도재준 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 대구시체육회에 대한 대구광역시의회 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항으로는 2010년 및 2011년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 만약 같은 법 제36조 제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자에 대하여는 고발될 수 있으며 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 대구시체육회 사무처장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년11월17일 대구시체육회 사무처장 장석준

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 대구시체육회 사무처장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

보고에 앞서 우리 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저, 총무과장 강진원. 운영과장 박광수. 경기지원과장 박종수입니다. (간부인사) 그러면 위원님 여러분께 감사인사를 드리겠습니다. 평소 존경하는 김의식 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 감사기간에 우리 체육회에 직접 나오셔서 감사를 하게 된 데 대해서 정말 고맙고 저로 서는 영광스럽게 생각합니다. 평소에 위원님 여러분께서 저희들이 일을 잘 할 수 있도록 예산도 많이 지원해 주시고 관심을 많이 가져주신 데 대해서 이 자리를 빌려 정말 고맙다는 말씀을 드립니다. 위원님 여러분이 오늘 감사하는 과정에서 말씀하시는 것이 저희들에게는 약이 되고 또 앞으로 잘못한 점에 대해서는 시정, 발전할 수 있고 또 우리 대구시체육회가 오늘을 계기로 해서 더욱더 발전할 수 있는 계기가 될 것으로 저는 믿습니다. 열심히 노력하고 준비했습니다만 아마 감사를 하면 아시겠습니다만 많이 부족한 점이 없지 않을 것입니다. 저희들을 많이 지적해 주실 것을 부탁드립니다. 이 자리에서 많이 배우고 앞으로 더욱더 잘 할 수 있는 기회가 되기를 저는 바랍니다. 정말 고맙습니다. 그러면 업무보고를 드리겠습니다. 체육회 업무보고는 체육회 일반현황, 2011년도 주요업무 추진실적, 2012년도 사업방향, 2012년도 주요업무 추진계획 순으로 설명드리겠습니다. 먼저, 대구시체육회 조직현황입니다. 우리 시체육회는 최고의 의사결정기구인 47개 정 가맹경기단체의 회장으로 구성된 대의원총회에서 임원 선출, 규약 개정, 예·결산 및 주요사업을 승인하는 역할을 하고 있습니다. 현재 우리 시에는 육상 등 47개 경기단체가 정 가맹되어 있으며, 산악, 바둑 등 2개 단체는 준 가맹으로, 루지, 택견, 댄스스포츠는 인정단체로 가맹되어 총 52개의 경기단체가 가맹되어 있습니다. 집행기구인 이사회는 시장님을 비롯한 회장단 8명, 이사 29명, 감사 3명 등 총 40명으로 구성되어 연간 2～3회 회의가 개최되고 주요사항을 심의합니다. 이사회는 체육회의 주요업무 전반에 관한 사항을 심의하고, 사무처 지휘·감독, 위원회 업무 조정, 사무처장 임명동의, 제·규정 제정 및 개정의 기능을 수행하고 있습니다. 또한, 이사회의 기능을 능률적으로 수행하기 위하여 운영위원회를 비롯한 4개 위원회를 설치·운영하고 있습니다. 다음은 체육회 사무처 현황입니다. 본 회는 18명 정원에 현원 15명이 재직 중이며, 총무과, 운영과, 경기지원과 등 3과 편제로 대구의 엘리트체육 육성에 전력을 다 하고 있습니다. 총무과는 체육회 조직 관리 및 총회 이사회 운영 등을 통해 지역체육의 정책을 조정하는 기능을 담당하고, 운영과에서는 경기단체의 육성 및 각종 체육행사를 운영, 지원하여 지역체육의 활성화를 위한 업무를 하고 있고, 경기지원과는 경기력 향상을 위해 선수 등 분야별 실업팀 관리, 선수 육성 등의 업무를 담당하고 있습니다. 현재 정원 대비 현원이 3명 부족한 실정입니다. 내년도 전국체전에 대비해서 일손이 부족할 것으로 예측되어 대구시와 협의하여 조직 정비와 함께 결원을 줄이도록 하겠습니다. 다음은 체육회 예산현황입니다. 금년도 체육회 예산규모는 총 109억 9,300만원이며, 세입재원은 대구시 보조금 및 대한체육회 보조금, 회장단 찬조금 등 기타수입으로 구성되어 있으나 시 보조금이 105억 9,200만원으로 전체 재원의 96%로 사실상 시 보조금으로 운영되고 있습니다. 세출예산은 시 보조금으로 전국체전 참가 및 경기력 향상에 전체의 77%인 81억 8,500만원, 교육청에 지원하는 학교체육육성비에 10억원, 체육회 운영비 등 체육 활성화에 13억 1,500만원, 전액 국비 기금에서 내시되는 훈련비가 9,200만원입니다. 그리고 대한체육회 지원 행정보조비가 400만원으로서 회장단 찬조금 등 기타수입 재원으로 행정운영경비 및 체육 활성화 비용 1억 9,400만원, 우수선수 육성 1억원, 예비비로 1억 300만원을 결정하여 지역 전문체육 발전을 도모하고 있습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 7페이지, 경기력 향상을 통한 엘리트체육 진흥입니다. 본 회는 우리 시 선수단의 경기력 향상과 경쟁력 있는 선수 양성 및 팀 육성기반 구축을 위하여 빙상, 스키 등 4개 동계종목 210명의 선수단에 대해 28일간의 강화훈련으로 동계종목 경쟁력을 향상시켰으며, 육상 등 42개 하계종목에 대해서는 총 67일간의 내실 있는 훈련 실시로 경기력 향상에 노력하였습니다. 또한 학교팀 육성 및 지원도 확대하여 중학교 2팀, 고등학교 1팀, 대학교 2팀 창단도 지원하였습니다. 대구체육고등학교에 대한 적극적인 지원으로 금년도 체전에서 전년도보다 692점을 더 획득한 3,193점 획득으로 우리 시 성적 향상에 기여했으며, 대학팀의 열세를 극복하기 위해 계명대학교 등 6개교에 훈련비, 경정비 등을 지원하여 대학교팀의 훈련여건을 개선하였습니다. 다음은 선수 및 지도자 육성입니다. 본 회에서는 선수 관리 및 저변 확대를 위하여 금년도에 52개 종목에 6,738명의 등록 선수를 경기단체와 함께 관리하고 있으며, 24개 종목 92명의 우수선수 및 지도자를 선정하여 매월 훈련보조비를 지원하여 훈련여건을 향상시켰습니다. 전국대회 및 전국체전 입상자들에 대한 성적보상비 지원으로 선수단에게 경기력 향상에 대한 동기부여를 하고 있습니다. 또한 선수단 자질 향상과 활력 충전을 위해서 스포츠인 권익향상교육계획을 수립하고, 전문 인력풀을 구성하여 선수, 지도자, 학부모를 대상으로 7개교 242명에 대하여 스포츠인권교육을 실시했습니다. 국가대표로 국제대회에 참가하는 18종목 51명의 선수 및 지도자에게 해외파견 보조비를 지급하여 선수단의 사기를 진작시켰습니다. 두 번째, 실업팀 관리·운영 강화입니다. 업무보고서 9페이지입니다. 체육회에서는 체육회 실업팀 10개 팀과 승마 등 관리종목팀 4팀, 대성에너지 씨름팀 등 수탁관리팀 3팀 등 총 17개 팀 122명을 관리·운영하고 있습니다. 체육회에서 운영하는 실업팀은 금년도 9월 말 현재 각종 전국대회에서 금 44개, 은 43개, 동 50개를 획득하였습니다. 지난 10월에 개최된 전국체전에서도 9,519점을 획득하여 우리 시 획득점수의 27%를 차지하여 우리 시 체육의 중추적인 역할을 하고 있습니다. 또한 삼성생명 탁구 등 3개의 실업팀에 대해서도 지속적인 지원을 통해 우리 시 연고로 정착시켰으며, 그리고 실업팀 선수들이 최적의 조건에서 훈련 및 대회 참가를 할 수 있도록 12개 팀에 대하여 경기 용기구를 지원하여 성적 향상에 기여토록 하겠습니다. 2011년도 우리 시 실업팀 전국체육대회 성적은 업무보고서 10페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 세 번째, 전국체육대회에 참가함으로써 전문체육 기반을 강화해 나가겠습니다. 11페이지입니다. 지난 5월28일부터 4일간 경남 진주 일원에서 개최된 제40회 전국소년체육대회에 우리 시는 육상 등 33개 종목에 1,122명의 선수단이 참가하여 금 26개, 은 20개, 동 40개를 획득하여 9위를 차지했고, 2월에 강원도 등 3개 시·도에서 분산 개최된 제92회 전국동계체육대회에서는 금 6개, 은 6개, 동 11개를 획득하여 종합점수 379.5점으로 전년도보다 1등이 향상된 종합 6위를 달성했습니다. 또한 지난 10월에 바쁘신 가운데도 김의식 위원장님을 비롯해 배지숙 부위원장님, 이재화 위원님께서 먼 길까지 방문하여 격려해 주신 제92회 경기도체전에서는 육상 등 45개 종목 1,531명이 출전하여 금 56개, 은 47개, 동 75개를 획득하고 종합점수 3만 5,246점으로 지난해보다 1등이 오른 10위를 차지하였으며, 지난해보다 6,758점을 더 획득하였으나 한 자리수에 진입하지 못한 부분이 있습니다만 전년 대비 가장 많은 성적 향상 시·도에게 수여하는 대통령상인 성취상 1위를 수상하기도 했습니다. 다시 한번 우리 시 체육에 많은 지원을 아끼지 않으신 위원님들께 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드립니다. 네 번째, 국제대회를 성공적으로 개최하여 시민 위상을 제고하였습니다. 보고서 12페이지입니다. 먼저, 2011대구세계육상선수권대회 홍보 및 리허설로 개최된 2011대구국제마라톤대회는 지난 4월10일 대구국채보상기념공원 일대에서 엘리트선수 222명, 마스터즈 동호인 1만 4,422명 등 약 1만 5,000여 명의 마라토너들이 참가함으로써 시민 화합의 장이 되고 경기 운영기법 습득 및 능력을 향상시켜 2011마라톤대회를 원활하게 치를 수 있도록 리허설 역할을 하였습니다. 그리고 우리 대구시민의 자랑거리가 된 2011대구세계육상선수권대회의 성공을 위해 체육회에서도 대회기간뿐만 아니라 대회 이전에 육상붐 조성을 위하여 전국체전을 비롯한 유명대회에 홍보부스를 설치하여 이벤트를 진행하는 현장홍보, 홍보물 배부, 체육 유관기관 회의시 안건 채택 등으로 대회 분위기 조성에 앞장섰으며, 체육 유관단체 및 타 시·도 체육회를 통해 2억 4,700만원의 입장권 판매를 달성하였고, 또한 미국 대표팀의 전지훈련기간 중에 훈련장소 및 차량 지원 등으로 대회 성공을 위해 전 직원이 열과 성을 다했습니다. 이외에도 2011대구국제남자테니스퓨처스대회 개최·지원, 2011 한·일 중학생 친선 야구대회 개최를 통해 우리 시 체육 활성화와 국제친선에 우호 증진으로 국제스포츠도시로의 위상 정립에 노력해 왔습니다. 다음은 다섯 번째, 체육장학사업의 추진입니다. 보고서 14페이지입니다. 21세기 체육을 이끌어 나갈 청소년 선수들에게 체육에 대한 동기가 부여될 수 있도록 체육장학사업을 시행하고 있습니다. 먼저, 지난 2003년 대구하계유니버시아드대회 잉여금으로 조성된 기금의 이자를 지급한 FISU 장학사업으로 금년도에 우리 지역 초등학생 15명, 중학생 27명, 고등학생 30명, 대학생 11명 등 83명의 선수와 타 지역 대학생 8명 등 총 91명에게 1억 2,000여 만원의 장학금을 지급하였으며, 본 회에서 조성된 대구체육장학기금으로 12명의 학생 선수들에게 장학금 1,400만원을 전달하였으며, 대한체육회 등 유관기관에서도 우리 지역 학생선수들을 장학생으로 꾸준히 추천하고 있습니다. 다음은 2012년도 주요업무 추진계획입니다. 내년도에는 시민과 함께 하는 체육 행복도시 대구의 비전을 달성하기 위해 첫 번째 전국체전 참가 및 전문체육 활성화, 두 번째 대구 전국체전의 완벽한 준비, 세 번째 체육도시 기반조성 및 저변확대에 중점을 두고 다양한 사업을 전개해 나가겠습니다. 준비한 양이 많습니다만 중간에 생략하고 간단하게 보고드리겠습니다. 죄송합니다. 첫 번째로 보고서 19페이지입니다. 전국체육대회 참가 및 전문체육을 활성화시켜 나가겠습니다. 우선 내년 2월에 예정되어 있는 제93회 전국동계체육대회를 대비하여 금년 중 훈련계획을 수립하고 12월 말경에 강화훈련을 실시하여 상위권인 종합 6위를 달성토록 하겠습니다. 내년도 우리 시에서 개최되는 제93회 전국체육대회는 가장 중요한 대회로 개최지의 위상을 세울 수 있도록 참가 준비에 만전을 기하겠습니다. 전문체육 활성화를 위한 두 번째 과제인 엘리트선수들의 경쟁력 강화에 우수선수 및 지도자를 연중 집중 관리하도록 노력하겠습니다. 학교체육 활성화를 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 보고서 22페이지입니다. 2012대구전국체육대회의 완벽한 준비에 철저를 기하겠습니다. 우리 시에서 개최되는 제93회 전국체육대회는 내년도 10월11일부터 17일까지 7일간 열립니다. 전국 16개 시·도 대회 관련 선수단 등 2만 8,000여 명이 참가하는 대회가 되겠습니다. 특히 전국체육대회에 있어서 경기운영업무를 조직적이고 내실 있게 준비해 나가고 경기 운영을 위해서 경기 용기구 확보라든지 원활한 경기 운영을 준비하고 완벽한 대회시설 확보, 점검을 하도록 하겠습니다. 체전 경기장은 총 68개의 경기장을 활용할 계획입니다. 용기구 사업비 규모는 약 48억원 정도가 되겠습니다. 위원님들이 예산 확보에 많은 협조를 해주시면 고맙겠습니다. 다음은 25페이지, 우리 시에서 개최되는 전국체전의 종합 입상을 위해서 개최지로서의 위상을 제고해 나가도록 노력하겠습니다. 위상을 높이는 데 있어서 저희들은 목표를 3위로 두었습니다. 3위를 하기 위한 중점전략을 적극 추진해 나가겠습니다. 특히 단체전으로 10개 팀을 보유한 상무부대를 우리 시 소속으로 참가하도록 노력해 나가겠습니다. 여기에도 예산이 약 9억원 필요합니다. 위원님들의 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 그리고 26페이지, 경기력 향상을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 27페이지, 체육도시 기반 조성 및 저변을 확대해 나가겠습니다. 28페이지, 각종 대회 개최 및 참가로 체육의 저변을 확대해 나가겠습니다. 마지막으로 다양한 체육사업을 전개하겠습니다. 상세한 내용이 들어 있습니다만 시간관계상 이상 줄이겠습니다. 업무보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

