경상북도의회 발언
최우섭 의원 발언
영기
김영기위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 내지 제50조 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 안동·의성교육지원청에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 오늘은 일정에 따라 안동·의성교육지원청에 대한 감사를 실시하게 됩니다. 이번 지역교육청에 대한 행정사무감사는 일선 교육행정의 실태를 보다 정확히 파악하고 2012년도 예산안 심사에 필요한 자료와 정보를 수집하여 교육행정의 잘못된 부분을 시정케 하는 등 주요기능을 보다 효율적으로 수행할 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관에서는 행정사무감사를 통해 추진해온 각종 시책을 다시 한 번 점검하여 잘못된 부분을 개선하고 미흡한 부분은 보완함으로써 경북교육발전의 계기로 삼아야 할 것입니다. 따라서 오늘 위원님들의 질의사항에 대해서는 성실히 답변에 응해 주시고 제안하는 내용에 대해서는 면밀히 검토하여 교육행정에 반영함으로써 수준 높은 행정사무감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 그러면 감사계획에 따라 안동·의성교육지원청에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 하고 이어서 간부소개와 업무보고, 질의답변 순서로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니할 때, 서류를 정하여진 기간까지 제출하지 아니할 때, 선서 또는 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 거짓 증언을 한 자는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서방법은 증인을 대표하여 의성교육장께서는 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독하시고 안동교육장께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명날인한 선서지를 의성교육장께서 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 의성교육장 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
“선서. 본인은 경상북도의회 교육위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경상북도 의성교육지원청 교육장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2011년 11월 16일 안동교육지원청 교육장 권기을 교육지원과장 이대걸 행정지원과장 장수현 의성교육지원청 교육장 최미란 교육지원과장 오광환 행정지원과장 송후덕
영기
김영기위원장
두 분 교육장 수고하셨습니다. 다음은 지역교육청 간부소개 및 업무보고가 있겠습니다. 보고순서는 의성·안동교육지원청 순으로 하겠습니다. 먼저 의성교육장 나오셔서 간부소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
안녕하십니까? 경상북도 의성교육지원청 교육장 최미란입니다. 의와 예의 고장인 의성을 방문하신 경상북도의회 교육위원회 위원님들을 진심으로 환영합니다. 평소 경북교육 발전을 위한 의정활동을 펼치는 존경하는 김영기 위원장님, 서정숙 부위원장님, 김원석 위원님, 박태환 위원님, 이 자리에는 계시지 않습니다만 심정규 위원님, 이 달 위원님, 최우섭 위원님, 추재천 위원님, 홍광중 위원님, 그리고 이진오 전문위원님을 모시고 의성교육 주요업무를 보고 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부와 관내 초·중·고 대표 교장 선생님을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 지금부터 2011학년도 경상북도 의성교육지원청 주요업무 보고를 드리겠습니다. (보고) 주요 업무보고(경상북도 의성교육지원청 소관) 이상으로 2011의성교육 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영기
김영기위원장
최미란 의성교육장 수고하셨습니다. 다음은 안동교육장 나오셔서 간부소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
안녕하십니까? 경상북도 안동교육지원청 교육장 권기을입니다. 한 해의 교육활동을 결산 정리하고 있는 때에 경상북도의회 의정활동 계획에 따른 2011년 행정사무감사에 의해서 경북교육 또 안동교육이 추구하는 명품교육을 만들어가도록 깊은 애정과 높으신 경륜으로 늘 지도편달 해 주시는 교육위원회 김영기 위원장님, 서정숙 부위원장님, 김원석 위원님, 박태환 위원님, 심정규 위원님, 이 달 위원님, 최우섭 위원님, 추재천 위원님, 홍광중 위원님 이렇게 우리 교육위원회 소속 위원님들을 모시고 희망과 감동을 주는 안동교육 실현에 심혈을 기울여온 안동지원교육청이 금년에 추진한 주요업무를 보고드려서 타당성과 효율성 같은 것을 총체적으로 진단하고 처방할 수 있는 기회를 갖게 되는 그런 시간을 귀하게 생각하면서 우선 보고에 앞서 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 행정사무감사 자료 35쪽에서부터 정리되어 있는 안동교육의 일반현황, 안동교육지표, 2011년 주요시책 추진실적, 이어서 역점시책, 현안사항, 교육정책과제 시범학교 운영 이런 순으로 마련된 자료에 의거해서 보고를 드리겠습니다. (보고) 주요 업무보고(경상북도 안동교육지원청 소관) 감사합니다.
부록에 실음
영기
김영기위원장
권기을 안동교육장 수고하셨습니다. 질의에 앞서 우리 교육위원회 위원님을 소개해 드리겠습니다. (위원 소개) 다음은 질의답변의 순서입니다만 원활한 진행을 위하여 위원님께서는 자료요구를 하실 분은 하여 주시기 바랍니다. 추재천 위원님 말씀하세요.
재천
추재천위원
추재천 위원입니다. 우선 질의에 들어가기 전에 자료요구를 좀 하겠습니다. 안동교육지원청 교육장님, 아, 의성교육장님, 지금 의성교육청에는 중학교 특별장학생의 배정수가, 도에서 배정 수가 몇 명인지 제출해 주시고요. 그리고 지금 의성교육청에는 도에서 특별장학생 선발 및 장학금 지급 지침에 전부 위배되고 있습니다. 1학년은 40만 원, 2학년은 20만 원, 3학년은 25만 원 주도록 돼 있는데 전부 아마 조정해서 주는 것 같은데 이 사유가 무엇인지에 대해서 자료를 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 의성과 안동교육장님께, 지금 작은 학교 가꾸기를 하고 있습니다. 도에서, 안동에 북부중학교, 그다음에 온혜초등학교, 풍서초등학교, 지금 현재 투자했는 사업비가 얼마 투자했었는지 연도별로, 그다음에 학생수 증감 추세가 어떤지 자료를 제출해 주시기 부탁드립니다. 의성은 구천초등학교, 봉양중학교 투자금액과 사업금액, 그다음에 학생 증가추세 추이를 자료로 좀 내 주시기 부탁드리겠습니다. 그다음에 의성교육청, 자료 164쪽입니다. 세외현금이 급여공제금인데 1억 1620만 8920원 그 내용과 보관사유가 무엇인지 자료 제출해 주시기 바라고요. 조금 전에 교육장님께서 보고가 있었습니다마는 사곡초등학교가 폐교됐죠? 거기에 학생체험시설에 12억 5000만 원을 들여서 체험시설을 한다고 했는데 여기 12억 5000만 원에 대한 상세 사업내역에 대해서 투자계획, 전체계획에 대해서 자료를 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에 안동교육청입니다. 자료 161쪽에 세외현금 입찰보증금 2420만 5000원, 기타 잡종금 1135만 5140원에 대해서 상세내용과 보관사유가 무엇인지에 대해서 자료를 제출해 주시기를 부탁드리고요. 그다음에 자료 524쪽 보십시오. 안동교육장님, 안동교육청에는 2010년도, 2011년도 진정, 청원, 이의신청 및 민원처리 결과가 딱 4건밖에 없습니다. 아마 자료를 조금 부실하게 내서 그런 것이 아닌가 이렇게 생각되는데 만약 여기 빠졌다고 하면 자료 만든 게 있으면 자료를 제출해 주시고요. 여기에 자료가 없으면 지금 민원처리부가 있을 겁니다. 민원처리부를 복사해서 제출해 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
추재천 위원님 수고하셨습니다. 김원석 위원님 질의해 주십시오.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 양 교육청에 학생야영장 운영계획서, 이미 아마 인쇄물로 돼 있지 싶습니다. 그거 한 부씩 부탁드리겠습니다. 그다음에 의성교육청입니다. 과학실 현대화사업 추진실적, 현재까지입니다. 그런데 의성공고하고 금성고등학교에 각 3000만 원씩 지원했다고 하는 게 무슨 이유인지 모르겠는데 왜 지원했는지 지원근거를 좀 밝혀주십시오. 그다음에 역시 의성교육청에 내고장 문화탐방 실시 프로그램, 아마 내고장 문화탐방을 실시했던 모양인데 거기에 관련한 프로그램을 제출해 주시고요. 그다음에 양 교육청에 다 해당이 됩니다. 안심알리미 보급현황과 CCTV 설치현황, 이상입니다.
영기
김영기위원장
김원석 위원님 수고하셨습니다. 박태환 위원님 말씀해 주십시오.
태환
박태환위원
박태환 위원입니다. 의성교육청 가족들, 아까 섭섭하셨죠, 의성출신인데 … 양 교육청에 자료를 요구합니다. 처음에 참석하신 세 교장선생님, 의성중학교, 단밀초, 안계고등학교 교장선생님, 올해 2011년도 구입도서가 있습니다. 구입도서의 도서명, 책이름을 해서 제출해 주시고, 그다음에 양 교육청에 중도탈락자, 초·중·고별로 중도탈락자, 학생수 해서 내용은 섞어져도 그냥 주셔도 수만 해 주시면 좋겠습니다. 그다음에 시·군에서 지원해주는, 다른 민간단체는 아니고 시·군에서 지원해주는 총액에 학생수를 나누어서, 즉 1인당 학생에게 돌아가는 교육비, 그것은 시·군에서 지원해 주는 겁니다. 이상입니다.
웃음
영기
김영기위원장
박태환 위원님 수고하셨습니다. 심정규 위원님 질의해 주십시오.
정규
심정규위원
심정규 위원입니다. 책자 204페이지에요, 안동교육지원청에 복주초등학교 컨테이너 교실 구매하고 안동중학교 교사 개축공사가 수의계약으로 했는데 그 사유하고 내용을 좀 제출해 주시기 바랍니다. 두 건입니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다. 최우섭 위원님 말씀해 주십시오.
우섭
최우섭위원
한 가지만 묻겠습니다. 의성교육청 학교안전통학시스템 위센터 구축 운영해서 10월부터 진행이 되고 있다고 그랬는데 1억 9000만 원 투자해서, 이 사업개요하고 여러 가지 참고자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 안동교육청에 특수교육 계절학교 운영 내실화해서 4학급에 2000만 원이 됐는데 이 내용이 뭔지, 특이한 것인데 내용을 알고 싶습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다. 서정숙 위원님 말씀해 주십시오.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 양 청입니다. 2010년에서 2011년 2000만 원 미만 1000만 원 이상 수의계약 했는데 그 업체는 안동이면 안동, 의성이면 의성 업체, 주소명을 부탁합니다. 그리고 비영리민간단체 지원현황, 그리고 지출내역서하고 같이 첨부 부탁드립니다. 그리고 각종 수당 부당수령자 명단과 내역 좀 부탁드립니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다.
원석
김원석위원
빠뜨린 게 하나 있습니다.
영기
김영기위원장
김원석 위원님 말씀해 주십시오.
원석
김원석위원
안동교육지원청에 영어마을운영 계획서, 유인물로 돼 있는 게 있죠, 한 부 부탁드립니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다. 추재천 위원님 더 있습니까?
재천
추재천위원
예, 자료 하나가 빠졌습니다. 추재천 위원입니다. 본 위원이 학교에 방문해 보니까 학교 교장선생님들께서 정말 학생들이 좀 위험하다고 생각되는데 예산 투자하는 순위가 되지 않아서 결국 하지 못하고 이런 시설이 많이 있었습니다. 그래서 제가 학교 울타리 내에 안전 위험이 있는 그런 현황이 어떤지 제가 물었습니다. 물었는데 의성은 없습니다만 안동교육청 산하 영남초등학교에 학교 동편 담장이 없어서 위험하다고 하는데 여기에 대한 대책이 있으면 대책을 자료를 좀 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다. 서정숙 부위원장님.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 초·중·고등학교에 보면 예체능 시수, 수업시수입니다. 음악, 미술, 체육 시수 좀 부탁드립니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다. 효율적인 감사를 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 그럼 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 추재천 위원님 질의해 주십시오.
「예」하는 위원 있음
재천
추재천위원
위원장님, 우선 질의보다도 의사진행발언인데 지금 시간이 조금 그거 했습니다만 자료준비를 또 해야 될 부분도 많이 계시기 때문에 자료를 받아서 하기 위해서 오전에 중식하고 오후에 속기를 하는 게 어떨까 싶습니다. 원활한 진행을 위해서 중식 후 질의답변 시간을 갖도록 제의가 들어왔습니다. 여러 위원님 어떻습니까? 중식을 위하여 감사를 중지하였다가 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
「좋습니다」하는 위원 있음
11시 55분 감사중지
14시 감사계속
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 먼저 안동교육장님, 안동중학교 하고 연계해서 안동 영어마을을 운영하고 있지요?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그런가 하면 대구·경북 영어마을체험 학습도 하지요?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
대구·경북 영어마을에 체험학습 260명을 했는데 이 예산은 어떻게 해서 나온 예산입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
지원해 주는 예산으로 안동시에서 나오는…
원석
김원석위원
안동시에서 나오는 부동산 세금에서 나오는 것이지요? 얼마나 지원이 됩니까? 260명에 얼마나 지원이 됩니까? 자료를 제공해 주세요. 그러면 영어체험 학습을 위해서 이중으로 합니다. 안동대학교에도 하고 경북영어마을 체험 활동도 하고 이중으로 할 필요성이 있습니까? 안동대학교에서 하면 경비도 적게 들고 내용도 좋을 것이고 굳이 먼 곳에 돈을 들여가면서 할 필요가 있느냐 이 얘기입니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
일단 안동대학교에서 하는 것은 초등학교 5학년 중심으로 연간 계획에 의해서 하는 것이고 영어마을에 가고 하는 것은 학교별로 필요에 따라서 계획을 하고 선진지 체험이라든지 이런 것을 겸해서 그런 활동으로 별도의 활동을 합니다.
원석
김원석위원
그러면 아마 과장님의 얘기를 비추어 보건데 안동시에서 경비를 지원해 가지고 대구·경북 영어체험마을에 가는 것이고 학교 자체 계획에 의거하여 안동대학으로 가는 것이다 이 말입니까?
솔직하게 얘기 잘했습니다. 제가 지적하고자 하는 것은 바로 그것입니다. 대구·경북 영어마을에 굉장히 스케줄이 빡빡하게 짜여져 있는 것으로 압니다. 굳이 빡빡하게 짜여진 일정에 우리 아이들을 보낼 필요가 없고 안동은 거리가 멉니다. 멀기 때문에 시와 협의를 하여 바로 안동대학 바로 이 지역 안동이면 안동지역 대학을 놔두고 먼 곳까지 돈을 들여가면서 갈 이유가 없다는 것입니다. 그래서 교육장님하고 협의해서 적은 예산으로 충실한 교육 내용이 이루어질 수 있도록 시와 협의를 하세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
협의를 하면 같은 예산으로 교육 인원을 배로 늘릴 수 있을 것 같습니다.
원석
김원석위원
내용이 뻔한데 환하게 보이는 내용을 돈을 많이 들여가면서 그것도 스케줄이 빡빡한 곳에 갈 필요가 없다는 것입니다. 그리고 안동대학은 안동시 관할에 있으니까 어느 모로 봐도 칠곡에 갈 이유가 없지요? 그것을 명심해서 시정이 되도록 각별한 노력을 해 주시기 바랍니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그 다음에 실력이 짧아서 그런데 경상북안동도서관하고 도서관 운영에 대한 MOU을 체결했다고 하는데 MOU는 본 위원이 생각하기에 다른 기관, 소속이 다른 기관, 도립 안동도서관은 경상북도교육감 산하에 있는 데 굳이 MOU 체결할 필요가 있느냐, 당연히 협조를 하면 용인하게 되면 여러 가지 협조를 해 주도록 되어 있는데 MOU까지 체결할 필요가 있느냐 교육장님 어떻게 생각합니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
일종의 자극적인 형식을 갖추자는 의미이고 사실은 말씀하신 것처럼 우리가 언제든지 환원하고자 하면 도서관을 협력하도록 그렇게 하고 있습니다.
원석
김원석위원
당연한 것을 굳이 MOU 체결할 필요가 있느냐 이 말입니다. 그 다음에 유비쿼터스 학습단계 조성이 있는데 구체적으로 어떤 환경을 말합니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
스마트폰도 좋고, 컴퓨터 인터넷 같은 것도 좋고 그 밖에의 첨단 교육장비 총체적으로 많이 구성이 되어서 언제 어디라도 학습에 접근할 수 있도록 아이들 같으면 집에서 컴퓨터로 학습내용에 접근해 볼 수 있다는 또는 상방의 소통이 되는 어떤 이런 관계 속에 들어올 수 있다는 이런 것을 만들어나가는 것인데 아직은 초보단계에 있다고 볼 수 있습니다.
원석
김원석위원
예를 한 가지만 들어주세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
대표적으로 인터넷을 통해서 강의를 들을 수 있다. 연구원에서 운영하는 IP TV를 통해서 영어대화 학습에 임할 수 있다 이런 것들입니다.
원석
김원석위원
아직까지 현장에서는 유비쿼터스 시스템이 잘 되어 있지 않습니다. 그래서 정말 안동교육청에는 어떻게 유비쿼터스 환경이 잘 되어 있는가 해서 궁금해서 여쭈어 봤습니다. 의성교육청 자료를 미처 볼 시간이 없어서 제가 질의한 내용이 맞지 않더라도 이해해 주시고 의성 학생야영장에 관한 얘기입니다. 의성 단밀이지요. 다인입니까? 다인 야영장에 직원이 세 명이 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
부소장 1명과 기능직 2명이 있습니다.
원석
김원석위원
학생수련원이 안동에 있지요. 편의상 학생야영장이라고 하겠습니다. 안동 학생야영장 대규모로 확장이 되면 의성 학생야영장은 앞으로 운영이 어떻게 될 것 같습니까? 어떻게 지속을 할 것인지 교육장님의 생각을 말씀해 주시기 바랍니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님께서 질의하신 의성 학생야영장 앞으로 운영방안에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 의성 학생야영장 특성화 야영장이 생기면 아무래도 선호도가 그쪽으로 몰리지 싶은데 그래도 저희들 나름대로 특성화 야영장 시설 규모면을 보면 특성 야영장에서 할 수 없는 그런 시설도 저희들 일반 야영장 기존 야영장에 는 있습니다. 텐트라든지 다양한 활동이 원래 야영 목적에 맞게 체력단련 등이 있기 때문에 아마 거기에 학교단위로 목적을 두고 3학년 학교에서는 저희들이 희망을 해서 찾아오는 분도 있으리라 생각하고 그것이 여의치 않을 때에는 저희 교육청 단위에서 야영장을 활용하는 방법을 한번 연구해 봐야 될 것 같습니다.
원석
김원석위원
제가 도교육청 장학사로 근무할 때 학생 야영장 담당을 했습니다. 그 당시에 의성 학생 야영장은 가장 열악했습니다. 그래서 폐쇄 직전까지 갔던 그런 야영장이기 때문에 관심이 있어서 여쭈어 봤습니다. 그런데 교육장님 말씀하신 대로 안동의 학생 야영장 대형화 되어서 시설 잘 해놓으면 다 그쪽으로 갈 것이다. 그러나 일부분은 의성 학생야영장을 선호하는 그런 학교도 있을 것이다 희망하는 학교도 있을 것이다 어떤 부류의 희망자가 그쪽으로 가기를 원하겠습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
학교단위에서 프로그램을 저희들이 야영 시설에 맞는 프로그램을 기존 많은 예산을 들인 야영장도 나름대로 선진화 된 것이지만 저희들 나름대로 시설은 부족하나 보완을 해서 야영장 잘 활용이 될 수 있도록 학생들이 원하는 것을 설문조사도 하고 해서 프로그램 쪽에 신경을 써야 할 것 같습니다.
원석
김원석위원
그러면 본 위원이 한 가지 제안을 하겠습니다. 잘 들어 주시고 제 의견일 맞으면 그쪽으로 주시기 바랍니다. 대형 학생 야영장은 아마 수련원으로 명칭이 바뀔 것 같습니다. 그 야영 수련 글자그대로 필드에서 하는 활동은 적어 질 것 같고 그렇다면 의성 학생 야영장 경우에는 즉 개인 취사를 하면서 숙영을 할 수 있는 그런 방향으로 가면 틀림없이 선호하는 학교가 있으리라 생각합니다. 특히 초등학교 학생들은 더 선호합니다. 그렇다면 무엇이 필요 하느냐 학교 또는 개인이 텐트를 다 준비한다는 것은 어렵습니다만 야영장에서 텐트를 대여하는, 무상대여 하는 형식을 취한다든지 그 다음에 취사하는데 화기, 버너는 위험하고 특히 칼, 도마 같은 것은 위험하니까 그것은 야영장에서 비취를 해 가지고 대여를 해 주어서 정말 학생들이 야영을 하면서 텐트 안에서 자면서 또 삼층밥도 지어먹는 그런 각오로 하면 정말 선호하는 학생들이 많은 것으로 생각합니다. 의성 야영장 존폐에 관련시켜서 정말로 살아남기 위한 다면 그런 방향으로 정말 야영 본래의 취지에 맞도록 끔 운영하는 것이 살아남을 수 있다고 본 위원은 이렇게 생각합니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님 고견을 주신 것을 참고해서 앞으로잘 운영하도록 하겠습니다.
