는가 이런 생각을 해봤습니다. 저는 다름이 아니고 지난 번에도 우리가 행사를 이렇게 해보니까 여기가나 저기가나 가수 초청 해가지고는 노다지 노래만 부르고 그것이 정녕 문화인가, 또 그것도 얼마쯤 있다가 봄에 한번 하고 가을에 하면 되는데 오늘하고 내일하고 모레하고 노다지 가수 불러다대니 주민들 반응은 좋은 것은 좋지만 돈이 많이 들어가니까 가수를 저렇게 돈을 불러다대고 어떻게 하려고 저렇느냐고 모든 군민들의 소리를 제가 들었습니다. 그래서 이 부분을 좀 잘 생각해 가지고 해야 안되겠는가, 즐겁기도 즐겁고 또 질도 향상되는 것이 문화가 아니겠는가, 그냥 마구 먹고 놀자판이 되어 가지고는 아니되겠다, 이런 생각을 해봤습니다. 그런데 이제 과장님께서 말씀하시기를 그런 부분을 잘 준비를 하겠다고 하셨는데 내년도에 이 자리에 계실 때는 정말 오늘 한 얘기가 실천될 수 있도록 과장님께서 각별히 조심하셔야 할 것 같고 또 아까 말씀하시기를 사후평가를 하신다고 하셨는데 정말 옳게 잘 하고 계시는지, 말씀으로만 그러시는 것인지, 좀 정말로 아까 시장활성화에 대해서 질문을 드리려고 했는데 워낙 많이 하셔 가지고 안 했는데 설문지를 돌려야 합니다. 일단은 1회 공연을 한번 해보고 시장같은 경우는 설문지 딱 돌려 가지고 이런 결과로 상인들에게 피해는 뭐고 득은 무엇인가, 앞으로 어떻게 해야 하는가, 이런 확실한 근거에 의해서 다음 단계로 나가야 하는데 관이나 시장상인회나 있는 그대로 쳐다만 보고 있으니까 그대로입니다. 기왕 하시는 것 과장님이나 저나 예천군민의 질을 높이고 행복한 삶을 위해서 노력해야 안 되겠습니까? 하시는 동안에 정말 이것이 군민들을위해서 문화에 혜택이 가는 것인가, 잘 생각해 보시고 또 문화관광과만 하는 것이 아니고 일반 단체 사람들이 다 같이 문화행사를 하기 때문에 그것을 어떻게 종합을 해가지고 좀 이렇게 잘 편성을 해서 이렇게 같이 짜증 안 나게 즐길 수 있도록 해주시면 좋겠고요, 보통 보니까 전부 어른들을 위한 문화행사뿐입니다. 그러면 시골에는 청소년들이나 학생 어린 학생아이들이 가볼 곳도 없고 할 것도 없거든요. 그러니까 청소년을 위한 돈이 들도록 음악회나 이런 것으로 준비해 보시는 것도 좋지 않겠는가, 전부 어른들을 위해서만 장윤정을 2000만원 들여서 불러올 것이 아니고 청소년들도 하루 참 예천에 살고 있다고 하면 문화의 공간을 동감하면서 즐길 수 있는 그런 기회를 생각해 보는 것도 어떻겠는가 하는 생각을 해봅니다. 특별하게 답변을 받으려고 한 것은 아니고 과장님 하시는데 이런 말이 조금이라도 도움이 될 것 같아서 질문을 드렸으니까 앞으로 많은 기대를 해보고 내년도에는 정말 더 훌륭한 과장님이라는 소리를 들을 수 있도록 준비해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 권점숙 의원님 말씀 명심해서 열심히 하겠습니다.

예.

더 질문하실 의원님 계십니까? 이준상 의원님.

