우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 강남구의회 발언

이경옥 의원 발언

제207회 제차 행정재경위원회행정사무감사2011-11-16

이경옥 의원 프로필 보기 →

창수

우창수위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 39조 및 서울특별시 강남구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 강남구의회 행정재경위원회 소관 업무에 대한 2011년도 강남구 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 오늘 우리는 2011년도의 행정사무감사를 실시하기 위하여 이 자리에 섰습니다. 여러분도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 내년도 예산 심의에 필요한 자료로 활용하고 나아가 구정의 잘못된 부분을 지적, 시정하고 개선토록 함으로써 구정의 효율적 수행과 발전적 대안을 제시하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 이에 본 위원장은 행정사무감사를 통하여 제반 문제점을 도출, 합리적인 해결 방안을 강구하여 한층 더 성숙되고 진일보한 의회와 집행부 관계를 설정하여 궁극적으로 우리 57만 강남구민의 삶의 질 향상을 위하여 활용되기를 기대합니다. 또한 위원 여러분께서는 잘못된 사항이나 시정할 사항에 대해서는 개선될 수 있도록 지적하여 주시고 잘 한 사항에 대해서는 더욱 발전시켜 나아갈 수 있도록 격려를 아끼지 않는 등 정책 감사로서 내실 있고 발전적인 행정사무감사가 될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 아울러 집행부에서도 이점을 유념하시어 시종일관 성실하고 바른 자세로 책임 있고 솔직하게 답변하여 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 감사하시는 위원님들께서는 지방자치법 시행령 제47조의 규정에 의거 감사를 함에 있어 그 대상 기관의 기능과 활동이 현저히 저해되거나 기밀이 누설되지 아니하도록 주의하여야 하며 감사를 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 안 된다는 주의의무 규정을 준수하여 주실 것을 당부 드리며 1년에 한 번 있는 감사인 만큼 열과 성을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조4항과 같은 법 시행령 제43조5항 및 강남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의거 출석 공무원에 대한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 출석 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 출석한 공무원이 증언에서 허위증언을 한 경우 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조의 5항 그리고 서울특별시 강남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조2의 규정에 의거 고발할 수 있으며 출석 요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석 요구에 응하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 과태료 처분에 불복이 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날로부터 30일 이내에 당해 지방자치단체장에게 이의를 제기할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 기획경제국장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문에 서명을 한 후 선서문을 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 선서를 해 주시기 바랍니다.
윤중

주윤중기획경제국장

“증인선서문” 강남구의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 강남구의회 행정 사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의하여 강남구의회 행정재경위원회 소관 업무에 관한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계 공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증인함에 있어서 다음 같이 선서합니다. "선서. 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2011년 11월 16일 위 선서인 강남구청 기획경제국장 주윤중 행정국장(겸임) 김상주 보건소장 서명옥 도시관리공단이사장 신승춘 공보실장 장원석 감사담당관 김점균 기획예산과장 문경수 지역경제과장 강현섭 일자리정책과장 김용운 세무관리과장(겸임) 문경수 세무1과장 안창모 세무2과장 장윤근 총무과장 김창현 자치행정과장 강용호 재무과장 김진이 교육지원과장 이동호 전산정보과장 정한호 민원여권과장 이용관 보건행정과장 박춘남 위생과장 옥종식 보건과장 김선찬 의약과장 박응순 신사동장 신오식 논현1동장 김영권 논현2동장 이인호 압구정동장 성승기 청담동장 최민행 삼성1동장 송필석 삼성2동장 이상온 대치1동장 신수철 대치2동장 라승일 대치4동장 이문기 역삼1동장 유인선 역삼2동장 이용만 도곡1동장 오응재 도곡2동장 이경진 개포1동장 김영술 개포2동장 성용수 개포4동장 이춘수 일원본동장 조용수 일원1동장 박춘봉 일원2동장 박상목 수서동장 최정만 세곡동장 우정수 경영관리본부장 채영남 사업운영본부장 김경석
창수

우창수위원장

수고하셨습니다. 그러면 오늘 감사 일정에 대하여 잠시 말씀을 드리겠습니다. 오늘 감사는 오전에 행정재경위원회 소관 사항에 대한 업무 보고를 각 국별로 소관 국장 및 도시관리공단이사장으로부터 듣고 오후에는 공보실, 감사담당관 소관 사항에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획경제국장 나오셔서 간부 소개와 주요업무 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
윤중

주윤중기획경제국장

안녕하십니까? 기획경제국장 주윤중입니다. 구정발전을 위해 항상 애쓰시는 우창수 위원장님, 김길영 부위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 기획경제국 소관 주요업무보고에 앞서 먼저 소속 부서장을 소개하겠습니다. (간부소개) 이상으로 간부소개를 마치고 기획경제국에서 올 한 해 동안 추진한 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 기획예산과에서는 구정 주요 역점사업과 현안 사업에 대하여 구체적 실행계획과 추진 현황을 종합적으로 기획, 조정, 평가하고 있으며, 특히 주요 대외기관과 관내 사회지도층 저명인사와의 업무협의를 통해 우리구 현안 사업을 직접 설명하고 이해와 협조, 지원을 요청하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 기여하고 있습니다. 주민과 약속한 공약사업에 대해서는 그 추진 사항을 심사 분석하여 성공적인 추진을 견인하고 열심히 일한 직원이 우대받는 일과 서비스 중심의 성과지향적인 인사시스템 운영으로 조직의 활력과 경쟁력을 높이고 있으며 도시관리공단의 인사, 조직, 예산 등 운영에 관한 사항을 관리 감독하여 공단 경영 개선에 노력하고 있습니다. 사업예산제도 시행으로 재정사업의 성과를 높이고 지방재정 투융자 심사 및 중기지방재정계획에 근거한 합리적인 예산편성으로 재정운용의 효율성을 제고하고 있으며 구정 주요사업에 주민이 직접 참여하는 주민참여예산제를 시행하여 재정운영의 투명성과 행정의 신뢰성을 높이고 있습니다. 상위법령 개정과 지방자치 환경변화에 따라 자치법규를 상시 정비하고 있으며 우리구를 상대로 제기되는 소송에 효율적으로 대응하기 위하여 분야별 전문 변호사를 일반 법률 고문으로 위촉 운영함으로써 법제 송무관련 행정 서비스에 최선을 다하고 있습니다. 지역경제과에서는 국내외 우수 기업과 경제단체를 유치하기 위해 관련 조례, 규칙을 제정하는 등 적극적인 유치활동을 전개하여 다수의 기업이 강남 테헤란로 주변에 입주 공실률이 감소하고 있으며 주요 상권에 대해 지역 특색에 맞는 육성으로 지역경제 살리기에 노력하고 있습니다. 그동안 고급패션도시 조성의 이미지 강화에 기여해 온 강남 패션 페스티벌은 금년의 경우 패션마켓 운영 각종 세일 행사와 연계하고 루키 패션 콘테스트, 국내외 자매도시 패션쇼 등 다양한 프로그램으로 지역 경제를 결합한 생산적인 축제로 내실화하였으며 한류스타 공연으로 국내외 관광객을 유치하여 실질적 매출증대 효과와 함께 패션도시 강남의 도시브랜드를 널리 알리는 계기를 마련하였습니다. 또한 해외 시장 판로 개척에 어려움을 겪고 있는 관내 유망 중소기업에게 해외시장 신규 거래선 발굴의 기회를 제공하고 수출 기회를 확대하여 기업의 글로벌 경쟁력 강화를 도모함으로써 기업하기 좋은 구를 조성하는데 노력하여 왔습니다. 관내 전시컨벤션 시설인 COEX에 2012년 핵안보 정상회의 및 2013 UFI총회 등의 대형 국제회의 유치와 유망 전시회 빅바이어 유치 등을 지원하여 전시컨벤션 사업의 지속적인 성장 발전과 지역경제 활성화에 기여하고 글로벌 MICE산업 개최지로서의 강남구의 위상을 제고하였습니다. 또한 농수축산물 직거래를 통하여 제철에 신선하고 저렴한 양질의 농수축산물을 우리 구민에게 공급하여 물가안정에 기여하고 있으며 대부업자의 영업실태를 관리 감독하여 서민금융거래 피해 예방 및 사금융 준법 질서 확립에 기여한 바 있습니다. 일자리정책과에서는 2011년 국정 최우선 과제 중 하나이며 최고의 복지인 일자리 창출을 위해 지역 특성에 맞는 민간 및 공공부문의 일자리 사업을 발굴 추진하고 취업지원 프로그램 운영, 중소기업 지원 등을 통해 구민생활 안정 및 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 민간 일자리 사업으로 중소기업 청년 인턴십, 강남구 청년창업지원센터 운영, 무역 및 IT 마스터 인재 양성, 지역 맞춤형 일자리 창출 사업을 추진하고 있고 공공일자리 사업으로 지역 공동체 일자리사업, 공공근로 사업을 시행하고 있습니다. 중소기업의 안정적인 성장을 지원하기 위해 중소기업 육성기금 지원, 희망실현 창구 창업자금 지원 등 자금 지원과 더불어 경영기술 분야도 지원하고 있습니다. 구인, 구직자간 미스매치 문제를 해소하기 위해 취업 박람회 개최, 강남 일자리지원센터를 운영하고 있고 청년 구직자의 취업능력을 배가하기 위해 대기업 인사 담당을 초청 청년취업특강을 실시하고 있습니다. 또한 지역사회에 필요한 사회 서비스를 제공하면서 일자리도 창출하는 사회적 기업의 발굴 및 육성에도 힘을 쏟고 있으며 일자리 창출의 시너지 효과를 내기 위해 강남구 상공회, 중소기업 기술혁신 협회 등 민간단체와의 업무협력을 강화해 나가고 있습니다. 세무관리과에서는 재산세, 종합부동산세 등의 과세표준으로 사용될 개별주택가격의 산정을 위해 주택의 특성조사, 가격산정, 산정가격의 검증 및 결정, 공시업무를 추진하고 있습니다. 과년도 지방세 및 세외 수입 체납자에 대하여 부동산, 공탁금, 채권압류 및 차량 공매 등 체납처분을 통해 성실 납세자와의 조세형평성을 제고하고 구재정의 안정적 확보에 노력하고 있습니다. 세무1과에서는 7월 정기분 재산세 23만7,000여건 1,007억원, 9월분 재산세 21만여건 2,414억원 총 3,421억원을 부과하였습니다. 납세자 서비스 향상을 위하여 친절 청렴한 세정을 위한 자구 노력 강화와 인터넷 납부, 신용카드 납부, 전용계좌 이체납부, 현금인출기 납부, 전자고지제 등 다양하고 획기적인 납세편의 시책을 추진하였습니다. 구재정 확충을 위한 적극적인 부과징수 활동으로 징수율 98%를 달성하여 우리구분 재산세 1,680억원과 자치구 균등배분분 330억원을 포함한 2,010억원의 세입이 예상이 됩니다. 세무2과에서는 시 세입중 가장 큰 비중을 차지하는 지방소득세는 사전에 신고 납부 안내를 통하여 성실하게 납부하도록 지속적으로 홍보한 결과 신고납부세액 6,243억원으로 이는 전년 동기 대비 747억원이 증가한 것입니다. 또한 매년 4회에 걸쳐 신고 납부하는 자동차세는 선납제도 활성화로 자동차 26만대 중 48.3%인 12만9,000대 336억원을 선납으로 납부하였으며 이는 전년대비 16% 증가한 수치로써 자동차세 선납은 꾸준한 상승세를 유지하고 있습니다. 이상으로 기획경제국 소관 2011년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창수

우창수위원장

기획경제국장 수고하셨습니다. 그러면 이어서 보건소장 나오셔서 간부 소개와 주요업무 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
보건소장 수고하셨습니다. 계속해서 행정국장 나오셔서 간부 및 동장소개와 소관업무에 관한 총괄 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
행정국장 수고하셨습니다. 계속해서 도시관리공단이사장 나오셔서 간부소개와 주요업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.
승춘

신승춘도시관리공단이사장

보고에 앞서 우리 공단 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 팀장은 5개 팀장이 있는데 장소가 협소해서 개별적으로 공단 수감시에 인사드리도록 하겠습니다. 안녕하십니까? 강남구 도시관리공단이사장 신승춘입니다. 구정발전을 위해 항상 애쓰시는 우창수 위원장님 그리고 김길영 부위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들의 구정발전을 위한 의정활동 노고에 감사드리며 도시관리공단 2011년도 주요업무추진사항을 보고드리겠습니다. 주요업무보고 책자로 보고 드리겠습니다. (별첨1) 이번 행정사무감사를 통해서 미진한 점을 지적하여 주신다면 공단경영에 반영해서 보다 발전적으로 공단을 경영 운영하도록 하겠습니다. 감사합니다.
창수

우창수위원장

도시관리공단이사장 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 약 5분간 감사중지를 선포합니다.

10시46분 감사중지

10시56분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선포합니다. 당초 오후 일정이었던 공보실에 대한 감사를 일정을 변경하여서 오전에 실시하도록 하겠습니다. 그러면 공보실 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 공보실장 나오셔서 간부소개와 주요업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
원석

장원석공보실장

안녕하십니까? 공보실장 장원석입니다. 구정발전을 위해 애쓰시는 우창수 위원장님, 김길영 부위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 공보실 팀장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) (별첨2) 이상으로 공보실 소관 2011년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창수

우창수위원장

공보실장 수고하셨습니다. 감사진행에 앞서 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 행정사무감사의 중요성을 감안하여 원활한 감사진행과 정확한 속기를 위하여 위원님들이 발언하시고자 할 때에는 위원장에게 발언신청을 하여 발언허가를 얻으신 후에 발언하여 주시기 바라며 집행부 공무원들께서는 먼저 그 직위와 성명을 말씀하시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 공보실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강동원위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강동원위원

공보실 전체에서
창수

우창수위원장

공보실 전체에 대해서 그렇게 하셔도 됩니다.

강동원위원

역삼1동 구의원 강동원입니다. 신문구독란 164쪽하고 166쪽을 보면 보통 서울신문이 현재 서울신문이 통장하고 반장하고 신문구독을 선정해서 해 주시는데 이건 언제부터 하고 있으며 구에서 서울신문만 구독해야 할 이유는 무엇인지 답변 좀 해주시고 그러면 쉽게 얘기해서 조선일보도 있고 중앙일보도 있고 동아일보도 있는데 하물며 꼭 서울신문을 이렇게 구독하여야 할 이유가 있는지, 특히 우리 구역 신문을 생각한다면 중앙일보 보다 경쟁력 지역 신문의 경쟁력 강화차원에서 지역 신문을 더 구입을 우리 동 직원들, 통·반장한테 해줄 수 없는지, 거기까지 일단 답변 좀 해 주세요.
원석

장원석공보실장

공보실장 강동원위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 서울신문이 언제부터 구독이 되었는지에 대해서 질의하셨는데요. 이게 서울신문이 과거에 정부 정책의 홍보나 계도 수단이 없었던 1945년도 정부 관보 형식으로 그때 대한매일신보라고 신문 명칭이 되어가지고 그때부터 이제 발간이 되어서 관보성격이다 보니까 일반 다른 신문에서는 다루지 않는 정부의 어떤 주요 법령정보라든지 정책이라든지 행정뉴스, 제도개선 이런 사항들을 위주로 아마 다루어 왔던 그런 사항인 것 같습니다. 그래서 지금 정확하게 언제부터 구독했는지는 저도 알 수 없지만 그때 당시부터 이미 행정기관에서 관보 형식으로 구독을 해서 우리 그때 당시부터 여론을 이끄는 통장님, 반장님들에게 이게 구독이 되어서 배부돼 온 것으로 알고 있고요. 그 다음에 여러 가지 신문이 많은데 특히 조·중·동 이런 메이저 신문도 많은데 하필이면 서울신문을 하느냐 하는 그런 질의를 주셨는데 여기에 대해서 저는 그렇게 생각을 합니다. 이게 지금 부단히 어제 오늘 일이 아니고 수년전부터 이렇게 행해오던 사항이고 또 우리 구만의 사항도 아닙니다, 이 사항이. 그래서 각 구 공히 이루어지는 사항이고 또 다른 신문 같은 경우에는 그 정부 소식이나 시정 소식 등을 다루는 면이 보통 메트로면 1개면 정도를 할애하는데 반해서 이 서울신문은 4개면 정도를 이런 자치뉴스라든지 아니면 정부 소식 등을 다룬 그런 면을 기사를 게재하고 있습니다. 그래서 지금까지도 대한민국 전역에서 이러한 서울신문이 통·반장에게 구독해서 배부가 되는 걸로 그렇게 저는 이해를 하고 있습니다.