원석
김원석위원
안동의 학생 야영장 대형 야영장으로 시설을 계획을 하고 있지요. 간단하게 개요를 말씀해 주시지요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
안동은 선비정신이 그야말로 수련원형으로 그렇게 운영되도록 그렇게 편성해 나갈 작정입니다. 그래서 방금 말씀하신 것처럼 의성 같은 경우에는 아이들이 여가 활동성의 야영생활 이런 것을 할 수 있도록 지원을 하고 안동 야영장은 도내 전역에서 선비정신 특별수련을 하겠다 하는 이런 희망하는 학교가 언제 어디에서 올 수 있도록 그렇게 계획해서 운영하는 게 적합하고 그런 방향으로 나갈 생각하고 있습니다.
원석
김원석위원
덧붙여서 본 위원의 생각을 말씀드리겠습니다. 야영장에 좁습니다. 전체 면적이 좁은데 자세히 보면 권역을 넓힐 수 있습니다. 넓혀서 야영장의 기능을 그래도 보완하는 게 좋습니다. 절대적이라고 생각합니다. 의성 야영장처럼 그렇게 야영 본래의 기능을 갖출 수 있는 계획도 같이 병행해서 하시기 바랍니다. 선비 정신을 수련하는 그렇다면 국학진흥원도 있고, 도산서원도 있고, 굳이 물론 학생들이 대상이 되겠습니다만 그 기능 못지않게 야영 수련원 기능을 반드시 갖추어야 된다고 생각합니다. 그 다음에 의성교육장님, 아까 과학실 현대화 사업 실적을 보니까 의성공고 3000만 원 지원 하신 것 같은데 교육청에서 고등학교 현대화 사업을 지원합니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
도교육청 계획에 의해서 도교육청에서 예산을 받았습니다. 학교지정은 도교육청에서 학교를 지정해서 학교에 직접 배부를 했습니다.
원석
김원석위원
3000만 원, 2000만 원 지원한 일 있습니까? 교육청에서.
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희 교육청에 쓰는 것이 아니고 도교육청에서 직접 고등학교…
원석
김원석위원
그것은 잘못 된 것입니다. 그러면 의성관내에 현대화된 실적이 얼마나 됩니까? 의성교육청 초·중 관내에.
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희들 초등학교는 18교 중 16개교가 현대화 사업을 실시했습니다. 중학교는 14개 학교 전체가 현대화 사업이 진행되었습니다. 사업 미실시 학교는 초등 2개교인데 이두초등학교 상호초등학교 안 되었습니다. 이 두 학교는 과학실 면적 기준에 미달이 되어서 현대화 사업 추진이 안 되었습니다.
원석
김원석위원
실정이 맞는 곳은 100% 다 되었다고 보면 됩니까? 그러면 과학실 보조원은 어떻게 됩니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
과학실 보조원은 현재 배치가 초등학교는 없는 걸로 알고 있습니다.
원석
김원석위원
중등도 없고요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
과학 인턴교사만 5명 있습니다.
원석
김원석위원
어디에요?
미란
최미란의성교육지원청교육장
의성고등학교, 의성북부초등학교, 의성중, 의성여중 등 과학 인턴교사가 배치되어 있습니다.
원석
김원석위원
제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 과학실 현대화해서 막대한 예산을 들여서 과학실 현대화 해 놓았습니다. 그런데 과학실 활용도가 낮다는 얘기입니다. 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 포항에서 초등학교 교장선생님들이 도교육청에 갔다는 것을 내가 나중에 알았는데 건의를 하려고 과학실 운영 해 놓고 실험을 할 수가 없더라, 초등학교 선생님들은 중등학교와 달리 전담교사가 아니지 않습니까? 과학실 실험할 준비할 기회가 없고, 또 잘 안되지요. 그래서 과학보조원을 배치를 해 달라, 어떻게 보면 중등보다는 초등학교에 그래서 본 관내에는 교사 인턴교사를 배치를 했다고 하는데 초등학교에 우선배치를 할 수 있도록 정책적 배려가 필요하다. 특히 과학보조원 의성에 큰 학교가 없는 것 같습니다만 큰 학교 두 배 정도는 과학보조를 배치를 할 수 있었으면 좋겠습니다. 그래서 초등학교 선생님들이 과학실험을 하는데 애로 사항을 갖지 않도록 당부를 드립니다. 이상입니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님 말씀 명심하여 관내 초등학교에 지원하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.
광중
홍광중위원
교육청 전반에 대한 문제점을 한번 짚어 보겠습니다. 양 교육청 감사 준비하느라 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리고 교육은 3대 요소가 있는데 교사가 있어야 되고 학생이 있어야 되고 교육과정이 있어야 된다고 보는데 그 중에서도 가장 교육의 주체라고 보면 교사라고 볼 수 있습니까? 안동교육장님 교사라고 볼 수 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
교사라고 봐야 되는데 지금 목하 우리나라에서 진행되고 있는 모든 초·중·고, 대학교 교실 안에서 일어나는 상황들을 보면 교권과 학습권 즉 학생의 인권과의 상충되거나 충돌이 일어나는데 그것을 어떻게 보십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
저는 요즘 사회분위기가 평등, 인권 이런 목소리가 높은 이런 것 때문에 교권이 상당히 침해 받는 쪽으로 그런 상황이 나타났다. 그리고 또 교육의 현장하고 동떨어진 입장에 있는 사람이 맡았다, 이렇게 하면 현장감 없이 자기가 생각한 것은 상식적이고 일반 사회의 얘기들 가령 우리가 아이들의 훈계를 가지고 이야기를 하더라도 ‘사랑의 매’ 이렇게 이야기를 하는데 그것을 구타로 접근한다든지 하는 이런 상황에서 이런 일들이 생기는데 학교나 교육청이나 자격증을 가진 전문교육자이니까 그런 면을 강화하고 그런 면에 관심을 가지고 교육해 나가는 그런 방향으로 펼쳐 나가야 한다고 말씀드립니다.
광중
홍광중위원
교권은 엄연히 지켜지고 살아 있어야 되지요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예. 맞습니다.
광중
홍광중위원
교권 없는 교육은 올바른 교육이 아니지요? 그렇다면 학생의 인권과 교권을 잘 조화를 시켜주어야 되는데 오늘 언론보도에 선생님의 교권이라는 것은 학생을 지도하는 권한이기 때문에 학습지도만 가지고 얘기를 하는 것은 아닙니다. 학교에서 일어나는 모든 활동에 대한 지도권, 그것이 교권이라고 보시지요. 그렇다면 학교 운동장안에서 일어나는 일, 기타 지역에서 학교 울타리 안에서 일어나는 것은 모두가 교사의 교권 안에 들어 있다고 이렇게 보시지요?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
오늘도 어떤 보도를 보니까 학생을 지도하다가 선생님이 조금 학부모로 봐서는 듣기 거북한 그런 얘기를 했다고 해서 학부모가 항의를 했어요. 항의를 하는 과정에서 지나치게 해서 그 선생님이 조퇴를 해서 병원에 실려 가서 6시간인가, 7시간인가 수술을 받았다고 합니다. 그렇게 했는데도 학부형이 학교에서 계속 지탄을 했다. 그래서 그러면 그것은 앞으로 우리가 대처를 해야 될 것인가요?
기을
권기을안동교육지원청교육장
교육지원에서 그런 상황, 교사의 입장 정말 우리가 교육, 지식전달 ‘교’, 생활 지도중심의 ‘육’, 이런 영역은 다 감당을 해야 되고 이러한 ‘육’적인 활동 면에서 정말 인권이 도전을 받을 때 교육기관에서 이것을 진짜 보호할 수 있는 장치를 강화해야 된다고 봅니다.
광중
홍광중위원
그래서 말씀을 드리는데 앞으로 선생님들 연수가 있을 때는 어떤 학급에서 문제를, 학급에서 해결하려고 애를 쓰지 말고, 학교 전체 의미는 교사 집단의 전체를 의미합니다. 교장 선생님이하 전 교직원을 이야기를 하는데 거기에 노출시켜서 거기에서 협의해서 공동대응을 해야 되지 않느냐, 단지 선생님 대응하는 것은 앞으로 좀 무리가 아니냐, 그래서 그런 부분들을 강조해 주십사 하는 부탁이고.
기을
권기을안동교육지원청교육장
조직화해서…
광중
홍광중위원
그렇게 대처를 해야 되지 개별로 학부형하고 담임선생님하고 다투어서는 안 된다. 공동대응 하는 방법을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 의성교육청은 앞으로 1년 내에 학교를 통·폐합 가능성이 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희들이 내년도를 위해서 현재도 추진하는 학교가 있습니다. 초등 두 학교와 중등 두 학교인데 금년에는 조금 추진하는 과정에서 어려움을 많아서 내년도 목표로 해서…
광중
홍광중위원
초등 두 학교는 면 단위 학교입니까? 면 중심지 학교입니까? 리동 단위입니까? 면 중심입니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
면단위 학교입니다.
광중
홍광중위원
그 학교는 읍·면 학교가 없어지지요 완전히 중학교도 없어지지요?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
거기에 있는 학생은 인근 면으로 갑니까? 의성 읍으로 나와야 합니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
인근 면으로…
광중
홍광중위원
그렇게 해도 학생과 학부형들이 수용을 하려고 합니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
학생수가…
광중
홍광중위원
초·중학교는 의무교육이기 때문에 의무교육은 학생을 보내는 것은 학부형이 의무를 지니기 때문에 의무를 부여하는데 국가는 가르칠 의무가 있습니다. 그리고 학부형들이 학생을 보낼 수 있도록 쉽게 만들어 주는 것이 이게 국가의 의무입니다. 그런데 경제적인 논리로 자꾸 가다보니까 농어촌 멀리 떨어져 있는 지역의 학부형들은 그런 혜택을 못 받고 있습니다. 그래서 그런 부분들은 유념을 해서 통·폐합을 하더라도 인근의 지역 통·폐합을 해서 가까운 곳에 학교는 있어야 된다. 이렇게 봅니다. 워낙 국가에서 밀어붙이니까 어쩔 수 없이 나가는데 고려를 해 주셔야 되고. 그 다음에 초·중학교가 같이 있을 때는 양쪽 다 폐교하기 어려우니까 통합하는 방법으로 나가는 것이 좋지 않겠느냐, 앞으로 초등학교 그대로 있고 중학교 그대로 사용하고 통·폐합이 아니라 통합하는 쪽으로 한 학교는 폐교를 하고 한 군데로 통합을 하면 돈을 10억 원 주는데 보상금 그 10억 원을 가지고 잘 투자를 하면 초·중학교가 쉽게 교육을 할 수 있는 터전을 마련할 수 있습니다. 방향을 선회를 해 주시기 바랍니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님 말씀을 명심해서 협의를 해서…
광중
홍광중위원
그 다음에 의성중학교 김영구 교장선생님, 그 학교에는 학교 회계직이라고 직종을 가진 분들이 있습니까? 옛날에 기성회비를…
영구
김영구의성중학교장
1명 있습니다. 행정실에 한 명 있습니다.
광중
홍광중위원
그 사람 보수는 그러면 도에서 내려옵니까?
영구
김영구의성중학교장
학교에서.
광중
홍광중위원
학교운영비에서 충당을 하지요?
영구
김영구의성중학교장
예.
광중
홍광중위원
그 사람이 있음으로써 해서 학교운영비 운영하는데 지장이 있습니까? 없습니까?
영구
김영구의성중학교장
제가 9월 달에 와서 지금까지 내용을 잘 모르겠습니다만 지금까지 해왔는 것은 큰 애로사항은 없습니다.
광중
홍광중위원
의성중학교는 다행입니다. 그래서 이런 부분들은 도에서 얘기하겠습니다만 올해는 어떻게 될는지 모릅니다만 해결해야 할 부분이 아니냐 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.
재천
추재천위원
추재천 위원입니다. 우선 자료는 준비되는 대로 말씀을 드리고 의성교육장님, 금년 9월 달에 셔 가지고 아마 사무인계는 다 하셨습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
사무인계 시 부채는 없었습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
부채는 없습니다.
재천
추재천위원
없어요. 다행입니다. 기관마다 현재 음성적인 부채는 있을 수 있습니다. 그 기관이 운영하는데 물론 음성적인 그런 부채도 있을 수 있겠지만 앞으로 사무 인수인계를 교육장님 했으면 전적으로 교육장님이 책임을 져야 합니다. 그리고 문제가 발생하게 되면 그 후 교육장님이 전적으로 책임을 져야하고요. 교육장님 9월 달에 오셔가지고 이 지역에 기관장님들하고 접촉이나 회의가 있었습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
근래 있었고, 가급적 참여를 해서 제가 기관장님들하고 유대관계도 강화하기 위해서 부지런히 참여를 했습니다.
재천
추재천위원
지금 현재 우리가 의성지역에 교육경비 보조금이 도내에서 가장 저조합니다. 안계고등학교장 선생님 나와 계시지만 애로사항이 이만저만이 아닐 것입니다. 그래서 교육장님의 역할이 정말 중요합니다. 어쨌든 간에 교육장님이 계실 동안에 그것을 다른 시·군과 같이 이끌어내야 합니다. 그렇게 자신이 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
열심히 기관장 만나고 그 외 군에 관련된 분들 협조를 구하고 교육의 이해와 관심도를 높여서 저희들 학생을 교육을 하는데 정말 지자체에서 많은 도움으로 제가 자료를 보고 23개 교육청과 너무 동떨어지기 때문에 제 자신이 그것을 보고 부끄러웠습니다. 그래서 열심히 학생들을 위한 일이라면 열심히 뛰어 보려고 저도 노력하고 있습니다.
재천
추재천위원
지금 그렇게 하기 위해서 사소한 의성교육청의 현안사항이라든지 학력 실태라든지 모든 사항에 대해서 이런 사항을 가지고 이제 공개적으로 알려야 합니다. 우리 의성지역에 학력실태가 이렇다, 군의회에 가서 한번 공개해 보세요. 우리가 이러니까 여러분들이 도와주어야 된다, 우리 교육경비가 여러분들이 손에 달렸다, 우리의 학생들이지만 여러분들의 자녀들이다, 그렇게 해서 호소를 해야 합니다. 이런 것을 자꾸 해서 좀 이끌어내야 합니다. 교육장님 특별히 이 부분에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님 좋은 말씀 명심하도록 하겠습니다.
재천
추재천위원
제가 자료를 받았는데 특별장학금 지급 대상학생 정말 실무과장님께서 어떻게 이렇게 되었는지 의심스럽습니다. 과장님은 우리 도에서 계셨고 지역교육청에서 모든 업무를 집행하는 것은 도의 조례, 도의 지침, 아니면 여기에 따른 내부지침, 예산을 집행하고 해야 되는데 과거의 것을 생각하고 답습을 하다보니까 이렇게 되었습니다. 아마 그 전에도 그렇게 한 것 같은데 그 전에 것은 받아보지 않았습니다만 지금 장학금을 지급하는데 금년도에 도교육청에서 특별장학금 지침이 내려 와 있습니다. 그래서 중학교 1학년 40만 원, 2학년 20만 원, 3학년은 25만 원, 이렇게 지급하도록 되어 있는데 아니 의성교육청은 잘못 지급했는지 2007년도 시행 장학금지침을 적용했습니다. 1학년 20만 원, 2학년 15만 원, 3학년 18만 원 이것보다 많이 한다고 했는 게 1학년 30만 원, 2학년 18만 원, 3학년 20만 원 이렇게 주었습니다. 물론 적게 주어서 탈이 날 것은 아닙니다만 왜, 의성교육청에는 다른 시·군에는 이렇게 공무원들이 자기지역에 얼마라도 가져와서 학생들에게 수혜를 주려고 하는데 공무원들이 이렇게 하고 있었는지 대관절 이해가 안 갑니다. 군에서 보조금도 제대로 못 가져오면서 수혜를 못주면서 이것마저도 현재 제대로 못하고 있다. 정말 한심합니다. 지금이라도 도교육청에 마지막 추경에 넣어서 아이들에게 원활하게 지급이 될 수 있도록 할 용의가 없습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
그 관계를 이번에 위원님께서 자료를 요구 했을 때 저희들이 자료를 확인하고 죄송스럽게 생각했습니다. 그래서 위원님이 걱정하시는 학생들에게 수혜가 갈 수 있는데 업무적 착오로 죄송하다는 말씀을 드리고 그 부분은 예산을 신청해 보도록 노력하겠습니다.
재천
추재천위원
빨리 신청을 하십시오. 예산편성을 신청해서 안 되면 우리가 이야기를 하겠습니다. 물론 제 지역은 아닙니다만 우리 교육위원들은 모든 학생들을 위해서 일을 합니다. 이것은 우리가 할 테니까 신청해서 안 되면 우리한테 이야기를 하세요. 위원장한테 이야기를 해서 반드시 해야 합니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
노력하겠습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 작은 학교 가꾸기 사업을 지금 현재 하고 있는데 봉명초등학교 지금 학생 수가 적은데 늘어난다고 해봐야 2～3명 늘어나는데 정말 의성지역에는 학생 수가 불 보듯 뻔합니다. 지금 유치원, 원아생 보세요 뻔합니다. 그런데 사실은 제가 지난번에도 우리가 작은 학교 가꾸기 사업 현지 확인을 했습니다. 거의 다 학생 늘어난다는 것이 위장 전입 전출이었습니다. 그러면 작은 학교 가꾸기 사업 목적이 무엇이냐 저는 생각이 이렇습니다. 우선 폐교를 지원하는 것이다. 목적이 그것입니다. 안에 작은 학교 가꾸기 도의 방침, 도의 그런 요인은 교육을 위해서 자꾸 핑계를 대고 이렇게 하고 있지만 목적은 그것밖에 없습니다. 그래서 예산만 자꾸 투자하고 이렇게 할 것인가 우리가 공무원으로서 고민을 해야 합니다 이런 사업들은 꼼꼼히 생각을 하고 우리가 아니할 것은 안하고 해야 할 것은 해야 하지만 우리가 과감하게 좀 정리를 해야 되겠다 얼마 전에 신문보도에 나왔습니다만 전라남도 교육청에 1인당 학생 교재비가 1000만 원 들어갑니다. 경기도 한 500만 원 들어갑니다. 다만 우리 경상북도도 전라도 못지않을 것이라고 생각합니다. 이렇게 수업량이 많이 때문에 1인당 평균 그렇게 들어간다는 것은 다른 학생들 수혜를 못 입은 것입니다. 이런 것을 작은 학교 가꾸기 사업 과감하게 제재할 용의가 없는지 묻고 싶습니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희들이 원래 목적대로 처음 취지대로 출발을 했습니다만 하는 과정에서 학생 수는 줄었다가 늘었다가 이런 상황입니다. 그렇기 때문에 위원님께서 지적해 주신 그 내용을 저희들이 금년에 이 사업을 할 때는 충분히 검토를 해서 학생들에게 정말 필요하고 국가의 막대한 예산을 낭비되는 성향이 있을 때는 과감히 위원님께서 지적해 주신대로 검토를 해 보도록 하겠습니다.
재천
추재천위원
자료요구를 해서 자료를 받았는데 의성교육청에 공무원 급여 공제금 8월 30일 현재 잔액이 1억 1620만 8920원인데 이것 보관사유가 무엇이냐 제가 물었습니다. 물었더니 현재의 답이 교직원의 각종 세금 수납액이 1억 1612만 640원이고 대체인력 인건비 교부 반납금 8만 8828원 이렇게 보관 사유를 답변 받았습니다. 그 뒤에 내역을 죽 보니까 이것 무엇인가 헷갈리는지 안 했는지 모르겠는데 세입세출 현금 반환해서 제가 경력자로서 이것 반환해서 될 일입니까? 금액이 1억 1612만 640원인데 납품내역을 보시면 소득세, 주민세, 건강보험, 국민연금, 고령보험, 건강보험 정산금 이렇게 해서 1억 1612만 640원 되어 있지요? 그렇습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
자료에는 그렇게 되어 있습니다.
재천
추재천위원
여기 자료 내역에 보세요. 건강보험 따로 있고, 국민연금 따로 있고, 산재 따로 있고, 기타 따로 있습니다. 이 속에 포함된 것이 아닙니까? 왜 이렇게 되어 있어요? 여기에서 뭐 왈가 왈가 하지 않겠습니다. 세외 현금 1억 1620만 8920원에 대해서 상세하게 무엇인지 밝혀서 저에게 서면 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 되겠습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님 자료를 상세하게 작성해서 제출하도록 하겠습니다.
재천
추재천위원
지금 이것을 보다가 보니까 이것은 행정사무감사에서 이야기를 해야 하는지 아닌지 모르겠습니다만 공무원의 봉급을 지금 교육장님은 경리책임이 뭐라고 되어 있습니까? 회계책임을 뭐라고 부르고 있습니까? 경리관 또는 각종 세금은 징수관입니다. 그다음 징수분이 경리관 이렇게 되어 있습니다. 그런 분은 법에 의해서 법적으로 해야 할 것만 해야 합니다. 사적으로 떼어달라고 해서 보고서 떼는 것을 사적으로 떼달라고 해서 떼서 주고 통장에 넣고 이렇게 하면 안 됩니다. 한번 내용을 보셨습니까? 뒤에 붙은 자료를 보세요. 공무원의 봉급을 떼서 청운회 회비, 성운비 회비, 여직원 회비, 교총회비, 안전회비, 초등여원회, 일반직 여원회, 초등 청우회, 조리사회, 교감협의회, 행정실장협의회, 기능직 연합회비 뭐 이런 세금을 교육장님이 떼고 있습니다. 떼어서 다른 대로 만들어 놓았습니다. 이게 뭐 제도적으로 잘못 되었습니다. 이렇게 하니까 국가에서 필요한 일을 해야 되는데 쓸데없는 일을 하니까 사람이 모자란다 하잖아요. 국가에서 하라 하는 법에 규정된 것만 해야 합니다. 왜, 봉급에 떼어서 통장에 넣어서 관리를 하는 일을 만들어요. 안동교육장님, 안동교육청도 이렇습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
우리는 그런 예가 없는 상태입니다.