처장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 박상태 위원님.

올해 전국체전에 나가서 금메달, 은메달, 동메달 따신 분 고등학교 졸업자, 졸업했는 고등학교 상세하게 빼주십시오. 그리고 실업팀에는 핸드볼하고 여자 배구, 축구부 세 팀, 고등학교 졸업자입니다. 기존에 중학교, 초등학교 빼고 고등학교 졸업자, 어느 학교 출신인지 제가 알고 싶어서 그럽니다.

또 다른 위원님, 배지숙 위원님.

대구에서 했는 국제마라톤대회나 국제육상경기대회 이외에 전국체전이라든지 이런 대회에도 후원금을 받습니까?

안 받습니다.

안 받아요?

예.

그러면 2011년도에 우리 대구에서 있었던 경기나 이런 데 대구지역에 있는 기업체라든지 단체에서 후원금 낸 곳이 있을 것 아닙니까?

예. 있습니다.

그 후원금을 제공한 단체하고 금액, 사용했는 자료를 좀 요청하겠습니다. 후원금 내역서지요.

예. 잘 알겠습니다.

처장님, 자리에 앉으십시오. 이재녕 위원님.

대구시체육회 산하 가맹단체들 있지요. 43개 단체입니까?

52개입니다.

여기 보니까 43개밖에.

52개입니다.

52개입니까?

예.

그러면 대구시체육회에서 전체 가맹단체에 1년에 지원하는 예산 단체별로 좀 부탁드립니다.

예.

방금 위원님들께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 모든 위원님들께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장으로부터 발언권을 얻으신 다음 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하고 간단명료하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주십시오. 도재준 위원님 질의해 주십시오.