강동원위원

지금까지 실장님의 말씀은 이해가 가는데 이제 변화할 때가 됐어요. 정부에서 서울신문의 주를 가지고 있을 때는 당연히 여당제로서의 할 문제점이 생기지만 지금은 아닙니다. 시대가 바뀌었습니다. 그래서 우리 지역 신문을 좀 더 활성화 할 수 있는 방법을 좀 강구를 해 주시고 그보다도 이제 178쪽 보면 우리 신문들이 보통 부정적인 것을 많이 강남구에 대해서 또는 강남구 구의원에 대해서 많은 부정적인 것을 내도 우리 구에서는 답변이 없어요. 공보실에서는 “어, 그래 났어? 신문에 났어?” 평범하게 생각하는 거야. 왜? 공보실이라는 목적이 뭡니까? 왜 그런 생각하고 계신지 보통 3,633회의 하루에 10건 정도가 보도돼요. 강남구에 대해서 또 개인에 대해서 보도를 하면 거기에 대한 무책임한 답변을 안 넣은 건지 그냥 그렇게 놔두는 건지 답변 좀 한번 해보세요.
원석

장원석공보실장

공보실장 추가로 답변 드리겠습니다. 지금 강동원위원님께서 이제 어떤 기사를 적시하는 것인지 제가 정확히 알지는 못하겠으나 아마도 우리 지역 신문에서 의혹성 기사를 많이 쓰는 그런 내용에 대해서 질의하신 것으로 이해하고 답변을 드리겠습니다. 최근 모지역 신문에서 아마 우리 강남구의 여러 가지 인사나 아니면 어떤 비리 이런 사항들에 의혹을 제기하는 그런 기사를 반복해서 게재를 하고 있습니다. 그런데 물론 이제 이런 기사가 명확하게 사실에 어긋나고 맞지 않는 것이라면 저희가 당연히 거기에 대응해서 정정 보도를 요구하거나 손해배상을 청구하거나 조치를 취할 수가 있습니다. 그러나 그 기사를 자세히 보시면 사실 내용이 없습니다. 누가 이렇게 뭐라고, 뭐라고 하더라 그런 내용 또 의혹이 있어 보인다. 이런 의혹 제기에만 그치지, 사실 팩트를 전혀 다루지 않고 있습니다. 그래서 그런 부분이 지금 저희들 그분들이 사실과 정말 틀리게 기사를 쓰기만 한다면 저희는 반드시 거기에 대해서 대응을 할 준비를 하고 있습니다마는 현재까지는 그 내용들을 면밀히 검토해본 바로는 그런 어떤 오피니언 수준에 그치고 있기 때문에 그로 인하여 많은 구민들이 거기에 현혹될 수 있는 소지는 있지만 지금으로서는 어떻게 할 수 있는 방법이 없었음을 보고 드립니다.

강동원위원

앞으로 그렇게 답변하지 마시고 그런 거 하나하나 있으면 확실하게 개선하세요. 개선하시는 게 공보실의 임무지 강 건너 불 보듯이 뻔하게 바라보면 안되죠. 개선해 주시기 부탁 좀 드리고 좀 더 신문구독에 대해서도 좀 더 연구하셔 가지고, 왜 서울신문만, 1년에 총 금액이 얼마나 됩니까? 매출금액이.
원석

장원석공보실장

서울신문을 구독하는 예산은 총 4억2,300만원 정도입니다.

강동원위원

그러면 그것을 좀 우리 지역신문에도 나눠주고 중앙일보에도 나눠줘야지 왜 거기만 일방적으로 줘야 할 이유가 있습니까? 한번 답변 좀 해보세요, 그렇게 줘야 할 이유, 또 한번 물어보는데 지금 답변이 좀 너무 생각하기에 그러네요?
원석

장원석공보실장

공보실장 추가 답변 드리겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 이 사항은 우리 강남구만의 문제는 아닙니다. 필요하시다면 25개구에서 구독하는 현황을 자료로 드리겠습니다. 그리고 지금 서울신문에 비해서 지역신문도 약 4억원 이상의 예산을 지금 투입을 하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

강동원위원

좀 더 개선을 앞으로 좀 하십시오.
원석

장원석공보실장

알겠습니다.

강동원위원

이상입니다.
창수

우창수위원장

강동원위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 문인옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.

문인옥위원

강동원위원님 말씀하신 것 중에 잠깐 보충질의를 하나 드리고요. 우리 보통 매체가 강남구에 대해서 굉장히 부정적인 이미지로 다가가는 게 제목을 보면 전에 이제 우리 구정 보도하는 거 제가 봤는데 최고 부자, 부자동네 이런 것을 긍정적인 면이 아니라 약간 부정적인 그런 측면으로 보도가 많이 되고 있거든요. 그런 데에 대해서 어떻게 대응하는 건지? 그 다음에 돈 많다는 부자 말고 우리 강남에서도 내세울 만한 게 얼마나 많잖아요. 이번에 강남방송에서 나온 거 보니까 낙엽의 거리 걸어요. 이런 것들을 홍보를 일간지에도 충분히 이렇게 보도를 해서 강남이 아름다운 하천이 있고 산이 있고 또 역사, 문화가 있는 것을 조금 부각을 시킬 필요가 있지 않나 라는 생각이 들어요. 강남 그러면 그냥 조금 네가티브적인 그런 인식이 박혀있는 게 좀 안타까운 현실이거든요. 만약에 그렇게 보도가 됐을 때 또 우리 공보실에서 어떻게 적극적으로 기자가 쓰는 게 자유지만 그런 것을 적극적으로 조금 바꿀 수 있는 그런 전환을 할 수 있는 그런 방법도 좀 모색해 봐야 되지 않을까요? 그것 답변 좀 부탁드립니다.
원석

장원석공보실장

문인옥위원님 질의에 공보실장 답변 드리겠습니다. 저도 전적으로 공감하는 바입니다. 정말 안타깝게 생각하고요. 항상 그런 문제가 나오면 강남대 비강남 강북을 대립구도로 해가지고 기사가 작성되는 바람에 참 우리 강남, 사실은 그렇지 않은데 강남이 좀 부정적으로 이미지가 비춰지는 것에 대해서 매우 안타깝게 생각을 합니다. 저희 공보실에서도 나름대로 열심히 강남구의 좋은 점을 발굴해서 신문이나 방송에 기획 보도를 추진을 하고 있습니다마는 그렇게 또 언론에 각 분야가 나누어져 있어 가지고 저희가 주로 대화채널 구축해 놓은 언론 기자 파트는 서울시청에 출입하는 사회부 기자들을 주로 이제 저희가 하고 있고 그 다음에 여러 가지 경제나 복지 이런 문화 쪽을 다 다양하게 기자들이 활동을 하고 있어서 사실 너무나 많은 숫자가 기자가 활동을 하고 있습니다. 그래서 특별히 우리 강남구에 부정적으로 아주 비치는 그런 기사를 쓴 경우에는 저희가 항의도 하고 향후 이런 일이 없도록 이렇게 요청을 합니다마는 너무나 부동산이나 이런 면에 있어서 거의 공통적으로 그렇게 기사를 다루기 때문에 참 어려움이 많다는 점을 말씀드리겠습니다. 하여튼 앞으로 최선을 다해서 우리 강남구의 긍정적인 이미지가 보도되도록 노력을 하겠습니다.
창수

우창수위원장

문인옥위원 수고하셨습니다. 다음 이경옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

그것에 대해서 조금 다른 시각에서 저는 보는데요. 제가 7월달에 우리 7월이었나 제가 구정질문 할 때 도시관리공단 주차관리요원들의 요금 횡령했다라는 식으로 우리 공보실에서 기사를 냈었잖아요. 그래서 그런 부분들이 외려 우리가 누워서 침을 뱉는 그런 식으로 됐다라고 제가 지적을 했던 거 같은데 그것과 관련해서 보면 지금 문인옥위원님께서 말씀하신 것처럼 강남구에 대해서 굉장히 부정적인 이미지를 갖는 게 뭐냐면 일례로 예전에 이제 우리가 출산장려금 같은 걸 줬잖아요. 그러면 타구에 비해서 엄청 차이가 났잖아요? 최고 3,000만원까지 줬으니까 그러니까 그게 구청장께서 뭐 강력하게 시행했던 사업이기도 했지만 그런 거에 대한 우리가 좀 의회도 그렇고 우리 직원들도 그렇고 전반적으로 좀 냉정한 시각에서 살펴보면 그래서 우리들이 그 공보실에서 내놓는 기사 자료라든가 이런 것을 봤을 때도 우리 강남에서 이렇게 대단한 일을 하고 있다는 것들을 자랑하듯이 얘기한단 말이죠. 그런데 그것이 상대적으로 위화감을 조성한다 라는 것입니다. 그래서 우리가 어떤 정책을 입안하는데 있어서도 그런 면밀한 검토 그리고 타구와 어떤 형평성이라든가 이런 것이 제고되지 않았을 때 그런 외려 좋은 일을 하고도 얻어맞는 것이 있지 않습니까? 그래서 그런 것을 좀 더 고려를 해야 할 것이고 대부분 공보실에서 기사를 내더라도 구청의 전체적인 강남구청의 전체적인 이미지를 내는 것보다는 청장의 행보를 쫓는 그런 기사들이 주를 이루기 때문에 강남에 대한 좀 더 따뜻한 이미지, 포근한 이미지, 건전한 이미지가 덜 전달되는 것 같아요. 그 부분에 대해서 한번 고려를 하시고 대답하실 얘기는 국장님께서 해주십시오.
언론의 속성도 그런 부분도 없지 않아 있지만 출산장려금 그것을 맨 처음에 했던 건 사실은 지방의 자치단체들이 먼저 했어요. 그렇죠? 거기는 진짜 어린아이들을 구경할 수 없는 지방에서 먼저 했던 것인데 강남구에서도 보험도 들어주고 출산장려금도 주고 하면서 크게 이슈화가 됐었죠. 그래서 여기에 그냥 불법 전입도 하고 그런 문제점들도 발생하고 그랬잖아요. 제가 강조하고 싶은 말씀은 아무리 좋은 정책을 한다 하더라도 그것을 바깥에 공포를 할 때 널리 홍보를 할 때 우리가 어떤 자세로 하느냐에 따라서 좀 눈살을 덜 찌푸리게 할 수도 있고 박수를 받을 수도 있고 그런 것 같아요. 그래서 공보실이 가장 그런 것을 앞장서서 해야 하니까 그런 태도들을 견지해 달라는 얘기입니다.
창수

우창수위원장

이경옥위원 수고하셨습니다. 김영호위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김영호위원

김영호위원입니다. 지금 김상주 국장님께서 그런 사업은 안 하신다고 하셨는데 그건 가급적이면 안 하신다는데 제가 볼 때는 강남에서는 아까 지금 말씀하신대로 설명하신대로 특화된 사업을 해야 됩니다. 그래야 대한민국이 선도가 될 수 있지 강남에서 안 하고 다른 데서 하면 잘 이슈가 안되잖아요. 강남에서 하면 이슈가 되니까 정말로 좋은 사업은 아까 이경옥위원님 말씀대로 정말로 골라서 선별해서 잘 공정성 있게 이렇게 해서 해야 될 사업은 충분히 해야죠. 그리고 홍보도 적극적으로 할 건 적극적으로 해야 됩니다. 지금 제가 볼 때는 이번에 통상외교사절단 그게 몇 개 신문에서 중앙지하고 이번에 지방 우리 지역신문뿐만이 아니라 많이 난 것으로 알고 있는데 몇 개 신문에, 몇 개 매체에 이렇게 보도가 됐습니까? 그리고 이번에 통상사절단의 그 성과가 어떻게 되는지 한번 잠깐만 얘기해 주시죠.
원석

장원석공보실장

김영호위원님 질의에 공보실장 답변 드리겠습니다. 제가 이번에 미국통상촉진단의 일원으로 다녀왔기 때문에 그 사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. LA를 거쳐서 애틀란타에서 통상촉진 활동을 하고 그 다음에 시카고에 가서 한인문화회관 개관하는데 저희가 기여를 하는 그런 내용이었습니다. 그래서 일단 현지에서 현지에 지금 다 중앙일보, 조선일보, 한국일보가 발간이 되고 있습니다. 그래서 그쪽에 있는 기자분들을 다 연락을 해가지고 현지에 다 오시도록 방송도 나오시도록 해가지고 현지에서 상당히 보도가 많이 됐습니다. 그쪽에서는 강남구에서 이렇게 미주 진출을 위해서 기업인들과 같이 왔다는 그런 내용들이 굉장히 큰 이슈가 돼가지고 신문 1면에 내용들을 다루어 주셨습니다. 그래서 스크랩 아마 위원님들도 다 보셨겠지만 그쪽 LA, 애틀란타, 시카고 해서 제가 알기로는 10여개 이상 아마 보도가 된 것으로 알고 있고요. 그 다음에 다녀와서 우리 이제 이쪽에 국내 언론에다가 KBS 이렇게 몇 군데 해가지고 신문도 서울신문, 문화일보 무슨 경제지 이렇게 해서 한 10여개 정도 이렇게 보도가 난 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김영호위원

이게 서울신문, 문화일보 뿐만이 아니라 중앙일보나 이런 데서도 다 났어요. 그래서 그런 부분들은 굉장히 좋은 홍보수단이라고 생각합니다. 다만 조금 아쉬운 부분이 있다고 하면 제가 9월달에 9월말 경에 우리 공보실에 최연실 주임하고 같이 광저우에 다녀왔는데 그 때는 뷰티박람회였는데 그때도 그만큼 효과가 있었거든요. 서울시에서 서울 전체에서 아니 전국에서 중소기업청에서 25개 업체가 가고 우리 강남구에서 10개가 갔습니다. 그래서 많은 성과를 올렸는데 그때는 우리 공보실장님이 안 가셔서 그러나 보도가 많이 안됐어요. 그냥 우리 지역신문하고 일부 조금 이렇게 기사만 났는데 그런 홍보를 공정성 있게 공평하게 잘 보도가 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
원석

장원석공보실장

예, 알겠습니다.

김영호위원

그렇게 하고 제가 어차피 질의를 몇 가지 하겠습니다. 우리가 이제 일을 좀 스마트하게 하자는 얘기를 많이 했는데 46쪽에 보면 또 까치소식 얘기가 나와요, 까치소식이. 저번에도 한번 구정뉴스로 바뀌어가지고 그랬는데 48쪽 주요 추진 사항에 보면 강남 까치소식 편집회의 운영 얘기가 나오거든요. 이런 부분은 아무 사소한 거지만 제가 이제 지적하는 부분은 왜 그러냐면 일을 좀 스마트하게 깔끔하게 하자는 의미에서 제가 지적을 합니다. 그래서 그런 부분들은 빨리 바꿀 건 빨리 바꿨으면 합니다. 그렇게 하고요. 지금 우리가 G20에 대해서 작년에 G20이 열렸지 않습니까? 그래서 홍보를 지금 많이 하고 그랬었는데 이게 아마 한 내년 정도면 G20에 대한 게 이제 우리가 강남구에서 개최했는지도 모르게 될 거예요. 그래서 우리 의회에서 동료의원이 G20 홍보할 수 있는 기념탑이나 이런 것을 한번 하자 그렇게 발언을 했던 것으로 알고 있는데 공보실장님께서 알고 계십니까?
원석

장원석공보실장

공보실장 답변 드리겠습니다. 그렇지 않아도 G20을 기념하는 작은 공원이나 어떤 기념탑을 건립하자는 그런 의견이 있어 가지고 저희 구 차원에서 추진하는 것을 아마 검토 주관부서 그쪽 추진단 쪽에서 검토를 해본 것으로 알고 있습니다. 그런데 문제는 이제 주관이 장소는 사실 강남구에서 열렸지만 주최는 정부에서 한 것이기 때문에 지금 코엑스에 피아노분수 그쪽에 가시면 정부 G20 추진단에서 G20 정상회의 기념 조형물을 만들어 놓은 게 있습니다. 그래서 그것을 정부에서 했기 때문에 우리 강남구에서는 그것과 다르게 다른 방향으로 공원을 만든다든지 그런 쪽으로 가야 할 것 같은데 지금 잊혀지고 있는 것 같아서 저도 안타깝게 생각하고 있습니다.

