제주특별자치도의회 발언

김용범 의원 발언

제회 제차 문화관광위원회2011-11-16

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관홍

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 문화관광위원회 소관 제주특별자치도 보조기관, 사업소, 행정시 및 보조단체와 출자법인 등에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러 위원님, 안녕하십니까? 바쁜 의정활동에도 행정사무감사와 내년도 예산안 심사를 위한 준비를 하시느라 수고들 많이 하십니다. 먼저 오늘부터 8일간 실시되는 우리 위원회 소관 행정사무감사가 차질 없이 이루어질 수 있도록 감사자료 작성 등 수감준비를 위해 애써주신 관계부서 공직자 여러분과 유관기관 임직원 및 여러 위원님들께 감사와 격려의 말씀을 드리면서 2011년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사진행은 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라 공개를 원칙으로 하되 필요시에는 비공개로 할 수 있으며, 수감기관별로 증인선서 및 업무보고를 들은 후 질의·답변을 받는 순서로 진행하고 필요시에는 현장확인을 하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 문화관광위원회 소관 2011년도 서귀포시에 대한 행정사무감사 개시를 선언합니다. 그러면 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위로 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석을 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 서귀포시장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 수감부서 공무원들은 모두 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 시장께서는 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

창후

고창후서귀포시장

선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월 16일 서귀포시장 고창후 (선서문 전달)

관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 고창후 시장으로부터 간부소개와 함께 간단한 인사의 말씀을 듣도록 하겠습니다.

창후

고창후서귀포시장

평소 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광위원회 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 바쁘신 일정임에도 불구하고 2011년도 행정사무감사를 위해 서귀포시를 방문해 주신 데 대해서 고마운 말씀을 드립니다. 아울러 올 한 해 저희 서귀포시 지역발전에 많은 관심과 성원을 보내주신 위원장님을 비롯한 위원님 한 분, 한 분께 진심으로 머리 숙여 감사드립니다. 오늘 문화관광위원회 소관업무를 시작으로 23일까지 여섯 개 상임위별로 실시되는 우리 시 2011년도 행정사무감사는 올 한 해 우리 서귀포시 시정운영에 있어서 전반적인 업무 추진현황을 점검함과 동시에 잘못된 부분을 개선하고 반성하며 새로운 각오를 다지는 뜻 깊은 시간이 되리라 생각합니다. 인사에 앞서서 함께 배석한 간부공무원들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이명도 부시장입니다. 현공호 자치행정국장을 소개하겠습니다. 오무순 주민생활지원국장입니다. 김성권 지역경제국장을 소개하겠습니다. 박성환 스포츠지원과장입니다. 김태진 문화예술과장을 소개하겠습니다. 강상문 도서관운영사무소장입니다. 양행수 지역경제과장입니다. 강민협 관광진흥과장입니다. 강경식 감귤박물관장입니다. 그 외 직원들은 한꺼번에 인사드리도록 하겠습니다. 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 차렷! 경례! (관계공무원 인사) 모두 자리에 앉아 주십시오. 존경하는 위원님 여러분, 저희 서귀포시는 올 한 해 위원님들의 각별한 배려와 아낌없는 지원을 바탕으로 작지만 의미 있는 변화를 위해 시민과 1,700여 공직자가 한마음으로 똘똘 뭉쳐 혼신의 힘을 모아왔습니다. 이런 결과 제주가 세계생물권보전지역, 세계자연유산 등재, 세계지질공원 인증 등 유네스코가 지정하는 자연과학분야 3관왕에 이어 올해는 세계7대 자연경관에 선정되어 세계에서 유례없는 쾌거를 이뤘습니다. 이와 같은 경사스런 일은 지난 1년여 동안 시민과 공직자는 물론 전 국민이 합심 노력한 결과로 제주도가 세계적인 보물로 인정받게 됨으로써 대한민국의 국격과 제주 브랜드가치를 드높이게 되었습니다. 세계7대 자연경관 선정 효과는 돈으로 환산할 수 없으며 이미 지구촌 인구 10억 명 이상의 투표과정에서 상상을 초월하는 홍보효과를 가져다줬고 세계의 보물섬이라는 이미지가 전 세계인들에게 각인되어 관광산업 등 모든 분야에 획기적인 발전을 기대할 수 있게 되었습니다. 이와 병행하여 제주특별자치도가 민선5기 출범과 함께 수출 1조 원 시대 개막을 위한 기반조성을 도정의 핵심정책으로 추진하고 있음에 따라 서귀포시는 지난해 9,400만 불 수출실적을 거양하였고 올해는 도 목표액의 33%인 1억 3,000만 불까지 달성해 나가기 위해 수출시장 다변화에 총력을 기울이고 있습니다. 또한 침체된 지역경제를 살리기 위해 성산～장흥 여객선 오렌지1호에 이은 2호의 취항과 함께 서귀포항에도 여객선을 추가 취항할 계획이며 최남단 모슬포 토요시장을 개장하여 지역특산물 판로를 개척하고 각종 스포츠대회와 전지훈련단 유치 등 지역특성을 살리는 시책발굴 등으로 지역경제 활성화에 매진해 왔습니다. 그리고 작가의 산책길과 함께하는 서귀포문화예술시장 개설, 주민자치박람회 및 평생학습축제를 서귀포 칠십리축제와 통합 개최하여 축제를 내실화하였고 제주 올렛길 복원, 올레걷기축제 개최, 성읍민속마을 토속체험시설 운영, 덕수리 전통문화 재현 등 문화콘텐츠 개발과 인프라를 확충하기 위해 모든 힘을 기울여 왔습니다. 또한 UN 환경계획에서 공인한 2011 리브컴 어워즈 국제대회 프로젝트 부문에서 우리나라 최초로 살기 좋은 도시 금상을 수상하여 제주올레와 빼어난 서귀포 자연환경의 우수성을 대내외에 알리는 계기가 되었으며 이번 수상을 계기로 서귀포시가 가지고 있는 지질, 환경, 자연을 세심하게 보전하고 활용하는 데 적극적으로 매진해 나갈 것입니다. 지난 8일 제주에서는 처음이자 국내에서는 여덟 번째로 유니세프 한국위원회와 서귀포시가 지구촌 어린이 모두가 행복한 세상을 만들기 위한 유니세프 협력도시 협약식을 갖고 유니세프 협력도시로서 서귀포시 후원회를 중심으로 유니세프 홍보와 모금후원 등 인도주의 사업에 동참하게 되었습니다. 또한 서귀포시 교육발전기금을 설립하여 3개년에 걸쳐 100억 원을 목표한 우수인재 양성을 위한 교육발전기금을 조성하는 등 서귀포시의 교육 환경여건을 개선해 나가고 있습니다. 앞으로 우리 시에서는 전통과 역사가 살아있는 독특한 문화예술 육성으로 문화도시의 기반을 갖추고 천혜의 자연환경을 활용한 관광인프라 구축, 투자유치를 위한 행정지원 강화로 국제적 관광도시로서의 기반을 확고히 다질 수 있도록 행정력을 집중해 나가겠습니다. 아무쪼록 서귀포시가 추진해 나갈 사업들이 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 위원님 여러분의 더 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 끝으로 오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적해 주시는 사항에 대해서는 앞으로 시정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에 위원님들의 건승을 기원드리면서 업무보고는 위원님들께서 양해해 주신다면 주민생활지원국장으로 하여금 보고토록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

관홍

신관홍위원장

시장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서서 먼저 시장님께 시정 전반에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 업무보고는 그 이후에 자리를 정돈해서 하는 것으로 감사를 시작하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (강창수 위원 발언신청) 강창수 위원님 질의하십시오.

창수

강창수위원

아까 말씀하신 서귀포시 교육발전기금 부분에 대해 정말 뜻이 좋고 타 시도에도 모범이 되는 시책이라고 생각을 하는데요. 그 과정을 쭉 지켜보면서 한 가지 아쉬웠던 것은 이 교육발전기금을 가지고 어떠어떠한 일을 하고 어떠어떠한 사업을 추진해 나가겠다는 로드맵이 우선 제시가 되고 그것에 대한 설명이 잘되면 더 많은 기금이 모금되지 않을 것인가, 그 부분에 대한 홍보가 덜 돼서 그 부분을 저희들이 잘 알지 못하고 있는데 혹시 그것에 대한 로드맵이나 계획을 가지고 계십니까?

창후

고창후서귀포시장

여러 시민들께서 그 부분에 대해서 많은 질문을 하십니다. 사실 서귀포시에서는 교육발전기금을 모금하는 과정에서 그 기금 활용방안에 대해서 서귀포시 교육발전포럼이라는 기구를 통해서 활용방안을 논의했습니다. 크게는 교육의 3주체인 학생, 교사, 학부모의 능력향상과 교육여건 개선 이런 데 중심을 두면서 서귀포시에 명문고등학교를 육성할 필요가 있다 하는 점하고, 그다음에 농어촌 학교 살리기를 추진하는 방향에서 교육발전기금을 활용해야 된다는 그런 부분하고, 그리고 책 읽는 서귀포시 운동을 계속적으로 추진하는 쪽으로 교육발전기금을 활용해 나간다는 일반적인 계획이 수립되어 있습니다. 충분히 홍보가 제대로 되지 않아서 시민들께서 상당히, 시민들이 모금에 참여하는 데 일정 정도 한계가 있었던 것으로 알고 있습니다마는 앞으로 더 많은 홍보를 통해서 시민들이 더 많이 참여할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

창수

강창수위원

아까 말씀하신 것 중에 저희도 관심을 가져서 지켜보는 게 명문고등학교 육성 부분 얘기를 저도 들었습니다. 예를 들어 학력에 기반한 제주시내 고등학교나 외고, 과학고 있지 않습니까? 그런 부분이 아닌 새로운 다른 방향의, 서귀포가 예향이기 때문에 예술고등학교 이런 쪽으로 추진할 생각은 없으십니까?

창후

고창후서귀포시장

저희가 생각하는 명문고등학교 육성이라는 것은 일단 서귀포시내에 소재하고 있는 일반계고등학교 또는 특성화고등학교를 타 시도의 고등학교와 견주어도 뒤지지 않을 정도의 명문고등학교로 육성해 보자, 가깝게는 제주시권에 있는 일반계고등학교와 견줄 수 있는 그런 학교로 육성해 보자는 측면이 강합니다. 아까 위원님께서 제안하신 예술고등학교 설립문제에 대해서는 우리가 지금까지 논의가 부족한 실정입니다마는 앞으로 논의를 거쳐서 설립방안에 대해서도 검토해 나가도록 하겠습니다.

창수

강창수위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. (김희현 위원 발언신청) 김희현 위원님.

희현

김희현위원

김희현 위원입니다. 시장님, 서귀포시 프로젝트 사업들이 혁신도시에 되게 많지 않습니까? 지금 큰 몇 가지 정도 프로젝트 사업을 하고 있습니까? 큰 사업들.

창후

고창후서귀포시장

현재 진행되고 있는 사업으로는 혁신도시사업하고 영어교육도시사업 그다음에 신화역사공원, 버자야 예래 휴양형주거단지 조성사업 해서 4개가 진행되고 있고 앞으로 추진될 사업으로 헬스케어타운사업이 있습니다. 총 5개 사업 정도가 진행되고 있습니다.

희현

김희현위원

계획대로 잘 진행되고 있습니까?

창후

고창후서귀포시장

영어교육도시사업이나 버자야 예래 휴양형주거단지 사업은 제대로 추진이 되고 있다고 생각을 합니다. 그리고 혁신도시인 경우에는 지금 일부 입주기관의 내부 사정으로 인해서 아직까지 부지 매입조차 안 돼서 어려움을 겪고 있습니다마는, 제가 지난 며칠 전에 중앙부처를 방문해서 혁신도시에 이전할 공공기관이 계획대로 이전될 수 있도록 정부부처에 부탁도 했고, 17일 날 공공기관 이전 지원에 대해서 다루는 회의가 중앙에서 열릴 예정입니다. 그래서 중앙부처에서 계획대로 이전될 수 있도록 독려를 하겠다는 답변까지 받은 상태입니다. 그래서 금년 내로 부지 매입이 이루어지지 않은 기관도 부지 매입이 이루어지고, 그렇게 된다면 내년부터는 정상적으로 혁신도시 이전이 원활히 추진될 것으로 보고 있습니다. 그리고 헬스케어타운 사업은 지금 영리병원 문제로 해서 어려움에 처해 있습니다마는 조만간 정책방향이 정해진다면 원만히 추진되지 않을까 그런 기대를 해 봅니다.

희현

김희현위원

대형 프로젝트사업들이 사실 어떻게 보면 지지부진한 감이 없지 않아 있는 것으로 보고 있습니다. 신화역사공원도 마찬가지이고 헬스케어타운도 마찬가지이고. 특히나 혁신도시인 경우에는 한국정보화진흥원 같은 경우도 대구로 이전되면서 가장 큰……. 지금 전체적으로 혁신도시로 이전하는 인구가 1,100여 명 정도 되는 것으로 알고 있고 약 400명 정도가 한국정보화진흥원으로 알고 있는데 거기가 대구로 이전되면서 서귀포시 입장에서는 어떤 대책을 내놓고 있는지, 그다음에 나머지 연관된 연수나 교육이나 이런 부분에 대해서 서귀포로 이전한다는 것도 아직 지지부진한 상황인 것 같고, 좀 전에 말씀하신 대로 부지 매입도 그렇게 원만하게 이루어지는 것 같지 않고, 이러다가 혁신도시가 무너지는 게 아니냐. 지역균형발전에서 서귀포시 차원의 큰 프로젝트이고 또 그림을 크게 그려야 될 건데 시장님께서는 이에 대해서 전반적으로 강력한 그러한 부분을 검토하고 계신지. 그리고 어떻게 보면 지역을 여론화시켜 가지고 정부 차원에 강력하게 대응할 수 있는 방안들은 없는지, 이런 것에 대한 검토는 하고 있습니까?

창후

고창후서귀포시장

한국정보화진흥원이 당초에 전체 기능이 이전됐을 경우에 이전하기로 했던 인원이 280여 명으로 저는 기억합니다마는 어쨌든 한국정보화진흥원의 대부분의 기능이 대구로 이전되기로 결정된 것은 상당히 유감이라고 생각을 하고 시민들한테 대단히 송구스럽게 생각을 합니다. 우리 도나 시로서도 제주도에 유치될 수 있도록 노력을 기울여 왔습니다마는 정치적인 논리로 인해서 대구로 결정이 되어 버렸습니다. 다만 지역발전위원회에서 한국정보화진흥원의 교육연수기능이 제주도로 이전되도록 결정이 되었습니다. 그래서 교육연수기능만이라도 제대로 제주도로 이전될 수 있도록 우리가 노력을 하겠습니다. 지난번에 중앙부처 방문 시에 제가 관련된 여러 기관을 방문해서 교육연수기능이 제대로 이전될 수 있도록 해 달라는 부탁의 말씀을 드렸고, 한국정보화진흥원에서도 정부부처와의 협의를 거쳐서 교육연수원을 설립하는 등, 명칭이 원이 될지 센터가 될지 모르겠습니다마는 명실상부하게 교육연수기능이 이루어질 수 있도록 하겠다는 답변까지 받은 상태입니다. 그리고 지금 국세청 산하의 3개 기관이 부지 매입을 하지 않고 있습니다마는 금년도 내로 부지 매입을 완료하겠다는 계획을 밝히고 있습니다. 그리고 내일 있을 관련 대책회의에서 이 문제를 집중적으로 다룰 것이기 때문에 저는 공공기관 이전문제가 계획대로 이루어지지 않을까 하는 희망을 가져봅니다. 그리고 이 문제에 대해서 서귀포시도 많은 관심을 가지고, 또 필요에 따라서는 시민들의 힘을 빌려서라도 어쨌든 계획대로 혁신도시가 건설될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

희현

김희현위원

물론 정치적인 힘에 의해서 대구지역으로, 혁신도시가 처음 계획대로 진행되지 않고 여러 가지 문제점들을 가지고 있습니다마는 어쨌든 서귀포시가 지역균형발전에 의해서 큰 프로젝트를 가지고 있는 것들에 대해서 좀 더 많은 관심을 가지고 적극적으로 대처를 해야 되겠다고 생각이 됩니다.

창후

고창후서귀포시장

예, 그렇게 하겠습니다.

희현

김희현위원

그렇게 해야 되고, 지금 분양률도 보면 전국 평균에 못 미치는 42%인가요? 분양도 제대로 안 되고 있는 것 같은데 이런 부분, 저런 부분 합쳐 가지고 혁신도시가 제대로 진행될 건지 많은 도민들이나 시민들이 의구심을 가지고 있거든요. 이런 부분들에 대해서 적극적으로 대처를 해 주시기 바라겠고요.

창후

고창후서귀포시장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

희현

김희현위원

한 가지만 더 질의하겠습니다. 우리 시장님께서는 행정가입니까, 정치인입니까?

창후

고창후서귀포시장

저는 행정의 책임을 맡고 있습니다마는 행정의 책임과 정치인으로서의 역할하고 반드시 구분 짓기는 어려운 측면이 있지 않나 하는 생각을 가져봅니다.

희현

김희현위원

언론보도에 따르면 차기에 국회에 진입한다고 나와 있는데 그렇게 하면서 시장직을 계속 영위할 수 있겠습니까?

창후

고창후서귀포시장

제가 총선 출마여부에 대해서 이 자리에서 밝히기는 대단히 적절하지 않다고 생각합니다마는 저는 어찌됐든 시장 역할에 소홀함이 없이 업무를 처리하고 있고 앞으로도 그렇게 할 계획이라는 말씀을 드리고 싶습니다.

희현

김희현위원

당연히 처음부터 언론에 계속적으로 시장님은 그러한 꿈을 가지고 있다고 나오고 있는데 제가 봤을 때는 시민들의 생각이, 민원사례가 혹시 중립적인 영향에서 벗어나는 상황으로 오지 않을까 하는 우려도 있고, 또 시장께서도 아마 그런 생각들을 염두에 두고 있을 거라고 판단됩니다. 어쨌든 꿈이 있는 부분은 제가 뭐라고 하지 않겠습니다마는 행정가 입장에서, 현재 서귀포시를 움직이는 총 수장 입장에서 정확한 판단을 내리셔서 정치인이면 정치인의 길을 가도록 그렇게 하는 것도 서귀포시정을 위해서 옳은 게 아닌가 생각이 듭니다.

창후

고창후서귀포시장

예, 알겠습니다.

희현

김희현위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

김희현 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 마지막으로 시장님께 간단한 거 하나만 묻고 종결하도록 하겠습니다. 우선 먼저 세계7대 자연경관에 제주도가 선정될 수 있도록 도민은 물론이고 서귀포시민, 서귀포 공직자 여러분께서 많은 노력을 아끼지 않은 것에 대해서 존경의 말씀을 드리겠습니다. 저희 소관이 아닙니다마는 시장님께 노파심에서 말씀을 드리겠습니다. 지금 서귀포시도 BTL사업 하고 있죠?

창후

고창후서귀포시장

서귀포시 관내에서 BTL사업, 저희가 추진하지는 않고 있습니다마는 서귀포시…….

관홍

신관홍위원장

시 관내.

창후

고창후서귀포시장

시 관내에서 하수관거사업이 일부 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 도에서 직접 시행하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그런가요? 도로관리는 어디서 하나요?

창후

고창후서귀포시장

도로관리도 구 서귀포시내의 동지역은 서귀포시가 관리하고 군지역의 일주도로는 도로관리사업소에서 관리합니다.

관홍

신관홍위원장

그렇죠. 제가 그것까지는 알겠는데요. 도로굴착까지도 시장님 허가가 아닙니까?

창후

고창후서귀포시장

도로굴착 허가는 건설교통과에서 과장 전결로 처리되고 있는 걸로 알고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

굴착허가가 끝나서 그게 완전 복구가 되면 그다음에 그것에 대한 관리감독권도 서귀포시 건설교통과가 하고 있죠?

창후

고창후서귀포시장

예, 그렇게 알고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그래서 제가 말씀을 드렸습니다. 지금 제주도 전체 온갖 BTL사업으로 인해서 도로를 파고 있습니다. 그런 데 시장님이 좀 관심을 가지셔서 복구가 완료된 이후 그게 전부 우리 도, 시에서 관리하고 앞으로 도로관리를 해야 됩니다. 지금 보면 복구가 제대로 안 되고 있다는 얘기죠, 원상복구가. 제주시에 갔을 때도 제가 꼭 말씀을 드리려고 합니다. 담당 공직자를 통해서 완료된 지역을 쭉 한번 돌아보시고, 앞으로 2년 후 서귀포시, 제주시가 그에 따른 하자보수, 복구, 또 보수해 나가는 데 얼마만한 예산이 들어갈 것인지 과히 걱정스럽다는 생각이 들어서 말씀을 드리고요. 아까 존경하는 김희현 위원님께서 말씀을 하신 것 중에 하나만 덧붙이면 제2관광단지는 지금 어떻게 하는 건지 시장님이 좀 관심을 가져야 될 게 아닌가 생각합니다. 그리고 얼마 전에 중문관광단지 잔여토지 매각 부분에 대해서 서귀포시민들이 그에 대한 반대요청도 하고 이렇게 해서 1차에는 처리됐습니다마는 또 그게 공고가 나가고 매각이 되는 처지에 놓여 있는데 그런 관계들을 어떻게 조치시켜 나가고 계신지 간단히 말씀해 주십시오.

창후

고창후서귀포시장

먼저 BTL사업 하수관거 개설사업 과정에 이루어진 도로굴착 후에 원상복구가 제대로 되지 않고 있다는 점에 대해서 위원장님 지적하신 부분은 상당히 저도 공감하고 있고 상당히 올바른 지적이 아닌가 생각을 합니다. 앞으로 위원장님 지적하신 대로 굴착 이후에 원상복구가 제대로 이루어지고 있는지에 대해서 도로관리권의 권한사항에 문제가 다소 간에 있을 걸로 보이긴 합니다만 어쨌든 우리 시 관내에 있는 지역에 대해서는 원상복구가 제대로 이루어지고 있는지 여부에 대해서 검사를 하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 제2관광단지는 추진되다가 지금 백지화된 걸로 저는 파악하고 있습니다. 그 대신에 헬스케어타운 조성사업만 추진되는 걸로 알고 있습니다. 그다음에 중문관광단지의 잔여토지 매각과 관련해서는 저 개인적으로도 시장으로서 반대한다는 입장을 분명히 표명한 바 있고, 그 이후에 시민들이 중심이 돼서 중문관광단지매각반대범시민추진위원회를 구성해서 여러 차례 시민 서명을 받고 또 집회도 하고 또 중앙부처까지 방문해 가면서 우리 시민들의 의견을 전달하는 행위를 했습니다. 그렇지만 여전히 관광공사는 공기업 선진화라는 정부의 입장에 따라서 지금 중문관광단지 잔여토지를 매각하려고 하고 있습니다. 그렇지만 매각 주관사가 선정이 되지 않아서 지금 유찰되다가 삼일회계법인을 매각 주관사로 하는 수의계약이 체결된 바 있습니다. 앞으로 삼일회계법인이 주관돼서 매각이 추진될 걸로 보입니다만, 시민본부 또는 서귀포시가 적극적인 반대운동을 펼쳐서 시민의 뜻에 반하는 매각이 이루어지지 않도록 노력하겠다는 말씀을 이 자리에서 드리겠습니다.

관홍

신관홍위원장

도와 의회 또 서귀포시, 시민, 도민들이 바라는 사항이기 때문에 그런 부분들이 우리가 생각하는 대로 이루어질 수 있도록 많은 노력을 아끼지 말아 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (소원옥 위원 발언신청) 예, 소원옥 위원님.

원옥

소원옥위원

시장님, 제가 오늘 아침에 나오면서 생각한 게 있습니다. 서귀포시 감사를 가야 되겠다 해서 왔는데, 물론 시장님께서 시장으로 취임한 지가 약 1년 6개월 정도 돼 가죠. 그런데 제가 사석에서도 서귀포시 공무원들이나 제주도 공무원들한테 그런 말을 해 본 적이 있습니다. 시장님도 공감하시겠지만 서귀포시는 우리 대한민국에서 관광의 1번지 맞죠?

창후

고창후서귀포시장

예, 저는 그렇게 자부합니다.

원옥

소원옥위원

그래서 제가 작년에 도의원이 돼 가지고 문화관광위원회에 들어와서 서귀포시에 와서 현장을 다니면서 느낀 적도 있습니다. 정말 자연경관이 수려하고 기가 막힌 곳이다, 참 좋은 곳이다라고 생각합니다. 그런데 그것만으로 관광 1번지가 될 수 없잖아요. 그렇죠? 관광 1번지에 대해서 정의를 한번 간단하게 얘기해 보십시오. 우리 일반시민들이 관광 1번지라 하면 대한민국에서 서귀포시다, 한번 정의를 내려 보십시오. 저는 솔직히 관광 1번지라 하면, 서귀포시라 하면 솔직히 저는 공감을 못 합니다. 자연경관만 수려하다고만 인정을 하지 다른 것은 그렇게 생각을 안 하는데 한번 시장님께서 1년 6개월 동안 있으시면서, 정의를 내려 보십시오.

창후

고창후서귀포시장

서귀포시가 위원님께서 말씀한 대로 천혜의 자연경관, 자연관광자원을 갖고 있어서 기본적으로 관광의 제1요건을 갖추고 있지 않나 생각을 합니다. 이에 덧붙여서 숙박시설인 관광호텔이라든가 그리고 여러 가지 관광시설들이 시내에 들어오면서 관광객들로부터 많은 사랑을 받고 있지 않나 생각을 합니다. 그렇지만 음식문제라든가 아니면 가장 중요하다고 할 수 있는 시민들 또는 관광 종사자들의 의식문제라든가 친절문제에 대해서는 우리가 관광 1번지라고 자부하면서도 개선의 여지가 상당 부분 있지 않나 생각을 합니다. 아직 부족한 점이 많지만 우리가 하루아침에 모든 걸 이루어낼 수 없다고 생각을 합니다. 우리 시민들의 의식변화가 필요하고 그런 변화를 행정이 이끌어내도록 많은 노력을 기울여나가겠다는 말로 대신하도록 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

시장님, 물론 좋은 얘기입니다마는 제가 들은 기억도 나고 뉴스에서도 본 기억이 납니다마는 강원도에서는 강원도가 관광 1번지라고 얘기합니다. 그런데 근거를, 좋은 얘기입니다. 서귀포시가, 저는 동의 못 하겠습니다. 자연경관 훌륭한 거 그것은 1번지라고 인정을 하지만 나머지 사안에 대해서는 인정을 하지 못하겠습니다. 그것 개선해 나가겠다고 해 가지고 1등이라고, 관광도시 최고 1번지라고 자신 있게 말할 수 있겠습니까? 그것 말이 안 되지 않습니까? 사실 기본적인 수용태세가 잘 안 돼 있잖아요. 물론 국·과장 회의 때라든가 이런 때 시장님께서 기본적인 것에 대해서 많이 얘기한다고 들었습니다, 사실. 그런데 그것에 좀 더 심혈을 기울여 주십시오라는 말씀을 드리겠습니다. 자연경관만 수려하면 뭐하겠습니까? 그것은 우리가 말로만 하는 거지 실질적으로 자부심을 갖고, 자긍심을 갖고, 정말 우리 서귀포시가 1번지다, 자신 있게 얘기할 수 있게 돼야 되지 않겠는가 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

창후

고창후서귀포시장

고맙습니다.

