광주광역시의회 발언

김영남 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2011-11-21

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영남

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 광주문화재단

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 광주문화재단에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 광주문화재단 대표이사의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적이고 능률적인 감사를 위해 사무처장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답해주시고 또한 위원님들의 자료 요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 대표이사께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하겠습니다. 광주문화재단 대표이사 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

10시 12분

성대

노성대광주문화재단대표이사

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2011년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월 21일 광주광역시광주문화재단대표이사 노성대

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 대표이사께서 간부소개하시고 또 하실 말씀 있으시면 하시고 업무보고는 사무처장이 하는 것으로 그렇게 이야기되었습니다.

성대

노성대광주문화재단대표이사

광주문화재단 대표이사 노성대입니다. 존경하는 김영남 위원장, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해 동안 광주 문화재단 소관 업무에 대하여 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 지원과 성원해 주신데 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 광주문화재단 간부들을 소개하겠습니다. 먼저 박선정 사무처장입니다. 박호재 문화정책실장입니다. 선재규 문화관광실장입니다. 서장훈 경영지원실장입니다. 끝으로 김재연 공연전시사업실장입니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 받음에 있어서 위원님들께서 지적해 주신 사항들과 문제점은 앞으로 광주 문화재단이 충실하게 정책에 반영하도록 하겠습니다. 그러면 김영남 위원장님을 비롯한 위원님께서 양해해 주신다면 제가 외부손님과의 약속 때문에 재단 업무현황 보고와 질의에 대한 답변은 박선정 사무처장이 보고하고 답변드리도록 하겠습니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 처장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

광주문화재단 사무처장 박선정입니다. 존경하는 김영남 위원장님을 비롯한 행정자치위원회 위원님들께 광주문화재단의 2011년도 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 금년도 주요성과와 반성, 관계 주요업무추진사항이 되겠습니다. (보고) 이상으로 2011년도 광주문화재단의 업무보고 를 간략하게 드렸습니다. 감사합니다.

첨부파일 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 사무처장님 문화재단이 정확히 설립등기를 마친지가 언제입니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

작년 12월 17일자로 설립등기가 되었고 시효는 12월 27일로 등기가 완료된 것으로 보고되었습니다.

민종

김민종위원

본위원이 문화재단 행정사무감사와 관련해서 직원 채용 공고현황이라든지 채용에 관련해서 인사위원회 관련한 회의록이라든지 이런 부분들을 요구했는데 그런 자료들이 전혀 오지 않고 있는데 여기에 대해서 왜 이러한 자료들이 오지 않고 있는지에 대해서 한 말씀해 주십시오.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님께서 여러 가지 자료를 요청하셨는데요. 저희들이 드리지 못한 자료가 인사기록 카드하고 응시자 전원 이력서, 그리고 인사위원회 회의록 사본이 되겠습니다. 나머지는 전부 드렸고요. 그런데 인사기록카드는 위원님께서 잘 아시는 바처럼 한 개인의 모든 기록이 담겨있는 것입니다. 성명, 주민등록번호를 비롯해서 가족관계, 학력, 병역, 그리고 교육훈련상황이라든지 시험자격, 출장기록 등 이것이 「개인정보보호법」에 따라서 목적에 필요한 범위내에서 최소한의 개인정보만을 저희들이 수집하여야 하기 때문에 이 모든 자료가 망라된 인사기록카드를 제출할 수 없는 이런 사항을 양해해 주시기 바랍니다.

민종

김민종위원

처장님 그러시면 직원을 채용하는데 있어서 합법한 절차에 의해서 적법하게 채용하셨다 이런 말씀이시지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희들은 공개 채용원칙에 의해서 채용 했고, 또한 위원님께서 전체 직원의 인사기록카드를 보신다면 저희들이 열람할 수 있도록 해드리겠습니다. 그런데 이것을 제출하게 되면 제가 말씀드린대로 혹시나 외부로 유출될 수 있는 이것 때문에 그랬던 것입니다.

민종

김민종위원

알겠습니다. 본위원이 무기계약직 관련한 이러한 사항들,특히나 무기계약 관련해서는 업무의 특성상 특별채용이 가능한 부분들도 있지만 일정부분에 있어서는 본위원이 판단했을 때는 적법하지 않다. 이런 부분이 없지 않아 있더라고요. 다시 이 회의가 어느 정도 진행된 다음에 방금 처장님이 말씀하신 그 부분을 위해서 우리…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

간담회 시간에 열람할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

민종

김민종위원

저희들이 열람할 수 있으면 회의를 정회하고 위원님들 하고 그 부분 다시 한번 상의하겠습니다. 질의드리겠습니다. 광주시 출연금, 적립기금이지요? 적립기금이 언제 재단으로 넘어왔습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그 동안에 광주문화재단이 설립되기 이전에 광주문화예술진흥위원회가 조성한 적립금이 50억이 되고요. 그리고 광주문화재단이 출범하고 나서 금년도에 본예산에 편성되어서 온 것이 30억해서 적립기금이 80억원 조성 중에 있습니다.

민종

김민종위원

조성되어있는데요. 이게 문화재단으로 넘어온 게 언제였습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

날짜를 말씀하시면 2월 28일날이 되겠습니다.

민종

김민종위원

광주시에서는 1월 17일날 통장으로 입금해 주었다고 그러는데…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

재단으로 들어온 것이 2월 28일자가 되겠습니다.