김영호위원

저희가 이제 선택과 집중을 얘기 많이 하는데요. 우리 강남구가 자꾸 이제 관광이나 이런 부분에서 홍보를 많이 한다고 특히 홍보부분은 공보실 소속이기 때문에 그런 탑 하나가 저희가 작년에 캐나다에 방문했을 때 G20 정상회담이 그 바로 전 해에 열렸습니다. 그래서 거기에 딱따구리가 있는 그걸 제가 보여주기도 했었는데 그런 거 하나 보러 가거든요. 그러니까 그런 부분에 대해서 우리가 있다고만 할 게 아니라 열렸다고만 할 게 아니라 아주 조형물 딱따구리가 있는 조형물 조각가가 이렇게 해서 한 거거든요. 그러니까 그런 부분들 비용 많이 안 들여도 지금 이제 공원으로 생각하니까 공원 하나 만들려면 얼마나 비용이 많이 들고 얼마나 힘들어요, 땅도 없는데. 그러니까 간단한 건 간단하게 스마트하게 일을 추진했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 우리 국장님께서 한번 얘기해 주시죠.
이렇게 의회나 이런 데서 얘기가 나와서 서로 얘기가 되면 그것에 대한 피드백이 있어야 합니다. 그냥 유야무야 시간만 흘러가게 그렇게 하면 서로 일이 재미가 없잖아요. 그냥 이 일이 문제가 얘기가 되면 의견이 개진이 되면 이게 이렇게 해서 된다 안된다 라는 얘기를 행정감사나 이런 데서 지적하기 전에 서로 좀 얘기가 될 수 있도록 그렇게 소통이 됐으면 좋겠습니다. 감사합니다.
창수

우창수위원장

김영호위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 계세요? 이학기위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이학기위원

이학기위원입니다. 우리 공보실의 주요 업무라 하면 우리구정의 주요시책사업과 구민들의 생활과 밀접한 다양한 정보를 각 언론매체를 통해서 홍보하는 이런 주요한 임무가 아니겠는가 하는 생각합니다. 그 외에도 또 임무가 있습니까? 주로 홍보잖아요? 그렇죠? 지금 홍보하실 때 보면 홍보매체로서 보고 내용 보면 아파트 엘리베이터 모니터 또 문자 전광판, 옥외전광판 그리고 미디어폴, 지하철 PDP 등 이렇게 우리가 홍보매체를 이용하는데 주로 홍보 내용에 뭐를 홍보합니까? 특징적으로 몇 가지 얘기해 보십시오.
원석

장원석공보실장

이학기위원님 질의에 공보실장 답변 드리겠습니다. 금년도 홍보 방향은 옥외전광판에는 강남구의 매력들, 명소들 이런 것들을 동영상을 만들어 가지고 한 세 파트 정도로 해서 그 외국인들을 타겟으로 해서 옥외전광판에 홍보를 했고요. 이제 아파트 엘리베이터 모니터나 이런 것은 우리 주민들이 보시는 그런 매체이기 때문에 거기에는 우리 주민들께 꼭 필요한 사항들, 예를 들어서 지금 같은 경우에는 선진시민 질서정착 운동하니까 다 같이 참여합시다 라든지 또 G20정상회의 때는 우리 다 같이 성숙한 시민의식을 보여줘서 정상회의를 성공적으로 마치자 이런 멘트 이런 내용 그런 주민들에게 꼭 알려야 될 어떤 행정정보라든지 아니면 동참을 필요로 하는 그런 시책사업들 위주로 시기에 맞게 만들어서 이렇게 홍보를 하고 있습니다.

이학기위원

본위원이 판단하기로 보면 보통 이제 우리가 자랑할만한 그러니까 어떻게 보면 반대로 말하면 주민들이 수혜적인 정책을 주로 홍보를 많이 하잖아요. 예를 들어서 아까 동료위원께서도 지적했습니다마는 애를 셋 낳으면 얼마를 준다 해가지고 사실 어떻게 보면 사회적으로 이렇게 이슈화된 그런 경우도 많았습니다마는 이런 우리가 수혜적인 정책을 홍보하는 것도 상당히 참 중요합니다. 그러나 반면에 보면 규제적인 정책도 꼭 우리가 홍보할 필요가 있다. 예를 든다면 잘 아시다시피 담배꽁초라든가 또는 강남구에 가장 그야말로 해결하기 힘든 주차난 문제라든가 주차위반 됐을 경우에 어떻게 된다든가 우리가 적발했을 경우에 딱지를 붙여서 4만원 벌과금을 부과하는 것도 중요합니다마는 그런 인식들을 홍보를 통해서 우리가 계몽하고 자꾸 이렇게 알려주는 것도 중요하단 말이에요. 그래서 아예 주차위반이 발생하지 않도록 이렇게 우리가 유도할 필요가 있다고 봅니다. 그리고 이제 각종 물론 세금납기라든가 지금 같으면 종부세가 나오죠. 이런 종부세 우리가 납기정보 이렇게 홍보를 하고 이렇게 좀 더 우리가 수혜적인 것보다 규제적인 정책도 오히려 많이 해야만이 이런 거 우리가 홍보해서 타구에서 무슨 강남구라 해서 타겟이 되지는 않지 않겠느냐 하는 생각을 해봅니다. 그리고 조금 전에 동료위원께서도 참 관심을 가지시고 지적했었는데 강남구가 하게 되면 물의가 일어난다. 이슈화가 된다는 얘기입니다. 저도 그 주장에 대해서 상당히 참 동감을 해요. 그러나 반대 입장에서 우리가 역설적으로 생각해본다면 아, 다른 데는 안 해도 강남구는 해야 되겠구나, 이게 무슨 얘기냐면 상징성도 파급효과가 크다는 것입니다. 왜냐하면 다른 데는 해도 별 언론에 달아주지도 않고 하지만 강남구가 했을 경우 같으면 설상 참 타구에서 어떻게 보면 상대적으로 박탈감을 느낀다. 이런 감을 가질 수도 있습니다마는 오히려 이러한 정책이 순식간에 각 지방자치단체로 파급효과가 된다고 본위원은 생각합니다. 그래서 꼭 우리가 부정적인 그런 면만 생각하시지 말고 좋은 정책들이 있으면 좀 더 적극적으로 해가지고 홍보할 필요가 있다. 강남구를 비난하는 사람은 그 사람 사고가 잘못된 것이지 우리가 잘못된 것이 아닙니다. 그렇게 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
창수

우창수위원장

이학기위원 수고하셨습니다. 다음 문인옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.

문인옥위원

167쪽에 그 홍보마케팅 관련해서 이제 자료가 여러 가지가 있잖아요. 작년에도 지적을 했던 것 같은데 브로슈어나 관광통합 문화관광지도 또 주요 상권관광 상세지도, 강남명소 21 이게 따로 지금 운영이 되고 있는 거잖아요. 브로슈어 같은 경우에 예를 들어서 말씀을 드리면 2,000부 중에 그 한·영·중·일 해서 500부씩이 제작이 되고 있거든요, 자료에 보면. 그러면 그걸 500부를 가지고 지금 인천공항 안내소하고 관광 안내소에 비치를 하는데 4개 국어로 500부를 가지고 1년 동안 500부잖아요. 지금 그러면 한 달에 그게 과연 몇 부나 해서 얼마나 관광객한테 그게 도움이 될지 그 매수로 그 다음에 그러니까 이게 따로 따로 하지 말고 통합을 작년에도 요구를 했었고 그렇게 하겠다고 작년에도 말씀을 하신 것 같거든요. 그런데 올해도 그게 그대로 따로 따로 움직이는 것 같고 그 다음에 이제 뒤에 보면 아이투어 서울(i Tour Seoul)을 조금 제가 들어가서 보니까 활용을 하고 계시더라고요. 그런데 관광객이 한국을 관심을 가지고 접근을 할 때 이렇게 브로슈어나 상세지도는 직접 한국에 도착해서 보는 매체고요. 그 다음에 우리가 오기 전에 한국에 대해서 관심을 가지고 할 때 먼저 하는 게 인터넷 접속이 가장 쉽잖아요. 그럼 아이투어 서울이 가장 외국에서 볼 때 외국에서 들어오기 전에 접근하는 방법이 아이투어 서울일 것 같아요, 우리가 해외를 나가더라도 먼저 인터넷 접속을 하고 가니까. 그랬을 때 아이투어 서울을 더 조금 더 활용할 수 있는 방법을 생각을 해 봐야 할 것 같아요. 지금 제가 들어가서 보니까 강남이 따로 카테고리가 있는 것은 아니더라고요. 삼성역, 강남역 이렇게 돼 있는데 삼성역이나 강남역이나 이게 이제 토털로 우리 강남을 부각을 시킬 수 있는 그게 총체적으로 그게 조금 더 접근할 수 있는 방법하고 아까 말씀드렸듯이 지금 보니까 다른 구나 이렇게 별다른 것이 없이 운영이 되고 있거든요. 우리의 뭐 강남의 특별한 거를 이렇게 부각을 시키는 게 아니라 보편타당성 있는 맛집이나 극장이나 이런 것들이 부각이 되는 거 보니까 그때 우리 행사 같은 거 있을 때, 만약에 패션 페스티벌 이럴 때는 좀 더 집중적으로 홍보를 할 수 있는 그런 방법이 없나요?
원석

장원석공보실장

문인옥위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 하신 말씀에 저도 전적으로 공감합니다. 요즘은 사실 와서 어떤 홍보 책자나 이런 거에 의해서 찾을 때는 이미 늦었고 현지에서 인터넷을 통해서 이런 정보들을 많이 얻어서 계획을 짜고 다 계획하에 방문하는 그런 관광객들이 지금은 많습니다. 그래서 우리 어떻게 보면 강남을 알리는 것이 참 쉬운 일은 아닙니다. 외국인들이 일단 한국에 올 때 서울을 먼저 하는데 그래서 이 아이투어 서울도 사실은 우리가 만든 어플리케이션이 아닙니다. 서울시에서 만든 건데 거기에 우리가 살짝 우리 강남구 좀 메뉴 하나 넣어 가지고 우리 강남구도 같이 좀 홍보하자 해 가지고 공동으로 해서 저희가 예산 안 들이고 서울시가 협조를 해 줘가지고 지금 위원님 쓰시는 폰이 갤럭시 쓰시죠?

문인옥위원

네.
원석

장원석공보실장

그러시죠? 그런데 이게 문제는 아이폰으로 하면 어플리케이션 다운 받으면 강남구 그게 따로 나옵니다. 그런데 지금 갤럭시로 하니까 그게 강남구가 안 나오고 서울시 아이투어 서울만 그것만 다운이 돼요. 그래서 그 부분은 이제 일단 말씀드리고 앞으로도 이런 쪽에 서울시와 협의해서 이런 우리 강남구의 어떤 매력들을 좀 더 알릴 수 있는 방안을 연구해서 온라인 쪽으로 많이 홍보 되도록 노력하겠습니다.

문인옥위원

브로슈어나 문화 통합 관광지도를 우리 강남구만이라도 통합적으로 해서 부수를 인천공항 같은 곳에 늘려서 많이 볼 수 있게끔 하는 것도 방법이 예산을 더 들이지 말고 이거를 통합할 수는 없습니까?
원석

장원석공보실장

제가 추가 답변드리겠습니다. 그 자료에 보시면 브로슈어는 사실 공항이나 이런 쪽보다는 그 밑에 관광안내지도를 여기 저기 부서에서 지난해 다 만드니까, 이것을 사실 공보실에서 이번에 올해는 다 통합해서 하나만 만든 겁니다. 그래서 관광안내지도는 1만5,000부를 만들었고요. 그 뒤에 보시면 강남명소 21이라고 하는 책자 있지 않습니까? 이게 인기가 좋습니다. 그래서 이것을 1만2,000부 만들어서 지금 올해 거의 다 소진됐습니다. 인천공항에서 서울시 관광안내소에 비치해 가지고 아주 강남 알리는데 이 두 가지를 적극적으로 활용하고 있고요. 그 다음에 두 번째는 상권 상세지도는 뭐 어쨌든 신사동 가로수길까지 왔어요, 그 사람들이. 그런데 그 가로수길에 대한 정보가 없잖아요. 그래서 가로수길에 대한 자세한 정보를 알려주기 위해서 가로수길 양쪽 초입에 지도를 비치해 가지고 거기에 온 사람 외국인들, 관광객들의 편의를 도모하고 있습니다. 그래서 이런 예산이 낭비되지 않고 가급적 이런 지도나 브로슈어 이런 것들은 공보실에서 통합해서 제작을 해서 어떤 내용의 일관성도 기하고 해서 예산을 절약할 수 있도록 그렇게 노력하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.
창수

우창수위원장

문인옥위원 수고 하셨습니다. 이경옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

좀 전에 업무보고 하실 때 국장님께서는 공보실에 주요 업무들을 말씀하셨습니다. 그 중에 구정 사업과 소식을 각종 언론 매체를 통해서 구민들에게 알리고 어떤 때는 구민들한테 구정 참여를 독려하는 것 그리고 구민 생활과 밀접한 다양한 정보 등을 주민들한테 잘 알려서 구정에 대한 이해도를 제고시키는 것, 그게 이제 올해 같은 경우는 강남 브랜드 개발 및 마케팅 사업 추진에서 트위터 등을 활용한 신미디어 홍보를 적극 추진하였다. 그렇게 말씀하셨어요. 예산을 보더라도 그 브랜드 마케팅 추진하는 거라든가 또 뉴미디어 활용해서 구정 홍보하는 것 그게 예산의 상당 프로테이지를 차지하고 있습니다. 한 15억 정도 차지하는데요. 그렇게 보면 굉장히 이미지가 혼선돼서 나타나고 있다 라는 거예요. 브랜드를 개발하겠다고 그랬는데 뭐 강남에 대해서 이제 어떠 어떠한 이미지를 선사할 것 아닙니까? 브랜드를 개발하겠다 라는 얘기는, 그리고 브랜드를 향상시키기 위해서 해외 마케팅도 하고 여러 가지 하고 있는데 오늘 지금 국장님이 보고하신 이 자료에도 보면 명품강남, 스마트 강남 이런 식으로 나와요, 달리 나와요. 그리고 여러분들께서 지금 보면 지금 우리 과장님 같은 경우는 컴퓨터를 앞에다 설치하고 있지 않은데 우리 강남 홈페이지 딱 들어가면 처음에 민선 5기 구정 목표가 나오잖아요. 행복을 느끼는 강남, 아름답고 우아한 강남, 경제가 쉼 없이 약동하는 강남, 공직자의 청렴과 친절이 정착한 강남, 국가안보를 견인하는 강남, 이런 것들을 아우를 수 있는 그리고 우리 강남을 내세워서 우리 국내에 있는 다른 지역의 분들하고 또 외국인들이 참여할 수 있는 이런 여러 가지를 만들어야 할 텐데 지금 거기 보세요. 트위터나 페이스북이나 페이스북에 들어가면 어떻게 나오냐면 행복 도시 강남구, 행복을 느끼는 강남, 희망을 선사하는 강남, 세계속의 강남 이렇게 해 갖고 이미지가 여러 가지가 혼재하고 있다 라는 거예요. 이번 우리 사업 중에 보면 여러분들이 브랜드를 개발하기 위해서 BI를 개발하기 위해서 공모전도 했었잖아요. 그래서 최우수상은 나오지 않고 스타일리시 강남, 프리미엄 강남, 프리스티지 강남 이 정도로 했던데 적어도 그런 거에 대해서 강남에 대한 이미지를 제대로 좀 세워보고 여러 사람들과 공감할 수 있는 이런 거를 할려고 했다 한다면 이건 노력이 부족하지 않은가, 그 방향이 좀 잘못 산정되지 않았을까, 이 방향 저 방향으로 막 쑤시고 다니는 거예요. 지금 여러분들이 주신 자료를 보면 이 마케팅이란 개념을 어떻게 쓰고 있는지도 모르겠어요. 그리고 브랜드란 개념도 어떻게 쓰고 있는지도 모르겠어요. 오늘 당장 업무보고 약식 업무보고 자료만 보더라도 브랜드 향상 해외 마케팅 추진, 도시 브랜드 마케팅 추진, 해외 언론매체를 활용한 강남 마케팅 추진 이게 혼용이 되어 있는 것 같아요. 그래서 가장 중요한 게 공보실에서는 강남구의 이미지를 확고하게 하는 것 아닌가, 브랜드 이미지를. 그랬을 때 그 일을 이렇게 여러 방향에서 다각적으로 하는 게 아니라 중심이 확실히 잡혀진 상태에서 해야 되지 않을까 그런 생각을 합니다. 이렇게 그 개념에 있어서 혼용이 오는 것 이런 것은 어떤 것에서부터 비롯됐다고 생각하세요?
원석

장원석공보실장

이경옥위원님 질의에 공보실장 답변드리겠습니다. 우선 뭐 능력이 부족하다보니까 이것저것 펼쳐 놓고 많이 일은 펼쳐 놓고 일은 열심히는 했는데 지금
경옥

이경옥위원

열심히는 하셨어요. 저도 공감해요.
원석

장원석공보실장

위원님 말씀하셨다시피 뭔가 한쪽 방향이 이미지를 확고히 하는 그런 쪽에서는 저희가 굉장히 부족하지 않았나 그래서 위원님들께서 많이 좀 지도를 해 주시고 길을 알려 주신다면 앞으로 열심히 할 계획입니다.
경옥