재천
추재천위원
법적으로 되어 있는 것만 행해야 합니다. 법적으로 되어 있는 것 말고는 절대 무슨 자기네들이 갹출해서 회비를 내도록 해야 하지 왜 이것을 봉급에서 공제를 하느냐, 담당자는 이것을 빼서 하니까 부하가 걸립니다, 업무를 보면서. 이것 없애겠지요?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
사곡초등학교 폐교 언제 되었습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
금년 3월 2일입니다.
재천
추재천위원
거기에 학생문화예술체험장 하기 위해서 돈은 12억 5000만 원 투입을 해 가지고 지금 공사를 하고 있습니다. 정말 큰일입니다. 앞으로 교육장님 이것 사업소 하려고 합니까? 뭐 하려고 합니까? 교육청이 사업소입니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
문화예술체험장은 명칭을 창의인성체험관으로 바꾸면서 창의성 체험관으로서 내부시설은 아마…
재천
추재천위원
내부시설은 두고 기관은 어떻게 하느냐 이 말입니다. 이게 사업소입니까? 뭡니까? 사업소면 사업소로 조례에 사업소로 규정을 해야 됩니다. 기관을 만들어서 그냥 얼버무려서 하면 안 됩니다. 여기에는 책임자를 누굴 하려고 합니까? 교육지원과장을 하려고 합니까? 행정지원과장을 하려고 합니까? 안 그러면 선생님 파견해서 하려고 합니까? 그리고 또 거기에 운영비는 어떻게 하려고 합니까? 해마다 돈이 들어가야 합니다. 교육경비 이렇게 쩔쩔매는데 학생들한테 돈을 받으려고 합니까? 기존 교실이 9.5실입니다. 그것을 리모델링해서 그냥 학생들이 가서 체험하도록 하면 되는데 거기에다가 교실 증축 4실을 더 지어서 이렇게 해 놓았습니다. 이것이 12억 5000만 원입니다. 그러면 이 경비는 누구한테 맡길 것입니까? 교육지원과장이 책임자 해서 회계 책임을 맡길 것입니까? 명확하게 하려고 하면 사업소로 만드세요. 사업소 안 만들면 못 합니다. 이것 자꾸 낭비요인을, 돈이 나오지 않는데 국민의 세금을 쓰려고 합니까? 그러니까 우리가 도에서 지난번에 의결을 할 때 그냥 리모델링해서 하는 줄 알았는데 교실 증축을 4실로 해서 이렇게 만들어 놓았습니다. 어떻게 하실 계획입니까? 말씀해 보세요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님께서 지적하신 내용들을 저희들 관내의 고견을 듣고 의논을 해서 앞으로 위원님 말씀하신 대로 검토해 보도록 하겠습니다.
재천
추재천위원
검토를 해서 보고를 해주세요. 그렇게 하겠습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
그렇게 하겠습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 182쪽입니다. 안계중고는 병설이지요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
단설입니다.
재천
추재천위원
안계중고?
미란
최미란의성교육지원청교육장
안계중학교 따로 고등학교 따로 되어 있습니다. 학교 위치도 떨어져 있습니다.
재천
추재천위원
중학교 따로, 고등학교 따로입니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
고등학교는 남녀 공학입니다.
재천
추재천위원
제가 말씀드리고자 하는 것은 홍광중 위원님께서 말씀을 드렸는데 비정규직 문제 때문에 말씀드립니다. 저는 안계중고 학부모회 비정규직 각각 1명씩 있습니다. 옛날 과거 육성회비, 그 다음에 학교 운영지원비 이렇게 했다가 지금 현재는 명칭이 바뀌었는데 학부모회 이렇게 바뀌었습니다. 이것을 좀 정리를 해야 합니다. 그것 계속 끌고 나가면 학교운영비 큰일입니다. 인건비 지금 얼마입니까? 일이 그렇게 분량이 많은지 모르지만 중학교, 고등학교에. 가능하면 비정규직을 줄이라는 말씀입니다. 지금 현재 교육장님 안동도 마찬가지입니다만 하여튼 초등학교, 중학교, 교장선생님 회의를 할 때 비정규 가능하면 좀 줄이라고 하세요. 그 다음에 273쪽입니다. 학력이 어떻습니까? 의성 전체적으로 미흡하지요? 자료 273쪽을 보세요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
제가 학력 보고를 받으면서 가장 관심을 두고 있는 것이 도내 중에서 좀 뒤떨어진다는 얘기를 듣고 있습니다.
재천
추재천위원
학생 수가 적으면 선생님들이 더 열정적으로 더 열심히 가르쳐서 학력이 높아져야 되는 것이 보통 생각 아닙니까? 선생님들이 노력을 안 한다, 다른 말로 그렇게 될 수가 있습니다. 물론 그런 것은 아니지만 객관적으로 보통사람들이 본다고 생각하면 그렇게 밖에 이해할 수가 없습니다. 어떻게 할 계획입니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
학력은 단위 학교장의 책임경영이라고 되어 있지만 저희 지원청 차원에서 교사의 열정에 의해서 아마 학생들이 열정을 먹고 자란다 할 정도로 학력과 비례한다고 생각합니다. 인성교육도 중요하지만 소규모 학력은 어느 정도 학생들 누구나 갖추어야할 기본적인 소양이기 때문에 저희들 관내 전 학교 학력이 뒤떨어지지 않도록 앞으로 달리지는 못 하더라 저희들이 뒤떨어지지 않도록 학력부분에는 초·중·고 교장선생님들의 회의 때나 관계자 관련 담당자 선생님 회의 때나 중복해서 당부도 드리고 저희들 학력 컨설팅도 하고 있습니다만 좀더 질적으로 할 수 있도록 추진할 계획입니다. 아울러 컨설팅도 조직되어 있습니다만 48명 컨설팅이 조직되어서 장학컨설팅을 지금 컨설팅장학이라고 부르는데 총 60회 정도 했습니다. 이것도 꾸준히 지속적으로 해서 전교원이 학생들에게 정말로 내 아이를 사랑하는 마음으로 열심히 가르칠 수 있도록 저희들이 추진하며, 교육지원청 차원에서는 학교에 시달해서 함께 고민을 하고 노력하려고 다짐을 하고 있습니다.
재천
추재천위원
교육장님 의지대로 좀 철저히 해서 학력을 높일 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 572쪽입니다. 민원사항 처리 내용입니다. 농촌학교에 복식학급이 많아 수업하기가 이중으로 불편하고 수업을 받는 학생도 이중으로 불편해서 이런 복식 학급제도를 폐지해야 한다고 생각한다, 이렇게 이야기를 했습니다. 여기에 대해서 내용을 한번 보셨습니까? 거의 답변이요, 처리내용이 이렇습니다. 초·중등교육법 제24조 3항, 초·중등교육법 시행령 46조 및 제51조에 학급의 편성기준을 마련하여 운영하고 있어 법령 및 지침이 정한 바에 따른 복식수업은 불가피함으로 양해 통보합니다. 우리가 고민했는 흔적이 거의 없어요. 훤히 보이는 건데 이건 법만 이렇게 해서 그냥 통과한 겁니다. 그럼 실질적으로 그 학부형들에게 민원인에 부딪혀가지고 뭔가를 해소할 노력을 하고 거기에 대한 적절한 답을 해줘야 하는데 어떤 노력이 부실하고 법만 이렇게 들어서 통과해 주면요, 우리 모든 민원사항들이… 지금 여기 민원을 보면 첫째가 공무원 불친절, 둘째, 야간자율학습 안 해도 되는데 지금 억지로 강제로 시키는 것, 이런 게 가장 많습니다. 우리 공무원이 지금 해야 할 것을 실제로 못하고 있습니다. 이것은 같은 내용, 같은 맥락입니다만 우리가 학교 학생수가 적기 때문에 자꾸 이런 문제가 나오는데 이것을 좀 다른 생각, 시각을 가지고 연구해서 다른 좋은 방법이 나올 수 있도록 하십시오.
미란
최미란의성교육지원청교육장
적극적으로 저희들이 안내를 하겠습니다. 민원인이 이해할 수 있는 방향으로 검토해서 저희들을 답을 드리도록 노력하겠습니다.
재천
추재천위원
의성은 여기까지 하고 다음에 하겠습니다. 이상입니다.
정숙
서정숙위원장대리
추재천 위원님 수고하셨습니다. 박태환 위원님 질의하여 주십시오.
태환
박태환위원
박태환 위원입니다. 자료부터 제가 먼저 보겠습니다. 요구한 자료에 3개 학교의 교장선생님들 도서구입 도서명을 인쇄를 죽 해봤는데 아마 교장선생님, 두 교육장님들, 저 양반이 왜 책 이름을 요구할까 하는 걸 눈치 채신 분은 채셨을 겁니다. 제가 이렇게 인쇄를 보니까 역시 문제점에 인성교육 차원에서도 그렇고 학력 향상적인 차원에서도 그렇고, 종합적으로 이야기를 해 보면 독도에 대한 경비, 영어교육, 과학교육 여기에 대한 경비에 비해서 우리 인성교육에 해당되는 인문학 문사철이라 할까요, 그런 데에 대한 책 같은 건 조금 소외될 정도로 적다. 제가 이렇게 인쇄를 해보니까, 그래서 책을 할 때 특히 아이들의 자기정체성, 인성관이라고 그럴까 크게 이야기 하면 국가관 차원에서 책을 선정을 할 때 외국의 위인들보다는 우리 역사상 위인들에 관련된 책 같으면 더 안 좋겠나, 물론 많이 읽을수록 좋습니다. 외국에 대한 유명한 분들, 그런데 그 이전에 이 책을 보니 이미 우리나라의 훌륭한 사람들, 광개토대왕, 세종대왕이라든지 이순신 장군, 근대에도 박대통령 등등 그다음에 반기문에 관한 책 같은 것, 이런 것들이 거의 눈에 잘 안 보이고, 또 어떤 초등학교 같은 데는 과학이 주로 많이 편성돼 있는 것 같고, 과학을 꼬집어서 죄송합니다만 또 고등학교에 보니까 책 수준이 만화류, 또 그 중에서도 조금 보니까 제목이 그래서 그런가 모르겠습니다만 연쇄살인범 파일, 슈퍼만화 이런 것들이 내용은 제가 안 봐서 잘 모르겠는데, 아무튼 제가 이 도서명을 요구한 것은 교장선생님들 우리 책 도서 선정할 때 학생들 희망하고 또 뭐 받습니까? 교육장님, 도서…
미란
최미란의성교육지원청교육장
도서선정위원회가 있어서 학생들의 요구도 받고 때에 따라서는 학부모님들, 학생들 입장에서도 받고, 그다음에 교직원들을 위한 도서…
태환
박태환위원
그래 희망해서 써내면 그걸 종합해서 학교 교장선생님, 또 국어과 선생님들하고 도서선정위원회하고 해가지고 정말 이 도서는 굉장히 교육상 중요한 거다, 다 아시겠습니다만 세상을 바꾸는 건 사람이고 사람을 바꾸는 건 마음이라 안 그랬습니까? 그 마음을 변화시키는 건 바로 책이라 그랬는데 우리 교육에서 정말 책보다 더 중요한 게 없다, 그 중요한 책 중에서 정말 아이들한테 정체성이나 인성교육, 자기 인생관 확립에 어릴 때부터 그렇게 필요한 중요한 책들을 우리 교장선생님들이나 도서선정위원회에서 정말 이건 굉장히 중요한 사업이다, 교육발전을 위해서, 그렇게 해서 선정해 달라는 부탁을 드리고요. 그런데 이 도서 선정하는 책을 보니까 1000만 원이 넘는 학교도 있는데 달랑 1년 도서구입비가 35만 원, 의성입니다. 학교가 있어가지고 보니까 고등학교는 또 병설이 돼 있습니다만 이건 정말 너무 적은 게 아닌가 하는 생각이 들어서 양 교육장님, 학교도서구입비를 제가 전체 3%인가 권장하는 걸로 알고 있는데 35만 원 같으면 개인도 한 달에 35만 원 책 안 사겠습니까? 이건 이 내용을 보면 우리 교육이 얼마나 생각 없이 하는 거다 하는 걸 느낄 수가 있는 것 같습니다. 도서관계에 대해서는 더 강조를 해도 그런데 도서구입비를 많이 학교마다 책정을 하고 양 교육장님, 그다음에 선정을 하는데 선정위원회를 구성해서 또 희망하는 학생, 학부모, 교원해가지고 다 이렇게 해서 받고 거기에서 정말로 우선순위에 의해가지고 이리 하는데, 특히 대한민국이 우수하다, 100교실을 소화해낼 수 있는 민족 이런 것에 관련되는 것, 그다음에 우리 아이들이 ‘야, 내가 대한민국에 태어나길 정말 잘했다, 앞으로 꿈과 희망이 있다, 내가 얼마나 잘 하느냐’ 그런 것을 심어줄 수 있는 그런 책들은 찾으면 얼마든지 있지 싶습니다. 그래서 그러한 책들을 선정해 주시고, 양 교육장님, 나중에 교장선생님들 연수하실 때 필요하지 않겠나 하는 생각이 들고, 아까 우리 추재천 위원님도 말씀을 하셨습니다만 저는 구체적으로 이야기하겠습니다. 전번에 기숙형 학교에 가보니까, 아까 의성교육장님이 점심 같이 하면서 이런 이야기를 하셨습니다. 군수님께서 경상북도 23개 시·군이 다 하면 우리 군에서도 하겠다 이랬는데 사실 안계고 같은 경우에는 기숙형 공립고등학교인데 아이들 기숙사비 대응투자가 지자체에서 5만 원 되면 교육청에서 5만 원 되는데 유일하게 3만 원 하고 있습니다. 그건 전번에 말씀하신 것을 꼬투리 잡아 교육장님이 말씀하기에 참 좋지 싶습니다. 그래서 이건 전에 우리가 이야기했습니다만 비록 교육청이 지자체로 3만 원 하더라도 안계지역이 특히 더 열악한 환경이고 아이들도 가정이 어렵고 이런데 돈이 그리 가더라도 3만 원 도에서 투자하지 말고 5만 원 투자하자 이렇게 해달라는 부탁을 내가 드린 적이 있습니다. 그것도 교육장님께서 특별하게 신경을 쓰셔서 여러 번 자주 만나셔가지고 그리 해 주시고, 아까 참 좋은 말씀하셨습니다. 의회에 가서 하소연들 하시는 게 안 좋겠나 하는 그런 생각이 듭니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
명심하고 실천하겠습니다.
태환
박태환위원
그리고 안동교육장님, 잘 하고 계십니다만 두 교육장님께 묻겠습니다. 지금 국가수준 학업성취도평가, 진단평가하고 그대로 시행하죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
태환
박태환위원
그런데 여기 보니까 양 교육청에 다 미진한, 아까 우리 위원님께서 말씀하셨습니다만 성적우수자 퍼센티지하고 학습부진자 퍼센티지하고 있습니다. 247쪽 안동교육청에 보면 있습니다. 기초학력미달 비율 이건 제가 봐서는 이것보다는 의성이 참 잘해 놓은 것 같아요. 273쪽에 돼 있는데, 경북에는 2009년 12.7%에서 2010년 1.5%로 낮아졌다, 안동은 2009년 2.1에서 이렇게 비율적으로 더 많이 낮아졌으니까 향상된 게 아닌가라고 이렇게 표현한 것 같습니다. 273쪽에 보면 의성에 성적우수 학생수가 사실 이게 있어야 돼요. 사실 이걸 학력을 보면 273쪽입니다. 43명에서 3.6%로, 평균이 얼마입니까? 평균이 한 5%는 돼야 되죠, 그렇죠? 교육장님.
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
태환
박태환위원
부진학생도 4.8%이니까 이게 오히려 반대되면 바람직한 이상형이 아니겠느냐 하는 생각이 듭니다. 저도 현직에 있으면서 대구시 교육감을 하신, 지금은 고인이 됐습니다. 김영철 교육감님이 강조한 게 이겁니다. 학력이 뛰어나면 인성도 좋아진다, 인성이 좋은 아이들은 또 학력도 그렇다, 어떻게 살 것인가를 아는 아이들이기 때문에, 그래서 제가 학력관계를 양 교육청 학생들이 부진하다고 한 이유가 의성 같은 경우는 지금 교원 508명인가 이렇게 있는데 거주지가 여기에 거주하는…
미란
최미란의성교육지원청교육장
초등교사는 53% 증가되어 저희들이…
태환
박태환위원
거주지가 53%이고 중등은요?
미란
최미란의성교육지원청교육장
53% 초·중 교사, 교원 53.6%인가 의성에 거주하고 있습니다.
태환
박태환위원
그리고는 거의 안동이나…
미란
최미란의성교육지원청교육장
안동에 퍼센티지를 상당히 많이 차지하고 그다음에 칠곡, 대구에서 조금…
태환
박태환위원
울릉도 같은 경우에 초·중등 교육환경이 좋지 않은 게 그런 이유들이 있다, 구미도 특히 그런 것 같은데, 그런 것도 있지만 사실 학생수가 의성 같은 경우에는 학교 다해야 8명 있는 학교도 있네요. 학생수가, 교장이 한 분 계십니다. 그러니까 이건 제가 생각할 때 부진학생이 있을 이유가 없는 것 같아요. 이러한 의미에서 양 교육장님, 교장선생님도 생각해 주시고, 교육청의 장학사님들도 그리돼야 안 되겠나 하는 생각이 들고요. 그다음에 조금만 더 하겠습니다. 중도탈락자가 여기 보니까 안동교육청에는 중학교가 15명, 3명 돼 있고 고등학교가 자퇴가 48명이 있고 휴학이 19명이 있습니다. 좀 많은 편 아닙니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
전체 학생수에 비하면 좀 많은 편인 것 같습니다.
태환
박태환위원
자퇴생들은 고등학교 같은 경우는 생명과학고 하고 또…
기을
권기을안동교육지원청교육장
안동공고 같은 경우…
태환
박태환위원
거기가 많죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 학교 부적응…
태환
박태환위원
타 지역에서 주로 오는 애들인가요?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 타 지역에서 온 아이들도 있고 안동지역에 있는 아이들도 공고의 경우는 많고…
태환
박태환위원
그 학교 같은 경우는 특히 인성교육을 시켜야 안 되겠나 싶고, 그 아이들한테, 항상 김원석 위원님이 말씀하십니다만 진학보다 진로지도, 상담 이런 것들이 학내 입학할 때부터 철저하게 돼야 안 되겠냐, 고등학교 같은 경우에는 딱 다니면 이거 아니다 싶으면 학교로 수학을 계속해 나가기가 참 어렵습니다. 그런 어떤 전문계고 같은 경우에는 교장선생님하고 전체 교직원들이 아이들 학업을 계속할 수 있도록 그런 어떤 방법의 특단의 조치가 필요하지 않겠나 하는 생각이 들고, 아까 서두에 저 본인 이야기입니다. 과학중심학교, 과학운영중심학교도 있고 또 예체능도 요즘 있습디다. 제가 어제도 이야기했습니다. 일본사람들이 우리나라를 다스릴 때 고등학교에 인문계고등학교를 안 세우고 농고, 상고를 세운 이유, 그다음에 세종대왕이 한글을 창제할 때 최만리를 비롯한 그런 사람들이 반대한 이유, 미국 공립학교와 사립학교 할 때 두 대통령이 선거운동 할 때 “나는 우리 아이들을 공립에 보냈다” 해놓고 당선되고 나니까 사립에 보내는 이유, 이게 다 같은 일맥이 될 것 같습니다. 그래서 우리가 특히 인문학을 강조하고 그 인문학의 주된 게 문사철인데 그 문사철 교육이 바로 지배계층이냐 피지배계층이냐 바로 그런 것들입니다. 일본에서 우리나라를 상고 만들고 농고 만든 이유가, 인문계를 안 만든 이유가 바로 그런 게 아니겠습니까? 지배를 잘 하기 위한 그런 것들, 그래서 우리가 세종대왕의 숭고한 뜻입니다. 모든 국민들이 이러한 문자를 깨우쳐가지고 똑같이 인간의 복을 누릴 수 있는 정보를 다 얻자 하는 그런 차원이니까 앞으로 안동이든 의성이든 아이들한테, 아까 도서하고 이야기가 돼 있습니다. 문사철 교육을 정말로 철저하게 시킬 수 있는, 그렇게 해서 어떻게 살아갈 것인가 하는 것을 아이들이 어릴 때부터 확실하게 심어줘야 학력향상이 되지 않겠는가 싶어서 특히 강조를 합니다. 지금 시기적으로 봐서 이건 혼자 있을 때 생각인데 굉장히 정치라든가 경제, 사회 분야에 위기적인 그런 차원입니다. 그래서 어릴 때부터 책임을, 나이가 많든 적든, 모 국회의원이 막 문을 두드려 부수고 집기를 가지고 그리 하는 것도 우리 교육계에 앞으로 10년, 20년 후에 우리가 잘못 생각해가지고 아이들을 지도하면 저런 사람이 나올 것인가 하는 그런 생각을 가진다면 우리가 좀더… 이건희가 아니어야 될 것이고, “처자 빼고는 다 바꿔라” 하는 생각으로 교육과정도 그렇고 학생들같이 선생님들의 자세도 주마가편입니다. 잘 하고 계시는데 좀 바꿔야지 남북이 분단된 우리 대한민국이 세계에서 그대로 존속해 나가야 안 될까 싶어서 주제넘게 말씀을 드렸습니다. 양 교육장님 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정숙
서정숙위원장대리
박태환 위원님 수고하셨습니다. 심정규 위원님 질의하여 주십시오.