민종

김민종위원

통장입금을 2월 28일날 해주었다고요. 그 자료 서면으로 주시고요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

민종

김민종위원

광주시에서 1월 17일날 넘겨주었다는데 재단에서는 2월…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희들 교부일자를 말씀드리는 것입니다. 통장으로 들어온 교부일자가 2월 28일이 되겠습니다.

민종

김민종위원

그렇게 하시고 나서 여기에 대해서 적립금에 대해서, 적립기금 운용 관련해서 정기예금, 저축성 예금이라고 그러지요. 정기 예금에 들었는데 80억에 대해서 전체적으로 다 2월 28일날 넘겨받으셨다는 것입니까? 그러면 이것을 왜 60억에 대해서는 3월 2일날 가입하셨고 2억, 13억, 13억은 또 6월 30일날 가입하셨고요. 우리가 흔히 말하는 보통예금, 보통예금하고 정기예금하고 연간 이율차이가 얼마인지 아십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저축성예금의 이자수입이 4.0%로 되어있습니다, 평균적으로 이야기해서요. 말씀드린대로 80억 적립기금가운데 75억은 세 계좌로 관리하고 있습니다. 세 계좌가 저축성 예금이지요, 방금 위원님께서 말씀하신대로. 60억, 2억, 13억을 저축성 예금으로 관리하고 있고 나머지 5억을 MMDA예금으로 관리하고 있습니다.

민종

김민종위원

처장님, 회계담당하시는 팀장님이라고 그렇습니까? 실장님이라고 불러야 합니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

경영지원실장입니다.

민종

김민종위원

이 부분 실장님이 답변해 주셔야 할 것 같아요. 13억, 2억, 광주시가 1월 17일날 입금해 주었다고 그러는데 재단에서는, 이것은 확인을 해 보겠습니다. 한달 넘게 차이가 나는 부분인데 2월 28일날 통장으로 입금해 주었다니까 이것은 서면으로 확인하기로 하고요. 최소한 2월 28일날 통장으로 돈이 들어왔다. 이러면 3월 2일정도에 저축성 정기예금에 가입했다 이러면 이해할 수 있습니다. 그런데 금액이 적은 금액이지만 2억 4월 25일날 가입하셨고 13억에 대해서는 6월 30일날 정기예금에 가입하셨어요. 이것은 해명 부탁합니다. 해명 못 하십니까?

장훈

서장훈경영지원실장

(관계 직원 설명) 답변드리겠습니다. 시에서 첫째는 출연금 교부통지는 위원님이 말씀하신 날짜로 통지는 된 것 같습니다. 그리고 재단으로 자금이 넘어온 것은 아까 말씀드린것처럼 2월 28일날 자금이 넘어왔습니다. 그리고 말씀하신 것처럼 60억은 2011년 3월 2일날…….

민종

김민종위원

그 말씀은 하실 필요 없고요. 다 이야기한 것이고. 13억을 왜 6월 30일날 정기예금에 드셨냐고요, 그 이유. 실장님, 이게 여러분들 돈이라고 하면, 실장님 돈이라고 하면 80억에 대해 우리가 연 4%만 잡아도 한 달에 2,600정도 됩니다. 3%하고, 1.5% 일반예금하고 정기예금하고 3%, 2.5% 갭만 잡으십시다. 월 약 2,000만원정도 되는 돈입니다. 여러분들이 기금을 이렇게 운영하고 계신 것입니다. 그래놓고 여러분들 이 기금의 이자를 가지고 문화재단을 운영합니다. 내년에 예산부족하다고 예산 더 올리실 것입니까? 그리고 80억을 줬는데 왜 75억밖에 없습니까? 그리고 문진위 잔금에서 넘어온 금액까지 합치면 여러분 80억 넘게 적립금이 들어있어야 합니다. 조례 부분 읽어드릴까요? 여러분들이 기금을 어떻게 써야 하는가에 대해서. 기금의 용도, 적립기금은 기금의 적립 외에 다른 목적으로 사용할 수 없다 되어있어요. 그런데 왜, 서면으로 은행에 가서 잔고증명해서 다시 제출해 주세요. 최소한 의회에 자료를 제출하시려면 기금에 대해서도 여러분들이 은행에 가서 잔고증명해 오셔야 해요. 이렇게 자료주시면 안 됩니다. 은행에 가서 잔액증명 하셔가지고 어디 은행에 들어있는가 다 가지고 오세요. 여러분들이 이 적립기금에 대해서 여러분 임의대로 조례도 무시하고 내부적으로 들어가 봐야 알겠습니다만, 자료를 안주시니까 저희들이 필요하다고 하면 모든 회계장부, 여러분들이 쓰시는 통장입출금 내역을 확인해야 할 것 같아요.

장훈

서장훈경영지원실장

그 점에 대해서 답변드리겠습니다. 13억 적립이 늦어진 이유는 이렇습니다. 재단이 출범하면서 시의 위탁사업도 많이 받았고요. 아시다시피 브랜드공연 제작이라든가 에딘버러 가는 것이…….

민종

김민종위원

실장님, 그런 말씀은 하시면 오히려 여러분들이 일을 잘못했다는 것입니다. 시에서 돈을 받아서 하셔야지요. 어떻게 해서 기금을 마음대로 전용을 해서 쓰세요? 지금 기금을 마음대로 전용해서 쓰신 것을 인정하시는 것입니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다.