관홍

신관홍위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 시장님, 수고 많이 하셨습니다. 시장님과 행정사무감사와 직접적으로 관련이 없는 공직자 여러분께서는 퇴장하셔도 좋습니다. 시장님 외에는 전부 우리 위원회 감사와 관련돼 있는 공직자분들인 것 같네요. 좋습니다. 그럼 다음은 업무보고 순서입니다마는 감사와 관련해서 추가로 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? (김용범 위원 발언신청) 예, 김용범 위원님.

서귀포시장 퇴장

용범

김용범위원

김용범 위원입니다. 최근 5년간 서귀포시 직장운동경기부 전국체전 메달현황 및 순위하고요. 시 관내 학교 엘리트체육 종목 현황 자료 요청합니다.

관홍

신관홍위원장

또 다른 위원님 안 계십니까? (자료 요청하는 위원 없음) 그럼 제가 하나 요구하겠습니다. 이중섭거리 간판 정비사업 한 것 있죠? 일부 상가주들이 간판크기 변경 요구한 것하고 그 증빙서류가 있으면 주시고요. 또 간판 디자인 개발과 실시설계 용역에서 제시한 간판 설계안과 설치된 간판, 상가가 요구한 비교표, 또 간판설계 변경에 따른 설계금액 변경 단가 등 간판공사비 세부내역서, 그다음 간판정비사업 제작설치에 따른 시방서와 설계변경사유 명시된 내용, 이것만 좀 제출해 주시면 고맙겠습니다. 또 다른 위원님 요구할 자료 없습니까? 그럼 김용범 위원님과 본 위원이 요구한 자료는 감사에 필요한 자료이기 때문에 빠른 시간 내에 각각 10부씩 작성을 해서 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 주민생활지원국장께서는 발언대로 나오셔서 주요업무를 총괄해서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

안녕하십니까? 서귀포시 주민생활지원국장 오무순입니다. 먼저 서귀포시 문화관광 분야 발전을 위해 깊은 관심을 가지고 발전적 대안제시와 함께 뜨거운 성원을 보내 주시고 계시는 문화관광위원회 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 고마운 말씀을 드리겠습니다. 금년 한 해도 위원님들의 많은 지도 편달과 성원으로 열심히 일해 왔다고 말씀드리겠습니다. 그러나 여러 가지 부족한 점도 있을 것입니다. 오늘 행정사무감사를 통해 부족한 부분을 지적해 주시면 앞으로 보완하면서 더욱 열심히 해 나가겠습니다. 그러면 지금부터 미리 배부해 드린 유인물에 의해서 문화관광위원회 소관 자치행정국, 주민생활지원국, 지역경제국 2011년도 주요업무 추진상황 및 추진계획을 보고드리겠습니다. 5쪽에서 11쪽까지 서귀포시 일반현황과 시정 주요성과는 자료로 갈음을 하겠습니다. 다음은 13쪽 자치행정국 소관 사항입니다. 15쪽부터 20쪽까지 일반현황은 보고를 생략하고, 21쪽 다양한 스포츠 관광객 유치, 지역경제 활성화에 대하여 보고를 드리겠습니다. 전지훈련팀 등 스포츠 관광객 8만 2,000여 명을 유치하여 680여억 원의 지역경제 활성화를 목표로 추진하고 있습니다. 지금까지 스포츠대회 유치 등 5만 5,000명에 442억 원의 지역경제 파급효과를 거두었습니다. 앞으로 동계 전지훈련단 상황실을 운영하여 전지훈련단 유치에 최선을 다해 나가겠습니다. 22쪽 스포츠 생활화로 행복한 건강도시 구현에 대하여 보고드리겠습니다. 생활스포츠 인구는 442클럽에 1만 4,000여 명이고, 엘리트체육 인구는 12개 가맹단체에 931명입니다. 추진상황으로는 엘리트 및 생활스포츠 참여확대, 우수선수 육성, 제45회 도민체육대회를 개최한 바 있습니다. 내년도 스포츠바우처카드 전면 시행에 따른 홍보를 강화하여 시행에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 스포츠 메카도시 인프라 업그레이드 관련 사항입니다. 스포츠 인프라 확충 및 체육시설 보강을 위해 40건에 35억 6,900만 원을 투자하고 있습니다. 걸매축구장 인조잔디 교체사업 등 시설 보수·보강 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 추진 중인 사업에 대한 철저한 현장관리로 건실한 시공이 되도록 하겠습니다. 25쪽부터 102쪽까지 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2011년도 행정사무감사 자료는 보고를 생략하겠습니다. 다음은 주민생활지원국 소관입니다. 103쪽이 되겠습니다. 105쪽부터 110쪽 일반현황은 보고를 생략하겠습니다. 113쪽 특화된 문화예술공간 기반구축 관련 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 이중섭 문화의 거리 일원과 시내 문화시설을 중심으로 작가의 산책길 탐방, 문화예술시장, 문화체험 등 새로운 프로그램을 운영하고 있습니다. 제1회 서귀포문화예술제를 상반기에 개최하여 문화체험 프로그램을 운영하였으며, 작가의 산책길 탐방과 서귀포 문화예술시장은 매월 넷째 주 토요일, 일요일 운영한 결과 작가의 산책길 탐방은 지금까지 13회에 4,500여 명이 참여하였으며, 문화예술시장은 63개 팀이 참여하여 1,600만 원의 판매수입을 거두었습니다. 또한 작가의 산책길과 연계한 미술관 활성화 프로그램을 운영한 결과 3개 미술관에서 관람인원 12만 명, 관람료 6,200만 원, 로고상품 판매액 1억 1,100만 원을 거두었습니다. 앞으로 작가의 산책길과 함께하는 문화예술시장 운영을 매주 확대 운영하고 맞춤형 로고상품을 개발하여 판매함은 물론, 작가의 산책길 스토리텔러를 양성하여 사회적 일자리를 창출해 나가겠습니다. 다음은 115쪽 문화재 보수·정비사업 추진 건입니다. 우리 시는 총 148개의 국가 및 도 지정 문화재를 보유하고 있으며, 올해 문화재 보수정비사업은 수산동굴 보호사업 등 22개 사업 38억 3,000만 원입니다. 사업추진 현황은 사업완료 6건, 추진 중 16건이며, 공사기간 내 사업 마무리에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 118쪽 도서관운영사무소 소관 독서생활화 기반조성에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 시는 8개 도서관에 2만 8,000권의 도서자료 확충, 독서문화프로그램 운영, 북스타트 운동, 책두레서비스 운영 등 도서관 자료 확충과 프로그램을 운영하였습니다. 앞으로 작은 도서관 신규 조성을 사업기간 내 완료하여 도서관 이용 활성화에 만전을 기해 나가겠습니다. 119쪽 ‘책 읽는 서귀포시’ 사업 추진 건입니다. 우리 시에서는 지난해부터 민간단체가 중심이 되어 ‘책 읽는 서귀포시’ 사업을 추진하고 있습니다. 책 읽기 릴레이, 시민토론회, 독후감 쓰기대회, 독서퀴즈대회 등 다양하게 추진해 나가고 있습니다. 앞으로 시민북클럽을 확대하고 올레 미니문고 조성과 커피숍 등 휴게시설에 북카페를 조성해 나가겠습니다. 120쪽 장애인 등 취약계층 서비스 확충 건입니다. 장애인 및 실버세대를 위한 점자 등 1,511점 자료를 확충하고, 장애인 이동문고 설치, 승강기 교체 등 장애인 편의시설을 확충하였습니다. 앞으로 소외계층을 위한 프로그램과 자료구입을 확대해 나가겠습니다. 121쪽부터 192쪽까지 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2011년 행정사무감사 자료는 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 193쪽 지역경제국 소관 사항입니다 일반현황은 보고를 생략하고, 먼저 207쪽 수출 1조 원 달성 추진 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시 수출목표액은 1억 3,000만 불로 올해 3분기까지 8,000만 불을 수출하였습니다. 지금까지 수출 대상 업체 5개 사업에 2억 4,600만 원을 지원하였고, 시설원예 품질개선사업, 백화생산 수출단지 조성, 수출용 화훼종묘 구입지원 등 수출기반을 위해 지원해 나가고 있습니다. 앞으로 수출업체에 정기적으로 방문하여 애로사항을 수렴하고 시책에 반영해 나가도록 하겠습니다. 208쪽입니다. 대표 축제 육성 및 브랜드 가치 창출 사항입니다. 우리 시에서는 총 13개의 축제 및 이벤트를 개최하고 있으며, 이 중 서귀포 칠십리축제, 최남단방어축제는 성황리에 개최한 바 있으며, 특히 서귀포칠십리축제는 주민자치박람회, 평생학습축제와 통합하여 개최하였습니다. 앞으로 축제를 내실 있게 추진하여 지역소득 향상에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 209쪽입니다. 올렛길 생태문화 탐방로 조성 사항입니다. 올렛길 생태자원의 보전·복원을 위해 흙길 복원, 훼손지 복원 등 생태문화 탐방로 조성사업과 가파도 전신주 지중화사업에 20억 원을 투자하여 추진하고 있습니다. 앞으로 우리 시에서는 제주올레가 세계적인 도보여행지로 도약할 수 있도록 노력해 나감은 물론, 지역주민에게 간접적으로 소득증대에 기여할 수 있는 다양한 사업을 전개해 나가도록 하겠습니다. 210쪽 불로장생 건강체험관 운영 활성화 건입니다. 불로장생 건강체험관을 동홍동 태평공원에 건축물을 준공하고 건축물 기능보강 공사를 추진 중에 있습니다. 앞으로 운영 주체를 공모하고 올해 12월 중에 개관하여 운영될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 211쪽 서귀포 3Eco 헬스팜 명소 명품화 사업입니다. 건강, 미용 등에 탁월한 효과를 지닌 제주감귤의 블랜딩 오일 상품화 사업으로 비비크림 등 11종의 감귤정유 상품을 개발하였습니다. 올해 상반기 인도네시아에 1,000만 불 수출계약을 하였고, 12월 중에 처음으로 수출할 계획입니다. 앞으로 국내 판매망을 확보하여 향토자원의 부가가치를 높여 나가겠습니다. 다음은 212쪽 마을투자유치단 운영 활성화 건입니다. 관내 12개 마을에 마을투자유치단을 구성하여 운영하고 있습니다. 위미1리 목장조합, 가시리, 신례리 마을 등에 투자유치사업을 추진 중에 있으며, 앞으로 행정지원에 최선을 다해 나가겠습니다. 213쪽 관광자원개발 인프라 확충 건입니다. 성산포 내수면 관광자원개발사업 등 6개 사업에 38억 원을 투자하여 추진하고 있습니다. 앞으로 사업기간 내 마무리될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 마지막으로 감귤박물관 소관 관람객 유치 확대를 위한 노력 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 214쪽입니다. 감귤박물관 기능보강사업으로 감귤따기 체험장 조성 외 9개 사업에 2억 2,900만 원을 투자하였으며, 올해 10월 말 현재 6만 6,000여 명이 방문을 하였습니다. 앞으로 감귤따기 체험장을 운영하여 감귤박물관 운영 활성화에 만전을 기하겠습니다. 215쪽 생동감 있는 박물관 조성수익 창출 사항입니다. 감귤박물관 수익창출을 위해 판매제품을 확대하고, 앞으로 인터넷으로 감귤묘목 판매대행을 추진하고, 손수건, 머그컵 등 캐릭터 상품을 개발하여 운영 수익을 창출해 나가겠습니다. 217쪽부터 297쪽까지 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2011년도 행정사무감사 자료는 보고를 생략하겠습니다. 이상으로 2011년도 주요업무 보고를 마치면서 위원님들의 끊임없는 격려와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. (서귀포시 주요업무보고 첨부)

관홍

신관홍위원장

오무순 국장님 수고하셨습니다. 그러면 이어서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시고, 소관 부서 공무원께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시되 답변하실 때는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후에 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. (소원옥 위원 발언신청) 예, 소원옥 위원님 질의하십시오.

원옥

소원옥위원

4개 국어 안내판은 오무순 국장님 담당입니까? 관광지 안내판 4개 국어로 설치하는 것은 오무순 국장님 담당이죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

관광지는 지역경제…….

원옥

소원옥위원

김성권 국장님 담당입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

원옥

소원옥위원

지금 제가 자료를 받아본 것에 의하면 통역안내원들이 5개소에 열두 분이 배치돼 있네요?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

원옥

소원옥위원

그런데 모자라죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 모자랍니다.

원옥

소원옥위원

다 소화시킬 수 없죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

원옥

소원옥위원

그러면 다 충원할 계획입니까, 어떻게 할 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

기본적으로 특히 영어 같은 경우는 지금 한 명 정도만 배치가 돼 있어 가지고 통역안내원이 굉장히 부족합니다.

원옥

소원옥위원

영어 한 명 오면, 국장님 자제분이 만약에 미국에, 호주에, 캐나다에 유학갔다 와서 그 일백몇십만 원 받아서 하겠습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

저희들 기본적으로 그렇게 생각…….

원옥

소원옥위원

안 오죠. 안 올 것 아닙니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

그렇습니다.

원옥

소원옥위원

그것은 그렇다 치고, 그러면 예산이 없어서 통역안내원들 많이 배치 못 하는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

그런 측면도 있습니다마는 제가 기본적으로 생각하기에는 앞으로 지역공동체 일자리사업이라든지 공공근로사업이라든지 그런 데하고 자원봉사를 활성화시키려고 계획은 하고 있습니다. 그런 자원봉사를 통해 가지고 앞으로, 특히나 세계7대 자연경관에 선정이 되고 외국인이 많이 오는 그런 시대가 됐기 때문에 그런 것을 통해서 앞으로 활성화시켜야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 물론 재원이 많이 확보가 되면 충분히 채용이 돼 가지고 배치하는 그런 문제도 있습니다마는 그러한 어려움은 좀 있습니다.

원옥

소원옥위원

그런데 대부분 보면, 제가 1년 몇 개월 의원생활 하면서 느낀 겁니다. 그냥 녹음됐습니다. 예산이 없어서, 우리는 엄청 노력을 했는데 예산부서에서 해 주지 않습니다라고 얘기를 합니다. 그게 녹음됐더라고요. 전 공무원이 그런 말씀을, 거의 90% 이상 합니다. 예산이 없어서, 대부분 그런 말씀 하시는데, 사실 제가 작년에 질의한 내용을 한번 봐봤습니다. 작년에 제가 피복 관련에 대해서 얘기하니까 가시적인 성과가 12월 중순에 전 제주도 직영관광지에 다 배부된다면서요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

원옥

소원옥위원

그런데 올해 전반기 추경 때 딴 게 지금도 배달 안 된 것 보면, 예산을 따주면 뭐합니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

피복 관계는 사실은 위원님들이 많이 도와주신 덕분에 예산이 확보돼 가지고 그런 측면이 있습니다마는 도에서가 통일을 시키다 보니까 업체 선정 자체가 조금 늦어진 그런 측면이 있고, 또 색상이라든지 이런 걸 지정하다 보니까 조금 지연된 사항은 있습니다. 지금 현재 계약이 체결이 되고 치수 같은 것들 전부 재고 그래서 이달에 거의 보급이 될 것으로 보고 있습니다.

원옥

소원옥위원

제가 그때 하면서 놓친 게 있었습니다. 약 200여 명 지정관광지에 종사하는 공무원들한테 줄 걸로 됐는데 보니까 해설사분들 있잖아요? 직접 일선에서 뛰는 해설사분은 제가 알기로는 피복비 하는 데 50% 부담한다고 얘기들었습니다. 맞습니까? 본인이 50% 부담한데요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지금 도에서 추진하고 있습니다마는 50% 부담하는 걸로 알고 있습니다.

원옥

소원옥위원

서귀포시에 해설사는 대략 몇 분 되십니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지금 21명이 있습니다.

원옥

소원옥위원

50% 부담한 해설사는 약 몇 명이 피복을 구입했습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

한 18명 정도…….

원옥

소원옥위원

3명은 왜 안 하는 겁니까? 돈이 없어서 안 하는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

…….

원옥

소원옥위원

본 위원이 생각할 때는 그렇습니다. 왜 이것을 들어보느냐 하면, 50% 하게 되면 부담이 돼서, 우선 실질적으로 관광객들 왔을 때 제일 먼저 접하시는 분들이 그분들이라 말입니다. 그분들한테 혜택을 줘야 되지 않겠습니까? 소외되면 해설하고 싶은 마음이 생기겠습니까? 같은 기분 들 수 있게끔 해 주셔야 되고, 제가 아까 통역안내원이 모자라다고 얘기를 했던 부분은 여기는 4개 국어 안내판으로만 되어 있는데, 사실 직영관광지에 가서 저는 그런 얘기를 했습니다. 우리 지역에 용연이라는 곳이 있는데 국장님들과 현장에서 민원처리를 해본 적이 있습니다. 국장님, 과장님들 한 여섯, 일곱 분 오시라고 해서 해본 적이 있는데, 안내판은 4개 국어로 되어 있습니다. 심지어는 ‘추락위험’ 있지 않습니까? 그것은 한글로만 되어 있어요. 그래서 농담으로 그런 얘기를 했습니다. 모 국장님한테 저 단어는 우리 한국 사람만 떨어지지 말라고 하는 거냐, 그런데 그런 조그만 부분까지도 4개 국어로 해야 된다 말입니다. 그렇지 않습니까? 모 의원님께서 이번에 출장 갔다 오셔서 그런 말씀합디다. 후쿠오카 가보니까 흡연실 단어까지도 4개 국어로 다 되어 있고 공항 자체에서도 화살표시라든가 모든 게 4개 국어로 되어 있다고 합디다. 그런데 지금 감귤박물관장……. 감귤박물관장님 일어서 보십시오. 저는 이 안내판 현황을 보면서 제가 지적을 해서 잘했는지 모르겠습니다마는 자료를 보니까 안내판 수가 80개입니다. 80개 다해 놨어요. 그런데 서귀포시 자연휴양림은 82개인데 8개만 해 놨어요. 대비가 된다는 겁니다. 감귤박물관장님, 수고 많았습니다. 관장님, 외국인들 많이 가죠?

관장님이 느끼는 관점을 얘기해 보십시오. 4개 국어 해설판 했을 때 오시는 분들 어떤 것을 느끼는 것 같습니까?

통역안내원이 많지 않죠?

그거 있으니까 통역안내원 없어도 설명할 수가 있죠?

전혀 지장이 없죠?

같은 서귀포 관내에 있는……. 큰엉이나 남원관광지구에 4개 국어 안내판 하나, 그런데 이런 조그마한 거, 안내판 설명만 얘기하는 거 아닙니다, 저는. 그거 하나만 덩그러니 해서 안 된다 말입니다. 예를 들어서 소나무면 소나무에 대해서 4개 국어로 다해 주라 말입니다. 그거 돈 얼마 들어가지 않지 않습니까? 그것도 예산이 없어서 그런 겁니까? 혁신도시 같은 경우에는 아까 김희현 위원님 말씀하셨지만 상당히 정치적으로 풀기가 어려운 부분 아닙니까? 그런데 이것은 할 수 있는 것도 안 한다 말입니다. 직무유기입니다. 7대 경관에 선정되면 뭐합니까? 아까 시장님한테 말씀드렸죠, 서귀포시가 대한민국의 관광 1번지? 부끄럽게 생각을 하십시오. 이런 기본적인 것도 안 되어 있으면서 관광 1번지요? 김성권 국장님 얘기해 보십시오. 자신 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

제가 위원님 말씀에 상당히 공감을 하면서…….

원옥

소원옥위원

변명할 말이 있겠습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

변명하는 말보다는…….

원옥

소원옥위원

금액이 몇십 억 들어가는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

그렇지는 않습니다.

원옥

소원옥위원

그런데 저는 작년하고 1년 돼서, 여기 보니까 오무순 국장님 화석 사람 발자국 이제야 추진 중입니다. 1년 전에 얘기한 거 ‘추진 중’, 안내판, 4개 국어 해설판 이것도 ‘추진 중’ 이런 부분들 국장님들만 신경 써서 될 부분이 아니지 않습니까? 지금 집행잔액 남아있죠? 집행잔액 남은 거 이런 데 투자를 하십시오. 이런 거에 투자해야 될 거 아닙니까? 그렇죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

위원님 말씀에 동감하면서, 물론 단계적으로 추진하고 있습니다마는 아주 세세한 부분까지 잘 찾아가지고 정비할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

생각을 해 보십시오. 숙박시설이라든가 음식문화라든가, 사실 숙박시설 금방 해결될 부분이 아니지 않습니까? 그렇지 않습니까? 숙박시설 국장님네가 신경 써서 될 부분이 아닙니다. 그러면 공무원 자체에서, 관광에 종사하시는 공무원분들께서 신경 써서 아까 말씀드렸지만 추락위험까지도 4개 국어로 다해 놓으라 말입니다. 외국인들, 영국인들, 미국사람들 오면 떨어져도 상관없다는 얘기입니까? 그런 부분까지도 해 주셔야 됩니다. 안내판만 중요한 게 아니고 안에 들어가면 관람했을 때 설명서라든가 그런 세세한 부분까지도 다 해 주셔야, 7대 경관에 선정됐는데 오시는 분들한테 실망시키면 안 되지 않습니까? 이번에 문화관광위원회 위원님들 유럽 갔다 왔습니다. 폴란드 소금광산 가 보니까 제복도 착 입고, 여기 김태진 과장님도 갔다 오셨습니다마는, 제가 그때 얘기했습니다. “야, 저런 거 참 보기 좋다.” 제복을 딱 입어서, 친절하지 않아도 친절하게끔 보이더라고요. 그래서 이런 부분 제가 작년부터, 피복은 어느 정도 될 것 같습니다. 될 것 같은데 4개 국어 해설판, 그리고 더 나아가서는, 우리 문화관광위원회 소관은 아닙니다마는 현공호 국장님이 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 뭐냐 하면 제주도 전체 음식점, 술집, 점포, 4개 국어 해설판으로 다 해 놓자. 그것도 돼야 됩니다. 다 해 놓자! 그리고 제주도를 홍보하는 리플릿 다 해 놓자. 사설 관광지가 통제 안 되면 사설관광지에도 리플릿을 다 해 놓자, 4개 국어로. 김성권 국장님, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

굉장히 공감되는 부분입니다. 그래서 7대 자연경관에 선정도 되고 위원님께서 굉장히 좋은 말씀을 하셨는데 앞으로 단계적으로 해 가지고 그런 방향으로 전부 바꿔놔야 될 것 같습니다.

원옥

소원옥위원

단계적으로가 아니고 이것은 의지 아닙니까? 내년도 추경에라도 돈을 따서 이것은 하겠다는 의지를 보여줘야죠.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇게 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

고맙습니다. 이상입니다.

관홍

신관홍위원장

소원옥 위원님 수고하셨습니다. (강창수 위원 발언신청) 강창수 위원님 질의하십시오.

창수

강창수위원

강창수 위원입니다. 특화된 문화예술공간 기반구축에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 작가의 산책길과 토요 예술시장, 제일 잘하신다고 생각하셔서 제일 첫 번째에 놓으신 거죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 그렇습니다.

창수

강창수위원

저번 달엔가 언론보도에도 보니까 제주시에서도 따라서 한다고 발표한 거 아시죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

창수

강창수위원

아주 주목받고 있는데, 올해 2011년도 토요 예술시장과 관련해서 예산이 얼마였습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

금년도 예산에서 토요 예술시장과 관련한 예산은 별도로 마련하지 못했는데 그게 작가의 산책길 운영을 5,000만 원 잡아서 동시에 같이 운영을 했습니다.

창수

강창수위원

5,000만 원 해서 작가의 산책길과 토요 예술시장, 올해는 의회에 얼마 반영됐습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

금년도 본예산은 많이 확보를 못 했습니다. 2,000만 원 정도 올라간 것으로 알고 있습니다.

창수

강창수위원

2,000만 원은 뭐에 대한 예산이죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

작가의 산책길 운영으로 올라가 있습니다.

창수

강창수위원

토요시장과 관련돼서는요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

똑같이 2,000만 원 됐습니다.

창수

강창수위원

2,000만 원이요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

창수

강창수위원

전체적으로 이중섭 거리 쪽에는 총 얼마의 예산이 확보되었습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이중섭 거리에는 이중섭미술관을 제외하고는 별도 예산은 확보 안 되어 있습니다.

창수

강창수위원

작가의 산책길을 2,000만 원 가지고 할 수 있습니까? 작가의 산책길 2,000만 원, 토요시장 2,000만 원.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

당초에 저희가 요구했습니다마는…….

창수

강창수위원

얼마 요구하셨죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

6억 원 정도 요청했습니다. 다만 여기서 말씀드릴 사항은 작가의 산책길을 문화체육관광부에 저희가 지역문화 브랜드사업으로 요청해 놨습니다, 한 50억 원 상태로 해서. 이게 내년도 1월에 발표를 한다고 하는데 그것도 열심히 해서, 일자리 병행과 함께 50억 원을 요청했는데 일부라도 지원받을 수 있도록 노력을 병행해 나가겠습니다.