정규
심정규위원
휴식한 후에 시작했으면 하는데요.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 심정규 위원님 질의하여 주십시오.
정규
심정규위원
심정규 위원입니다. 안동교육지원청, 의성교육지원청, 어려운 여건 속에서 열심히 일하고 계시는데 좀 좋은 격려만 해줬으면 하고 왔는데 우리 위원장님께 지명을 해서 할 수 없이 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 교육장님, 우리 초·중학교에 교장선생님들을 관리 감독하는 교육장님이 있죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
정규
심정규위원
있는데 교장선생님들이 출장을 가게 되는 경우는 교육장한테 사전에 결재를 득하고 갑니까? 안 그러면 교장 전결로 갑니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
출장이 단기 관내 출장 정도 이런 것은 학교에서 정리해서 가시고 해외여행이 되든지 또 장기 휴가가 되든지 이럴 때는, 다른 그밖에 사안이 생기면 그런 건 장부를 우리가 관리해서 결재를 받고 그렇게 하고 있습니다.
정규
심정규위원
해외여행인 경우는 그걸 출장으로 처리합니까? 안 그러면 연가로 처리합니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
연가로 해서 가는 수도 있고 공무로 가는 수도 있고 그렇습니다.
정규
심정규위원
그래서 출장내역은 면밀히 보진 않았습니다만 출장이라는 것이 우선 있을 수 있는 게 연수, 회의, 관내·외, 지역행사 등등이 있겠죠, 그런데 교육장님 생각에 보통 초·중등학교 교장업무 수행하는데 연간 몇 회 정도 가는 것이… 답은 없습니다. 과거 경험을 살려서 교장선생님도 옛날에 역임하셨죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
정규
심정규위원
과거 경험을 살려서 어느 정도, 연간 며칠 정도 가는 것이 적정하다고 생각하십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
출장을 대략 연간 월 2회씩 해서 한 20여회 이렇게 가게 됩니다. 가는 것도 관내 교장회의들이 거의 월마다 있고 그런 걸 포함해서 그런 정도로 보고, 연수가 또 있어서 그 연수출장이 10여회 이렇게 있고, 학교 운동부를 육성하면 경기 격려출장 이런 게 있어서 그런 것도 3～5회 대략 그렇게 보고 있습니다.
정규
심정규위원
대략 연간 수업일수 220일 중에서 30일에서 60일 사이 정도…
기을
권기을안동교육지원청교육장
그 정도는 생기리라고 보고 있습니다.
정규
심정규위원
적정하다고 생각하시죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
정규
심정규위원
그래서 본 위원이 우리 경상북도 행정사무감사 나가는 기관에 초·중등 교장선생님들의 출장현황을 뽑아왔습니다. 한번 불러보겠습니다. 참고하셔야 될 것 같습니다. 안동에 있는 길주초등학교 교장선생님은 연간 113회가 아니고 113일입니다. 복주초등학교는 연간 155일을 출장 갔습니다. 그다음에 서부초등학교는 112일, 송천초 108일, 와룡초 105일, 안 적으셔도 됩니다 일직초등학교 121일, 임하초등학교 107일, 그다음에 의성에 쌍호초등학교 113일을 출장 갔습니다. 이거 적정하다고 생각하십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
학교 관리라는 측면을 생각하면 좀 많다고 그렇게 보는 경우인데 지금 지적한 이 분들이 특별한 임무를 맡고 있습니다.
정규
심정규위원
특별한 임무 하나만 예를 한번 들어보세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
각 교총 분회장.
정규
심정규위원
어느 분이?
기을
권기을안동교육지원청교육장
복주초등학교요, 또는 어떤 연구위원회 연구위원, 심사나…
정규
심정규위원
다 그런 건 아니죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 다 그렇지는 않은데 운동부가 여러 종목이 있다보니까…
정규
심정규위원
물론 다 특별한 사유는 있습니다. 있는데 대부분 제가 98회, 88회 이런 건 뺐습니다. 그런데 문제는요, 교장선생님들이 교육부장의 어떤 관리감독을 받지만 출장에 대해서는 권한 밖이잖아요. 전권을 교장이 인사하니까 통제범위를 벗어나기 때문에 이런 일이 발생했다고 판단합니다. 그래서 교장의 직무가 정말 중요하지 않습니까? 학교 교육관리에 관한 전반적인 상황, 또는 학교시설, 그다음에 학교 사무, 소속직원의 관리감독들이 광범위하고 교장선생님이 어떤 생각을 가지고 있냐에 따라서 학교가 변하지 않습니까? 안동만 답변해서 미안한데 의성교육장님 어떻게 생각합니까? 교장의 역할이 어느 정도 중요하다고 생각하십니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
교장의 역할이 상당히 큰 비중을 차지한다고 생각합니다. 왜냐하면 단위 학교장으로서 학교의 모든 경영책임을 갖고 어떻게 운영하느냐에 따라서 교직원들의 복무관계라든지 모든…
정규
심정규위원
매우 중요하죠, 한 집안의 가장이 매일 밤 12시, 새벽 한두 시에 오면 그 집안 별 것도 없습니다. 그다음에 일반회사를 경영해도 사장이 220일 중에서 반 이상 3분의 1을 밖에 있다면 그 회사는 볼 것 없습니다. 그래서 교장선생님은 현장에, 학교에 있을 때가 가장 중요하고 바람직한 겁니다. 그래서 양 교육장님들은 한번 초·중 교장선생님들의 출장상황을 다시 한 번 체크해보시고요, 거기에 대한 향후 대책도 세워주시기 바랍니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
명심하겠습니다.
정규
심정규위원
조금 전에 자료를 받았습니다. 2010년도부터 2011년도 수의계약 했는 건에 대해서 제가 질의하도록 하겠습니다. 자료에 보면요, 이건 안동이나 의성이나 공히 같습니다. 먼저 안동에 질의하도록 하겠습니다. 안동에 2011년도 1월 27일날 복주초등학교 배관공사부터 시작해가지고 창성공조·기계주식회사는 대표자가 천성용 씨로 돼 있습니다. 이분이 7월 27일, 또 11월 19일, 6월 17일, 8월 3일 해서 다섯 건을 거쳐서 8200만 원을 수주했습니다. 그리고 부청건설이라고 있습니다. 자료 받은 데 나와 있습니다. 부청건설 정남도 씨입니다. 이분은 2010년 7월 1일부터 시작해가지고 안동여중 급식실 공사부터 시작해갖고 교육청 화장실, 길안중 화장실, 남후초등학교 장애시설, 영가초등학교 화장실, 풍산초등학교 시설개체, 그런데 이분은 안동에도 했고요. 그다음에 의성으로 와가지고 의성 춘산중학교 바닥공사, 그다음에 신평분교 노후사택공사, 다인중학교 폐기물공사 해서 9건에 걸쳐서 1억 3900만 원, 약 1억 4천을 수의계약을 했습니다. 그런데 이분이… 교육장님 답변 안 하시고 담당과장이 답변해도 되겠습니다.
영기
김영기위원장
교육장님 답변이 어려우면 담당과장이 소속을 밝히고 얘기해 주세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
양해해 주신다면 행정과장님을 통해서 답변드리겠습니다.
정규
심정규위원
예, 과장님이 답변하세요. 이분이 화장실 공사하는데 부청건설이 주로 하는 게 뭡니까? 업태 종목이 뭡니까?
그러면 안동 관내에 이 업을 하는 업체가 대략 몇 개 업체가 있다고 생각하십니까? 이 업체밖에 없습니까?
많이 있는데 유독 이 부청건설만 수의계약으로 안동에서만 6건, 의성에서만 3건인데 본 위원이 추측컨대 이 분은 교육청 공사를 아마 전담하는 것 같아요. 어떻게 생각하십니까? 그리 생각 안 하십니까? 다른 데도 많은데 유독 안동교육청, 무슨 교육청 안동에서는 1년에 6번, 의성에서는 3번, 이건 특정한 회사에다가 줄기차게 수의계약이라는 이름으로 편의를 봐준 거라고 생각 안 합니까?
과장님, 여기는요, 석면해체 전문업체가 아니고요, 방금 설명드렸잖아요, 안동여중 급식실공사, 교육청 화장실공사, 장애시설, 이런 식으로 바닥공사 이런 데… 교육청에서 제시한 자료에 어디에 석면해체라고 있습니까? 해체는 없고요, 딱 하나 있습니다. 신평분교 노후사택 할 때는 해체했습니다. 나머지는 해체도 없는데 왜 그 답변만 해가지고 전문성으로 해가지고 이 사람밖에 줄 수 없다고 그렇게 설명하십니까? 왜 해줬습니까? 사람도 밥을 한 번 먹어도 두 번만 먹으면 안면이 생기는데 1300만 원, 1800만 원 이렇게 여섯 번 주면 상당히 서로 신뢰관계, 안면관계가 계속 유지되는 것 아닙니까? 이 사람은 전문성만 따지고 처음 준 건 아니지 않습니까? 왜 6번 줬습니까? 안동에서는, 어떤 점이 장점입니까? 말씀해 보세요.
그러면 안 되죠, 답변 그리 하시면 안 됩니다. 이분이요, 과거에 입찰을 봤기 때문에 과거의 안면, 과거의 관행상 해왔기 때문에 준다면 절대 안 됩니다. 왜냐면요, 물론 행정사무감사에서 수의계약을 한 업체에다가 다 준 건 문제가 되지만요, 줄 수밖에 없는 당위성도 있을 수 있잖아요. 그 사람이 특별한 기술이 있고 이 사람이 아니면 안 된다하면 본 위원이 용인합니다만 과장님 답변이 과거에도 입찰 받은 적도 있고 관행상 여러 번 했기 때문에 줬다, 이게 가장 제가 지적하려고 하는 그 문제인데 답변을…
과거에 계속 입찰을 봤고 관내에 있고, 이렇게 설명했잖아요. 그러시면 안 된다 말입니다. 이분 아니면 이 기술이 없고 도저히 업체를 영주에서 불러오고 의성서 불러오고 군위에서 불러도 안 된다, 이런 특별한 사유가 있어야 될 것 아닙니까? 그거 잘못된 거 아닙니까?
그럼 잘못되면 어떻게 해야 되겠습니까? 검토해보겠습니다. 유의하겠습니다. 이래서 될 문제가 아니고요. 어떻게 해야 되겠습니다.
아직 더 남아 있기 때문에 끝까지 답을 안 듣겠습니다. 그리고요, 경북전선이 있습니다. 경북전선도 안동에 5건에 8000만 원을 서성초등학교, 길안초등, 복지여중, 안동중학교, 용산초등학교 테니스장 이렇게 했고요. 계속 했는데 이게 어쩌다 이 업체가 아니고요. 이렇게 계속 나옵니다. 제가 자료를 보니까요, 이 뿐만 아니고 세 명, 네 명이 있습니다. 그래서 이 부분은 정말 따져봐야 될 것 같고요, 앉으십시오. 그다음에 의성교육지원청에도 질의하도록 하겠습니다. 의성지원교육청에요, 2010년도 4월 14일 날 의성공공도서관 냉난방 배선공사에 삼영전자 김상열 씨라고 돼 있습니다. 이분에게 1700만 원 해서, 다 읽을 건 없고요. 7건에 1억 2400만 원을 이분하고 계속 전기공사는 전부다 이 분한테 했습니다. 그분도… 이야기 들으셨죠, 특별히 설명 안 해도 내용은 아시죠? 교육장님, 왜 이렇게 했습니까?
영기
김영기위원장
교육장님, 답변이 되겠습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
이 관계는 위원님, 송후덕 행정지원과장님께서 답변드려도 되겠습니까?
영기
김영기위원장
행정지원과장 답변하세요.
정규
심정규위원
그런데 의성 군내에 전기사업자가 대략 몇 개 업체 정도 된다고 파악해 봤습니까?
한 10개 넘으면 의성이 좀 좁지 않습니까? 좁은 데서 이 삼영전업사만 이렇게 줄기차게 무려 1년에 7건을 주면 다른 업체에서는 전혀 항의 한번 받아본 적 없습니까?
있어도 잘 모르시겠죠, 교육청 공사는 저 삼영은 교육청 전문업체다 이 말이 나올 법도 한데 전혀 그런 일이 없다고요?
그러면 그때 발주할 때 과장님이 담당했습니까?
몇 년도에 여기…
그러면 전임이 했기 때문에 계속 따라하셨다 이말이네요, 서로 인수인계가 된 걸로 보면 되죠?
그러면요, 작년 9월달에 오셨잖아요. 앞에 보면 9월달에 왔으면 그때 5건이 이미 삼영전기에 줬잖아요. 인계인수를 받으면 이미 문제가 있다는 말인데 전임자의 답습만 했는 거예요. 전후 사정 살펴볼 생각만 안하고, 그걸 피하려고만 하고, 그리 말씀하시면요, 앞에 것 5개 인계인수 받으면 이거 잘못됐다, 나는 담당자가 바뀌었기 때문에 과감하게 다른 업체로 줄 수 있는데… 과거 답습으로 인계인수 받은 것 같아요, 어떻게 생각합니까?
전임자를 따라했다?
알겠습니다. 이분들이 공사도 잘한다 말이죠?
그럼 다른 사람한테 기회를 줘가지고 한번 시켜본 적은 있습니까?
그러니까 시인하세요. 자꾸 그리해도 말이 안 맞습니다. 다른 사람한테 기회를 줘가지고 잘 하나 못 하나 기회도 안 줘놓고 잘 한다고 과거 전임자를 계속 따라 해놓고 잘한다, 잘한다, 그게 어떻게 공무원으로서, 담당자로서 업무인계를 받아 그런 식으로 합니까? 잘못됐죠?
그래서, 정리하겠습니다. 양 교육청에요, 2000만 원 이하에 대해서 수의계약이 줄기차게 나오고 있습니다. 물론 좁은 지역에 살면서 여러 가지 사정이 있겠죠, 있는데 우리 행정사무감사는 이 문제를 보고 그냥 넘어갈 수가 없습니다. 당연히 지적해야 될 것 아닙니까? 그래서 두 교육청에서는 이 문제에 대해서 향후 대책에 대해서 우리 위원회에다 꼭 좀 보고를 해 주십시오.
아니 교육장한테 한 겁니다. 꼭 좀 답변해 주세요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님이 지적해 주신 대로 저희들이 실행해서 보고드리겠습니다.
정규
심정규위원
알겠습니다. 보고할 것으로 믿고 본 위원 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
심정규 위원님 수고하셨습니다. 제가 좀 말씀드리겠습니다. 의성교육청에 최미란 교육장님, 그리고 안동교육청에 권기을 교육장님, 조금 전에 우리 심정규 위원님이 아주 예리하게 질의를 하신 부분에 대해서 장수현 행정지원과장님, 앉으셔도 좋습니다. 그 자리에서 얼마나 근무하셨죠?
금년 1월 1일자요, 앉아주세요. 송후덕 행정지원과장님, 그 자리에서 근무가 얼마나 됐습니까?
작년 9월부터 근무했습니까? 양 교육장님, 지금 현재 감사내용을 잘 들어셨죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
영기
김영기위원장
우선 권기을 교육장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 소견을 말씀해 보세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
조금 걱정되는, 검토해 봐야 되는 이런 부분이 있다는 생각입니다.
영기
김영기위원장
걱정이 되는, 검토해 보는, 단순히 그렇게밖에 안 되겠습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
그리고 시정문제도 생각하고 있습니다.
영기
김영기위원장
최미란 교육장님, 소견을 말씀해 보세요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
이 부분에 있어서는 심도 있게 저희들이 검토라기보다는 대책을 세워서 앞으로 여러 가지 정서, 지역의 정서라든지 이런 것을 본다면 민원이 제기되지 않고 공사도 잘 할 수 있는 곳을 선택해서 앞으로 이 부분은 적극 검토해서 실천하도록 하겠습니다.
영기
김영기위원장
권기을 교육장님 어떻습니까? 잘못되었다고 인정이 되십니까? 결론만 말씀해 주십시오. 잘못되었다고 인정이 되십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 인정하겠습니다.
영기
김영기위원장
최미란 교육장님 어떻습니까? 이 부분은 잘못되었다고 인정이 되십니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
저도 인정합니다.
영기
김영기위원장
도교육청 송건수 임석관님, 잘 들으셨죠?
임석관님의 입장에서 한번 말씀해 보세요. 앞으로 어떻게 처리해야 될지.
잘 안 들리는데 마이크 좀 주세요.
재천
추재천위원
속기를 해야 되니까…
영기
김영기위원장
도교육청 임석관으로서 이 부분의 향후 대책에 대해서 한번 말씀해 보세요.
제가 드리는 말씀은 도교육청에서 대책을 강구하라는 말씀을 드리는 겁니다.
좀더 철저하게 감독을 해 주세요. 그 감독 속에는 감사관으로 연결해서 다시 철저하게 감사를 할 수 있는 내용도 포함돼 있다고 저는 보고 있습니다. 알겠죠?
그렇습니다. 저희들도 선출직 의원이지만 각 지역에 가면 이런 부분들의 부탁을 많이 받는 경우도 없지 않아 있습니다. 만약에 그 부탁을 계속적으로 들어줬다고 그러면 저희들은 이 직위를 유지할 수가 없습니다. 특히 양 교육청에서 아직까지 민원이 제기되지 않았다는 것은 어떻게 보면 너무 양반 곳에서, 너무 순한 곳이어서 아무 말씀을 안 하셨는지, 안 그러면 관과 민이 너무 유착이 되어서 민원을 제기해 봐도 소용없다 싶어서 안 했는지 아직은 제가 파악할 수가 없습니다. 앞으로 이런 부분에 대해 좀더 철저하게 공무원으로서의 신분에 정말 누가 되지 않도록 해 주시기를 당부드립니다. 다음 질의하실 분, 최우섭 위원님 질의해 주십시오.
우섭
최우섭위원
반갑습니다. 경주, 영천, 경산, 청도지역 교육위원 최우섭입니다. 오늘 의성·안동교육청 최미란 교육장님, 그리고 권기을 교육장을 비롯한 관계관 여러분, 그리고 학급 학교 교장선생님, 이렇게 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 저희들 교육위원들이 의정활동을 하면서 지역에서 듣는 여론이요, 경상북도교육청 몇 년 계속 전국에 최우수 교육청으로 100억 원이 넘는 시상금을 받을 정도로 열심히 하고 있다는 데 대해서는 모든 사람이 공감을 하고 있으면서도 걱정스러운 부분이 경상북도 장학 방침의 제일 첫 번째가 인성교육 부분입니다. 그 인성교육 부분에 대해서 많은 노력을 하고 또 여러 사회단체의 힘을 빌려서 인성교육 문제를 다루고 있습니다만 초·중학교 학생, 고등학교는 더 심하고, 아이들이 사회에 물의를 일으키면서 학교 내에서 말썽이 일어나서 참 강제로 다른 학교로 전학 가는 문제, 여러 가지 문제가 계속되고 있어서 과연 인성교육이 정말 잘 되고 있나, 열심히는 하는데 그런 걱정스러움이 많다는 그런 걱정을 많이 하고 있습니다. 또한 영어교육을 위해서 엄청난 예산을 투자하고 있습니다. 어떻게 보면 우리나라의 말인 한글보다도 외국 말인 영어에 너무 많은 예산을 투자하고 있으면서도 일선학교에 가서 보면 아이들이 저희들끼리 농담 삼아서라도 영어로 좀 재잘댈 법도 한데 전부다 입을 닫고 있다, 과연 영어회화는 실질적인 대화 위주로 교육을 한다 하지만 조기교육을 위해서 그렇게 애를 쓰는데도 결과적으로 아이들의 말문 여는 데는 참 드러나는 어떤 실적이 부족하다 하는 여론들이 많습니다. 정보화교육을 위해서 엄청난 예산을 투자를 합니다. 저소득층에 PC를 무상으로 공급하고 통신비를 도와주고 이러는데 과연 정보화교육에 따른 우리 아이들의 자기주도적 학습능력을 신장하는데 어느 정도 보탬이 되며 정보화교육에 따른, 컴퓨터교육에 따른 역기능에 더 많은 걱정을 하는 부모들이 있다는 것을 우리는 간과해서는 안 됩니다. 교육은 백년지대계니까 지금 당장 하는 것이 효과가 당장 보기에는 어렵지만 그래도 우리가 장학계획으로, 아니면 많은 예산을 투자해서 한 사업이 뭔가 학부형이나 지역민들이 봤을 때 뭔가 변화된 모습을 보여야 되는데 그와 같은 것이 표현이 잘 안 되고 있어서 안타깝다는 여론이 있다는 것을 우선 말씀을 드리고, 양 교육청에 대한 질의를 드리겠습니다. 의성교육청 최미란 교육장께 묻겠습니다. 현재 저희들 도의원들이 이 행정사무감사를 하는 주된 목적은 내년도 2012년도 예산을 심사하시면서 이 예산이 정말 옳게 편성이 되었는지를 확인하기 위한 준비를 하기 위해서 나왔습니다. 교육장님, 2012년도 예산을 편성해서 도에 보고가 되었죠?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
내년도 예산 중에서 2011학년보다 2012년도가 특별하게 달라진 부분이 뭐가 있으며, 지원청 교육장으로서 이런 부분에 대해서는 뭔가 특수시책을 하고 싶은데 예산이 좀 부족해서 잘 반영되지 못한 부분이 있다면 무엇인지 답변해 주시면 되겠습니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
최우섭 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 교육장이 직접 예산 지원할 수 있는 건 특별히 예산을 지역교육청에서 지원하고 싶은 내용을 물으셨는데 2011년도 저희들 제1회 교육비특별회계 추가경정예산 편성 시부터 교육장의 재량으로 각급 학교의 현안사업 해결을 위하여 편성했던 사업이 아마 폐지되어 삭감되었는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 2011년 1회 추경 이후부터는 교육장 재량으로 제가 학교에 부임해서 보니 여러 번의 큰 사업이 아니더라도 학교의 현안사업들이, 또 학교에서 하기 어려운 것, 또 지역교육청에서 도움을 줬으면 하는 그런 사업들이 간혹 교장선생님들께서 말씀을 하시는 게 많습디다. 그래서 교육장 재량으로 직접 예산할 수 있는 그런 금액이 없을까, 학교에서 교장선생님들이 학교 경영마인드에 어려움을 안고 있기 때문에 각급 학교에서 자체 재원으로 해결할 수 없는, 예를 들어 노후되어 있는 교육시설 유지보수나 또 민원이 제기되거나 또 안전사고 우려되는 그런 소규모 시설공사 등의 사유로 현안사업이 발생할 경우 지역교육청에서 교육장 재량사업 예산이 없으니 도교육청에 특별교육재정수요 지원 예산을 신청해야 하는 등 어려움이 있습니다. 그래서 지역청에서 자체 편성해서 운영하는 특별예산 지원은 교육장 재량사업으로 배정을 해 주었으면 하는 그런 저 개인적인 바람입니다.