처장님, 행정사무감사하러 체육회에 직접 시의원들이 오신 것이 몇 번째입니까?

제가 알기로는 2대 의회인가 한 번 오신 것으로 들었습니다. 그리고 오늘 처음입니다.

그 이후에 시의원님들이 와서 사무감사하는 것은 처음이지요?

예. 그렇습니다.

와서 보니까 건물이 매우 낡았음에 깜짝 놀랐습니다. 그런데 내부에 들어와서 또 한 번 놀란 것은 아주 낡은 건물인데, 처장님 행정사무감사 준비한다고 직원들 총 동원해서 대청소하셨지요?

예. 평소에도 이렇게 열심히 합니다.

평소하고 똑같습니까?

건물은 낡았지만 안에 내부는 좋아야 되지 않습니까?

바깥에 건물이 참 낡아서 아주 실망스러웠는데 안에 들어와 보니까 아주 깨끗이 청소가 되어 있고, 낡은 건물이지만 처장님과 직원들께서 반들반들 윤이 나게 가꾸고 계신 것을 보고 시민의 한 사람으로서 참 감사하다는 마음이 들었습니다. 이 청사 지은 지 얼마나 됐습니까?

1979년도.

1979년도.

예.

그럼 지금 몇 년째 됐지요?

30년 정도, 32년째입니다.

물 새는 데 없습니까?

일부 조금 샙니다. 비가 많이 오면 누수가 있어서 수시로 공사했습니다.

부분적으로요?

예.

처장님이 여기 체육회 맡아서 근무하신 지는 얼마 되셨어요?

지금 한 4년째 다 되어 갑니다. 3년 10개월 정도.

그러면 처장님 오시고 체육회 건물이 보수라든지 이런 것이 훨씬 더 잘 된 경우입니까?

제가 오고 손 댄 것은 거의 없습니다. 이 건물 자체는 옆에 체육시설관리사무소에 우리가 돈을 주고, 시 건물이기 때문에 우리가 세를 얻어 있습니다. 그래서 돈이 많이 들어가는 것은 체육시설관리사무소에 이야기해서 보수하고 있습니다.

예. 하여튼 건물은 낡았지만 안에 계신 처장님과 담당자분들은 전부다 아주 반짝반짝하고 훌륭한 분들인 것 같아서 시민의 한 사람으로서 신뢰감이 갑니다.

예. 고맙습니다.

오늘 사무감사한다고 어찌됐든 간에 성심껏 청소도 하고 반듯하게 준비해 놓으셔서 그 부분에 대해서도 치하를 드립니다.

예. 고맙습니다.

앞에 존경하는 도재준 위원님께서 내년에 있을 전국체전 준비상황에 대해서 여러 가지 질문하셨는데요. 아까 답변 들어보니까 나름대로 체육회에서 준비하는 데 성심을 다 하고 계신다. 그렇지요?

예.

처장님, 그런데 문제는 체육회 건물이 진짜 너무 낡아서 내년 전국체전에 전국 각지에서 체육회 관련 인사들이 대거 방문할 것인데 이 상태로 손님을 맞이하기에는 조금 문제가 있지 않겠습니까?

위원님 걱정해 주셔서 고맙습니다만 전국체전 개최 장소가 대구스타디움입니다. 그렇기 때문에 모든 손님들은 그리로 다 가는 것으로 되어 있고 일부 여기에 오는 사람들은 각 시·도 체육회 사무처 직원들이 자료 수집하고 업무 차원에서 오고, 어차피 경기장 안 상황실에서 저희들이 모든 업무를 보기 때문에 여기에는 큰 불편이 없을 것 같습니다.

없을 것 같습니까?

예.

알겠습니다. 시체육회를 보니까 앞에 이재녕 위원님이 말씀하신 대로 우리 체육회 사무실 이외에 40여 개 가맹단체 중 일부 단체들이 여기에 입주해 있지요? 몇 개 단체가 입주해 있습니까?

28개 단체가 이 건물에 입주해 있습니다.

그 입주해 있는 단체는 선정할 때 기준이 있었습니까? 아니면 연차적으로 순환시켜서 입주시킵니까?

이렇습니다. 제가 알기로는 과거부터 있었던 단체가 있고 또 그때 있다가 일부 나간 단체도 있습니다. 자기 사무실 필요에 따라 적지에 위치해 있는 것도 있고요. 또 자리가 비면 단체가 들어오고 수시로…

임대료는 내고 있습니까?

임대료는 없습니다.

임대료 없이요?

예.

그러면 이미 있던 단체가 고정적으로 계속 있고, 예를 들어 들어오고 싶어도 못 들어오는 단체가 있을 수도 있겠네요.

예. 그렇습니다.

그것 현명하게 해서 로테이션을 시키든지, 아니면 7년이면 7년 있었던 단체는 자구책으로 사무실을 하게 하고 또 새로 들어오게 하고 그런 것이 있어야 안 됩니까? 처장님, 그런 부분에 대해서 가맹단체들 간에 이의 제기는 없었습니까?

예. 그런 것은 없습니다.

없어요?

예. 없습니다. 제가 4년 동안 있으면서 자리다툼으로 인한 그런 관계는 없었습니다.

그렇습니까?

단체 중에서 조금 사정이 좋은 데는 여기에 안 오고 자기들이 사무실을 별도로 얻어서 있고 또 회장이 자기 사업을 하는 분은 자기 사무실을 일부 이용해서 체육단체 사무실로 활용하고 있습니다.

처장님, 행정사무감사자료 4페이지에 보면 예산액이 전체 109억여 원인데 그중에 시 보조금이 105억여 원이지 않습니까? 그런데 밑에 기타수입에 지금 회장단 찬조금이 얼마입니까?

회장단 찬조금은 작년에 9,000만원입니다.

9,000만원.

예.

회장단이 총 몇 분인데요?

우리 시 체육회 회장단입니다. 이사하고 부회장 중에서 3명이 돈을 낸 것입니다.

그럼 1인당 3,000만원씩.

예. 3,000만원.

현재 세입액이 6,000만원이면 한 사람이 안 낸 것이에요?

예. 한 사람이 안 냈습니다.

지금 11월이고 곧 연말인데 이분이 연말까지 낸 계획이 있습니까?

예. 사정이 좀 어렵다고 보류해 달라는 이야기가 있었습니다.

체육회에서는 그럼 ‘알아서 내주십시오.’ 하고 그냥 무작정 기다리는 것이에요?

가능하면 금년 내로 내줬으면 고맙겠다는 말씀을 드렸습니다.

원래 찬조금은 언제까지 낸다는 기한이 있지요?

기한은 대충 연내로.

연내로?

예.

12월31일 전까지만?

예. 보통 그렇게 내줍니다.

여기 보니까 회장단 찬조금이 사실 전체 시체육회 규모라든지 예산에 비해서 정말 적은 액수거든요. 그렇지요?

예.

1인당 3,000만원 정도면, 사실 개인적으로 봉사활동단체라든지 이런 데 회장들도 이 금액 이상 1년 운영경비를 내거든요. 처장님, 그런데 지금 11월이고 곧 12월 연말인데 아직까지도 찬조금이 덜 수급됐다는 것은, 체육회에서 너무 안이하게 대처하는 것이 어차피 가만히 있어도 시 보조금이 다 나오니까 신경을 덜 쓰는 것 아닙니까?

아닙니다. 그 내역을 제가 말씀드리면 찬조금은 지금 각종 경기단체장들이 내는, 축구 같으면 축구협회장이 내는 것입니다. 이것은 저희 체육회에 10원도 안 들어옵니다. 자체에서 성금을 내는데 얼마를 냈다고 하는 것이 저희한테 보고는 됩니다.

제가 질문하는 것은, 회장단 찬조금 이것은 시체육회 회장단 찬조금이지요?

그렇지요. 우리 3명입니다.

이런 것 받을 것 있으면 빨리 빨리 받으십시오.

예. 그렇게 하겠습니다.

받을 사람이 자꾸 달라고 해야 주지 돈 낼 사람은 원래 늦게 낼수록 좋다고요.

예. 맞습니다.

처장님, 요즘 언론에서 학교에 있는 체육 육성하는 팀 코치선생님이라든지 감독선생님이 어린 선수들에게 좋지 않은 성폭력이라든지 이런 것 관련 보도를 심심찮게 보고 있거든요.

예.

우리 대구지역에서도 혹시 그런 유사한 사건이 있었습니까?

올해는 없었습니다.