창수

강창수위원

고창후 시장님이 취임하면서 서귀포의 미래비전을 교육으로 해서 교육발전기금하고 문화예술에 초점을 맞추고, 특히 도서관 부분도 많이 하시는데 지금 사실 서귀포시 문화예술정책을 쭉 보면 그전부터 이중섭거리나 간판에서부터, 아까 위원장님 자료 요청하셨지만 간판부분, 지금까지 거리에 보도블럭 깔아놓은 부분이나 벽의 그림, 모조품들이죠, 그런 모습들을 보면 너무 인위적인 색채가 풍깁니다. 이렇게 자연스러운 모습에다가 뭔가 얹어야 되는데 너무 인위적인 거, 예를 들어 토요시장 같은 경우도 내용도 좋고 의도도 좋은데, 첫 해니까 그럴 수 있습니다. 모슬포 토요시장도 마찬가지인데 천막을 설치해서 급조된 듯한 이런 것들, 그런데 세계적인 트랜드는 그렇게 가지 않거든요. 혹시 광주의 도심 속 갤러리 아십니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

잘 알지 못하고 있습니다. 앞으로 알아보겠습니다.

창수

강창수위원

제가 말씀드리겠습니다. 광주의 도심 속 갤러리는 어떻게 됐느냐 하면 관하고 그 지역 상인들이, 서귀포시에는 이중섭미술관이 있듯이 광주시에서 문화관을 새로 짓습니다. 지어서 문화의 도시 광주를 표방하고 있거든요. 새로 짓는 문화관 주변 상인들하고 짜서, 같이 협의를 해서 그 지역에 있는 커피숍, 카페, 레스토랑 이런 데와 작가들하고 연계해서 인테리어에 작가들의 작품이 조각, 미술, 다양한 것들이 전시됩니다. 커피숍이나 이런 상가들이 갤러리 역할을 해 주는 겁니다. 손님들이 와서 보고 이쁘고 맘에 들면 해 주고, 그리고 광주시 지역에 있는 점포들은 갤러리 수준의, 그냥 조잡한 인테리어가 아니고 미술작품, 조각작품, 다양한 작품들이 그쪽에 있음으로써 광주시의 문화 수준을 높이는 거거든요. 결국은 서귀포시민들이 이용하는, 이중섭거리에 있는 식당, 카페, 이용하는 그런 것들에 예술의 문화가 입혀져야지 억지로 천막 쳐서 갖다 놓는다고 지속가능한 발전을 도모할 수는 없거든요. 그리고 그전에도 저도 토요시장 갔었는데 홍보가 안 되어 있습니다, 토요시장 홍보가. 예를 들어 여기 5·6·7·8코스 같은 경우 가까운 데 있지 않습니까? 그러면 그 부분에 대해서 5·6·7·8코스에서 끝나는 부분에 스탬프도 찍고 하는데 그때 한 장씩 줘서 토요시장을 방문해 주십시오, 올해는 넷째 주에 한 번 있는데 내년부터는 매주 한 번 하기로 했지 않습니까? 그런데 예산 2,000만 원 가지고 홍보는 어떻게 할 것이고, 사실은 저희가 보더라도 참……. 아까 처음에 말씀드렸지만 가장 좋은 시책으로 하셨는데 예산 확보나 이런 부분에 대해서 노력을 안 하신 거 아닙니까? 도청에 가서 하셔야 되는데.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

제가 아까 말씀드린 이중섭미술관 중심으로 한 예산은 별도로 책정되었고, 다만 작가의 산책길하고 예술시장 운영은 아까 2,000만 원, 2,000만 원 해서 4,000만 원이 올라있습니다마는 아까 위원님께 말씀드린 50억 원 상당의 지역문화 브랜드사업은 문화관광체육부에 이미 제출해 놓고 있습니다.

창수

강창수위원

그것은 선정이 안 되어 버리면…….

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 선정이 안 돼도 부처에 따라서 어느 일정 정도는 반드시 올 것으로 믿고 있습니다. 다만 위원님께서…….

창수

강창수위원

아니요. 그 부분과 관련해서 6억 원 상당을 신청하셨는데, 작가의 산책길하고 토요시장에 6억 원 신청했는데 4,000만 원밖에 안 떨어졌지 않습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 본예산 할 때 위원님 말씀 참작해서 저희가 더 노력을 하겠습니다. 그리고 이중섭거리에 가보면 커피숍이나 거리 양쪽으로 해서 아까 위원님이 말씀하신 예술공간하고 전체 점포마다 다 예술적인 작품으로 공방이 설치되어 있습니다. 그래서 앞으로는 그런 공방을 중심으로 정말 토요시장다운, 예술시장다운 운영을 하겠고, 자유 참여자가 공방을 중심으로, 예술인들을 중심으로 해서, 저희가 참여공모를 하는 데 원칙으로 하고 있습니다. 그래서 그것으로…….

창수

강창수위원

국장님, 제가 토요시장도 갔었고 공방도 다 갔었고, 커피숍이나 레스토랑 얘기하는 겁니다. 공방 있는 거 모릅니까? 다른 일반상가 얘기하지 않습니까? 지역상권을 살리고 협력이 돼야지 예술인 몇 명만, 공방하는 사람들만 먹고 살자고 하는 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

잘 알겠습니다, 위원님.

창수

강창수위원

뭘 아시겠다는 겁니까? 뭘 아세요? 무조건 알겠습니다. 말 자르고 있어요, 지금.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그 부분에 대해서는 죄송합니다.

창수

강창수위원

전혀 모르고 있지 않습니까, 지금? 국장님 이거 토요 예술시장 제일 자랑스럽다고 해 가지고 예산담당관 만나봤어요? 예산담당관한테 이 얘기 한 번도 하지 않았지 않습니까, 국장님이. 제가 물어봤습니다, 누가 왔었느냐고. 신경도 안 썼다고, 제일 잘한 거라고 했는데 뭘 다 알았다고 넘어가려고, 하면 뭐합니까? 제일 잘하는 거면 정성껏 매달려서 해야 되는 거 아닙니까? 이상입니다. 오후에 다시 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. (김희현 위원 발언신청) 김희현 위원님 질의하십시오.

희현

김희현위원

김희현 위원입니다. 21페이지 스포츠 관광객 관련해서 질의를 하겠습니다. 2010년 11월 업무보고 자료 보면 스포츠 관광객 18만 5,000명, 경제 파급효과 660억 원, 2011년 2월 업무보고 자료 18페이지 보면 여기도 18만 7,000명, 680여억 원, 또 오늘 11월 업무보고 자료 21페이지 보면 스포츠 관광객 8만 2,000명, 경제 파급효과 680여억 원, 이것은 어떻게 목표를 잡고 어떤 근거인데 다 틀립니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

금년도 업무보고 할 때 저희들이 파급효과를 680억 원으로 산정을 했습니다. 전지훈련팀이 350여억 원이고 스포츠대회 유치가 330여억 원인데 여기 추진상황은 금년에 구제역이라든지 이런 것 때문에 부진한 것으로 되어 있습니다.

희현

김희현위원

그게 아니고요. 업무보고 자료 내용이 틀리다고 얘기하는 거예요. 8만 2,000명에 680여억 원, 18만 7,000명에 680여억 원, 이게 왜 틀린가 해서 물어보는 겁니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

연초의 업무보고 자료를 제가 확인하고 이것은 구체적으로 설명을 드리겠습니다. 연초 업무보고 자료가…….

희현

김희현위원

어떻게 목표를 잡은 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

목표는 저희들이 지금까지 실적에다가 관광객 동향이라든지 이런 걸 감안해서 증액을 하거나 감액을 해서 이렇게 잡아나가고 있습니다.

희현

김희현위원

경제적 효과가 물론 크고 서귀포시가 스포츠메카, 청정지역, 하여튼 서귀포시가 가장 살기 좋은 도시, 이렇게 많은 메이커를 달고 있지 않습니까? 특히나 세계7대 자연경관에 선정되면서 그 효과를 이용할 수 있는 방안들이 많이 나와 있는데 예산 반영된 것들을 보면 그런 것들이 미흡하지 않나 생각이 듭니다. 세계7대 경관이 됨으로 인해 가지고 파급효과가 엄청나다는 것이 제주발전연구원의 보고자료로 되어 있고, 또 여러 가지 자료들에서 나오고 있는데, 우선 관광 쪽에 많은 관광객들이 들어올 거라는 것이 기정사실화 되고 있고, 또 관광뿐만이 아니고 1차 산업, 여기 서귀포시 같은 경우에는 감귤산업하고 농수축이 다 연관되겠지만, 이런 산업들에 대해서, 또 향토산업에 대해서 청정이미지를 살릴 수 있는, 또 수출산업도 수출 1조 원 해 가지고 서귀포시가 30% 이상을 차지하겠다고 나와 있는데 그런 것들에 대한 계획은 어떻게 되고 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

서귀포시 지역경제국장입니다. 위원님 지적한 게 상당히 일리가 있습니다. 7대 자연경관에 선정됐기 때문에 저는 주민의 의식에서부터 산업의 육성, 전반적으로 같이 검토를 해야 되지 않겠느냐 그렇게 보고 있습니다. 그래서 일단은 전문가의 의견과 함께 오픈된 열린 마인드를 가지고 의견수렴하는 것들이 돼야 되겠다. 그리고 거기에 따라서 로드맵을 잡고 단계적으로 추진이 돼야 되지 않겠느냐 보고 있습니다. 특히 관광객 증가에 따라 가지고 숙박의 문제라든지, 또 외국인이 많이 왕래할 것으로 보고 있는데 음식에 대한 문제, 또 문화에 대한 체계화시키는 것, 이런 여러 가지 다양한 것들이 있습니다마는 지금 도에서 일단 용역을 준 것으로 알고 있습니다. 그와 병행해 가지고, 또는 시 자체에서도 그런 것들을 수렴해 가지고 로드맵을 잡고 해서 단계적으로 추진하는 게 바람직하겠다. 그리고 본예산에 그런 부분들이, 물론 노력은 했습니다마는 내년 추경 때라도 이런 예산 확보를 해 가지고 위원님 말씀대로 이것은 체계적으로 잘 추진해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다.

희현

김희현위원

다시 스포츠문제로 돌아가겠습니다. 전체적인 것을 얘기하다 보니까 그렇게 됐는데. 서귀포시는 스포츠 관광객 통계 산정기준을 어떻게 잡고 있는 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

통계 산정기준으로 전지훈련인 경우에는 숙박업소나 그런 데 전부 집계를 내고 있습니다.

희현

김희현위원

숙박업소에서 통계내는 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

숙박업소하고 공항에서도 하고, 종합상황실에서 전부 체크를 해 나가고 있습니다.

희현

김희현위원

숙박업소에서 한다고 하면 숙박업소에서 자료를 줍니까, 스포츠 통계자료라고 해 가지고? 산출근거를 어떻게 하고 있는지 그것을 알고 싶어서요. 지금 협회의 통계자료를 보면 레저스포츠 관광객이 전체적으로 117만 9,000명 정도 들어오는데, 서귀포시가 아까 여러 가지 틀리게 나왔습니다마는 어쨌든 16만 7,000명인가요, 아까 나온 게? 18만 5,000명. 또 8만 2,000명 이렇게 따로 나와 있는 것을 보니까 제가 이해가 안 가는데요. 2010년도에 18만 5,000명, 2011년도에 18만 7,000명인데 2011년 11월 업무보고 자료에 보면 스포츠 관광객 8만 2,000명. 이것 오타난 겁니까? 통계자료를 어떻게 잡는지 궁금합니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이 부분은 저희들이 세부적으로 확인을 해 보겠습니다.

희현

김희현위원

서귀포가 스포츠메카 맞죠? 어떻게 생각하십니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

저희들은 동계훈련, 전지훈련 메카로 많이 홍보도 하고 활용을 하고 있습니다.

희현

김희현위원

제주시보다 스포츠 관광객이 많이 들어옵니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

제주시보다는 많지 않습니다.

희현

김희현위원

제주시보다도 지역여건이나 이런 부분은 참 좋죠? 접근성 문제 때문에…….

공호

현공호서귀포시자치행정국장

접근성에 문제가 있고 국제경기나 전국단위 경기가 서귀포보다 제주시 쪽에 많이 개최되고 있습니다.

희현

김희현위원

전국대회도요?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예. 이런 부분에서 저희들이 좀 뒤떨어집니다.

희현

김희현위원

물론 그럴 수밖에 없겠죠. 서귀포에도 스포츠시설들이 많이 들어서고 있기 때문에 적극적으로 홍보를 하고 있을 겁니다마는 앞으로 어떻게 더 홍보전략을 짜고 있습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이번에 저희들도 동계전지훈련에 대해서는 종합상황실도 만들었고 T/F팀을 구성했습니다. 한 65명 구성을 했는데, 구체적인 홍보자료를 만들어서 대대적으로 홍보도 하고 있고, 또 인프라구축도 지금 공천포 전지훈련 장소가 생겼기 때문에 이것을 포함해서 전부 정비를 해 나가고 있습니다. 그래서 이번에 전지훈련이 오면 훈련하는 데 지장이 없도록 최선을 다해 나갈 계획입니다.

희현

김희현위원

문화예술과장님, 문화재 보수관리체계에 대해서 질의 좀 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

발언대로 나오셔서 직·성명을 말씀해 주십시오.

희현

김희현위원

지금 문화재 관련해서 시에서 관리하는 게 어디어디입니까? 성읍민속마을, 또 몇 군데…….

태진

김태진서귀포시문화예술과장

문화재로 관리하고 있는 겁니까?

희현

김희현위원

예. 시에서 관리하는 거, 도에서 관리하는 거 말고. 많죠?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

148개입니다.

희현

김희현위원

그건 좋고요. 그러면 성읍민속마을, 성읍무형문화재 전수교육관, 추사유물전시관, 한란전시관, 이런 것들 전부 시에서 관리하는 거죠?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예.

희현

김희현위원

도에서 관리하는 것들은 주로 어떤 것들입니까? 서귀포 관내에 있는 것은.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

도 지정 문화재, 서귀포 폐류화석이라든지, 지금 성읍민속마을도 사실은 도 지정 문화재이기 때문에 도에서 공사나 이런 것은 하고 있습니다마는 저희들 관리만 하고 있습니다.

희현

김희현위원

사업은 도에서 하고 관리는 시에서…….

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예, 저희들 시에서 하고 있습니다.

희현

김희현위원

그것에 대해서 문제점들이 없습니까? 도 사업이고 관리는 시에서 하고, 이런 부분에서 어떻게 판단내리고 있습니까? 관리하는 데 문제점이 있는 것 아닙니까?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

위원님, 좋으신 질문 감사드립니다. 우선 제가 문화예술과장으로 와서 업무를 추진하다 보니까 저희들이 제때 관리하는 측면에서는 나름대로 노력은 기울이고 있습니다마는 근본적인 것은 공사적인 측면에 있어서, 특히 예를 들어서 성읍민속마을 같은 경우에도 저희들이 부수적인 부분들은 도에서 재배정 예산을 받고, 예산을 재배정도 받고 하고 있습니다마는 이런 게 혼선이 오는 경우가 있습니다. 예를 들어서 성읍민속마을인 경우는 어떤 면에서 보면, 이번에도 마을에서 낙안읍성을 견학 가고 해서 거기의 좋은 점을 벤치마킹을 하고 있다고 하지만 근본적으로 저게 이원화되다 보니까 체계적인 관리측면에서, 특히 우리가 성읍민속마을을 제대로 보전하고 관리하면서 이것을 타 시도의 유사한 문화재 관리측면과 같이 관람료를 징수한다든지 이런 부분도 하고 싶지만 이게 근본적으로 업무가 이원화되다 보니까 이런 것들을 저희들이 추진하는 데는 한계가 있다는 부분입니다. 예를 들어서 가옥이라든지 이런 게 누수됐을 경우에, 비가 새도 저희들이 직접 보수하고 싶어도 도에서 해 줘야 되는 부분이거든요. 이런 것 등등해서 한계는 있습니다.

희현

김희현위원

제가 질문하는 부분이 바로 그 부분이거든요. 관리는 서귀포시에서 하는데 추사유물전시관인 경우에도 집중호우 때 서귀포시에서 관리는 하는데 어떤 조치를 취할 수 없었잖아요.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예.

희현

김희현위원

이런 경우에 신속하게 조치를 취할 수 없다, 이런 문제점들이 발생하고요. 또 도 입장에서는 서귀포시에서 관리하니까 차일피일 미뤄버리고, 이러한 부분들이 있는 것 같아서 제가 그런 질의를 하는 거거든요. 시설관리를 하고 또 사업하고 이런 것들이 통일됐으면 하는 생각인데, 그 부분에 대해서 입장을 공감하시는 거네요?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

오늘 이 자리에서 위원님께서 좋으신 질문을 해 주신 부분에 대해서는 앞으로 저희들이 그렇게 업무를 일원화할 수 있도록 노력을 해 주셨으면 하는 마음 간절합니다.

희현

김희현위원

성읍민속마을만 보더라도 시설사업은 도에서 하고 시에서는 관리운영하고, 또 관광부지나 이런 것도 관광정책과에서 하고, 여러 가지 이렇게 분리가 돼버리고 이렇게 해서, 또한 이런 것들에 대해서 도에서 일괄적으로 조직이야 돼 있어서 되겠지만 뭔가 원활하게 이루어지지 않는 것 같아서 제가 그런 질의를 드린 거고요. 그리고 성읍민속마을에 무형문화재 전수교육관이 건립되어 있죠?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예.

희현

김희현위원

이것은 앞으로 어떻게 할 겁니까? 법적으로 이것도 도청에서 관리하는 걸로 알고 있고.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

저희들도 지난번에 전수관이 마무리되면 거기에 관리운영할 직원이 있어야 되기 때문에 그런 부분들은 도에서는 티오가 주어지겠습니다마는 근본적으로, 실질적으로 우리가 그것을 관리할 수 있는 직급에 맞는 직원을 배치를 해 줬으면 좋겠다라는 그런 의사는 저희들 전달은 했습니다.

희현

김희현위원

그래서 결국은 이 시설물 받아도 구체적 복안들이 나올 수 없는 상황 아닙니까, 현재로서는.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

그후에 도에 저희들이 의견은 제시했습니다마는 그에 따른 세부적인 부분들은 지금 언급이 없습니다. 그래서 앞으로 개관함에 있어서 이런 부분들도 저희들이 좀 고민해야 될 부분이 아닌가라는 생각이 들어서 이 부분은 저희 과에서도 도하고 절충해 나가면서 가급적이면 운영의 묘를 살릴 수 있도록 노력을 좀 하겠습니다.

희현

김희현위원

결국 성읍민속마을의 민요라든가 오메기술, 고소리술, 초가장 이렇게 무형문화재들이 많이 있지 않습니까? 이런 것들에 대해서 전수자들 확대하거나 보유자 관리한다든가 또 교육지도 한다든가, 전수교육 한다든가 이런 것들에 대해서 서귀포시는 현재로서 아무 권한이 없지 않습니까?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예. 그래서 조금 전에도 말씀드렸습니다마는 업무가 일원화가 된다고 하면 기능보유자라든지 이러한 시설들을 체계적으로 관리할 수 있지 않겠냐는 그런 생각은 좀 갖습니다. 다만 이원화되다 보니까 이게 차일피일 좀 미루는 경향도 있고 해서 어떻든 저희 문화예술과로만 일원화시켜 주든지 도에서 하든지 한다라고 하면 저희들이 열심히 하도록 하겠습니다.

희현

김희현위원

이원화되다 보니까 무형문화재 전승체계가 결국은 약화된다, 제대로 전승이 안 된다. 여러 가지 여건들이 아까 말씀하신 대로 본 위원이 봤을 때는 그렇게 진행되는 것 같고요. 한란전시관도 마찬가지 아닙니까?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예. 다 그러고 있습니다.

희현

김희현위원

거기도 난감상원으로 시작해 가지고 지금에 와 있는데 결론적으로 가면 이것도 똑같은 상황을 밟을 것 아니겠습니까? 지금 전체적으로 다 그렇죠? 사업은 도에서 하고.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

저희들도 문화예술과 근무를 하다 보니까 이러한 문화재와 관련된 자원들이 많다 보니까 어떤 면에서 보면 문화재 부분을 관리할 수 있는 별도의 사업소가 있어야 되겠다라는 생각도 좀 해 봅니다. 예를 들면 조금 전에 위원님 말씀하신 한란감상원이든지 성읍민속마을, 이제 대정성이 복원된다든지 여러 가지 이런 문화재적인 가치가 충분히 있는 자원들을 체계적으로 관리할 수 있는 조직이 좀 필요하지 않겠냐 그런 생각을 해 봅니다.

희현

김희현위원

체계적 조직이 필요할 것 같습니다. 이 부분에 대해서 나중에 보고자료를 올려주시든가요, 안 그러면 저희들이 내부적으로 검토를 더 해 가지고 도 차원에서도 심각하게 검토를 하도록 하겠습니다.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예, 신경 써 주시면 감사하겠습니다.

희현

김희현위원

됐습니다.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

감사합니다.

희현

김희현위원

하나만 더 해도 될까요? 점심 먹고 할까요? 점심 먹고 하죠.

관홍

신관홍위원장

예. 김희현 위원님 수고하셨습니다. 오전에 공직자들께서 감사받느라고 고생 많이 하셨습니다. 중식시간을 위해서 14시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시04분 감사중지

14시03분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 계속해서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김희현 위원님 질의하십시오. 김희현 위원님이 오전에 하시다가 중단돼서……. (김용범 위원 발언신청) 예, 김용범 위원님 질의하십시오.

용범

김용범위원

김용범 위원입니다. 오전에 김희현 위원님께서 질의하시다가 그만뒀는데 제가 간단한 질의 하나 하고 나중에 하도록 하겠습니다. 저희가 오전 감사를 끝내면서 사실 많은 얘기를 했습니다. 국장님들 이하 간부공무원들 소통이 안 되는 것 같아요. 자료 파악도 제대로 못 하고 업무파악이 전혀 안 돼 가지고, 사실 저희들이 와서 감사하는 게 특별자치도가 돼 가지고 행정시가 상당히 어렵습니다. 어려우면 이런 어려움들을 우리가 와서 애로사항도 듣고 어떤 게 어려운가 이런 걸 좀 추려 가지고 국 감사할 적에 반영을 시키려는 그런 부분이 상당히 많이 있습니다. 그런데 오전에 답하는 내용을 보니까 정말 업무파악도 제대로 안 돼 있고 너무나 안타깝다는 생각이 들면서 시작과 아울러 간단한 질의 하나 하고 넘어가겠습니다. 올레에 관해서 질의를 드리겠습니다. 사단법인 올레, 누가 답변하실 거죠? 지역경제국장님이…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예. 제가 답변하겠습니다.

용범

김용범위원

사단법인 올레하고 담당 행정하고 소통이 원활하게 진행이 되고 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

나름대로는 원활히 진행되고 있다고 생각하고 있습니다.

용범

김용범위원

그러면 올레에서 프로그램이라든지 올레에서 행하는 모든 것들을 공유하고 있습니까? 거기의 업무들을 다 파악하고 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

어느 정도는 공유를 하고 있습니다.

용범

김용범위원

그러면 코스별로 올레지기라고 있지 않습니까? 길동무라고 하는데. 올레지기를 어떻게 운영하고 있죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

올레지기도 있고, 그다음 저희들 올레센터하고 그다음 안내소가 한 4개 정도 됩니다. 센터 한 2개소 정도됩니다마는…….

용범

김용범위원

올레지기도 있고 안내원도 있죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

정확히 구분을 지어서 업무를 한번 얘기해 보십시오. 올레지가가 하는 일, 안내센터의 안내원이 하는 일.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

올레안내센터에서는 올레에 대한 관광정보 제공뿐만이 아니고 관내에 있는 안내라든지 그런 것들을 순수하게 하고, 올레지기 같은 경우는 코스관리라든지 또 순찰, 올레 모니터링 그런 것들을 실시하고 있습니다.

용범

김용범위원

그렇습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

용범

김용범위원

아까 안내원이 몇 명이라고 했죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

6명입니다.

용범

김용범위원

관리는 시에서 하는 거죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

용범

김용범위원

올레지기는 어디서 관리합니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

사단법인 올레에서 관리하고 있습니다.

용범

김용범위원

올레에서 관리합니까? 안내원이 지금 6명이라고 했습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

이 안내원들이 코스 어디어디에 가는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

안내소에 있습니다. 안내소는 남원 거기도 있고 또 몇 군데…….

용범

김용범위원

그 센터 안에서 근무하는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 센터에 근무하고 안내소에 근무하고 있습니다.

용범

김용범위원

일주일에 한두 번씩 코스별로 2인씩 돌아다니는 안내원들이 있던데, 그분들은 뭡니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

기본적으로 안내센터는 센터에서 상주해 가지고 근무하는 거고 올레지기는 아까 얘기했듯이 2～3명 해 가지고 코스별로 다니면서 안내도 하고 그렇게 하고 있습니다. 올레지기가 그렇게 하고 있습니다.

용범

김용범위원

올레지기가 한 2인, 3인 짝지어 가지고 코스별로 돌아다닌다는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

안내원들은 안내센터에서만 근무하고?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

용범

김용범위원

그러면 지난번에 저희들이 예산을 다루면서 올레지기 인건비로 해 가지고 한 1억여 원을 책정한 바가 있습니다. 올레지기들 급여를 주고 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

저희들 보수액은 사실은 안내센터에 근무하시는 분만 지급을 하고 있고, 월 94만 5,000원 정도 하고 있습니다마는…….

용범

김용범위원

월 구십 얼마요?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

94만 5,000원 정도 지급을 하고 있습니다.

용범

김용범위원

안내원한테요?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예. 보수 개념으로 해서 지출하고 있고, 올레지기 같은 경우는 사실은 무보수입니다. 자원봉사 그런 개념입니다.

용범

김용범위원

그러니까 지금 문제가 뭐냐 하면 지난번에 올레지기 급여를 줘야 된다 해 가지고 또 우리가 뭐까지 맡겼습니까? 현 근무하는 이외에. 생각 안 나십니까? 그분들로 하여금 우리가 뭘 맡겼습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

저희들이 수당은 지급하는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 일일수당, 올레지기한테.

용범

김용범위원

올레지기한테 수당 얼마 지급하죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

10만 원 정도, 그런데 단체에서가 일반적으로 지급을 하고 있습니다. 순수하게 올레지기 같은 경우는 자원봉사 개념으로 이해를 해 주시면 좋고, 안내센터 같은 경우는…….