과장님, 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 존경하는 우리 권점숙 의원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 저는 살아오면서 늘 느끼는데 우리 인구도 없고 한데 사실 16전투비행단이 우리에게 보면 소음도 일으키고 그런 부정적인 면도 있습니다만 또 한편으로는 굉장히 우리 인구라든지 예천경제에도 많은 도움이 되리라고 생각합니다. 그러나 문화행사에서 얼마 전에 우리 가을에 유천면민 체육대회 할때 옛날에는 부대 안에서 다 했다가 충효마을이 생겼죠? 생겨서 같이 유천면민이니까 유천면민들하고 어울려서 어울마당이라든가 각종 행사를 했는데 그분들도 굉장히 고마워 한다는 이야기를 들었습니다. 그래서 앞으로 우리 군에서도 모든 면에서 16전투비행단도 우리 군민이라는 그런 개념으로 문화행사도 16전투비행단하고 같이 할 수 있는 그런 문화행사도 할 수 있었으면 안 좋겠는가 생각합니다. 연구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 장대복 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

권영일 의원입니다. 조금 전에 우리 존경하는 장대복 의원님께서 질문하셔서 분위기가 확 달라진 것 같습니다. 저는 충효관에 대해서만 말씀을 한 가지만 드리겠습니다. 테마공원은 테마공원 대로 운영하시되 이 충효관이라는 부분을 예천은 원래 예절, 효의 고장이라고 해서 충효관 건물도 짓고 공원도 만들고 했는데 안타까운 것은 거기 현장에 수차례 방문해 보면 정말 운영의 묘를 살리지 못하니까 아쉬운 점이 많은데 충효관에 우리 과장님 말이에요, 어차피 지금 운영이 방대한데 관리는 되더라도 운영은 안 된단 말입니다. 그래서 운영의 묘를 살리는 방법은 지금 효행 문화가 사라져 가고 있잖아요. 교육 자체가 쓰려지고 있다고요. 무엇인가 하면 자식을 위해서 유학까지 또 요새는 초등학교 들어가기 전부터 벌써 영어교육 시킨다, 초등학교 들어가면 외국 유학을 영어 조기교육을 해서 보낸다, 이런 부모님들의 열정에 비해서 자녀들은 부모에 대한 효행문화는 사라져가고 있는 것이 현실이거든요. 그래서 이런 시점에 이 좋은 시설을 지어놓고 활용을 못하는 것 보다는 방법을 강구한다고 하면 예를 들어서 민간위탁을 무상으로 주더라도 효행문화가 다시 되돌아 오고 정책이 될 수 있도록 해주면 좋겠다라는 방안에서 예천에는 향교라든가 유교, 유림 이 부분이 굉장히 활성화가 잘 되고 있거든요. 그래서 이런 어르신들 한테 효문화라도 정착이 될 수 있도록 그 어른들 한테 위탁운영해 보는 것이 어떻겠는가, 예를 든다고 하면 예절교육이라든가, 이런 부분이 활용이 되었으면 좋겠다라는 생각이고. 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 제가 안타까운 것은 일전에 제 주위에서 그런 것이 나타났습니다. 부모님이 돌아가시기 전에 내 자식들 둘, 셋 있는데 요새는 여권신장이, 죄송합니다, 권점숙 의원님. 여권신장이 굉장히 강화되다 보니까 출가외인이라고 하는 것은 옛날 얘기입니다. 이권다툼에는 출가외인은 사라지고 그 이권다툼에 친형제간에도 재산권 분쟁에 달려 듭니다. 그러니까 제 주위에도 이런 분이 내가 살아 생전에 이런 자식들 분쟁을 없애기 위해서 재산을 아들 형제한테 분배를 딱 해버린 거예요. 하고 당신과 평생을 동반하던 그 어른이 편찮으시니까 병원비가 없어요. 있는 것 다 주어버리고 병원비 없으니까 자식들 한테 얘기하니까 “요새 간병제도 잘되어 있지 않니껴?”, 그러면 그 간병을 자기가 와서 해야 할 것 아닙니까? 자기가 와서 그런 제도에 접목을 시키고 가야 하는 것이 현실인데 지금 전화 한통화로 “내가 돈 보내줄께요”, 이런 효가 사라져 갔다는 얘기입니다. 그래서 저는 이 충효관 만큼이라도 아까 말씀 드린 민간 무상이든 유상이든 적당한 분이 있다고 하면 위탁사업으로 할 수 있도록 향교, 유림 이런 곳에 의사타진을 해서 효문화가 정착될 수 있도록 했으면 좋겠다라는 건의사항을 드립니다. 답변은 안하셔도 됩니다. 이상입니다.

알겠습니다.

