허진영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의해 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사 준비를 위해서 수고해 주신 강동수 제주학생문화원장과 강임호 제주도서관장, 그리고 관계 공무원의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 제주학생문화원과 제주도서관 소관의 행정사무에 대한 실태를 파악하여 불합리한 사항 및 잘못된 점이 있으면 시정·개선토록 하고 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하여 제주교육의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 제주학생문화원장과 제주도서관장을 비롯한 관계 공무원은 감사위원의 질의에 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 답변하여 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 노력하시기 바랍니다. 그리고 감사 진행은 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라 공개를 원칙으로 하되 필요시에는 비공개로 할 수 있으며, 감사 방법은 일문일답으로 하고 필요시에는 현장을 확인하도록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정, 선서 방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위 증언을 한 때, 또는 증언과 진술을 거부할 때는 관계규정에 의해서 고발될 수 있음도 알려 드립니다. 선서 방법은 증인을 대표해서 강동수 제주학생문화원장과 강임호 제주도서관장이 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명된 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 강동수 원장과 강임호 관장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월 21일 제주학생문화원 원장 강동수.

제주도서관 관장 강임호. (선서문 전달)

원활한 의사진행을 위하여 주요업무 보고에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 자료를 요구하시기 바랍니다. (문석호 위원 발언신청) 문석호 위원님.

제주도서관 홈페이지에 이용자들의 불만요인들이 있었을 겁니다. 거기에 따른 시정 조치결과 자료를 부탁하겠고, 다음에 도서관에서 장애인 및 노약자 도서대출 방문 서비스 현황, 기관 방문 서비스 현황, 자료를 제출해 주시고요. 학생문화원에서는 금년도 신설된 프로그램, 신설되어 있다가 폐강된 프로그램 있을 겁니다. 그 현황을 부탁하겠습니다. 이상입니다. (강경찬 위원 발언신청)

예, 강경찬 위원님.

강경찬 위원입니다. 내년에 주5일수업제가 전면 시행되는데 2012년 주5일수업제에 대비한 프로그램 운영방안 있으면 제출해 주시고요. 제주교육문화축제 7,634만 원의 예산이 있는데 그 사용 내역, 다음에 혹시 여기 유료강좌도 있습니까?

없습니다.

전시장이나 공연장은 사용료를 받고 있죠?

예.

그러면 사용료를 포함해서 공연장과 전시장 대여내역을 제출해 주시기 바랍니다. 제주도서관, 기증도서 기증자 및 도서내역, 고객만족도 조사 분석결과 및 만족도 설문지 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (현우범 위원 발언신청) 예, 현우범 위원님.

현우범 위원입니다. 학생문화원에서 대학수시모집이나 입학사정관제와 관련해서 운영했던 프로그램하고 참여 실적 부탁하겠습니다.

위원님들께서 요청한 자료는 감사에 활용될 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 주요업무보고로 들어가겠습니다. 먼저 강동수 원장이 간단한 인사와 간부소개 및 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주학생문화원장 강동수입니다. 먼저, 제주교육 발전을 위하여 애쓰시는 존경하는 제주특별자치도의회 오대익 교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 제주학생문화원 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 주요업무를 브리핑하기에 앞서 제주학생문화원 주요 간부를 소개해 올리겠습니다. 윤태건 기획부장입니다. 양상철 총무부장입니다. 그러면 지금부터 제주학생문화원 2011년도 주요업무를 유인물에 의거 보고해 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 일반 현황, 둘째, 운영의 기본방향, 셋째, 주요 업무 추진 현황, 마지막으로 특색과제 추진 현황 순입니다. 먼저 1쪽의 일반 현황입니다. 우리 원은 1972년 제주도학생회관으로 개관하여 1996년 현 위치로 이전하였으며, 1997년 제주학생문화원으로 기관명칭이 변경되었고, 2000년 제주지역 평생교육 정보센터로 지정된 후 2010년 3차 재지정되어 현재에 이르고 있습니다. 직원조직을 말씀드리면 우리 원은 기획부와 총무부로 조직되어 있으며 원장을 포함하여 총 21명이 근무하고 있습니다. 예산현황은 표에 제시된 바와 같이 총 9억 8,063만 6,000원이 되겠습니다. 이어서 2쪽 우리 원 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 운영 목표는 세계와 미래를 향한 학생 문화 창달과 평생학습의 실현으로 설정하고 있습니다. 이어서 보고서 3쪽 주요업무 추진현황을 말씀드리겠습니다. 먼저, 창의·인성을 키우는 교육문화 활동운영으로 학생들의 학예·문화 활동 신장을 위하여 학부모와 함께하는 토요휴업일 방과후학교 프로그램을 운영하였습니다. 상반기에는 칼라클레이 등 4개 강좌를 운영하였고 하반기에는 창의수학 등 5개 강좌를 운영함으로써 학생들의 특기 신장 및 가족 간의 유대감 강화에 노력하였습니다. 4쪽, 방학 중 문화교실 운영입니다. 겨울방학에는 눈꽃문화교실, 여름방학에는 푸른숲문화교실을 각 5개의 프로그램을 통하여 운영함으로써 학생들의 예술적 소양과 재능을 신장시켰으며, 도서지역 학생·학부모를 위한 찾아가는 문화예술 프로그램을 운영하여 도서지역 학생·학부모들에게 문화·예술공연 체험활동의 기회를 제공함으로써 상대적 문화예술 소외감 해소에 노력하였습니다. 5쪽입니다. 학생들의 건전한 여가 선용과 정서 함양에 기여하고자 질 좋은 영화감상회를 매주 토요일 오후 2시에 상영하여 가족 간의 유대 강화 및 상상력 증진에 기여하고 있습니다. 수학여행 미참가학생을 위한 전일제 특별활동으로 8개 학교 179명의 학생을 대상으로 취미활동 및 체험학습교실을 운영하여 학생들의 소외감 해소 및 특기적성 소질계발에 노력하였습니다. 이어서 6쪽, 제주학생문화축제는 5월 26일부터 5월 30일까지 우리 원 및 청소년의 거리에서 음악제 등 13개의 공연프로그램, 미술, 서예 등 1,500개의 작품 공모·전시회, 동요 부르기 대회 등 7개 영역의 경연프로그램, 과학공작 등 9개의 체험프로그램을 운영하였습니다. 특히, 올해 개최된 제주학생문화축제는 도교육청에서 우리 원으로 이관되어 처음으로 치른 행사로 5,000여 명의 학생들이 주도가 되어 스스로 프로그램을 계획하고 평가하는 축제를 개최함으로써 제주학생들의 화합의 장 형성 및 청소년 문화 육성에 기여했다고 생각합니다. 다음은 고3 수험생을 위한 특별프로그램으로 대학수학능력시험 후 정서적 안정 도모와 건전한 여가선용능력 배양을 위하여 지난 11월 15일 제주청소년관악단 및 성악가 초청공연에 900여 명의 학생들이 참가하여 성황을 이루었습니다. 다음은 보고서 7쪽입니다. 청소년의 거리 운영에 대하여 말씀드리면 청소년의 거리 운영 활성화를 위하여 청소년의 거리 운영위원회 운영, 체육대회 및 전도 학생미술실기 대회 개최와 어린이대축제, 제주학생문화축제 등을 유치하는 등 학예·체육 체험활동을 통해 건전한 학생문화 정착에 노력하고 있습니다. 교육공동체가 함께하는 문화예술축제인 제주교육문화축제를 12월 17일부터 교직원 합창단 등 20여 개의 공연과 미술, 서예 등 140여 작품의 전시회, 전통문화 체험 등 10여 개 체험프로그램을 운영하여 학생·학부모·교직원의 교육공동체가 함께 참여하는 문화예술축제로 승화시킬 예정입니다. 다음은 보고서 8쪽, 삶의 질 향상을 위한 평생교육프로그램 운영입니다. 학생·학부모·지역주민을 대상으로 표에 제시된 바와 같이 9개의 평생교육 강좌 및 12개의 평생학습동아리를 운영하고 있습니다. 주말과 방과후에는 학부모와 함께하는 강좌를 개설하여 운영함으로써 자녀와 학부모의 관계 개선을 통한 학습의욕 고취는 물론 참가자의 다양한 평생교육 욕구를 충족시켜 나가고 있습니다. 아울러 1년 동안 평생교육프로그램을 통해 배우고 익힌 내용을 발표하고 전시하는 평생교육 프로그램 발표회를 12월 9일부터 개최하여 수강자들의 자아성취감과 평생교육 수요자의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 보고서 10쪽, 지역 평생교육 정보센터 운영입니다. 평생교육프로그램 활성화를 위해 평생교육기관협의회를 4월 8일 개최하였고, 학교 중심의 평생교육을 확산시키기 위한 평생교육 관계자 연찬회를 4월 5일 개최하였으며, 지역평생교육정보센터 소식지를 12월 30일에 발간·보급할 예정입니다. 제6회 제주평생학습축제는 6월 24일부터 6월 26일까지 제주민요 등 15개 팀의 공연, 수채화 등 9개 영역 147점의 전시, 전통문화체험 등 21개의 체험프로그램을 운영하여 1만 여 명이 축제에 참가하는 성황을 이루어 지역사회가 함께 배우고 나누는 평생학습축제의 장을 마련하였습니다. 11쪽입니다. 제10회 전국평생학습축제는 9월 2일부터 9월 5일까지 경기도 이천시에서 개최되어 홍보·체험관 운영, 성인 및 동아리 경연 부문에 참가를 하였으며, 지역특성에 알맞은 홍보·체험프로그램 운영하여 특별상을 수상하였습니다. 전문적인 인적 자원들의 소중한 경험을 사회에 환원하는 금빛평생교육봉사단은 퇴직 전문인력 129명으로 구성되어 제주의료원 등 69개 기관에서 봉사활동에 임하고 있습니다. 다음은 보고서 12쪽, 진로·상담교육 지원입니다. 도내 초·중·고등학생들을 대상으로 자신의 적성을 찾아내고 진로를 탐색해 보는 기회를 제공하기 위하여 MBTI 성격유형검사 외 6종의 진로·상담 프로그램으로 66명의 학생상담자원봉사자들이 표에 제시된 바와 같이 학교를 방문하여 찾아가는 상담활동을 전개하고 있습니다. 13쪽, 사랑의 상담실 운영입니다. 우리 문화원에서는 청소년 및 학부모들의 심리적 고충 해결에 도움을 주고자 전화상담, 방문 상담, 찾아가는 상담활동과 연계한 집단상담 프로그램을 운영하고 있습니다. 14쪽, 학생상담자원봉사제 운영에 대하여 말씀드리면 상담활동의 전문성 제고를 위한 기초연수와 심화연수로 나누어 교육을 실시하고 있습니다. 이렇게 교육된 봉사자들을 도내 69개교에 266명을 배정하여 학생 상담활동에 임하고 있습니다. 보고서 15쪽입니다. 고객이 감동하는 문화예술공간 제공으로 대여시설 운영에 대하여 말씀드리면, 대극장·소극장·전시실을 대여하고 있으며 대여일수, 대여인원, 수입액은 표를 참조하시기 바랍니다. 다음은 학생복지시설 운영에 대하여 말씀드리면 인터넷사랑방, 종합휴게실, 레저스포츠실, 노래실, 그룹사운드실, 율동실이 있습니다. 이에 대한 이용현황도 16쪽의 표를 참고해 주시기 바랍니다. 지원시설인 취미활동실, 전통문화실, 세미나실, 열린활동실에서는 각종 회의와 영화감상 등 다양한 문화프로그램을 운영하고 있습니다. 이용현황은 16쪽 표를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 보고서 17쪽 특색과제 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 학생 명품동아리인 가야금과 댄스스포츠를 운영하고 있습니다. 명품 동아리 운영에 대한 주요 실적을 말씀드리면 댄스스포츠 부문에서 전국대회에 참여하여 매우 우수한 성적을 발휘하고 있습니다. 주요활동 및 수상실적은 17～18쪽의 표를 참고하시기 바랍니다. 19쪽, 내 직장을 내 집처럼 내가 가꾼다는 3M 운동 전개하고 있습니다. 고객들에게 감동을 주는 문화예술공간을 제공하기 위하여 웬만한 시설 보수는 공사업체에 의뢰하지 않고 직원들 스스로 처리해 나감으로써 약 3,000만 원의 예산절감 효과를 가져왔다고 생각하고 있습니다. 3M 운동의 주요활동 내용과 실적은 19쪽과 20쪽을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 간략히 보고해 드렸습니다. 2011년도 제주학생문화원 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주학생문화원 주요업무보고 첨부)