용범

김용범위원

그러니까 지난번에 올레기기 급여를 줘야 된다 해 가지고 예산이 올라와 가지고, 그것 기억 안 나십니까? 예산을 편성했지 않습니까, 올해 예산에.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예산을 지금 1억 200만 원 정도 요청을 했었습니다마는 그 예산은 안내센터 보수하고 화장실 청소하는 거…….

용범

김용범위원

아니죠. 화장실은 따로 관리위탁 했지 않습니까? 2억 원에서 2,000만 원 깎아 가지고 1억 8,000만 원을 화장실 위탁관리 비용으로 했지 않습니까? 그리고 지난번에 올레 급여를 책정하면서 우리 위원장님들이 직접 주문했을 겁니다. 주문한 것 모릅니까? 뭐까지 하라.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

이것은 제가 좀 더 소상히 파악을 해 가지고 보고를 드리겠습니다.

용범

김용범위원

그것을 모르니까, 지금 올레지기 인건비라 해 가지고 올라왔는데 다른 데 쓰는 것 아닙니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

…….

용범

김용범위원

됐습니다. 그러면 이 올레지기 인건비를 시에서 관리하는 겁니까, 이 금액을 사단법인 올레에다가 줘 가지고 올레 측에서 관리를 하는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

시에서 관리하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

용범

김용범위원

시에서 관리하는데 올레지기는 사단법인 올레에서 관리하고, 급여는 시에서 관리하는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

아니, 급여 자체가 올레지기한테 지출하는 게 아니고…….

용범

김용범위원

그러면 지난번에 예산 받을 적에 거짓말한 겁니까? 그래서 우리가 주문한 게, 지금 올레 방문수가 국내인, 국외인 정확히 구분이 안 가니까 그분들로 하여금 국외분, 국내분 정확하게 파악까지 시켰습니다, 코스별로. 생각나십니까?

희현

김희현위원

올해 예산서 없어요? 예산서 보세요, 뒤에서 직원들. 봐 가지고, 올해 예산 물어보는데…….

용범

김용범위원

아니, 예산 할 적에 그 얘기 했지 않습니까? 위원장님이 직접 말씀드렸는데…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

…….

용범

김용범위원

올레지기들이 사실, 그래서 제가 한번 코스를 돌면서 물어봤습니다. 급여를 받느냐고 하니까 급여를 받아본 적이 없다고 합니다. 작년에 분명히 올레지기 인건비라 해 가지고 해 줬는데 그럼 그 돈이 어디 가 있는 겁니까, 1억 200만 원이. 그리고 보험도 다 들어놨어요?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

제가 답변해 드리겠습니다. 제가 금년도 1월 19일자 와 가지고 업무파악하는 데 그런 것들이 조금 부족한 점이 있습니다마는 사실은 기간제근로자 보수 해 가지고, 여기 표현은 올레지기로 표현이 됐습니다, 예산서상에. 이렇게 돼 있는데 실지 집행 자체가 안내센터에 근무하시는 분 그런 것들이…….

용범

김용범위원

아니 국장님, 그 얘기가 아니고요. 이것 얘기할 적에 올레지기 인건비로 해 가지고, 왜 그러냐 하면 올레지기가 봉사로 하는 거 아닙니까 하고 물어봤습니다. 봉사가 아니고 급여를 줘야 된다 그래 가지고 이왕 급여 줄 거면 아까 같은 제반 업무수행을 해라 이래 가지고 책정해 준 겁니다.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

제가 이것은 별도로 소상히 파악을 해 가지고 보고를 드리겠습니다, 이해를 해 주시면.

용범

김용범위원

그리고 코스 내 개방화장실 및 발효식화장실 관리위탁은 지금 어떻게 진행되고 있죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

화장실이 94개 정도 됩니다. 관광진흥과에서 58개 하고 타 부서에서 관리하는 거 있고, 또 개방형 화장실하고 공중화장실, 발효식화장실 이렇게 나와 있습니다. 당초 사회적기업의 일하는 사람들한테 위탁관리하라고 해 가지고 줬습니다마는 견적을 받아보니까 20개소에 한 월 776만 원 정도 해 가지고 연간 9,800만 원 정도 소요되는 걸로 나와 가지고 그 예산을 가지고는 사실상 전체적으로 위탁을 하기는 굉장히 어려운 부분이 있었습니다. 그래서 47개소에 대해서 개방형화장실에 대해서는 읍·면에다가 재배정해 가지고 기본적으로 용품을 지원하고 재료비를 구입하는 데 지원을 했고, 또 기간제근로자 1명을 채용해 가지고 공중화장실 2개소는 그렇게 관리를 하고, 발효식화장실에 대해서만 전문업체에 위탁해 가지고 지금 운영을 하고 있습니다.

용범

김용범위원

지금 제대로 운영이 되고 있는 걸로 생각합니까? 한번 돌아봤습니까, 국장님?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

몇 군데는 돌아봤습니다마는 전체적으로는 돌아보지 못했습니다.

용범

김용범위원

몇 군데 돌아보니까 괜찮았습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

좀 부족한 부분도 없지 않아 있었습니다.

용범

김용범위원

지금 관리위탁 비용으로 해 가지고 아까 화장지라든지 청소용품 구입비로 줬다는데 청소용품 구입비나 이런 것도 다 따로 책정이 돼 있거든요. 어떻게 예산을 마음대로 여기 갖다 붙이고 저기 갖다 붙이고 하는 겁니까? 그리고 아까 올레지기 인건비 10만 원 준다고 그랬습니까, 수당으로?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

그것은 단체에다가 주는 모양입니다.

용범

김용범위원

그건 또 무슨 얘기입니까? 아까 얘기했던 게 사단법인 올레하고 행정당국하고 교감이 잘 이루어지냐고 물어본 이유가 그겁니다.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

이것은 제가 잘 파악을 해 가지고 보고드리겠습니다, 별도로.

용범

김용범위원

정확히 파악해 가지고, 지난번에 저희들이 추가로 주문했던 국내·국외 관광객 실태파악까지 함께 보고를 좀 해 주십시오.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

그렇게 하겠습니다.

용범

김용범위원

일단 이것으로 마치고, 이따 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

예, 김용범 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님. (김희현 위원 발언신청) 김희현 위원님 질의하십시오.

희현

김희현위원

아까 하다가 못 한 거 마저 하겠습니다. 이중섭 문화의 거리 관련해서 질의하겠습니다.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

주민생활지원국장 오무순입니다.

희현

김희현위원

이중섭 문화의 거리 잘되고 있습니까? 잘되고 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 여러 가지 해석이 다르겠지만 노력하고 있습니다.

희현

김희현위원

여기 사업비가 얼마 정도 들어갔습니까? 제가 파악하기로는 2007년도에 10억 9,300만 원, 2008년도에 4억 6,000만 원, 2009년도에 11억 7,000만 원, 또 2010년도에 7억 원, 2011년도 지금 현재 간판 말고 오억 얼마 이렇게 들어가서 다른 거 별개 또 합치면 엄청나게 많은데, 전체적으로 얼마 들어간 걸로 파악됐습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

전체적으로 107억 원 정도로 알고 있습니다.

희현

김희현위원

적게 들어간 겁니까, 많이 들어간 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

많이 들어갔습니다.

희현

김희현위원

많이 들어갔죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

희현

김희현위원

그러면 뭔가 들어간 만큼 효과가 나와야 될 것 아니겠습니까? 좋습니다. 그 정도 투자하니까 분위기나 이런 것들 당연히 좋아지겠고, 또 관광객도 많이 와야 되고, 여러 가지 해야 되는데, 투자 대비 효과, 어떻게 보십니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

점차적으로 그전보다는 좀 살아나고 있습니다마는 투자에 비해서 확실한 많은 효과는 아직까지는 못 걷었습니다.

희현

김희현위원

그래서 우리가 예산을 잘 배분해야 된다. 당연히 이중섭거리에 투자를 해야 되고 또 다른 데도 투자해야 될 데가 있고, 그래서 우리가 예산을 분석하고 또 투자 대비 효과가 어느 정도 나오는 것에 대해서 면밀히 검토해서 적정예산을 투여하고 이렇게 해야 되는데 또 어떻게 보면 너무 과도한 예산을 투여해서 결국은 다른 데 써야 될 예산이 좀 소모되는 게 아니냐 이렇게 볼 수도 있거든요. 당연히 거기는 투자 이렇게 해야 됩니다라고 말씀하시겠지만 우선순위라는 부분이 있습니다. 그래서 투자에 대해서 정확하게 면밀히 분석을 해서 어느 것이 효과적이고, 설령 이중섭거리에 투자를 해야 되는 것에 대해서 여기서 반대하거나 부인하지는 않습니다. 중요한 것은 투자를 할 때 효과적으로 투자를 해야 되는데 좀 무분별한 부분들이 있다. 제가 오늘 낮에 가서 봤습니다. 가서 봤는데, 시설들 한 것 보고 간판도 보고 왔습니다. 조금 투자한 것에 비해서는 뭔가 빈약하다는 생각이 들거든요. 어떻게 생각하십니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

당초 이중섭거리는 문화관광화사업으로 해서 문화의 거리, 예술의 거리로 지정됨에 따라서 국비 매칭사업으로 추진이 됐습니다. 위원님 말씀에 부분적으로 균형 있게 투자를 못 했다는 것은 공감을 하고, 다만 국비사업으로 내려오면서 이것에 따른 예산을 집행하다 보니까 거기에 많은 투자가 이루어진 것은 사실입니다.

희현

김희현위원

제가 국비 매칭사업의 문제점을 지적 안 할 수가 없는데요. 국비 매칭을 하다 보면 꼭 국비기 때문에 반대로 매칭을 해야 된다 해 가지고 필요하지도 않은 사업에 예산을 막 끼워 넣기 식으로 해 가지고 예산을 소모하는 현장을 제가 많이 봤거든요. 그래서 효율적으로 투자할 수 있는 근거를 마련하고 또 그것에 대해서 예산집행이 되면 분석을 하고 또 차기연도에는 그것에 대해서 다시 재투자할 건지 어떻게 할 건지 이런 것들에 대해서 노력하는 부분들이 있습니까? 여기서 관광객이 얼마나 오고, 앞으로 시민이 행복한 도시, 그것에 대한 분석자료, 이런 것들에 대해서 분석을 한 게 있습니까? 5년 동안 거의 100억 이상 투자했는데 공식적으로 자료가 나온 게 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

공식적인 자료는 나와 있지 않습니다.

희현

김희현위원

그러면 예산만 투자하고 매년 10억 원씩, 20억 원씩 국비가 매칭되니까 투자했다가 나중에 되면 그냥 1년 지나버리고, 지나버리고 이렇게 하고 있습니까? 예산 소요가 많기 때문에, 서귀포시 예산에서 5년 사이에 100억 원, 200억 원, 시설물이 아니고 일반사업으로 나가는 거, 홍보비나 판매량 조성, 아까 가 보니까 탁자 하나 만들어놓고 거기에다가 사업도 하다가, 이중섭 거기도 하다가 안 되니까 치워버리고, 대충 만들었다가 안 되면 치워버리고, 또 그러니까 보기도 싫고, 그런 거 아닙니까? 분석이 좀 잘 안 되고 있는 것 아니에요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

당초 ’97년도부터 한 106억 9,600만 원이 투자됐는데 그 투자금액은 미술관 건립으로 공원조성, 부지매입, 창작스튜디오까지 전체가 들어간 사업입니다. 다만, 위원님 말씀하신 것처럼…….

희현

김희현위원

2007년도 처음 시작할 때야 그러겠지만 지금은 기존에 다 만들어 놓은 것에서 계속 투자하는 것 아니겠습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

희현

김희현위원

2007년도 말고 2009년도에도 보니까 117억 원 들어가 있고, 이것도 보니까 휴게실, 스튜디오실, 다 부대비잖아요. 문화거리 조성, 그다음에 전시실, 무인경비시설 이런 것들이잖아요. 그럼 여기에 다른 어떤 프로그램이 들어가고 있습니까? 혹시 아시는 것 있으면 설명해 보십시오. 프로그램 뭐가 들어가 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이중섭미술관 사업비가 들어가 있고…….

희현

김희현위원

그거 말고요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

창작스튜디오 거기에 창작자, 작가들이 와서 머물면서 창작할 수 있는 창작공간이 들어가 있고, 그리고 서귀포 문화관광 벨트화사업으로 해서 보행자 우선 시범공사도 했고, 그리고 지역상가 간판 정비사업이라든지 야간경관…….

희현

김희현위원

지금 여기서 보니까 답답하고…….

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

조성사업도 들어갔습니다.

희현

김희현위원

보고한 거 보니까 산책길 탐방, 문화예술시장, 문화체험 등 이런 프로그램들 운영하고 있다고 되어 있는데요. 거리화가 문화체험 프로그램은 어떻게 운영하고 있어요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 내년도 예산으로 저희가 본격적으로 잡아 있고, 거리화가 문화체험은…….

희현

김희현위원

이건 어떤 식으로 하려고 하고 있는 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

창작스튜디오에 작가들이 전체적으로 공모해서 지역 작가들이 왔습니다. 그 화가들을 중심으로 작가의 산책길 운영할 때 스케치도 하고 여러 가지 활동하는 겁니다.

희현

김희현위원

어쨌든 예산을 조금 적정하게 배분을 했으면 좋겠고요. 실질적으로 프로그램에 효과적인 것들, 이런 것들을 했으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 아까 거리화가 얘기했는데 우리가 유럽에 가 보면 그쪽에 거리화가들이 직접적으로 현장에 나와서 할 수 있게끔 이름표를 달아주고―시에서―이렇게 진행하는 것 보니까 참 좋다. 왜냐하면 그게 화가들이나 예술가들한테 1년이면 1년 기간으로 거리의 화가를 할 수 있도록 이렇게 해 주는 것도 하나의 방법이 아닌가 이런 생각이 들고요. 그다음에 짚고 넘어가지 않을 수 없어 가지고, 간판 문제. 아까 간판도 보고 왔는데, 지금 문제가 되는 게 뭡니까? 간판에 대해서 계속 시끄럽고 또 용역을 해 가지고 전체적으로 한 사억 얼마 정도, 다시 3억 6,000만 원 투자했다가 다시 변경사업 해 가지고 투자하고 해서 4억 6,000만 원이 들었는데 왜 간판 만들자마자 한 달만에 다시 또 용역해 가지고 새로 한 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이중섭거리 간판사업은 맨 처음 간판용역으로 해서 1억 9,800만 원 한국디자인진흥원에 용역을 하였습니다. 용역을 보고 받았고, 다만 용역결과가 일률적이고 획일적이어서, 예를 들면 350, 350이고 해서 이것을 시공하려고 하니까 전문건설업이 입찰이 돼서 건설업으로 하여금 시공을 하려고 하니까 주민반발과 지역예술인들이 많은 문제점을 제기하였습니다. 그래서 거기에 주민설명회라든지 주민들 의견이라든지 그리고 예술인들, 전문가들 의견을 받으면서…….

희현

김희현위원

국장님, 그러면 사전에는 주민 의견 수렴이나 예술가 의견 수렴은 안 받았습니까? 용역 하고 난 이후에 받았다는 얘긴데 용역 전에 주민 의견 수렴도 받고 이렇게 해야 되는데 일억구천 얼마짜리 용역을 들여 가지고 문제가 있다, 그 후에 의견 수렴하니까. 그러면 뭡니까? 2억 원 정도 예산을 소비했다는 얘기 아닙니까? 그렇지 않습니까? 답변해 보세요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

용역을 할 때 주민의견을 충분하게 용역결과에 집어넣지 못한 것은 저희가 미흡한 점으로 알고 있습니다.

희현

김희현위원

그러니까 문제가 있다는 얘기죠. 2억 원 정도의 용역이 들어가면서 주민 의견수렴이나, 이중섭거리와 연관된 위원회도 있을 건데 거기와 의견수렴도 제대로 안 해 가지고, 용역결과가 나오고 난 후에 문제가 있고 주민들이 반발하고 하니까 다시 용역을 했다, 아니면 다시 이렇게 했다. 이 용역을 문제가 있다라는 걸로 치부하는 것 아니겠습니까? 이렇게 해서 사업을 하면 되겠습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그 용역에 문제가 있다고 해서 설계용역이나 다시 한 것은 아니고…….

희현

김희현위원

그렇죠. 다시 하지 않고 간판을 새로 했다고 하는 얘기인데 350, 350 하니까 너무 적고, 획일적이다 이렇게 해서, 차라리 그럴 것 같으면 용역을 안 해도 될 거 아니냐 이거죠, 제 말씀은. 그렇지 않아요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그 부분에 대해서는 공감을 합니다. 공감을 하지만 다만, 설계용역 부분에 있어서 이중섭 예술거리에 걸맞게 정말로 디자인을 예술성 있게 하려고 하다 보니까 문제점에 노출된 것 같습니다.

희현

김희현위원

제가 처음에 질의할 때 아까 그 얘기한 거잖아요. 100억 원 이상의 예산들이 소모되는데 너무 주먹구구식으로 하고 있고, 그 예산에 대해서 분석하거나 평가하거나 전혀 이러지 않고 그냥 주먹구구식으로 하다가, 용역 결과도 마찬가지입니다. 이런 식으로 했다가 주민들 반발하고, 주민 의견 새로 들어오고 이렇게 하니까 새로 간판 이렇게 해서 맞추다 보니까 주민들이 이건 문제가 있다 하니까 용역결과 없애버리고 또 새롭게 집행하니까 문제 있는 거 아니냐 이 말이죠. 그렇잖아요. 그리고 간판 용역으로 해 가지고 처음에 3억 6,000만 원 정도 사업비 잡아서 했다가 차후에 1억 원 정도 더 추가, 얼마 추가했습니까? 간판 크기 변경해서 일부 설계변경 해 가지고 한 게.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

9,800만 원입니다.

희현

김희현위원

1억 원 정도죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예. 1억 원 정도.

희현

김희현위원

그러니까 1억 원 정도 결국 더 냈다는 얘기 아닙니까, 거꾸로 얘기하면. 그러면 용역결과까지 합치면 몇억이 도망가 버린 거예요, 지금 이거.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

1억 원 정도 더 든 것이 아니고 간판 크기를 키웠기 때문에 그것은 정당하게 사업비에 포함된 것은 사실입니다.

희현

김희현위원

사업비에 당연히 포함됐겠죠. 그걸 제가 포함 안 됐다고 하는 게 아니고 처음부터 잘했으면 이런 예산 소모가 없었을 것 아니냐, 제가 이런 지적을 하고 싶고요. 이것 외에도 여러 가지 문제점들이 좀 있습니다마는 이것은 그냥 넘어가고요. 칠십리테마공원 있죠? 그것 누구 담당이죠? 거기 가 보니까 테마시 해 가지고 그림들 쫙 해서 걸어놨던데 그것은 예산 얼마 소요됐습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

칠십리 시공원입니까?

희현

김희현위원

칠십리 테마 해 가지고…….

창수

강창수위원

제가 장소 설명 드릴게요.

희현

김희현위원

예.

창수

강창수위원

음식 특화거리 있죠?

희현

김희현위원

음식 특화거리.

창수

강창수위원

거기 동해미락 앞에 보면 송산동주민자치위원회 이렇게 써 있어서 시화 걸려있던 게 있던데.

희현

김희현위원

그것은 얼마 정도 소요됐습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 송산동에서 사업한 걸로 알고 있습니다마는…….

희현

김희현위원

얼마인지 모릅니까? 아까 김용범 위원님도 얘기했지만 업무파악들이 너무 안 되고 있습니다. 좀 전에 올레지기도 전혀 모르고 이렇게 하면, 뒤에서 말씀을 좀 해 주시던가 이래야 되는데, 그거 얼마 투자된 지 모릅니까? 가서 보니까요, 철거를 하시든가, 저게 언제 한 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

2009년도에…….

희현

김희현위원

저것도 공모해서 한 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

어쨌든 송산동 사업으로 주민자치위원회에서 한 걸로 알고 있습니다.

희현

김희현위원

송산동 주민자치위원회에서 하더라도 시에서 예산 들어간 것 아니겠습니까? 시에서 예산 지원된 것 아닙니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

희현

김희현위원

얼마 됐는지 모르겠습니까? 그림이 빗물에 전부 벗겨져서 보기가 엄청 싫고 그러던데 그것을 누구한테 보여주려고……. 혹시 거기 갔다 왔습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 갔다 왔습니다.

희현

김희현위원

갔다 와서 느낌이 어떻습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 칠십리 음식특화거리에 요식업, 보건분야에서 그것을 특화 뭐로 해서 LED로 해서 저희가 금년도에 뭐한 것은 있습니다마는 그 부분은 제가 다시 확인해서…….

희현

김희현위원

똑같은 얘기예요. 사업예산에 대해서 검토를 하십시오. 저거 2009년도면 이제 한 2년도 안 됐는데, 한 2년 정도 됐다고 치더라도, 저렇게 계속 정비해 나갈 겁니까? 보니까 껍질 벗겨지고, 다시 하든가, 밑에도 보니까 받쳐야 되겠던데. 그렇게 보기 싫게 놔두면, 저것은 관광객들한테 보기 싫은 이미지, 서귀포시가 아주 지저분한 이미지로 남을 수 있기 때문에 걱정돼서 하는 거예요. 예산도 소모되고.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

송산동과 협의해서 점검을 하고…….

희현

김희현위원

또 그 앞에 보니까 건물 커다랗게 짓다 만 거 알죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

희현

김희현위원

그건 어떻게 대처하고 있습니까? 그런 것들이 서귀포시가 뭔가 정비가 안 되고 있는 것 같아요. 그것은 어떻게 되고 있는 거예요? 지금 대책이 있는 겁니까? 저것도 몇 년 됐죠? 한 10년 됐죠? 폐건물, 커다란 건물 보기 싫은 거 항구에 있던데.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그런 분야는 서귀포시 전체적으로 점검을 하겠습니다, 위원님께서 지적하신 부분은. 관련 국장님들과 협의할 것은 협의하고…….

희현

김희현위원

이렇게 행감 나올 때 한마디 하면 하겠습니다 해 놓고 한 몇 년 가고 그러는데 뭔가 간부공무원들께서 대책을 만들어 가지고 진행해 주시고요. 예산문제 아까 여러 번 얘기해도 모르겠다고 해 버리니까, 업무파악도 하셔서 진행을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 아까 스포츠 물어본 것에 대해서 확인했습니까? 확인했으면 답변을 해 주세요. 그것은 어떻게 된 겁니까? 8만 2,000명하고 18만 7,000명하고 뭐가 차이가 난 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

자치행정국장 현공호입니다. 차이 나는 것은 당초 2월에 업무보고 할 때는 18만 7,000여 명으로 목표를 잡았는데 이번에 업무보고 자료에는 스포츠대회 유치 인원을 15만 명인데 4만 5,000명으로 잡았습니다. 그 내용을 분석해 보니까 A매치라든지 이벤트행사 인원을 줄여서 목표로 잡았다고…….

희현

김희현위원

2월 업무보고 할 때 18만 7,000명에 지금 8만 2,000명 이렇게 차이 나게 하면, 2월 업무보고는 거짓말하는 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

그래서 이것은 금액적으로…….

희현

김희현위원

금액은 똑같고요. 내가 봤을 때 이해가 안 갑니다. 국장님 그렇게 설명하시면 저는 도무지 이해가 안 가고요. 2월 업무보고 때 잡은 통계자료하고 차이가 있다 하더라도 두 배 이상 차이 나면 됩니까? 그러면 금액은 왜 똑같습니까? 금액은 틀려야 될 거 아니에요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

금액은 밑에 보면 아시겠습니다마는 23개 대회에 2만 8,000명이…….

희현

김희현위원

그래서 통계가 엉터리다. 너무 주먹구구식이다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

저희들 잘못된 것 시인하겠습니다.

희현

김희현위원

이렇게 하시면 안 된다. 시인들만 하시는데요, 뭔가 좀 대책을 내놔야지 시인만 하면 되겠습니까? 저는 도무지 이해가 안 가요. 18만 7,000명 잡았다가 8만 2,000명 잡았는데 금액은 똑같고 파급효과가, 이것은 주먹구구식 통계가 아니면 이렇게 나올 수가 없다, 이것은 뭔가 문제가 있다고 생각하는 거예요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

추진상황의 수치는 정확히 잡아있고 목표만 착오가 생긴 겁니다마는 저희들 앞으로 이런 일이 없도록 노력하겠습니다.

희현

김희현위원

목표 18만 7,000명 잡았는데 지금 8만 2,000명……. 만약 그렇게 따지면 이렇게 줄어든 이유가 뭡니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

A매치가 계획되어 있는데 이런 게 취소되다 보니까 아마 잡는 과정에서…….

희현

김희현위원

A매치 하나 취소됐다고 이렇게 많이 차이가 납니까? 금액은 왜 같습니까? 파급효과는 왜 같습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

금액은 큰 변동은 없습니다. 이벤트행사성이기 때문에 금액은 크게 변동이 없습니다.

희현

김희현위원

그것은 무슨 말씀이에요? 금액은 변동이 없다니요, 인원수가 다른데. 도대체 1인당 금액을 얼마나 잡았다는 겁니까? 그렇게 말씀하시면 안 될 것 같은데요, 제가 판단 내릴 때는. 18만 7,000명에 경제 파급효과 680여억 원, 올해 업무보고에는 8만 2,000명에 680여억 원, 이렇게 하면 안 되는 거 아닙니까? 인원을 줄였으면, 인원이 안 되면 파급효과를 줄여야죠. 이것은 국민학교 3학년도 알 것 같은데요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

추진상황은 정확하게 분석해서 잡아있는데 목표는 그에 착오가…….

희현

김희현위원

자꾸 하신 말씀을, 자꾸 똑같은 얘기하시네. 추진상황이 줄어들 수는 있습니다, 아까 말대로 일부. 그런데 너무 많이 준 것도 문제지만 통계를 주먹구구식으로 하고 있다. 이것 어디서 나온 자료냐고 내가 물어봤잖아요. 호텔에서 나오고 어디서 나왔다고 하는데 그렇게 잡아서는 안 될 것 같고요. 방법을 새롭게 만드십시오.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 이것은 저희들 분석을 하겠습니다.

희현

김희현위원

이렇게 하면 안 됩니다. 인원이 틀린데 왜 경제파급효과가 똑같습니까? 이렇게 하면 안 되는 거예요. 우리 위원님들 무시하는 거 아니에요? 그렇잖아요. 18만 7,000명하고 8만 2,000명하고 파급효과가 똑같다, 이것은 누가 봐도 인정이 안 되지 않습니까? 그렇죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 맞습니다.