이경옥위원

그러면 여러분들이 마케팅 자문회의도 갖고 그리고 또 브랜드 개발하기 위해서 공모전도 하고 그랬잖아요. 그런데 그게 뚜렷한 방향을 처음부터 잘 잡아줘야 된다 라는 거죠. 지금 여러분들이 뉴미디어 활용해서 트위터도 하고 페이스북도 하고 블로그도 하고 그러는데 그게 다 따로 따로 논다는 거예요, 거기서 던지는 강남에 대한 이미지가. 그리고 지금 47쪽 보면 해외 언론 매체를 활용한 강남 마케팅 추진이라고 했는데 사실은 해외 언론매체를 활용하지 않았어요. 여러분 이거 지금 주요 추진사항 중에 G20 정상회의 프레스투어를 했는데 이거는 2010년 예산이었어요. 2010년 G20 이거는 끝난 거고 올해 예산을 받으면서 여러분들이 해외언론 매체를 활용한 강남 마케팅을 추진한다고 했어요. 하지만 지금 하고 있는 것은 영문 월간지 서울기획기사 광고 하고 영자 신문 코리아 헤럴드, 코리아 타임즈 한 거지 여러분들이 뭐 프레스투어를 하겠다. 이 프레스투어는 지금 여기에 나오는 프레스투어는 작년 거예요. 올해 예산에 프레스투어도 하고 이렇게 하겠다 했는데 그런 거 하나도 안 지켰어요. 앞으로 한 달 좀 넘게 남았으니까 그때 한다고 하실지 모르겠지만 이 해외 언론매체를 활용한 강남 마케팅 추진이라는 이 제목 자체가 여러분들이 올해 진행했던 사업하고는 맞지 않는다 라는 거죠.
원석

장원석공보실장

네, 추가 답변드리겠습니다. 우리 예산서에 보면 해외 언론매체를 활용한 강남 마케팅 그 다음에 강남 브랜드 향상 해외 마케팅 또 강남구 도시마케팅 이렇게 분야가 나누어져 있는데 이거는 뭐 사실은 우리 강남구 공보실에 마케팅팀이 있습니다. 그래서 강남구를 마케팅하는 업무를 하고 있는 마케팅팀이 사실 강남구 마케팅이 고유 업무입니다. 그런데 그 업무를 이제 사업별 예산을 편성을 하기 위해서 짜다보니까 사업을 나누다 보니까 부득이 이러이러한 형태로 나누게 됐는데 그건 그렇게 좀 이해를 해 주시고요.
경옥

이경옥위원

이해가 아니고요. 하여튼 해외 언론매체 활용한 강남 마케팅이라고 했을 때 여러분들이 예산에서는 초청에 의한 프레스투어를 연 4회 계획한다고 그랬어요. 그런데 올해 한 번도 안 했어요. 한 번도 안 했어요. 그리고 대신에 여러분들이 뭐 이거 아니고 다른 거 보면 명예 홍보단인가 해 가지고 유학생들 여기 학원강사들 그리고 또 뉴미디어의 한 일환일 거예요. 이 사업하고 상관이 없을 거예요. 그런 식으로 해서 이 사업명에 맞는 사업을 추진하지 못했다 라는 거죠.
원석

장원석공보실장

네, 그건 전적으로 인정합니다. 저희가 지난번에 G20 정상회의 때 그 기자단을 대상으로 프레스투어는 한번 해 본 바 그다지 참여율이 저조하고 또 그래서 금년에 기자단 프레스투어를 지금까지 못하고 있고요. 그 대신에 위원님께서 말씀하셨다시피 외국인 홍보단을 활용해서 하는 그런 사업을 활발하게 추진해 왔습니다.
경옥

이경옥위원

그거는 여러분이 제출한 사업명이 달라요. 그거는 다른 사업에서 나온 거예요. 미디어 홍보매체 활용 구정홍보에 나오는 사업이에요. 저도 예산서를 다 봐서 그건 잘 알고 있습니다. 그래서 저는 여러분들이 강남구를 널리 홍보하기 위해서 애를 쓴 거까지는 다 동의한다 라는 거죠. 그런데 지금 어떤 중심점이 미약하다 라는 거예요. 그렇다고 한다면 우리 담당부서의 직원들이 능력의 한계가 있다고 한다면 진짜 자문회의라든가 이런 것들을 충분히 활용을 해서 해야 하는데 지금 아마 자문회의 3번인가 밖에 안 했죠? 올해. 3번인가 2번인가 했죠?
원석

장원석공보실장

5번 했습니다.
경옥

이경옥위원

여기 우리한테 준 자료에는 3번이고요. 예산에는 5번 하겠다고 그렇게 돼 있었던 것 같아요.
원석

장원석공보실장

네.
경옥

이경옥위원

그렇다고 한다면 자문회의 뿐만 아니라 우리 직원들의 교육 같은 것도 사실 저도 이 부분에 관심이 많아서 공부를 해 보는데 한계가 분명해요. 한계가 분명하고 이것은 굉장히 실효를 많이 따르는 사업이에요. 그래서 그때그때 같이 공부가 진행돼야 될 것 같고 그런데 그런 것에 있어서 참 미약하지 않나 라고 생각해요. 정말 담당 실장님이신 공보실장께서는 우리 강남구의 브랜드 했을 때 딱 뭐가 떠올라요?
원석

장원석공보실장

저는 강남구하면 그 뭐라 그럴까, 럭셔리한 어떤 명품 도시 그런 이미지가 떠오르는데 사실 그거 저희가 지금 마케팅 추진하고 있는 그 사항은 그런 이미지는 아니고요. 우리 강남구에 참 관광객이 많이 몰려들 수 있는 그런 매력 포인트가 많다 이것 저것, 그래서 그런 것들을 다 모아서 도시
경옥

이경옥위원

그러니까 그것들은 여러분들이 자료 같은 거를 보면 나열만 해 놓은 거예요. 코엑스가 있고 봉은사가 있고 뭐 여기 오면 쇼핑이 자유롭고 의료관광이 가능하고 이렇다 라고 하는 건데 그거를 이야기가 있는 어떤 테마로 끌어들일 수 있는 힘이 하나도 없다 라는 거예요. 이거는 직설적으로 돼 버리고 있다 라는 거예요. 정말 부드럽게 그 마케팅의 기법에 상대방이 녹을 수 있는 그런 게 우리한테는 없다 라는 것을 저는 지적하고 싶습니다. 여러분들이 올해 많은 예산을 투여해서 이런 일들을 적극적으로 할려고 했는데 그런 부분이 부족하다 라는 것을 얘기를 하고요. 그리고 지금은 대부분의 추세가 다 자치단체들이 자기가 우리들의 우리가 속해 있는 이곳을 여러분들한테 널리 알리기 위해서 그런 홍보 활동을 많이 하고 이런 마케팅의 기법을 사용하고 그런 것 다 있어요. 그것 충분히 권장하고 동의합니다. 그런데 저는 답답한 게 제가 이런 말을 지금 공보실 할 때마다 늘 하는 건데 우리 강남구에서 펼치고 있는 모든 정책들, 우리 강남구청에서 구민들을 대상으로 펼치고 있는 여러 정책들을 구민들은 얼마나 알고 있느냐, 구민들한테 얼만큼 전해지고 있느냐 아까 그 공보실이 담당해야 될 세 가지로 오늘 국장님께서 주요 업무를 얘기하셨는데 그 중에 하나가 구민들한테 우리가 구민들의 세금을 받아서 그것으로 어떻게 어떻게 강남구를 좀 더 나은 곳으로 만들고 있는지 그리고 구민들이 어떤 서비스를 제공받을 수 있는지를 충분히 알리는 게 공보실의 가장 큰 업무가 아닐까? 그런데 공보실은 청장님의 행보를 이렇게 널리 언론에 홍보하는 것 그게 좀 더 주축이 되는 것 같아서 굉장히 아쉽고요. 그리고 늘 말씀드리는 건데 정말 홈페이지 들어오지 않는 이상은, 강남구 홈페이지에 들어온다 하더라도 다 보기 어려워요, 관심이 없으면. 저는 정말 이 손바닥만한 책자 하나씩 만들어서 각 가정에 좀 배부해 줍시다 라는 거예요. 우리 강남구에서 하고 있는 여러 가지 정책들. 제가 제일 놀라는 것은 우리 강남구에서 추모의 집 운영하고 있는 거 우리 주민들 몰라요. 정말 몰라요. 그렇게 뭐 제가 여러 번 얘기해서 동사무소에다가 그런 브로슈어 같은 것 하나 놓기도 하지만 제가 어디 가서 이런 얘기 하면 주민들 깜짝 놀래요, 아주 작은 예로. 이제 저희들 나이 연배가 되니까 부모님도 돌아가시고 많이들 그러잖아요. 그랬을 때 이렇게 가까운 구청에서 크게 이런 것을 마련하고 있다라는 것조차도 모르거든요. 저는 아까 밑줄치고 들었어요. 우리 국장님께서 “앞으로 구정을 수행함에 있어 눈과 귀를 활짝 열어 강남구민의 생생한 말씀을 구정에 적극 반영시켜 우리 강남구민의 삶이 더욱 윤택해질 수 있도록 노력하겠습니다.” 저는 정말 이런 책자 하나 만듭시다. 저는 이거 한 4∼5년 얘기하는 것 같아요. 저 강남구 의원이 돼서야 강남구에서 이러 이러한 정책들을 펼치고 있다라는 거, 사업을 시행하고 있다 라는 거 알은 거 되게 많거든요. 뭐 언젠가 이런 얘기 자꾸 하니까 선거법 얘기도 하시고 그러시더라고요. 그런데 만약에 선거법이 위배가 된다고 한다면 나는 그게 왜 위배가 되는지 정말 알 수 없지만 이게 예산이 얼마 들지 모르겠어요. 각 가정에 이것 한 권씩만 해서 뭐 우리가 생활정보지 이렇게 하듯이 그거 하나씩 공보실에서 책임져 줬으면 좋겠습니다.
원석

장원석공보실장

약간 보충 답변드리겠습니다. 공보실에서 사실 구청장의 행보만 쫓는 그런 일만 하고 있지는 않습니다. 저 나름대로 우리 구민을 위해서 우리 강남구가 널리 알려지도록 우리구의 정책이나 우리구의 명소나 우리 구민들의 경제가 나아질 수 있는 방향으로 그런 쪽으로 홍보를 하기 위해서 노력하고 있는데 위원님께 그렇게 비춰져서 송구스럽게 생각합니다. 하여튼 앞으로 열심히 해서 우리 구민들을 위해서 홍보를 많이 하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 지금 우리 구민들께서 강남구가 하는 일을 잘 모르신다는 그런 면은 저도 공감을 하고 있습니다. 우리가 추모의 집 같은 경우에도 그 홍보를 위해서 아파트 엘리베이터 모니터에도 수시로 내용을 넣어주고 있고 또 우리 구청 매월 발행되는 강남구청 뉴스에도 1년에 한 4번 정도는 이 내용이 실리고 있습니다. 그런데 그런데도 불구하고 우리 구민들께서 너무나 이 내용을 모르시고 있다는 그런 지적을 많이 받고 있는데 홍보책자 관계는 하여튼 저희 공보실 뿐만 아니라 우리 구에서 같이 논의해 가지고 반드시 그런 내용들이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
경옥

이경옥위원

꼭 고려 좀 해 주시고요. 국장님 그 부분에 있어서 공식적으로 답변좀 주셔 보세요.
지금 뭐 실장님도 그렇고 국장님도 그렇게 제가 이렇게 언론에 우리 강남구가 비쳐지는 모습이라든가 강남구에서 언론에 홍보 활동을 어떻게 하고 있는가 그런 얘기를 했을 때 제가 구청장 중심으로 진행되고 있다 라는 것 그것에 대해서 뭐 좀 억울한 듯 한데 일례로 이번에 우리가 독도를 갔었잖아요, 의회에서요. 독도 방문을 해서 일본 침탈을 규탄하고 그랬는데 침탈할 수 있는 이런 소지를 차단하기 위해서 그런 노력들을 하고 그랬는데 의회에서 분명히 요청을 한 거예요. 그런 의회 의원들이 이러 이러한 의지를 다지면서 독도를 방문하려고 하니 의회에는 그런 취재도구라든지 그런 분들이 안 계시니까 좀 도움을 받았으면 좋겠다 라고 분명히 얘기를 했잖아요. 그래서 취재진이 따라 온 걸로 알아요. 그런데 여러분들이 만든 강남구청 뉴스라든가 이런 데 있어서는 주도를 하신 게 구청장이 하신 것처럼 그렇게 나온 거예요. 한번 구청뉴스 보세요. 저는 우리 의회에 와 가지고 의회 들어 갈 때 마다 영상이 비쳐져 가지고 제가 깜짝 놀랐어요. 우리가 요청을 한 거란 말이에요, 의회측에서. 그러면 의회에서 이렇게 이렇게 해서 그런 것이 성사가 되서 여기에 청장님도 같이 동참을 하시고 뜻을 같이 했다. 이렇게 되어야 되는 것이 맞는 거지요. 그런데 그것은 청장 중심으로 진행이 된다 라는 거예요, 일례에요. 그런데 그런 것들이 우리가 청장님이 이러 이러한 마인드를 갖고 있어서 강남구가 사업을 진행하는데 있어서 좋은 점이 많다 라는 것을 부각시키는 건 맞지만 그런 너무 그런 한쪽에 치우치는 것 같은 그런 부분들은 조심을 하라는 뜻입니다. 모두가 100%가 다 그랬다 라는 얘기가 아니고요. 그리고 제가 여러분들이 하시는 마케팅에 대해서 한 거에 대해서 뭐 결과적으로는 크게 좀 부족하다 이런 뜻인 거지 그게 왜 필요한지 이런 거를 제가 부인하는 게 아닙니다. 그런데 그거를 좀 더 틀을 갖춰서 하라는 얘기입니다. 5년, 10년을 기다리기에는 이거는 좀 시기적으로 그렇게 여유를 둘 수 있는 건 아닌 것 같고 그래서 우리가 예산 타령을 많이 하기는 하지만 그런 쪽에 전문적인 교육도 받고 또 그런 그 분들 전문 자문위원들의 도움을 받고 이래서 좀 큰 틀을 다시 짜서 접근해 봤으면 좋겠다 라는 얘기고요. 그리고 홍보책자 같은 거는 구정 뉴스, 강남구청뉴스하고는 조금 다르다 라고 봐요. 그건 일회성으로 보고 그냥 버리는 거잖아요. 사람들이 그렇게 열심히 보지 않고 그러니까 강남구청에서 생활정보지로 구청의 시책들을 적은 것이다 라고 했을 때 그 안내지라고 했을 때는 그렇게 쉽게 버릴 것 같지는 않습니다. 그리고 공보실장님은 제가 예전에도 강남까치소식을 강남구청뉴스로 바꾼다고 할 때도 제가 지적을 했었어요. 여러분들 여기 보면 우리가 강남구청뉴스가 있어요. 강남구청, 여기 있어요. 그런데 이것은 소식지가 아니에요. 여기 뉴스이름이 강남구청뉴스라는 꼭지가 따로 있어요. 그러니까 그런 것 하고 헛갈리니까 이것은 뭐 방송이고 그것은 소식지다, 이렇게 할 수가 없다 라는 것이죠. 그만큼 공보실이 그런 것이 좀 체계가 안 잡혔다 라는 얘기를 말씀드리는 겁니다. 열심히 하셨는데 찬물 끼얹는 것 같아서 죄송한데요 절대 그런 뜻 아닙니다. 열심히 하십시오.
창수

우창수위원장

이경옥위원 수고 하셨습니다. 이학기위원 질의해 주시기 바랍니다.

이학기위원

이학기위원입니다. 33쪽에 보시면 각 과별 불용액 예산현황 및 이유가 나와있습니다. 보니까 예산액은 36억3,522만2,000원인데 집행을 32억8,143만7,000원 집행하고 이 불용액이 3억5,378만5,000원인데 약한 10% 좀 못 되지요, 불용액이.
원석

장원석공보실장

이학기위원님 질의에 답변드리겠습니다. 공보실 예산은 사업을 안 해서 이렇게 집행이 안된 것은 없고요.

이학기위원

알고 있어요. 알고 있습니다. 그래서 본위원이 지적하고자 하는 부분은 지적이라기 보다는 상당히 재정운영을 잘 했 다. 왜냐하면 이렇게 참 10% 미만대 이게 입찰이 돼서 저가응찰로 인해서 우리가 집행이 안된 부분 아닙니까?
원석

장원석공보실장

네, 맞습니다.

이학기위원

여기에 보시면 2번, 4번, 10번에 2번이 강남구청뉴스 운영이 있고, 4번이 강남까치소식이 있고, 10번이 버스쉘터 등 활용 구정홍보가 있는데 거기를 보면 이때 당시에 우리가 업무 보니까 조달구매가 협상에 의한 계약이에요, 전부 다. 그렇죠?
원석

장원석공보실장

네, 그렇습니다.

이학기위원

여기 보면 협상에 의한 계약이 어쩔 수 없이 이렇게 우리가 계약방식을 선택했을 수도 있습니다마는 이 협상에 의한 계약이라는 것이 늘 보면 상당히 허점이 또 있어요. 우리가 예상치 못했던 허점도 있고 또 예상했던 허점도 있는데 어떻게 보면 이러한 허점들을 잘 보완할 수 있는 어떤 특별한 대책이 있었습니까?
원석

장원석공보실장

공보실장 답변드리겠습니다. 강남구청뉴스 운영하는 것은 지금 현재는 C&M 전에는 GS강남방송이 맡아서 운영하다가 지금은 C&M이 회사를 인수해서 거기에서 낙찰을 받아서 하고 있는데 이런 경우에 협상에 의한 계약을 강남구청뉴스 발행하는 것도 마찬가지고요. 예를 들어서 협상에 의한 계약을 안 해서 어떤 자질이나 능력이 없는 업체가 만약에 이것을 수주를 해 가지고 엉터리로 이렇게 했을 경우에 너무나 구정홍보에 막대한 지장을 초래하는 그런 결과가 오기 때문에 저희 나름대로는 이런 중요한 사항은 심사를 해 가지고 어느 정도 이것을 사업을 수행할 수 있다는 그런 능력이 있는 업체를 골라서 사업을 맡기기 위해서 부득이하게 협상에 의한 계약을 하게 됐습니다.