강동수 원장 수고하셨습니다. 이어서 강임호 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주도서관장 강임호입니다. 평소 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님과 여러 위원님을 모시고 우리 도서관 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘의 주요업무보고를 통하여 우리 도서관 업무에 대하여 많은 지도 편달을 부탁드립니다. 주요업무보고에 앞서 제주도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 고병률 자료지원부장입니다. 허숙자 총무부장입니다. 그러면 지금부터 2011년도 주요업무추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 도서관 운영의 기본방향, 2011년도 주요업무 추진상황순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 연혁을 말씀드리면 1957년 11월 1일 개관하여, 1996년 1월 31일에 현 위치로 이설하여 현재에 이르고 있습니다. 4쪽입니다. 행정조직은 2개 부서로 자료지원부와 총무부로 운영되고 있으며, 정·현원은 표와 같이 정원 22명에 현원도 22명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 총 5억 8,702만 8,000원이며, 시설현황은 4개의 열람실과 4개의 자료실 등이 있으며, 485석의 열람석이 있습니다. 6쪽입니다. 다음은 장서 보유현황과 이용 현황을 말씀드리겠습니다. 2011년 9월 30일 현재 장서는 일반도서 20만 9,494권, 비도서 자료 1만 6,676점을 보유하고 있습니다. 이용자 수는 31만 6,237명으로 1일 평균 1,270명이며, 자료 이용 책 수는 24만 9,845권으로, 1일 평균 1,100권입니다 8쪽입니다. 이어서 제주도서관 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 운영지표는 ‘지식과 희망의 나눔공간, 미래를 여는 도서관’ 이며, 운영목표는 첫째, 다양한 자료ㆍ지식정보 제공, 둘째, 독서·평생교육의 충실, 셋째, 도서관 문화사업의 확대, 넷째, 이용자 중심의 도서관 운영입니다. 2011년도 중점과제는 책 읽는 사회적 풍토 조성으로 이를 실천하는데 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 9쪽입니다. 다음은 2011년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 1번 ‘다양한 자료·지식정보 제공’에 대해 말씀드리겠습니다. 신간도서 및 디지털콘텐츠 자료 확충을 위하여 신간도서 7,029권의 도서와 전자책 등 비도서자료 830점을 구입하였습니다. 10쪽입니다. 이용자 희망도서 서비스를 제공하기 위하여 월 2회 이용자가 희망하는 도서를 1,491권을 구입하였으며, 입수 즉시 이용자들이 빌려갈 수 있도록 도착알림문자 서비스를 제공하고 있습니다. 도서관 자료 전산화 구축 및 정보제공을 위하여 첫째, 공공도서관 표준자료관리시스템 운영으로 홈페이지를 통한 도서검색과 자료대출업무를 신속하게 처리하고 있으며, 둘째, 전자책도서관 및 홈페이지 운영을 통해 우리도서관이 보유하고 있는 이용자들에게 전자책을 제공하고 있습니다. 11쪽입니다. 디지털 자료실 운영으로 이용자들의 동영상 강의, 인터넷 검색 등을 위해 인터넷 환경을 제공하고 국회도서관에 구축된 원문 데이터베이스를 열람, 출력할 수 있도록 국회도서관 원문자료 서비스를 제공함으로써 이용자의 정보 입수에 편의를 제공하고 있습니다. 12쪽입니다. 다음은 2번 ‘독서·평생교육의 충실’에 대해 말씀드리겠습니다. 어린이들의 독서습관 형성을 위해 운영되는 독서교실은 초등학교 4～5학년을 대상으로 연 2회 운영하고 있으며, 68명이 수료하였습니다. 독서토론 활동을 통하여 사고의 폭을 넓힐 수 있는 청소년 사고력 향상교실은 중학교 1～2학년을 대상으로 연 4기로 운영되며, 현재 66명이 수료하였습니다. 13쪽입니다. 책 세상으로 떠나는 여행은 유아 및 어린이를 대상으로 동화를 들려주고 다양한 독후활동을 하고 있으며, 현재 41회 운영하여 871명이 참여하였습니다. 성인을 대상으로 한 동화구연 지도교실은 상반기 10회 운영하여 19명이 수료하였고, 하반기에도 27명이 참여하고 있으며, 서예교실은 32회 운영하였고, 30명이 참여하고 있습니다. 14쪽입니다. 다음은 3번 ‘도서관 문화사업 확대’에 대해 말씀드리겠습니다. 도서관 주간인 4월 12일부터 4월 18일에는 도서관 이용자를 대상으로 과월호 잡지를 배부하고, 대형그림책 전시를 하였습니다. 또한 시인 정호승 작가를 초청하여 ‘내 인생에 힘이 되어 주는 시’라는 주제로 학생과 지역주민 120명이 참여하여 작가와의 만남의 시간을 가졌습니다. 15쪽입니다. 독서의 달인 9월에는 문학과 예술의 어울림 한마당인 ‘제주어와 함께하는 시낭송회’를 열어 지역주민 70여 명이 참여하여 큰 호응을 얻었으며, 또한 도서대출정지 해제 서비스를 운영하여 101명이 참여하였습니다. 제6회 제주평생학습 축제에는 도서관 발간교재와 서예작품을 전시하였고, 북아트 체험을 운영하여 학생과 지역주민 500여 명이 참여하였습니다. 16쪽입니다. 제5회 제주 책 축제에는 촉각도서, 점자도서 등 장애인 도서와 귀로 듣는 오디오북을 전시하였고, ‘독서나무에 시 열매 달기’ 체험마당을 운영하였습니다. 독서 동아리 운영에서는 성인으로 구성되어 독서토론과 문학기행 등 다양한 활동을 하고 있는 새암독서회와 올해 처음으로 초등학생·중학생을 대상으로 조직된 학생 독서회가 운영되어 지역사회의 토론문화 조성에 힘쓰고 있습니다. 17쪽입니다. 다음은 4번 이용자 중심의 도서관 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 지역사회·협력기관과 함께하는 도서관 협력사업으로 학교도서관 활성화를 위해 초등학교·중학교 각 1개교를 선정하여 도서관 운영에 필요한 정보와 기술을 지원하는 학교도서관 협력사업을 올해 처음으로 시범 운영하고 있습니다. 18쪽입니다. 제주특별자치도교육청 공공도서관협의회를 3회 개최하였고, 서울 강동도서관과 교류·협력사업을 추진하여 도서관 운영에 대한 정보교류와 전문성 공유를 위해 노력하고 있습니다. 19쪽입니다. 이용자 중심의 교육행정서비스 제공을 위하여 제주도서관 운영위원회와 제주도서관 행정서비스헌장 심의위원회를 각각 연 2회 개최하여 도서관의 효율적 운영과 이용자가 만족하는 서비스 제공을 위해 노력하고 있습니다. 20쪽입니다. 또한 고객만족도 조사를 연 1회 실시하였고, 도서관 직원의 대민업무 향상을 위해 친절교육을 7회 실시하였습니다. 도서관 이용 및 독서환경 개선을 위하여 도서관 개관시간 연장사업을 계속 추진함으로써 학생 및 지역주민들의 도서관 이용에 편의를 제공하고 있으며, 독서환경 개선 사업으로 시각장애인, 노인들의 독서활동을 위해 독서확대기 등 보조기기를 설치하였고, 대출반납 안내문자 전송시스템 구축과 전자책도서관 및 검색시스템 서버를 교체하여 이용자들에게 신속한 정보 제공을 위해 노력하고 있습니다. 22쪽입니다. 자료실 대출환경 개선으로 회원증 교체, 청구기호 출력기와 대출·반납 일력표를 설치하여 이용자 편의를 제공하고 있습니다. 23쪽입니다. 다음은 우리 도서관의 중점 과제인 책 읽는 사회적 풍토 조성을 위해 추진한 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 제30회 제주학생독서상을 운영하여 659편이 접수되고, 우수작품 38명에 대해 시상하였으며, 제주도민 독후감은 상반기에 89편이 접수되고, 우수작품 7명에 대해 시상하였습니다. 24쪽입니다. 지식·정보서비스 제공을 위한 이동도서 운영으로 옹포리 청소년 공부방 등 3개 기관에 순회문고를 운영하여 2,407권을 대출하였고, 직접 집을 방문하여 도서를 빌려주는 장애인 및 노약자 도서대출서비스를 운영함으로써 소외계층의 문화 및 지식정보 격차 해소를 위해 노력하고 있습니다. 25쪽입니다. 어린이 자료실 이용자를 대상으로 다독자 선정과 독서퀴즈 등 어린이독서 이벤트를 실시함으로써 어린이들의 독서흥미를 유발시키고자 노력하고 있습니다. 보고서 29쪽부터 31쪽까지의 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 2011년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주도서관 주요업무보고 첨부)

강임호 원장 수고하셨습니다. 지금부터 질의·답변 순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주십시오. (윤두호 위원 발언신청) 윤두호 위원님.