희현

김희현위원

어떻게 하실 겁니까? 잘하실 거죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

앞으로 잘하겠습니다.

희현

김희현위원

잘해야 됩니다. 통계 이렇게 해서는 안 됩니다. 서귀포시가 그래도 파급효과 내고 추진 인원, 목표인원 잡는데 이렇게 해서는 안 돼요. 이상입니다.

관홍

신관홍위원장

김희현 위원님 수고하셨습니다. 국장님들, 또 뒤에 있는 과장님들이 위원님들 질의하는 내용 취지를 파악해서, 국장님이 다 알 수 없잖아요. 뒤에 있는 담당 과장님이나 주무관님들이 빨리 그에 대한 답변 자료를 내주십시오. 아까 송산동 관계도 바로 누가 나가서 어떻게 된 것이냐 물어봐서 그때 이런 게 투자된 거고 주민자치위원회가 시행한 사업이라서 국장으로서 잘 파악을 못 했다고 말씀을 하셔야지 자꾸 그렇게 하면, 듣는 저도 정말 답답합니다. 그냥 오늘 오후 6시까지만 때우면 되겠다 이런 식으로 하면 안 됩니다. 그러면 제가 다음에 또 날짜 잡아서 행정사무감사 할 수 있습니다. 그렇게 하지 마시고요. 빨리 빨리 파악해서 하도록 해 주십시오. 뒤에서 정리 좀 하십시오. (김진덕 위원 발언신청) 다음 김진덕 위원님.

진덕

김진덕위원

김진덕 위원입니다. 산방산 관광지는 지역경제국 소관입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

진덕

김진덕위원

현재 산방산 관광지는 「제주특별자치도 문화재 보호 조례」에 근거해서 관람료를 징수하고 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

진덕

김진덕위원

산방산 관광지의 경우 관람료가 얼마죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

제가 답변하겠습니다. 어른 2,500원, 학생인 경우 1,500원입니다.

진덕

김진덕위원

그렇습니까? 하멜선상 전시관과 용머리해안을 전부 통합해서 징수하고 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

진덕

김진덕위원

타 문화재 관람료가 어른 기준 2,000원에 반해서 산방산은 2,500원을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 통합하여 관람료를 징수하는 근거가 무엇이죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

「문화재보호법」으로 관람료 징수는 저희가 전체적으로 묶어서 산방산 명승지로, 산방산이 명승지로 지정이 됐고 해서 문화재 관람료를 통합시켜서 작년 10월에 문화재 관람료가 지정이 됐습니다.

진덕

김진덕위원

좋습니다. 관람료 징수근거라고 제시하는 문화재 보호조례상 관람료 징수는 산방산 암벽식물지대로 되어 있지 용머리해안이나 하멜상선기념관과 통합하여 징수하라는 근거는 어디에도 없으나 행정의 입맛대로 관람료를 징수하고 있는 것 같습니다. 어떻습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

용머리도 문화재지구입니다마는 다만 위원님 지적하신 대로 당초 용머리에 500원을 별도 받았었습니다. 그래서 통합해서 지정을 했는데, 저희가 문화재 관람료로 할 때는 2,000원에서 2,500원으로 지정된 것은 사실입니다.

진덕

김진덕위원

산방산은 1966년에 문화재로 지정됐으나 통합요금 징수는 용머리해안의 경우는 2011년 1월에 문화재로 지정됐죠? 하멜상선기념관의 요금징수는 「관광진흥법」 적용에 따른 별도 조례로 관람료 징수가 필요한 사항임에도 불구하고 행정 편의적으로 관람료를 징수해 왔다고 보여집니다. 이유는 ’96년부터 ’11년간 행정이 명백한 조례 및 법을 위반했다고 생각하는데 인정하십니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

용머리는 아까 위원님께서 말씀하신 대로 관광지 관련 조례로 해서 별도 조례에 의해서 관람료를 징수했고, 다만 지난해에 문화재 관람료를 지정하면서 그때 2,500원, 학생은 1,500원으로 관람료가 지정이 됐습니다.

진덕

김진덕위원

지난 1월에 천연기념물로 지정되어 관람료를 징수할 수 있는 여건이 마련되었죠? 지난 2월 산방산 통합요금 징수의 문제점을 인식했음에도 10개월이 지나도록 지금까지 적극적인 조치를 취하지 않고 있었습니다. 본 위원이 이와 관련한 서면질문을 지난 11월 1일자로 보냈습니다. 그때 8일 후에 입법예고를 부랴부랴 했습니다. 문제점을 인식하고 있었음에도 불구하고 늑장처리한 이유를 말씀해 주십시오. 입법예고 부랴부랴 했지 않습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

저희가 문화재 관람료 징수 건에 대해서는 질의를 받지 못했지만 도 문화정책과에서 문화재 조례 관련은 전체적으로 하고 있습니다. 다만 제가 인식하기로는 작년 ’10년도 4월 21일자 이것에 대해서 아까 2,500원, 1,500원이 지정됐기 때문에 이것에 따라서 고시를 하고 관람료 징수를 받고 있습니다.

진덕

김진덕위원

입법예고안을 보면 산방산 1,000원, 용머리해안 2,000원으로 관람료 징수안이 올라왔었습니다. 종전 통합 2,500원에서 분리 징수하면 3,000원이 되는데 이에 대한 관람료 산정기준을 말씀해 보세요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이 문제를 도 문화정책과에서 위원님께 충분히 어떻게 설명했는지는 모르겠지만 서면으로 자세하게 말씀을 드리겠습니다.

진덕

김진덕위원

좋습니다. 그리고 축제와 관련된 것도 지역경제국 소관입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

진덕

김진덕위원

서귀포시 관내 축제 중에 서귀포시 칠십리축제와 최남단 방어축제가 2009년까지 문체부 지정 유망 및 예비축제로 예산 지원을 받아오다가 2010년에 모두 탈락했습니다. 2011년에도 전무한 실정이죠. 2년 연속 문체부 지정 축제에 선정되지 못했으며 도에서의 축제 평가에서도 서귀포시 개최 축제 중 단 1개의 축제만 선정된 것으로 보아 서귀포시 축제정책에 문제가 있다고 보이는데 그렇지 않습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지역경제국장 김성권입니다. 위원님 말씀에 공감하는 부분들이 있습니다마는 저는 그렇게 생각합니다. 축제 자체는 지역의 산업과 연계시킬 필요성이 있고, 또 축제가 상설화되면서 지역 소득하고 연결시켜 가지고 우수축제로 해야 되는데 그렇게 하기 위한 방법으로는 여러 가지가 있습니다. 사실 금년도에 저희들이 축제발전위원회를 구성했습니다. 그래서 충분하게 축제에 대해서 컨설팅 그런 것들이 필요하고, 또 축제가 공론화될 필요성이 있다 해서 아이디어 모집하는 문제, 또 프로그램 개편하는 문제가 있어야 되고, 또 우리 관내에서 축제가 개최되는 게 이벤트까지 포함해서 12개 정도 됩니다마는 이것에 대해서 사실은 축제 담당하시는 분들에 대해서 계속적인 교육, 마인드 향상, 또 마케팅기법이라든지 프로그램 제작기법 이런 것들도 있어야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 다만 선택과 집중을 해 가지고 규모화시킬 필요성이 있다, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 2009년도, 2008년도 유망축제로 됐는데 사실은 작년도에 그런 것들이 안 되어 있습니다. 그래서 금년도는 나름대로 개편한다고 노력을 했기 때문에 금년도 결과를 가지고 저희들이 문광부에 신청하려고 합니다. 우수축제로 신청해서 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

진덕

김진덕위원

방금 서귀포시에서 축제발전위원회를 구성했다고 하는데 구성의 법적근거와 주요기능은 무엇이죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

법적근거라기보다는 자체 축제, 사실은 시책사업으로 대표될만한 축제를 발굴하고 육성할 필요성이 있어 가지고, 이게 전문가에 대한 자문도 굉장히 필요합니다. 그래서 축제발전위원회가 하는 기능 자체는 컨설팅해 주는 기능하고, 그다음에 두 번째는 통폐합해야 될 부분들도 있습니다. 그래서 평가하는 문제, 또 축제 담당하시는 분들 교육하는 거, 그런 기능들을 가지고 있습니다.

진덕

김진덕위원

이미 도에서도 「제주특별자치도 축제육성 및 지원에 관한 조례」를 근거로 축제육성위원회가 구성되어 있습니다. 그 기능으로 축제 통폐합 발전전략, 축제평가 및 예산심의에 대한 기능을 하고 있죠? 도 축제육성위원회와 서귀포시 축제발전위원회의 기능이 중복된다고 생각되는데 차이는 어떤 게 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

중복되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그렇지만 시 자체 내에서도 자구노력을 할 필요성이 있다고 보아집니다. 그래서 나름대로 시 안에서 개최되는 축제에 대해서 그런 것들에 대한 평가를 하고 분석을 하고, 또 시민들한테 평가도 받고 그런 노력들이 필요하지 않느냐 하는 차원에서 축제발전위원회를 구성했습니다.

진덕

김진덕위원

유사 중복기능의 위원회의 통합 필요성이 대두되고 있는 상황으로 유사중복 위원회 남발 및 예산 낭비를 초래하고 있어서 이에 대한 개선이 필요하다고 보여집니다. 간략히 견해를 말씀해 주십시오.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

부분적으로 중복되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그렇지만 축제를 앞으로 산업화시키고 지속발전 가능한 축제로 발전시키기 위해서는 사실은 내부에서도 축제발전위원회를 통해 가지고 공론화되고 오픈시켜 가지고 충분히 컨설팅도 받고 그런 차원에서는 이 축제발전위원회가 필요하다고 봐집니다. 작년도 저희들 축제발전위원회를 통해 가지고 예산은 370만 원 정도 소요 됐습니다마는 공론화시키는 데, 토론화라든지 테마명칭 공모하는 부분, 또 현장에 가서 실지 참여를 하고 평가하는 그런 부분, 또 사전에 컨설팅하는 수당, 그런 쪽으로 집행했기 때문에, 저는 부분적으로 중복되는 부분도 있지만 이걸 더 산업화시키고 지속가능한 발전 축제로 만들기 위해서는 필요하다고 봐집니다.

진덕

김진덕위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

김진덕 위원님 수고하셨습니다. (강창수 위원 발언신청) 잠깐 제가 한두 가지만 간단히 묻고 강창수 위원님 질의하도록 하겠습니다. 제 자료 요구한 것은 안 오고 있는데 그것은 좋고요, 나중에 주시면 되겠습니다. 공천포전지훈련센터가 맞나요?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

제주공천포전지훈련센터로 되어 있습니다.

관홍

신관홍위원장

서귀포전지훈련센터하고 다른 데예요?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

같습니다.

관홍

신관홍위원장

같습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

관홍

신관홍위원장

지금 행정사무감사 자료에는 서귀포전지훈련센터 이렇게 나와 있고, 또 자료 요구해서 온 것에는 공천포전지훈련센터로 나와서 어느 게 맞는지 몰라서 확실히 명칭을 알고 싶어서 그렇습니다. 자료 요구한 것에 보면 전지훈련 인원과 일반인원 이렇게 되어 있습니다. 구분해서 합계가 나와 있는데 맞습니까? 그렇게 된 게 맞죠? 이 자료 서귀포시에서 온 것 같은데. 전지훈련센터의 일반은 뭡니까? 명칭이 전지훈련센터잖아요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

…….

관홍

신관홍위원장

책자에는 없어요. 우리가 자료 요구해서 봤더니 그렇게 나와 있더라고요. 계획 인원은 똑같아요. 그다음에, 들으면서 자료를 찾으십시오.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

관홍

신관홍위원장

이게 뭔지 모르겠고, 그다음 주경기장 있죠? 주경기장이 천연잔디구장을 말하는 거죠? 맞습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 맞습니다.

관홍

신관홍위원장

천연잔디구장에 전지훈련팀이 아닌 일반 훈련팀들이, 축구 차시는, 생활체육하시는 분들이 빌린 겁니까 아니면 어떻게 된 겁니까? 5,496명. 올해 9월까지.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

말씀드리겠습니다. 전지훈련 기간에는 전지훈련팀 위주로 우선 배정을 하고 있습니다. 그 외에 전지훈련 기간이 아닌 때에는 일반인에게도…….

관홍

신관홍위원장

일반인에게도 천연잔디구장을 오픈하고 있다?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

관홍

신관홍위원장

앞으로 월드컵경기장도 풀 거죠? 맞습니까? 지금 일반인들 와서 천연잔디구장 볼 차서 천연잔디 괜찮나요? 좋고요. 일단 사용을 하고 있으면 좋습니다. 거기 트랙 개방하고 있죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

트랙도 개방하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

어떤 분에게 개방하고 있습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

트랙은 주민들 10여 명이 조깅형태로, 아침에 운동형태로 해서 이용하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

10여 명이?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

관홍

신관홍위원장

국장님, 주민을 위해서 하는 부분에 대해서 저도 동의를 합니다. 다만 전지훈련 오시는 분들이 왜 오는 거죠? 전지훈련팀들이 와서 육상 트랙을 밟죠? 육상트랙 밟으면, 지금 전지훈련장이 공인 안 된 것은 맞습니다. 그런데 지금 그것을 전부 밟아서 트랙이 망가지면 전지훈련 하러 오겠습니까? 저는 안 올 것 같은데. 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 제주시 종합경기장에 보면 아침에 트랙을 개방해요. 사람이 다니면서 전부 밟아서 그것은 트랙이 아니에요. 그냥 일반도로에 깔아놓은 형식이란 말이에요. 그러면 선수들 운동경기 되겠습니까? 연습 되겠어요? 아침에 조깅하면서 하는 것에 대해서는 저도 이해를 하겠습니다마는 그것까지도 다해 버리면 좀 그렇지 않느냐.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이 부분에 대해서는…….

관홍

신관홍위원장

제가 지난번에 와서도 한 번 지적하고 간 것 있죠? 전천후 게이트볼장. 지금 1년이 다 되고 있지만 270명이 활용하고 있습니다. 그것도 지역주민만. 그 돈이 16억 원 들었죠? 그렇죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 맞습니다.

관홍

신관홍위원장

그래서 제가 말씀드리는 겁니다. 당연히 해 드리는 것도 좋지만 선후를 가려서 해 줬으면 좋았다. 우리가 공천포전지훈련센터를 만들게 된 동기가 소위 말하면 서귀포시를 스포츠메카로 키워가기 위함이고 지역경제를 위해서 전지훈련센터를 막대한 예산을 들이고 조성해 가면, 그렇지 않습니까? 선후가 있어야 되는 거 아니에요. 무엇을 먼저 해서 지역경제를 받침 해 놓고 그걸로 인해서 차후에 이런 것들이 갔으면 좋겠다. 이런 계획도 없이 만들어 놓은 전지훈련센터입니다. 서귀포시만이 아니고 제주도에 가서도 이것에 대해 하려고 해요. 말도 안 되는 얘기잖아요. 그리고 전지훈련팀 와서 해야 될 트랙을 열 사람을 위해서 개방해 가지고, 그거 못 쓰게 되는 거 아니에요. 선수들이 거기에 스파이크 신고 연습하러 오겠습니까? 저도 안 가겠어요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이 부분에 대해서는 저희가 철저히…….

관홍

신관홍위원장

주민께 이해를 시킬 것은 이해를 시켜야 됩니다. 아침에 좋죠, 좋다고 생각합니다. 우레탄 깔려있는 데 다니면 푹신해서 엄청 좋죠, 운동하는 데. 그렇지만 막대한 예산 들인 것을 다 망가트려 놓으면 올 겨울에 과연 전지훈련 온 분들이 거기에 가서 육상연습을 하겠느냐는 의문이 들고요. 또 하나는 아까 어느 위원님이 질의를 하셨는데, 전지훈련 통계를 어떻게 잡습니까? 지금 이게 8대 때부터 말이 나온 거거든요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

전지훈련 통계는 그렇게 잡고 있습니다. 전년도 전지훈련 왔다 간 팀에 전부 전화해서 금년에도 올 거냐 하는 확인을 해서 우선 잡고, 두 번째는 전국체육대회 가서 종목별로 의사를 타진하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

좋습니다. 열심히 전지훈련팀을 유치하려고 노력하는 것에 대해서 존경스럽습니다. 다만 제주도에 통계가 없습니다. 어디에서 주관하고 어떻게 해서 이런 것들을, 콘트롤타워가 없다는 거죠. 도대체 제주도의 스포츠산업과는 뭐하는 데며 체육회는 뭐하는 데며, 이게 문제라는 거예요. 그분들이 오든지 말든지, 하든지 말든지, 이렇게 해서 누가 제주도 오겠습니까? 지난번에도 말씀드렸잖아요. 지금 우리나라 남해안 쪽으로 가면 전지훈련장들 많이 만들고 있잖아요. 그쪽 분들은 어떻게 하는지 아십니까? 전지훈련팀이 오면 기초자치단체에서 전지훈련장까지 왕래하는 버스도 주고요, 이렇게 가고 있습니다. 그럼에도 불구하고 몇 명이 왔다 갔는지, 어디서 어떻게 숙박하는지, 숙박은 잘하고 있는지, 또 식당에서는 잘 먹고 있는지, 이것을 하는 게 아무것도 없다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

전지훈련팀만큼은 저희들이 종합상황실을 운영하면서 아까 수송문제라든지 또 종합클리닝센터 운영문제라든지 이런 것에 대해서는 자매결연 맺어 가지고 잘 운영하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

홍보하거나 유인책을 가지는 것에 대해서는 인정합니다. 다만 오면 그분들을 어떻게 할 것인가, 어떤 분들이 몇 명이 왔는가, 나중에 통계 낸 거 보면 다 뻥이에요. “갔다 왔습니까?” “아닙니다.” “그분들 가서 만났습니까?” “안 만났습니다.” 대충 선수가 오면 그 선수에 따라서 오는 학부모는 몇 명일 것이다. 아까 존경하는 김희현 위원님 말씀대로 통계를 이만큼 잡았다 나중에 줄이면서도 그 통계수치를 제대로 안 하는, 감사 자료를 이렇게 내치면서 제대로 하겠습니까? 정말 아쉽습니다. 제가 도에 가서도 이것을 꼭 물어보려고 해요. 도청은 모르고 있을 걸요. 서귀포시에는 몇 명의 팀이, 몇 명이 전지훈련 올 것이다, 며칠 어떻게 해서 갈 것이다, 이런 것은 어느 정도 딱 나와야죠.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이것은 저희들 일일 대장을 만들고 있습니다. 어떻게 이게 파악되느냐 하면 전지훈련팀이…….

관홍

신관홍위원장

도에도 보고합니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

일일보고를 하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

도하고 네트워크가 돼요?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

관홍

신관홍위원장

정말이에요?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

관홍

신관홍위원장

그 자료 주라고 하면 주겠죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 드리겠습니다.

관홍

신관홍위원장

제가 자료를 받고 갈게요.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이런 게 있기 때문에 저희에게 오면 꼭 신고를 하게끔 되어 있습니다.

관홍

신관홍위원장

어떻게 와서 신고를 하고 갑니까? 전지훈련 왔다 가신 분들이 그런 얘기를 하니까 제가 말씀을 드리는 거거든요. 그것은 좋습니다. 마라도 있죠? 용역했죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

용역했습니다.

관홍

신관홍위원장

용역할 때 거기 카트 부분이랑 뭐랑 잘했습니까? 거기 천연보호구역 아니에요? 그죠? 천연보호구역이죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 천연보호구역입니다.

관홍

신관홍위원장

요즘 언론에 난 거 보면 카트를, 그쪽 주민들 의견이 각각이죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지역경제국장입니다. 제가 답변드리도록 하겠습니다. 카트문제는 저희 부서 소관은 아닙니다마는 해양수산과가 있기 때문에 지역경제국에서 답변토록 하겠습니다. 카트 83대가 마라도에 있습니다. 언론에 보도됐습니다마는 카트문제로 인해 가지고 요새 많은 불상사가 발생되고 있습니다. 인명사고까지 나는 사항입니다마는, 일단은 저희들이 자진철거 하는 것을 유도하고 있습니다, 법질서 확립 차원에서. 또 앞으로 보험가입의 문제라든지 인명사고의 문제가 있어 가지고 안전운행을 위해서 카트가 없으면 좋겠다, 그래서 지금 자진철거를 요청을 하고 있습니다마는 저희들이 어느 정도 거기 민생문제들도 있고 해 가지고 조절을 하려고 지금 추진 중에 있습니다. 그것 말고도 노점상이라든지…….

관홍

신관홍위원장

국장님!

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

관홍

신관홍위원장

카트 문제가 아니고요. 지난 2월 22일까지 천연보호구역 관리지침 활용방안 수립하는 용역을 했거든요, 정비용역을. 그 용역 할 적에 카트도 그쪽에 계속 돌아다닌 걸로 알고 있는데 그 카트를 어떻게 해서, 이 천연보호구역을 제대로 관리했으면 좋겠다라는 용역 활용방안이 나온 게 있느냐는 얘기예요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 용역이 돼 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그대로 시행하고 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

저희가 문화재 천연보호구역에는 아까 지역경제국장님 말씀하다시피 카트 문제를 돌아다니는 것은 직전까지 막지를 못했습니다. 다만, 우리가 정비계획을 세우고 용역을 완료한 후에 불법 노점상 13동이라든지 카트도 지금 완벽하게 단속을 하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그러니까요. 지금 용역까지 해서, 또 더군다나 천연보호구역으로 지정된 데인데도 불구하고 우리 서귀포시가 그런 정도까지도 정리를 못 하면 그냥 일반 다른 데는 되겠습니까? 안 되는 것 아니에요? 가파도 같으면 제가 이해를 하겠습니다마는 마라도가 천연보호구역 아닙니까, 보호구역. 그럼에도 그게 협의할 사항입니까, 통제해야 될 사안이지. 그렇지 않습니까? 그리고 어느 정도는 생계문제라든지 이런 것도 고려를 해 줘야 되는 건 맞습니다. 다만, 며칠 전에 언론에 난 걸 보면 서귀포시가 가서 카트가 돌아다니지 못하도록 방지턱을 만들었음에도 불구하고 그걸 부셔 가지고 없애버리고, 그건 문제가 있는 거 아니에요? 그런 부분들을 제대로, 용역을 했으면 용역대로, 용역도 일이천만 원 주고 한 것도 아니고 돈 7,000만 원 가까이 들여서 한 용역 아닙니까? 용역만 하면 뭐해요, 용역만 하면. 용역 시행을 하고 이행을 해야지.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

금년 2월에 용역 완료를 해서 앞으로 위원장님 지적하는 바와 같이 철저히 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

예산이 들어가지 않는 것부터 시행을 하면 그다음에 예산 들어가는 것부터 복구하고 복원하고 이런 부분들이 후속으로 가야 되는 것 아닙니까? 그런 걸 관심을 좀 갖고 하셔야 될 거 아니냐 이거죠. 그렇다고 해서 우리 주민들이 하는 사업을 하지 못하도록 막으라는 것은 아니고요. 어느 정도 거기를 잘해서 보전해야 될 데는 보전을 하고 보호해야 될 것 아닙니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

관홍

신관홍위원장

저는 이 정도만 해서 마치고 다른 위원님 질의 받겠습니다. (강창수 위원 발언신청) 예, 강창수 위원님 질의하십시오.

창수

강창수위원

강창수 위원입니다. 아까 오전에 얘기했던 이중섭거리와 작가의 산책길, 토요예술시장, 이 부분 같은 경우는 존경하는 김희현 위원님께서 말씀하셨지만 국비 매칭 이런 게 잘못됐다. 사실 잘못되고 안 되고를 떠나서 우리가 국비 매칭 사업이기 때문에 무조건 돈을 써야 되는 게 아니고 그만큼 기회비용을 발생시키는 겁니다. 다른 것을 할 기회를 놓친 거지, 그래서 무조건 투입해서 결과가 안 나왔다고 좋은 게 아니지 않습니까? 그리고 지금 저희 위원들이 걱정하고 이런 것은 실질적으로 작가의 산책길이나 토요예술시장은 서귀포, 더 큰 제주시에서 바로 하겠습니다, 따라하겠다고 언론에 공표할 정도로 그렇게 임팩트 있는 뜻이 좋은 사업이라고 다 알고 있는데 그런 부분에서 지금까지 하드웨어에 투자했던 것을 다양한 콘텐츠를 가지고 소프트웨어를 다양하게 접근해서 성공적으로 이끌어달라고 하는 부탁의 말이거든요. 예산 제가 많이 올랐다고 얘기했습니까? 예산이 많이 필요할 텐데 왜 그러냐고 지금 얘기하고 있거든요. 그런 부분들에서 예를 들어 천막도 지금, 김태진 과장님도 외국 나가보셨지만 유럽 중에 제일 후진 동유럽도 저런 식은 아니거든요. 다 있습니다. 예술시장이 다 있고 한데 그런 부분이 너무 딱딱하고 관에서 시킨 것 같은 느낌을 주니까 그런 걸 없애보고……. 하나 얘기할까요? 제가 토요시장 왔다가 우연히 김태진 과장님도 뵀습니다마는 도자기를 구웠어요. 보내준다고 전화번호하고 주소를 줬더니 한 20일쯤 있다 문자 왔어요. 한 5일 동안 시간 주면서 그때까지 와서 가지고 가라고. 여기도 보면 올레 U-택배 시스템 완비했다고 자랑합니다. 그런데 그런 것도, 말이 됩니까? 제가 전국의 축제장 어디 가 봐도, 북촌마을 쪽에 광화문 뒤쪽에도 많이 있습니다. 다 보내주고 있지 와서 찾아가라면, 그러면 강원도에서 온 사람은 그거 찾으러 다시 옵니까? 제주시에서 5,000원짜리 도자기 찾으러 어떻게 옵니까? 제가 서귀포시청에다 맡겨놓으라고 했습니다. 서귀포시청에 11월 달에 일을 보러 갈 일 있으니까 거기 가서 찾을 수 있도록 거기에 맡겨 주십시오. 날짜도 정합니다, 5일. 가지러 오라고. 그런 것들 세세하게, 다시 누가 와서 하겠습니까? 그런 부분에 대한 케어가 이루어지지 않으면, 예술시장이지 않습니까? 그런 부분들을 주문하고 그런 것에 대해서 도움을 줄 수 없을까 고민해서 얘기하는 거지 방향을 전환할 때가 됐다는 거죠. 첫해가 아니고, 이중섭, 이중섭 한 게 아까 국장님 말씀대로 ’97년도부터 아닙니까? 이제 어느 정도 자리 잡았다고 보고 방향을 턴할 때가 됐다는 거죠. 예를 들어 지금은 뭐 하나 짓고 뭐 하나 설치하고 무슨 간판 달고 이런 거에 소모할 게 아니고 뭔가 벤치마킹해서 뭘 배우고 그것대로 바꿔가고 이런 것들, 그런 것들에 대한 접근 노력을 같이 해 보자고 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 위원장님께서 서귀포시로 저희들의 일정을 먼저 잡은 것도 서귀포시부터 시작해서 서귀포시에서 못 하는 거 우리가 듣고 문화관광스포츠국 할 때 서귀포시에다 도움을 줄 수 있도록 해 보자 해서 서귀포시부터 온 겁니다, 제일 첫째 날 잡아서. 그런데 그런 것들이 자꾸 안 맞아서, 파악 못 했습니다, 다음에 문서로 보고하겠습니다, 이렇게 다 잘라지고 있는데 그런 부분들이 너무 안타깝고요. 그렇게 하면 진짜 아까 위원장님 말씀하신 대로 따로 마지막 날을 잡아서 다시 한번 하는 수밖에 없거든요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

위원님 말씀 공감합니다. 앞으로 더욱더 노력을 하겠습니다.