우섭
최우섭위원
학교운영비는 어느 정도로 증액됐습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
140%.
우섭
최우섭위원
전년 대비해서?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 두 번째 질의를 드리겠습니다. 학교운영위원회가 있죠?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
학부모회도 법정단체는 아니지만 있죠?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예, 학교에 있습니다.
우섭
최우섭위원
학운위는 법적 근거에 의한 단체이고 그런데 다른 지역교육청에서 가서 물으니까 학운위하고 학부모회하고 어느 쪽이 학교 교장선생님이 학교 경영하는데 도움이 되느냐고 물었더니, 제 기대는 학교운영위원회라고 대답할 줄 알았는데 학부모회라고 이렇게 이야기 하더라고요. 답변 안 해도 좋습니다. 제가 질의하는 요지는 학교운영위원장님 임기가 몇 년입니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
2년입니다.
우섭
최우섭위원
연임할 수 있죠?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
보통 연임하잖아요, 4년이지 않습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
좀 길다는 생각 안 듭니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
연임을 하면 4년으로 된다는…
우섭
최우섭위원
그렇죠, 단임으로 하면 괜찮겠는데 4년 연임은 좀 길죠? 어떻습니까? 뭐 어렵게 생각할 것 없습니다. 사실대로, 생각대로만 이야기해 주십시오.
미란
최미란의성교육지원청교육장
만약에 학교운영위원회의 임기를 2년으로 하지 않고 2년에서 연임하면 4년이고, 1년으로 할 경우에는 저희들 지역형편을 고려한다면 학교운영위원회 위원을 뽑기가 농산촌에 근무하는 학부모님들의 여러 가지 사정으로 아마 구성이 되기 어려운 학교도 있다고 제가 생각합니다. 그래서 그런 재선출도 하는 경우도 더러 학교운영위원들이 있기 때문에 그런 업무상 번거로움도 있고, 또 자녀들이 졸업하고 전출하면 운영위원회 보궐선거가 이루어질 때 상당히 막대한… 학교에서 조금 어수선하기도 하고 학교규모에비해서 조금 번번이 그런 일들이 발생할 수 있는데, 그래서 저는 학교운영위원 임기를 1년으로 하면 또 이런 역기능, 순기능이 있고, 또 2년으로 하면 조금 그런데, 그래도 2년으로 하는 것은 조금 전문성을 신장해서 운영위원회가 제 기능을 더 할 수 있는 그런 계기가 되지 않겠나 그런 생각도 해 봅니다.
우섭
최우섭위원
2년은 좋다 이겁니다. 4년 하는 것에 대해서는 길다고 느껴지지 않습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
4년은 조금 그래도 전문성을 기해서 정말 바르게만 한다면, 학교운영위원들의 연수를 통해서 그분들이 역할을 제대로 한다면 4년 해도 관계가 없을 것 같습니다.
우섭
최우섭위원
물론 학교 규모에 따라서 교육장님께서 말씀하신 대로 소규모 학교는 학생수가 몇 명 안 되지 않습니까? 그런 건 할 사람이 없으면 방법이 없죠, 그러나 규모가 크고 하는 데는 학교운영위원회의 조직이 어떻게 학교장의 어떤 교육력을 발휘하는데 때에 따라서는 역기능도 있을 수 있다 하는 여론이 있어서 이 문제에 대해서는 제가 도의 근본적인 관계규정을 개정하는 문제에 대해서 참고하기 위해서 질의를 했습니다. 이제 뜻을 알겠습니다. 위센터에 대해서 묻겠습니다. 학교에서는 위스쿨이라고 그러고 교육청에서 상당한 예산을 투자해서 위센터를 만드는데요, 초·중학교 같은 경우에는 부적응 학생, 문제학생에 대해가지고 고등학교는 그래도 우리가 대안학교라는 조직이 있습니다만 초·중학교는 의무교육인데 대안학교 설립하기도 어렵고 여러 가지 난제들이 있어서 아마 위센터가 필요한 것이 아닌가, 우리 경북 같은 경우에는 작년도에 완성이 돼서 아이들 상담도 많이 하고 부모 상담도 많이 해요. 지금 문제는 의성은 보니까 초등학교 한 개 있는데요. 어쨌든 부적응한 학생은 뭔가 운영이 잘 되어서, 여러 가지 많은 예산을 투자해서 하는 것이기 때문에 뭔가 학교 학무과장님께서 겸임하는 역할이 엄청 많지 않습니까? 위센터도 역시 또 교육지원과장님도 겸임하는 걸로 돼 있는데 너무 많아가지고 잘 할지 모르겠어요. 어쨌든 이건 센터 설치가 되면 정말 상담을 잘해서 의성지역에는 문제학생이 없도록, 또 문제학생이 있으면 잘 계도가 되도록 최선을 다해 주기를 당부말씀 드립니다. 교장공모제에 대해서 묻겠습니다. 의성군은 단밀초등학교, 그다음 단촌초등학교, 비안중학교, 안계고등학교가 공모제 교장으로 돼 있네요. 학생수가 너무 적어가지고 공모교장으로 오신 선생님들도 일하기가 좀 그러하겠습니다. 어쨌든 교장공모제에 대해서는 찬반양론이 있습니다. 학교교육 현장에 학교경영을 뭔가 변화를 추구하자는 의미에서 도입이 됐는데 50%선으로 하다가 하도 말이 많으니까 40%로 줄였습니다. 그런데 이것이 40%는 너무 많다, 앞으로 이 40%선이 유지되었을 때 내부형 공모제가 실질적으로 도입됐을 때는 여러 가지 교육현장에 문제가 있다, 교장으로 퇴임하는 것이 교육계에서는 최고의 명예인데 이게 기회를 균등하게 줘야 되지 학교공모위원회, 심의위원회, 학교운영위원회같이 지역인사로 구성된 거기에 교장이 초빙이 되고 이렇게 운영된다 하는 것은 우리 교육현장에 계시는 여러 선생님들의 중론은 이 퍼센티지를 쉽게 말하면 10%선으로 확 줄이자는 여론이 많습니다. 교육장님의 견해는 어떻습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
저도 학교장 공모제에 있어서는, 특히 초빙교장이 있습니다만 내부용으로 했을 때는 상당한 외부적인 어떤 압력도 있고 교장을 목표로 해서, 목표라기보다는 열심히 노력해서 어느 위치에까지 왔는 선생님들의 사기가 떨어지는 건 위원님께서 지적하신 게 맞습니다. 공모제 교장이 지금 비율이 그렇게 되니까 지역별로 그게 전체 도 차원에서는 40% 이상인데 상당히 인원이 많은 것 같아요. 그래서 조금 우리 교장선생님들이 초빙 공모에 아주 협조라 하면 그렇지만 많이 신청을 하고 공모를… 조금 그런 경향은 아니더라고요. 그래서 제가 느끼기는 공모제 교장은 내부든 어떻든 조금 비율이 낮아지는 것도 교장선생님들이 더 열심히 할 수 있는 그런 계기가 무너지지 않도록 교장으로 진출할 수 있는 기회를 조금이라도 확대되었으면 하는 것이 개인적인 바람입니다만 교육정책으로 이루어지기 때문에 어쩔 수 없는 현실이기도 합니다.
우섭
최우섭위원
교육정책도 현장에 맞지 않는 교육정책이 많이 있습니다. 보조금 조금 주어놓고 일선학교에서 이루어지는 예를 들어서 공기청정기 같은 것도 그런 사업보다도 급한 사업이 더 많이 있지 않습니까? 그래서 국가적인 사업이지만, 정책이지만 우리가 건의를 해서 개선할 것은 개선시켜야 된다는 차원에서 말씀을 드립니다. 안동교육장님에게 묻겠습니다. 우리 행정조직과 명칭 임무가 많이 바뀌었습니다. 교육지원청으로 바뀌고 학무과장이 교육지원과장으로 관리과장이 행정지원과장으로 명칭이 많이 바뀌고 역할도 많이 바뀌었다고 생각합니다. 조직이 바뀐 이후에 교육장님 솔직하게 어떤 부분은 그대로 교육장 권한을 주었으면 좋을 텐데 이것을 도에서 가져가고 장학금 컨설팅 문제는 사실 교육청 사실 어려운데 이것은 교육청한테 맡기고 말이지 교육장 업무구분 문제에 대해서 지역교육장 입장에서 개선되어야 할 것이 어떤 것이 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
우선 조직명칭 교육지원청 이렇게 되고 제 같은 사람이 교육장 이런 이름을 쓰고 있는데 일반인들은 어아하게 생각합니다. 지원청에는 뭐 지원청장이라든지 이런 것도 있고 한편으로는 지원청이 된 것은 그게 무슨 학교를 뒷바라지 하는 그런 기관인 것 같다는 그런 인식도 가지고 있고, 그런 만큼 지휘력이 굉장히 약화된 그런 면이 있습니다. 그래서 감사기능도 넘어가 있고 장학활동도 법정장학 활동으로 운영되던 것이 요청장학금 형으로 바뀌었고, 이렇게 되어서는 통제력이 없으니까 교육지원청이라는 것 키포인트는 어디에 있는가 우리가 지원청이라는 이름을 안 쓰도 학교를 지원하고, 학교를 활성화 시키는데 뒷받침을 하고 있는 것이고 또 그런 가운데 지도 지휘 할 것은 해야 된다고 생각합니다. 명칭도 과거처럼 교육청이라는 것이 낫다는 그런 생각을 가지고 있고 과장님들 명칭도 그렇고, 그리고 의성교육장님이 말씀하셨듯이 학교를 방문해서 학교에서 이렇게 얘기하고 보기 안타까운 이런 사항을 적극적으로 처리해 줄 수 있는 그런 능력이 좀 있어야 되지 않겠는가 그것도 전혀 없고 이런 상태를 아쉽게 생각하고 그런 것들을 이렇게 합반작용을 생각해서 고쳐볼 수도 있다면 고치는 것도 괜찮겠다고 그런 생각을 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 특수교육 대상자 계절학교 자료를 잘 받았습니다. 교육장님 이것은 안동시에서 하는 사업입니까? 아니면 도 교육청 지침에 의해서 하는 사업입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
도 지침에 의한 사업입니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 학교시설 개방 문제에 대해서 묻겠습니다. 지역에서는 젊은이들이 특히 도심지 학교 학급수가 줄어들어서 여유교실이 많이 있다. 그것을 지역민들에게 개발을 해서 지역민과 공동을 활용하는 방안이 없느냐, 여론도 있습니다. 정작 학교에 가서 보면 그 시설물 전부 쓸 여유가 없어요. 어떻습니까? 학교가 여건이 되어서 지역사회에 개방하는 문제에 대해서 어떤 어려운 문제가 있을 것 같습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
우선 제일 문제가 되는 것은 학교관리 일반인들이 수시로 드나들고 아이들에게 혼란스럽다, 학교마다 어려운 과제로 그렇게 알고 있습니다.
우섭
최우섭위원
학교도서관은 완전히 개방되어 있지요?
기을
권기을안동교육지원청교육장
도서관도 면부나 시골지방에 가면 잘 활용하는 그런 분위기가 되는데 도심부분에는 학부모들이 별 출입을 잘 안하는 것 같습니다.
우섭
최우섭위원
그것을 홍보를 해서 도서관 이용을 해야 합니다. 아이들이 우선으로 사용해야 합니다. 도서관에 가보면 도우미 학부모가 몇 명 앉아 있고 비워 있는 경우가 많더라고요. 그와 같은 시설을 어쨌든 학교가 교장선생님이 주도적으로 해서 지역주민들이 거기에 와서 활용할 수 있도록 특히 학부모들이 자녀교육 같이 걱정도 하고 그런 시설을 좀더 개방의 폭을 넓히도록 홍보를 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 드는데 교육장님 생각은 어떻습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
제가 생각하는 것이 지역의 문화센터 같은 이런 기능인데 아이들이 수업하고 있는 시간에 도서관도 비게 되고 이렇게 되는 상황이면 그런 시간을 정말 학부모들을 가정 교육력 제고를 위해서 활용하도록 그렇게 하는 것이 아주 마땅하다. 그렇게 생각하지만 학교에서는 관리의 어려움을 내세워서 적극적인 개방을 하지 않고 있는 그런 상황이라는 걸로 앞으로 그런 쪽으로 가도록 하는 것이 바람직하겠다. 그래서 또 아이들이 다 하교한 뒤에는 야간에도 불을 밝히는 도서관이 되도록 그런 관리를 하면 좋겠다. 체육시설은 체육시설대로 하면 좋겠다. 이렇게 주민들이 학교를 그렇게 사랑하는 마음으로 활용하도록 계도를 하면 우리 문화생활에 도움이 되지 않겠나 그런 방향으로 추진한다든지 처리한다든지 그렇게 해 볼 생각입니다.
우섭
최우섭위원
이상입니다.
영기
김영기위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 박태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태환
박태환위원
박태환 위원입니다. 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 안동교육장님께 질의를 합니다. 37쪽 주요업무 추진실적에 바른 삶을 실천하는 안동인 육성 거기에 안동 한문서당 개설 운영, 예절 교육 및 서당식 한문 교육, 한자교육이 아니라고 한문교육 발전된 그런 단계라고 보고요. 교육장님 한자는 중국문자입니까? 우리 문자입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
한자는 중국 문자이지요.
태환
박태환위원
은나라는 한족입니까? 동이족입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
우리는 ‘대한’할 때 ‘한’자를 써서 저는 ‘한족’이라고 부르고 싶습니다.
태환
박태환위원
한자의 기원이 갑골문자인데 은나라에서 처음으로 발견 되었는데…
기을
권기을안동교육지원청교육장
그리스… 터기 이쪽에서…
태환
박태환위원
우리가 학교에서 배울 때는 한자는 중국문자이고 한글은 전해내려 오던 것을 1440년 세종대왕께서 훈민정음으로 인해서 글자가 되었는데 갑골문자 한자의 기원을 따지고 올라가면 갑골문자 발견한 것이 은나라인데 은나라는 한족계통이 아니고 동이족입니다. 원나라가 몽고, 그 다음 연나라가 거란입니다. 그래서 제 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 사실 훈민정음에도 ‘나라 말씀이 중국과 달라’ 그 문자를 우리가 흔히들 배우기를 한자이고 한자가 요즘 새로이 한글 국어학자들이 하는 얘기가 국한문 혼용하느냐, 순 우리말을 사용하느냐 그것하고 관계가 깊은 것 같습니다. 한글은 음양으로 따지면 양이고 한자는 음인데 이것도 역사적으로 따지고 보니 우리 문자이다 하면서 아이들한테 교육시키는 것하고 저는 국한문 혼용을 주장하는 사람 중의 한 사람입니다. 세계적으로 우리 말이 한글이 뛰어난 문자인데 그 보완이 상호작용하는 것이 한자와 한문이 아닌가 한글과 한자인데 이 교육을 시킬 때 기본적인 사고 생각의 전환 확정된 것은 아니지만 역사적 따지면 다르다. 한자도 무시해서는 안 된다. 제가 이런 얘기를 해서 안 되지만 바로 세 살 많은 형하고 저하고 모든 기능면에서 형이 뛰어났는데 현고초등학교, 중학교 때 한자를 안 배웠고 저는 용케도 아버지의 친구분한테 하고 초등학교 4, 5, 6 담임을 하시는 분이 한학을 하셨기 때문에 우리는 한자를 많이 배웠습니다. 그래서 대학을 가고, 대학을 못가는, 뭐 대학을 나와서 선생을 했다고 해서 인생을 성공하는 것은 아닌데 그런 측면에서 안동에 한문서당 이것은 그렇게 해서 이것에 대한 예산투자도 많이 해야 한다는 생각이 들고 이것과 아울러 국가관도 교육을 시키면 되지 않겠느냐 생각합니다. 37쪽에 제일 끝에 보면 ‘독도는 우리의 땅’ 191만 원, 또 1620만 원 해서 안동에 대한 어떤 것을 투자하는 것보다 독도에 하는 것이 이것은 도교육청 차원에서 어떤 교육과정이지요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
안동교육은 그것대로 프로그램을 만들어 하고 있고 이 독도문제는 때로는 상황이 생겼기 때문에 지금 특별한 이러한 예산이 투입되고 활동이 이루어지고 이런 면이 있습니다.
태환
박태환위원
본 위원의 생각은 독도는 역사적으로 다 고증이 되었는데 너무 ‘우리 땅이다’ ‘아니다’ 이렇게 하면 아니니까 굴려서 그렇게 말한다, 이렇게 될 수 있지 않겠나 싶어서 우리 지역에 대한 교육적인 투자를 좀더 독도는 전체적으로 하니까 학생들 하고 선생님들 40명 해서 독도 탐방하는 교육도 이렇게 다른 방법으로 수학여행이나 현장체험 학습으로 하는 것이 좋지 않겠느냐 생각합니다. 40페이지 독서논술 교육의 활성화 하는데 독서교육 실천 연구발표대회 및 독서동아리 운영 지원에 800만 원입니다. 이것은 뜻 깊은 행사인데 경비가 부족하지 않습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
동아리 자체는 큰 규모가 아니기 때문에 예산도 어느 정도로 다른 것과 형평을 유지해서 올인을 할 수 있다는 것 이것이 확대되어 간다면 거기에 따른 예산도 동아리가 뭐 확대 된다, 수가 많이 진다.
태환
박태환위원
독서교육 연구실천 발표대회 이런 것도 어떤 책자를 과제를 주어서 이런 것을 활성화 시켜서 우리 안동교육 나아가서 경북교육을 어떻게 변화 발전시키는 계기를 삼을 수 있다 해서 물어 본 것입니다. 41쪽에 지역문화센터로서 학교도서관 운영이 있는데 안동도서관이 잘 운영이 되는 것 같습니다. MOU 보다는 서로 협조를 해서 지역아이들 교육시키는 데 더 매진을 해 주었으면 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 의성 안계중 도자기 교실 3700만 원인데 이게 안계중학교만 그렇습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
안계중학교에 체험학습장으로 운영을 하고 있습니다. 안계중학교만 주는 게 아니고 관내 학교에 희망을 받아서 운영을 하고 있습니다. 문화예술체험장과 같이 비슷한 역할을 하고 있는데 문화예술 체험장 공사관계로 지금 진행을 못하고 있습니다.
태환
박태환위원
잘 이해가 안 되어서 물어 봤습니다. 그 밑에 국가정체성 교육 강화 되어 있는데 순국선열 밑에 보니까 학생 교사 40명 1288만 원 지출이 되었고, 이것은 좀 운영의 묘를 기해야 되지 않겠느냐 싶어서 물어 봅니다. 그 다음에 사회적 배려 119쪽에 방과 후 학교운영의 내실화 180학급에 3억 5000만 원 정도 들고 그 뒤쪽에 보면 방과 후 코디네이터 지원 20명에 1억 원입니다. 조금 구체적으로 말씀해 주시고 방과 후 앞에 3억 5000만 원 가까운 돈이 들고 코디네이터 지원 이것은 무엇인지
미란
최미란의성교육지원청교육장
인력지원 방과 후에…
태환
박태환위원
집집마다 찾아다니면서…
미란
최미란의성교육지원청교육장
코디네이터는 찾아가는 것보다는 학교에서 지도를 하는데 옆에서 보조역할을 하는 인력으로 그렇게 하고 있습니다.