민종

김민종위원

아니, 시에서…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

답변기회를 주시면 답변드리고 나서 또 질의해 주시면 고맙겠습니다.

민종

김민종위원

그것은 놔두시고요. 왜 75억밖에 잔액증명이 안 되어 있습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

5억에 대해서 말씀드리겠습니다. 위원님이 아시는데 문화재단에 대해서, 먼저 그 말씀드리기 전에 저희들이 계좌별 입출금 자료를 전부다 드렸었습니다. 위원님께 이것이 제출되지 않았던 것은 저희들이 나중에 서면으로 제출하겠습니다. 저희들은 문화수도예술과에 다 제출했었습니다. 5억 부분 제가 설명드리겠습니다. 저희들이 사업을 하는데 있어서 자금을 확보하고 사업하는 것이 맞지요, 위원님이 말씀하신대로. 그런 데 긴급한 사항이 발생된 것이 시의 기본계획을 통보받은 것이 3월 28일자로 브랜드공연을 제작하라고 하는 이게 재단사업으로 떨어졌습니다. 그래서 시가 이 당시 상황에는 브랜드 공연 사업비로 예산을 확보하지 않고 문화재단의 재원을 가지고 요청했기 때문에 저희들은 정기 이사회를 열었습니다. 3월 29일자로요. 그래서 정기이사회를 통해서 일단 사업을 수행할 수밖에 없는 상황이었다 하는 것을 이사님들에게 설명을 드리고 그래서 재단자금으로 융통할 수밖에 없었습니다. 예산과 자금이 시에서 교부되기 전의 사항입니다만, 이런 시급성을 고려해서 일시적으로 재단적립기금으로 우선 시행하고 추경이후에 회계로 전출하기로 이렇게 의결했기 때문에 부득이 5억 예산을 쓸 수밖에 없었다고 하는 점을 양해해 주시기 바랍니다.

민종

김민종위원

작성기준이 8월 31일 현재 인데요. 그러면 지금 11월이니까 이것이 다 채워져 있습니까? (“예” 하는 직원 있음) 그것도 잔액증명해서 주시고요. 언제 채우셨어요? (“11월달 중반에 입금완료 되었습니다” 하는 직원 있음)

영남

김영남위원장

김민종 위원님, 문화수도지원과에 잔고증명을 제출했다니까 지금 가져 오세요.

민종

김민종위원

여러분들이 그렇게 말하시면 안 돼요. 제가 왜 계속 그렇게 질의드린지 아십니까? 여러분들이 저한테 주신 2011년 8월 31일 현재 여러분들의 보통예금에 얼마 들어있는지 아세요? 72억 6,600만원이 들어 있어요. 왜들 이러십니까? 여러분들이 돈이 없어가지고 보통예금이 마이너스가 되었다든지 돈이 적게 들어있다든지 5억 미만으로 들어있다고 하면 그 말씀이 이해가 갑니다. 여러분들이 저한테 제출한 자료에 보면 보통예금이 72억이나 들어있다니까요. 지금 무슨 장난하십니까? 무슨 말씀들을 그렇게 하고 계세요? 보통예금에 상식적으로 생각을, 나는 여러분들이 그렇게 대답할지 몰랐어요. 보통예금이 72억이 들어있다니까요. 무슨 시에서 돈을 안 내려주고 무엇을 어쩌고 이상한 말씀을 하세요. 시에서 돈을 안 내려주면 돈을 달라고 해서 하셔야지요. 시가 그런 급한 행사를 진행하는데 돈을 안 주고 하겠습니까? 여러분들이 돈이 없습니까? 시가 돈이 없습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

이 사업에 대한 기본계획을 통보받은 날짜가 3월 28일자이고 시에서 예산 받은 것은 6월입니다. 3개월 차이가 있지 않습니까?

민종

김민종위원

처장님, 3개월 차이고, 72억이 여러분들 보통예금에 들어있다니까요.

장훈

서장훈경영지원실장

말씀드리겠습니다. 72억중에 저희들이 유보한 5억을 제외하면 67억 자금이 있는데 이것은 목적이 정해진 보조금 자금입니다. 그래서 타 용도로 사용할 수 없는 자금임을 이해해 주시기 바랍니다.

민종

김민종위원

여러분들이 타 용도로 사용할 수 없는 적립기금을 전용하셨잖아요. 왜 이런 것들은 전용 못하세요.

장훈

서장훈경영지원실장

보조금사업입니다.

민종

김민종위원

이 기금도 여러분들 조례 읽어드렸잖아요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

보조금 사업하고 적립사업이 다르거든요.

민종

김민종위원

적립 외에 사용할 수 없어요. 이사회를 거치든 어쩌든간에 적립 외에 사용할 수 없다니까요. 적립기금에 대해서도.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그래서 그렇게 할 수 있도록 시에서 기본계획을 통보받았던 시점이 3월 28일이고 아시는 바처럼 추경이 6월인데 그러면 3개월 동안 아무것도 하지 않고 저희들은 있을 수 없기 때문에 부득히 저희들은 이사회를 열어서 이 문제를 의결했던 것을 위원님께서 양해해 주시기 바랍니다.