창수

강창수위원

그리고 전지훈련 있지 않습니까? 모르겠습니다. 전지훈련팀들을 만나봤는지 모르겠지만, 저도 사실은 엘리트선수 출신이고 육지부에서 여기 전지훈련 온 분들도 많이 만나고 합니다. 친한 분들도 있고. 그런데 가장 서귀포가 불편하다는 이유가 뭐냐 하면 숙식입니다, 숙식. 전지훈련장은 다 좋은데 전지훈련장 바로 앞에 잘 데도 없고 먹을 데도 없고 이런 게 너무 불편하다. 그런 게 제주시에 비해서 가장 불편하다고 합니다. 그리고 서귀포국민체육센터 운영현황을 보면 그렇습니다. 현대사회에 있어서 정주환경이 어떤 게 중요하냐 하면 의료를 걱정하고 이런 것은, 서귀포가 의료 문제도 있습니다마는 지금은 보통 국가 전체적으로 보면 우리나라 정도 국민소득에서는 교육, 문화 그다음에 레저거든요. 특히 운동, 요즘 웰빙 바람 불고 운동하고 있는데 저는 서귀포시를 보면서 왜 국민생활체육센터가 중문동에 지어졌는지 그것에 대한 의문을 항상 가졌었습니다. 여기에 보면 수영장 이용객이 되게 많습니다. 그런데 사실 중문동 중심으로 중문동, 대천동, 대륜동, 예례동 다 합쳐도 인구가 3만 명 정도밖에 안 되거든요. 그런데 옛날 남군, 서귀포, 중문동은 사실, 옛날 중문면이었지 않습니까? 진짜 서귀포, 옛날 구 도심권에 사는 분들이 과연, 제주시 같은 경우도 종합운동장 수영장이 생긴 이후로 너무 넘쳐날 정도로 바글바글입니다. 아침에 수영하러 가면 부딪힐 정도로. 그래서 또다시 사라봉 앞에 생활세육센터가 생겼는데 거기도, 그렇게 인기 있는 건데 왜 서귀포시에서는 서귀포 구 도심권에 수영장을 마련하지 않는지. 그런 계획 세워본 적 없습니까? 국민생활체육 중에서도 가장 인기 있는 게 실내 수영인데 그것에 대해 한 번도 하겠다는 이런 것들을 못 들어봐서, 어떤 생각이십니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

자치행정국장 현공호입니다. 전지훈련 관련해서는 저희들 지난 15일 날 이것에 대해서 전반적인 토론회를 했습니다. 아까 위원님께서 지적했듯이 여기서 가장 단점으로 꼽고 있는 음식·숙박이 한 45%로 제일 높게 나타나고 있습니다. 그래서 저희들 금년에는 숙박업소라든지 요식업소하고 사전 간담회라든지 이런 것을 통해서 문제점을 좀 해소해 나가려고 주력하고 있고, 수영장 관계는 기존에 중문에 지어졌습니다마는 이용객이 상당히 많습니다. 그리고 수영장 문제는 인프라이기 때문에 시내권에도 하나 좀 필요합니다. 그리고 전지훈련도 거기만 해서는 부족한 실정이기 때문에 이런 문제는 저희들 검토를 해서 건립하는 방안을 모색해 보겠습니다.

창수

강창수위원

이게 검토할 수준이 아니고 지금 서귀포 구도심권에 사는 주민들이 엄청난 차별을 받고 있는 겁니다. 지금 서귀포 칼호텔 실내수영장도 신라같이 그런 식으로 연중 오픈돼 있거나 그러지 않지 않습니까? 수영을 하고 싶어도 못 하는데, 가장 이용자가 많은 종목이거든요, 제주시를 예를 놓고 보면. 배드민턴이야 아무 체육관에서 막 칠 수 있으니까 상관이 없지만 그 부분은 검토할 정도가 아니라 시급하게 시장님하고 의논을 해서 그 부분은 추경에라도 한번 매달려서 해야 될 부분이 아닌가 생각합니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 그렇게 하겠습니다.

창수

강창수위원

그리고 국장님, 축제 부분에서 아까 문화관광부 말씀을 쭉 하시는데 제가 도청의 문화관광스포츠국장님한테 항상 말씀드리는 얘긴데, 전국적으로 축제예산은 문화관광부를 떠났습니다. 기재부에서 합니다, 기재부에서. 문화관광부는 우수축제 개발된 거 한 30억 원 정도 조금 조금씩 나눠주는 것만 있고 기재부에서 1년에 350억 원에서 500억 원, 600억 원 이렇게 집행합니다. 그런데 끝에 제주관광축제 이런 건 안 되고 엑스포가 들어가야 됩니다. 예를 들어 제주감귤을 테마로 한 과학적 불로장생 이런 식으로 해서 엑스포축제 이런 식으로. 대표적인 게 작년에 했던 충북 제천의 한방바이오축제 이런 것들 있지 않습니까? 거기는 기초자치단체입니다. 기초자치단체인데 기재부 지원을 50억 원 받았습니다. 그냥 단일. 그런 식으로 30억 원, 15억 원, 50억 원 다 하고 있습니다. 천안시도 화장품엑스포라고 해서 그것 하고 있고, 전부 다 하고 있거든요. T/F팀을 짜서 축제에 도전해서 서귀포를 대표하는 이런 걸 하나 잡아내야지, 자꾸 지금도 문화관광부에서, 문화관광부 돈 주지 않다니까요, 축제예산 그렇게 잡지 않습니다. 그 부분에 대해서 계속 제가 여러 번 서귀포시 말고 문화관광스포츠국에는 계속 얘기를 했는데 그 부분에서 획기적으로 뭔가, 아까 말씀하신 서귀포축제육성위원회 분들 중에도 제가 그 말씀을 같이 공감하고 얘기한 분들이 있습니다. 교수님하고도 그 얘기 많이 했는데 그런 걸 하나 잡아내서 하면 서귀포를 알릴 수 있고, 대표적인, 기재부 건 아닙니다마는 함평 나비축제 같은 그런 것들은 문광부에서 지원하고 이런 것은 옛날입니다. 이미 5년 전, 10년 전에 패러다임이 끝났고 이제는 기재부입니다, 기재부. 기재부에서 엑스포축제 같은 걸 얼마나 어떻게 지원하고 집행했는지를 쭉 받아보시면 깜짝 놀랄 정도로 많이 나갔습니다. 그러니까 그런 것들을 해서 축제에 적극적으로 준비하고 대처하고 뭔가, 1억 원 이런 것들이 아닌 30억 원을 지원받아서 도비 20억 원 매칭해서 하는 정말 서귀포시가 전국에서 할 수 있는 이런 것들을 잡아내는데, 그것 한번 쭉 자료 받아보십시오. 여러 가지 쭉 나와 있습니다. 이상입니다.

관홍

신관홍위원장

예, 강창수 위원님 수고하셨습니다. 소원옥 위원님, 질의하시겠습니까?

원옥

소원옥위원

예.

관홍

신관홍위원장

소원옥 위원님 질의하십시오.

원옥

소원옥위원

소원옥 위원입니다. 오무순 국장님, 제가 올해인가 작년도 마찬가지입니다마는 사람발자국 동물 화석산지, 지금 진행되는 것 간단히 한번 설명해 보세요. 어떻게 되고 있어요? 작년에 가 보니까 그냥 비닐테이프로 막아있던데, 물건 묶는 비닐테이프로 그냥 사람 못 들어가게끔 해 놨던데 지금 어떻게 돼 있어요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

리플릿과 제작은 끝났습니다. 그것은 수장고에 보관돼 있고, 나머지는 그때 위원님께서 지적하신 바와 같이 올렛길 탐방객을 위해 거기는 오픈하고 있고, 앞으로는 원담 설치를 위해서, 2012년도에는 파도 힘 완화를 위한 원담 설치를 위해서 1억 1,200만 원을 내년도 국가예산으로 확보를 했습니다.

원옥

소원옥위원

자료에 보니까 확보됐네요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예. 그래서 청동기와 발자국 유적공원 시설 등을 통한 관광자원화에 노력을 해 나가겠습니다.

원옥

소원옥위원

올레꾼들 쉼터 오픈돼 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

친절하게 잘하고 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

친절하게 하라고 몇 번 가서 현장에서 교육도 시켰고 열심히 노력하고 있습니다.

원옥

소원옥위원

우리 갈 때는 슬리퍼 신고 나왔습니다.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것을 주의 줬습니다, 가서.

원옥

소원옥위원

우리 의원들이 가도 그 정도면 말할 필요가 없지 않습니까? 지금도 옷 그냥 검은 점퍼에다가 노란 점퍼 입고 다닙니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

거기에 문화재 특별관리 인부인도 같이 배치를 시켰습니다. 인력이…….

원옥

소원옥위원

그러니까 우선은…….

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

잘 알겠습니다, 위원님께서 말씀하신 사항.

원옥

소원옥위원

화석산지에 비닐테이프로 할 정도면 직원들도 뻔할 것 아닙니까? 오무순 국장님이 그렇게 시킨 건 아니겠지만 그것은 개선됐다고 보고, 좋습니다. 제가 또 업무보고 때인가 국장님한테 말씀드린 기억이 납니다. 고인돌에 대해서 제가 뭐라고 그랬습니까? 기억나십니까? 고인돌에 대해서 제가 활용방안을 생각해 보라고 그랬죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

고인돌에 대한 용역을, 전체적으로 발굴·시굴을 해 본 결과 그것은 고인돌 유적이 아니다라는 결론이 났습니다. 그래서…….

원옥

소원옥위원

그럼 지금 서귀포시에 있는 모든 고인돌이 유적이 아니다 이 말입니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 가파도 고인돌인 경우고 나머지 고인돌에 대해서는, 위원님께서 안내판 정비라든지 이런 부분을 그때 지적을 하셨습니다. 그 부분은 저희가 전부 점검완료를 했고 정비를 거의 완료했으며…….

원옥

소원옥위원

정비를 어떻게 했다는 얘기입니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

안내판을…….

원옥

소원옥위원

안내판을 어떤 식으로 했어요? 안내판을 어디 설치했습니까? 그 고인돌 앞에, 밭 한가운데 가서……. 아, 참 미치겠네.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

고인돌 있는 데…….

원옥

소원옥위원

지금 없는 것도 만들면서 하잖아요. 없는 것도 만들면서 지금 막 하고 있잖아요. 있는 것도 방치하는 일은 뭡니까? 자꾸 얘기해도, 무슨 말인지 이해가 안 갑니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이해 갑니다. 지금 현재 저희 시 관내 고인돌로 지정된…….

원옥

소원옥위원

아니, 그러니까 지금 현재 고인돌이 밭 안에 있으면 밭 안에 안내판만 했다는 얘기 아닙니까, 예를 들어서?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

바람직한 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

아닙니다. 입구라든지 위원님 지적하시는 것은 전체적으로 시행을 못 했습니다.

원옥

소원옥위원

그런데 그게 돈이 많이 들어가는 건가요? 다른 예산은 죽기 살기로 막 뛰어드는데, 오 국장님네 보면 그런 게 진짜 마음에 안 들어요. 그런 할 수 있는 것은 제쳐놓고 우선 윗사람한테 잘 보이려고 하는 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

위원님 지적하시는 것 집행잔액으로 즉시 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

아니, 고인돌 만약에 있으면 올렛길이라든가 대도로에 표시를 해 줘서, 여기 고인돌이 있다는 것을 표시를 해 줘야 다닐 것 아닙니까? 그런데 있는 자원도 방치하고 있지 않습니까? 지금 제가 이해가 안 가는 게 작년서부터 얘기한 걸로 알고 있는데, 밭 안에 가서 안내판 정비하고, 기껏 해 봐야 밭 임대료 주는 것하고 밭주인들한테 그것 주는 거 고작 아닙니까, 청소하라 그런 게. 전북 고창 고인돌 유명하죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

가 보셨어요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

가서 뭘 느꼈습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

굉장히 안내판이라든지 전반적인 사항이 잘…….

원옥

소원옥위원

그런데 보고와도 못 하고 있잖아요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

지정된 고인돌 안내판은 위원님 생각하시는 것처럼 입구에 집행잔액으로 세우는 것을 토지주들하고 협의하고 정말로 의욕적으로 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

즉흥적인 생각입니다마는 만약에 밭작물이 있다. 그런데 일반 관광객들, 구경하시는 분들이 밭을 파헤치면 안 되지 않습니까? 그렇죠? 예를 들어서 제주도 말로 판돌이라고 그럽니까? 우선 데크판 설치라든지―양해를 얻어서―돈을 줘야 되겠죠. 그렇죠? 그렇게 해서 완전히 관광지화 하라 이겁니다, 제가 말씀드리고 싶은 것은. 그냥 길에다가 표지판만 하라 이런 게 아니고 좀 돈을 들이십시오. 왜 있는 것도 활용 못 합니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다. 전체적인 계획을 세울 때 위원님께 다시 의논을 드리겠습니다.

원옥

소원옥위원

맞습니까, 안 맞습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

맞습니다.

원옥

소원옥위원

요즘 우리 어린 친구들도 자기네 동네에 고인돌이 있다는 것을 모르는 사람이 많습니다. 그리고 관광지 조명은 여기 담당 아니에요? 관광지 조명은 누구 담당이에요? 천제연이라든지 정방폭포라든가…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지역경제국에서 담당하고 있습니다.

원옥

소원옥위원

아까 우리 위원들이 식사하고 난 다음에 이중섭거리를 걸어서 올라왔습니다. 바닥에 조명이 막 깨져 있어요. 깨져 있는 거 알고 계시죠? 확인 못 했습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이중섭거리는 저희 주민생활지원국에서 했습니다.

원옥

소원옥위원

지금 바닥에 조명이 깨진 거 알고 있죠? 태풍 때 깨졌다 그러던데, 동장님 보고하는 바에 의하면.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

그건 그대로 방치해 놔둘 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

문화예술과장님이 답변토록 하겠습니다.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

지난번 ‘무이파’ 태풍 내습 때 지금 현재 그러한 가로등이 한 5기가 부러졌습니다. 그리고 흔들리는 부분이 10여 개가 있어 가지고 이번 기존에 있는 간판을 열주 가로등으로 해서 이것을 대처하려고 하고 있습니다.

원옥

소원옥위원

그것뿐만이 아니고 바닥에서 나오는 조명 있지 않습니까? 바닥의 조명.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

밑에 나오는 겁니까?

원옥

소원옥위원

예. 그것도 깨진 게 많이 있어요.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

그 부분은 지금 명동로에서 하고 있는 그 사업하고 연계해서 보완해 나가도록 하고 있습니다.

원옥

소원옥위원

제가 말씀드리는 것은 꼭 그것을 지적하는 것 같지만 서귀포시 전체적으로 천제연이나 정방폭포라든가 관광 관련 국장님들이 직접 서귀포시 전체를 다녀서 확인해 보십시오. 제가 솔직히 제주시에 지정 관광지 한 두세 군데를 다니면서 3일 동안을 조사해 보니까 전등이라든가 조명이라든가 깨져있는 게 수두룩합니다, 수두룩해. 거기에 관련된 공무원들이 얘기를 해도 밑의 계약직공무원들이니까 말이 먹혀들지가 않습니다. 그래서 제가 직접 현장에서 국장님들 다 오시라 그랬습니다. 확인을 시켰습니다. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 그런 관리가 중요하다. 그런 건 확인 안 해 봤을 겁니다. 천제연이나 정방폭포라든가 서복전시관이라든가 이런 데 조명을 전체 한번 확인해 봐 주십시오. 그리고 도서관은 누가, 그런데 수의계약 담당은 현공호 국장님 담당 아닙니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 자치행정국장 현공호입니다.

원옥

소원옥위원

작년에 질의한 거 기억나십니까? 수의계약 관련 질의했었습니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예. 도서를 구입하는 데 좀 나눠서…….

원옥

소원옥위원

나눠서 하라 했는데, 2010년도 B서점 44건, 2011년도 36건, 이것 말이 되는 소리입니다. 어느 모 서점은 한 번, 의원이 얘기해도, 감사할 때 얘기해봤자 필요 없지 않습니까? 서점 이름까지 말해야 되겠습니까? 전혀 개선이 안 되고 있잖아요. 다른 데는 한 건, 12건, 어느 한 곳엔 7건, 작년에 44건 한 데가 올해도 36건 했습니다. 서른여섯 번을 수의계약을 줬어. 한 번 준 데도 있고 두 번 준 데도 있고, 지금 서귀포시에 서점이 몇 군데 있습니까? 서점이 여덟 군데인가 아홉 군데 있죠? 나눠서 줘야 될 것 아닙니까? 제가 말씀드렸잖아요. 너무 한 곳에 치중됐지 않습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

제가 세부적으로 분석을 못 해 봤습니다마는 분석을 해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

원옥

소원옥위원

제가 말씀드리는 건 작년에 제가 분명히 이것을, 이 자료 언론사에 그냥 배포해 버립니까? 말씀드렸잖아요. 작년 감사 때 분명히 이것은 개선해 줘라라고 얘기를 했는데 전혀 반영이 안 되고 있잖아요. 감사할 필요가 없잖아요. 얘기해 봤자 필요가 없잖아요. 그렇죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

그 부분에 대해서는 제가 세부적으로 한번 분석을 해 보겠습니다. 왜 그렇게 됐는지.

원옥

소원옥위원

자료 드립니까? 여기 뽑아온 것 드립니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

분석을 해서 구체적으로 보고를 드리겠습니다.

원옥

소원옥위원

사실 그렇습니다. 현 국장님도 의원된 입장에서 작년에 와서 얘기를 했는데 시정이 안 되면 그렇잖아요. 이런 부분은 개선이 돼야 되겠다. 서점들이 대체적으로 영세합니다. 영세하니까 정말 어려운 데를 더 줘야 될 것 아닙니까, 관에서는. 부자한테 많이 해 줘봐야 고마운 거 못 느낍니다. 가난한 데 줘 보십시오, 상당히 고마운 걸 느낄 겁니다. 그런 데 좀 해 주시고요. 그리고 도서구입비는 국비를 전혀 받지 못합니까? 그런 근거가 전혀 없습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

그렇습니까? 확실합니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예. 분권교부세로 책정되고 있습니다.

원옥

소원옥위원

도서관운영위원회 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 있습니다.

원옥

소원옥위원

자료 한번 보십시오, 몇 번씩 운영했는가. 어느 도서관은 한 번도 운영 안 한 데도 있고, 어떻게 생각하세요, 그 부분에 대해서는. 도서관운영위원회 역할이 있잖아요.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

공공도서관 조례 제6조를 보면 운영위원회 역할이 매우 많은데 어느 도서관은 1년에 한 번 회의하고, 어느 도서관은 2년에 7번 회의한 데도 있어요. 심지어는 회의 개최 한 번도 안 한 데도 있고.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

지난해 말까지 도서관운영위원회가 명확하게 이 조례에 없었습니다. 그래서 기존의 읍·면도서관은 위원회가 계속 존치되면서 운영해 왔고, 구 서귀포시내권 도서관들은 운영위원회가 조례 근거가 없다 보니까 조례에 근거가 있은 후로 조성이 됐습니다. 그래서 앞으로 도서관운영위원회가 조례에 명시된 것처럼 상하반기 해서 운영하도록 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

오무순 국장님은 말씀하시는 것 보면 열심히 하겠다는 말은 많이 하시더라고요. 열심히 하겠다는 말은 많이…….

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

정말 열심히 하겠습니다.

원옥

소원옥위원

열심히 하겠다는 말은 많이 하는데 잘 안 되는 것 같더라고요. 운영위원회 위원님들하고 활성화 방안 같은 것을 모색을 해서 해야 효과 있는 사업이 되지 않겠어요. 그냥 자체적으로 계획 수립해 가지고 시장 결재해 가지고 그냥 해 버리면, 물론 그것도 중요하겠지만 그런 걸 더 활용해야 된다는 걸 말씀드리고 싶습니다.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.

원옥

소원옥위원

그리고 추사관 있죠? 완전히 끝났죠? 물 터진 거.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예, 끝났습니다.

원옥

소원옥위원

이제는 물이 전혀 안 나오는 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

물 나오고 있습니다.

원옥

소원옥위원

물 나오고 있는데 어떻게 조치를 취하고 있어요? 제가 농업용수로 한번 해 보는 게 어떠냐고 제안을 드렸던 기억이 납니다. 수질조사 그런 것 다 해 보셨어요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

원옥

소원옥위원

해 보니까 적합도가 안 맞아요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예. 농업용수에 적합지 않고 해서 그것은 나오는 것을 거기에 장치된, 물 유입현상은 일일 체크하면서 그때 당시 도 문화관광스포츠국에 기술적인 부분이라든지, 농업용수에 대해서는 수자원본부라든지 분야별로 요청을 했습니다. 다만 올해 우수기라든지 비가 많이 왔을 때 모니터링한 결과 문제점은 없다. 다만 농업용수 부분에는 맞지 않다는 전문가 의견을 들어서…….

원옥

소원옥위원

그런데 다시 한번 터지게 되면 그 건물 자체가 떠버립니다. 새로 공사를 해야 돼요. 수압을 못 이깁니다. 그래서 그것을, 물론 잘하실 것으로 믿고 있습니다마는, 물꼬가 다른 데로 갔다는 얘기네요, 물길이? 그런 거 아닙니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

남문연못으로 지난해 11월 1일 날 연결을 완료했습니다.

원옥

소원옥위원

완료해 가지고 그 구멍은 그대로 놔뒀습니까? 지하실에 있는 파이프는 철거했습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그대로 있습니다. 배수장비시설 수시점검을 지금까지 하고 있습니다.

원옥

소원옥위원

그 250㎜, 300㎜ 되는 파이프를 계단으로 지하실부터 올라와 있는데 그걸 그대로 놔뒀다 말이에요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

거기에서 체크하는 기능, 농업용수 유입이 되면 지하수 유입상태만 체크하는 기능이 있습니다.

원옥

소원옥위원

그거 다시 한번 국장님이 가서 확인해 보시고, 그리고 조명관계, 서귀포시 전체 직영관광지마다 다니면서 체크해서 그것을 집행잔액 가지고 빨리빨리 처리를 하십시오.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.

원옥

소원옥위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

소원옥 위원님 수고하셨습니다. (김용범 위원 발언신청) 김용범 위원님 질의하십시오.

용범

김용범위원

김용범 위원입니다. 아까 잠시 얘기했던 몇 가지 짚고 다른 질문을 하도록 하겠습니다. 아까 작가의 산책길이 6,500만 원 중에 4,000만 원 반영됐다고 했습니까? 6,500만 원 중에 4,000만 원 반영된 겁니까? 정확히 말씀해 주십시오.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

제가 질의를 받았을 때는 작가의 산책길과 직접적인 원인이 있는 당초 행사운영비 2,000만 원하고 아트상품 2,000만 원만 생각하고 답변을 했는데…….

용범

김용범위원

그래서 제가 물어보는 겁니다. 정확히 해야죠.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예산 조정과정에서 위원님 관심사항이 많이 반영돼서 작가의 산책길 관련 예산에 1억 4,200만 원이 본예산으로 올라가 있습니다.

용범

김용범위원

제가 그렇게 알고 있는데 아까 4,000만 원이라고 하니까 무슨 얘기인지 궁금했습니다. 이러한 것들이 문화예술과의 집중적인 중점사항 아닙니까? 그러면 이런 자리에서, 아까 강창수 위원님도 얘기했습니다마는 정말 중점적으로 다뤄야 될 사업이기 때문에 예산을 해 달라고 주문도 하고 부탁을 해야 되는 게 옳은 거 아닙니까? 이런 자리를 통해서 정말 이 사업이 문화예술과에서는 필요한 사업이고 정말 추진해야 될 사업이다라고 하면서 반영이 채 안 됐지만 조금이라도 더 상임위에서 반영해 달라고 부탁도 하고 그랬으면 하는 바람으로 말씀을 드리고 있습니다. 그리고 아까 구장 명칭을 위원장님께서 지적을 했습니다. 제가 말씀을 드리려고 했었던 부분인데, 제가 지난번에 도에서 구장 명칭을 자료로 받았어요. 정확하게 도내에 있는 구장들 공식 명칭을. 아까도 지적했습니다마는 공식적인 업무자료에 구장 명칭들이 상당 부분 잘못된 게 많습니다. 아까도 보면 어떤 데는 서귀포시 전지훈련센터, 어디는 공천포, 공천포 전지훈련센터도 지역에서 말썽이 많아요, 이런 명칭 사용부분에 대해서. 제가 이런 부분 개정을 하려고 노력 중인데, 지금 효돈 축구공원이 맞아요? 제가 알기로는 효돈 축구공원이 아닌데.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

조례상에는 서귀포 축구공원으로 되어 있습니다.