태환
박태환위원
부모가 맞벌이 부부라든가 아이들 집에 찾아가서 하는 것이 아니고 학교에 남아서 합니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
태환
박태환위원
그게 20명인데 돈이 1억 원이면 좀 큰 것이 아닙니까? 사업이 어떤 것인지 몰라서…
미란
최미란의성교육지원청교육장
박태환 위원님께서 질의하신 것 답변드리겠습니다. 방과 후 업무보조 인력 배치 사업으로 이루어지고 있는데 의성초등학교에 15교에 지원되고 있습니다. 이두하고 상원초등학교만 제외되고 중학교에는 다인중학교 외 3교가 지원되고 총 21명 인력으로 월 50만 원 연 1억 원 예산입니다.
태환
박태환위원
20명인데 어떻게 21명 어떻게 좀 상세하게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 122쪽에 교육시설 환경개선해서 폐교시설 사북초등학교이지요. 산수 관광지하고 가까운 곳이 아닙니까? 이것은 추재천 위원님이 걱정을 많이 했습니다. 운영에 어려움이 많을 것 같은데 교육장님 12억 5000만 원 받았으니까 정말 지역사람들하고 또 거기에 관계되는 전문인하고 교육청 관계자들하고 성공적인 사업이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 의성의 특색사업 중에서 나의 꿈 나의 설계 이 책자가 있으면 나중에 저한테 주시면 좋겠습니다. 의성교육을 대표하는 얼굴이 아니겠나 싶어서 말씀드립니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
한 부 드리겠습니다.
태환
박태환위원
양 교육장님에게 묻겠습니다. 저도 교장, 교감을 해 봤기 때문에 진단평가 성취도 평가 때 운영상 애로점이 없습니까? 양 교육청에 예를 들어서 거부를 한다든지…
기을
권기을안동교육지원청교육장
거부하는 사례가 있긴 있어도 극소수 이런 정도이고 그것은 그냥 빠져나가고 나머지는 무난하게 운영할 수 있는 이런 분위기이기 때문에…
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희들 관내에는 없습니다.
태환
박태환위원
앞으로 이런 것에 대해서 어떻든 간에 평가를 통해서 결과가 있어야 합니다. 그런 분위기가 될 수 있도록 해주었으면 좋겠다 생각합니다. 이것 중요한 얘기입니다. 선생님이 학생지도 하는데 선생님의 철학에 따라서 아이들 장래가 걱정될 수 있고, 또 성공적으로 나갈 수 있는 것인데 호국의 다리를 왜 폭파를 했느냐, 선생님들의 비딱한 시각으로 바라보면 그 당시 우리나라 정부 이승만 대통령께서 아랍에미리트 원자로 수주한 것 그것은 굉장한 적극적인 준비과정을 갖춘 것인데 그런 훌륭한 일을 하신 것을 제겨놓고 장기집권 때문에 말이지 그것만 부각하는 그런 사고, 평가에 사실 아이들 공부를 하면 어떤 우리 학교가, 내 학생이, 국가전체에서 어떤 수준에 있는가 굉장히 중요한 것입니다. 그것을 거부하고 반대하는 선생이 있다는 것은 안타깝지요. 앞으로 그런 일이 있어서는 안 된다 생각에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
박태환 위원 수고하셨습니다. 추재천 위원님
재천
추재천위원
추재천 위원입니다. 양교육장님에게 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 안동교육장님, 지금 자료에 보면 475쪽, 476쪽에 영남초등학교, 인동초등학교 스쿨존 시설이 안 되어 있다고 하네요. 한 번 가보셨습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
가서 아침 교통지도 하고…
재천
추재천위원
진짜 안 되어 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
전혀 안 된 상태는 아니고요.
재천
추재천위원
아무것도 안 되어 있다고 되어 있는데 보십시오.
기을
권기을안동교육지원청교육장
큰 도로에서 안으로 많이 들어가서 골목 상태로 주변이 형성되어 있기 때문에 큰 도로에서 사용하는 것처럼 그렇게 장치할 것은…
재천
추재천위원
안에 세부도로도 다 만들어야 합니다. 정문 앞에까지 다 만들어야 됩니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
그렇게 차가 다니는 도로는 아닌데…
재천
추재천위원
차가 다니지요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
골목에…
재천
추재천위원
막다른 골목입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
거의 뭐 뒤는 산이고 이런 식인데 일부 설치는 해 놓았습니다. 완전히 안 되어 있는 상태는 아닙니다.
재천
추재천위원
보고서 보셨습니까? 그러면 보고서 엉터리네요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
엉터리라기보다는 꼭 필요한 상황이 아니다 그런 판단으로 했는 것 같습니다.
재천
추재천위원
시설 규모와 자료를 보시고 말씀하세요. 완전히 제로로 되어 있습니다. 그래서 제가 묻습니다. 그런데 지금 무엇보다도 우리 학생들에게 안전시설입니다. 가장 시급한 문제입니다 제가 작년부터 계속적으로 이야기를 하고 있습니다만 교육장님이나 학교 교장선생님들께서 안전시설에 대한 시각이 좀 잘못되었어요. 이것은 우리가 하는 것이 아닙니다. 우리는 지정을 하고 해달라고 하고 시에서 하는 것인데 전에는 경찰서에서 했는데 이제는 시에서 하는 것입니다. ‘우리는 왜 안해 주느냐’, ‘해달라’ 이렇게 요구를 해야 됩니다. 그냥 방치하면 교육장님 직무해태입니다. 우리가 하는 것이 아닙니다. 그러니까 철저하게 학생들의 안전시설 가드레인 그 다음에 위험방지에 따른 시설 이런 것들 철저하게 해야 합니다. 우리가 할 수 있는 것을 못하고 아이들 사고 나게 만드느냐 이 말입니다. 그래서 내가 물어 봅니다. 한 번 더 둘러보시고 안전시설 철저하게 해 주세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
의성교육장님, 거기도 마찬가지입니다. 지금 사북초등학교 있지요. 거기도 마찬가지입니다. 가보시고 안전시설 안 되어 있으면 우리 돈 들어가는 것이 아니니까 정식으로 공문으로 요청을 하세요. 군청에다가 해서 우리 아이들이 정말 다치는 사고가 없도록 해야 합니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
재천
추재천위원
다음에 안동교육장님 지금 학교도서구입비 몇 % 사도록 되어 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
3%입니다.
재천
추재천위원
그런데 신성초등학교, 풍산중학교는 한 푼도 집행을 안 했어요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
아직까지 집행을 못하고 있는 상태이고 계획이 되어 있는 상태입니다.
재천
추재천위원
교육장님의 생각자체가 그러니까 벌써 안 되는 것입니다. 이게 왜 예산이 3월 달에 신청에서 했는데 왜 아이들 책을 사서 읽도록 안하고 연말에 가서 책을 사서 언제 하려고 합니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
전번에 집행해서 연말 가까이 와서…
재천
추재천위원
그 생각이 잘못되었어요. 그런 것을 초기에 장학지도나 회의할 때 그런 것을 해서 아이들 읽도록 해야 되지 내년에 아이들 할 것입니까? 시각을 바꾸세요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
재천
추재천위원
다음에 안동 영호초등학교 이전 재배치로 61억 원 지금 사업을 한다고 업무보고에 되어 있습니다. 61억 원 재원을 지금 교과부에서 받았습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
교부과에서 60억 원, 경북교육청에서 1억 원입니다.
재천
추재천위원
그 사업계획을 어떤 학교에 어떻게 하겠다는 사업계획을 저한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 의성교육장님, 본 위원이 2011년도 도내 63세 이상 기간제 채용현황 자료를 받았습니다. 혹시 자료를 보셨습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
두 명입니다.
재천
추재천위원
교육장님, 어떻게 생각을 하십니까? 물론 연세가 많다고 해서 잘 못하는 것은 아닙니다만 어떻게 생각하세요.
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희 지역에 교통이라든지 이런 특수성이 있어서 그렇게 된 것으로 저도 알고 있는데 3월 달이면 신규교사가 많이 남아 있습니다. 충분히 신규교사 외 남은 교사들 알아보고 학교단위 또는 저희들이 안내를 해서 그 자원을 활용하면 아마 장기적인 안목에서 훨씬 아이들한테 교육에 투자하는 열정이라 할까 그렇다고 해서 원로교사 63세 이상이라고 못하는 것은 아닙니다만 그래도 자라나는 어린이들에게 젊은 사람들 아무래도 힘도 있고 열정도 있고 하니까 아마 그런 분들을 채용할 수 있으면 채용하도록 안내도하고 해야 되는데 두 분이 그렇게 되어서 어려움이 있습니다.
재천
추재천위원
그렇게 해서 지금 현재 단북초등학교, 의성초등학교에 지금 선생님이 한 분은 6개월, 한 분은 2개월 조금 전에 교육장님도 말씀이 계셨지만 지금 도내 전체에 미 임용교사 대기가 40명 정도 남아 있습니다. 그 지역을 파악해서 도로부터 자원을 자료를 받아서 이런 선생님들에게 그 선생님들 미리 사전연수 이런 차원에서도 그렇고 젊은 선생님들 혈기도 왕성하고 여러 가지 도움을 신규 선생님들이니까 그런 지식들을 빨리 수혈할 수 있도록 그렇게 조치를 해야 합니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님 말씀에 공감합니다. 앞으로 그렇게 추진하도록 노력하겠습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 안동교육청 제가 민원 자료를 보니까 조금 미흡해서 자료를 더 받았습니다만 솔직하게 인정해서 고맙습니다. 그리고 민원의 내용 중에서 제가 일일이 말씀은 안 드리겠습니다만 아까도 제가 말씀드렸다시피 민원 사항이 거의가 공무원들의 불친절, 선생님들의 비인간적인 학생들에게 대한 태도 그런 것들 자료를 받았습니다만 선생님들은 학생들에게 사랑으로 가르쳐야 합니다. 물론 사랑 속에 매도 있고 여러 가지 있을 수도 있습니다. 그러나 욕지거리하고 계속적으로 멸시를 하고 이런 생각을 하면 큰일 납니다. 이런 사항들이 민원 계속 올라옵니다. .그래서 앞으로는 교장선생님 회의 있을 때마다 이런 민원사항은 패널티를 주더라도 교장과 경영평가를 할 때 이런 일이 없도록 끔 위신문제입니다. 안동에서 양반의 고장에서 이런 일이 있으면 됩니까? 의성도 마찬가지입니다만 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 다음 동부초등학교 은행나무, 나무 때문에 민원이 있었는 것 아십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
운동장에 있는 나무들 때문에 인근 주변 주민들이 그늘이 많이 가릴 뿐만 아니라 잎이 많이 떨어져서 이것은 우리가 대처를 해야 합니다, 교육청에서. 물론 학교에서도 대처를 해야 합니다. 물론 거기에 피해가 없으면 괜찮습니다만 피해가 있으면 민원차원에서 처리를 해야 합니다. 물론 여기도 그렇게 나와 있습니다만 전기로 한다든지 안 그러면 낙엽이 질 때 거기에 그물망을 쳐서 낙엽을 떨어지지 않게 한다든지 안 그러면 적절한 예산을 들어서 거기에 적당한 정리를 해 준다든지 지원청에서 지원하고 그런 일 때문에 하는 것입니다. 주민들 마찬가지입니다. 민원이 생기지 않도록 교장선생님 회의할 때마다 주지를 시켜 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
추재천 위원님 수고하셨습니다. 김원석 위원님.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 분위기를 좀 바꾸겠습니다. 오늘 초·중·고등학교 교장선생님 세 분이 오셨는데 교단에서 교육이 제대로 이루어지는 궁금한 점 몇 가지 여쭈어 보겠습니다. 우선 변기수 안계고등학교 교장선생님 답변 부탁드립니다.
기수
변기수안계고등학교장
안계고등학교장 변기수입니다.
원석
김원석위원
안계고등학교 일반계 고등학교이지요.
기수
변기수안계고등학교장
예, 그렇습니다.
원석
김원석위원
학생 수가 몇 명쯤 됩니까?
기수
변기수안계고등학교장
지금 전교생 1, 2, 3학년 3학급씩 9학급입니다. 전체 학생 수가 237명으로 되어 있습니다.
원석
김원석위원
학습 수가 9학급이라고요.
기수
변기수안계고등학교장
특수학급 한 학급 하고요.
원석
김원석위원
237명 성적이 좋은 학생들은 대학에 진학을 하지요.
기수
변기수안계고등학교장
일반계 고등학교이니까 대학을 가는 것을 목표로 하고 있습니다.
원석
김원석위원
대학을 안 가고 취업을 하는 학생도 있습니다.
기수
변기수안계고등학교장
취업을 하는 학생은 거의 없는 것으로 알고 있으나 직업반 해서 학생들이 몇 명이 가고 있습니다. 그런 아이들은 취업이 되는 것으로 알고 있습니다.
원석
김원석위원
직업반 몇 명 정도 됩니까?
기수
변기수안계고등학교장
보통 10명에서 15명 운영되고 있습니다.
원석
김원석위원
대부분 대학에 진학을 하게 되면 이 학생들이 취업률을 우리가 알 수가 없습니다. 어느 정도 아이들이 대학을 가서 취업이 된다고 생각을 하십니까?
기수
변기수안계고등학교장
상당히 어려운 질의이신데 지금 현재 저희들이 전문대학교가 오히려 4년제 대학보다 취업률이 높게 나타나는 것으로 있습니다. 저희 학교 같은 경우에는 학생들이 70%에서 80%가 전문대학교로 진학하고 20%에서 30%가 4년제 대학을 진학하고 있습니다. 그래서 전문대학교 학생들의 수순으로 볼 때 앞으로 늘여서 취업을 더 많이 시키려는 그런 계획을 가지고 있습니다만 학생들의 실력이 4년제 대학을 갈 수 있는 수준이 매년 조금씩 줄어들고 있는 그런 상황입니다. 나름대로 개선책을 마련해서 높여볼까 노력 중에 있습니다.
원석
김원석위원
안계고등학교뿐만 아니고 농어촌 지역에 일반계 고등학교 현상들을 보면 좀 안타까운 점이 많습니다. 일반계 고등학교는 그냥 일반 교과만 지도를 내 보내면 된다는 이런 생각보다는 장차 어떻게 취업을 해서 어떻게 먹고 살 것인가 이런 것도 염려를 해야 될 것이 아닙니까? 혹시 그 부분에 대해서 교장선생님 특별히 지도하신 것이 있으면 말씀해 주세요. 다시 말하면 고등학교부터 진로 지도에 대해서 조금 생각하는 바가 있으면…
기수
변기수안계고등학교장
저희들은 제가 9월 1일 자로 부임을 했습니다만 제 나름대로 계획을 저희 학교에도 위 클래스가 만들어져 있고 진로상담 부장들이 따로 계십니다. 대학진학도 담임선생님한테 물어도 상담이 되겠지만 대학에서 적응을 잘 못하고 바로 취업을 나갈 수 있는 그런 학생들에 있어서 진로지도라는 교과라든지 진로 검사를 통해서 학생들에게 적성을 살리려고 노력하고 있습니다. 그리고 지금 여건이 일반계 고등학교 취업 쪽에 어떤 프로그램을 만들어서 개발해서 운영을 하면 상당히 어렵지만 조금 전에 말씀드린 위 클래스라든지 또는 지역의 유관기관과 협조를 구해서 앞으로 그런 계획을 한번 추진해 보고자 노력하고 있습니다.
원석
김원석위원
꼭 해야 된다고 생각하는데 교장선생님 어떻게 생각을 하십니까?
기수
변기수안계고등학교장
꼭 한 번 해 보겠습니다. 연구를 하겠습니다.
원석
김원석위원
농어촌 일반계 고등학교는 교장선생님의 각별한 관심을 가져야 한다고 생각을 합니다. 마이스터 운동 얘기를 들어 보셨습니까? 마이스터 고등학교에 대한 이야기는 들었지만 마이스터 운동에 대한 얘기를 들어본 적이 있습니까?
기수
변기수안계고등학교장
들어 본적은 있지만 제가 정확한 전문적인 지식은 부족한 편입니다.
원석
김원석위원
바로 진로 지도입니다.
기수
변기수안계고등학교장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
이게 마이스터 운동으로 탈바꿈을 하고 있다는 것을 아시고 또 그런 정보가 있으면 학생들에게 적극 홍보를 해 주시기 바랍니다. 교장선생님 훈화 시간에 얼마든지 이야기를 할 수 있으니까요.
기수
변기수안계고등학교장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
그리고 교장선생님 CCTV가 설치되어 있습니까? 몇 대가 설치되어 있습니까?
기수
변기수안계고등학교장
11대가 설치되어 있는 것으로 압니다. 바깥에 4대, 실내에 7대 설치되어 있습니다.
원석
김원석위원
11대 설치가 되어 있다. 4, 대 7대 바깥에 4대요. 혹시 교내에서 도난이라든지 뭐 쓰레기장의 화재라든지 또는 폭력사건 이런 불미스러운 일이 있었습니까?
기수
변기수안계고등학교장
제가 오고 난 뒤에는 없었습니다만 그전에 제가 정확하게 말씀을 드릴 수 없습니다만 있은 것으로 기억을 합니다.
원석
김원석위원
교장선생님으로 부임하고 난 뒤에는 없었다.
기수
변기수안계고등학교장
아직 두 달밖에 안 되었지만.
원석
김원석위원
그전에 있었는 것 CCTV에 잡히든가요. 판별이 되는가요?
기수
변기수안계고등학교장
판별이 되었습니다.
원석
김원석위원
그래서 잘 잘못을 증거로 될 수 있는 거기에는 CCTV가 아주 잘 장착이 되어서 빠르고 적절하게 된 것 같습니다. 수고하셨습니다. 김영구 의성중학교 교장선생님, 교장선생님 학교 반듯하게 운영하고 학교 환경이 아주 좋게 보여집니다.
영구
김영구의성중학교장
감사합니다.
원석
김원석위원
CCTV가 10대 설치되어 있습니까?
영구
김영구의성중학교장
저희들은 4대가 설치되어 있는데 추가로 내려와서 2대를 더 설치하기로…
원석
김원석위원
학생 수가 306명이네요.
영구
김영구의성중학교장
예.
원석
김원석위원
단밀중학교는 학생 수가 32명입니까? 그런데 여기에는 6대가 설치되어 있거든요 물론 학생 숫자가 기준은 아니지만 건물위주로 하니까 의성중학교가 고등학교처럼 학교에 어떤 불미스러운 일이 있었습니까? 없었습니까?
영구
김영구의성중학교장
지금까지는 없었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희들 바깥에 CCTV 설치되어 있지 않기 때문에 휴일날 학교에 들어와서 다른 일반인들이 하는 행동을 CCTV로 점검할 수 없어서 판독이 안 되는…
원석
김원석위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 변기수 교장선생님은 아주 활용도가 높고 완벽하게 되는 것처럼 표현이 되는데 김영구 교장선생님은 솔직하게 CCTV가 잘 작동이 되고 활용도가 높다고 생각하십니까? 그렇지 않다고 생각하십니까?
영구
김영구의성중학교장
저는 CCTV 활용도가 높다고 생각합니다. 제가 안동에 있을 때 어떤 사고가 있었는데 그 사고 이후에 판독을 경찰에서 와서 CCTV로 판독을 해서 사건이 마무리가 된 경우가 있습니다. 아주 유용하게 사용된다고 봅니다.
원석
김원석위원
다행입니다. 건의를 해서 설치한 것이 효과가 있으면 좋은데 또 제가 들은 일면은 쓰레기장에 불이 났는데 도대체 아이들이 불을 질렀는데 도대체 판독이 안 되어서 무용지물이 되었는 이야기를 들은 적이 있습니다. 그래서 많은 예산을 들여서 어떻게 하면 효율적으로 잘 사용할 수 있겠는가에 대해서 여쭈어 봤고 그 방법도 아마 바로 예를 들겠습니다. 어떻게 하면 되느냐 3m 높이에서는 바로 잡힌다고 합니다. 운동장에서 건물이 높은 곳에 설치해도 잘 잡히지 않는다고 합니다. 만약에 그 카메라가 성능이 좋다고 하더라도 방송국에 있는 카메라나 스포츠 중계할 때 그것도 줌을 해야 잡히거든요. 그 점을 일단 제가 확인하는 과정에서 알게 되었습니다. 참고하시기 바랍니다.
영구
김영구의성중학교장
참고하겠습니다.
원석
김원석위원
그 다음에 단밀초등학교 권중광 교장선생님, ‘안심 알리미’ 전교생이 40명인데 ‘안심 알리미’ 보급 24명에 60%밖에 안 되는데 그러면 ‘안심 알리미’ 보급 가지고 있는 학생하고 가지고 있지 않는 학생하고는 어떻게 구별이 됩니까?
영구
김영구의성중학교장
가지고 있는 학생은 학교에서 멀리서 차를 타고 왔다 갔다 하는 학생이고 안 가지고 있는 학생은 바로 학교 담벼락 바로 곁에 집이 있는 학생들입니다.
원석
김원석위원
그렇게 구분을 하면 됩니까? 다른 학교 다른 초등학교 그렇게 해석을 하면 되겠습니까?
영구
김영구의성중학교장
아무래도 교문에서 왔다 갔다 하는 멀리 다니는 학생들하고 좀 그런 차이가 있지 않겠나 생각합니다.