올해는 대구지역에 1건도 없었습니까?

예. 1건도 없었습니다.

지난해는요?

작년에는 1건 있었습니다.

작년에는?

예.

여학생 관련된 팀인가요?

자체에서 선수와 코치가 그런 관계, 한 사람 있었습니다. 그래서 그 사람들은 사표를 내고 그 경기종목을 해체했습니다.

해체했습니까?

예.

올해는 대구지역 선수단 중에서 그런 일이 있었던 팀은 없다.

예.

요즘 많은 학부형들이 자녀가 힘들게 운동하거나 스포츠 관련 특기를 살리는 것에 대해서 사실 반대하는 것이 많잖아요. 그런데 결론적으로는 올림픽, 월드컵, 여러 가지 세계적인 경기나 대회가 있으면 온 국민이 관심을 가지고 열하와 같은 성원을 보내면서 우리가 우수한 성적을 내지 못할 경우에 국민들이 실망감을 느끼는 약간 모순된 것이 있는데 언론에서 어린 선수들이 코치라든지 감독 그런 사람들에 의해서 불미스러운 일에 연루되거나 그런 소식을 한 번씩 접하게 되면 더더욱 부모님들이 자녀가 체육 쪽에 특기를 가지는 것을 반대하는 중요한 원인 중의 하나거든요. 대구지역에는 올해 그런 일이 없었다고 하니까 더욱더 사전에 예방이라든지 스포츠 관련 교사, 특히 체육지도자 선생님들에 대해서 인성적인 면의 교육을 강화시켜서, 얼마 전에 시장님께서 모나코에 가서 육상도시로 선정되는 등 대구가 한국에서 명실상부한 육상도시의 메카로 거듭나는 노력을 하고 있는 중인데 그것이 번듯한 체육관이 있고 무슨 대회를 잘 치러냈다는 외형적인 것도 중요한 근거가 되겠지만 풍토 자체에 시민 모두가 스포츠를 사랑하고 스포츠인을 예우하고 어린 꿈나무들을 우리가 희망을 가지고 육성해 나간다는 것이 같이 결부됐을 때 진짜 스포츠도시, 육상도시 메카라고 말할 수 있거든요. 그래서 그런 부분도 우리 체육회에서 한번 신경을 써주시기 바랍니다.

예. 고맙습니다.

이상입니다.

배지숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 이재화 위원님 질의해 주십시오.

예. 수고하십니다. 조금 전에 배지숙 위원님이 질문한 것 중에 보면 회장단 찬조금이 6,000만원 있고요. 그다음 밑에 이자 및 기타수입 4,000만원이 있는데 이것은 2011년도 현재 9월 말이나 10월 말까지겠지요. 그렇지요?

예.

그런데 뒤에 15페이지에 보면 우리 체육회 임원현황이 있잖아요. 부회장이 일곱 분이고 이사, 감사가 있는데 상임부회장이 따로 회비를 내는 것으로 아는데, 내지요?

예.

그러면 상임부회장이 내는 수입은 어디에 들어갑니까?

이분 구정모 씨는 사격팀을 직접 운영합니다.

그러면 돈 내는 것은 여기에 입금 안 하고 사격팀에서 그냥 쓰도록?

여기에 입금 안 하지요. 자기가 직접 실업팀을 가지고 있습니다.

그러면 27페이지 보면 시체육회 경기단체별 성금현황 해서 2010년, 2011년도 죽 있잖아요. 그럼 여기 들어오는 회비는 전부 그 단체에서 다 쓰는 것이에요?

예.

시체육회로 들어오는 것은 아니고요?

들어오는 것은 하나도 없습니다.

그럼 여기 안 낸 종목들도 있는데 그 종목은 내든지 안 내든지 상관없이 여기서 관여 안 하고 자체에서 다 하도록 하는가요?

예. 자체에서 하는데 이것은 주로 회장이 돈을 내서 경비를 쓰는데 회장이 없는 데는 우리가 일부 지원해 줍니다.

회장이 없는 데는 안 냈고요. 여기 앞에 명단에 보면 회장 이름이 다 있는데 회장이 바뀌었거나 그래서 안 냈다. 그렇지요?

그것 제가 말씀드릴까요?

예.

공식적으로 찬조금이 없는 경기단체는 2010년도에 8개 단체, 2011년도에는 7개 단체입니다. 조정은 회장단 부재단체로서 자체수입이 없기 때문에 우리 체육회에서 일부 지원해 줍니다. 행정보조비 연 200만원, 그다음 회장 부재단체는 연간 850만원 특별지원을 해줬습니다. 그래서 최소의 비용으로 경기단체를 운영하도록 지원해 주고 있고요. 또 빙상이라든지 아이스하키 등 빙상 같은 것은 직접 빙상장 운영을 합니다. 그러면 거기서 성과금이 나오기 때문에 거기 일부 돈을 운영하고, 태권도 같은 것은 심사할 때 돈이 입금되는 것이 있습니다. 그다음 도장 등록할 때 들어오는 비용이 있어요. 이런 자체수입금 가지고 5억원 정도 운영비를 충당하는 것으로 알고 있습니다.

구정모 부회장님이 어느 팀을 운영하고 있다고 그랬어요?

사격팀.

사격팀?

예.

사격팀 회장 회비내역이 없는데요?

거기에는 안 나와 있습니다. 실업팀은 자체가 안 나와 있습니다.

이것하고 다르게 운영하는 것입니까?

예.

그런 것은 여기에 지금 나타나지 않고요.

예. 안 들어가 있습니다. 대구은행도 육상하고 이런 것이 여기에 안 들어가 있는데 사실상 자체에서 수억원이 들어갑니다.

예. 알겠습니다. 우리가 2011년도 전국체전에 가서 9위를 목표로 해서 10위 했는데요. 거기 참가선수단한테 훈련비 주지요?

예.

그 훈련비 지급은 어떻게 하고 있습니까?

예. 말씀드리겠습니다. 전국체육대회 참가선수 훈련비는 훈련일정이 총 67일인데 6차에 걸쳐서 돈을 줍니다. 동계훈련, 합동훈련, 집중훈련 이런 식으로 해서 주는데 합동훈련이나 정기훈련 같은 것은 각 1일 7,000원 줍니다.

하루에 7,000원.

예. 7,000원.

본인한테 직접 통장으로 넣어줍니까?

팀별로 나누어 주지요.

팀별로 나누어 주는데 팀장이.

개인별로는… 그렇지요. 팀장이 다시 나누어 주고 있습니다. 그런데 집중훈련은 하루에 3만원 줍니다.

3만원요?

체육대회 직전에 집중훈련하는데 그때는 우리가 먹는 것이라든지 이런 것을 좀 중점해서 1일 3만원 주도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 올해 동계체육대회가 끝났잖아요. 보니까 6위를 했던데 2012년도 1월이나 2월에 또 동계체육대회가 있겠지요?

2월에 있습니다.

2월. 거기 훈련 준비는 어떻게 되어 가고 있고 훈련은 지금 어떻게 하고 있습니까?

동계체육대회 훈련은 저희들 예상을 한 28일간으로 잡고 있습니다.

훈련기간을 28일로요.

28일로 잡고 있습니다.

예. 28일간.

그다음 훈련비는 빙상, 아이스하키, 컬링은 1일 1만 1,000원 줍니다.

1만 1,000원.

예. 1만 1,000원 내용을 보면 훈련비가 7,000원이고 링크사용료 4,000원 해서 1일 1만 1,000원씩 주고요. 그 기준으로 해서 개인별로는 30만 8,000원이 지급됩니다.

28일간 지급되는 것이 30만 8,000원.

예.

훈련은 주로 여기 빙상실내경기장에서 합니까? 훈련은 주로 어디에서 합니까?

예. 여기에서 대부분 하고 다른 데 전지훈련도 한 번씩 갑니다. 타 시·도에 가서 경쟁도 한 번 해보고요.

대구에 스키선수 이런 사람은 없습니까? 겨울 동계올림픽 종목 중에 스키도 있을 것 아닙니까? 스키선수 있습니까?

스키선수 있습니다. 그런 것은 무주 같은 데 가서 합니다.

무주 같은 데 가서 합니까?

그렇습니다.

올해 6위 했는데 내년도 목표는 몇 위 정도 생각하고 계십니까?

5위, 6위 항상 그 수준입니다.

5위, 6위.

예.