용범

김용범위원

공식명칭 아닙니까? 서귀포시 축구공원 아닙니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

용범

김용범위원

그래서 이런 하나하나가, 업무자료인데도 불구하고 공식명칭으로 사용을 안 해 가지고 이런 문제들이 있다고 지적을 하겠습니다. 앞으로는 공식명칭을, 다른 것은 제가 잘 모르겠습니다. 파악이 안 됐는데, 그 두 가지는 제가 언뜻 생각이 나서 말씀드리는 거니까 그런 거 잘 파악하셔 가지고 다음부터는 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 알았습니다.

용범

김용범위원

그리고 오무순 국장님, 오늘 답변하느라고 상당 부분 고생하시는데, 서귀 진지 복원사업에 대해서 잠깐 묻겠습니다. 서귀 진지 복원에 지역주민들이 요구하는 의견을 혹시 알고 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

어떤 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

주민설명회에서 거기를 빨리 복원 완료해 줬으면 좋겠다.

용범

김용범위원

어떤 식으로 복원 완료해 달라고 했습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

사적 공원화시켜 줬으면 좋겠다는 의견이었습니다.

용범

김용범위원

그렇죠? 복원도 좋은데 복원하다 보면 몇 년이 걸릴지 모릅니다. 그래서 그분들은 복원정비를 빨리 해서, 아까도 얘기했듯이 도심 속의 사적 공원으로 해서 관광객이라든지 지역주민들이 역사공원으로 활용할 수 있도록 하는 방안을 모색했으면 하는 바람입니다. 그렇게 하실 수 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

그게 지금 가능합니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

가능합니다.

용범

김용범위원

올해 예산액이 4억 2,000만 원이죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예. 내년도 예산에 반영되고 있습니다. 4억 2,000만 원이. 아, 금년도 4억 2,000만 원입니다.

용범

김용범위원

얘기 잘하십시오. 금년도 4억 2,000만 원이죠. 여기에 보니까 예산 범위 내 성곽복원이라고 되어 있는데 4,200만 원이면 몇 미터 가능합니까, 복원이?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

성곽복원은 지금 추진을 못 했습니다. 다만 지금까지 한 53억 원 정도 들어갔는데 그 중 대부분이 토지 매입에 한 48억 원…….

용범

김용범위원

그러니까 제가 여쭤보는 게 그겁니다. 금년도 추진계획에 예산 범위 내 성곽복원이라고 되어 있는데 성곽복원이라면 그 성곽을 복원한다는 거 아닙니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

100m 복원하는 데 예산이 어느 정도 듭니다. 한 1억 원 이상 들죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

한 5억 원 정도 들어갑니다.

용범

김용범위원

100m에?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

그러면 예산 범위 내 성곽 복원하면 100m가 아니고 몇 미터도 못 하겠네요? 또 하다가 중단할 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그래서 저희가 당장 주민들이 바라는 사적 공원화를 먼저 잔디라든지 노면 정리를 해서, 저희가 지금까지 발굴조사한 게 관아라든지 터라든지 이런 것은 보전하는 방법으로 잔디를 입혀서 깨끗하게 공원화를 먼저 하고 성곽복원 관계는 도 지정 문화재로서 분권교부세 사업이기 때문에 내년도 4억 원이 반영됐습니다마는 이런 부분은 연차적으로 해 나가겠습니다.

용범

김용범위원

내년도에 얼마 됐죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

4억 원 반영되어 있습니다.

용범

김용범위원

4억 원이 반영됐습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

그러면 그 4억 원을 가지고 사적 공원화 먼저 실시할 것입니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

잔디라든지 노면정리를 먼저 하겠습니다.

용범

김용범위원

할 적에는 지역주민들하고 같이 의논도 하고 소통을 했으면 하는 바람입니다.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.

용범

김용범위원

그리고 혼인지 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

이게 2003년도 7대 관광지 개발사업으로 선정되어 가지고, 지금 국비 50, 지방비 50입니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그때 균특으로 받았습니다.

용범

김용범위원

70억 원 정도 들여 가지고 건물 지었지 않습니까? 지금 어떻게 활용되고 있죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

전통혼례하고 올레꾼들한테 오픈되고 있습니다마는 의욕적으로…….

용범

김용범위원

올레꾼들한테 오픈되고 있습니까? 올레코스는 비켜나가고 있지 않습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

올레코스에 들어가고 있습니다.

용범

김용범위원

들어가 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

이게 언제부터 들어갔죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

처음부터 여기를 경유하게 되어 있습니다.

용범

김용범위원

그 안으로 경유하게 되어 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

문이 닫혀있던데.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그 부분은 전통혼례가 아니라 장비라든지 이런 거 보관된 데만 문을 닫고 있고 나머지는 오픈되고 있습니다.

용범

김용범위원

그렇게 막대한 예산을 들여서 지어 놨는데 문을 닫은 이유는 뭡니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이 부분에 대해 위원님 걱정하시는 사항 잘 알고 있습니다. 저희가 금년도 4월 21일자로 문화재보호구역으로 확대 지정 신청을 해 놓고 있습니다, 문화정책과에. 따라서 이 부분이 확대가 되면 온평리 민속관련 단체라든지 민속보존회로 하여금 위탁해서 장기적으로는 식당도 운영하고 전 시설을 오픈하는 방향으로 검토를 하겠습니다.

용범

김용범위원

지역주민들이 자원을 활용할 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 그리고 예술단, 지난 추경 때 애를 써 가지고……. 지금 청소년오케스트라 있지 않습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

운영 잘되고 있습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

운영 잘되고 있습니다.

용범

김용범위원

운영현황하고 실적을 한번 얘기해 보십시오.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

실적은 제가 자세한 자료를 드리겠습니다마는 당초에 청소년오케스트라는 마사회기금, 희망재단기금으로 매년 3,000만 원씩 받아서 운영을 하고 있습니다. 다만 거기에 따른 강사수당, 모자란 부분은 지방비로 올려서 운영을 하고 있습니다마는, 매주 저소득층 15% 포함해서 청소년오케스트라 단원이 이 공간에서 연습을 하고 있습니다. 이 부분은 연습하는 기간이 1년이 넘지 않았기 때문에 내년도에 여기 청소년오케스트라가 오픈되면 공연도 하고, 1주년 연주를 하면서, 서귀포시지역에 예술단이 있는데 매칭시켜 가는 방법도 저희가 검토하겠습니다.

용범

김용범위원

청소년오케스트라가 몇 명이죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

35명입니다.

용범

김용범위원

35명의 연습시간이 어떻게 됩니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

매주 3시간에서 4시간 정도 하고 있습니다.

용범

김용범위원

하루에…….

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

일요일 날.

용범

김용범위원

세네 시간씩. 그러면 언제쯤 되면 제대로운 공연이 될 것 같습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

이번에 연습장면을 보니까 굉장히 잘했습니다마는 내년도 창단 때 저희가 공연을 오픈하는 것으로 하겠습니다, 2월 중에.

용범

김용범위원

여기에 대한 예산은 별 문제가 없죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

희망재단사업에서 그것에 대한 희망을 가지고 계속 지원 약속을 받고 있고 앞으로 그런 부분이라든지 이것을…….

용범

김용범위원

희망재단하고 도 지방비는 없습니까, 전혀?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

지방비도 좀 있습니다.

용범

김용범위원

어느 정도 됩니까? 희망재단에서 예산이.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

희망재단에서 지난해는 3,000만 원 받았고, 3개년간 계속해서 받을 겁니다, 3년 동안.

용범

김용범위원

3년 동안 매년 3,000만 원씩하고, 지방비는요?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

지방비는 3,000만 원 올라 있습니다.

용범

김용범위원

5 대 5로 받는 겁니까? 이것도 연차적으로 계속 받는 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

3년 동안은 약속을 받았고, 다만 저희가 청소년오케스트라 운영하면서 중지될 수 없기 때문에 관련 지원요청이라든지 이런 것은 계속 로비를 하고 있습니다. 그래서 연차적으로 계속하여 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

용범

김용범위원

3년 후에는 어떻게 할 겁니까? 제대로 굴러가게 되면.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

지금부터 3년 후에 걱정이 돼서 내년도 창단 오케스트라 연주회라든지 이런 데 초청해서 정말 실력을 보여드리고 앞으로 계속, 희망재단에 보니까 굉장히 기금화사업을 확대해 나가고 있습니다. 이런 부분은 계속해서 저희가 지원을 받을 수 있도록 적극 노력을 해 나가겠습니다.

용범

김용범위원

계속 3년 지나도 희망재단으로…….

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

거기서 희망의사를 나타냈습니다.

용범

김용범위원

별 걱정 없겠네요, 청소년 오케스트라 운영은?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

지방비 확보만 된다면 걱정 없을 것으로 저는 알고 있습니다.

용범

김용범위원

좋습니다. 예술단 운영에 대해서 잠깐 짚고 넘어가겠습니다. 제주도립예술단이지만 서귀포시합창단하고 관악단 있지 않습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예.

용범

김용범위원

인력체계가 제주시하고 상당 부분 다른 것으로 제가 자료를 받았는데, 맞습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

예. 조금 차이가 납니다.

용범

김용범위원

왜 차이가 나는 거죠?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

당초에 통합적으로 지정될 당시에 서귀포시에서 운영하는 인건비 그리고 제주시에서 운영하는 인건비를 기준으로 규칙으로 만들어졌기 때문에 인건비가 차이…….

용범

김용범위원

규칙 만들 적에 관심을 안 가졌던 거 아닙니까? 같은 예술단인데도 불구하고 보수가 차이 나고 직렬도 차이 나는데, 어떻습니까? 신경을 안 쓴 거죠, 처음에 도립예술단에 들어가면서?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그 부분으로 해석할 수 있습니다마는 당초에 인건비 차이가 한꺼번에 올리기에 너무 많은 금액이라서 예산상 차질이 있었습니다.

용범

김용범위원

직렬이 다르다는 게 말이 안 되지 않습니까? 지금 자료에 보면 제주시 기능7급하고 서귀포시 기능7급 직책수당이라든지 예능지급수당, 정액급식비 전부 다릅니다. 제주와 같은 기능7급인데도 불구하고 직책수당이 제주시는 10만 원, 서귀포시는 8만 원, 예능지급수당, 같은 동급의 예능을, 기능을 보유한 사람인데도 불구하고 제주시 기능7급은 28만 원, 서귀포시는 15만 원입니다. 그리고 중요한 정액급식비는 제주시는 13만 원인데 서귀포시는 제로입니다. 같은 기능보유자인데 어떻게 생각합니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

그것은 위원님 관심 가져주셔서 고맙습니다. 그래서 저희도 제주합창단 기준에 맞게 수당규정을 개정 요청했습니다, 문서로도. 지난해에도 했고 올해도 했습니다마는 이것을 긍정적으로 규칙을 개정할 준비를 하고 있습니다.

용범

김용범위원

규칙 개정을 준비하고 있습니까? 왜냐하면 제가 이 문제를 가지고 도정질문도 하려고 하고 있습니다. 같은 기능보유자를 두고 수당까지 달라서야, 인력체계도 다르고 수당도 다르고, 이것은 도저히 있을 수 없는 일이라고 생각이 듭니다. 그래서 시 당국에서도 이런 부분 정말 규칙에 문제가 있다면 쫓아가서라도 규칙을 개정할 수 있는 그런 것을 보여주십시오.

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

쫓아가서 설명을 두 번이나 드렸고 긍정적으로 확답을 받았습니다, 그 부분은.

용범

김용범위원

긍정적인 확답이 어떤 겁니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

규칙 개정을 적극적으로 건의하겠다.

용범

김용범위원

아무튼 알겠습니다.

관홍

신관홍위원장

질의하실 위원님이 계신 것 같아서 잠시만 중지했다가 하도록 하겠습니다. 16시까지 감사중지를 하고자 합니다. 감사중지를 선언합니다.

15시49분 감사중지

16시06분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 계속해서 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. (소원옥 위원 발언신청) 소원옥 위원님.

원옥

소원옥위원

아까 제가 현공호 국장님한테 수의계약 건에 대해서 호되게 질의를 한 것 같습니다. 사실은 도서관운영사무소장님이신 강상문 소장님한테 얘기를 해야 될 건데, 그러면 아까 강상문 사무소장님께서 제가 해당된 겁니다라고 얘기를 해야지 저는 현공호 국장님이 수의계약 담당인지 알아가지고 호되게 욕을 했지 않습니까? 미안하게 말이지.

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

도서관운영사무소장 강상문입니다.

원옥

소원옥위원

그런데 사무소장님은 올해 1월에 오셨다면서요.

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

예.

원옥

소원옥위원

작년에 본 위원이 질의한 것을 보고 오지 않았습니까?

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

못 봤습니다.

원옥

소원옥위원

당연한 겁니까?

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

작년에 농업기술원에서 근무를 했기 때문에…….

원옥

소원옥위원

그러니까 본 위원이 말하는 것은 작년 감사에 와서 질의를 했다 말입니다. 골고루 줘라, 100만 원 미만인 경우에는 도서관운영사무소에서 수의계약을 주고 있잖아요. 그렇죠?

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

예.

원옥

소원옥위원

그런데 작년에 와서도 제가 지적을 했습니다. 이 자리에 와서 자료를 요구해서, 아까 현공호 국장님한테만 호되게 꾸지람을 하듯이 얘기한 것 같은데 그 부분에 대해서는 제가 사과를 드리겠습니다. 그리고 좀 어려운 데 주십시오. 왜 한 곳에만 쏠립니까? 금액은 얼마 안 됩니다? 말이 안 되는 소리 아닙니까?

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

예, 알겠습니다.

원옥

소원옥위원

농업기술원 있을 때도 총무과장으로 있었잖아요.

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

그때는 행정지원담당입니다.

원옥

소원옥위원

그렇습니까? 이거 좀 골고루 주십시오.

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

예, 알겠습니다.

원옥

소원옥위원

1월에 왔으니까 난 모릅니다 하면 되는 게 아니지 않습니까?

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

가급적 골고루 주다가도 편중되는 부분도 있기는 있습니다. 시정하겠습니다.

원옥

소원옥위원

꼭 시정하십시오.

상문

강상문서귀포시도서관운영사무소장

예, 알겠습니다.

원옥

소원옥위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

소원옥 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? (김희현 위원 발언신청) 김희현 위원님.

희현

김희현위원

김희현 위원입니다. 210페이지 불로장생 건강체험관 운영 활성화 관련해서 질의하겠습니다. 누가 답변할 거죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지역경제국에서 답변하도록 하겠습니다.

희현

김희현위원

지금 13억 8,000만 원 들여 가지고 공사는 끝났어요. 저도 갔다 왔습니다마는 다 끝나서 마무리 다 됐죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

지금 마무리하고 있습니다.

희현

김희현위원

무슨 마무리하고 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

안에 냉난방 마무리가 안 되어 있습니다. 그리고 주변정리하고 있습니다.

희현

김희현위원

거의 다 됐네요. 거의 되니까 위탁하려고 하는 거 아닙니까? 위탁하려고 하는 거 맞죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

희현

김희현위원

국비가 총계 얼마입니까? 6억 3,000만 원, 2009년도에 3억 5,000만 원, 2010년도에 2억 5,000만 원하고 지방비가 거의 10억 9,000만 원 정도 들어갔네요. 맞습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

희현

김희현위원

이거 매칭이 3 대 7입니까? 지방비가 왜 이렇게 많죠? 3 대 7로 나온 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

…….

희현

김희현위원

국비가 5억 3,000만 원, 지방비가 8억 5,000만 원이네요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

3 대 7 정도.

희현

김희현위원

예. 5억 3,000만 원, 8억 5,000만 원. 그런데 불로장생 건강체험관을 하게 된 목적이 뭡니까? 질의를 했었습니다마는 한 번 더 답변을 받아볼게요. 뭐 때문에 만든 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

행안부에서 거주 취약지구 동네마당사업이라고 있습니다, 공모사업으로. 제가 파악하기로는 공모를 했습니다. 2009년도에 공모해서 공모가 됐기 때문에 그 사업으로 불로장생 건강체험관을 하는 게 좋겠다고 해서 사업을 추진하게 됐습니다.

희현

김희현위원

공모돼서 한 것은 제가 알고 있고요. 그런데 공모해 가지고 바로 짓자마자 위탁하는 것으로 전부 준비가 다 끝났던 겁니까, 사전에? 목적에 보니까 체류형 관광객 유치하겠다고 되어 있는데, 체류형하고는 무슨 상관이 있습니까? 체류형은 숙박이나 이렇게……. 사실 서귀포시에 제가 저번에 그런 질의를 했습니다. 관광객은 많이 오는데 지역경기에 얼마나 활성화시키냐 하니까, 지역경제를 활성화시키기 위해서 가장 좋은 방법이 별도로 있다고 말씀을 드렸는데 기억나십니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

희현

김희현위원

뭐라고…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

숙박시설.

희현

김희현위원

기억나시는 모양이네요. 체류형관광지이기 때문에 서귀포시의 정책방향을 앞으로, 관광객이 지금 현재 870만 명 정도는 목표를 달성할 것이고 내년에 거의 1,000만 명까지 목표로 바라보고 있는데 2014년까지 1,300만 이상 들어올 것이다. 세계7대 경관 때문에 관광객이 기하급수적으로 증가할 것이다, 이런 얘기들이 있습니다. 제주시나 서귀포시나 마찬가지이지만 숙박난의 문제가 많을 것이다라고 우리가 판단하고 있거든요. 지금 현재 중국인관광객이 대폭적으로 증가하고 있고 이런 과정에 있기 때문에 그러한 부분에 집중적으로 고민을 해야 되는데 사실 체류형 관광객에 대한 고민을 덜 하는 게 아니냐 이런 말씀을 드렸었거든요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 맞습니다.

희현

김희현위원

그런데 여기에 보니까 불로장생 건강체험관이 체류형 관광객이다 하니까, 체류형 관광객이 됩니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

위원님도 말씀하셨는데 사실은 특히 7대 자연경관 선정이 되고 보니까 숙박의 문제는 굉장히 큽니다. 그리고 숙박 자체가 지역경제 활성화에 상당한 역할을 하고 있는데, 저희들 구 서귀포시만 하더라도 전의 라이온스호텔이라든지 파크호텔, 프린스호텔 그런 것들이 알게 모르게 개업을 못해 가지고 폐업이 됐기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 파크호텔 자체도 이번에 서울 가서 부사장님도 만나고 해서, 만일 장기적으로 그것을 안 할 것 같으면 저희들한테 임대해 주시면 게스트하우스라도 이용을 하겠다고 그런 쪽으로도 얘기를 했는데 그쪽에서는 자기네가 재투자한다고 합니다. 그리고 지금 신성장 여관도 마찬가지입니다. 그래서 저희는 매각하기로 내놨는데 어쨌든 간에 숙박시설 자체가 굉장히 중요하다. 앞으로 그런 쪽으로 상당히 많은 노력을 해야 되지 않겠느냐, 그래서 그런 쪽으로 노력을 하고 있습니다. 그리고 불로장생 자체는 이쪽에 머물 수 있는, 이쪽의 콘셉트 자체가 헬스 기능입니다. 건강·뷰티 그런 건데, 그래서 저녁에 오면 피부마사지를 받는다든지 테라피를 한다든지 그런 목적으로 해 가지고 불로장생 체험관을…….

희현

김희현위원

알고 있습니다. 헬스 건강·뷰티 때문에 만들어 놓은 것으로 알고 있고 또 저희들이 그렇게 진행을 했는데, 그때도 그런 얘기를 했습니다. 이게 불로장생이면 어디하고 맞는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

위원님이 어디를 두고 말하시는지는 제가, 서복전시관도 있고…….

희현

김희현위원

서복전시관하고 원래 콘셉트가 맞지 않느냐, 장소적으로 문제가 있지만 행안부에서 정책적으로 예산이 내려왔기 때문에 13억 원의 예산을 들여서 만들었다고 하는데, 좋습니다. 불로장생이 서귀포의 콘셉트하고 맞아떨어지기 때문에 좋다 했는데 사실 가보니까 위치상으로는 좀 안 맞더라고요. 서복전시관 근처에 있어 가지고 이게 연계됐으면 참 좋았을 텐데라는 아쉬움도 있었고, 또 그런 아쉬움을 뒤로 하고 만들어 놨으니까 운영을 잘해야 되겠죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

희현

김희현위원

제가 질의드리고 싶은 게 여기부터입니다. 아쉬운 서복전시관하고 맞았으면 불로장생하고 잘 맞아떨어질 것 같은데 별도로 하나 지어 놓고, 13억 8,000만 원 들여서 좋은 건물을 지어놨는데 이제 운영을 잘해야 될 거 아닙니까? 그런데 건물 지어놓고 바로 위탁 주는 거 보니까 어떻든 민간인한테 줘야 될 것 같은데요, 어떻게 운영을 하려고 위탁을 하는 겁니까? 위탁 방법이 어떻게 되는 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

경쟁입찰을 하려고 합니다. 공개입찰을 하는데, 사실은 관련 미용사협회라든지 전문가라든지, 그래서 관내에 충분하게 여론수렴을 하겠습니다. 어떤 쪽으로 가는 게 바람직한지 1차적으로 수렴해서 우리 취지하고 맞게, 그래서 공개경쟁입찰 쪽으로 가닥을 잡고 있습니다.

희현

김희현위원

그래서 제가 우려의 말씀을 좀 하는 건데요. 불로장생 건강체험관 해 가지고 이렇게 지역의 수익창출 모델하고 체류형 관광객 유치하겠다 해 놓고 또 공개입찰 해서 어떻게 운영이 될는지는 모르겠지만 세금을 이렇게 13억 8,000만 원씩 들여서 국비, 지방비 매칭시켜 가지고, 여기도 지방비가 8억 원입니다. 그래서 민간인한테 넘겨 가지고 문제가 좀 있다는 것까지도 저희들이 판단하고 있습니다, 사실적으로는. 짓자마다 민간인한테 줘 가지고 그나마 잘 운영해서, 원래 목적에 맞게 운영이 잘 되면 다행이겠지만 그렇지도 못하면 이것도 예산낭비다. 아까 좀 전에 제가 말한 거하고 다 같은 얘기입니다. 국비 한 5억 원 들어오니까 지방비 8억 원 매칭시켜 가지고 건물지어 놨다가 민간인한테 그냥 위탁주고, 거기에다가 영업이라도 잘 돼서 지역경제 활성화시키면 다행이겠지만, 아까 말씀한 대로 체류형 관광객 유치하는 데 도움이 되면 다행이겠지만 그렇지 못하고 또 문제점으로 나올 수도 있다라는 것이 우려되는 것이기 때문에 이 입찰과정에 조금 더 프로정신을 가미시켜야 된다라는 말씀을 드리고 싶어요. 그렇죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

위원님이 지금 굉장히 우려하시는데 어쨌든 간에 위치문제라든지 그런 것은 상당히 위원님하고 공감합니다, 서복전시관 옆에. 또 그렇게 됐으면 참 좋았을 건데, 저도 나름대로 그렇게 생각은 하고 있습니다마는 어쨌든 간에 위원님들이 기대하는 것만큼 하여튼 최선의 노력을 다해 가지고 당초 취지대로 갈 수 있도록 노력하겠습니다.

희현

김희현위원

결국은 관광객을 유치하는 그런 시설로 만들어가는 것 같은데요, 네 군데죠? 시설…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

희현

김희현위원

룸 시설이. 밑에 2개, 위에 2개 해 가지고.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

희현

김희현위원

어쨌든 관광객이 버스로 들어오고 이런 시설을 만들어놓은 걸로 보이는데 좀 아쉬운 점도 있지만 어쨌든 운영의 묘를 잘 살려 가지고 잘 해야 될 것 같아서 제가 말씀드리는 거고요. 하나만 더 얘기하고 끝내겠습니다. 3Eco 헬스팜 명품화 해서 이것도 국비 15억 원, 도비 10억 원, 민자 해서 30억 원 정도 투자를 해서 잘되고 있는 걸로, 수출 요번에 1,000만 불 계약했습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

계약은 지금 돼 있습니다.

희현

김희현위원

지금 상황은 어떻습니까? 감귤정유클러스터사업단에서 하는 거죠, 이것은?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

희현

김희현위원

주 에코컴퍼니란 회사는 어떤 데입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

에코컴퍼니는 저희들이 공모를 했습니다. 사실은 보조해 줘 가지고 감귤의 껍질을 이용해 가지고 축출하는 겁니다. 감귤 정유를 축출해 가지고 기능성 화장품이라든지 그런 것들 만들어가는 겁니다마는 저희들이 인도네시아에 수출하는 걸로 해 가지고 계약이 됐습니다. 그리고 인도네시아에 7월 1일자로 해 가지고 대사관에 통과하는 걸로 돼 있고, 그리고 당초는 조금 늦어지는 점은 있습니다. 10월 말쯤에 초도 수출하는 걸로 했습니다마는 거기에 디자인이라든지 용기 그런 것들, 세트를 조금 변경해 달라는 요구가 있어 가지고 다시 10월 26일 날 대사관에 재접수를 시켰습니다. 그래서 이것은 12월 말쯤에 먼저 40만 불 정도 초도 수출이 될 것 같습니다. 이것 말고도 일본 인코스라는 회사에다가 지금 협상 중에 있습니다. 이것도 한 40만 불 이렇게 되고, 그래서 금년 말부터는 정상적으로 수출이 잘될 것 같습니다.

희현

김희현위원

에코컴퍼니 회사는 언제 만든 회사입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

당초 설립할 때 만들어졌습니다. 에코컴퍼니는…….

희현

김희현위원

이것 민간사업자입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 민간사업자입니다.

희현

김희현위원

설립하면서 여기다가 만들게 된 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

희현

김희현위원

공모해 가지고?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 공모해 가지고.

희현

김희현위원

2010년 6월…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

사업주체입니다.

희현

김희현위원

보조사업자로.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

희현

김희현위원

그러면 이것은 테크노파크에 있는 클러스터사업단하고는 어떤 관계가 있습니까? 아니면 그쪽의 지원 좀 받습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

직접적으로 지원받는 건 없습니다.

희현

김희현위원

지금 테크노파크 클러스터사업단 해 가지고 화장품 공모사업 해서 국비, 도비 합쳐 가지고 380억 원 정도, 그 사업 알고 있죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 알고 있습니다.

희현

김희현위원

그 사업하고는 연관된 게 전혀 없습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예. 연관된 게 없습니다. 농림수산식품부에서 지원받아 가지고 하는 사업입니다, 우리 사업은. 그때는 지경부에서 지원받아…….