이학기위원

물론 우리가 참 여러 가지 기술적인 문제 때문에 협상에 의한 계약을 하실 것으로 봅니다. 사실 어떻게 보면 또 그렇게 할 수밖에 없는 부분도 없지 않아 있어요. 그런데 이렇게 우리가 방금 답변하신 대로 심사를 하신다고 했는데 심사가 과연 투명성이 보장이 되느냐, 지금 벌써 답변 속에도 보면 능력이 부족하거나 또 그만한 참 나름대로의 회사 입장을 볼 때에 이러한 우리가 요구하는 그런 부분들을 충분히 100% 충족시킬 수 없다 라고 이미 인정하고 계신단 말씀이에요. 그러면 여기에 부합되는 회사는 극히 제한적일 수밖에 없다는 겁니다. 그렇지 않습니까? 그래서 우리가 지금 그런 부분에 자칫 하다보면 특정업체가 그야말로 아주 그냥 독점하는 그런 쪽으로 갈 가능성도 없지 않아 있습니다. 그래서 제가 질의 드리는데 강남구청뉴스 운영할 때 이 5억8,960만8,000원인데 이 응찰업체가 몇 군데나 있었습니까?
원석

장원석공보실장

그 강남구청뉴스 인터넷방송국 운영할 때는 두 군데서 응찰을 했는데요 여기 같은 경우에는 이학기위원님께서도 잘 아시다시피 이 심사위원들이 주로 우리 구민들 위주로 선정을 하고 있는데 그 지역 케이블방송을 통해서 우리 제작된 우리 구청의 뉴스를 송출을 할 수 있다는 그런 제안이 한 군데 밖에 할 수 없는 그런 사항이기 때문에 언제나 보면 압도적으로 우리 지역케이블TV에서 낙찰을 받는 그런 우선협상대상자가 되는 그런 결과가 나오고 있습니다.

이학기위원

그러니까 결론적으로 말씀드리면 독점관계에요. 맞죠? 독점관계죠. 경쟁업체가 있을 수가 없어요. 다시 말씀드려서 이러한 관계를 우리가 탈피하기 위해서는 나름대로 예상가격을 제대로 책정해야 되겠다, 그분들은 우리 강남구가 예산을 얼마만큼 편성한지를을 다 이미 꿰뚫어 보고 있습니다. 다 알고 있어요. 거기에 맞춰서 하기 때문에 결국은 자칫하다 보면 우리가 응찰업체에 끌려가는 그런 입찰이 된다는 겁니다. 경쟁이 안되다 보니까 자기들이 주장하는 가격을 따라갈 수밖에 없어요. 그래서 이런 부분들을 한번 외부기관을 통해서 과연 우리가 이러한 예산액이 적정한지 하는 부분도 한 번씩 검토를 해볼 필요가 있다는 겁니다. 그 밑에도 마찬가지에요. 버스쉘터는 몇 업체나 응찰을 했습니까? 이 연간 4억5,900만원이면 근 4억6,000만원 가까이 되는데 적은 액수가 아니거든요.
원석

장원석공보실장

공보실장 답변드리겠습니다. 버스쉘터 관련 구정홍보는 금년도에는 하지 않고 지난해까지 아마 했던 사업으로 알고 있는데 그 버스쉘터를 운영하는 것은 서울특별시에서 쉘터의 청소라든지 모든 것을 수리, 보수까지 모든 것을 관리하는 조건으로 매년 업체를 선정해서 그 업체가 거기 있는 광고 그런 광고까지도 다 할 수 있도록 그렇게 자격을 부여하고 있습니다. 그래서 이런 것 같은 경우에는 수의계약으로 그 업체와 계약을 해서 아마 홍보를 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 협상에 의한 계약은 아닌 것 같습니다.

이학기위원

맞습니다. 이게 작년도에 소송이 붙었잖아요, 서울시 하고. 그렇죠?
원석

장원석공보실장

네, 맞습니다.

이학기위원

해 가지고 지금 작업을 거의 못하고 있지 않습니까? 그래서 재판이 끝이 났습니까? 소송이. 서울시 하고 붙은 소송이?
원석

장원석공보실장

그 관계는 제가 금년도부터는 이걸 안 하기로 했기 때문에 그 이후에 업체 관계는 파악을 못하고 있습니다.

이학기위원

그러시고 11번에 보시면 아파트 엘리베이터 등 활용 구정홍보, 작년도 행정감사 때 본위원이 지적을 한 번 했던 부분입니다. 그 홍보매체가, 업체가 변경이 됐어요, 중간에. 변경돼 가지고 사실 우리는 연간계약을 해서 업체를 선정했는데 몇 달간 홍보를 못했지 않습니까? 그럼 거기에 대한 것은 우리가 월별 계산해서 다시 환수를 해야 되는데 환수 했습니까?
원석

장원석공보실장

공보실장 답변드리겠습니다. 그 부분은 홍보 못한 만큼 차감해 가지고 정산을 했습니다.

이학기위원

얼마나 받았습니까?
원석

장원석공보실장

구체적인 금액은 제가 기억을 못합니다마는 하여튼 그 자료를 서면으로 드리겠습니다.

이학기위원

받은 것도 중요하지만 받은 액수도 또 중요해요. 왜냐하면 그분들이 실제로 홍보를 못한 기간
원석

장원석공보실장

그러니까 연간 계약한 금액에서

이학기위원

나름대로 또 서류 계약서에 있죠? 계약을 못했을 경우에 어떻게 변상한다 하는 그런
원석

장원석공보실장

예, 맞습니다. 그때 위원님께서 그걸 말씀해 주셔 가지고 그 사항을 개선을 해서 시정을 해서 정산을 했습니다.

이학기위원

물론 본위원이 지적을 안 해도 잘 하실 줄 믿습니다마는 이 계약관계는 그야말로 투명해야 됩니다. 누가 보더라도 의혹이 제기되어서는 안된다고 봅니다. 이상입니다.
창수

우창수위원장

이학기위원 수고 하셨습니다. 김길영위원 질의해 주시기 바랍니다.
길영

김길영위원

짧게 짧게 질의하도록 하겠습니다. 질의가 짧고 답변이 길어야 되는데 죄송합니다. 그 우리 인터넷방송국 운영하는데 있어 가지고 그 위원회 설치하게끔 되어 있죠? 어떻게 되어 있죠?
원석

장원석공보실장

김길영위원님 질의에 공보실장 답변드리겠습니다. 인터넷방송국 설치 운영 조례를 금년에 개정을 했습니다. 왜 그런고 하니 당초에 인터넷 수능방송 운영 조례 하고 같이 이것을 운영을 그동안 분리되어 있었음에도 조례를 분리하지 않고 같이 운영을 해 오다가 올해 분리를 하면서 따로 우리 강남구 인터넷방송국 운영 설치 조례를 지금 개정을 해서 만들게 됐는데
길영

김길영위원

그 설치하실 건가요, 안 하실 건가요? 답변 간단하게 해 주세요.
원석

장원석공보실장

지금 아직 설치를 운영위원회 설치를 아직 못하고 있는데 조속히 구성하도록 하겠습니다.
길영

김길영위원

그 다음에 우리 이학기위원님께서 질의하셨던 내용 중에 뭐가 있느냐 하면 독과점에 대한 얘기를 하셨어요. GS방송국, 지금은 C&M케이블인가, 거기가 협상에 의한 계약은 말 그대로 관리 감독의 의무가 있고 그들을 컨트롤하기 위해서는 협상에 의한 계약이 필요하다. 지금 잘 컨트롤이 되고 계시나요?
원석

장원석공보실장

공보실에서 과업지시한 대로 과업이 진행되고 있습니다.
길영

김길영위원

공보실에서 과업지시 한 내용 중에 뭐가 있느냐 하면 인터넷방송국은 홈페이지를 운영하고 영문홈페이지를 운영해야 된다 라고 되어 있습니다. 지금 현재 한번 인터넷방송국 영문 홈페이지를 가보시면 2010년도 자료가 그대로 되어 있고요 2011년도 자료는 전혀 없습니다. 영자신문 전혀 노력하지 않습니다. 이러한 인터넷방송국 그러니까 지금은 C&M케이블이죠. 이런 것을 그냥 관리감독을 잘 하기 위해서 협상에 의한 계약을 했다는데 이게 관리감독을 잘 하고 있는 겁니까? 결국은 공보실이 협상에 의한계약을 한 C&M에 휘둘리고 있는 것 아니에요?
원석

장원석공보실장

공보실장 답변드리겠습니다. 그 관계는 파악을 해서 업데이트가 안돼 있는 경우에 대해서는 빨리 업데이트를 하고요 제가 거기까지 확인하지 못한 거에 대해서 죄송스럽게 생각합니다.
길영

김길영위원

영문페이지를 보시면 강남구 인구가 54만으로 되어 있을 거예요. 그리고 그 소개한 페이지를 보세요. 상식을, 영문페이지 말씀드리는 거예요. 과업지시서에는 영문페이지를 운영하게끔 되어 있습니다. C&M케이블방송이 그렇죠? 그거에 대해서 확실히 하시고요.
원석

장원석공보실장

네.
길영

김길영위원

국장님이 답변해 주세요. 저는 마케팅을 전공한 사람으로서 이런 얘기가 맞나요? 장사는 누가 하기에 달려 있다. 이런 얘기 들어보신 적 있나요?
그 기업에서 가장 요즘에 소중하게 생각하는 것이 뭐죠, 기업의 상생에 대해서?
그렇죠! 마케팅에 예산이 얼마나 투자되고 있죠?
4억이면 퍼센티지가 얼마나 될까요?
바로 그겁니다. 마케팅은 시간이 필요하던지 그 시간을 단축하려면 막대한 예산이 필요한 것이 마케팅입니다. 이렇게 공보실 내에 어떤 저런 조그마한 예산을 놓고 마케팅 잘 해라, 똑바로 해라, 뭐 힘듭니다, 사실. 왜냐하면 히스토리를 만들려면 그에 대한 시나오리오가 있어야 되고 그 시나리오를 만들려면 대대적인 개혁이 필요합니다. 자, 가장 중요한 부서에, 가장 좋은 직원을 배치해야 되는 것이 기본이고요. 그 직원이 3년, 5년 장기간 근무를 함으로써 그 마케팅이 이루어지는 거예요. 그점 꼭 유념하셔서 국장님이 책임을 지시고 마케팅에 대해서 똑바로 해야 되겠다 라고 생각을 하신다면 그것은 꼭 지키셔야 될 일입니다. 이상입니다.
창수

우창수위원장

김길영위원 수고 하셨습니다. 이경옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

예전에도 이렇게 여러 번 얘기를 한 것 같은데 지금 강남구 마케팅 쪽을 얘기를 할 때 주로 관광과 관련한 마케팅이잖아요? 문화체육과 하고 이런 것이 조금 중복되는 그러니까 지금 제가 행정기구 설치 조례 시행규칙을 보면 우리 공보실에는 그런 관광과 관련된 얘기는 따로 없어요. 그냥 브랜드 개발이다라고 이렇게 나와 있고 홍보 마케팅업무 총괄이다, 이렇게 나와 있거든요. 그리고 문화체육과에는 문화 및 관광레저사이트 관리, 관광진흥업무에 관한 사항, 이런 것 중에 행정적인 것들을 절차를 얘기하는 것 같아요. 약간 어감이 다르긴 다르지만 문화체육과 하고 이 부분에 있어서는 어느 정도 조정이 따라야 되지 않을까, 그래서 여러분들이 마케팅 자문위원회 할 때도 보면 문화체육과 하고는 전혀 소통도 없더라고요. 이번 예산을 보니까 2012년 예산안을 보니까 공보실에서 관광정보센터 건립하겠다고 일단 15억을 책정을 했던데 그런 것들이 문화체육과 하고 역할이 좀 나눠져야 되지 않을까, 그런 것을 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하세요?
그래서 저는 그게 같이 하는데
단어만 갖고 얘기하는 것이 아니라 역할을 가지고 얘기를 하는 거죠. 그런데 제가 아까 말씀드렸던 것처럼 마케팅자문위원회 이런 데서 할 때도 그게 상호 우리가 문화체육과 하고도 이게 같이 걸맞게 진행되어야 되지 않을까, 관광정보센터 건립하는 것도 문화체육과 하고 얘기가 같이 진행되어야 되지 않을까 라는 생각을 해요. 이번에 같은 경우에는 여러분들이 굉장히 아주 폭발적인 인기를 얻었다고 판단하고 있는 강남한류 페스티벌 같은 것도 사실은 그게 패션페스티벌에 한 뭐를 넣었다가 그렇게 해서 이게 또 마라톤까지 다 아울러 버리는 그냥 해서 이게 지금 성격이 모호해져 버렸던 거예요. 우리가 워낙 패션페스티벌이 주류가 되고 거기에 마라톤도 국제평화기원 마라톤도 거기에 그냥 부수적으로 따라가는 것처럼 이번에는 그렇게 행사가 진행돼 버렸잖아요? 그래서 그런 부분들이 이게 문화체육과 하고 잘 얘기가 안된 거고 지역경제과 하고도 이게 잘 안되는 거고 그래서 공보실이 홍보를 담당하고 그런다고 한다면 그런 것을 주축이 돼서 역할이 확실히 나누어지고 그래야 되지 않을까, 덧붙여서 또 한 가지 얘기하는 것은 저번 때 설명회 하실 때는 강남 한류페스티벌이 앞으로 계속 프로그램으로 진행될 것 같이 얘기를 하던데 이번에 예산 보니까 문화재단이나 문화체육과나 이런 데 그리고 우리 공보실에도 강남 한류페스티벌 그런 예산은 없더라고요. 이번에도 비예산으로 진행이 되어서 그러는 건지, 그 지속성 여부도 같이 말씀해 주세요.
제가 말씀드리고 싶은 바는 이게 지금 혼재되어 있잖아요? 지금 국장님께서 말씀하신 것처럼 우리 공보실에서 그런 브랜드 이미지를 관리하는 곳이니까 그런 것을 제대로 다시 이름을 붙이든지 이렇게 해 가지고 강남의 고유의 상품이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 이번에 한류 페스티벌 같은 것은 맨 처음에 모 회사가 자기네들 극장 개관일을 맞추어서 하려고 했기 때문에 어느 정도 강남구와 서로, 서로 도움이 되고 도움을 받고 이런 처지니까 그게 가능했겠지만 그 회사에서는 나름대로 어떤 평가를 하고 있을지 저는 그것도 궁금하더라고요. 그런 것도 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
비예산으로 진행이 됐지만 그런 효과도 크고 그렇다 한다면 우리도 꼭 지역에 소재해 있다고 할지라도 우리도 같이 협력할 수 있는, 어렵지만 예산을 좀 투여할 수 있다고 한다면 그렇게 크게 우리 강남구의 상품이 될 수 있도록 해 주시길 바랍니다. 애쓰셨습니다. 고맙습니다.
창수

우창수위원장

수고하셨습니다. 윤석민위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석민위원

개포동 출신 윤석민위원입니다. 저희 강남구가 명품 강남, 스마트 강남을 홍보하고 있는데요. 개포동에 있는 구룡마을, 재건마을이 있어 가지고 공영개발되고 수재, 화재, 철거, 열 번 홍보를 잘해도 이런 메이저급 공영 방송에 이런 게 나오면 저희 강남 얼굴에 먹칠을 한다고 생각합니다. 그동안 이 부분에 대해서 어떻게 대비해 오셨고 앞으로 어떻게 할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
창수

우창수위원장

수고하셨습니다. 강남방송이 설립이 되고 이제 단기간에 짧은 기간에 강남 케이블 방송이었다가 지금 이름이 강남 C&M 강남 케이블 방송으로 바뀌었는데 보니까 6개구를 방송을 하고 보내고 그렇게 하고 있는데 특별히 강남케이블 TV, 강남 이름을 계속 사용하고 있는 이유나 이런 것이 있습니까? 어떻습니까?
원석