원석
김원석위원
제가 왜 여쭈어 보느냐 하면 지금 도전체에서 ‘안심 알리미’가 1년에 소비되는 그러니까 회사에 지불한 돈이 28억 8000만 원입니다. 약 30억 원이라는 돈이 1년에 없어집니다. 그 회사가 주는 것입니다. 그러니까 1인당 5500원이지요. 5500원 곱하기 학생수 하면 약 30억 원됩니다. 그게 회사에 가버리니까 이것을 정말 필요한지 그만한 돈을 들일만큼 필요한지 안 하면 안 해서 사고 나면 좀 문제가 되니까 그러니까 어떤 해결방안이 있을까 싶어서 여쭈어 봅니다. 교장선생님께서 솔직하게 말씀해 주세요.
영구
김영구의성중학교장
지금 저희들 시골학교에서는 사실 도시에서 일어나는 그런 사건이 거의 없다고 봅니다. 그렇지만 이게 정부시책이고 또 만약에 일어날 일을 대비하는 것이기 때문에 저희들은 많을수록 좋다 이렇게 생각합니다.
원석
김원석위원
고맙습니다. 그 다음에 교육장님에게 간단하게 몇 가지 질의를 하겠습니다. 안동교육장님 아까 영어마을 자료를 보았는데 시에서 6억 원을 지원 받는다. 그런데 이 6억 원이 안동대학교 5억 4000만 원 그 다음에 해외연수 학생 20명으로 되어 있는데…
기을
권기을안동교육지원청교육장
한해 결산할 때 그 프로그램으로 이어지는…
영어마을에서 프로그램에 의해서 20명을 해외로 보낸다. 그 대상은 어떤 사람을 대상으로 하지요.
주로 어려운 학생들입니다.
원석
김원석위원
가정형편이 어려운 학생…
기을
권기을안동교육지원청교육장
어려운 학생도 있고, 기수별 성적이 우수학생, 특별히 잘 하는 학생.
원석
김원석위원
안동대학에서 하는 것을 우리가 가타부타 말을 못한다는 것입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
그렇지는 않습니다. 계속 내용을 점검하고 입교, 퇴교할 때마다 담당자가 가서 관리를 하는 이런 형태입니다.
원석
김원석위원
20명 선발 기준을 정확하게 체크를 해 보셨습니까? 그 초등학생을 해외 연수를 보낸다, 돈이 있으면 좋고, 잘하는 일이라고 볼 수 있지만 일면 초등학생 연수 선발을 어떻게 해서 어떻게 보내는지 그 기준 대상 선발기준 이것이 조금 걱정스러워서 혹시 아는바가 있으면 대답해 주시기 바랍니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
운영을 안동대학교 영어교육과 교수가 원장이 되어서 운영을 하고 관리팀이 있고 선발도 거기에서 하고 있는데 우리가 확인 한 걸로는 주로 성적 우수한 학생을 합니다. 각 기별로 우수한 학생들 기별로 주로 우수학생 중심으로 1명을 선발을 해서 20기 들어온 아이들 중에 1명씩 20명을 선발해서 갑니다.
원석
김원석위원
골자를 말씀드리면 3박 4일 기간동안 얼마나 교육을 잘 시켜가지고 우수하고 안 우수하고 변별력 있게 해야 합니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
일단 교육현장에 가보니까 아이들 들어오면 교육담당 하는 영어교사들이 거기에 배치되어 있는 영어교사들이 아이들 개별 심사를 일일이 면담했습니다. 이 학생 수준은 A급 수준, B급 수준, C급 수준 거기에 맞게 지도를 하고 테스트를 해서 마지막에 제일 우수한 아이가 선정이 되고 이런 식으로 합니다.
원석
김원석위원
학력에 의해서 습득된 것이지 그것이 과연 해외여행을 보낼 만큼 인센티브를 줄 필요가 있느냐, 저는 아니라고 봅니다. 하기야 영어마을에서 하는 일을 갖다가 교육장님이 이렇게 해라 저렇게 해라 말을 할 수 없지만 얘기정도는 충분히 할 수 있으리라 생각합니다. 그 분야에 대해 개선해달라고 요청할 용의가 있습니까? 없습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
지금은 특별채용 기회를 제공하는 것이다 싶어서 괜찮다고 생각하고 이렇게 생각하는데 그 점을 한번 검토를 해서…
원석
김원석위원
어차피 돈 6억 원이 갔어요. 이전에 습득된 실력을 가지고 발휘해서 가는 것은 바람직하지 않다는 제 의견입니다. 잘 생각해서 시정이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 시에서 아까 대구영어마을에 시에서 보조를 해서 학생을 보낸다고 했지요. 그 금액은 안 나왔는데 비용이 어느 정도입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
우리가 관리를 안 해서…
원석
김원석위원
시에서 바로 직접 아이들을 선정해 주시오 하면…
기을
권기을안동교육지원청교육장
선정을 학교에서 해 주어서 그렇게 운영을 하는데 비용은 어느 정도 들어가는지 확인을 못했습니다.
영기
김영기위원장
김원석 위원님 마무리를 해주세요.
원석
김원석위원
그 문제는 시간관계상… 간단하게 질의를 하나 하겠습니다. 우리 교육청에서는 유치원 직접 지도하는 권한은 없지요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 안동에 오상유치원이라고 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
경상북도 전체를 통틀어도 719만 원 이라는 연회비가 제일 많습니다. 그런가 하면 안동에 와도 보통 400만 원 정도이고 의성은 300만 원 정도입니다. 이 700만 원 이것은 중소도시에서 적은 돈이 아닌데 길게 이야기를 하지 않겠습니다. 행정지도를 해서 한번 해 보심이 어떠한지요.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
이상입니다.
영기
김영기위원장
원활한 진행을 위해서 잠시 휴식을 했다가 진행하는 것이 어떤지 위원님들?
원석
김원석위원
계속하고 마칩시다.
우섭
최우섭위원
제가 하겠습니다. 교육계에 가장 큰 것이 제가 생각하기에는 학생수가 줄고 있는 것이 제일 큰 걱정입니다. 홍광중 위원님께서 학교 통·폐합 문제는 경제논리로 해서는 안 된다, 어쨌든 초·중학교를 같이 통합하는 방안으로 진행이 되어야 한다고 말씀에 공감을 합니다. 그런데도 걱정스러운 것은 특히 의성의 경우에 춘산면 경우에 면소재지 학교입니다. 춘산초등학교가 두 학급에 6명, 그리고 효성분교장 3학급에 14명, 춘산중학교는 역시 3학급에 9명입니다. 그래서 춘산중학교의 경우에는 선생님 수나 학생 수나 같습니다. 그러면 춘산초·중학교를 면소재지 학교 1교 1면 원칙을 우리 도가 굉장히 강력하게 주장하는데 최소한도 1교 1면 학교는 유지가 되어야 되겠다는 생각은 모든 사람들이 다 공감을 하고 있습니다. 그러나 예를 들어서 이야기를 하면 과연 춘산초등학교와 춘산중학교가 이게 학생 수가 줄어서 하나도 없을 때까지 그렇게 있어야 되겠느냐, 지역주민이 반대를 하고, 동창회가 반대를 한다고 해서 결과적으로 손실은 아이들 교육을 위해서 우리가 하는데 아이들 먼 장래를 봤을 때 과연 이것이 존치가 되어야 할 것이냐 하는 것을 심도 있게 고민을 해야 됩니다. 예를 들어서 안평초등학교 신평 분교장, 그리고 상호초등학교 이것도 거리가 본교하고 거리가 멀고 해서 통·폐합을 하더라도 거리가 멀고 안동 풍천도 거리가 멀어서 벽지학교 아닙니까? 그런데 이 학교는 오래 존치를 하려고 하면 어쨌든 대안을 세워서 존치를 하면 아, 이게 벽지학교이기 때문에 선생님들이 선호 하니까 통·폐합이 늦어진다고 오해를 받을 수 있습니다. 그래서 제가 20명 수준만 돼도 통·폐합 문제를 거론하지 않습니다. 그러나 이게 10명 미만이 되면 아이들이 문제라고 생각합니다. 그래서 어차피 우리가 교육재정을 절감하는 문제는 우리 교육 가족이 고민을 해야 됩니다. 그래서 꼭 필요한 데는 투자를 하고 꼭 존치를 하지 않아야 될 건 정말 적극적인 자세로, 동창회가 반대하고 지역주민이 반대하니까 통·폐합이 어렵다 하는 건 이건 핑계입니다. 그래서 경제논리로 하면 절대 안 되고, 정말 우리 아이들을 위해서 교육적인 측면에서 통·폐합될 학교는 과감하게 적극적인 자세로 해야 되겠다, 안동도 마찬가지입니다. 이해를 해 주시고요. 조금 전에 의성교육청에는 네 가지를 질의했는데 안동은 세 가지밖에 질의를 못해서 하나를 채워야 되겠습니다. 안동교육청 업무보고를 들어보니까 빠진 부분이요, 부모교육 부분입니다. 학부모 교육 부분이 중요하지 않아서 빠진 게 아니고, 다 알고 있습니다. 어떻습니까? 안동에서는 학부모 교육을 어떻게 지금 하고 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
학부모 교육은 대체적으로 입시설명회 같은 것, 또 학교마다 학교교육과정 운영 계획 설명회 이런 것들이 주로 이루어지고 있고 그밖에도 특별교육기관에서 가령 우리 운영위원회 같은 이런 데에서 학부모교육을 한번 하고 싶다 이래서 신청이 와서 하게 되는 그런 교육도 할 수 있고, 또 우리 교육청에서도 별도의 계획을 해서 적기에 학기 초, 말 이럴 때 여러 가지 사항을 묶어서 교육하는 이런 것들도 있고 프로그램이 좀 있습니다.
우섭
최우섭위원
다양하게 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 일본 같은 경우에는 교육기본법에 자녀교육의 일차책임은 부모에게 있다고 규정되어 있다고 합니다. 그래서 일본가정에서, 학교도 마찬가지입니다만 어릴 때부터 기본질서문제, 남에게 피해 안 주는 문제를 철두철미하게 교육을 하고 있거든요. 그것이 일본인들이 세계의… 제 생각은요, 이 부모교육문제 정말 깊이 있게 다루어야 되겠다, 아무리 우리가 학교에서 인성교육을 해도 한계가 있습니다. 내자녀 인성교육문제, 내 자녀가 특기적성이 어디에 있는지, 앞으로 진로지도를 어떻게 해야 되는지 이 문제는 가장 먼저 걱정해야 할 사람이 부모라고 생각합니다. 그래서 이 부모교육 프로그램을 여러 가지로 방법이 있겠습니다만 정말 이게 역점 장학시책으로 추진되어서 학부모가 학교를 보는 눈도 보는 마인드를 바꿔야 돼요. 내 자녀가 무조건 다 좋은 학교 보내고 다 일류대학 보낼 게 아니고 어릴 때부터 자기가 하고 싶은 일, 자기 특성에 맞는 진로를 할 수 있도록 기본적으로 부모가 참여교육을 해야 되겠다, 그래서 아이들 기본교육도… 어느 부모교육 단체의 저명한 교수 이야기를 제가 귀에 담아서 소개드리겠습니다. 부모가 가정에서 가장 기본적으로 해야 할 것, 매일 해야 할 것이 세 가지가 있답니다. 하나는 매일 한 번 이상 자녀를 칭찬해 준다, 또 하루 한 번 이상 자녀를 안아준다, 하루에 한 번 이상 자녀에게 “사랑해, 고마워”라고 말한다, 이것만 실천되더라도 자녀가 변한다고 합니다. 저도 마찬가지입니다만 우리 가정에서 이걸 실천하기가 안 어렵습니까? 이런 것들, 예를 들어서 하는 얘기입니다. 이게 실천이 되도록, 의성교육장도 마찬가지입니다. 정말 우리 부모교육 문제에 대해서 많은 관심을 갖고 좀더 많은 예산을 투자할 필요가 있다, 이것을 정중하게 건의드리고 제 말 마치겠습니다. 감사합니다.
영기
김영기위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 서정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 양 교육장님, 212쪽입니다. 사립학교 예산지원내역입니다. 안동교육청에 보면 지금 잔액하고 이월금하고 일치가 안 되는 이유가 뭐죠, 두 교육청 다?
기을
권기을안동교육지원청교육장
이 내용을 우리 행정지원과장님이 답변 올려도 되겠습니까?
정숙
서정숙위원
예.
사립학교 예산지원내역인데 2010년도하고 2011년도에 보면 집행내역에서 잔액하고 남았으면 다음 연도에 이월을 해야 되는데 이월하고 잔액금액이 맞지가 않습니다. 2010년, 2011년 다 맞지 않는데 그 이유가 뭔지를 알고 싶습니다.
영기
김영기위원장
교육장님 답변이 안 되겠습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
죄송합니다만 정확하게 잘 몰라서…
영기
김영기위원장
담당과장이 답변하세요.
정숙
서정숙위원
지금 양 교육청 다 그렇습니다. 2010년도도 그렇고 2011년도 그렇고 집행내역에서 잔액이 남았으면 그다음 연도에 이월금으로 넘어가야 하는데 이월금하고 일치가 되지 않습니다. 그리고 지금 경덕중학교에는 8억이 다목적 강당 증축으로 되어 있습니다. 지난해에도 집행을 안 했는데 올해도 집행 안한 이유가 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
경덕중학교 강당 문제죠?
정숙
서정숙위원
예.
기을
권기을안동교육지원청교육장
지금 집행 단계에…
정숙
서정숙위원
그런데 지금 2011년도는 잔액 처리되어 있습니다.
금년도에 진행하고 있으면 이걸 지금 이월로 해야 되는 게 아니고 집행 예정으로 잡아야 되는 것 아닙니까? 여기에는 잔액으로 잡혀 있어서, 그렇게 되어 있지 않습니까? 227쪽에.
예, 알겠습니다. 그런데 지금 앞에 것하고 그 잔액하고 안 맞는 이유는, 그냥 정확한 이유가 뭐죠?
불용액 감 처리를 해서 맞아떨어져야 되는데 예산이 2010년도, 2011년도 다 맞지 않습니다. 불용예산 같은 경우는 완벽하게 제출해 주시기 바랍니다.
그리고 안동에 492쪽입니다. 안동의 프로그램에 보면 교과관련 프로그램하고 특기적성프로그램하고 있습니다. 그런데 안에 내용별은 같습니다. 두 과정의 차이가 뭐죠? 두 프로그램의 차이?
기을
권기을안동교육지원청교육장
주로 교과학습 이런 내용을 위주로 하는 것과 취미, 특기활동 이걸로 나누어져 있습니다.
정숙
서정숙위원
교과에도 국어가 있고 사회가 있고 수학도 있는데 특기에도 국어, 수학 똑같습니다. 특기하고 교과하고 뭐가 틀립니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
앞에 국어 하는 경우는 우리가 수업시간에 하는 교과중심이고 뒤에 건 국어 관련 어떤 논술을 한다든지 발표력 공부를 한다든지 특별한 교과 내의 영역인 그런 겁니다.
정숙
서정숙위원
혹시 통합할 수는 없는 과정입니까, 도저히?
기을
권기을안동교육지원청교육장
이건 우리 기초학력 관리차원에서 할 건 하고 또 응용능력을 신장해야 될 부분은 별도로 또 하고 하는 이런 걸로 나눈 겁니다.
정숙
서정숙위원
그럼 음악, 미술, 체육은 어떻게 차이납니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
음악, 미술, 체육도 영역별로 시간을 넣어서 희망이라든지 학급배정이라든지 이런 걸로 해서 지도를 하고, 교과와는 분리되는 그런 걸로, 음악, 미술, 체육은 수업시간에 교과하는 걸로 내용을 정리할 수 있다 그렇게 보고 그밖에는 취미, 특기활동으로 그렇게 처리해서 보충정리를 하는 그런 편성입니다.
정숙
서정숙위원
국어, 사회하고 이 두 과목은 이해가 가는데요. 지금 특기프로그램하고 밑에 음악, 미술, 체육, 예능프로그램은 무슨 차이가 나는지 이해가 안 되는데, 밑에 특기적성 같으면 밑에는 악기를 한다든지 위에는 이론을 한다든지 그런 차이가 있는, 지금 같은 경우는 교과에서 인원수가 거의 3명씩 이렇습니다. 그러면 그 인원을 굳이 구분 안 하고 밑에는 구분을 안 해도 되는 건지, 안 되는 건지 그건 차이가 어떻게 되는 겁니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
이게 정리 자체가 관리지침이라할까 이런 것이 교육과학기술부 나이스통계에 교과정리부분, 그다음 취미, 특기부분 이런 걸 구분하고 있기 때문에 그렇게 나누고 또 실시를 하고 이렇게 합니다.
정숙
서정숙위원
정책이니까 지원청에서는 조정할 수 있는 역할을 할 수 없다는 얘기죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
그 영역을 만들어서 한다는 그런 식으로…
정숙
서정숙위원
창의력이 74.29%입니다. 그러면 사교육하고는 어떻게 됩니까? 사교육이 거의 없어지는 겁니까? 어떤 수준입니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
일단 우리 정도 되면, 안동 정도 되면 사교육의 수준이 그렇게 만족스럽지 못하기 때문에 도회지에서 아이들이 사교육활동을 하는 이런 것을 우리 공교육에서 좀 보완해줘야 되겠다, 이런 차원으로 할 수 있는 거고, 사교육의 절감효과를 우리가 해서 그렇게 내고 있는 거다 그렇게 보고 있습니다.
정숙
서정숙위원
혹시 예산이 남는다거나 부족하다거나 이런 건 있습니까? 방과후 시스템에.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예산이 더 있으면 더 좋은 프로그램으로 엮을 수 있다 이렇게 생각을 하고 있습니다.
정숙
서정숙위원
의성에는 지금 참여학생들이 89.46%입니다. 의성에는 사교육이 거의 없죠?
미란
최미란의성교육지원청교육장
의성 방과 후 통계가 저희는 조금 잘못되었습니다. 초·중을 집계를 내야 되는데 구분이 당초에 없어서 저희들이 초등만 그렇게 된 내용입니다. 그래가지고 이 전체적인 표가 잘못되어서 죄송하다는 말씀을 드리고요. 저희들은 이 프로그램은 나이스에 등재하는 프로그램으로서 예를 들면 돌봄학교를 운영한다든지 이런 것도 다 포함되었는 방과후 활동으로 저희들이 그렇게 운영하도록 하였기 때문에 순수하게 학교에서 방과후 활동 돈이 나왔는 하나의 돈으로 했는 집계가 아니고 돌봄 온종일, 돌봄 엄마품 멘토링 등 모든 것을 여기에 넣으면서 특기적성 프로그램에는, 이 과목은 나이스에서 정해집니다. 영역으로 활동하는 것이 그 교과에 속하면 거기에 포함되어서 나온 집계로 저는 알고 있습니다.
정숙
서정숙위원
혹시 방과후 예산의 한가지인 엄마품이라든지 이런 게 많잖아요. 혹시 그 중에서 예산이 남는 예산 여유분이 있다거나 부족한 예산이 있습니까? 지역적으로 가면 학생이 적으니까 그 예산이 남는 데가 많지 않는지 싶어서 제가 물어봅니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님께서 질의하신 건 저희 관내 같으면 학생수가 학교마다 소규모학교다 보니까 지원은 일부 영역으로 나오기 때문에 아마 예산이 초등에서는 상당히 충분하고 ‘이걸 어디다 쓰지’ 하는 학교도 간혹 있는 걸로 저도 들어서 알고 있습니다.
정숙
서정숙위원
그렇죠, 알겠습니다. 안동교육장님, 혹시 충효교실 목적이 뭐죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
충효교실요?
정숙
서정숙위원
예.
기을
권기을안동교육지원청교육장
그야말로 충과 효의 정신을 깨우치는 그런 것에 의의가 있다고 생각합니다.
정숙
서정숙위원
그럼 예를 들면 어떤 교육이라고 생각하십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
인간됨의 바른 자세를 가르치자 이런 건데, 과거 우리가 발간했던 동현의 교육과 같은 그런 교육내용은 강의를 통해서 깨우치게 되고 또 그런 어떤 교육 분위기가 확보되어 있는 그런 관람시설을 관람하고 이런 것을 하면서 관람비, 강사비 이런 것을 써서 그렇게 하고 있습니다.
정숙
서정숙위원
교육장님, 혹시 여기 안동에는 네 군데가 있습니다. 여기 충효교실 하는데 가보신 적 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 가봤습니다.
정숙
서정숙위원
교육삼락회가 있고 안동문화원이 있고 안동향교, 예안향교가 있습니다. 어디에 가보셨습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
삼락회할 때 한번 가본 적이 있습니다.
정숙
서정숙위원
그러면 그게 충효교육의 목적하고 맞았습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 그랬었습니다.
정숙
서정숙위원
알겠습니다. 제가 올해 도정질문을 하려고 했었는데 동일한 목적으로 네 군데나 관람을 합니다. 전부 한 군데에 몰아서 하면 효과적으로 효율적으로 할 수 있을 것 같은데 아까 말씀하신 것처럼 충효교실하고 안 맞는 게 뭐냐 하면 서울순례가 충효교실하고 맞다고 생각하십니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
지금 현재 우선 합치기도 할 수 있겠지만 각 영역을 운영하는 것을 지역나눔을 생각한 그런 면이 있고 프로그램의 차이가 좀 있고 이런 것이고, 또 그것이 적기 때문에 그것이 뭉쳐져야 된다 나누어져야 된다는 것을 논하기는 별 문제가 없다고 그렇게 생각을 합니다.
정숙
서정숙위원
적기 때문에 적은 걸 더 작게 나누는 것은 어떻습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
더 작게 안 나누어도 이런 교육활동을 할 수 있는 그런 단체가 있으니까 이렇게 합니다.