민종

김민종위원

여러분들 운영자금에 이런 부분들도 다 내려가 있습니다. 11억, 14억 다 내려가 있어요. 11억에 대해서도, 연초에, 이러한 부분들을 가지고 여러분들 충분히 쓰실 수 있는 요량이 있습니다. 그리고 이게 아까도 제가 말씀드렸지만 이 문화재단이 그 전부터 많은 준비기간을 거쳐서, 갑자기 문화재단이 출범한 것이 아닙니다. 여러분 셋팅이 이미 작년부터 되어있었습니다. 최소한 문화재단이 첫해 출범하면서 이런 어려운, 방금 말씀하신 그 정도의 그런 것들을 인정할 수 있습니다. 그렇다고 하면 여러분들이 이런 부분에 대해서 빨리 정리하셨어야지요. 추경이 끝난 다음에도 여러분들이 정리하셨어야지요. 이해해 달라고 그러는데 최소한 이해할 수 있게 여러분들 5억 이런 부분들도 추경 끝난 다음에 바로 정리 하셨어야지요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님, 출연금에 대해서는 지속적으로 저희들이 출연금을 가지고 사업을 진행하기 때문에 아직 정산이 끝나지 않았거든요. 계속 진행되고 있는 사업이기 때문에 정산이 끝나면 방금 위원님이 우려하고 계신 그런 점들에 대한 것은 정리가 될 것입니다.

민종

김민종위원

처장님, 문화재단에 말씀드리는 것은 행사나 기업체 보조금 이런 부분들을 가지고 여러분들에게 말씀드리는 것이 아닙니다. 최소한 여러분들께서 출범 첫해니까 회계의 어려움이라든지 재단이 자리 잡기 전에 어떠한 그런 과도기적인 상황들에 대해서 터덕거림 이런 것은 인정할 수 있습니다. 그렇지만 가장 기본적인 출연기금에 대해서, 적립기금에 대해서 이야기하는 것입니다. 시가 어떠한 행사를 진행하는데 있어서, 여러분들이 시와 관계를 이렇게 가져가기 때문에 외부의 평가가, 문화재단이 출범 첫해에 어떠한 평가를 받는지 여러분은 잘 알고 계시지 않습니까? 광주시의 행사 위탁업체, 이벤트업체처럼 그런 평가를 받고 있습니다. 여러분들은 광주시의 행사를 대행하는 재단이 아닙니다. 얼마나 많은 꿈과 문화인들의 어떤, 물론 잡음도 있었습니다만, 앞으로 광주가 문화로 먹고 살기 위한 초석이 문화재단이 될 것이고, 이 시발점이 문화재단 출발도 될 것이라는 많은 사람들의 기대에 출발했습니다. 여러분 내부에서도 어떤 평가가 엇갈릴 것입니다. 평가는 지금 당장 내릴 수 없는 것이고, 의회에서도 그러한 부분들에 대해서 여러분들에게 질의하고 이런 부분에 대해서 여러분들이 처음 시작하는 부분이기 때문에 거기에 대한 평가는 자제하려고 또 그런 부분들의 자료를 요구하고 받아봤습니다만, 오히려 집행부 문화관광정책실에 제가 문화재단이 제 역할을 할 수 있게 해달라고 당부의 말을 드렸었어요. 최소한 여러분들이 회계라든가 이런 가장 기본적인 부분들은 잘 하고 계시리라고 믿었습니다. 그런데 자료를 받고도 달랐지만, 여러분들이 저한테 답변하신 태도에 대해서도 조금 실망스럽습니다. 이상입니다.

영남

김영남위원장

김민종 위원 수고하셨습니다. 이춘문 위원님!

춘문

이춘문위원

이춘문 위원입니다. 출범한지 1년이 되었습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

이제 11개월째.

춘문

이춘문위원

간략한 평가, 1년 되고 나서 스스로들 판단할 때 소회가 어떠신지 간단하게 말씀해 주세요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

아직 1년이 되지 않은 시점이기 때문에 어떤 평가를 내리기는 섣부른 감이 있습니다만, 저희들은 광주의 문화정책을 구상하고 그리고 집행하고 또 문화예술인들을 지원하고 문화예술 진흥을 위해서 나름대로 최선을 다하고 있다고 생각하고 있습니다. 위원님들의 기대에 어긋나는 부분도 분명히 있겠습니다만, 출범 첫해기 때문에 조금 전에 김민종 위원님이 말씀하신 적립기금에 대해서 관리가 부실하다 하는 점도 충분히 수용합니다. 주로 문화와 관련된 분들이 모인 조직이다 보니까 예산이라든지 회계 처리에 있어서 다소 미흡한 점이 없지 않아 있을 것입니다. 이런 점들은 더 보완을 하고 내부적으로 이러한 문제점이 지적되지 않도록 저희들이 앞으로 더욱더 분발하고 최선을 다하겠습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 서울에 있는 문화재단적 성격을 가지고 있는 집합체하고 광주문화재단하고 차이가 무엇이라고 생각합니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

전국에 있는 문화재단은 12개 광역지방자치단체가 문화재단이 있고 기초자치단체가 있습니다. 서울에는 서울문화재단이 있고 수도권에는 경기문화재단, 인천문화재단이 있습니다만, 각 문화재단별로의 특성이 다릅니다. 그 지역의 특성에 따라서 재원의 규모라든지 또는 단체장의 의지라든지 이 런 여러 가지 복합적인 요인에 의해서 문화재단의 성격과 내용이 달라지는데 광주문화재단이 서울 쪽의 문화재단하고 가장 큰 차이점이라고 한다면 우리는 무엇보다도 아시아문화중심도시를 지향하고 있고 국립전당이 건립 중이기 때문에 아시아문화중심도시 사업과 연계가 되었다고 하는 점입니다. 그래서 마냥 요구들이 있어서 이러한 요구들을 수용해야 할 이런 입장의 재단이다 보니까 규모가 클 수밖에 없고 또 다양한 요구들을 수용할 수밖에 없는 이러한 입장이 타 문화재단의 가장 큰 차이점이라고 할 수 있겠습니다.