왜냐하면 우리 빙상경기장도 있는데 김연아 같은 선수가 나오지 말라는 법도 없잖아요. 그래서 우리 내년 체전에 준비 많이 하시겠지만 또 우리 동계체전을 1월에 하는지 2월에 하는지 날짜는 확실히 모르겠는데 동계체전도 열심히 해서 이것이 하나로 연결되는 부분이니까 열심히 하시기 바라면서요. 전체 훈련비는 다 얼마입니까? 28일간 전체 몇 명이고 예산은 얼마입니까?

전체는 한 195명입니다.

195명.

예. 6,375만원입니다.

이것 전부 시비에서 주는 것이지요?

그렇습니다.

예. 알겠습니다. 좋은 선수들을 발굴해서 좋은 성적을 내도록 하시기 바랍니다.

예.

그리고 우리 내년 전국체육대회에 3위 목표를 하고 있는데요. 그 선수들 중에 우리 실업팀은 몇 팀이나 됩니까?

우리 대구시 실업팀은 33개입니다.

33개.

예. 재경실업팀이 3개 있고 대구에 있는 재구가 30개입니다.

재경실업팀은 대구에 안 있고 다른 데 나가 있는 것이 3개 있습니까?

예.

그러면 실업팀이 33개인데 전국 도시들과 비교했을 때 우리 대구시 실업팀이 많은 것입니까? 적은 것입니까?

예. 그것 제가 말씀드리겠습니다. 대구실업팀 숫자를 타 도시하고 비교해 봤을 때 우리가 조금 후진데 11번째입니다.

그렇습니까?

왜.

왜냐하면 실업팀 종합성적 기여도가 있어야 성적이 올라가는 것으로 아는데 실업팀 숫자가 적은 것은 우리 대구경제가 활발하지 않고 기업 실업팀이라든지 이런 팀이 많이 없기 때문에 그런가요? 여기 보니까 구청마다 실업팀이 있는 데도 있고, 기업이 갖고 있는 실업팀은 거의 없더라고요. 맞지요?

예.

지금 안 그래도 경기가 굉장히 어렵다고 하는데 자동차부품업체나 이런 업체들은 지금 많이 좋아지고 있거든요. 그래서 그런 데 혹시 실업팀을 만들어서 대구시에 조금 환원할 수 있는 기회가 될 수도 있을 것 같은데 그런 업체를 한 번 연구해 보거나 조사해 본 적 있습니까?

저희들 실업팀은 사실상 돈만 있으면 우수선수를 확보해서 성적을 많이 올릴 수 있습니다. 그러나 여기 실업팀은 기업체도 없고 사실 구청이나 이런 데 맡겨서는, 구청은 재정이 열악하지 않습니까? 그렇기 때문에 억지로 운영만 하는 형태입니다. 성적을 거의 못 내고 있습니다. 안타까운 실정입니다. 타 시·도 서울이나 부산 같은 데는 돈이 많기 때문에 우수선수가 거기에 다 가있습니다. 그래서 붙으면 저희들이 깨집니다. 그래서 안 되고요. 저희들이 실업팀을 만들려고 해도 기업에 부탁할 데가 거의 없습니다. 저도 대구시에 오래 있어봤지만 국장들을 만나서 이야기합니다. “국장님, 우리 전국체전도 있고 실업팀을 좀 만들어야 되는데 어디 부탁할 데 좀 알선해 주세요.” 시가 만들어 줘야 되지 제가 무슨 힘이 있다고 하겠습니까만 거의 안 돼요. 돈 몇억원 들여서 실업팀을 운영할 사람이 없습니다. 그런 이야기입니다. 참 힘든데 저도 걱정이고 내년에 어차피 이기려고 하면 타 시·도도 지금 실업팀을 많이 만들어야 되고 그 실업팀이 단체경기가 되어야 점수가 많이 나와요. 개인경기로 육상 100m 해서 금메달 따는 것하고 축구 같은 것 해서 금메달 따는 것하고는 점수가 엄청난 차이가 납니다.

하여튼 실업팀을 늘릴 수 있는 방안이 있는지 한번 연구해 보시고요. 작년인가 올해인가 모르겠는데 우방에서 여성야구 실업팀 만든 것 아시지요? 그것은 종목에 들어갑니까?

소프트볼이요?

예. 소프트볼인지 여성이 하는 야구.

예. 그것이 여자들이 하는 것입니다.

그것도 종목에 들어갑니까?

그렇습니다. 올해 가서 1등 했습니다.

그래요?

올해 창단과 동시에 1,302점을 받았습니다.

우방을 다른 사람이 인수해서 그런 실업팀을 하나 만들어서 점수를 많이 땄다고 하니까 기분이 좋네요. 그런 방안이 있듯이 찾아보면 중소기업들 중에도 알찬 기업이 있습니다. 그런 데를 알아봐서 실업팀을 확보할 수 있는 여건을 한 번 만들어 보고 연구를 해보시기 바랍니다.

저희들이 실업팀이 없기 때문에 아까도 말씀드렸지만 국군체육부대가 단체경기 10개 종목을 갖고 있습니다. 이때까지 대한체육회 규정에 보면 최고 6개 종목에 국군체육부대팀을 체전 개최 시·도에 뛸 수 있도록 해줍니다만 저희들은 10개를 다 해주기로 해서 대한체육회 규정을 좀 바꾸었습니다. 그래서 시장님도 예산을 절약하기 위해서 국군체육부대를 많이 활용해라. 아까도 제가 말씀드렸습니다만 훈련비 등 전부 다 주고 9억원으로 해서 10개 팀을 우리가 운영하겠다는 욕심으로 지금 확정이 다 되어 있습니다. 만약 우리가 그것을 직접 운영하려고 하면 몇십억원이 들어야 됩니다. 그런 효과는 있습니다.

예. 알겠습니다. 하여튼 내년에 시설도 그렇고 선수도 그렇고 체전을 위해서, 진짜 몇십 년 만에 하는 대회이니만큼 잘 준비해서 하시기 바랍니다.

예. 고맙습니다.

마치겠습니다.

이재화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 박상태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

달서구 박상태 위원입니다. 제가 아까 전에 자료를 달라고 했는데 아직 안 왔거든요. 보고 이야기했으면 좋겠는데 일단 이야기합시다. 이번에 메달 따고, 저번에 제가 현장방문을 한 번 하니까 고등학교 출신 졸업자들 중에 우수한 사람들은 타 도시로 다 뺏긴다는 이야기를 들어서 자료를 좀 부탁했습니다. 과연 이번에 대구 출신 졸업자 중에 메달을 몇 분 정도 땄는지, 외부에서 온 분들이 메달을 어느 정도 땄는지 비교해 보고자 했는데요. 처장님께서 3년 동안 있으면서 우리 대구 고등학교 졸업한 학생들이 실업팀이나 대학 가는 기준을 봤을 때 대구에 머무르고자 하는 선수들이 과연 있습니까? 솔직히 한 번 이야기해 보십시오.

예. 우수 선수는 다른 데 가는 것이 거의 대부분이라고 생각하고, 그 중간에 소위 말해서 어정쩡한 사람들은 우리가 남아달라고 하면 연봉이 적으니까 남아 있는 상태입니다.

그렇습니까?

예.

그 우수선수들이 대구에서 태어나서 대구에서 자랄 수 있는 어떤 기반 구축을 우리가 해야 되는데, 물론 제가 여기 와서 이야기하면 “현실상 돈이 없고 열악하니까 부족합니다.”하는 이야기를 합니다만 이런 것은 조금 우리가 개선해야 되지 않겠나 생각하는데요. 어떻게 하면 그런 선수들이 이탈하지 않고 우리 지역에 남아서 할 수 있는 조건이 되는지, 3년 동안 계시면서 느낀 점을 말씀해 주십시오.

예. 우리 엘리트 선수들은 목표가 사실 축구선수면 축구선수, 우수한 선수가 되겠다는 일념으로 열심히 뛰고 있는데, 고등학교 때부터 좀 잘 하면 벌써 서울로 전출 가는 경향이 있고요. 저희 지역에서 특별한 대책이 없으면 사실상 지금 위원님이 말씀하신 대로 붙들기가 참 힘듭니다. 예컨대 수영 같은 것을 예를 들면 여자선수인데 최고이고 거의 공짜로 학교 가고 먹고 자고 다 시키는데 고등학교 졸업하고 다른 데로 가려고 해서 우리가 사정했습니다. 1억원을 준다고 했는데 결국 강원도에 1억 3,000만원 받고 갔는데요 그런 현상이 참 안타까워서 전에 위원님한테도 말씀드렸습니다만, 저는 그렇습니다. 아무리 돈이 좋다 하더라도 부모 입장에서 조금 자제해서 몇 년간이라도 좀 뛰어주고 갔으면 좋겠다, 양심적으로 그렇게 해야 되는데 아닙니다. 대부분이 다 그렇고, 돈 때문에 왔다 갔다 하는데 거기에 대한 좋은 방법은 위원님이 말씀하셨지만 예산이 많으면 우리가 붙잡을 수 있습니다. 1억 3,000만원 주면 그냥 남아 있습니다. 강원도 가느니 자기 엄마 밑에 있으면 좋은데 그것이 안 되기 때문에 저희들이 도덕적으로 이야기해도 참 힘들고 앞으로 연구하는 방법이 있는데 예산을 많이 확보하는 수밖에 없습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 죄송합니다.