학생문화원 그리고 제주도서관 관계 공무원께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 간단히 질의를 하겠습니다. 먼저, 학생문화원장님께 말씀을 드리겠습니다.

제주학생문화원장 강동수입니다.

아까 업무보고에서 3M 운동, 내 직장을 내 집처럼 내가 가꾼다는 주인의식을 갖고 학생문화원을 가꾸어보자는 공무원들의 노고에 먼저 감사를 드리겠습니다. 예산상 3,000여 만 원을 절감했다고 하는데 중요한 것은 예산이 문제가 아니고 직원들끼리 더불어서 같이 일을 하면서 협동심, 나눔, 배려의 정신을 고취시켰다는 데 찬사를 드리고 싶습니다. 앞으로 이런 운동을 계속적으로 전개해서 아주 깨끗한 학생문화원이 됐으면 좋겠고요. 그리고 직원들이 진짜 내 집이라고 생각해서 가꾸는 그런 의식이 심어지기를 바라겠습니다. 곁들여서 업무보고자료 14페이지를 봐 주시면 학생상담자원봉사제 운영입니다. 지금 현재 69개교에 266명이 자원봉사활동을 하고 있다고 되어 있습니다. 제가 알기로는 지금까지 1,700여 명 정도가 연수를 받고 나간 것으로 알고 있습니다마는, 맞습니까?

제주학생문화원장 강동수입니다. 맞습니다. 그런데 실제 연수는 받고, 제가 알기로는 ’96년도부터 시작되어 온 사업이기 때문에 연인원이 1,700명 될 것입니다.

상당히 많은 자원봉사자들을 길러냈습니다. 실제 연수를 받고 활동을 하다가 지금 휴식기에 들어가는 분들도 꽤 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 학생문화원에서 이런 분들을 잘 발굴해서 왜 쉬고 있는지, 왜 안 하고 있는지 이유를 파악하시고 그분들이 같이 나와서 상담자원봉사 활동을 할 수 있도록 원장님께서 적극적으로 나섰으면 좋겠습니다. 원장님 잘 아시다시피 학교에서는 학생상담자원봉사자가 부족하다고 아우성을 치고 있습니다. 양성은 꽤 많이 되었는데 실제 활동하는 사람은 적지 않습니까? 그래서 이런 갭을 줄이기 위해서 학생문화원장님이 적극적으로 앞장서서 노력하여 주시면 고맙겠습니다. 그렇게 해 줄 수 있겠죠?

예, 감사합니다.

고맙습니다. 그리고 제가 1년 치 시간외근무수당 지급 관계를 보고받은 적이 있습니다. 지금 학생문화원에서 두 분이 월 40시간 이상 일을 하고 있습니다. 시간외근무수당을 많이 받고 있어서 열심히 일한다, 이런 것보다 어쨌든 일을 열심히 하고 있습니다. 지금 두 분인데 한 분은 시설관계를 담당하는 분이고 다른 한 분은 기획 분야를 담당하는 분입니다. 너무 혹사시키는 것 아니냐. 그래서 원장님께서 적절하게 그분들의 업무를 덜어줄 수 있도록 해 주시고, 업무를 덜지 못하면 그분들 등이라도 두드려 주면서 칭찬도 해 주셨으면 고맙겠습니다. 월 40시간 이상 시간외근무를 한다는 것은 굉장한 열의를 갖고 학생문화원을 위해서, 제주교육을 위해서 일하는 것 아니겠습니까? 원장님, 그런 분들은 적절하게 시간 조정해 주셨으면 고맙겠습니다. 어떻습니까?

아주 좋은 지적을 해 주셔서 감사하게 생각합니다. 그런데 제주학생문화원 인력구조를 보면 기획부 쪽에서는 기획을 많이 해야 합니다. 축제라든지 그런 일들이 이관되어 오면서 하다보니까, 사실은 기획을 해 주시는 분이 기획부서인데, 사실을 말씀드리면 기획부장님으로 알고 있는데 그분이 기획을 해 주지 않으면 밑에서는 일하기가 힘든 부분이 많아서 그런 실정입니다. 좋은 지적을 해 주셨다고 생각하고, 총무부에서 하는 경우는 왜 그렇게 되느냐 하면 기술파트이기 때문에 여기가 접근성이용이해서 소극장, 대극장, 전시실을 계속적으로 사용한다고 봐도 과언이 아닙니다. 270일 정도 쓰고 있는데 그쪽에 기술파트가…….

알겠습니다. 무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다. 원장님이 조금 더 관심을 갖고 그런 직원들을 조금 더 격려를 해 주십사, 이런 부탁의 말씀입니다.

예, 고맙습니다.

도서관장님.

예.

도서관 행정 서비스 헌장 고객 만족도 조사 결과가 있습니다. 금년도 10월 6일부터 16일까지 11일 동안에 105명 무작위로 약 7개의 항목을 갖고 조사했습니다. 10점 만점으로 조사했는데 보통 7.8점～8.23점 정도 나왔습니다. 상당히 좋게 나와 있습니다. 좋게 나와 있는 것이 중요한 게 아니라 문제는 거기에 보면 개선 또는 건의사항이 있지 않습니까? 여기에 신간서적이 더 많이 있었으면 좋겠다는 것들이 있었고요, 노트북 사용할 수 있는 공간이 있었으면 좋겠다는 얘기가 나오고 있고, 거기에 따라서 도서관에서는 개선 및 건의사항에 따른 향후계획이 정리되어 나와 있습니다. 종합자료실, 독서 공간, 노트북 사용 공간 확보가 상당히 어려움이 있다고 되어 있는데, 본청하고 의논하면서 이러한 공간을 좀 더 확보할 수 있도록 관장님이 노력하여 주시기 바랍니다. 이러한 설문조사를 해서 여기에서 건의된 내용들은 가급적이면 꼭 반영할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 해 줄 수 있겠습니까?

그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 칸막이, 저도 한번 봤고 많은 사람들이 보고 있습니다마는 낙서가 많이 되어서 언제 예산 확보되면 페인트칠이라든지 해서 칸막이가 보기 좋게…….

3개월 전에 용역을 맡겨서 전체적으로 손을 봤습니다. 의자도 비 오는 날 같은 때에는 냄새가 많이 나서 전체적으로 열람실은 손을 본 상태입니다.

고맙습니다. 지금 장서소독은 어떻게 하고 있습니까?

훈증소독을 1년에 두 번 하고 있습니다.

혹시 모 방송국의 “이것이 알고 싶다”에서 책에……. 침을 발라서 책을 걷지 않습니까? 그래서 책 속에 많은 세균들이 득실거리고 있다는 방송이 있었는데, 도서관장님이 보시는 못 했을 겁니다마는…….

그 방송은 보지 못했고, 아까 윤두호 위원님 말씀에 그런 게 있구나, 필요하겠다는 생각을 갖고 있습니다.

책속에 많은 세균들이 득실거리고 있습니다. 학생이나 일반인들이 책을 대출해서 보고 있는데 책속에 있는 세균 때문에 건강에 문제가 생기면 곤란하지 않겠는가. 그래서 요즘 책 소독기들이 많이 나와 있는 것으로 알고 있습니다. 가격도 비싸지 않습니다. 두 권 정도 할 수 있는 것이 500여만 원 밑입니다. 부스처럼 하나만 설치해 두면 대출자가 책을 집어넣고 버튼을 누르면 3분이면 UV시스템으로 해서 책 속의 것들이 전부 소독될 수 있는 기계들이 많습니다. 추경 때 예산 확보되면 한 대 정도 설치하여 장서를 빌려가는 사람들이 스스로 소독해서 대출해 가면 훨씬 더 좋지 않겠냐는 생각을 갖고 있습니다. 저도 노력할 테니 도서관장님도 노력해 주십시오.

내년 추경 때 검토하겠습니다. 다른 도서관하고 같이 가는 게 좋을 것 같습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

윤두호 위원님 수고하셨습니다. 오충진 위원님.

오충진 위원입니다. 제주학생문화원장님께 질의하겠습니다. 진로상담 프로그램을 운영하고 있죠?

예.

성교육, 인터넷 중독예방 프로그램, 자아성장, 기타 등등 여러 가지 프로그램을 운영하는데 대상학교 선정은 어떻게 했습니까?

대상학교 선정은 그렇게 됩니다. 학기 초에 지원을 받습니다. 지원 요청한 학교에 한해서 파견하고 있습니다.

제주학생문화원이 제주시내권에 있는데, 제주시내권에는 유일하게 아라초등학교 한 곳만 있고 산남, 조천, 이런 쪽의 초등학교만 선택이 됐는데 이유가 뭔지?

지원한 쪽을 우선으로 하고 있습니다. 서귀포 쪽에도…….

찾아가서 하는 겁니까?

찾아가서 하는 겁니다.

신기한 게 제주시내권의 학교는 호응이 없는데, 어쩌면 이 프로그램 사업이 실효성이 없다 보니까 제주시내권의 학교들은 신청을 안 한 것인지, 산남 등 촌에 있는 학교들이 대부분인데 어떻게 해서 이렇게 됐는지 분석을 해 봤습니까?

분석을 해 보겠는데, 제주시쪽에는 그런 게 있습니다. 접근성이 용이하다 보니까 학생들이 직접 여기에 와서 상담하는 경우도 있습니다.

직접 여기에 와서 상담…….

학생문화원에도 상담실이 있고 도교육청에도 있는데 한번 검토해 보겠습니다.

촌에 있는 학교들이 대부분이어서 혹시 제주시내권에서 프로그램에 대한 평가를 낫게 해서 참여를 안 하는 게 아닌가 하는 의구심이 들어서 얘기하는 겁니다.

다시 한번 검토해 보겠습니다.

며칠 전에 서귀포시에서 처음으로 한 것 알고 있죠? 진로 관련하여 이틀 전에 서귀포학생문화원에서 크게 행사를 했습니다. 그 소식을 접하지 못했습니까?

죄송합니다.

서귀포학생문화원에서 서귀포시교육발전기금하고 도교육청에서 후원하여 행사를 크게 치렀는데 그것을 원장님이 몰랐다는 것은 문제가 있습니다. 산남에서도 이런 프로그램을 크게 하고 있어서 앞으로 산남과 산북이 색다르게……. 산남 쪽에서는 올해 처음 했는데 몇천명이 참석하여 성황리에 마쳤다고 신문에도 나왔던 것으로 알고 있습니다. 서귀포학생문화원과 서귀포시교육지원청과 정보를 교류하여 분리해서 이런 사업을 치르는 것도 검토하여 주시기 바랍니다.

적극 검토해서 서귀포학생문화원하고 서귀포시교육지원청, 제주시교육지원청이 한꺼번에 해서 이루어지는 방안을 생각해 보겠습니다.