춘문

이춘문위원

그런 생각이 들어서요. 광주에 있는 문화재단이나 대전에 있는 문화재단이나 서울에 있는 문화재단이나 똑같이 생산하고 똑같은 대동소이한 이런 프로그램을 가지고 성공할 수 없다고 생각합니다. 제일 중요한 문제가 지역의 문화적 전통에 기반해서 지역정체성을 어떻게 살릴 것인지 이런 문제가 굉장히 중요하지 않겠는가 그런 생각을 해요. 광주를 중심으로 해서 우리지역은 전통적으로 보면 판소리 서편제나 동편제의 발언지이고 남도 소리의 고향이란 말입니다. 거기다가 남종화의 전통을 가지고 있는 이런 부분들도 있고 그래서 다양한 사업들을 시로부터 받아서 하는 것도 필요하지만 아까도 지적 있었습니다만, 단순하게 시가 하는 행사를 대행하고 이벤트하는 이런 것은 아니지 않습니까? 재단자체가. 좀더 기획을 할 수 있다면 우리 문화적 전통에 근거한 광주만의 정체성을 구현할 수 있는 이런 문화의 흐름을 잡아가는 노력, 이런 것들을 필수적으로 재단이 해야 하는 노력이 아닌가 하는 그런 생각을 하면서 이런 부분에 대한 당부를 드립니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 문화재단이 하는 사업이 일회성으로 끝나는 사업은 거의 없습니다. 전부다 계속사업이고, 또 위원님이 말씀주신 것처럼 광주의 정체성을 살려가는 그런 내용을 만들어가거든요. 첫해입니다만, 첫해에 완벽하게 광주의 정체성을 구현할 수 있는 이러한 프로그램이라든지 이러한 작품이 나오기는 현재는 시기적으로 빠릅니다만, 앞으로 지속적으로 광주의 정체성, 그리고 광주의 전통을 살릴 수 있는 이러한 프로그램을 더욱더 개발하고 기획해서 시민들로부터 사랑받는 문화재단이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

춘문

이춘문위원

없는 그것을 만드는 것도 중요한 노력이지만 광주의 흘러가고 있는 전통적인 요소들을, 있는 것들을 복원하고 살리는 것도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 마치겠습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇게 하겠습니다.

영남

김영남위원장

이춘문 위원 수고하셨습니다. 전주연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주연

전주연위원

지금 문화재단 같은 경우에 빛고을시민문화관에 문화재단이 위치해 있지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

빛고을시민문화관을 수탁받고 있기 때문에 거기에 있습니다.

주연

전주연위원

거기 대관 내역을 제출해 주실 수 있으세요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예?

주연

전주연위원

대관내역.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

주연

전주연위원

그 자료 제출해 주시고요. 지금 빛고을시민문화관을 문화재단에서 위탁을 받고 있고 또 브랜드공연 등 각종 공연에다가 아트페어나 이런 전시문화행사 이런 것들까지 다 문화재단에서 하고 계시지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

주연

전주연위원

여기에다 관광사업까지 하시겠다고 추진하고 계시고 또 내년계획도 관광사업이 일부 잡혀져 있는 것으로 알고 있습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예. 그렇습니다.

주연

전주연위원

여기에 예술단운영까지 문화재단에서 하시겠다는 계획을 가지고 계신 것으로 아는데 맞습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예술단 운영은 조금 다릅니다. 저희들이 브랜드 공연을 제작하겠다고 하는 것은 이런 측면입니다. 광주에 오면 볼 수 있는 대표적인 공연물이 없다라고 하는 것이 많은 문화예술계를 비롯한 시민들의 요구사항이기 때문에 문화재단이 제대로된 공연하나를 만들어 달라 하는 요구들이 있어서 금년에 만들었습니다만, 아무튼 공연이라고 하는 것은 지속가능성이 있어야 하거든요. 지속가능성이 있으려면 우리 지역의 예술인들이 출연진으로 참여를 해야만이 지속가능한 공연이 될 수 있는데 금년에 저희들이 만든 자스민 광주도 절반이상이 서울을 비롯한 외지에서 오신 분들이 기 때문에 지속가능한 상설공연이 되기에는 많은 어려운 점이 있었습니다. 그래서 광주의 예술인들이 참여하고 그런 가운데 상설공연이 가능한 이런 공연을 만들어야 되겠다하는 생각에서 광주에 시립예술단이 6개 있습니다만, 그 중에 없는 것이 시립극단입니다. 그래서 시립극단은 브랜드공연을 제작하기 위한 극단이 되었으면 좋겠다하는 의견을 피력해서 앞으로 만들어진 시립극단을 저희들이 운영하는 것으로 이렇게 되어있지 기존에 있는 시립예술단을 저희들이 운영하는 것은 아니라고 하는 말씀을 드리겠습니다.

주연

전주연위원

기존에 있는 시립예술단을 문화재단에서 운영하는 것은 아니다. 이렇게 말씀해 주셨지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예. 그렇습니다.