장원석공보실장

우창수 위원장님 질의에 공보실장 답변 드리겠습니다. 제가 자세히 알지는 못합니다. 그런데 이제 강남케이블 TV를 이제 GS강남방송 그쪽에서 인수를 해서 여타 다른 데에 강북에 있는 똑같은 유형으로 이것을 같이 묶어서 방송을 송출을 하다보니까 지금 강남쪽에 계신 주민들의 상당한 컴플레인이 제기가 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 왜냐하면 전에는 우리 강남소식만 쭉 해서 강남에 관한 내용만 방송되다가 지금 뉴스도 그렇고 내용도 그렇고 전부 광역화 되어 가지고 8개 구 전체적인 내용들이 같이 방송되다보니까 이렇게 할 거라면 볼 필요가 없다, 우리 구민들께서. 그래서 그런 컴플레인들이 회사에서 아마 인지가 돼 가지고 그런 명칭을 그렇게 하는 문제, 그 다음에 뉴스도 강남 뉴스를 별도로 만들었더라고요. 중간 중간 다섯 번 정도는 강남 뉴스가 나오고 C&M 타 구 뉴스가 안 나오고 강남구쪽만 그렇게 해 가지고 지금 송출해서 어떻게 구민들의 이탈을 방지하고자 하는 노력은 하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
창수

우창수위원장

그래서 저쪽에 41쪽에 보니까 인터넷방송국 사업자 선정 하는데 소울쓰리 미디어와 GS 강남방송 거기에 보면 기타 가격 평가나 객관적 평가에서는 소울 미디어가 유리하게 점수 배정을 받았는데 그럼에도 불구하고 강남방송이 주관적 평가를 유리하게 받아가지고 업체 선정이 됐습니다. 그런데 어떻게 주관적으로 좀 구청에서 많이 잘 봐주신 건지 그쪽으로 혜택을 많이 주시는 것인지, 평가 항목이나 배점 한도에 대해서 어떻게 적용을 해서 이렇게 유리하게 점수를 받았는지 설명을 해 주십시오.
원석

장원석공보실장

공보실장 답변 드리겠습니다. 아까도 말씀드린 바가 있습니다만 이 GS강남방송은 그때 강남구에서 만든 인터넷에 송출되는 뉴스를 그대로 가져다가 매 시간마다 지역 방송을 통해서 송출해 주겠다는 그런 제안을 했고요. 거기에 맞서 소울쓰리 미디어에서는 그렇다면 우리는 YTN에 강남 뉴스가 계속 보도되도록 그렇게 하겠다 이렇게 제안을 했습니다. 그런데 아마 평가 심사 위원들께서 두 양측의 설명을 듣고 현실성 있는 쪽으로 아마 판단을 하셔서 GS 방송이 아마 우선 협상 대상자로 그렇게 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.
창수

우창수위원장

평가하는 게 아마 객관적 평가와 주관적 평가가 20대 60, 이게 적용하는 자체가 좀 공정하지 못하게 그렇게 적용을 한 것 같습니다. 아마 객관적 평가 대 주관적 평가, 이게 가격 평가가 20이면 객관적 평가 대 주관적 평가가 이게 40 대 40 그렇게 돼야지 공정할 것 같은데 20 대 60 이러면 전체적으로 평가할 가치가 주관적 평가에서 좌우가 되기 때문에 좀 불공평하게 적용이 된 것 같습니다. 좀 이런 사항은 시정이 되어야 할 것 같은데 어떻습니까? 다음부터 시정을 하실 것인지요?
원석

장원석공보실장

공보실장 말씀드리겠습니다. 그 부분은 관계 법령이나 지침 이런 것들을 봐가지고 위배되지 않도록 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
창수

우창수위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 공보실 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 약 60분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시36분 감사중지

13시37분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선포합니다. 그럼 이어서 감사담당관 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사담당관 나오셔서 간부소개와 주요 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
점균

김점균감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 김점균입니다. 의정활동에 열과 성을 다하시는 우창수 위원장님과 김길영 부위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 감사담당관 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 세부 보고내용은 행정국 주요 업무 보고가 있습니다. 그 책자와 함께 보고를 드리겠습니다. 일반현황 보고에 앞서 팀장님들을 소개하겠습니다. (간부소개) (별첨3) 이상으로 2011년도 감사담당관 주요 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창수

우창수위원장

감사담당관 수고하셨습니다. 그러면 감사담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김영호위원 질의해 주시기 바랍니다.

김영호위원

김영호위원입니다. 지금 아주 좋은 말씀을 해 주셨는데 감사담당관으로서 예방적 감사를 실시해서 직원들을 보호하고 조직을 보호하겠다는 얘기를 했습니다. 아주 효율적으로 되는 감사가 바로 그것이라고 생각을 하는데 예방적 감사 사례가 있으면 한번 얘기해 주시겠습니까?
점균

김점균감사담당관

가장 최근에 기억나는 게 두 건이 있었습니다. 위원님들도 자주 가시는 길입니다. 영동대로 쪽 경기고등학교 쪽에 약간 인도하고 인도 부분에 펜스가 쭉 되어 있는데 그게 확대 간부회의에서 의제로 올라왔었습니다. 여기에 그것을 철거하고 새로운 걸 설치하는데 어떤 안이 좋겠느냐 전체적인 예산안 1억 정도로 기억합니다. 제가 조사순찰팀장하고 같이 현장을 한번 가보자, 과연 바뀔 때가 돼서 바꿨는가, 가끔 저도 버스를 타고 그 길을 다닙니다. 그때 의제로 상정됐을 때 바꿀 게 없는 것 같다는 생각이 들어서 현장을 한번 갔습니다. 가서 보니까 깨끗하게 닦아서 쓰면 될 것 같고 일부 조금 부실한 구간은 좀 정리만 하면 될 것 같다는 생각이 들어서 청장님, 부구청장님께 보고를 드리고 아마 위원님들도 아실 것입니다. 그 사업은 추경에 반영됐던 사업이었습니다. 그 사업에 브레이크를 걸었고 여기 보고서에서도 나옵니다. 교통정책과 쪽에서 추진했던 자전거 보관소였습니다. 이 사업은 명시이월된 사업이었고요. 그 사업에 관련해서 과연 필요성이 있겠는가에 대해서 검토를 했고 물론 여기에는 신분상의 조치도 따랐습니다. 저희는 담당자쪽에는 경징계를 요구했고 상위자, 차상위자는 각각 한 단계 낮은 훈계와 주의를 요구했습니다. 인사위원회에서 물론 이제 훈계, 훈계, 주의로 바뀌긴 했어도 아마 이 사업이 그대로 진행됐다면 4억여원 정도가 추가적으로 예산이 집행됐었을 것입니다. 그걸 미리 정리할 수 있었던 게 저는 상당히 뜻깊게 생각하고 있습니다. 이상입니다.

김영호위원

아주 좋은 사례라고 생각이 되고요. 감사담당관실이 일 많이 한다는 얘기가 들리더라고요. 좋은 사례라고 생각합니다. 그리고 두 번째로는 시스템화를 통해서 조직이 그런 부정부패나 이런 쪽에 노출되지 않도록 하는 게 필요하다고 그랬잖아요. 그런 부분은 이번 연도에 어떤 일을 해서 그렇게 만들었는지 한번 얘기해 주시기 바랍니다.
점균

김점균감사담당관

지금 추진하고 있습니다. 현재 특히 비정규직 관련 시간제 계약제나 기간제 계약제가 있습니다. 이분들이 우리 구에서 채용하고 있는 인원이 약 400여명이 넘습니다. 이 사람들에 대한 채용부터 관리, 감독까지 우리 감사팀에서 어떤 문제가 있는가 문제점 도출부터 해서 어떻게 대안을 마련할 것인가에 대해서 우리 감사실 나름대로 또 자료를 확보하고 감사 진행중이고요. 이 부분에 대해서는 총무과에서 외부 전문가 자문까지 구해서 동시에 작업을 하고 있습니다. 이게 된다면 예산도 상당 부분 헛되이 쓰이지 않게 될 것이고 나중에 이 사람들이 정규직화해 달라고 요구했을 때 그런 문제도 사전에 예방할 수 있게 할 수 있을 거고요. 그리고 시스템적으로는 상당히 여러 군데입니다. 지금 보조금 집행 관련해서도 저희가 이제 시스템적으로 집행할 부분에 대해서도 체계적으로 정리하고 있는 단계입니다. 제가 감사담당관으로 온 지 불과 7개월밖에 안 돼서 처음에는 뭣도 모르고 세월 보냈고 지금은 어느 정도 업무 파악이 됐기 때문에 기왕에 감사실에서 일하시는 분들과 같이 문제점에 대해서 하나하나 정리해 나가고 있습니다. 이상입니다.

김영호위원

지금 말씀하신 시스템상의 문제, 시스템화를 시켜서 해 주는 문제에 있어서 인건비 쪽의 문제, 외부 위탁을 준다든지 아니면 그런 인력을 쓰는 문제에 있어서 정말 어떤 그것을 시스템화해 주고 어떤 법규에 맞게 그렇게 운영을 하면 이번에 청소과 쪽에 미화요원들 30 몇 억 우리가 대법원에서 졌잖습니까?
점균

김점균감사담당관

예.

김영호위원

그런 부분에서 인건비 포션이 많습니다. 인건비 포션에서 우리가 많이 줄일 수 있다고 하면 더 사업성 예산은 늘어날 수 있을 거거든요. 그래서 그런 부분은 사회적인 통념상의 여러 가지를 비교해서 외부 위탁을 줄 것은 과감히 위탁을 주고 우리가 직영으로 처리할 때는 노동법 준수라든지 여러 가지 시스템화시켜서 그것을 사회 통념상에 맞는 임금만 주면 충분히 우리도 할 도리를 하는 거고 시스템 상으로 안정이 돼서 우리 직원들도 보호할 수 있을 것이라고 봅니다. 이번에 그런 대법원에서 진 것도 전에 얘기지만 굉장히 안타까운 사건이라고 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분들을 좀 더 감사담당관은 소신을 갖고 추진해 주시기 바랍니다.
점균

김점균감사담당관

네.

김영호위원

그렇게 하시고 지금 아주 애석하게도 올해 동사무소에서 민원 발급 과정에서 여러 가지 잘못된 사례가 나와 가지고 범죄에도 악용이 되고 그런 건이 한 건이 아니고 몇 건이 터졌죠? 그게 몇 건이죠?
점균

김점균감사담당관

두 건입니다 두 건이고 한 건은 완전히 정리가 됐고 행정적으로는 정리됐다는 말씀입니다. 한 건은 아직 검찰에서 기소를 안 하고 있어서 저희가 최근에도 행정적으로 우리가 처리할 수 있는 단계까지 자료를 달라고 최근에 공문도 시행하고 있고요. 계속 그 처리 결과에 대해서 제가 모니터링하고 있는 단계입니다.

김영호위원

그것에 대한 예방책은 있나요? 앞으로는 그런 일이 절대로 안 일어나나요? 아니면 또 일어날 수 있는 개연성이 있나요?
점균

김점균감사담당관

또 일어날 개연성은 충분히 있습니다. 왜냐하면 그 업무 자체가 데스크에서 이루어지고 있기 때문에 관리감독 부분에 대해서 상당히 노력하지 않는다면 일어날 개연성은 항상 있습니다.

김영호위원

일어날 개연성은 항상 있는데 지금 말씀하신 관리감독 부분 얘기거든요. 결국은 어떤 도덕성이라든지 아니면 직원들에 대한 교육이라든지 이런 것을 통해서 충분히 예방이 가능하다고 보거든요. 저는.
점균

김점균감사담당관

가능할 겁니다.

김영호위원

우리 공무원들의 도덕성이라든지 아니면 인간성이라든지 여러 가지 시스템화를 이것을 그냥 놔둬서는 안 되고 교육 프로그램을 짜서 이렇게 해서 돼야 될 것인데 이것은 기계적으로 안되는 것이잖아요.
점균

김점균감사담당관

이 부분에 대해서는 저희가 이 사건이 터졌을 때 자치행정과 쪽에서 일차적으로 전체 점검을 한번 했었습니다. 그리고 저희는 12월달 동감사를 12개 동에 대해서 할 겁니다. 물론 이 문제점에 상당한 부분에 힘을 두고 감사를 하게 될 거고요. 거기서 관리 감독을 좀 체계화 할 수 있는 것, 그리고 업무처리에 대해서 매뉴얼이 적정하게 되어 있는가 이런 부분에 대해서도 짚어보고 저희가 또 개선안을 마련할 겁니다. 이 부분에 대해서는 저희도 계속 관심을 갖고 있고 관리 감독자들 특히 뒤쪽에 있는 팀장이라든가 동장님들이 상당히 관심을 가져주는 정도에 따라서 사고 예방이 상당 부분 조정이 되니까요. 이 시스템과 이제 관리 감독을 병행해서 저희가 할 수 있도록 계속 지켜보고 있고 참고로 저희 지금 계속 암행반도 운행하고 있습니다. 우리방에서도 누군지도 모르는 사람들이 계속 돌고 있고 저희한테 오전, 오후에 어떤 일이 있었다는 것을 저나 우리 팀장, 특정 팀장한테 보고를 해 주고 있기 때문에 상당히 이중 삼중으로 사고의 예방을 위해서 뛰고 있습니다. 좀 믿어주십시오.

김영호위원

그 두 가지 부분에 대해서 처리사항을 좀 얘기해 주시죠.
점균

김점균감사담당관

한 건은 금년, 잠깐만요. 자료를 좀 보겠습니다. 날짜가 갑자기, 한 건은 개포1동 직원이었습니다. 8월 31일날 1차 공판이 끝났고요. 지금 확정까지는 되지 않은 상태인데요. 10월 24일날 저희가 인사위원회 쪽에는 그 전에 징계 의결 요구를 했고요. 10월 24일날 서울시 제2인사위원회에서 해당 직원에 대해서 파면과 함께 이 직원이 한 270여만원 정도 금품을 수수했었습니다. 징계부과금이라 해가지고 5배까지 부과할 수 있는데 4배를 부과해서 948만4,000원 정도의 징계 부과금이 부과됐고요. 관리감독자였던 두 직원에 대해서는 팀장 두 사람에 대해서는 저희가 견책을 요구했습니다. 경징계를 요구했는데 불문경고로 두 사람이 의결이 됐고 동장에 대해서는 훈계 조치가 내려졌습니다. 그리고 이게 11월 9일날 총무과에서 최종 행정처분을 했습니다. 참고로 이 직원의 경우는 이달 25일날 10시에 선고 예정되어 있습니다. 그리고 한 직원은 지금 현재 구속 중인데요. 구속이 아니라 지금 직위해제하고 있다가 최근에 직위해제 기간이 3개월인데 그 기간이 지난 상태에서 계속 검찰에서 기소를 안 하고 있기 때문에 우리가 별도의 행정처분을 못하고 있다고 아까 말씀드렸지 않습니까? 이 직원은 최근에 직위해제에서 풀려나서 10월 6일날 복직됐고 총무과에서 주차관리과 쪽으로 재배치를 시켜놓고 계속 관리하고 있는 상태입니다. 이 건에 대해서는 아까 말씀드린대로 검찰에서 통보 오는 대로 바로 전 건과 동일하게 서울시 인사위원회 쪽에 징계 의결을 요구할 겁니다. 이 건과 관련해서는 이상입니다.

김영호위원

그렇게 하시고요. 그리고 또 교육에 대한 얘기가 나왔으니까 우리 국장님께 의견을 물어보겠습니다. 모 동사무소에서 모 직원들이 직원들 회식을 하고 아주 불미스러운 일이 일어나서 매스컴에도 이렇게 나온 그런 예가 있죠? 그 분에 대해서 이게 이제 우리 사회가 전에는 음주로 인해서 일어난 사고에 대해서 굉장히 관대하게 처리하다 보니까 이런 일이 벌어지고 실질적으로는 우리 동이나 우리 구청직원들이나 공무원들이 민간인들하고 굉장히 많은 접촉이 있고 행사가 많기 때문에 이런 일이 또 동 직원들 간에 뿐만 아니라 전체 주민들하고도 벌어질 수 있는 소지가 있거든요. 물론 뭐 공무원들이 도덕적으로 완벽하지 않다고 하더라도 이런 일이 술을 빙자해서라든지 어떤 조직을 빙자해서 이런 일이 벌어져서는 안 될 거라고 생각이 되는데 우리 국장님 의견 한번 얘기해 주시죠.
지금 말씀처럼 교육에 대한 게 굉장히 중요한데 우리가 그 근로기준법입니까? 노동법입니까? 노동법에 있는 성교육, 직장인 성교육 이 부분이 연 몇 회가 실시가 되어야 하죠?
법령에 연 몇 회 횟수가 나와 있습니다. 직원들 교육시키는 거, 그것은 이제 아마 그것보다 더 많이 시켰을 거로 보는데 하여튼 이런 일이 절대로 일어나서는 안되게 그렇죠? 우리 공무원들의 어떤 제일 표상이 도덕적이고 청렴하고 또 근면하고 성실하고 이런 부분이거든요. 그런 부분에 대해서 우리 직원들한테 아주 그냥 주입식으로 교육이 될 수 있도록 교육에 만전을 기해주시기 바랍니다.
이상입니다.
창수

우창수위원장

김영호위원 수고하셨습니다. 다음 문인옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.

문인옥위원

법인카드가 업무 추진비에 대해서 공개하게 되어 있죠? 지금.
점균

김점균감사담당관

예, 그렇습니다. 업무추진비 뿐만 아니라요. 여기서 법인카드라고 하면

문인옥위원

50만원 이상
점균

김점균감사담당관

기관운영비까지 부서운영비까지 다 포함된 겁니다.