네 분 의원께서 다 질문을 하셨기 때문에 더 질문하실 의원님이 없다고 생각하고 문화관광과 소관 답변을 종결합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 보건소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

보건소장 홍형식입니다. 존경하는 안희영 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 보건업무 추진에 큰 관심과 배려하여 주심에 감사 드리며 지금부터 권점숙 의원님께서 질문하신 성인병 예방관리 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 관내 초·중·고등학생 중 성인병을 가지고 있는 학생수입니다. 학교 자체적으로 실시하는 학생 건강검진결과 고혈압 증상을 보인 학생이 63명으로 중학생 25명 고등학생 38명이며, 당뇨병의 증상을 가진 학생은 5명으로서 중학생 3명과 고등학생 2명입니다. 현재 학생들에 대한 각종 질병관리는 해당학교의 보건교사가 관리하는 체제를 갖추고 있습니다만 항상 보건소와 학교간 긴밀한 협조체계를 구축하여 학생들의 질병관리에 능동적으로 대처토록 하겠습니다. 다음은 지역실정에 맞는 성인병 관리 예방대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 고혈압 환자 2713명과 당뇨병 환자 784명을 등록 관리 중이며 질환자를 대상으로 식이요법, 약물치료와 각종 보건교육 실시와 함께 금년에는 900만원의 예산으로 미세단백뇨 검사, 안저검사 등 합병증 검진도 별도로 실시한 바가 있습니다. 예방대책으로는 매주 수요일 보건소에서 지역주민을 대상으로 건강지킴이의 날을 운영하고 있으며 재래시장 활성화와 연계한 고혈압·당뇨측정 서비스, 건강식단전시, 관내 경로당 및 맞춤형 가정방문 보건사업과 각종 보건교육을 통해 성인병 조기발견과 예방치료에 임하고 있으며, 비만 학생들을 대상으로 비만캠프 운영 등 다양한 계층을 대상으로 성인병을 관리하고 있으며 앞으로도 성인병 예방관리 사업에 초점을 맞추어 새로운 관리방안 발굴 등 시행 가능한 사업을 차질 없이 수행해 나가는데 만전을 다하겠으며 의원님들의 큰 관심과 지원을 부탁드립니다 이상으로 권점숙 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

소장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 보건소장 답변내용에 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 권점숙 의원님, 질문해 주시기 바랍니다.

권점숙입니다. 보건소장님은 잘 생기셔서 그러는지 직원들이 참 화합을 잘하고 화기애애한 것 같아서 부럽습니다. 늘 이렇게 보고할때면 쭉 이렇게 같이 오셔서 격려를 하고 걱정을 하는 모습을 보면서 첫째 분위기가 좋아야 모든 것이 잘 이루어지지 않겠는가 싶은 생각이 듭니다. 그리고 어느 장소나 가보면 보건소에서 늘 나오셔서 군민들 건강을 위해서 열심히 노력하는 부분을 볼때마다 참 소장님께서 고생이 많으시고 직원들 역시 고생을 많이 하신다는 생각을 하고 있었음을 이 기회를 고맙게 생각하는 감사 인사를 드립니다. 그리고 오늘 저는 이 부분에 대해서 어떨까 싶어서 질문을 드렸는데 학생들이 고혈압이 64명이 있다고 하는 것은 좀 제 생각에는 충격입니다. 어른들에게나 있어야 할 병이 이렇게 있다는 것은 아마 요즘 공부라는 것, 스트레스, 또 인스탄트 식품 이런 것 때문에 그렇지 않는가 싶어서 굉장히 걱정스럽습니다. 그리고 시골에는 요즘 부모들이 키우는 것 보다는 할머니들이 키우는 아이들이 많아서 이런 것이 아닌가 싶은 걱정이 굉장히 되는데 애들이 공부를 하기 때문에 다른 방법을 쓸 수도 없는 것 아닙니까? 어른들처럼 요가라든가 체조 같은 것을 주기적으로 시킬 수는 없지요?