학교 부적응 학생들을 대상으로 사랑의 상담실을 운영하는데 전문상담사가 있습니까?

여기는 전부 자원봉사자입니다.

자원봉사자는 어떤 분들로 하여금…….

기초 연수받고 심화연수를 이수시킨 다음에 그분들은 봉사 쪽에서 하고 있고, 전문상담교사 쪽은 Wee센터에서 하고 있습니다.

교육청에서 하죠?

시교육지원청입니다.

거기와 프로그램을 공유하고 있습니까? 상담 프로그램.

공유까지는 못 하고 있습니다.

서귀포시교육지원청에서도 지적했지만 사랑의 상담실 운영 대상, Wee센터에서 운영하는 대상, 지자체에서 하는 상담소가 많지 않습니까? 프로그램을 같이 공유하고 대상자를 분석하여, 대상자 역시 중복됩니다. 여기에서 관리하는 대상, Wee센터에서 하는 대상, 지자체에서 하는 대상이. 물론 그 학생이 찾아가는 것은 괜찮지만 대상자가 중복 되는 경우도 있는데 잘 분리해서 걸맞은 대상을 찾아서 상담에 임할 수 있도록 고려해 주시기를 부탁드리겠습니다.

고맙습니다.

공연장이 대극장, 소극장 두 군데가 있죠?

예, 그렇습니다.

전문기술자가 몇 분 계십니까? 기계, 조명, 음향 쪽에.

다섯 명으로 알고 있습니다.

전문 자격증 갖고 있는 분이요?

예. 조명, 기계, 하수도 그런…….

무대 관련해서. 조명하고 기계…….

두 분으로 알고 있습니다.

두 분입니까? 지금 몇 석이죠? 800석 정도 되죠?

848석이고…….

800석 정도 되면 무대나 기계에 전문직이 한 명씩 배치되도록 기준이 되어 있지 않습니까? 배치 기준이 법적으로 되어 있음에도 불구하고 두 명밖에 안 됐다는 것 아닙니까? 전문직이.

그렇습니다.

제주를 대표하는 제주학생문화원에 대극장이 있는데 전문직 배치가 제대로 되어야 하지 않는가, 서귀포 같은 경우에는 학생문화원이 좀 좁고 600석밖에 안 되어서 한 사람이 하고 있어서 거기에서도 문제점을 지적했습니다마는 제주학생문화원에는 대극장, 소극장이 있음에도 불구하고 전문직이 제대로 배치 안 됐다는 것은 문제가 있다.

제가 잘 모르는 부분이 있어서, 전문직인지 아니면 자격증 소지자인지.

무대 전문 자격증 소지자. 조명, 기계.

있습니다.

세 분이 배치되어야 함에도 불구하고 지금 두 분밖에 없다는 것 아닙니까? 전문직 기술자 배치 안 된 것도 모르고 있습니까? 대신 답변해 주십시오.

양해하여 주신다면 총무부장님이 대신 답변하겠습니다.

총무부장 양상철입니다. 무대, 조명에 두 사람이 있습니다.

조명만 둘입니까?

전기직입니다. 전기직이라고 해서 기능직으로 보직되어 있습니다. 청사관리 전기하고 무대 관련, 전시실 관련, 전체적인 것을 담당하고 있습니다. 전기직 두 명, 음향 한 명.

음향이 한 명이고, 전기직이 기계도 다 관리하고.

별도 두 명이 있습니다.

그러면 기계 두 명, 조명 한 명, 별도 2명 해서 다섯 명이 있다는 겁니까?

사실 무대기계 쪽에는 준비된 게 없습니다. 보일러 쪽을 담당하고 있습니다.

조명에 두 명 있죠?

조명에 2명, 음향 1명입니다.

알겠습니다. 이 정도 배치된 것으로 알고 도교육청과 의논해서 조명 한 분을 서귀포학생문화원에도 배치될 수 있도록 검토하겠습니다. 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

배려해 주셔서 고맙습니다.

오충진 위원님 수고하셨습니다. 문석호 위원님.

문석호 위원입니다. 우선 제주학생문화원장님께 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 수감 준비하느라 수고 많으셨습니다. 제주학생문화원은 제주특별자치도 평생학습관으로 지정·운영되고 있죠?

맞습니다.

조례에 의해서.

예.

평생학습관의 고유기능, 평생학습에 관한 연구라든가 평생교육종사자 연구까지도 같이 수행하죠?

그렇게 되어야 하는데, 사실 이 말씀드리면 이상한 얘기일지 모르겠지만 평생교육 관련이 처음에 교육부 산하 쪽에서 내려오다 보니까, 지금은 다른 쪽에서도 하고 있습니다. 동사무소까지 파급되어서 저희들이 하는 것을 저쪽에서도 해 버리고 해서 그러한 연구까지 준비 못 하고 있습니다.

사실 조례로 되어 있는 것인데도 하지 못하고. 규정에 보면 이와 같은 것들을 제대로 수행하지 못하면 3개월 이내에 지정을 취소하도록, 6조에도 그렇게 되어 있습니다. 규정상. 그런데 전혀 신경 안 쓰고 있다는 겁니까?

연구 쪽은 못 하고 실질적으로 우리가 할 수 있는 부분만 해서 저희들이 해 나가고 있는 실정임을 말씀드릴 수 있습니다.

평생교육사 배치가 안 되었죠?

예, 그렇습니다.

인턴도 없습니까? 이쪽에.

인턴도 없습니다.

그렇다면 조례에 어긋나기 때문에 반드시 확보되어야 할 것으로 봅니다. 교육감 소속 정원 조례를 빨리 개정하여 정원이 충원되어야지, 법에는 이렇게 되어 있으면서 그것을 시행하지 않으면 문제가 있지 않을까 생각합니다. 반드시 여기에서는 평생학습 관련 연구나 연수가 이루어져야 되겠고, 여기에 따른 평생교육사 인력이 배치되어야 조례 규정에 맞는 것으로 봅니다. 아까도 얘기했지만 조례 6조에 의하면 이와 같은 것들이 안 될 때에는 평생학습관 지정을 취소하도록 되어 있습니다. 공기관에서 조례를 어긴다는 것도 대단한 문제가 있는 것으로 봐서 이 부분 하루 빨리 시정 조치되어야 한다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

저희도 그렇게 생각하고 있지만, 평생학습 쪽으로는 운영이 되고, 사실 기획 쪽에서 인력도 달리고 힘듭니다.

인력을 요구하여 조례대로 갈 수 있도록 만들어줘야 될 의무도 있지 않습니까?

적극 말씀드리겠습니다.

이 부분 누가 봐도 잘못되었다는 것을 알 수 있기 때문에 시정되어야 할 것으로 봅니다. 이것을 빨리 연구·검토해서 시정할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 제주학생문화원 홈페이지 운영이 대단히 미흡하다는 지적이 있습니다. 그와 같은 지적이 있어서 찾아보니까 이달의 문화활동, 영화, 10월에 보니까 5회에 걸쳐서 436명이 영화를 관람한 것으로 나와 있습니다. 그런데 홈페이지에 보면 10월 달 청소년문화활동 해서 아무런 내용이 없습니다. 홈페이지에 제대로 탑재나 정보 제공이 안 되고 있습니다. 이것은 어렵지 않은 게 아닌가, 이 부분에 소홀하고 있지 않은가 생각합니다. 이와 같이 되면 수요자들이 알 방법이 없습니다. 이와 같은 부분들은 고쳐야 될 것으로 봅니다. 문화교실 강좌 안내도 마찬가지입니다. 토요방과후 한 건 외에는 아무것도 없습니다. 탑재되지 않고 허술하게 운영되는 것 같아서 이런 부분에 민원이 있는 것 같습니다. 보니까 “홈페이지에 들어와 봐도 제대로 알 수 없다.” 이와 같은 얘기가 있는 것 같아서 이 부분에 대한 관리를 부탁드리겠습니다. 10월 중 행사계획도 보니까 시간 안내가 없습니다. 프로그램이 나열되어 있는데 언제부터 언제 한다는 내용 자체가, 시간 안내, 내용이 포함 안 됐습니다. 이와 같은 부분들은 관심을 갖고 잘해주시기 부탁드립니다.

적극적으로 잘하겠습니다.

사랑의 상담실 운영 부분, 이번에 감사위원회에서 지적받은 것이죠? 사랑의 상담실을 운영하면서 전문가 한 사람도 없다. 서귀포학생문화원도 그렇고 제주학생문화원도 지적받은 것으로 알고 있습니다. 저도 이 내용을 보면서 자원봉사자들만 갖고는 어렵지 않겠는가. 학부모들의 심리적 고충, 문제해결까지 나옵니다. 전문적인 것. 자원봉사자분들은 학생들의 간략한 문제 해결에는 도움이 되지만 학부모라든가 이와 같은 분들에게는 심층적으로 해줘야지 그 정도 갖고는 도움이 안 될 겁니다. 이 부분도 전문가가 배치되어서 이왕이면 잘할 수 있도록 하는 게 좋다고 생각합니다. 그것도 연구해 보십시오.

좋은 지적을 해주셔서 감사합니다. 지난번에도 감사지적 사항을 요청했는데 다시 하겠습니다.

요청하면 잘 안 되죠. 인력수급 관계상 잘 안 되는 것 같습니다. 저도 이해합니다. 그렇지만 필요성에 의해서, 이번에 교원지원과장님한테도 주문했습니다마는 진짜 필요한 곳에 인력이 제대로 가야지 필요치 않는 곳에 인력이 넘치는 경우가 있습니다. 다시 한번 요청해 주십시오. 여기 올 때마다 느낍니다. 주차 공간, 작년에도 시정해 달라고 부탁했습니다마는 주차공간이 어렵다 보니까 활용하기가 힘든 것 같습니다. 주차공간도 연구해 봐야 될 것 같습니다. 현재 주어진 공간을 잘 활용하는 방법, 아니면 새로운 다른 방법 등등 연구해서 이용자들이 조금이라도 편안하게 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

지난번에도 이러한 말씀이 계셔서 저희들이 적극적으로 검토했습니다. 총무부장님이 검토한 내용을 말씀드리면 쉽게 이해가 갈 것입니다.

말씀해 주십시오.