문인옥위원

지금 현재 새올행정시스템하고 우리 지방재정관리시스템하고 그게 연계가 완료가 되어 있습니까?
점균

김점균감사담당관

새올에서 e-호조까지 지금 가능합니다. 조회가 가능하게 되어 있습니다.

문인옥위원

아, 조회는 가능하게, 그럼 그것은 연계가 되어 있는 거네요?
점균

김점균감사담당관

예.

문인옥위원

그런데 제가 이제 여기에 들어가서 제가 잘 못 찾아서 그런 건지 여기 들어가 보니까 문화재단의 업무추진비는 지금 공개가 안되어 있고요.
점균

김점균감사담당관

맞습니다. 문화재단 건은

문인옥위원

왜 그러죠? 그것은
점균

김점균감사담당관

그 부분은 제가 파악을 안 해봤습니다.

문인옥위원

클릭이 안되는 것 같고 도시관리공단도 월 1회로 공개하게 되어 있는데 지금 몇 월 달까지 되어 있나? 8월, 8월까지만 지금 되어 있거든요.
점균

김점균감사담당관

회계가 좀 달라서 그러는데요. 그렇지 않아도 지난달에 부구청장님 지시가 있었습니다. 법인카드 부분은 특히 공단 관련은 같이 확인을 해서 저희가 이제 분기별로 법인카드 집행 실태에 대해서 점검을 하고 그 결과를 보고를 하는데 이 공단 부분도 같이 하라는 지시가 있어서 3, 4분기부터는 공단부분까지 같이 하고 있습니다.

문인옥위원

그럼 문화재단 부분은 어떻게 이해해야 될까요?
점균

김점균감사담당관

문화재단 부분에 대해서는 저희가 좀 소관이 다른데 그 부분도 다시 한번 체크해 보겠습니다.

문인옥위원

원래 문화재단도 공개대상에 들어가는 거지요?
점균

김점균감사담당관

그건 제가 지금 분명하게 대답을 못 드리겠습니다.

문인옥위원

여기에 지금 우리, 일단은 한번 확인해 보시고요.
점균

김점균감사담당관

그 부분은 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

문인옥위원

예.
창수

우창수위원장

추가질의 강동원위원 해 주시기 바랍니다.

강동원위원

덧붙여서 우리 감사당당관이 감사원에서 오신 분이 그걸 못하신다는 것은 좀 문제가 있는 것 아닌가요?
점균

김점균감사담당관

공개 부분에 대해서 그게 저희가 해야 될 사안인지 안 그러면 재단에서 직접 해야 될 사안인지 그게 좀 불분명해서 답을 즉답을

강동원위원

아니지, 강남구 속안에 있는 건데 그것을 않는다는 게 문제가 있지 감사담당관이, 한번 재단인데 그래도 강남구 소관에 있는 건데 한번 검토를 하셔야 되고요.
점균

김점균감사담당관

예, 그러겠습니다.

문인옥위원

행정정보 공포 목록에는 들어가 있거든요, 문화재단이. 그런데 이제 공개가 안 되어 있기 때문에 제가 질의를 드린 거거든요.

강동원위원

문화재단에서는 다시 한번 보세요.
점균

김점균감사담당관

예, 그 부분 확인해서 말씀드리겠습니다.

강동원위원

일단 서면이라도 자료보고 해 주세요. 이상입니다.
점균

김점균감사담당관

네, 그러겠습니다.
창수

우창수위원장

강동원위원 수고하셨습니다. 다음 이경옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

우리 감사담당관님께서 외부에서 개방형으로 오신 것이죠?
점균

김점균감사담당관

네, 그렇습니다.
경옥

이경옥위원

그래서 이제 우리가 그 동안은 말은 감사담당관이라고 하더라도 감사를 전문적으로 하시는 분이 아니고 일단 우리 구청의 직원 사무관급들이 장이 되셔 가지고 그동안 감사담당 부서를 이끌어 왔는데 지금은 이제 전문적인 분이 오셨잖아요. 그래서 전반적으로 이전까지 하고의 변화라고 한다면 아까 국장님께서 말씀하셨는데 적발위주 감사에서 사전 예방적 감사활동을 전개한다. 그게 차이점인지 어쩐지는 모르겠지만 전반적으로 한번 평가를 한다고 그러면 우리 직원들의 풍토도 그럴 것이고 또 각 동사무소도 그렇고 여러 가지 부대기관들 그런 데도 그렇고 주민들의 반응도 그렇고 그런 거에 대해서 나름대로 어떻게 평가하고 있는지 한번 말씀해 보십시오.
점균

김점균감사담당관

글쎄요. 뭐 그 부분에 대해서는 내가 어떻더냐에 대해서 제 스스로 사실 한 번도 물어본 적은 없습니다. 제가 이제 떠났을 때 저는 항상
경옥

이경옥위원

주위에서 그런 말씀을 들은 것은 없고요? 그렇다면 국장님이 보실 때는 어떻게 평가를 하시겠어요? 그동안 감사담당 전문 감사담당관님이 오셨는데 그러고 나서 어떻게 우리 강남구의 감사의 틀이 어떻게 바뀌고 그것에 적응하는 직원들의 느낌은 또 어떤지?
보통 부정을 저지른다거나 뭐 이렇게 하고 그러는 사람들에 한해서만 이게 적용이 되던 건데 이게 좀 더 온화한 시스템으로 바뀌면 일반 우리 직원들도 그동안 항상 감시의 눈으로 보던 눈빛보다 부드러운 시선으로 보니까 그것에 대해서는 좀 좋은 이미지를 갖겠네요. 그러면?
혹시 구청직원들이 위축이 혹시 됐나 제가 그게 궁금해서 여쭤본 거거든요. 외려 좀 더 편안해졌다는 거예요?
제가 그것에 대해서 더 집중적으로 여쭤본 게 저번에 제가 구정질문에서 말씀드렸던 것처럼 도시관리공단 주차관리요원들의 징계 그리고 또 문화재단의 징계, 문화재단 소속 직원들의 징계 이런 것을 봤을 때 그게 사실 여부를 떠나서 좀 가혹하지 않았나 라는 생각이 들어요. 그래서 도시관리공단 같은 경우는 지금 아마 고발도 하고 그랬을 텐데 그 이후로 어떻게 진행되고 있나요?
점균

김점균감사담당관

저희가 고발을 8명에 대해서 했습니다. 8명 중에 1명은 기소됐고요. 이미 이제 그건 처리됐고 나머지 7명은 계속 자신들의 행위를 부인하고 있어서 경찰에서도 계속 자료를 확보하고 있고 저희도 지원을 아직 해주고 있는 단계입니다.
경옥

이경옥위원

지원이라니요?
점균

김점균감사담당관

증거 건수 자체가 워낙에 많다 보니까 저희는 이제 부정한 행위가 한두 차례 있었던 게 아니라 한 사람이 많게는 700여건 이렇게 되니까 그걸 일일이 다 확인하기가 경찰이 버거우니까 저희 쪽에 좀 더 이제 추가 자료를 좀 요청하고 있는 그런 단계고 지금 계속 지원을 해 주고 있는 상태입니다.
경옥

이경옥위원

저번에 구정질문에서 제가 밝힌 것처럼 제가 오해 받을 수 있는 소지가 있다는 것을 그때 말씀드렸는데 지금 어떤 증거를 붙잡고 그렇게 하실지는 모르겠지만 만약에 그분들이 승소를 하시게 되면 거기에 따른 대책 같은 것은 우리 강남구가 강남구에서 물어야 되는 어떤 피해보상이라든가 이런 것들 여러 가지가 있을 거 아니에요. 그런 것들 주로 어떤 게 될까요?
점균

김점균감사담당관

일단은 이제 복직을 요구할 거고 그 동안에 받지 못한 급여에 대해서 요구할 수도 있겠고 거기에 따른 손해배상도 청구는 가능하겠지만 저희는 실은 고발 8명에 대해서는 전혀 그건 조금 이제 경찰에서 어떻게 하고 검찰에서 어떻게 하느냐에 따라서 기소 여부가 결정되기 때문에 그건 논외로 하고요. 20명 정도가 그 8명 중에 일부 포함해서 20명이 지금 소송을 진행하고 있습니다. 그 소송에 대해서 특히 이제 파면이라든가 이것에 대한 무효소송이기 때문에 여기에 대해서 실은 크게 걱정을 안 합니다. 행정적인 처분에 대해서 특히 돈을 취급하는 자가 돈을 횡령한 건이 되기 때문에 횡령배임 정도가 되기 때문에 거기에 대해서 소송에서 저희가 지리라고는 생각 않고 있습니다.
경옥

이경옥위원

생각을 않고 계실만큼 그만큼 확실하시다는 거죠?
점균

김점균감사담당관

그 부분에 대해서는 확실합니다.
경옥

이경옥위원

제가 여러 번 강조하는 것은 아무리 그렇다 할지라도 혹시라도 그 와중에 어떤 인권침해라든가 이런 것을 여러분들이 감사를 열심히 하시다가 보면 그런 부분들도 있을 수도 있잖아요. 발생할 수도 있잖아요. 그런 거에 대한 대비책은 어떻게 갖고 있습니까?
점균

김점균감사담당관

저도 감사 업무를 약 20년 정도 했는데 실은 감사하면서 그렇게 하기는 굉장히 어렵습니다. 왜 그러냐면 저희가 인신을 구속하면서 감사하는 것도 아니고 감사하고 소환을 요구할 때는 항상 개인한테 요구하는 게 아닙니다. 최소한 공단 같으면 감사파트 쪽에 누구를 몇 시 정도에 오게 해달라 가능하냐고 먼저 물은 다음에 그 사람들이 시간될 때 오기 때문에
경옥

이경옥위원

아니 그런 것이 아니고요. 나중에 법원 판결이 나왔다거나 이랬을 때 좋지 않은 결과가 됐다, 빚어졌다 그럼 거기에 대한 보상을 해야 될 거 아닙니까? 그런데 지금 말씀하시는 거는 행정적인 보상, 물적인 보상 얘기만 하시지 어떤 인격적인 보상, 인권에 기초한 그런 말씀들은 하시지 않는다는 거죠. 우리 담당관께서 지금 말씀하시는 것처럼 이게 그렇게 완벽하게 되면 제일 좋겠지만 혹시나, 혹시나 진짜 그런 경우가 생겼을 때를 대비해서 우리 감사과에서는 어떤 대비를 하고 있냐는 겁니다.
점균

김점균감사담당관

저희는 그런 일이 발생하지 않게 하기 위해서 일단 저희가 확보했던 증거서류도
경옥

이경옥위원

확실하게 열심히 하셨고 분명하게 하셨다는 것은 알겠는데 그 감사를 하시는데 있어서도 어떤 불법이라든가 모독적인 이런 것을 해서 직원들을 피해를 입히지 않았기 때문에 그런 거에 있어서는 자신만만하실지 몰라도 혹시나 진짜 만에 하나라도 이런 일이 생겼을 적에 그것에 대한 대비책을 제가 여쭤보는 겁니다. 왜냐면 뭐 법원에서도 이런 재판들이 이렇게 뒤집어지는 재판들이 많이 있지 않아요? 우리가 대다수가 범죄에 해당되나보다 라고 생각했던 사람들도 다 무죄로 되는 분들도 많았잖아요. 그런 것들을 대비한 그러니까 아무리 지금 적발위주가 아니라 계도 차원이고 이렇게 한다 할지라도 혹시라도 빚어질지도 모르는 그런 부분에 대해서 우리 감사담당 부서에서도 그런 부분들을 준비를 해야 되지 않느냐라는 거예요, 대비는.
점균

김점균감사담당관

심정적으로는 그걸 항상 염두에 두고 있습니다마는 아직 체계적으로 그것에 대해서 어떻게 우리가 대응을 할 것인가에 대해서는 아직 준비를 못하고 있습니다. 그 부분에 대해서도 위원님 말씀대로 특히 이제 인권침해 소지까지도 거론 될 수도 있으리라고 생각하기 때문에 이 부분에 대해서도 염두를 하고 대비를 하겠습니다.
경옥

이경옥위원

예, 그런 부분들이 꼭 마련되어야 될 것 같아요. 예전에 한번 우리가 이런 거 외부감사 해가지고 했다가 법원에서 진 적도 있는 것 저도 알고 있는데 그런 것 좀 대비하시고 무엇보다도 그런 일이 벌어지지 않도록 최선을 다해야 되겠지만요. 그리고 문화재단 같은 경우 도시관리공단 같은 경우 지금 돈 1억6,700 정도를 추징하고 문화재단도 한 780만원 정도 추징한다고 그랬는데 이게 추징이 어떤 식으로 된 거죠? 29쪽입니다.
점균

김점균감사담당관

추징 부분 특히 공단 쪽의 추징 부분은 추징 대상자들이 대부분 이제 소를 제기한 상태이기 때문에 특정 몇 명을 제외하고는 지금 환수가 안되고 있습니다.
경옥

이경옥위원

특정 몇 명은 환수가 됐나요?
점균

김점균감사담당관

아까 말씀드렸듯이 1명하고 그 외 2명이 더
경옥

이경옥위원

그러니까 고발당하지 않은 2명이요?
점균

김점균감사담당관

고발당한 사람 중에 1명도 했고요. 고발당하지 않은 사람 중에서도
경옥

이경옥위원

그럼 얼마 추징했어요?
점균

김점균감사담당관

금액은 크지 않습니다. 이게 800만원 정도입니다.
경옥

이경옥위원

그러면 고발당한 사람이 액수가 크겠네요?
점균

김점균감사담당관

그렇습니다. 한 사람 경우는 1,300∼1,400까지도 되니까요.
경옥

이경옥위원

아니 지금 여기 고발당한 사람 중에 한 명이
점균

김점균감사담당관

그 사람 같은 경우는 한 230정도로 되는 것으로 알고 있습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 나머지 2명이 그러면 550정도 됐다는 거예요?
점균

김점균감사담당관

이 부분에 대해서는 정확한 금액과 그 부분은 제가 다시 확인해서, 잠깐만 계십시오. 고발자 중에 제가 아까 말씀을 잘못 드렸습니다. 고발자 중에 2명이 합해서 316만원, 318만원 정도를 납부를 했고요. 또 경징계를 받은 직원이 375만원 정도를 9월 23일 날 납부를 했습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 액수로 보면 경징계가 훨씬 금액이 크네요?
점균

김점균감사담당관

저희가 이제 고발대상자를 선정할 때 기준을 정했었습니다. 하루에 가져간 돈이 컸던 사람들
경옥

이경옥위원

아니 그러니까요. 그래서 지금 보면 두 사람을 합해서 318만원이고 경징계 받은 사람이 375만원이라면요.
점균

김점균감사담당관

그런데 이게 보니까
경옥

이경옥위원

기간을 따지는 거예요?
점균

김점균감사담당관

아니 기간은 아니고요. 일부 납부를 한 것 같습니다. 금액이 고발자는 전액을 다
경옥

이경옥위원

확실하게 좀 말씀해 보세요. 확실하게
점균

김점균감사담당관

분할납부한 것으로 돼 있습니다. 한 사람이 저희가 이제 750만원 정도를 고발과 동시에 750만원 정도를 환수 요구를 했는데요. 이 사람이 8월 18일날 110만원 정도 납부한 직원이 있고요. 또 640만원 정도를 환수 요구한 고발자가 9월 8일날 200만원 정도 납부한 게 있습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 이분들은 자기들한테 청구한 금액을 다 그대로 인정을 하는 거예요?
점균

김점균감사담당관

한 분은 완전히 인정했고요. 한 사람은 인정했고 한 사람은 최근까지 확인할 때는 경찰에서 이제 두 사람 고발자에 대해서 말씀드립니다. 이 사람은 계속 부인을 하고 있었는데 또 일부 납부를 한 게 저도 조금 납득은 잘 안됩니다.
경옥

이경옥위원

정확한 액수는 모르고요. 정확한 액수를 얼마큼 인정을 해서 이만큼 낸 것은 아닌 거고 그런 거죠?
점균

김점균감사담당관

이게 경찰에서 어느 정도 금액이 확정이 되어야 될 필요가 있습니다.
경옥

이경옥위원

이 금액이 빨리 환수되고 어떤 분들도 커다란 인격적인 모독이라든가 이런 게 안 당하고 잘 마무리가 되기를 바랍니다. 이것에 관련해서 결과가 나오는대로 바로 알려주시기 바랍니다.
점균

김점균감사담당관

네, 알겠습니다.
경옥

이경옥위원

그리고 27쪽에 보면 감사기간은 6월 1일부터 6월 9일, 13일, 7월달 하고 이렇게 됐는데 아직도 진행 중이에요? 이런 경우는 어떤 것이 이렇게 되죠? 27쪽에 밑에 3개
점균

김점균감사담당관

이건 외부감사입니다. 감사원에서 진행 중이라는 건 감사를 왔던 기간을 기간에 표시를 했고요. 처분 요구가 안 된 것에 대해서 저희가 진행 중이라고 표기한 겁니다.
경옥