주연

전주연위원

그런데 지난번에 문화예술과에도 제가 질의 드렸지만 브랜드공연을 추진한다고 하시면서 회의를 하신 자료에는 소년소녀합창단을 해체하고 청소년합창단을 운영하겠다는 계획이 들어있어요. 이부분에 대해서는 어떻게 된 것입니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그것은 하나의 안으로 낸 것이지요. 소년소녀합창단 해체라는 말은 저희들이 표현을 안 했고요. 6개 예술단은 그대로 있는데 소년소녀합창단 쪽에서 거기 구성원이 초등학생만 있는 것이 아니고 중학생, 고등학생, 대학생, 또 대학교 졸업한 학생까지 있기 때문에 청소년으로 특화된 합창단을 만들어서 좋은 작품, 브랜드 작품을 만들어 보겠다는 의욕을 보이고 있기 때문에, 그렇다면 청소년부분만 떼어서 광주문화재단에서 해볼 수도 있겠다 하는 안을 만든 것입니다. 그것이 시하고 조율을 가지고 한 것이 아니고, 저희들이 이러한 안을 그 쪽에 단장이 그런 생각을, 개인의 생각을 말씀하셨기 때문에 이것을 안으로 이야기했던 것인데 앞으로 시에서는 어떻게 추진할지 저희들은 모릅니다. 왜냐하면 소년소년합창단을 비롯한 예술단은 시가 운영하고 있기 때문에 저희는 브랜드 공연을 어떻게 하면 좋은 작품을 만들고 여기에 구성원을 우리지역에 출연인들이 참여하는 가운데 브랜드공연을 만드는 것이 주목적이기 때문에 그런 차원에서 접근했던 것입니다.

주연

전주연위원

단장의 개인적인 의견을 피력했는데 여기 이렇게 광주문화재단 브랜드공연 현황 및 향후제작 방향에 그 단장의 개인적인 의견이 담겨져 있을 수 있나요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

단장의 의견을 저희들은 개인적인 의견으로 보지를 않았지요. 거기에 단원들이 있고요. 단원들이 6명인가 있습니다. 단원들과도 충분한 대화를 했습니다. 청소년합창단으로 되는 것으로 반대하시는 분도 계시고 찬성하시는 분도 계셔서 제가 이렇게 결론을 내렸습니다. 여러분께서 합의를 해 와라, 청소년합창단으로 가는 방향이 맞는 것인지, 그리고 문화재단에서 운영하는 것이 더 좋은 것인지를 합의해서 가지고 오면 검토하겠다. 이렇게 이야기했습니다. 그 자료는 무엇이냐면 처음에 구상했을 때 구상안입니다.

주연

전주연위원

사무처장님, 그러면 단원들 여섯 분한테 의견을 물으셨다는 내용이시지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

두 분이 못 오셔서 네 분을 만났습니다. 저희 방에 오셔서 충분히 논의했습니다.

주연

전주연위원

물으신 결과는 어떠신가요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그분들과 충분히 대화를 하고 여러분이 합의해서 연락해 주기로 했는데 아직 연락을 받지 못했습니다.

주연

전주연위원

제가 알기로는 이미 그 중에 두 분 제외하고는 네 분은 반대한다는 자기 자필서명을 해 가지고 전달한 것으로 알고 있습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희한테요?

주연

전주연위원

문화수도예술과에 전달한 것으로 알고 있습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희한테는 아직 전달이 없었습니다.

주연

전주연위원

그것을 전달받으신다면 어떻게 하실 생각이십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희 생각은 그분들이 원하는 대로 해야지요. 제가 강조해서 말씀드리는 문제는 저는 광주에 어떻게 하면 예술단이고 광주에 많은 공연예술단체가 좀더 프로화 되고 특성화되어서 광주에 좋은 작품을 많이 만드는가 하는 것에 관심이 있기 때문에 어디에서 운영하려고 하는 것은 중요치 않습니다. 그리고 사실 전 위원님께서 아시다시피 문화재단이 하는 일이 방대한데 예술단까지 운영한다고 하는 것은 상당히 버거운 일입니다.

주연

전주연위원

지금 처장님께서 말씀하신 것처럼 시민문화관도 수탁 받아서 운영하셔야 하고요. 여러 가지 문화예술사업들을 하셔야 해요. 관광사업도 하셔야 돼요. 그 다음에 방대한 직원들을 새로 채용해서 그것도 운영하고 관리하셔야 됩니다. 그런데 이 예술단까지 운영하는 것은 처장님 말씀하신대로 힘에 부치는 일이지요. 그렇다고 하면 거기다가 사실관계 확인 되는대로 여섯 명 중에 네 명이 반대하고 있어요. 그렇다고 하면 소년소녀합창단을 문화재단으로 이관시켜서 운영한다라고 하는 것은 포기하셔야 되는 것이 맞는 것 아닌가요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그러니까 제가 아직 그 분들로부터 답변을 받지 못했기 때문에 제가 확인을 해서 그 분들이 원하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.