현재 서두에서 보고드린 바와 같이 고혈압과 당뇨병 환자 발생된 것이 아직까지 약을 복용하는 것은 아닙니다. 이제 학교마다 예천권병원에서 매년 건강검진을 받고 있습니다. 거기에서 소견이 나타났고 그래서 이 학생들을 학교 보건교사가 계속 관리하고 있는 실정입니다. 그래서 당장 당뇨병으로 발달이 되거나 고혈압 환자라고 못 박아서 말씀 드리기에는 사실 곤란하고 건강검진결과 그런 증상은 나타났습니다. 그래서 일단은 1차적으로는 학교에서 관리를 하고 사실 저희들이 보건소에서 치료는 할 수가 없습니다. 단지 예방측면하고 관리하는 측면인데 그런 부분에서는 학교하고 서로 협조해 가지고 연락이 오거나 하면 저희들이 해줄 수 있는 부분은 같이 하고 또 일단은 하절기에 비만 학생들을 대상으로 비만캠프를 운영하고 있습니다. 그래서 성인병의 지름길이 될 수가 있으니까 그런 부분에 대해서 강조하고 캠프를 운영하고 있습니다.

그 부분은 참 잘하고 계시네요, 그러면 학교급식관리는 보건소에서도 관리합니까?

급식은 저희들이 하고 있지 않습니다. 집단급식소 관리만 저희들이 하고 있습니다.

급식소 위생관리만?

그것만 하고 있습니다.

식단내용 이런 것은 교육지원청에서 하나요?

식단은 학교마다 자체적으로 영양사가 정하는 식단표에 의해서 제공하는 것으로 알고 있습니다.

저는 보건소장께서 관리하신다고 하면 급식관계에 대해서 관심을 많이 두셨으면 안 좋겠는가, 전에 학부형들 모이는데 가보니까 급식이 영 올바르지 않아서 힘들다는 이런 얘기도 나오더라고요. 그러면 알겠습니다. 소장님, 지금까지 해오신 그대로만 하시면 괜찮을 것 같습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

장대복 의원님.

권점숙입니다. 소장님, 지난 번에 저희 친구들하고 체험갔을 때 각별히 신경 써주셔 가지고 친구들이 정말로 예천은 인정 많고 아름다운 곳이라는 그러한 감명을 받고 돌아갔습니다. 고맙습니다. 양궁체험이라는 것을 저도 옆에 있으면서도 특별한 기회가 없어서 못해 봤는데 이번에 한번 가보니까 다들 참 좋아하더라고요. 경험해 보지 못한 곳이고 일단 그쪽 경관이 좋으니까 모두 정말 이렇게 좋은 체험을 했다고 좋아라하고 갔는데 보니까 이것을 정말로 이제는 예천에 어떤 메커로 해가지고 유치는 해보니까 많이 하고 있는데 거기에 대해서 우리가 좀 수입이 되는 쪽으로 방향을 안 돌려야 되겠는가, 지금은 무료로 하고 있지만 어느 정도 또 코치들 인건비도 줘야 하고 하니까 좀 유료화를 하러 와도 체험하러 올 것 같더라고요. 그런 것도 연구해 보시면 좋겠고요, 그냥 갔다가 오기에는 그냥 아쉬움이 있더라고요. 기념품 같은 것이, 양궁에 대한 것을 제작한다고 하셨는데 잘 생각하셔 가지고 단체로 오는 사람들은 그렇게 비싸지 않으면 단체로 기념품을 하나 목에 걸고 간다든지, 손에 끼고 간다든지, 또 아니면 양궁활을 만들어 놓아서 또 귀하게 집에 갔다가 걸어놓고 싶은 사람들, 이런 부분에 신경을 쓰면 수입적인 면에도 참 괜찮지 않겠는가 하는 생각을 해봤습니다. 그리고 그렇게 오신 분들이 그냥 그분들이 오셔 가지고 체험만 하고 가십니까? 시내로 들어와서 식사도 하고 가십니까?

권점숙 의원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 사실 예천진호국제양궁장은 2003년도에 유니버시아드 대회를 할 때 피셔 국제양궁연맹회장이 오셔 가지고 세계에서 가장 아름다운 양궁장이라고 말씀하셨습니다. 사실상 명실상부한 세계에서 가장 아름다운 양궁장입니다. 다음에 수입이 되는 방향이나 유료화 검토는 계속하고 있습니다만 여러 면에서 장단점이 있습니다. 사실상 지금 현재 저희들이 양궁체험을 해보면서 긍지를 가지고 하고 있지만 어떤 경우에는 상당히 기분 나쁠때가 있습니다. 금방 와서 몇 바늘 쏘고 가면서 불평 불만 비슷한 것도 할 수도 있습니다만 그래서 지금 현재 저희들이 간부회의시나 이런 경우에 간혹 보고를 드립니다만 약간의 말썽이 있더라도 예천에 수입되는 방향, 다음에 특히 외국인들이 왔을때는 예천에서 식사를 하는 방향, 다음에 지난 번에 인도네시아팀이 10개조로 나누어서 250명이 왔을 때 천문우주과학관에 들리고 예천시내에서 식사하도록 그런 조치를 하고 또 현재도 일반인들도 보면 4명, 5명 단위로 오는 분들도 있고 단체로 40명, 50명 오는 분들도 있고 이러면 가능하면 현재는 예천에 문화체육센터라든가, 곤충연구소라든가 이런 곳을 연계하도록 그렇게 유도하고 있습니다. 당장 유료화나 기념품 관계는 내년 예산에도 일단 반영을 하도록 예산요구를 했습니다만 의원님들께서 허락해 주시면 기념품이나 이런 것을 제작해서 유효적절히 활용하도록 그렇게 하겠습니다.