총무부장 양상철입니다. 주차장 문제 말씀드리겠습니다. 지난 행정사무감사 때에도 말씀이 있었던 내용입니다. 주차장 문제는 저희들이 늘 걱정해 왔던 부분입니다. 3가지 방안으로 연구해 봤습니다. 기존에 있는 광장을 지하주차장으로 만드는 방법이 하나 있고, 그렇지 않으면 야외 공연장이 있습니다. 그쪽 부분하고 놀이터 있는 부분을 철거해서 별도의 자주식 주차, 철골로 만들어서 자동으로 자기가 운전해서 들어가는 주차장 있지 않습니까? 그런 주차장 만드는 게 있고, 타워식으로 만드는 게 있습니다. 주차 장치를 해서 주차하는 시설입니다. 그렇지 않고는 중소기업종합지원센터 등 주변기관을 같이 이용하는 방법도 있습니다. 적극적인 방법은 주차타워를 만드는 방법입니다. 그런데 주차타워를 만들었을 때에는 예산문제도 있고 배치상 문제도 사실 있습니다. 대도로변 전면에 주차타워를 만들게 되면 차 2대가 들어가서 50대를 세우려면 층당 2대씩 해서 25층을 만들어야 합니다. 층 하나가 1.6m됩니다. 그러면 40m 높이. 50대 세우려면 높이가 그 정도는 되어야 합니다. 주변 환경하고 토지이용률에 상당한 문제도 있고 많은 예산이 투입됩니다. 50대 정도 하려면 6억 원 정도 예산이 소요될 것으로 봅니다. 저희들이 현재 236대가 설치되어 있습니다. 법적으로는 66대입니다. 법이 문제가 아니고 실제 수요상 236대가 모자라니까 앞으로 추가로 한다면 100여 대는 해야 됩니다. 이런 저런 것을 감안하지 않더라도 예산만 염두에 두고 얘기하면 12억 원 정도, 100대 정도 추가하려면 12억 원 정도 예산을 들여서 전면에 설치하는 문제가 있습니다. 이런 문제는 저희가 검토한 부분이고 다각도로 또 다시 검토할 예정입니다.

내년부터 전국적으로 주5일수업제가 시행됩니다. 지금도 상당히 많은 프로그램이 운영되고 있는데 토요프로그램, 내년부터 이루어지는데 계획을 갖고 있는 게 있습니까?

제주학생문화원은 미리 준비가 되어 있다고 말씀드려도 문제가 없을 것 같습니다. 그전에 격주 휴무일에 저희들은 이미 연습을 했습니다. 예산이 확보되면 좀 더 업그레이드된 프로그램을 할 계획입니다.

예산은 저희들도 상황 보고 충분히 확보할 수 있도록 노력해 드리겠습니다. 어쨌든 내년부터 토요휴무제가 적극적으로 잘 활용될 수 있도록, 제 생각에는 제주학생문화원 특성상 만들어줘야 될 것으로 봅니다. 이 부분 기대하겠습니다.

지금 이루어지는 것은 휴무토요일에는 학부모와 함께하고 있습니다. 다른 평생교육기관과 달리 학부모와 함께 여러 가지 해보니까 호응도가 상당히 높았습니다. 내년도에도 그런 형태로 갈 겁니다.

기대하겠습니다.

문석호 위원님 수고하셨습니다. 이석문 위원님.

이석문 위원입니다. 주요업무보고서 7쪽을 봐주십시오. 환경정비의 날 운영 매주 월요일, 청소년의 거리 환경 정리. 청소년의 거리 환경 정리가 어디에서부터 어디까지를 얘기하고 있습니까?

청소년의 거리 환경 정비하는 것입니까?

예.

그것은 저희와 제주시청에서 하고 있습니다.

거리가 어디부터 어디까지입니까?

수운근린공원 쪽에 있는, 청소년의 거리는 학생문화원 지나서 냇가를 지나서 저쪽입니다. 청소 부분은 제주시청에서 하고 있습니다.

기본적으로 시청에서 관리해야 될 몫이 있고 문화원에서 해야 될 일이 있을 것 같은데…….

행사하거나 그쪽을 사용하게 되면 저희 직원들이 다 나가서 청소하고 있습니다.

매주 월요일이라고 해서…….

월요일에는 한 바퀴 돌고, 그런 형태로 하고 있습니다.

청소년들이 자주 이용하기 때문에 한 바퀴 도는 것까지는 이해되지만 환경 정리한다고 되어 있어서, 이것은 기본적으로 시에서 해야 될 몫이다. 분명히 업무가 구분된 것인데 이렇게 올라와 있어서…….

지적 감사합니다. 그럼에도 불구하고 저희 학생들이 많이 이용하기 때문에 월요일은 전체 직원들이 3M 운동 형태로 해서 돌면서 거기까지 가서 하고 있습니다.

한번 상황을 파악하고 점검해서 문제점이 있으면 시에 요구하고. 그런데 학생문화원에서 관리까지 하는 부분은 아니기 때문에…….

관리는 아닙니다.

상담부분이 논란거리가 되고 있습니다. 상담부분을 Wee센터에 통합하는 게 맞지 않나요?

저희 입장에서 뭐라고 말씀 못 드릴 부분이고…….

그것은 도에서 정리하면…….

저희 입장에서는 맡겨진 임무를 열심히 할 따름입니다.

진로·상담교육이라고 되어 있는데, 진로교육을 강화시키고 상담부분은 Wee센터로 가는 게 타당하지 않는가. 그리고 진로와 관련된 부분은 현재 고등학교는 진로교사들이 배치되어 있고 중학교도 일정 부분 가능하기 때문에 초등학교 쪽에 중점을 둬서 진로에 대한 부분을 하고, 상담부분은 Wee센터로 정리되는 게 바람직하지 않은가. 그리고 20일 연수를 시켜서 연수받은 학부모들을 상담원으로 배치한다는 것은 재고해 봐야 되겠다. 상담이라는 것은 어떤 면에서는 전문성을 필요로 하고 잘못 끄집어내서 뒷감당 안 되는 경우가 많습니다. 끄집어내기는 하는데. 뒤처리를 잘못하면 끄집어내지 않은 것만도 못한 상황인데, 사실 20일 정도 연수받고 하는 것은 어렵다. 기본적으로 상담을 전공한 학교 현장 선생님들의 반응도 상당히 문제가 될 수 있고 문제 있다고 하고 있기 때문에 이 부분은 정리가 필요한 부분인데, 학생문화원에서는 자체적으로 결정하기 어려운 것이죠? 결국은 도에서 결정해야 됩니까?

예, 저희들은 주어진 업무를 열심히 하고 있습니다.

주어진 업무이기 때문에 그 업무에 대한 정리를 자체적으로 하기는 어렵다. 그 얘기입니까?

적극 검토해서 말씀 올리겠습니다.

학생문화원에서 평가 정도는 해서 이러한 문제가 있다고 혹시 보고한 적은 있습니까?

이 사업이 사실은 작년에 업무 이관되어서 1년 정도 되고 있습니다. 처음에 있었던 부분에 더 업이 되어서, 상담업무가 작년에 업무이관이 됐습니다.

이 부분의 업무가 이관된 지 1년이 다 되고 있으니까 평가하고 문제도 정리해서 평가 관련해서 도에 건의해야 된다고 보는데…….

1년이 마무리되어 가니까 그것을 해서 도에 건의할 사항이 있다면 건의하겠습니다.

검토해서 건의해 주시기 바랍니다. 추자도에 학생문화원 프로그램이 갔었는데 어떻습니까?

참석하신 아이들이 해마다 와줬으면 하는 바람을 말씀해 주셨습니다.

반응이 좋았다는 얘기를 들었습니다. 수고하셨고, 오히려 이런 부분들이 좀 더 발굴되어서 읍·면지역에 대한 지원이 됐으면 하는 바람입니다. 주5일수업제와 관련해서 학생문화원의 역할이 어떻게 되어야 할 것인가, 좀 더 고민하고 계획을 잘 세워 주시기 바랍니다. 이곳에 나와 있는 몇 개 가지고는 사실 부족합니다. 학생문화원이 어떤 역할을 해야 할 것인가, 그리고 근무형태까지 근본적으로 바꿔야 될 상황이 될 텐데 그것에 대한 고민들은 아까 예산만 되면 될 것이라고 했는데 그렇지는 않을 것 같습니다. 내년 업무보고 때에는 주5일수업제 운영과 관련해서, 다른 얘기로 하면 주1일사회책임제, 사회 책임 속에 교육기관이 일부가 들어갈 텐데 그중에 문화원의 역할이 필요하다고 봅니다. 내년 업무보고 때에는 이 부분과 관련해서 충분히 검토된 사업내용이 나왔으면 합니다. 이상입니다. 도서관장님, KORASⅡ라는 게 어떤 프로그램입니까?

도서를 검색하고, 전국 공공도서관 자료 종합관리시스템입니다.

어디에서든지 검색 가능합니까?

현재는 우리 도서관만 가능합니다.

KORASⅡ와 Ⅲ하고는 어떤 차이가 있습니까?

Ⅲ는 전산망을 묶으면, 만약 교육청 공공도서관을 KORASⅢ로 하게 되면 전체 도서관의 도서 검색이 가능합니다. 내년도에 2억 1,400만 원을 평생교육체육과 예산으로 해서 서버는 교육청 전산센터에서 운영하고, 이런 식으로 계획을 잡고 있습니다.

KORASⅢ가 되면 전국 공공도서관은 다 연결되는 것이죠?

아닙니다. 우리가 하고 있는 것은 교육청 산하의 6개 도서관만.

왜 그 망을 차단시키는 거죠?

전체 할 수 있는 게 있습니다. 중앙도서관의 시스템 ‘책바다’에 들어가면 전국의 것을 볼 수 있습니다. 그래서 책도 대출해 주고. 그 대신 탁송비는 본인이 부담하는 시스템은 있습니다.

제주도내에 있는 지자체 도서관하고는 연결이 안 됩니까? KORASⅢ가 되더라도.

예.

이 부분에 대한 검토는 해 보지 않았습니까?

현재는 검토를 못 했습니다. 이것은 중장기적으로, 중심도서관 관장 회의에 가면 이런 문제에 대한 얘기를 나누고 있습니다.

중심도서관 관장 회의라면 누구 누구 모입니까?

한라도서관이 대표도서관이고 저는 제주도서관 운영위원 자격으로 참석합니다.

어쨌든 제주도에서 도서가 가장 많은 곳이 어디입니까?

우당이 저희들보다 1만여 권 많습니다.

제주대학교 아닙니까?

제주대학교의 도서관계는 제가 자료를 갖고 있지 않습니다. 죄송합니다.

제주대학, 지자체, 교육청 산하 모든 공공 도서관이 한꺼번에 네트워크 될 수 있는 방안이 나와야 될 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?

그렇게 하면 이용자들이 편리할 겁니다. 이것을 당장 처리하려면 많은 협의가 필요할 것 같습니다.

2억여 원을 들여서 내년부터 도교육청 산하에 있는 도서관 6개를 네트워크화 시킨다고 하는데…….

일단은 그렇습니다.

지자체와 같이 의논하면서 가야 되는 부분이 있을 것 같은데, 왜 그것은 얘기하지 않았습니까?