주연

전주연위원

확인은 이미 됐습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

제가 못했기 때문에 방금 위원님한테 처음 듣는 이야기니까 제가 확인해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

주연

전주연위원

그것은 위원님들하고 간담회 시간에 이야기해서 정회를 하고 그 사실관계를 요청할지 아니면 사무처장님은 계속 사실관계를 확인하지 못했기 때문에 포기 하겠다 이런 이야기를 못하신 것 같으니까요. 그것은 사실관계 확인한 다음에 다시 여쭈어보기로 하고요. 직원채용과 관련해서 문화재단도 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 알고 계시지요? 처장님.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

주연

전주연위원

그러면 문화재단도 정보공개를 하셔야 됩니다. 그렇지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

정보공개와 아까 말한대로 개인의 정보가 상충되는 부분들이 있습니다. 그래서 저희들은 그러한 접점을 어떻게 찾아갈 것인가 고민하고 있어서 아까 김민종 위원님도 그 질의를 하셔서 정회시간에 그 부분에 대해서 저희들이 충분히 열람할 수 있도록 하겠습니다.

주연

전주연위원

정보공개는 왜 하는 것인지 처장님이 더 알고 계실 것 같은데 다시 한번 이야기해 주십시오. 정보공개는 왜 하는 것입니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

일반론적인 말씀을 하시는 것입니까?

주연

전주연위원

예.

선정

박선정광주문화재단사무처장

정보공개는 이른바 알권리를 보장하기 위해서 하는 것이지 않습니까? 알권리를 위해서 정보를 공개하는 것인데 이게 「개인의 정보공개법」에 의하면 개인의 사생활이 노출이 된다거나 그것이 외부로 유출되었을 때의 피해를 방지하기 위해서 국가는 그것을 「개인정보보호법」에 의해서 보호를 하고 있습니다. 그래서 「정보공개법」과 「개인정보보호법」이 서로 상충되는 부분이 있다 그 말씀입니다.

주연

전주연위원

문화재단은 「공공기관의 정보공개에 관한 법률시행령」 적용을 받는 기관인 것은 알고 계시지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

주연

전주연위원

그러면 정보공개를 어떻게 하고 계십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희들은 거의 모든 자료나 진행되는 프로그램을 홈페이지에 공개하고 언론을 통해서 공개하고 있습니다.

주연

전주연위원

홈페이지 어디에 공개하고 계세요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

모든 사업들은 홈페이지를 보면 알 수 있습니다.

주연

전주연위원

홈페이지 제가 찾아봤는데요. 공지사항에 공지는 많이 되어있습니다. 그런데 법령에 의해서 「공공기관의 정보공개에 관한 법률시행령」 2조2항 과목에 보면 지방자치단체의 조례로 설립되었고 해당 지방자치단체가 출연한 기관은 정보공개를 하게 되어 있잖아요. 그러면 홈페이지에 정보목록으로 문서제목과 생산dis도, 업무담당자, 보존 기간 등을 포함해서 공개를 하게 되어있습니다. 이것이 그 이전에는 되어 있었어요. 설립하시기 전에는 홈페이지에 정기적으로 올라와 있었어요. 그런데 그것이 갑자기 사라진 이유는 무엇입니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희 홈페이지에요?

주연

전주연위원

예.

선정

박선정광주문화재단사무처장

확인해 보겠습니다.

주연

전주연위원

이것 왜 공개를 안 하고 계신 거예요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

의도적으로 무엇을 감추려고 하는 것은 하나도 없습니다. 문화재단 하는 것은 광주의 문화예술인과 함께 모든 프로그램을 진행하고 있기 때문에 저희끼리 모여서 무슨 사업을 진행하는 것은 아니지 않습니까? 전부다 지원사업이고 전부다 문화예술육성 진흥사업이기 때문에 그래서 전부 저희는 공개를 하고 있는 것으로 알고 있는데 위원님께서 그런 지적을 주셨기 때문에 저희들이 확인해서 조치를 취하도록 하겠습니다.

주연

전주연위원

법령에 따라서 공개를 하실 것이지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

의향은 충분히 있습니다.

주연

전주연위원

그러면 그렇게 해주시고요. 설립이후에 세워진 법령에 따라서, 「정보공개법」에 따라서 해야 되는 정보는 다 공개를 해주시고요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇게 하겠습니다.

주연

전주연위원

그렇다고 한다면 제가 채용 공지사항란에 있는 것만 보고 했어요. 문화재단 신규직원 채용 계획공고를 세 가지, 이것 하나는 예술교육지원센터 직원채용공고고요. 하나는 빛고을시민문화관 관리하는 직원 분들 채용공고, 문화재단 신규채용계획공고 세 가지를 봤는데요. 합격자 명단을 빛고을시민문화관 서류전형 합격자는 이렇게 이름까지 해서 공개를 하셨어요. 그리고 문화예술교육지원센터 직원 채용공고도 역시 마찬가지로 공개를 하셨습니다. 이것은 이름까지는 아니지만 김00 어떻게 해서 공개를 하셨어요. 그런데 문화재단 직원 신규채용공고에는 그렇지 않고 번호만 이렇게 공개를 하셨어요. 이 차이는 어디서 나오는 차인가요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

광주시의 채용 과정도 보면 번호만 나와 있기도 하고 그렇게 하더라고요. 그래서 담당자가 번호만 했다가 그런 지적이 있었기 때문에 그 뒤로 바로 성함까지 같이 공개를 했었습니다.

주연

전주연위원

그러면 번호만 나와있는 공고는 시에서 이렇게 하라고 해서 한 것인가요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

자체적으로 판단을, 실무자가 번호만 해서 되는 것으로 생각을, 왜냐하면 시 것을 보면 번호만 하기도하고 이름이 나오기도 이렇게 차이가 있더라고요. 그래서 번호만 했었는데 그러한 지적이 있었기 때문에, 제가 바로 그것을 보고 이름까지 공개를 해라 해서 그 뒤로 바로 이름까지 공개를 했었습니다.