앞으로 많이 기대됩니다. 정말로 이것은 노소가 다 즐길 수 있고 아이들부터 시작해가지고 노인들까지 다 즐길 수 있고 참 맑고 푸른 하늘아래서 노니는 것만 해도 괜찮을 것 같더라고요. 그래서 오히려 삼강주막 이런 곳에 떼돈을 들여 붓는 것 보다는 지금 형성된 양궁을 우리 예천에 어떤 메커로 살려서 예천의 삶에 도움이 될 수 있는 방향으로 갔으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 소장님이 보니까 참 섬세하고 게임 이런 방법도 연구를 많이 하셨네요. 그쪽 방면에 탁월하신 것 같네요. 앞으로 더욱 연구를 하셔 가지고 좋은 체험장이 될 수 있도록 해주시기 부탁 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 권영일 의원님.

우리 존경하는 권점숙 의원님, 좋은 제안을 해주셨는데요 감사하고요 다음에 저는 이왕 기념품 얘기가 나왔으니까 한 말씀 건의를 드리겠습니다. 체험을 하면 우리 통상 아마추어 골프모임에 보면 동호회가 가서 그날 체험을 하고 경기를 하면 트로피를 한개씩 우승한 사람은 한개씩 주거든요. 그러면 자기네 집 진열대에 가보로 진열이 되거든요. 그래서 이왕 기념품을 제작하셔 가지고 오는 분들 주는 것도 검토하시겠지만 그날 체험하는 그 팀들 한테 우수한 1, 2, 3위라든가, 1등만 사람한테라든가 이런 분들한테 세계 제1의 양궁메커 예천을 같이 기념품을 만들어 가지고 아까 권점숙 의원님께서도 말씀이 계셨지만 목걸이라든가, 안 그러면 골프모임에서 주었던 트로피 비슷한 것이라도 그렇게 해줌으로 해서 더 기억에 남을 것이다, 또 예천의 양궁에 대한 홍보도 많이 할 것이다라는 생각에서 말씀을 드립니다. 메달 기념품 제작할? 때 이런 것도 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권영일 의원님께서 말씀하신 기념품 문제는 다각도로 검토를 하겠습니다. 사실 공짜로 체험해 드리면서 기념품 까지 드리기가 뭣해 가지고 사실 저희들 주춤주춤하고 있는 현실이고 유료화나 이런 부분은 곤충엑스포까지는 많은 사람들을 유치해야 하기 때문에 곤충엑스포가 지난 이후에 유료화를 검토하는 것으로 저희들 내부적으로는 그렇게 생각하고 있습니다.

우선 투자를 한 만큼 나중에 돌아오는 것이 더 크거든요. 그래서 아까 기념품 같은 것은 정말 디자인만 잘 하면 영원히 두고 기념으로 남을 것입니다. 그것 다 전체 주는 것 보다는 1, 2, 3위 정도라도 주면 예산도 크게 소요 안 될 것 같고 과감하게 올리십시오, 의회에서 이런 부분은 예천을 알릴 수 있고 정말 투자의 효과가 가져오는 당장의 효과는 없지만 장기적인 안목을 봐서 그런 것은 저희들이 적극 도와 드리겠습니다.