글쎄요. 대구시 한정된 예산에 각 부서마다 돈이 다 필요한 것인데, 참 힘든 상황에서 메달 따와서 우리 지역에 좋은 선수 나왔다고 박수 치고 좋아하는데, 한편으로 보면 우수선수 길러 놓으니까 다른 데 다 가버리고 해서 마음 아프고, 앞으로 우리 대구시에 체육 관련되어 있는 사람들이 찾아올 수 있는 길을 한 번 장기적으로 다뤄 보십시오. 예산 문제가 있는데, 글쎄요. 예산문제도 중요합니다. 아까 전에 존경하는 이재화 위원님께서 말씀하신 실업팀 만드는 과정도 중요하고 또 많이 활동해서 기부를 받아서, 우리 대구 기업들한테 스폰서 좀 받아서 선수들한테 정말 대구에 가면 내가 연봉 많이 받는다. 대구 가서 연습하고 싶다는 행복감을 줄 수 있는 자리가 되어야 오는데 그렇지 않고 조금 키워놓으니까, 여기 보니 메달 딴 우수선수들이 많이 있네요. 고등학교 졸업하면 다 서울로 가지요? 맞지요? 이런 것이 참 안타깝습니다.

예.

우리가 많이 노력합니다만 아주 우수선수도 있는 반면에 진짜로 힘든 사람들 열심히 해서 대구시로 당겨놓았는데, 참 고생하는 처장님 이하 직원들 다 압니다. 그런데 저희들이 와서 마지막 단계를 보고 그래도 마지막 결과를 따지니까, 장기적으로 처장님께서 검토해서 한 번 방안을 제시해서 앞으로 자꾸 반복적인 일이 안 이어지도록 우수선수들이 대구에 남을 수 있는 방안을 한번 살펴보십시오.

예.

연봉, 연봉 이야기하는데 참 힘든 것은 맞습니다. 힘든 과정인데 대구시가 이것만 되면 1등 하지 말라고 해도 합니다. 고생 많았습니다.

예. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

박상태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 배지숙 위원님 질의해 주십시오.

대구지역에 종합대학은 5개 있고 대학생들이 많이 있는데 그 대학 주소지에 따라서 대구선수로 뜁니까? 아니면 경북선수로 나갑니까?

예. 주소지 위주입니다. 경북도 같으면 대구대학교, 카톨릭대, 영남대 전부다. 우리 여기 남아 있는 4년제 대학은 계명대, 경북대학교 2개입니다.

그런데 경북대는 거의 운동선수단이 없지요?

거의 없습니다. 이때까지 없다가, 체육학과에 한 20여 명 됩니다. 그중에서 우리가 계속 이야기하니까 통과된 것이 육상특기자 6명을.

6명을 학교에 입학시킨다고요?

예. 받아서 거기에 따라서 저희들이 조금 지원해 줍니다.

처장님, 업무보고자료 8페이지에 보면 대학팀 훈련여건 개선이라고 해서 우리 시 소재 대학팀 6개교 28개 팀에 사업비 3억 1,000만원을 지원해 준다고 나와 있지요?

8페이지 위에.

예. 맨 위에.

예. 6개교.

이 6개교는 어느 대학입니까?

6개교는 계대, 경북대, 대구과학대, 계명문화대, 서울에 있습니다만 한국체육대학교.

주소지, 그러면 우리 대구시 대표로 출전시키는 것이에요?

예. 그렇습니다.

그러면 또 1개는요?

계대, 경북대.

과학대, 계명문화대, 한체대, 또 남은 것은요?

영남대학교.

예.

영남대학교는 경산이라서 대구 소재가 아니잖아요.

대구 출신 학생들이 거기에 있습니다. 그러면 우선적으로 자기 지역에서 뛰고 남는 사람은 우리 지역에 시킬 수 있도록 되어 있습니다.

그러면 경북도에서 탈락시킨 선수인데 대구에서 받아서 하는 것이에요? 2군 선수 택인데.

위원님, 그것은 제가 잠시 말씀드리겠습니다.

위원장님.

그러면 과장님께서 발언대에 나오셔서 설명하는데 직책과 성함을 말씀하시고 배지숙 위원님 질의에 답변해 주십시오.

알겠습니다. 경기지원과장 박종수입니다. 지금 대학부 참가 요강에 보면 이렇게 되어 있습니다. 시·도에 등록지로 있으면 뛸 수 있고, 그다음 고등학교나 중학교를 졸업했으면 뛸 수 있고, 세 번째는 자기가 대학 연고지 출신이면 뛸 수 있습니다. 그래서 영남대 같은 경우에 씨름이나 레슬링 같은 종목은 고등학교나 중학교를 대구에서 졸업하고 영남대에 가 있으면 되고, 그런 선수들이 경북에서 뛰거나 경북에서 안 뛰는 선수들이 우리하고 계약해서 하고, 씨름하고 레슬링도 올해 그런 식으로 일부 지원해 주고 있습니다.

그러면 여기 자료에 6개교 28개 팀으로 되어 있는데 이것이 약간 잘못되었네요. 팀이 아니라 선수들을 부분적으로 지원한다는 것이지요?

예. 그 부분에 대해서는 어느 학교 1명이라도 한 선수단이고, 실제로 팀이라고 보기 어렵지만.

1명인데도 팀으로 하는 것이에요?

예. 그렇게 구분.

그러면 28개 팀이 인원수로는 몇 명입니까?

전체는 얼마 안 됩니다. 140～150명 정도 됩니다.

140～150명.

예. 왜냐하면 축구 같은 경우에는 인원이 많기 때문에 그렇습니다.

지금 7페이지에 보면요. 대구체육고등학교 활성화지원 차원에서 사업비를 얼마 지원하셨습니까?

올해 금년까지 4,500만원 지원했습니다.

4,500만원 지원해서 대구시 전체 선수단에 629점을 향상시켰잖아요.

예.

4,500만원 사업비를 들여서 그렇지요?

예.

그러면 8페이지에 대학팀에는 3억 1,000만원 사업비를 지원하지 않으셨습니까? 과장님, 그러면 이 선수들은 우리 대구시 전체 선수단 득점에 얼마나 영향을 미쳤습니까?

올해 대학교 선수 중에서 금액이 많은 데는 경북대학교 육상 운영에 3,000만원 지원해 주고 그다음 계대 6개 팀에 기본금 8,000만원에 성과금 5,000만원이 포함되어 있습니다. 그 금액을 빼면 실제 나머지 금액은 계명문화대학교 검도라든지 단체 일부에, 지금 절대액이 실질적으로 많은 지원은 아닙니다.

그래서 결론적으로 체고 같은 경우는 아까 처장님 보고에서 우리 위원님들이 바로 이해가 되게끔 2010년도에는 2,501점이었는데 2011년도에는 3,193점을 획득해서 629점의 성적 향상을 가져왔거든요. 그러면 이 사업비 지원했는 대학팀은 몇 점의 향상 성과를 가지고 왔는지, 그것만 말씀하시면 됩니다.

제가 데이터를 정확히 안 뽑아왔는데 바로 뽑아드리겠습니다.

바로 뽑아서 자료 제출해 주시고, 지금 대학팀 같은 경우 사실 우리 대구지역에 5개 종합대학이라고 하나 실제 우리 대구시 선수로 뛸 수 있는 대학은 거의 계대가 유일한 정도이고, 그런데 우리 대구에 특성화 대학들, 전문대학이지요. 그 대학 숫자가 아주 많지 않습니까?

많이 있는데 지금 운동부를 육성하고 있는 학교는.

거의 없지요?

계명문화대학교하고 대구과학대 2개뿐입니다.

그래요? 과장님, 들어가십시오. 처장님, 아까 업무보고서에 보니까 시체육회에서 10억원이라는 예산을 교육청으로 지원하는 것이 있는데 맞습니까?