정숙
서정숙위원
다음에는 프로그램을 한번 설명회를 할 수 있으면 해서 4개 중에 한 군데라도 충실하게 할 수 있는, 내가 봐서는 충효교실하고 목적이 안 맞습니다. 차량 두 대로 해서 서울 순례 교육하고 이런 건 충효교실하고 맞지 않습니다. 교육장님, 한번 잘 살펴보셔가지고 충효교실 목적하고 맞는 데를 해서 정말 학생들의 인성에 도움이 되는 충효교실 목적에 부합하게 쓰여 지도록 부탁드립니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
의성교육장님도 세 군데가 있습니다. 혹시 가보신 데 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
제가 가보지를 못했습니다.
정숙
서정숙위원
여기도 똑같습니다. 여기 보면 삼락회라든지 보면 전부다 차량 두 대씩 있습니다. 충효교실을 하는데 차량 두 대로 잠시 갔다 와서, 현지에 갔다 와서 이게 충효교실이라고 생각하십니까? 목적하고는 맞지 않죠?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
똑같습니다. 안동하고, 여기도 세 군데 갈라줬는데 정말 학생들이 제일 부족한 부분이 인성이고 충효입니다. 목적에 맞게 활용되도록 부탁드립니다. 혹시 두 교육장님, 2010년도 국정감사에서 도교육청이 부당수당 때문에 지적받은 것 아십니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
듣기는 들었습니다.
정숙
서정숙위원
들으셨죠, 의성 같으면 충효의 도시이고 충효의 고향이고 이런데 여기에도 보면 시간외수당 포함해서 가족수당하고 이렇게 많습니다. 우리 경상북도의 청렴문화 정착을 이해서 이런 일이 있어야 된다고 생각합니까? 없어야 된다고 생각합니까? 의성에도 올해 몇 건이나 하며, 올해만 해도 벌써 8건입니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
위원님께서 지적하신 내용을 간단히 답변드리겠습니다. 의도적인 어떤 부당 수령은 아닌 것 같습니다. 그러나 부주의로 인해서 가족수당 같은 경우에는 신고 누락으로 인해가지고, 또 출산휴가로 인해서 근무일수 조정을 제대로 못해서 시간외 관계라든지 학비수당도 중복지급 등 이런 것은 아마 제대로 저희들 관내에 교사들이 경력도 낮고 이래가지고 아마 그 내용을 잘 몰라서 이렇게 부주의로 이렇게 된 것 같습니다. 행정적인 지도가 앞으로 많이 있어야 될 것 같습니다.
정숙
서정숙위원
지난해에도 행감 나가보면 전부다 부주의하고 신고누락이라고 얘기합니다. 혹시 행정지원과장이십니까? 오광환…
미란
최미란의성교육지원청교육장
오광환 과장님은 교육지원과장입니다.
정숙
서정숙위원
여기에 답변 한번 부탁드립니다. 나이스에 어떻게 해서 125만 원이라는 이런 금액의 차이가 났습니까? 직급보조비.
영기
김영기위원장
교육장님, 답변이 안 됩니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
오광환 과장님께서 직접 답변드려도 되겠습니까?
영기
김영기위원장
예, 해당 과장이 답변하세요.
정숙
서정숙위원
물론 착각하고 이런 실수도 많습니다. 그런데 지금 나이스 여기에 보면 이해가 갑니다. 개인적으로 보면 이해가 가는 부분이 많습니다. 전학으로 인한 휴학, 학비, 가족변동, 휴가, 출산, 직원 잘못 전부 이런 식으로 나와 있는데 초과근무수당, 가족수당 이런 데서 지금 안동만 해도 21개입니다. 다른 공무원보다는 우리 교육공무원은 교육수준이라든지 뭐든지 저는 낫다고 생각합니다. 그런데 해마다 이게 중복된다는 얘기는 처벌수위가 없이 혹시… 안동교육장님, 그냥 주의로서 거의 끝나는 것 같습니다. 처벌수위가 어떻습니까, 낮습니까, 높습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
교육공무원으로서의 직무이행 또는 양심 이런 것을 생각하면 좀 온전하게 해야 하고 그러기 전에 정말 양심적으로 교육공무원이 해야 된다 이렇게 생각을 하고 있지만 처리는 이런 수준에서 해놨는데 앞으로 주의 촉구를 좀 강하게 하고, 이런 경우에 정말 교육공무원으로서는 설자리가 없다는 인식을 시키고 강화해 나가고 그렇게 하겠습니다.
정숙
서정숙위원
승진이나 인사에도 불이익을 줄 수 있을 정도로 강화하는 건 어떻게 합니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
정숙
서정숙위원
방과 후 강사수당이라든지 각종 부당수당이 너무 많습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
서정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
광중
홍광중위원
내가 좀 질의합시다. 그만 하려고?
영기
김영기위원장
아니 저는 의사를 물어본 것입니다. 그만 하려고 한 것이 아니고.
광중
홍광중위원
오늘 7시 내지 8시쯤 하죠, 어차피 털어놨는데…
영기
김영기위원장
홍광중 위원님 질의해 주십시오.
광중
홍광중위원
홍광중입니다. 이야기를 듣고 있자니 답답한 부분들도 있고, 또 일면 같은 안동이고 의성 가까운 지역 출신으로서 여러 위원님들에게 송구스럽다는 그런 생각이 듭니다. 그러나 바르게 밝혀야 될 부분들은 밝혀나가야 되지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그런 의미에서 우선 안동교육청 교육지표에 보면 ‘안동인 육성’ 하는 말을 쓰고 있는데 그 말을 수정했으면 싶습니다. 나중에 드릴 기회가 없어 그런데 안동인으로서의 긍지를 가진 인재를 육성한다든지 이래야 되지 안동사람을 육성한다고 그래버리면 지역성을 너무 나타나는 것 같아요. 그래서 그런 부분을 내년도 장학계획을 세울 때는 그런 부분을 좀 참고를 해 주시도록 부탁드립니다. 그다음에 여러 가지가 있는데 안동은 그 정도로 해놓고, 그다음에 의성에 오늘 교육장님, 세 분 교장선생님을 좀 활용을 하겠습니다. 교장선생님들 계시죠, 위원장님 세 분 교장선생님들께 한 가지씩 물어보겠습니다.
영기
김영기위원장
예, 답변해 주십시오.
광중
홍광중위원
안계고등학교 교장선생님, 변기수 교장선생님, 안계고등학교는 남녀공학인데 성문제에 관련된 그런 문제점은 교장선생님이 부임하시고는 아직 그런 일이 없습니까?
기수
변기수안계고등학교장
제가 부임하고 두 달 동안은 아직 성희롱이라든지 그런 성폭력문제는 없습니다.
광중
홍광중위원
성문제가 지금 성희롱이라든지 이런 것들이 고등학교보다 초등학교 문제가 많이 되는 것 같아요. 그래서 이런 부분들을 고등학교는 탈났다고 그러면 서로 둘이 결혼시켜야 됩니다. 그렇죠?
기수
변기수안계고등학교장
예.
웃음소리
광중
홍광중위원
안 그렇습니까? 초등학교는 상당히 문제인 것 같아요. 고맙습니다. 됐어요. 그다음에 의성중학교 교장선생님, 김교장 선생님께서는 인조 잔디구장을 쓰고 있는데 문제점은 없습니까?
영구
김영구의성중학교장
역기능보다는 학생들이 너무너무 좋아하고 순기능이 많다고 생각합니다.
광중
홍광중위원
알겠습니다. 고맙습니다. 그다음에 단밀초등학교 권중광 교장선생님, 공모제 교장선생님으로 가셨는데 혹시 비난받은 일이 있습니까?
중광
권중광단밀초등학교장
없습니다.
광중
홍광중위원
공모제 교장으로 가셔가지고 일반 교장선생님으로 그냥 부임한 것하고 마음의 자세가 어떻게 다릅니까?
중광
권중광단밀초등학교장
공모교장은 발령 자체가 교육감 발령이 아니고 대통령 발령이기 때문에 제 자신이 그런 긍지를 가지고 근무에 임하고 있고, 그런 것들이 제 자랑은 아닙니다만 인근학교가 거의 절반 수준으로 1년만에 학생수가 줄었는데 저희 학교는 오히려 두 명이 늘었는 걸로 봐서 학부형들이 음으로 양으로 인정해 주지 않느냐, 저 나름대로 보람을 느끼고 있습니다.
광중
홍광중위원
그 공모제 교장제도도 지속적으로 필요하다, 이렇게 보시죠?
중광
권중광단밀초등학교장
그렇지만 너무 많이 확대돼서 여러 교장선생님들이 업무 시야의 폭이 좁아지는 건 문제가 있습니다만 어느 정도까지는 특별히 채용하는 교장선생님들이 앞서 나가는 부분이 있으면 선도하는 역할로 좋은 역할이다 이런 생각이 듭니다.
광중
홍광중위원
확대되는 것은요?
중광
권중광단밀초등학교장
확대되는 것에 대해서는 저도 문제가 약간 있다 이렇게 생각을 합니다.
광중
홍광중위원
알겠습니다. 고맙습니다. 그다음 교육장님, 지금 사곡초등학교에 체험학습장을 만드는데 처음에 저희 기억은 그래요, 예산을 7억인가 8억을 편성해줬는데 12억 5000만 원 이렇게 늘어난 이유가 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
사곡초등학교하고 의성초등학교하고 통·폐합을 하면서 거기에서 5억이 사곡초등학교에…
광중
홍광중위원
더 나왔습니까? 그래서… 알겠습니다. 그다음에 복식학급을 하고 있는 초등학교가 몇 군데 됩니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
복식학급이 22학급인 걸로 알고 있습니다.
광중
홍광중위원
22학급입니까? 나는 군대에 갔다 와서 ’65년도에 복식학급을 했거든요. 그런데 복식학급의 장점이 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
복식학급은 학부형의 입장에서는 상당히 불평을 하는 경우도 있습니다. 복식학급에 대해서, 두 학년이 한 선생님의 교실에서 배우니까…
광중
홍광중위원
됐습니다. 그건 다 아는 사실이고 장점이 있나 하는 겁니다.
미란
최미란의성교육지원청교육장
장점은 좀더 인원이 소규모다 보니까…
광중
홍광중위원
있습니까? 없습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
좋은 부분도 조금은 있지 싶습니다.
광중
홍광중위원
조금은 있습니까? 조금은 있다 하니까 고맙습니다. 저는 상당히 많다고 봅니다. 우리 속담에요, 소꼬리보다는 닭대가리가 되라고 그랬어요. 어떤 아이는 물으니까 너 공부 잘하지 하니 “예, 잘합니다.” “몇 등이니?” “1등”이라고 합니다. “너희 학급 학생수가 몇 명인데?” “두 명”, 두 명 중에 1등 아니면 2등 아닙니까? 그래도 그 아이는 1등 한번 해 봤어요. 큰 학교에 50명 있는데 가가지고는 아무리 그 아이보다도 공부 잘 해도 1등 못해도 1등 한번 해봤다고 하는 그 자신감, 그것만 해도 소규모 존재 가치가 있는 겁니다. 요새 개천에 용 안 나요, 개천이 있어야죠, 그러나 소꼬리하고 닭대가리는 있습니다. 그러니 반드시 소규모 복식한다고 해서 너무 학부형들이… 그런 면을 많이 강조해 주십시오. 우리 속담은 왜 생겼겠습니까? 다 이유가 있습니다. 거기까지 말씀을 드리고, 그다음에 교육장님, 내년에 교육장님은 올해 9월달에 부임하셨으니까 교육장님 나름대로 포부를 펼 게 하나 뭐 있습니까? 한 가지 뭐 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
제가 의성교육청에 와서 좀 학력도 내년에는 좀더 올려야 되겠다 하는 게 있고요.
광중
홍광중위원
학력 올리는 것, 알겠습니다. 그다음에 학력은 돈으로만 가지고 됩니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
돈으로만으로는 안 되죠. 교사의 열정, 전문성…
광중
홍광중위원
거기에 대한 수단을 어떻게 할 계획입니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
교사들의 지속적인 연수도 필요하고 그 연수를 교육지원청만 믿을 게 아니고 자신의 노력과 자신의 발전을 위해서, 미래를 위해서 교직에 사명감을 갖고 개인이 이제는 연수를 자발적으로 가는 교원들도 상당히 많습니다. 그런 분위기 조성을 해야 될 것 같습니다.
광중
홍광중위원
고맙습니다. 그렇게 진행해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 여기에 초·중·고등학교 교장선생님이 나와 계시는데 학교에서 초등학교에 담배 피우는 학생이…
미란
최미란의성교육지원청교육장
흡연율이 저희들은 제로입니다.
광중
홍광중위원
없습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
다행입니다. 중학교는?
미란
최미란의성교육지원청교육장
중학교는 1134명 중에 14명이 있습니다. 그래서 2.2%이고요. 고등학교는 1375명 중에 156명이 있습니다. 그래서 11.3%인데 고등학교가 좀 중도탈락자도 있고 집중적으로 저희 학교에는 많습니다.
광중
홍광중위원
중학교 14명 그건 어떻게 분리해서 완전 치유는 못 할까요?
미란
최미란의성교육지원청교육장
중학교 14명은 여기에 저희들이 올해 보니까 보건소와 연계해서 전문강사하고…
광중
홍광중위원
하여튼 좀 치유를 해 주십시오. 그다음에 고등학교 학생들은 이미 벌써 머리가 굵어가지고 학문, 이론적으로나 이런 설명가지고는 안 되거든요. 습관화 돼 있기 때문에 특수프로그램이 필요하다고 생각되는데 지속적으로 지도해 달라는 말씀을 드리겠습니다. 이 정도로 오늘 수고하셨습니다. 그리고 안동에 말씀드리도록 하겠습니다. 안동에 보고한 사항 중 41쪽에 보면 외부 재원 유치가 60억으로 됐는데 이게 무슨 60억입니까? 60억 가까이 되는 걸로 나와 있는데, 처음 들어서 묻습니다. 다른 재원은 알겠는데요. 외부회사가 다른 데서 지원해 오는 돈이 있습니까? 시청 말고 들어오는 데가 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 수자원 댐 주변 지원하는 그게 예산이 참 많습니다.
광중
홍광중위원
알겠습니다. 그다음 북구초등학교에 도서관 개관을 하고 도서를 약 3000권 네이버 교육재단에서 지원을 받았는데 그런 활동을 다른 학교도 한 예가 있습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
지금 다른 학교는 없습니다.
광중
홍광중위원
없습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그래서 앞으로 다른 학교도 이와 같은 사안을 좀 홍보를 많이 해 주실 수 있도록 부탁을 드립니다.
기을
권기을안동교육지원청교육장
예, 정말 고맙게 여기고 그렇게 하겠습니다.
광중
홍광중위원
그다음에 안동대학교 영어타운을 현재 확장하기 위해서 안동시로부터 25억을 지원받을 계획이고 약 35억이 드는데 10억이 없어가지고 상당히 어려움을 겪고 있는 걸로 알고 있습니다. 안동대학 영어타운이 완전히 설립되어 운영이 되면 안동학생들은 칠곡으로 가는 것, 그거 시하고 협의해서 안 가도 될 것 아닙니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그런데 칠곡으로 가는 건 우리 교육청 뜻이 아니고 내가 봐서는 도 차원에서의 뜻이에요. 각 자치단체에 그 돈을 내려줘가지고 그리로 가도록 만드는 것 같습니다. 그다음에 영호초등학교가 폐교가 됨으로 해가지고 61억을 확보했는데 그중에 시설비로 투여되는 게 거의 대부분이죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
시설비가 60% 정도 됩니다.
광중
홍광중위원
60% 이상 나가죠, 그다음에 소모성은 거의 없죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
소모성일지라도 교육활동…
광중
홍광중위원
그렇죠, 다 먹어 치운 건 아니잖습니까? 다 해치운 건 아니고, 그렇죠?
기을
권기을안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그다음에 도산서원 수련원이 있는데 안동 관내에 초·중학교에서 활용한 실적이 많이 있다고 보는데, 앞으로 이것 좀 지속적으로 활용해 주시면 충효교육, 예절교육, 인성교육 하는 것들도 여기서 많이 감당이 안 되겠나 이렇게 생각이 됩니다. 이것도 잘 해 주시도록 부탁을 드리겠고요. 그다음에 의성교육지원청하고 안동교육지원청 양 교육지원과장님들, 대단히 미안한 얘기입니다만 좀 소신 있는 대답을 해요, 왜 그리 소신이 없습니까? 수의계약 하는 것 2000만 원 계약, 법적으로 보장이 되는 겁니까, 보장 안 되는 겁니까? 교육장님, 보장 되는 겁니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
규정에 보장이 되는 걸로…
광중
홍광중위원
그런데 우리가 세상을 안경을 흰 안경을 끼고 세상을 보면 전부 희게 보이고 누런 안경을 끼고 보면 전부 누렇게 보이고 빨간 안경을 끼고 보면 전부 빨가스름하게 보입니다. 수의계약을 했는데 법적으로 하자가 없으면 그 수의계약을 했는 근본적인 그 대답을 할 수 있는 자료가 있어야 돼요. 예를 들어서 화장실 개축, 화장실 천장이 지금 이와 같은 천장 여기에 석면이 있습니까? 없습니까?
그럼 석면이 있는 업자가 해야 됩니까, 없는 업자가 해야 됩니까?
그런 것 등등 그다음 특별한 특허를 가지고 있는 업체, 이런 걸 충분하게 파악을 해가지고 진행을 해야 되지 무턱대고 전부다 수의계약을 해줬으면 전부 잘못이다 그런 식으로 받아들여가지고 그런 소신 없는 행정을 해서 어떻게 되겠습니까? 이상입니다.
영기
김영기위원장
홍광중 위원님 수고하셨습니다. 서정숙 위원님 질의해 주십시오.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 양 교육장님한테 하나 물어보려고 다시 한 번 질의합니다. 안동에는 충효교실 외에는 보조금이 나가는 데가 하나도 없습니까? 자료는 하나도 없습니다. 혹시 안동에는 학생상담봉사타운 없습니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
그런 케이스도 있습니다.
정숙
서정숙위원
거기에는 예산이 안 나갑니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
기본예산은 쓰고 있는 셈입니다.
정숙
서정숙위원
그럼 같이 나와야 되죠, 하나도 안 나왔거든요. 그건 어떻게 나갑니까?
기을
권기을안동교육지원청교육장
이것은 잠깐 교육지원과장이 답변드려도 되겠습니까? 조금 그 문제는 애매하고 잘 답을 못 하겠습니다.
영기
김영기위원장
답변이 안 되면 교육지원과장님 답변하세요.
정숙
서정숙위원
아니 그러면 상담자원봉사자가 자기들은… 지금 전국적인 망 아닙니까?
그러면 위센터라든가 거기 예산가지고 쓰는 게 아니고 예산이 별도 예산일 것 아닙니까?
그러면 그 예산은 얼마나 잡혀 있습니까?
회장이 회원을 끌기 위해서 특별한 게 서 있는 건 아니고 전부다 상담선생님이 직접 다 하신다는 얘기입니까?
그럼 그 예산은 어느 과에서 관리하는 겁니까? 집행을 할 때.
민간단체보조금하고는 다른 단체에서 한다는 얘기입니까?
혹시 이 네 군데 외 다른 데 나가는 것은 없습니까? 유치원연합회 연수라든지 혹시 이런 건 없습니까?
직접 한다고요, 의성은 아까 보니까 상담봉사센터가 같이 있더라고요. 여기 예산은 따로 나가는 것 있습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
저희들 도교육청에서, 지원청에서 순회교사 한 분 있습니다. 그분이 예산을 관리하는 걸로 알고 있습니다.
정숙
서정숙위원
여기도 그러면 유치원연합회라든지 학원연합회라든지 직원들 연수하는데 보조금 준 적은 없습니까?
미란
최미란의성교육지원청교육장
없습니다.
정숙
서정숙위원
양 교육청은 그 관련 내역서를 부탁드립니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
서정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선언합니다. 동료위원 여러분, 감사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조해 주신데 감사드립니다. 그리고 교육장을 비롯한 안동·의성교육지원청 관계자 여러분께도 수고 많으셨다고 말씀드립니다. 오늘 행정사무감사 시 도출된 문제점이나 여러 위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 교육행정에 적극 반영하여 시정될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 안동·의성교육공무원 여러분, 여러분들의 노력이, 여러분들의 땀이 바로 경북교육 발전의 밑거름입니다. 공무원으로서 권위만 생각할 것이 아니라 책임과 의무를 다할 수 있는 공무원이 되시도록 당부의 말씀을 드립니다. 농작물은 농부의 손길에 의해서, 농부의 발소리에 의해서, 농부의 숨소리에 의해서 알찬 결실을 맺는다고 했습니다. 바로 여러분들은 경북교육의 중심 인물입니다. 오늘 수감태도로 봐서는 앞으로 더욱더 발전할 수 있는 그러한 계기가 되도록 제가 당부의 말씀을 드립니다. 행정사무감사장을 마련해 주신 의성교육지원청 관계자 여러분과 일선 교육현장에서 수고하시는 모든 교육공무원 여러분께도 진심으로 고맙다는 인사를 드립니다. 그리고 오늘 위원님들의 질의답변 내용을 정리하여 우리 위원회로 제출될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 내일은 일정에 따라 예천교육지원청에서 상주·문경·예천교육지원청에 대한 감사를 11시에 시작하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 모두 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 안동·의성교육지원청에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
18시 10분 감사종료