이경옥위원

그러니까 이제 결과가 어떻게 안 나왔다는 거죠?
점균

김점균감사담당관

예, 안 나왔습니다.
경옥

이경옥위원

알겠습니다. 또 한가지는요. 어느 정도 절도의 범위가 어느 정도 되면 해임이고 아니면 파면이 되고 그러는 겁니까? 30쪽, 31쪽 보면 아마 같은 경우인 거 같은데 우리 직원 중에 절도가 있어요?
점균

김점균감사담당관

이 직원이 계약직 직원이었습니다. 계약직 직원인데 금액은 실은 얼마 안 컸습니다. 60만원 정도 됐던 것으로 기억하는데요. 다른 사람의 자동차에 이제 지갑을
경옥

이경옥위원

그러면 그냥 이분은
점균

김점균감사담당관

실은 이 직원이 의원 면직을 신청했었습니다. 그런데 그 전에 저희가 의원 면직을 신청하기 전에 경찰에서 범죄 발생 통보를 받은 게 있어 가지고 확인하고 있었고 그래서 이제 저희가 그대로 의원 면직을 시킬 수 없다. 범죄 발생자에 대해서 시킬 수 없다 해서 인사위원회에 중징계 의결을 요구했고요. 인사위원회 쪽에서 해임으로 결정한 사안입니다.
경옥

이경옥위원

예, 알겠습니다. 그리고 31쪽에 연번호 4번에 예산집행 부적정으로 불분경고 받고 그랬는데 그 경우가 43쪽에 사고이월 처리 부적정 그것하고 관련 있는 겁니까?
점균

김점균감사담당관

그것하고 별개입니다.
경옥

이경옥위원

별거에요? 그럼 세 가지 경우를 한번 설명을 해줘 보시겠어요?
점균

김점균감사담당관

잠깐만요. 확인 좀 하겠습니다. 31쪽의 4번 예산집행 부적정 건은 이 건은 동사무소에서 법인 카드를 집행하는데 이 법인카드 통상 우리 카드로 생각하시면 됩니다. 원인행위나 지급의결을 제때에 안 하고 계속 이제 결제 계좌에는 돈이 쌓여있기 때문에 돈은 카드사로 빠져 나가고 저희가 감사했을 때는 해당 카드 금액에 대해서 내가 쓴 금액에 대해서 집행이 제대로 처리가 안된 게 있었고요. 또 시외 또는 야간에 그리고 이건 정상적인 업무 추진으로 보기 힘들다고 생각된 돈들이 일부 쓰여진 게 있어서 그게 이제 한두 건이었으면 계도차원으로 끝났을 텐데
경옥

이경옥위원

그러면 그것은 추징하지 않나요? 이건 추징하지 않고 여기 보니까 지금 불문경고라고 나왔는데
점균

김점균감사담당관

아니 불문경고는 신분상의 조치였고요. 재정상 부분에 대해서는 확인 좀 하겠습니다. 돈을 다 납부를 했답니다, 나중에. 예산으로 한 게 아니라 처음에는 아까 말씀드린대로 계좌에서 빠져나갔는데 나중에 그런 문제가 있다는 걸 알고 돈을 정상 여입을 한 케이스이기 때문에
경옥

이경옥위원

그러면 이제 일의 순서상으로 봤을 때 고의적인 건 아니었다는 거예요? 해석을 해서 그러는 거예요? 아니면
점균

김점균감사담당관

아마 제 경우입니다. 이 부분은 제가 감사 사안에 대해서 정확하게 파악을 못하고 있는데요. 제 경우 같으면 저도 이제 업무추진비 카드가 있습니다. 감사원에 제가 근무하면서 실은 저는 집행업무를 담당했었습니다. 카드 쓰는 사람이 따로 있고 처리하는 사람이 따로 있다고 보면 텀이 생기고 그걸 빠지다 보면 그런 문제가 생기는
경옥

이경옥위원

그런 점들을 이해를 하고 이렇게
점균

김점균감사담당관

이 건은 이미 돈도 처리가 됐고 돈 쓰는 사람 따로 있고 처리한 사람 따로 있어서 아마 이렇게 처리하지 않았나
경옥

이경옥위원

그러니까 의도적인 건 아니다 라고 보시는 거죠?
점균

김점균감사담당관

그렇다고 이제 판단한 것 같습니다. 그리고 이제 다른 두 건은 이월관련이었습니다. 실은 제가 여기 온 다음에 확인한 사항이고 감사했던 것이기 때문에 제가 자료 안 봐도 기억은 합니다. 예비비로 요청이 들어와서 우리 주요시책 심의회의를 할 때 제가 이것을 인지하고 이 사항 같으면 왜 이게 사고이월로 처리하면 될 것을 예비비로 계상을 하는가에 대해서 문제점을 보고 여기에 대해서 검토를 했고 확인해 보니까 원인행위는 이미 있었던 건이기 때문에 당연히 사고이월 처리하면 될 것을 금액을 이제 사고이월 처리를 14억을 해야 될 것을 4억만 처리했습니다, 한 건이. 그리고 이제 나중에 공사비를 주려다 보니까 공사비가 없으니까 다시 예비비를 신청한 건이 돼서 이것은 절차상 문제가 분명히 있다 해서 거기에 경각심을 부여하기 위해서 이 직원에 대해서 주의를 준 것이고 4,000만원 다른 건도 거의 유사했기 때문에 같이 감사를 해서 처리한 건이었습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 이게 감사를 하지 않았으면 그냥 넘어갈 수도 있었던 거예요?
점균

김점균감사담당관

물론 그것은 넘어갈 수는 있지요. 물론 개인이 이제 돈이 예산이 어디로 헛되이 가거나 그런 것은 아니지만 업무처리상 미진했던 부분이 그대로 간과될 수는 있었습니다.
경옥

이경옥위원

제가 이 쪽 분야는 잘 모르니까 모르겠지만 하여튼 국장님께서 이런 부분들은 우리가 직원들이 업무 숙지를 잘못해서 그런 거예요? 어떤 거예요?
그런 게 잘못된 것인지 모르고 그냥 하는 경우가 있다라는 거지요?
이것은 사실은 그냥 어쩌면 감사에서 이것이 적발이 돼서 참 다행스러운 일이지만 그렇지 않고는 우리가 예산편성 같은 게 돈이 딱 정해져 있었을 테니까 이렇게 되면 만약에 그게 적발이 안됐다고 한다면 나중에 그게 나타난다고 했을 때 우리가 어떤 사업을 시행하는데 있어서 순위로 밀렸을 수도 있잖아요, 어떤 사업이. 여기에 이렇게 10억 작은 돈이 아니고 결코 이렇게 큰 돈에서 펑크가 났다고 한다면 이 사업은 하던 것이기 때문에 계속 가야됐을 것이고 우리가 어떤 신규사업을 하려고 한다고 하면 이 사업 때문에 밀려서 못했을 수도 있는 그런 부작용은 발생할 수 있었지 않나.
그렇죠?
청렴을 아무리 강조해도 모르고 이런 실수를 할 수 있으니까 하여튼 무엇보다도 가장 중요한 것은 업무숙지 능력의 고도화가 필요하지 않을까 생각합니다. 수고하셨습니다.
점균

김점균감사담당관

감사합니다.
창수

우창수위원장

이경옥위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 불용예산이 여기도 감사과에도 5,250만원이 불용처리 된 금액이네요. 그렇습니까?
점균

김점균감사담당관

네, 맞습니다.
창수

우창수위원장

그래서 다른 데를 예산도 줄이고 부족한 예산에서 절약해서 다음 회기에 사용하고 상당히 좋은 방법인데 이 중에서 부조리신고 포상금 그게 1,000만원인데 여기에 대해서 실적이 하나도 없었던 것인지 부조리가 없었던 것인지 우리 감사담당관님 보시기에는 어떤 것 같습니까?
점균

김점균감사담당관

부조리가 없었으면 참 좋겠는데요. 부조리는 항상 있을 것입니다. 유사 이래 없었던 적은 없었던 것 같으니까요. 그런데 아마 부조리신고 포상금은 저희는 1,000만원이 계상돼 있습니다. 그리고 최고로 줄 수 있는 금액도 1,000만원이고요. 국민권익위 쪽에는 2억까지 줄 수 있습니다. 동일 부조리가 확인이 되면 그러니까 아마 부조리신고 포상금을 생각하는 사람 같으면 권익위 쪽에 제보를 하리라고 생각합니다.
창수

우창수위원장

네.
점균

김점균감사담당관

그런 부분 때문에 없었고 저도 최근에 여기 온 다음에 이 포상금 관련해 갖고 저한테 제보한 직원이 한 명 있었습니다. 그런데 사실 확인하니까 문제가 없는 것으로 밝혀졌기 때문에 포상금 지급을 못했고 실제 저희한테 신고 되는 건수도 많지는 않습니다. 그렇지만 상징적으로 1,000만원은 2012년의 예산에도 그대로 계상을 해 놨습니다. 아마 내년도에도 아마 이 금액이 금년 2011년도 결산하면 이 금액이 현 단계로 보면 또 그 금액 그대로 불용처리 될 가능성이 높습니다.
창수

우창수위원장

네, 그렇죠. 부조리가 없었으면 참 좋은데 그래도 이런 것도 내부적으로 비리를 또 밝히고 이렇게 해야지 행정이 개선도 되고 또 발전도 되리라고 봅니다. 포상금을 한번 올리던지 좋은 방법을 한번 찾아보십시오.
점균

김점균감사담당관

아까처럼 말씀드린대로 권익위처럼 한 2억 준다고 하면 혹시 내부고발도 있을지 모르겠지만
창수

우창수위원장

2억 올려 드려야지요, 이제 예산심의도 있을 텐데. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 하십시오, 이경옥위원님.
경옥

이경옥위원

감사담당관 부서에서 지금 한 큰 일 중의 하나가 행정업무 아웃소싱 점검한 것이잖아요?
점균

김점균감사담당관

네, 그렇습니다.
경옥

이경옥위원

그래서 지금 예를 들어 여기 올라온 것만 보더라도 절감액이 상당하고 그런데 지금 하던 것들을 그러면 각 부서에서 그냥 자체 내에서 다 하겠다라는 것입니까?
점균

김점균감사담당관

이것은 이미 확정된 것이고요. 지난해에는 83억이 예산에 그대로 감돼서 반영됐습니다. 그리고 금년에도 2012년 예산에 그대로 반영됩니다.
경옥

이경옥위원

아니 이를 테면 폐지하는 것들도 있고 그렇잖아요?
점균

김점균감사담당관

네.
경옥

이경옥위원

그러면 강남구 사회조사 실시용역 이런 것을 앞으로 어떻게 한다라는 거예요?
점균

김점균감사담당관

그것은 격년제로 하는 것입니다. 그리고 이 부분이 꼭 필요성이 있겠는가? 저희가 아웃소싱 분야 이 부분에 대해서 지난해에도 감사를 했고 금년에도 했고 금년에 감사결과를 보고했지만 또 앞으로도 계속 하고 있습니다. 이게 새로운 이름으로 또 나올 수도 있기 때문에
경옥

이경옥위원

아니 그러니까 알겠어요. 앞으로 더 예산이 줄어드니까 더 이렇게 감축사업을 확장시켜 나갈 것이라는 것은 알겠는데 이를 테면 강남구 사회조사 실시 같은 것은 이게 그동안 용역을 줘서 해 왔던 것이잖아요?
점균

김점균감사담당관

네.
경옥

이경옥위원

이런 것을 어떻게 앞으로 하겠느냐고
점균

김점균감사담당관

그 전에는 이게 매년 사업이었습니다. 매년 사업을 이제 격년제로 사업을 하자 이 취지로 금년에 12년도에는 예산을 반영을 하지 못하도록 했습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 그냥 격년제 폐지네요? 그렇죠?
점균

김점균감사담당관

이 건에 관해서는 당해 건은 그렇습니다.
경옥

이경옥위원

아니 그러니까 저는 이런 게 그냥 여기는 지금 폐지사업이라고 되어 있기 때문에 그러면 앞으로 우리는 어떤 식으로 사회조사를 실시할 것이냐 라는 걸 여쭤보고 싶다는 것이지요.
점균

김점균감사담당관

이 사업은 금방 말씀드린 대로 격년제 사업으로 돌린 것입니다.
경옥

이경옥위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
창수

우창수위원장

김영호위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김영호위원

김영호위원입니다. 우리 감사담당관 쪽 소관 중에 기초질서지키기 운동하고 생활민원처리 환경순찰 이런 것들이 있거든요.
점균

김점균감사담당관

네.

김영호위원

몇 가지가 감사담당관하고 저번에도 한번 얘기를 했었는데 감사담당관 업무하고 조금 동떨어진 부분이 있는 것 같은데 그 부분에 대해서 한번 좀 얘기를 한번 해 주시지요. 우리 감사담당관님 말씀해 주시고 국장님 한번 말씀해 주시지요.
점균

김점균감사담당관

저는 실은 개인적으로 외부에서 와서 이 사업을 보고 깜짝 놀랬습니다. 감사실에서 왜 이것을 하나? 그런데 이제 지나고 보니까 감사실에 이 업무를 맡긴 이유도 알겠더라고요. 아무래도 감사실은 전 부서, 동까지도 다 통활할 수 있기 때문에 추진하는데 상당히 유리한 점이 많이 있습니다. 그래서 우리 부서에서 이걸 하고 있는 것 같고 또 감사실이라는 곳이 가장 기본이 법이지 않습니까? 법대로 했냐 규정대로 했냐이기 때문에 이것도 이제 넓혀서 본다면 시민들한테까지도 그대로 연결이 되고 이게 또 확대돼서 저희는 지금 선진시민의식 추진운동을 하고 있습니다. 많이들 포스터 보셨을 것입니다. 이것까지 계속 확대하고 있습니다. 저 개인적으로는 조금 과연 이게 옳은가에 대해서는 아직도 조금 왔다갔다는 합니다.

김영호위원

우리 국장님께서는
본위원도 그렇게 생각하는데요. 지금 우리가 선택과 집중이라는 면에서 보면 분명히 선택을 해야 됩니다. 그래서 집중을 해야지 이게 여러 가지로 이렇게 나눠서 늘어났다 그래서 좋은 큰 일을 하게 되는 게 아니거든요. 그래서 이제 저도 네 가지 중에 준법질서지키기 운동, 시민참여 클린강남 추진반 운영 이 정도는 내가 거기서 한다고 했더라도 그 나머지 것은 좀 아닌 것 같아서 저번에도 한번 얘기했는데 또 올라온 것 같아서 제가 말씀을 드렸고요. 이 부분은 판단이 그렇게 되면 이것은 적극적으로 적당한 부서에서 관장을 하는 게 맞다고 생각을 합니다. 앞으로 예산 세울 때나 좀 많이 참조해 주시기 바랍니다.
창수

우창수위원장

김영호위원 수고하셨습니다. 이경옥위원 보충질의하여 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

저도 이것을 보면서 좀 예전부터 이상해서 거리질서지키기 운동 할 때도 똑같았고 다른 구청도 감사담당관에서 하고 그러시더라고요. 다들 그렇게 하나보다 하고 말았는데 저는 이번에 선진시민의식 정착운동 이걸 보면서 참 이름을 너무 격하게 지었다, 너무 딱딱하다 이름이. 정말 70년대, 80년대 새마을운동하고 이럴 때 같은 느낌이 드는 거예요. 이게 동참을 권유하는 것이기 때문에 꼭 법을 지켜라 이것보다도 동참을 권유하는 것이기 때문에 아주 좀 청유하는 이런 게 돼야 되잖아요. 그런데 이것은 좀 용어자체가 굉장히 딱딱하고 정말 이렇게 70~80년대를 연상시키는 그런 게 있어요. 앞으로 또 어떻게 변화를 가해서 이렇게 할지 모르겠지만 민선 5기에 있어서는 4기에서 거리질서확립이라고 했다면 여기는 이렇게 이름을 붙인 것 같은데 그런 것에 있어서도 구청장의 새로운 의지를 구현하는 것도 좋지만 그런 측면은 좀 고려해서 부드럽게 나갔으면 하는 생각이 들어요. 앞으로 또 어떤 사회적인 운동을 전개하실지 모르겠지만 그런 것 이름을 지을 때 좀 더 고려를 하셨으면 하는 생각이 듭니다.
점균

김점균감사담당관

적극적으로 고려하겠습니다.
창수

우창수위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 감사담당관 소관업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 내일은 동주민센터에 대한 현장감사를 실시하겠습니다. 감사1반은 논현1동, 압구정동, 청담동, 대치동, 감사2반은 역삼2동, 도곡1동, 도곡2동, 개포4동, 감사3반은 개포2동, 일원2동, 수서동, 세곡동에 대한 현장감사를 실시하도록 하겠습니다. 동주민센터는 지역주민과 직접 접촉하는 일선 행정기관이므로 주민불편사항 등 행정전반에 대한 효율적인 현장감사가 될 수 있도록 위원 여러분의 분발을 기대하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

14시55분 감사종료

출처 서울 강남구의회 회의록