예.

언제부터 이렇게 지원되었습니까?

제가 자료를 보고 답변드리겠습니다. 지원연도는 처음에 1997년도부터입니다.

1997년도부터요?

예.

그러면 지금 10년이 훨씬 넘었다. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

금액이 처음에는 얼마였는데 상향 조정됐습니까? 아니면 계속 10억원.

매년 10억원으로 알고 있습니다.

매년 10억원.

예.

엄청난 돈의 예산이 지원되고 있었네요.

예.

지금 10억원을 교육청에 지원하는데 조금 전에 본 위원이 지적했던 대학팀 훈련여건 개선 3억 1,000만원, 체육고등학교 4,500만원 이런 금액하고는 별도로 10억원입니까? 아니면 다 포함돼서 10억원입니까?

별개입니다.

별개로.

예.

이렇게 많은 돈을 10 몇 년입니까? 그러면 교육청에서 이것을 어떻게 학교에 나눠주는 것입니까?

그것은 제가 말씀드리겠습니다. 저도 사실상 이 내용을 잘 모르고 왜 우리가 10억원을 교육청에 줘야 되느냐고 반문했는데, 지원목적이 뭐냐 하면 사실상 이 체육이라는 것이 전문체육인은 초등학교, 중학교, 대학교 이렇게 연계되어야 됩니다. 그러다 보니까 초등학교가 굉장히 중요하고 중학교, 고등학교가 굉장히 중요하기 때문에 어차피 초·중·고가 체육인을 키우려고 하면 연계적으로 되어야 되니까 거기에 전문체육인을 양성하기 위해서 우리 체육회에서 교육청에 10억원을 줘서 이것을 키우고, 또 지도자가 있습니다. 키우려고 하면 지도자에게 소위 말해서 봉급이 들어가야 되는 차원에서.

올해 같은 경우에는 어떤 학교에 돈이 들어갔습니까?

이 10억원을 학교에 주면, 교육청 체육건강과에서 모든 것을 주고.

근거가 있습니까?

근거가 다 있습니다.

그러니까 올해 지원받은 학교는 어디입니까?

저희들이 알기로 이 금액은 체전에 참가하는 학교의 학생들에게 지급되는 돈입니다.

체전에 참가하는 학생들, 그러면 학교가 아니라 학생 선수에게.

학교에 줘서 학생들을 육성하는 것입니다.

그런데 처장님, 10억원이라는 거금의 예산을 주면서 너무 사용처에 대해서 무관심한 것 같은데요.

이 관계는 사실상.

교육청에 돈 주고 나면 끝이다. 이런 것 같은데 어쨌든 이것은 시체육회로 들어와서 잡혀 있는 예산을 교육청에 주는 것인데, 돈을 줬으면 어떤 근거로 그 학교를 선별했는지 체육회에서 다 알고 판단하셔야 될 것 같습니다.

그 관계는 제가 설명드리겠습니다. 학교체육육성비 채택 내용은 학교로부터 저희들이 보고받았습니다. 그 내용 자체는 강화훈련비.

그러니까 모든 학교에, 예를 들어서 대서중학교에 축구부가 있다. 덕인초등학교에 양궁이 있다. 그런 식으로 팀이 있는 학교에는 무조건 이 지원비가 다 들어간다는 말씀입니까? 아니면 선별단계를 거쳐서 준다는 말씀입니까?

선별합니다. 팀이 있는데 전국체전에 나갈 수 있는 학교에 줍니다.

그러니까 그 선별을 누가 합니까?

그것은 교육청에서 합니다.

교육청에서.

예.

시체육회 경비이고, 결국 10억원이라는 것이 대구시 105억원 보조금에서 나온 예산 아닙니까?

예.

그렇다면 이것을 굳이 시 교육청에서 예산을 잡을 이유가 없지 않습니까? 대구시에도 체육과가 있지요? 체육 무슨 과가 있지 않습니까? 체육과 과장님 오셨던데요.

예. 체육진흥과입니다.

거기에서 바로 선별해서 예산을 집행하면 되지 굳이 이 돈을 교육청에 주어서 또 교육청의 한 부서에서 해서, 지금 실제 책임자인 처장님도 그렇고 학교 선별과정이라든지 잘 모르고 계시거든요. 이것은 제가 볼 때 예산 집행에 대해서 조금은 안이한 대응이 아닌가 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 이것을 시 체육과하고 서로 간에 토의를 한 번 해서.

예.

1997년부터 올해까지면 도대체 몇십 년, 지금 15년이 다 되었지요? 그렇지요? 10억원이라는 예산이, 지금 10억원도 엄청난 예산인데 1997년부터 10억원이라는 예산이라면 아주 막대한 금액의 예산인데 이런 예산을 교육청에서는 당연히 주는 것이다. 예를 들어 처장님 오시기 전부터 이미 집행되었던 예산이다. 아마 이런 생각인데, 처장님도 이 부분에 대해서 지금 무엇을 할 수 있는 부분은 아니라고 조금 소극적으로 생각하는 것 같은데요. 이번 사무감사에 지적된 사항을 단초로 해서, 이렇게 갈 것 같으면 굳이 교육청에 가서 두 단계를 거칠 필요 없이 바로 시체육회에서 우리 대구시 체육진흥과하고 논의를 거쳐서, 이때까지 데이터베이스가 다 있지 않습니까? 전국체전 참가한 학교라든지, 어느 학교에 어떤 팀이 잘 육성된다든지, 아니면 어떤 지역에 이런 팀을 하나 창단할 필요가 있다든지, 제가 보기에 그런 부분에는 교육청보다 체육회가 오히려 더 전문 아니겠습니까? 처장님 생각은 어떻습니까?

배지숙 위원님이 하신 말씀이 맞습니다. 저도 지금 보니까 그렇고, 저도 처음에 ‘이 돈을 우리가 받아서 그쪽으로 줘야 되느냐, 시가 직접 주면 되는데.’ 하는 의아한 생각을 했습니다만 근본적으로 이 엘리트 체육을 총괄하는 데가 체육회입니다. 전국체전을 총괄하고 소년체전, 전국체전, 동계체전도 다 저희들이 주관하는 입장입니다. 그러다 보니까 어느 시 공개체전을 하든 어린이가 하든 어른이 하든 어차피 대구 엘리트체육을 하는 돈이기 때문에 여기에 들어와도 괜찮겠다는 생각을 가끔 했습니다만 오늘 이야기를 듣고 나니까 사실상 저희들이 안 주고 시에서 곧바로 줘도 되고, 또 시의회에도 교육위원회가 있지 않습니까? 그쪽으로 돌려도 됩니다만, 저도 그런 생각이 듭니다.

이 부분에 대해서 오늘 감사에서 지적된 사항을 근거로 해서 우리 대구시 체육진흥과하고 한 번 논의해서 교육청을 거치지 않고 체육회에 관련되어 있는, 엘리트체육이든 대학생 체육이든 성인 체육이든 체육이라는 전문분야는 체육회에서 일괄적으로 전문성을 가지고 하는 것이 타당하다는 생각이 듭니다. 이 부분 한 번 논의해 보시기 바랍니다.

예. 그 관계는 도재준 위원님께서도 전에 식사하시면서 “왜 그쪽에 주느냐?” 하는 말씀이 계셨기 때문에 이번에는 시하고 충분히 검토해서 어떻게 하든지 조정하도록 하겠습니다.

시체육회 예산에 거의 10분의 1 비중을 차지하는 큰 예산인데 이 부분에 대해서 체육회 처장님도 그렇고 그냥 이것은 어련히 이때까지 통상적으로 그랬던 예산이라는 생각을 가지고 있는 것 같은데, 오늘 2011년도 행정사무감사를 기점으로 해서 생각을 달리 접근해 보시기 바랍니다.

예. 검토하겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

배지숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이재녕 위원님 질의해 주십시오.

처장님, 체육회 예산 중에 아까 제가 자료요청했는데 아직 안 들어온 것 같네요. 여기 나왔는데 지금 각 가맹단체 운영비를 단체 회장이 책임지고 만들어서 합니다. 그렇지요?

예.

그런데 지금 체육회 예산이 예전에는 체육회 안에 생활체육이 포함되어 있다가 생활체육이 분리되어 나가면서 엘리트체육이 우리 체육회 산하로 남아 있지 않습니까?

예.