지자체는 지자체대로 되어 있습니다. 이런 것을 묶는 것은 기술적인 문제가 혼재되어 있고, 공공도서관협의회가 있습니다. 교육청하고 지자체 산하 도서관이 있으니까 내년도에 정기총회가 있을 때 안건으로 협의해 보겠습니다.

이것을 제주대학까지 하나로 묶는다면 어떻게 됩니까?

글쎄 그것은…….

지금 벽이 세 개 있는 것 아닙니까? 국가단위, 국가단위에서 제주대학교 도서관, 그다음에 지자체인 제주도, 그리고 교육청, 벽이 3개 아닙니까? 도서 문제와 관련해서는 이 벽 3개를 텄으면 하는데, 네트워크를 통해서 가능한 부분인데 이게 안 되는 근본적인 이유가 무엇이라고 생각합니까? KORASⅢ라는 시스템은 원하면 원하는 대로 네트워크가 가능한 것 아닙니까?

그게 전산시스템이기 때문에…….

혹시 이것과 관련해서 전문적으로 답변할 수 있는 분?

대표도서관인 한라도서관하고는 통합 계획이 있는 것 같습니다. 그런데 대학과는 프로그램 자체가 다르고…….

이 프로그램에 대해 정확히 알고 계신 분 발언대로 나와 주시겠습니까?

고병률 과장 답변하십시오.

제주도서관 자료지원부장 고병률입니다.

기본적으로 전산망이 단체별로 단절되어 있는 부분을, 이왕 시작하는 것이고 내년에 2억여 원을 들여서 한다면 사전에 이런 것들이 논의가 되고 어떻게 틀 것인지 요구도 해야 될 것인데, 지금 어떤 문제가 있습니까? 네트워크 되는데.

KORASⅡ는 단위 도서관에서 운영하는 것이고 KORASⅢ는 근본적으로 타관 대출입니다. 내년 예산에 2억 1,400만 원이 편성되었는데 1차적인 사업 목표는 각 도서관의 서버가 KORASⅡ 시스템 상황에서는 5년 단위로 서버를 교체해야 되는 예산 낭비성이 있어서 KORASⅢ를 도입하면서 서버를 제주도교육청 전산센터에 갖다 놓고, 그다음 내년 사업으로는, 일단 각 기관의 자료 통합은 안 됩니다. 왜냐하면 자료 통합을 하게 되면 RFID라는 개념이 있는데 그 개념이 2억 1,400만 원보다 세 곱 정도가 더 듭니다. 모든 도서관의 자료 바코드를 전부 RFID 형식으로 교체해야 되고 라벨도 전부 교체해야 되는데, 그 비용이 엄청나게 듭니다, 시스템을 도입하는 것보다. 내년 1차적인 목표는 저희가 서버를 통합시키고 타관 반납을 받는 것입니다. 타관 반납은 되고, 내년 추경쯤에 예산이 확보되면 모든 도서관에, 책에 보면 대출 반납 라벨이 있습니다. 도서등록 번호입니다. 그것을 RFID로 개념을 바꾸면서 모든 도서관 자료를 통합시키고…….

타관 반납 된다는 얘기가 교육청 산하 도서관만이 아니고 지자체 도서관하고의 연계성을 어떻게 할 것이냐라는 얘기입니다. 지금 얘기하는 것은 지자체와는 관계없이 제주도교육청 산하 도서관만 그렇게 된다는 것 아닙니까?

그것을 합친 후 내년도에 다시, 제주도공공도서관협의회가 있습니다. 협의회를 통해서 구축방안을 다시 연구해야 되는 부분이 있습니다. 지금 문광부에서 네트워크가 될 수 있도록 국가사업 계획에 의해서 추진하고 있습니다.

국가사업으로 가야 될 부분이 국가 도서관까지 쭉 연결되어야 할…….

우리 비용 대부분이 국가에서, 통합부분은 국립중앙도서관을 중심으로 해서 국가사업으로 가기 때문에 그쪽에 따라갈 수 있도록 시스템을 먼저 구축하고, 내년 시스템 구축이 끝나면 국가사업과 연계시켜서 2차 사업으로 추진하려고 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 들어가십시오. 어쨌든 제주도에서 책이 가장 많은 데는 제주대학교 도서관이라고 알고 있습니다. 그리고 지자체, 교육청, 이 세 군데가 어떻게 네트워크화 시켜서 도민들 그리고 학생들이, 초등학생이든 중학생이든 고등학생이든……. 사실 좋은 책들은 제주대학교 도서관에 많습니다. 전문적으로 들어간다면. 네트워크 방안을 강구해 주십시오. 그리고 필요하다면―요청을 해주면―조례라도 제정하겠습니다. 그런데 이러한 세밀한 부분들은 사서계통에서 더욱 잘 알 겁니다. 안을 내 주십시오. 현재 지자체별로 칸막이 형태로 되어 있는데 정보시스템 네트워크 속에서 칸막이를 전제로 해서 진행한다는 것은 바람직하지 않습니다. 적어도 2억여 원이 들어간다고 하면서, 당장 제주대학은 못 할지라도 지자체까지는 연결되는 것들을 고민 속에 진행되어야 됨에도 불구하고 아쉽네요. 다시 한번 검토하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이석문 위원님 수고하셨습니다. (현우범 위원 발언신청) 예, 현우범 위원님.

현우범 위원입니다. 먼저 행정사무감사 준비를 하시느라 문화원장님이나 도서관장님를 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 우선 문화원장님한테 묻겠습니다. 학생들의 진로상담, 그 업무를 문화원이 담당하고 있죠?

세부사항을 말씀드립니다.

제가 묻는 것에 답변해 주십시오.

그렇습니다.

학생들이 진로에 대해서 제일 고민하는 게 뭡니까?

담당 부분에 대해서 말씀드릴 게 있습니다.

제가 질의하는 것에 대해서만 우선 답변해 주시고 나중에 시간을 드리겠습니다. 학생들이 진로에 대해서 제일 고민하는 게 뭡니까?

사적으로 생각하기는…….

‘사적’이 아니고 업무를 담당한 원장으로서 답변해 보세요! 여기서 사적인 얘기를 합니까!

죄송합니다. 대학입학이라고 생각합니다.

제가 자료를 요구하니까 학생문화원에서 진행하는 프로그램과 관련해서는 대학입학사정관제나 수시모집에 대한 그런 프로그램이 없다, 이렇게 답변이 되어 있거든요. 맞습니까?

맞습니다.

그러면 방침에 내실 있는 진로 상담교육을 지원하겠다고 되어 있는데 이것은 립서비스입니까?

진로상담은 그쪽이 아니고 학생이…….

학생들이 제일 고민하는 게 뭐냐고 하니까 대입 아닙니까? 거기에 대한 프로그램이 없다는 것은, 학생들이 가장 고민하는 부분에 대해서 프로그램이 없다는 것은, 이런 얘기를 하지 말아야죠.

저희 쪽에서는 적성검사 쪽입니다. MBTI라든지…….

그것은 원장님 생각이고, 목표 자체가 뭡니까? 방침이 뭡니까?

진로상담…….

그러니까 진로상담만 하는 게 문제가 있다는 겁니다, 제 얘기는. 무슨 말인지 알겠습니까?

알겠습니다.

학생들이 제일 고민하는 부분이 대입인데 이것에 대한 프로그램 없이 성격, 성품에 대한 검사만 하고 있다. 이것은 잘못되었지 않냐. 저는 그것을 얘기하는 겁니다. 지금 현재 인력이나 이런 것을 가지고는 상당히 어려울 것 같습니다. 원장님, 하나 또 묻겠습니다. 지금 대학 수시입학비율이 얼마나 되는지 아십니까?

그쪽은 저희 소관하고 거리가 멀어서 잘 모르겠습니다.

이게 큰일입니다. 교육청도 그렇고, 여기 진로 상담을 책임진 원장님이 지금 국가에서 교육제도가 어떻게 운영되고 있는지 그것을 모르신다고 하면 참 말이 안 되는 겁니다. 그래도 전체적으로 우리나라 교육 방향이 어떻게 가고 있다는 것은 학생문화원장님은 알고 계셔야죠. 아까도 오충진 위원님이 질의한 내용을 보니까 서귀포학생문화원에서 하는 내용을 전혀 모르겠다고 하고. 밖에 관심을 가지고 내부적인 것을 가져가야 맞는 것이지 남의 일인 양, 국가가 하면 남의 일인 양 해서 학생문화원을 끌어가면 되는 겁니까? 답변하시는 것을 보니까 주차문제도 그렇습니다. 차 두 대씩 해서 주차 빌딩을 개선하는 그런 방법이 어디 있어요! 중소기업종합지원센터에는 주차공간이 더 없어요. 그런 사고를 가져서는 학생문화원의 미래가 없습니다. 욕먹습니다. 적극적인 사고를 가지고 업무를 추진해야 되는 것 아닙니까? 지금 무슨 얘기냐 하면 제주도교육청이 38%밖에 안 뽑는 정시모집에 모든 교육방법을 집중하고 있더라 이겁니다. 수능성적이 전국 1위 연속 3년, 이렇게 하는 것은 완전 조선시대 교육방법을 가지고 하는 것이어서 우리 미래를 책임질 인재를 제대로 길러내고 있지 못하다. 특히 공교육 관계 말입니다. 사교육과 공교육의 개념이 좀 다르지만 공립학교가 더 그렇더라는 얘기입니다. 정말 이런 것은 교육계에 근무하는 공무원들이 다시 한번 고민을 해야 합니다. 이대로 가야 될 것인지……. 이 정도 하겠습니다. 다만, 진로 이런 부분에 대해서도 우리 학생문화원으로서 해야 될 일이 뭔가 이것을 교육청에서 뭐라고 하기 전에 교육환경의 변화에 따른 그런 대응들을 해 나가야 된다고 생각합니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?

잘 알겠습니다.

제가 아까 말을 끊어버렸는데, 하실 말씀 있습니까?

예.

말씀하세요.

아까 말씀드렸지만 저희 쪽에서는 상담 쪽 진로지도고, 진로 관련은 본청 창의·인재교육과에서 하고 있습니다. 저희들은 문화예술 그쪽하고 이것까지 겹치다 보니까 저희가 판단 못 한 부분은 죄송합니다. 진로 관련은 창의·인재교육과에서 하고 진학 관련은 본청 장학지원과에서 하고 있습니다. 저희가 신경 써서 못 본 부분은 죄송합니다.

제가 교육의원이 아니라도, 일반 의원이더라도 그 정도는 알고 있어요. 답변을 그런 식으로 합니까? 저희들이 교육제도에 대해서 전혀 모르고 질의하는 것 같아요! 그쪽에서 업무하는 것도 알고 있습니다. 지금 제가 대학입시제도 문제를 얘기하는 것은 교육관계 각 기관에서 모여들어서 이것을 해 나가라는 얘기입니다. 아시겠습니까?