예, 감사합니다. 예를 하나 말씀드리면 사실 싱가포르 관광객이 오게 된 것은 올 여름에 싱가포르 국제학교에서 한 30명이 왔습니다. 그때 우리 영어되는 직원이 다 동원되어 가지고 잘 해주었더니 그것을 계기로 해서 싱가포르에서 상당히 많은 분들이 오고 있습니다. 그래서 하여튼 저희들이 정성을 쏳는 만큼 유치할 수 있다는 그런 생각하에서 다각도로 저희들이 사실 직원들 입장에서는 들쑥날쑥 이렇게 하니까 힘들고 때로는 무더운 여름, 비오는 날도, 전에는 비오는 날은 사실 안 했습니다만 제가 가가지고 그분들이 싫어 하지 않으면 비오는 날도 하자, 그렇게 해서 계속하고 있기 때문에 계속 효과를 거두고 있습니다. 하여튼 권영일 의원님께서 말씀하시는 기념품 문제도 적극적으로 반영하도록 노력을 하겠습니다.

권영일 의원님, 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시면 문화체육사업소 소관 답변을 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 11시 50분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

총무과장 전상학입니다. 평소 존경하는 안희영 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 지금부터 총무과 소관 예천군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유는 지방교육재정 교부금법 제11조제6항 및 지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정에 따라 고등학교 이하 각급 학교 교육에 소요되는 경비를 보조하여 교육의 균형 있는 발전을 도모하고 교육경비 지원에 있어서 공정하고 효율적인 예산지원 등에 필요한 사항을 규정하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제2조에 보조사업의 범위를 규정하여 학교교육 정보화사업, 학교교육 시설 개선사업 및 환경개선사업, 학교교육 과정 운영의 지원에 관한 사업, 지역주민을 위한 교육과정 개발 및 운영에 관한 사업, 학교교육과 연계하여 학교에 설치되는 지역주민 및 청소년이 활용할 수 있는 체험문화공간 설치사업, 기타 군수가 필요하다고 인정하는 학교교육 여건의 개선사업으로 하였습니다. 안 제3조, 보조사업의 지원규모는 예산범위 안으로 규정하였으며 안 제4조, 심사위원의 설치 및 기능으로는 교육경비 보조신청사업의 적합성 및 타당성의 여부, 보조사업의 우선순위에 관한 사항, 보조금의 지원에 관한 사항, 기타 교육경비 보조와 관련하여 군수가 부의하는 사항입니다. 안 제5조 심의위원회 구성은 위원장은 부군수로 하고 군, 교육지원청 담당공무원과 관내 학교장, 교육분야 경험과 식견이 있는 자, 지역사회 덕망이 있는 자 등 9명 이내로 구성하고 안 제7조 심의위원회 회의는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결하도록 규정하였습니다. 제정조례안은 붙임과 같습니다. 관련근거는 지방교육재정 교부금법 제11조 제6항과 지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정에 근거를 두고 있습니다. 입법예고결과 별다른 의견은 없었습니다. 예천군 교육경비 보조에 관한 조례안은 지난 간담회시 충분히 설명을 드렸기 때문에 의원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음코자 합니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁 드리면서 예천군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 예천군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대해서 질의 및 토론을 하고자 합니다. 먼저 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 총무과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 예천군 교육경비 보조에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 지난 11월 10일부터 오늘까지 4일간 심도 있는 질문을 해주신 의원님들과 성실한 답변을 하여 주신 집행부 관계 공무원 여러분께 감사 인사를 드립니다. 이번 군정질문을 통하여 우수한 시책은 널리 보급하여 더욱 발전시키고 추진 상의 문제가 있는 시책은 합리적인 방안을 모색하여 해결하는 지혜를 발휘하여 주시기 바랍니다. 군정질문의 최종목표는 지역발전과 군민복지증진임을 잊지 마시고 의회와 집행부가 한 마음 한 뜻으로 맡은 바 소임을 다해야 한다고 생각합니다. 특히 매번 지적하였듯이 주요사업 및 현안사항에 대해서는 의회와 집행부간에 머리를 맞대고 논의를 하여야 함에도 소통부재로 인해 질책과 언성을 높이는 순간도 있었습니다. 다시는 이러한 사례가 발생하지 않도록 의회와 집행부가 서로 상생하는 분위기를 조성하도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이제 날씨가 입동을 지나 겨울로 향하고 있습니다. 건강에 각별히 유의하시고 여러분 가정에 항상 행운이 가득하기를 기원 드립니다. 이상으로 제162회 예천군의회 임시회 제5차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.