이런 엘리트교육은 말 그대로 관에서 조금 앞장서서 전문선수를 양성시켜야 되는데 그동안 책임을 민간단체에 맡겨 놓은 결과가 되는 것 아닙니까?

경기단체장.

그렇지요. 그러니까 경기단체의 엘리트선수들, 말 그대로 세계육상이나 각 종목에 선수를 양성하는 것이 목적인데 그 고유목적을 민간 회장한테 전적으로 맡기는 결과가 되지 않았나 하는 생각이 듭니다.

위원님 말씀이 맞습니다. 저도 공감합니다. 전문체육인은 국가 또는 지방자치단체장이 엘리트선수를 키우고 육성해야 될 책임이 법적으로 있습니다.

그렇습니다.

그런데 지방 재정형편이 어렵다 보니까 우리나라는 과거부터 재정형편이 좋은 기업인한테 축구부나 이런 것을 맡겨서 육성해 왔는데, 지금 그 존재가 아직까지도 그렇게 있습니다만.

예전에는 경기단체 수가 적다 보니까 가능했는데, 우리가 처음에 입주 가맹단체 이야기를 했지만 26개 단체인가, 초창기에는 그 정도밖에 없었기 때문에 그랬지만 가맹단체가 늘어서 지금 53～54개가 되었지 않습니까? 가맹단체 수는 늘어나는데 늘어난 단체만큼 일부 지역의 기업인들한테 엘리트선수 양성을 맡긴다면 과연 그것이 잘 되겠느냐, 그래서 앞에 동료위원님들이 그 내용을 설명하고 질문하고 따진 내용을 보면 회장들이 돈 내고 안 내면, 제가 생각해도 미진한 금액을 내고 있습니다. 그러면 이 경기단체는 총괄 관리하는 전무이사가 있고 또 일부 사무직원도 있을 것 아닙니까? 이 급여를 과연 어떻게 조달할 것이냐, 지금 경기단체 지원내역 말씀하시는 것을 제가 받아보니까 이 금액 가지고는 일부 간사 급여조차도 안 되는 금액이거든요. 그런데 여기 회장으로 되어 있고 지원금액은 200～300만원, 많아봤자 1,000만원 정도인데 이 금액 가지고는 간사 급여밖에 안 되는데 사무직원 급여는 어떻게 할 것이며, 사무실 운영비, 어떻게 그 가맹단체가 운영되는지, 그래서 엘리트선수가 양성되겠습니까?

사실 이재녕 위원님이 하신 말씀이 맞습니다. 내용을 받아 보면 어떻게 자금 조달을 해서 그것을 운영하느냐, 저도 그렇게 생각됩니다만 선수들이 출전하고 경기하는 것은 전부 우리 시비, 지역에서 다 나갑니다. 먹고 자고 운영하는 것은 다 나가는데 그 외의 경비가 회장 또는 서무를 보는 여직원, 그다음 전무는 사실상 우리 전무활동비 해서 분기별로 40만원입니다. 그것밖에 없습니다.

분기별로 40만원 해서는 교통비도 안 되지요.

그래서 전국에 대충 보면 학교 체육선생님이 굉장히 많습니다. 교사가 아닌 사람은 자기가 축구를 좋아해서 축구에 대한 사랑으로 도와주는 분이 많고, 실제 급여 같은 것은 전혀 없는 상태입니다.

그러니까 전무이사들을 보면 대부분 운동인들이거든요.

예.

그 종목의 운동인들인데 학교 체육교사분들이 상당히 많이 있는 편이고, 그분은 그나마도 낫습니다. 대구 발전을 위해서 나온 것이니까요. 그런데 이제 교직에 안 있는 분들은 실제 생활 자체도 열악하거든요. 그러니까 교직에 있는 분들만 방금 전무이사를 뽑잖아요. 그런데 실제 그쪽 선수가 없기 때문에 대체적으로 전무이사를 뽑지 못합니다. 그렇다 보니까 제가 알고 있기로는 반 이상이 교직에 없거든요. 반 정도는 교직에 안 있는 분들입니다. 그분들은 생활 자체가 굉장히 힘들고, 또 실제 내년 전국체전에 전무이사 활동비를 보면 40만원으로 되어 있어요. 전국체전 활동비가요. 전국체전은 타 시·도에서 하더라도 이 돈으로는 어림도 없을 것인데 대구에서 하면 다른 시·도 단체들이 오면 그 전무가 하다못해 커피라도 한 잔 사줘야 되고, 같은 팀끼리 교류할 것 아닙니까? 그러면 밤에도 이쪽 일을 해야 되는데 이 40만원 가지고 체전기간 동안 어떻게 활동비를 쓰겠습니까? 그런데 예를 들어서 이 가맹단체에 1년 운영비를 지원한다면 그 운영비 가지고 조금 더 쓸 수 있겠지만 그 운영비 지원 자체도 지금 없는 상태이고, 그 회에서 회장이 돈 내는 것도 여기 보면 실제 거의 안 될 상황이고, 그렇다 보면 실제 각 시·도 간에 체육인 교류는 힘들다고 봐야 되거든요.

예. 그렇습니다.

그래서 내년도에 우리가 다른 것은 좀 어렵더라도 체전기간 동안 각 가맹단체 전무들한테 활동비 지급은 지금 여기에 ‘0’자를 더 붙여서 400만원 정도는 지급해야지 실제 활동할 것이 있지 40만원 가지고 어떻게 활동합니까? 이것은 현실적인 이야기입니다. 엘리트체육을 어떻게 민간한테 다 맡겨 놓으며, 법적으로 관에서 하도록 명시되어 있어요. 그런데 민간 생활체육 쪽은 상당히 예산이 많이 들어가고 있습니다. 우리 박상태 위원님이 생활체육회 회장도 하고 있지만 거기는 사무국장들 연봉이 많이 나가요. 또 시 예산도 그쪽으로 많이 들어가고 있습니다. 그런데 엘리트 쪽으로 가면 전혀 예산이 없다고 하는 것은 말이 안 되지요. 그것은 처장님이 적극적으로 예산실에 협조를 요청하고 내년도 예산에 반영해 달라고 요청해야 되는 것 아닙니까? 현실적으로 이것을 기존 관례대로 하는 것은 처장님께서 계시는 동안 그냥 조용하게 있다가 가겠다는 것밖에 안 되고, 뭔가 기존 틀을 벗어나서 하나 만들고 가겠다는 열정을 가지고, 전체 운영비를 주도록 하지는 못하지만 그래도 각 단체마다 전무들이 제일 고생을 많이 합니다. 여기에 조금 힘을 실어줄 수 있고 용기를 줄 수 있는 그런 것도 만들어 주고 해서…

예. 하여튼 예산 범위 내에서 해결하는 방법을 강구하든지 조치를 취하도록 하겠습니다.

저는 아까 40만원이 아니고 400만원인 줄 알았어요. 찾아보니까 400만원 외에는 더 주는 것이 없더라고요. 그래서 1년에 400만원 주고 전무들한테 어떻게 일하라고 하겠느냐 했는데 다시 보니까 40만원입니다. 더 놀랐어요. 아까 우리 대구시체육회 임원들 회비 내는 것을 말씀하셨는데 세 분만 낸다고 하고 다른 임원은 자기가 소속되어 있는 실업팀에 돈을 내기 때문에 협회에는 안 낸다. 그것은 이야기가 안 되지요. 실업팀은 법인에서 운영하는 실업팀이고, 그러면 그분은 협회에 이사나 이런 것을 맡아야 되지 회장단에 들어왔는데 실업팀을 하고 있어서 시 협회에 부담금을 안 낸다는 것은 문제가 있어요. 그것은 회장단 모실 때 잘못 모신 것이에요. 하다못해 이사들은 각 가맹단체 관련 대표들을 모시더라도 회장단은 운영비를 부담할 수 있는 분을 모셔야 되지요. 일곱 분 중에 세 분만 낸다는 것은 문제가 상당히 많다고 봅니다. 자기 회사에 실업팀이 있든지 없든지 일곱 분이면 일곱 분이 다 적정한 회비를 내줘야 됩니다. 그렇지 않습니까? 저는 그렇게 생각합니다. 자기 회사에 부담을 가진다고 해서 협회 임원 회비 부담에 예외를 둔다면 그런 분들은 모실 때 구분해서 모셔야 됩니다.

예. 참고로 하겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

이재녕 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 대구시체육회 사무처장을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 답변하여 주신 것에 감사드립니다. 오늘 감사시 위원님들께서 지적하신 여러 가지 사항에 대해서는 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 그러면 이상으로 대구시체육회에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.