예, 잘 알겠습니다.

그 정도 하겠습니다. 도서관에 하나만 묻겠습니다. 현황에 보니까 인원에 사서직 5급 1명이 정원은 되어 있죠?

예, 되어 있습니다.

그런데 왜 이게 결원이 되었습니까?

다음 주 28일부터 12월 23일까지 한 달간 승진예정자 교육을 받으면 2012년 1월 1일 자 승진이 될 것으로 생각하고 있습니다.

그렇습니까? 왜냐하면 사서직 5급이 상당히 어려운 자리 아닙니까?

예, 처음입니다.

어려운 자리인데 결원되어 있어서, 금방 임용이 되는군요. 대신 행정직이 와 있는 것은 아니죠? 행정6급이 와 있네요?

아닙니다. 사서직 총 정원 4명에 현원 4명입니다. 요번에 9월 1일 자로 신규 사서직 한 명이…….

행정6급이 과원이네요?

9월 1일 자로 한 명이 승진했습니다. 7급이었는데 승진을 했기 때문에 아마 정·현원을 맞추려면 1월 1일 자 변동이 있지 않을까 봅니다.

그 얘기는 이해가 안 되는데요.

7월 1일 자로 7급이 왔는데 9월 1일 자 승진을 했습니다.

그렇게 해도 되나요? 7급은 결원되었고, 하위직인데 상위직급이 하위직급을 앉을 수 있나요? 그것은 문제가 있는 것 같은데요?

8월 말까지 6급·7급 각각 1명이었는데 9월 1일 자로…….

이렇게 해도 되나요? 인사 관련 문제가 있는 것 같은데. 7급 자리에 6급이 앉을 수 있나요? 6급 자리에 7급이 앉을 수는 있는데 7급 자리에 6급이 앉을 수 있나요?

와서 2개월밖에 안 되어서 변동을…….

2개월밖에 안 됐다 해도 이것은 상당히 문제가 있는 것 같아요.

1월 1일 자 조정이 될 것으로 봅니다.

교육청 총무과에서 인사를 하는 겁니까?

그렇습니다.

그쪽에 따져봐야 되겠네요. 상위직급이 하위직에 앉을 수는 없는 것이거든요. 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. (허진영 위원 발언신청) 허진영 위원님.

강경찬 위원입니다. 제주학생문화원장님.

예.

작년 행정사무감사 때 전문직 인원관계로 해서 얘기가 있었죠?

예, 그렇습니다.

파견교사까지 포함해서 전문직이 어떻게 달라졌습니다.

전문직 쪽은 파견교사까지 포함하면 감축되어 버렸습니다.

구체적으로 말씀해 주십시오.

전문직은 저 포함해서 두 명입니다.

원장님은 얘기하지 말고.

기획부장 한 분밖에 없습니다.

기획부장은 연구사가 맡을 수 있고 연구관도 맡을 수 있죠?

예.

그런 구체적인 얘기를 해 보세요.

기획부장은 연구관 내지 연구사로 보하도록 되어 있습니다.

작년하고 금년 달라진 것을 얘기하라니까요.

달라진 것은 없고, 작년에는 파견교사가 있다가 올해는 없어져버리니까 감축된 것으로 생각합니다.

그러니까 이제까지 연구관이 안 왔었습니까?

2009년도에는 연구관이 있었습니다.

본 위원이 작년에 얘기를 하니까 그렇게 얘기가 된 것 같은데, 연구관을 연구사로 보하고 있죠? 그전에 연구관…….

부장을 보하고 있는 겁니다. 연구사가 들어왔고, 연구관은…….

그전부터 부장은 있었는데 연구관이 부장을 맡다가 연구사가 부장을 맡고 있는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그것을 듣고 싶은데 얘기가 왔다 갔다 했네요. 파견교사는 없어지고.

예.

실제로 업무가 많이 힘듭니까?

실제로 업무가 불어나서 일이 많아졌다고 생각합니다.

도교육청에서 직제개편할 때 많은 연구를 해서 제주학생문화원에는 이 정도면 되겠다, 물론 충분하지는 않지만. 그런 진단과 평가 끝에 이렇게 보냈을 것이라고 보는데, 그 당시 조직개편할 때도 원장님이 원장으로 계셨나요?

예, 제가 있을 때입니다.

2년 전에 했잖아요?

1년 전입니다.

조직 개편할 때 이런 사항에 대해서 의견을 계속 말했습니까?

의견을 계속 말씀드렸습니다. 말씀드렸는데도 불구하고 그렇게 되었습니다.

행정사무감사 이후에 ‘도교육청에 건의 요청하고 있다.’ 이렇게 답변서에 있습니다. 구체적으로 행정사무감사 이후 언제 원장님이 어떤 상황에서 요청을 하셨어요?

문서로 했기 때문에 확실한 날짜를 기억 못 해서 죄송합니다.

문서로 정식으로 요청했습니까?

예.

그러면 실제로 제주학생문화원이 전문직 부족, 연구사나 연구관의 업무수준에 비해서 상당히 어려움이 많다는 것이 드러나야 도에서도 인정하고 보내줄 것으로 생각하는데 그런 부분은 꾸준하게 건의를 하다보면 직제개편할 때 반영될 수 있겠죠. 학생문화원에서 매우 일이 어렵다는 것을 우리 위원들에게 잘 어필해 주셔야 우리가 도교육청 감사 때 얘기를 할 수 있습니다. 그 얘기를 잘 해 주시기 바라는데, 지금 장황하게 얘기할 것은 없고 어려움을 나중에 사적으로라도 따로 얘기해 주시기 바랍니다, 시간이 없기 때문에.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 주5일수업제 시행에 따른 프로그램 운영 계획 자료를 받았는데, 내년부터 전면적으로 주5일수업제가 시행됩니다. 도교육청은 긴장하지 않는 것 같아요. 서귀포학생문화원 감사 때도 그런 얘기했습니다마는 주5일수업제를 전면 시행하게 되면 학생들이 토요휴무일에 어디 가서 뭘 할 것인지 대책이 없다는 거예요. 그러니까 도교육청이나 학생문화원 같은 기관에서는 도교육청과 관련된 여러 기관, 서귀포학생문화원, 국제교육정보원, 도서관 등 많이 있지 않습니까? 그게 그전과는 달라져야 한다는 거예요. 필요성도 알고 연구한 사람들도 많고, 도교육청에서도 그것을 알고 있음에도 불구하고 내년에 주5일수업제 전면 실시에 따라서 도교육청에서 제주학생문화원에 특단의 대책을 강구하라는 지시가 없었습니까? 협의를 할 때라든지.

아직은 그런 부분이 없고 저희들이 오히려 미리 준비하고 있습니다.

미리 준비한다고 하는 자료가 이 정도입니까?

그 부분이 좀 약할지 모르겠지만…….

제가 읽어볼게요. 내년 프로그램 운영계획에 영화감상 횟수 확대, 토요휴업일 프로그램 일수 확대, 이것은 지금 하고 있는 것을 확대만 하겠다는 것이고. 여기 적혀 있는 것 말고 원장님이 따로 생각하는 것이 있습니까?

저희 수준에서, 무슨 말씀인가 하면 내년에 영재교육원이 이쪽으로 들어오게 되면 아마 예술교육 쪽으로 하면서 프로그램 내용이 달라집니다. 무슨 얘기냐 하면…….

내년에 운영하겠다고 여기에 냈는데 원장님 혼자만 따로 생각하고 계신 거예요?

이 부분에서 시간은 마찬가지고…….

예술영재프로그램이 오면 그 인원도 오고, 그것은 이것하고 결부시키면 안 돼요. 예술영재프로그램이 왔다고 해서 이 프로그램이 달라질 수 있어요? 크게 달라지는 것은 없을 것이고, 다만 토요휴무일이 좀 늘어나는 것 때문에……. 그리고 현재 토요휴무일 수요에 대한 프로그램들이 충분한가 하는 문제하고, 새로 날짜가 추가되는 것에 대해서 충분하게 대비가 되었느냐 이것을 따져보는 것인데, 예술영재는 여기서 할 얘기가 아니고요. 여기 보니까 현재 진행 중인 토요휴업일 방과후 프로그램들이 몇 개 있는데 이것을 보면 내년에 대한 대책이 전혀 세워 있지 않다는 겁니다. 날짜만 늘리겠다고 되어 있는데, 시간이 없기 때문에 두 가지를 주문하겠습니다. 한 가지는 학생문화원에서 토요휴업일에 대비한 어떤 계획이 있다는 것을 학교에 알려주십시오. 지금도 프로그램은 책자 같은 것을 만들어서 학교에 보내고 있을지 모르지만 주5일수업제에 대비해서 우리는 이런 것을 준비하고 있다는 것을 따로 보내란 말이에요. 또 하나는 프로그램을 개발하시기 바랍니다. 지금 현재 하고 있는 것으로 그냥 하겠다, 날 수만 늘리겠다고 했기 때문에 좀 미흡하다는 겁니다. 여기에 학생복지시설이 있는데 레저스포츠실, 종합휴게실, 노래실, 그룹사운드실, 율동실. 평소에도 많이 활용합니까?

평소에 수업 끝나고 많이 옵니다. 지하실에 있기 때문에, 그룹사운드 하면 시끄러울 텐데 방음장치가 되니까 조용한 것입니다. 계속 이용하고 있습니다.

많이 활용하고 있다는 것은 좋은 겁니다. 일요일 날도 개방합니까?

일요일도 개방합니다.

일요일 날, 공휴일 날도 개방합니까?

예. 개방 안 하는 날은 명절 때 두 번밖에 없습니다. 추석 한 번 하고 정월…….

학생복지시설을 1년에 이틀 제외하고는 다 개방한다는 겁니까?

예, 다 개방하고 있습니다.

그러면 관리가 문제겠네요?

그러다 보니까 특근을 많이 하게 된 겁니다.

제주학생문화원이 제주도교육청 산하 직속기관 또는 두 시교육지원청에 비해 시간외근무가―여기에 근무하는 분들은 고생하기는 하는데―특별하게 많게 나오지는 않았습니다. 우리한테 자료 제출한 것을 보면. 몇 분은 특별하게 근무를 많이 하는 것으로 조사 자료에 나왔습니다. 전면 주5일수업제에 따라 주문 두 가지 한 것, 주5일수업제 대비해서 학교에 홍보를 잘해 달라. 그리고 더 노력하여 프로그램을 개발하라는 겁니다. 어떻게 하시겠습니까?