희현

김희현위원

이건 농림수산식품부 사업입니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

희현

김희현위원

어쨌든 그쪽 부분도 보니까 지경부에서 예산 지원해 가지고 화장품산업에 대해서 총력을 기울이고 있던데 이것하고는 전혀 매칭이 안 되는 거네요?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예. 다만 저는 그렇게 얘기하고 있습니다. 어쨌든 간에 특별자치도가 역점적으로 추진하는 사업이고, 그래서 서로 기술 공유라든지 생태계 조성 자체를 같이 해 나가야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그런 측면에서 앞으로 노력을 하겠습니다.

희현

김희현위원

저희들이 브랜드 얘기 또 나옵니다마는, 글로벌 브랜드화하는 얘기가 자꾸 나옵니다. 특히나 뉴세븐원더스 세계7대 자연경관이 되기 때문에 화장품 같은 경우에도 글로벌 브랜드화시키는, 예를 들어서 랑콤 같은 경우에는 세계적인 기업이니까 이름이 다 알려졌지만 우리 제주도 같은 경우에 조금 알려지기 시작했지만 레오름 이렇게 해서 상품가격이 나오는데, 브랜드화를 할 수 있는 것하고 디자인, 이런 것들이 되게 중요한 것 같아요. 회사에서 아마 잘하겠지만 어쨌든 여기도 국비, 도비, 민자까지 합쳐 가지고 거의 30억 원 정도, 상품개발 하는데 수출 바로 1,000만 불 계약하고 하니까 잘되고 있는 걸로 보입니다. 더 열심히 하셔 가지고, 테크노파크 사업하고 연관지을 수 있으면 가능하면 그쪽의 기술지원도 받고 할 수 있는 사업으로 키워나갔으면 해서 말씀드리는 겁니다.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

희현

김희현위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

예, 수고하셨습니다. 국장님, 김희현 위원님에 이어서 보충해서 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 이 회사가 언제 설립된 회사라고 그랬습니까? 이 사업을 공모하고 회사가 설립되고 이것에 응모해서 이 사업에 참여한 겁니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

그렇게 알고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그렇게 알고 있죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 파악은.

관홍

신관홍위원장

좋습니다. 회사의 등기부등본이 들어와 있을 것 아니에요?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

관홍

신관홍위원장

그것하고, 그 등본에 대표자까지 나오니까 그것 좀 해 주시고요. 사실 제가 어떻게 생각하느냐 하면 이렇게 11개 종목의 상품개발을 하면서 왜 한 개 업체가 할까. 왜 한 개 업체가 했을까 하는 얘기입니다. 이런 것들이 지역경제에 부분적으로 보탬을 주는 거라든지 또는 일자리 창출 부분이라든지 이런 것들이 이루어졌어야 될 좋은 사업임에도 불구하고 왜 이렇게 막대한 예산을 한 업체에 지정해서 주고 있을까, 이런 생각이 들고요. 지금 테크노파크에서도, 아까 지경부에서 하는 그 사업도 보면 상당히 그런 부분들을 많은 업체가 같이 참여해서 참여한 업체로 하여금 좋은 상품 개발을 하고 이렇게 해 나가는 거거든요. 이것은 독점이 되는 겁니다. 아까 수출 관련해 가지고 40만 불씩 해서 수출을 하신다고 그러는데, 아직은 안 했죠? 아직은 안 했잖아요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

관홍

신관홍위원장

지금 수출 계약만 되어 있잖아요. 바이어 와서 상담해서 계약만 돼 있고 아직 물건이 나간 건 없지 않습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

관홍

신관홍위원장

그런 부분들이 좀 그렇다.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

위원장님 좋은 말씀을 하셨는데 저도 그것에 대해서는 상당히 공감을 합니다, 담당국장으로서. 그래서 금년도 말에 충분히 평가를 하겠습니다. 특정 한 개 회사한테 이렇게 하는 것보다는 여러 회사한테 앞으로 이런 쪽으로 개발할 수 있는 그런 것들이 지원되면 더 좋지 않겠나 그런 생각을 기본적으로 가지고 있습니다. 그래서 금년도에 충분히 평가를 해 가지고 위원장님 말씀하시는 그런 취지에 맞도록 노력하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

왜냐하면 이게 국비가 15억 원이고 도비가 10억 원입니다. 이것 상당히 큰 예산이거든요. 이 생산시설이 어디에 있습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

토평 공업단지 안에 있습니다.

관홍

신관홍위원장

이게 지금 에코컴퍼니에서, 소유가 그분 거 아니에요? 그쪽 회사 거.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

관홍

신관홍위원장

그렇다라는 게 좀 그러네요. 이 부분에 대해서는 아까 제가 말씀드린 대로 자료를 좀 받겠습니다. 그리고 앞으로는 테크노파크하고 연계해서 하겠다 이런 말씀을 하시는 것 같은데, 왜 그러냐 하면 이제는 우리 도와 시가 각각의 이런 것을 하면 안 되고 하나로 해 왔을 때 아까 말한 상표 부분도 있고 그것에 대한 라벨이라든지 이런 것들을 같이 연구해서 잘 만들어서 하면 제주도라는, 아까 말씀대로 7대자연경관까지 하게 되면 그런 어떤 브랜드가 나갔을 때 청정이라는 이미지도 상당히 될 것이다. 그러면 이쪽은 이쪽대로 저쪽은 저쪽대로 이렇게 하면 외국인들이 와서 신뢰를 하겠느냐는 얘기죠. 이런 부분들 좀 고민해 주시기 바라고요. 이중섭거리 그 부분에 대해서는 아까 자료 다 받았습니다. 이 자료 받은 부분에 대해서 충분히 검토를 해서 이 부분에 대해서는 제가 강평 때 또 한 번 말씀을 드리는 걸로 해서 오늘은 더 이상 이 자리에서는 질의를 안 하겠습니다. 그리고 또 하나 우리 시가 관리하는 건 아닐는지는 모르겠습니다만, 새섬 있죠? 새섬 산책로. 어디서가, 말씀할 국장님 계세요? 새섬 산책로 지금 태풍에…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

공원녹지과에서 관리, 부서는 좀 다릅니다마는…….

관홍

신관홍위원장

다른데, 이게 어쩌면 관광 오신 분들, 이런 분들이 많이 찾는 곳이기 때문에 이런 부분들을 우리가 아니고 저쪽 공원녹지과입니다라고 해 버리면 안 되고요. 그쪽하고 해서 빨리 복구가 되고 제대로 해서 관광객들을 맞이할 고민을 해야죠. 그것을 이쪽이니까 놓고 저쪽이니까 놓고 할 게 아니고. 시장님이 여기서 간부회의도 하잖아요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예.

관홍

신관홍위원장

관광하는 쪽에서가 이거 빨리 해야 되겠다, 민원이 많이 들어오고 있다. 그러면 그쪽에서는 상대가 나올 것 아닙니까? 이렇게 해서 빨리 해…….

성권

김성권서귀포시지역경제국장

최대한 빨리 복구될 수 있도록 그렇게…….

관홍

신관홍위원장

빨리 해 주시기 바라고요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

조치하도록 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

가파도 관계도 그쪽에 지금 지중화사업 하는 데 주민들의 민원은 없습니까? 주민들이 그 부분에 대해서 뭐하는 거 없습니까?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

가파도 지중화사업 자체는 주민들이 특별하게 이의를 제기하거나 그렇지는 않습니다. 그리고 저희들 한전하고 같이 해 가지고 지금 추진을 하고 있습니다. 그런데 가파도 가서 보시면 아시겠지만 전주대 때문에 풍광을 많이 해칩니다. 그리고 카본프리 아일랜드(Cabon Free Island)로 가져가려고 기본적으로 그런 것들이 인프라 차원에서 지중화사업…….

관홍

신관홍위원장

해 주면 좋죠. 지중화해 버리면, 거기는 해수에 상당한 지장도 받고 하니까 땅 속에 파묻혀 버리면 좋겠습니다마는 그런 부분들이 아까 민원 관계 말씀을 한 게 이런 사업을 하면서 사전에 주민들과의 아무런 소통 없이 해서 결국 나중에 문제가 되는, 아까 이중섭거리도 마찬가지입니다. 당초 처음 용역할 적에 가서 그분들과 이런 정도의 간판크기로 이렇게 하고 이렇게 하면 여기가 문화의 거리로서, 또 사람들이 많이 찾아오는 이런 부분이 되는 게 어떠냐라는 것을 분명히 소통했으면 그 일억 몇천만 원을 들이고 용역한 게 무용지물 되지 않았을 거 아니냐는 얘기입니다. 완전히 그것은 그냥 다 덮어버리고 다른 식으로 하니까, 이런 부분들이 좀 그렇다 이런 생각이 듭니다. 여기 용역내용에 보니까 용역도 하면서 하고 있는 걸로 파악을 감히 하겠습니다마는 업무를 추진함에 있어서 첫째 행정에서 하는 것도 좋지만 이제는 주민이 원하지 않는 일은 할 필요가 없지 않습니까? 아무리 행정이 좋다고 해도 주민이 원하지 않는 일은 안 하는 건데 만약에 이걸 꼭 해야 될 거다 그러면 주민을 설득하고 이해를 시켜서 이런 부분 했을 때는 어떠냐라는 것이 돼야 되는데 옛날 그런 식으로 해서는 안 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 아무쪼록 앞으로 잘해 주시고요. 3Eco 관계는 아까 제가 한 그것만 챙겨 주시면 되겠습니다.

희현

김희현위원

자료 저한테도 보내주세요.

성권

김성권서귀포시지역경제국장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? (김용범 위원 발언신청) 김용범 위원님 질의하십시오.

용범

김용범위원

김용범 위원입니다. 서귀포시 엘리트체육 육성의 문제점에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 지금 서귀포시에서 보유하고 있는 엘리트 직장운동경기부하고 직장운동경기부 종목과 지역 엘리트체육과의 연계성이 있는지 거기에 대해서 잠깐만 답변해 주십시오.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

지금 직장운동경기부는 저희들 그전부터 운영을 해 왔습니다마는 앞으로는 운영을 도에서도 도 체육회로 업무를 이관해서 운영을 하기로 준비 중인 걸로 알고 있습니다. 저희들도 시 체육회로 앞으로, 엘리트체육을 관장을 하기 때문에 이쪽으로 이관을 해서 운영을 하는 걸로 검토를 해 나가겠습니다.

용범

김용범위원

직장운동경기부는 전부 다 도로 이관할 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

지금 그렇게 검토를 하고 있습니다.

용범

김용범위원

왜냐하면 지금 서귀포시 직장운동경기부, 제주시 직장운동경기부, 제주특별자치도 직장운동경기부가 있지 않습니까? 그러면 예를 들어서 전국대회 같은 데 나가면 서귀포시 선수도 제주특별자치도 선수입니다. 그래서 양대 시는 굳이 이렇게 필요 있는가라는 고민을 해 보고. 정말 이런 직장운동 경기부에 소요되는 예산을 갖고 지역의 유소년부터 시작해 가지고 엘리트 육성하는 것도 바람직하지 않느냐 생각이 들고요. 그것은 넘어갈 거라고 확정이 된 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

확정은 안 되고 지금 검토 중에 있습니다.

용범

김용범위원

검토 중입니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

용범

김용범위원

지금 사실 직장운동경기부가 육상, 수영, 복싱 아닙니까? 이 종목이 몇 년 전부터 계속 이끌어왔죠? 변함 없이.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

용범

김용범위원

중간에 한번 바꾸려는 시도는 안 했는가라고 생각은 안 듭니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이게…….

용범

김용범위원

왜냐하면 서귀포시도 효자종목들도 많은데…….

공호

현공호서귀포시자치행정국장

사실상 운영을 시작하면 바꾸기가 쉽지 않은 것 같습니다. 왜냐하면 종목 자체를 바꿔버리면 선수들도 전면 교체돼야 하는 문제가 있고 해서 육상이라든지 수영이라든지 복싱 이렇게 운영을 해 보면 지속적으로 운영하는 게 모든 면에서 효율적일 거다라는 판단에서 지금까지 그렇게 운영을 해 온 것 같습니다.

용범

김용범위원

지금 직장운동경기부 선수들 중에, 선수, 감독 전부 해서 정말 순수 우리 제주도 출신이 몇 명이나 됩니까? 순수 도 출신 선수. 거의 없죠?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

거의 없는 걸로 파악을 하고 있습니다.

용범

김용범위원

그래서 지역민들로부터 그런 얘기들이 많이 나옵니다. 물론 직장운동경기부, 바로 눈앞의 성적을 두고 얘기한다면 필요는 하지만 정말 지역 출신도 하나도 없고, 물론 제주도를 선양하고 시를 선양하는 것까지는 좋은데 장기적인 플랜이 없어 가지고 계속 미뤘던 것 같습니다, 지금까지. 어느 시기에 장기적 플랜을 갖고 준비를 했더라면 효자종목 중에 제주도 토종 출신들을 채용해 가지고 할 수도 있었는데도 불구하고 거의 생각조차, 아까같이 바꾸면 일을 더 해야 되고, 복잡한 그런 문제들 때문에 아마 누가 한 사람이 나서서 바꿔보려는 의지를 갖고 바꿔보려는 사람이 없었던 걸로 생각이 듭니다. 지금 사실 초등학교 엘리트 체육에서도 정말 우수한 우수선수들이 많음에도 불구하고 진학문제가 발생됩니다. 물론 우리 시 당국만의 문제가 아니고 교육청과의 연계성도 있겠지만 이 진학문제에 대해서는 어떻게 생각하십니까, 국장님?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

진학문제는 저희들이 지금 현재로서는 교육청과 축구선수, 지금 제일 문제되는 게 서귀중학교에서 축구를 해도 서귀고등학교에 한 명 내지 두 명밖에 못 가고 있는 걸로 파악이 되고 있습니다. 이것은 고등학교의 감독이라든지 그런 정서 때문에 그런 거 같은데 저희들도 행정에서 지역 엘리트체육을 위해서 이런 부분에 많은 신경을 쓰겠습니다.

용범

김용범위원

물론 직장운동경기부가 사실상 차후에 도로 이관이 되더라도 정말 그 지역의 우수한 엘리트를 육성해야 되지 않냐 하는 생각을 하고 있습니다. 그런 부분들을 감안해 가지고, 아까도 처음에 얘기했지만 직장운동경기부 수십 년 동안 해 온 종목을 누가 바꿀 것인가, 과감하게 엘리트 육성하는 데도 생각을 좀 했으면 하는 바람입니다. 그리고 지금 유소년축구팀 있지 않습니까? 보면 이영무 축구교실도 있고 서귀포 유소년클럽 축구단 있고 그런데, 여기에 예산이 지원됩니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예산 지원되는 건 없는 걸로 알고 있습니다.

용범

김용범위원

전혀 안 되는데 그러면 여기하고 유기적인 관계은 어떻게 맺고 있습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이것은 FC에서 운영을 하다가 지금 폐지된 걸로 알고 있습니다마는.

용범

김용범위원

이영무 축구교실은 그렇지 않은 걸로 알고 있는데요. 그렇습니까? 여기 보면 아주 유기적인 관계를 맺고 있는 걸로 보입니다. 지금 소외계층에 대한 유소년축구 프로그램 있지 않습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예.

용범

김용범위원

예를 들어서 어떤 겁니까, 진행하고 있는 게.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

유소년에 대해서는 축구하고 농구하고 검도, 테니스 이렇게 운영을 하고 있습니다.

용범

김용범위원

그러니까 그 종목만 갖고 운동경기만 하는 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

그런데 축구인 경우에는 보조자가 전부 있습니다. 축구는 오동욱 지도자하고 송재영, 또 농구는 서도영 지도자 이렇게…….

용범

김용범위원

소외계층은 어떻게 판단해 가지고, 사전 접수받는 것 아닙니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

유소년은, 바우처는 생활이 어려운 사람을 대상으로 해서 수급자 증명서를 받아서 선정을 하고 있고…….

용범

김용범위원

스포츠 바우처사업에 대해서 2009년도, 2010년도는 기금과 지방비가 5 대 5로 했었던 것 아닙니까? 5 대 5 사업이었죠? 매칭.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

그런데 2011년은 7 대 3 매칭 비율인데, 이게 기존 예산에서 지방비 확보가 적어서 7 대 3 된 겁니까, 국비가 더 많이 나온 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이것은 국비가 더 많이 나온 겁니다.

용범

김용범위원

2009년도, 2010년도 연차적으로 계속 증가된 걸로 알고 있는데…….

공호

현공호서귀포시자치행정국장

저소득층이기 때문에 이렇게…….

용범

김용범위원

증가됐는데도 불구하고 수혜현황을 보면 상당히 지원에 대한 부분들은 미비하지 않느냐는 생각이 듭니다. 아까도 얘기했지만 언뜻 보기에 작년 예산보다 많이 증액돼 가지고 일이 잘 추진되는 것처럼 보이지만 사실상 수혜대상 인구에 비하면 5%에서 9% 정도, 이 범위를 벗어나지 못하는 것 같습니다. 여기에 대해서 자세한 설명을 부탁드리겠습니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이 부분에 대해서는 저희들 일정한 지원기준이 있기 때문에 이것에 따라서 인원을 선정하고 있습니다마는 앞으로 국비 확충이라든지 이런 노력을 통해서 더욱 확대를 해 나가겠습니다, 점차적으로.

용범

김용범위원

국비 확충은 시에서 하는 겁니까? 도에서 하는 것 아니에요?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

도…….

용범

김용범위원

도에서 확보해서 제주시, 서귀포시 나누는 겁니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

그래서 이게, 이상한 얘기지만 제주시하고 서귀포시가 예산이 많이 다른데 인구비례로 따지는 건지…….

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이것은 수급자 비율을 따져서…….

용범

김용범위원

수급자 대상에 따라서 된 거죠. 앞으로도 많은 수혜가 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 잘 알겠습니다.

용범

김용범위원

이상입니다.

관홍

신관홍위원장

예, 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. (김진덕 위원 발언신청) 예, 김진덕 위원님.

진덕

김진덕위원

83페이지 서귀포시 관내 인조잔디구장 조성현황에 대해서 묻겠습니다. 서귀포시 인조잔디구장 조성현황을 보면 일부는 국비 지원을 받고 조성되었고, 일부는 국비 지원 없이 조성되었는데 같은 사업을 하면서 국비 지원을 받지 못하는 이유는 어디에 있습니까?

공호

현공호서귀포시자치행정국장

이것은 학교 시설이기 때문에 교육지원청에서 이 자료는 뽑았습니다. 내역별로 어떤 부분에는 지방비가 되고 어떤 부분은 국비가 지원되는 부분은 저희들이 파악을 해서 별도로 자료로 해서 보고를 드리겠습니다.

진덕

김진덕위원

보고해 주시고요. 제주도 재정 건전성도 열악한데 국비 확보를 원칙으로 해서 국비가 확보된 곳을 먼저 지원하는 것이 바람직하다고 생각됩니다.

공호

현공호서귀포시자치행정국장

예, 잘 알겠습니다.

진덕

김진덕위원

그렇게 좀 해 주십시오. 이상입니다.

관홍

신관홍위원장

또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? (질의요청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 두 가지만 부탁의 말씀을 드리고 종결하겠습니다. 이중섭거리 그쪽에 초가 바로 가기 전에 주차장 하나 있죠? 새로 주차장 한 데. 거기 팽나무 있는 것 아세요? 큰 팽나무 하나 있죠? 200년 된 팽나무. 그것 누구 보셨어요? 그것 외과수술 잘 안 했다가 또 부러지면, 일관헌에 있는 팽나무같이 돼 있던데, 수령 거기에다가 세워져 있더라고요, 안내판으로.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예, 세워져 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그것 해야 될 것 아니에요?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

수령은…….

관홍

신관홍위원장

약 200년으로 됐던데요?

태진

김태진서귀포시문화예술과장

김찬수 박사라고 그분을 통해서 수령을 파악했습니다. 그래서 그것을 체계적으로 저희들이 관리하고자 그렇게…….

관홍

신관홍위원장

거기 안내판 세웠던데 거기 보면 속이 훵 구려 있잖아요. 껍데기만 있고…….

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예.

관홍

신관홍위원장

그것 잘 지탱해야죠.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

예. 그런 것들 저희들 유심히 관찰하면서 관리하고 있습니다.

관홍

신관홍위원장

그리고 아까 시장님의 인사말씀에 제주올레 흙길 복원, 올레걷기 축제개최 말씀이 계셨는데, 며칠 전에 모 언론에 보니까 해병대올렛길 했다 이렇게 나왔더라고요. 이런 것들을 좀 잘해 줘야 되지 않겠느냐 이런 생각이 들고요. 조심해야죠. 또 하나는 나중에 올렛길을 한번 보시면 정말 사람의 발이 무섭다라는 걸 제가 직감으로 느꼈거든요. 많이 패였던데. 저런 부분들을 좀 고민해야 될 때는 고민을 좀 해야 되겠더라. 그렇죠? 아시죠?

성권

김성권서귀포시지역경제국장

잘 고민해 가지고 하겠습니다.

관홍

신관홍위원장

이런 저런 것 손댈 때는 자연이 파괴되지 않는 범위에서 하고, 또 올렛길 걷는 분들도 마찬가지로 한 길로만 다니면 거기만 길이 나는데 사람의 심리가 이상하더라고요. 이쪽에 흙길 이렇게 패이면 걷기가 좀 힘든지 바로 옆길을 또 걸어버려요. 그러면 또 거기가 길이 나는 거예요. 그러면 자꾸 자꾸 넓어지면 어떻게 되겠어요? 그거 문제가 되는 게 아닌가 이런 생각이 들더라고요. 그런 부분에 관심을 갖도록 제주올레하고 공지사항으로라도 잘 넣어서 우리 올레를 사랑하고 걷는 분들, 또 자연을 상당히 관리하는 차원에서 잘해 달라고 해 주시기 바랍니다.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

위원장님, 죄송합니다마는 한마디 좀 할 수 있는…….

관홍

신관홍위원장

기회를 드리겠습니다.

태진

김태진서귀포시문화예술과장

서귀포시 문화예술과장 김태진입니다. 어떻든 위원장님 이하 여러 위원님들이 많이 도와주시고 계시기 때문에 저희 주민생활지원국 업무 중에서 브랜드 상품으로 추진하고 있는 작가의 산책길, 문화예술시장이 어떻든 나름대로 자리매김할 수 있도록 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 여러 위원님들이 관심을 가져 주시고 있지만 그것에 대해서 확실하게 저희들이 어떠한 복안을 갖고 있다라는 말씀을 못 드려서 제가 잠깐 시간의 협조를 구했습니다. 죄송합니다. 어쨌든 저희들이 투자에 비해서 이중섭문화의 거리에 115억 원에서 120억 원 정도 투자가 됐는데 그 투자된 것에 비해서 활성화되지 않다 보니까 그런 부분을 우리가 좀 활성화시키고자 특화된 문화공간으로서 기반을 구축하고자 지금까지 제1회 서귀포시문화예술제 그리고 작가의 산책길 탐방, 문화예술시장 또는 다양한 전통문화체험을 꾸준히 해 왔습니다. 어떻든 많은 분들로부터 좋은 반응을 받았습니다. 그래서 저희들은 금년에는 어떤 기반을 구축하는 해로 잡고 내년에는 한 단계 도약하는 해로 그러한 사업을 추진해 나가고자, 저희들이 소프트웨어적인 소재들을 발굴하고자 지난번에 전문가자문단을 위촉했습니다. 그래서 그분들에게 우리가 많은 자문을 구하고 있고, 또 나름대로 저희들이 어떤 제도적인 근거마련을 위해서 안정적으로 운영해 나가고자 노력을 하고 있습니다. 아울러서 작가의 산책길 해설사들 양성교육을 하고 있는데 지난 1차하고 2차 합쳐서 60여 명이, 저희들 일자리 차원에서 양성이 되면 사회적기업으로 인증을 받고 그분들에게 정기적인 수당도 지급하면서 나름대로 스토리텔러로서의 의미를 가질 수 있도록 그렇게 해 나가고자 합니다. 또한 저희들이 상표등록을 출원하려고 합니다. 그래서 저희들이 변리사를 통해서 문의를 했더니 어떠한 다른 상표 대상들보다도 식별성이 있다고 판단된다고 해서 저희들이 이달 중에 상표로 등록을 하기 위한 출원을 하려고 합니다. 이것이 마무리되면 아트상품 또는 관광벨트화로 엮어지는 이중섭, 기당, 칠십리, 서복전시관, 소암기념관을 벨트화시켜서, 이것을 패키지상품화해서 저희들이 나름대로 이곳을 찾는 분들에게 찾고 싶고 머물고 싶고 다시 오고 싶은 관광명소로 육성해 나가는 데 저희 시장님 이하 우리 국장님과 전 직원들은 열심히 야심 차게 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 내년도 예산을 많이 도와주시기 바랍니다.

관홍

신관홍위원장

잘해 드리쿠다. 예산 잘해 드려야죠, 열심히 하시는데. 다른 국장님, 혹시 위원님들께서 질의한 내용들이 답변 시에 이건 아니었는데 하는 게 있으면 시간을 내서 말씀을 해도 좋고요. 하실 말씀 없습니까?

무순

오무순서귀포시주민생활지원국장

주민생활지원국장 오무순입니다. 오늘 여러 위원님들의 질문사항에 공감을 하면서 지적사항에 대해서 정말 처음으로 돌아가서 완전히 검증을 하고, 아까 위원장님께서 우려하시는 말씀도 잘 들었습니다. 용역결과라든지 설계에 대한 시공, 설계부분 시공할 때는 다른 그런 사항, 이런 부분은 전체적으로 다시 확인을 하겠습니다, 우려부분에 대해서. 그런 부분을 약속드리면서 지적사항에 대해서 완전하게 보완할 것을 약속드립니다.

관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광위원회 소관 서귀포시에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 서귀포시청 관계 공무원 여러분, 감사자료 작성과 답변 등 행정사무감사 받으시느라고 수고 많으셨습니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사안에 대해서는 정리 및 협의를 거친 후에 감사보고서 자료를 작성하도록 하겠습니다. 또한 차후에는 그와 같은 사례가 발생하지 않도록 업무연찬과 직무교육에 주의를 기울여주시기 바라고, 조치사항 및 결과를 우리 위원회에 보고해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 서귀포시에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치고 내일은 제주시에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

16시52분 감사종료