프로그램 개발 부분은 제가 분명히 말씀드렸고, 다른 쪽으로 개발할 것이고, 올해 했던 것도 좋으면 계속해 나갈 것이고, 학교별 안내는 주5일수업제에 따른 학생문화원의 계획이 나옵니다. 이중으로 보내는 것보다는…….

계획이 나와요?

예.

어디에 나온다는 겁니까?

업무계획에 나오게 됩니다. 내년도 것은.

물론 그렇기는 한데, 책자 한 권 학교에 보내주면 주5일수업제를 따로 생각해서 처리하지 않으니까 주5일수업제 관련해서는 그럴 듯하게 만들어서 보내 보세요. 그러면 담임선생님들도 그 자료 하나 갖고 아이들한테 설명하기가 좋아요. 책자는 학교에 다 가죠. 이 업무계획 학교에 가면 담임선생님들 읽을 줄 압니까?

그것이 가고 그다음에 문서가 나갑니다. 모집공고 문서가 나가니까…….

그렇게 나가고 있는 것은 알고 있고, 주5일수업제 준비를 위해 좀 더 노력하고, 그런 것도 다듬어서 잘 해 보시라는 겁니다.

노력하겠습니다.

14쪽, 15쪽에 보면 학생상담자원봉사자하고 학생상담활동 지원이 있는데, 다른 겁니까? 거의 같은 내용인데.

14쪽하고 15쪽입니까?

의회에 제출한 자료를 따로 편집해 버렸습니다.

528쪽이 될 겁니다.

의회에 제출한 자료하고 같게 만들어야 하는데 여기에서 편집해 버렸어요. 페이지가 달라요.

528쪽, 529쪽에 있을 겁니다.

14쪽 ‘나’에 1번하고 3번. 하나는 2,000만 원짜리이고 아래의 것은 3,000만 원짜리인데 뭐가 다른 겁니까?

운영하는…….

통합할 수 있는 내용 아닙니까? 상담내용을 보니까 거의 비슷한 것 같은데…….

죄송합니다. 통합 가능한 것인데 양쪽으로 분리된 것 같습니다.

이것은 통합해도 될 것 같아요, 내용들이. 중복되거나 한 것은 아닙니까? 원장님이 잘 모르고 그렇게 답변하는지 모르겠지만 1번과 3번 내용은 통합해서 운영해도 될 것 같은 생각이 드는데, 그것은 검토해 보시기 바랍니다.

예, 죄송합니다.

15쪽, 공연·전시시설. 임대할 때 학교나 유치원에서 올 때에는 다 무료로 해줍니까?

학교나 유치원에서 올 때에는 무료로 해주고 있습니다.

사립유치원도 무료로 해 줍니까?

예.

그런데 어린이집은 돈을 받습니까?

어린이집은 우리하고는 부처가 다르기 때문에 그러한 부분은 아니라고……. 규정이 있습니다.

학생문화원에서 사전 등록 받을 때 어린이집은 받아야 된다라는 것이 있다는 겁니까?

저희는 「교육기본법」 쪽으로 하다 보니까…….

「교육기본법」에 학생문화원…….

조례에 그렇게 되어 있습니다.

조례에 사용료를 받아야 된다고 나왔다고요?

조례에 감면 혜택 하는…….

실무과장님이 답변해 보세요. 어린이집 안 받으면 안 됩니까?

총무부장 양상철입니다. 관련 법에 따르면 학교만 받게 되어 있습니다. 무상으로. 「초·중등교육법」하고 「유아교육법」에 나와 있는 기관만 해당이 됩니다. 유치원은 「유아교육법」입니다. 어린이집은 「영유아보육법」에 따라서…….

법은 달라요. 유치원하고 어린이집이 다르다는 것은 알고 있지만, 학생문화원의 어떤 규정으로, 규정이라고 해야 될지 정확한 것은 모르겠는데, 법에 나와 있는 것을 활용해서 규정으로 어린이집 아이들도 안 받는 방법이 없습니까? 법으로는 구별되어 있지만 유치원에 갈 아이인데 못 가면 어린이집에 갈 수도 있고 그냥 어린이집에 간 아이들도 있습니다. 우리 도내 보육시설에 있는 아이들이기 때문에 어린이집 아이들도 돈을 안 받고 무료로 해줬으면 좋겠다는 겁니다. 이렇게 구분해 버리면……. 도청 산하에도 갈 수 있잖아요. 도청 산하 어린이집에서 가면 돈 안 받고, 유치원 아이들은 도청 산하에 가면 돈 안 받고. 이렇게 해야 된다는 겁니다. 그런데 이게 좀 웃기지 않습니까? 법적으로 그렇게 됐다면, 본 위원도 정확히 몰라서 그렇습니다마는, 도청 산하에 어린이에서 가면 공짜이고 유치원에서 가면 돈 받고, 교육청 산하에는 유치원 아이들은 공짜이고 어린이집은 돈 받고, 좀 이상하다는 겁니다. 검토해 보시기 바랍니다.

예, 검토하겠습니다.

공연·전시시설에 9,062만 원이 든다고 되어 있는데, 사용료가 3,000만 원 정도 나오지 않습니까?

그렇습니다.

6,000만 원 정도가 문화원 예산으로 든다는 것이죠?

예.

왜 9,000만 원씩이나 들어요? 공연·전시하는데.

죄송합니다마는 15쪽을 말씀하는 겁니까?

예. 공연·전시시설의 예산이 9,062만 원이라고 했는데, 대극장, 소극장 전부…….

그 부분에 들어가는 것이 무엇이냐 하면, 아까 위원님도 말씀하셨지만, 대극장 같은 경우에 기계시설, 기계값이 엄청 비쌉니다. 시설비에 많이 들어갑니다.

그러면 개요를 잘 작성해서 주십시오. 여기에 있는 것을 읽어보면 어디에도 그런 데에 돈 들어간다고 나오지 않았습니다.

죄송합니다.

여기에는 ‘지역주민행사 시 시설대여, 문화예술활동 공간 지원’ 이런 것만 있기 때문에 뭐에 돈이 드는지 이것이 의문이 들어서, 그런 것을 표현 잘 하시기 바랍니다.

예, 죄송합니다.

19쪽에 3M운동 전개, 이것이 특색과제가 될까? 주요내용이 학생복지시설 벽면 도색하는 것, 계단 구조물 개선하는 것, 장애인 유도 블록 보수하는 것, 중앙현관 계단 보수, 발판 재시공, 게시대 공사, 이게 학생문화원 특색과제가 될 수 있나요?

그쪽으로 해서 협의한 내용입니다. 그렇게 하니까 우리 직원들이 엄청나게 잘 따라오고 열심히 하려고 노력하는 모습이 보여서…….

이런 것을 특색과제로 만듭니까?

예. 여기에 붙입니다. 처음에 시도된 게 1층 계단쪽에 보면 모양을 만들어 놓고, 지하실에 들어가면 곰팡이 피어 있는 데를 전부 개선해서, 정말 돈으로도 못 할 부분을 아이디어 짜내서 특색사업으로 하니까…….

특색과제로 하니까 잘 된다고 했는데 특색과제로 안 해도 서비스 기관에서 다 해야죠. 예산이 얼마 드는지도 안 나오고요.

당연히 해야 될 것을 그렇게 했습니다.

환경시설 개선한다고 해서 이것을 올리고 특색과제에는 그럴듯한 것을 올려야지, 벽 도색하고 피뢰침 보수공사 하는 것을 특색과제로 하는 것은 좀 아닌 것 같습니다. 검토해 보시고, 3M은 ‘내가 가꾼다.’인데 영어를 보면 ‘나를 가꾼다’로 해석해야 될 것 같아요. 제가 영어는 잘 모르지만. 이름도 멋있게 하려고 한 것 같은데 이 과제를 특색과제로 하는 것은 내용상 적당하지 않아 보입니다. 특색과제로 안 하더라도 원장님이 직원들을 다독이면서 해야 되죠.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다.

도서관장님께 몇 가지만 확인하겠습니다. 제주도서관 대출 및 미반납 현황을 봤을 때, 2010년하고 2011년 2년 동안의 것을 비교해 봤는데, 2010년도에는 관외대출이 2011년보다 훨씬 많습니다. 2011년은 10월 말 자료라는 것을 알고 있습니다만, 미반납 건수를 보면 2010년에는 214권, 금년에는 507건이 되고 있습니다. 잘못된 자료는 아니죠?

그렇습니다. 2011년도 것은 10월 말 현재 겁니다.

계속 독촉하고 있습니까?

계속 독촉하고 있고 반납되고 있기 때문에 수시로 수치가 변동되고 있습니다. 많이 들어오고 있는 추세입니다.

지난해보다 100%가 더 많습니다. 이 부분 많이 신경 써야 될 것으로 봅니다. 학생문화원도 그렇습니다마는 도서관도 마찬가지입니다. 홈페이지 이용자들의 불만이 많다는 지적이 있어서 조치현황을 보니까 많이 해결되고 있다고 생각합니다. 해결되기 전인지 아니면 지금까지 이어지고 있는지는 모르겠습니다마는 우선 타 도서관에 비해서 홈페이지를 찾을 때 자주 화면이 뜨지 않는다는 지적이 있었고, 다음에는 자료 검색하고 대출하고 연결이 잘 안 된다고 합니다. 또 도서검색 시간이 타 도서관 사이트보다 대단히 느리다. 이와 같은 의견들이 많았습니다. 이런 것들을 그전부터 시정해 달라고 얘기했는데 잘 안 됐다…….

금년도에 서버 두 대를 새롭게 도입해서 원활하게 돌아가고 있는 것으로 알고 있습니다.

자료를 받아보니까 해결된 것 같기는 합니다. 물론 도서관 같은 데에는 여러 가지 민원이 많을 겁니다. 열람시간이라든가 여러 가지 민원이 있겠는데, 합당한 민원이라면 즉시 해결해야 할 것으로 봅니다.

그렇게 하겠습니다.

합당하지 못한 민원들도 있을 겁니다. 이와 같은 부분들은 대체적으로 보면 불친절합니다. 불친절하고 설명을 충분히 안 해서 민원을 올린 부분인데, 합당하지 못한 민원들은 충분하게 이유를 설명해 주고 친절하게 대해줘서 민원 발생을 최소화할 수 있는 것도…….

직접 전화해서 양해를 구하고 현실을 얘기해 주고 있습니다.

앞으로도 그렇게 해 주기를 부탁드리겠습니다. 앞으로 도서관 활용이 잘될 수 있도록 심혈을 기울어 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

문석호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 2011년도 행정사무감사 질의와 답변을 마치겠습니다. 강동수 원장과 강임호 관장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 제주교육의 발전을 위해 혼신의 노력을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 위원님 여러분 대단히 수고하셨습니다. 그러면 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 감사는 이것으로 마치고 오후 2시부터 제주시교육지원청에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.