주연

전주연위원

이것은 단순히 업무미숙이라고 이렇게 해명하고 계신 것 같은데요. 제가 볼 때는 누구보다도 행정실무에 밝으신 사무처장님이 계신데 이런 실수를 했다는 것이 참, 믿겨지지 않는 부분이 있고요. 그 다음에 또 하나는 이런 부분 관련해서는 앞으로 지금 위원님들이 다들 말씀하셨지만 문화재단이 1천억 이상의 예산을 들인 빛고을시민문화관을 수탁을 하고 있어요. 그리고 브랜드공연이나 아트페어나 이런 각종 공연이나 전시, 문화행사를 다 받아서 하고 있고 또 문화체육관광부에서 하는 행사까지 하고 있습니다. 그 다음에 아시겠지만 극단 운영 같은 경우는 광주에서 극단운영을 안 한 것이 아니지 않습니까? 한 차례 했었다가 갈등이 있어가지고 중단한 것으로 알고 있어요. 그런데 이 극단을 또 운영하겠다고 하고 계시고 청소년합창단까지 처음에는 계획을 하셨다가 지금 여러 가지 반발이 있으니까 여러 가지 고려를 하고 있는 것으로 알고 있고요. 관광사업에 직원채용까지 이렇게 많은 사업들과 많은 권한을 가지고 하고 계신데 일각에서는 이것이 서울에서도 서울문화재단인지 서울이명박재단인지 모르겠다하는 비판이 있는 것처럼 우리광주문화재단이 가려고 하는 움직임 내지는 우려가 많이 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님께서 그러한 우려를 하십니다만, 저희는 이렇게 생각합니다. 광주문화재단 이전에 광주문화예술진흥위원회가 있었지 않습니까? 2004년부터 2010년까지 6년 동안 활동을 했습니다만, 그 당시에 우리가 거슬러보면 광주시민들이 광주문화예술진흥위원회가 있음에도 불구하고 2004년도 시점이라고 하는 것은 서울문화재단이나 인천문화재단이 설립된 시점입니다. 똑같이 2004년도에 설립했습니다. 그러나 6년 동안 광주 문진위가 무엇을 하는 기관인지 그리고 광주문화발전을 위해서 어떤 역할을 하는 것인지 시민들이 거의 알지 못했습니다. 왜냐하면 거의 사업을 하지 않았기 때문에 그런 것이지요. 그런데 그 이후에 금년에 광주문화재단이 생겨서 활발하게 활동을 하니까 광주문화재단이 너무 일을 많이 한다. 그래서 방금 전 위원님 표현처럼 그런 말씀까지 하시는데 사실 서울문화재단이나 경기문화재단 같은 규모와 비교하면 광주문화재단은 아주 작은 규모입니다. 그러나 저희들이 그렇게 일을 할 수 밖에 없었던 것은 광주가 문화수도를 지향하고 있고 더군다나 아시아문화중심도시사업을 하고 있기 때문에 문화관광부에서 하는 아시아문화중심도시사업과 연계된 사업들이 굉장히 많습니다. 그 사업들을 광주시가 할 수 없으니까 저희들이 하는 것이지요. 그러다 보니까 사업의 규모가 방대 되었다하는 것을 양해해주시기 바랍니다.

주연

전주연위원

더 할지 어떨지 모르겠지만 전반적으로 보면 일을 많이 하시니까 그렇다. 이런 해명이신데요. 일을 많이 하시는 만큼 그만큼 소통을 많이 하셔야 한다고 생각됩니다. 그런데 문화재단은 그냥 앞으로만 가고 계세요. 예를 들면 자스민 광주 같은 경우도 명칭문제가 상당히 의원들도 몇 번이나 이야기를 했음에도 불구하고 계속 밀고 나갔을 뿐더러 그 과정이 어땠느냐 그 과정에 대해서 해명을 해 주라고 할 때도 한 장짜리 자료를 주시면서 기획 회의에서 그렇게 이름이 나왔기 때문에 했다. 이런 해명을 하셨어요. 저는 비단 그런 것뿐만이 아니라 예를 들면 에딘버러 공연을 갔을 때도 마찬가지로 여러 가지 평가가 좋았다라고 말씀하시는데 제 개인적인 생각으로는 프린지페스티벌이 물론 에딘버러 본 공연보다 훨씬 더 나중에는 규모가 커지고 유명한 공연이 되긴 했지만 거기에서 별 5개를 받았다라고 하는 것이 일각에서는 정말 무색한 일이라고 표현하기도 했습니다. 그 이유에 대해서는 처장님이 더 잘 알고 계실 거예요. 왜냐하면 거기에 몇십억의 예산을들여가지고 가서 했기 때문에 별 5개 주지 않고 서는 안 된다 이런 평가가 많이 있었습니다. 그래서 일각에서는 어떻게 말을 하냐면 광주문화재단에서 어떤 프린지페스티벌이라고 하는 것은 본무대에 올라가지 못하는 극단들이나 단원들이 자기들 나름껏 즐기자고 하면서 더 유명해진 공연이기 때문에 그런 공연에 광주문화재단에서 웃자고 만든 판에 죽자고 달려 든 것 아니냐 이런 표현까지 할 정도예요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 잠깐 말씀드릴게요. 지금 위원님께서 좋은 말씀을 주셨는데요. 프린지페스티벌에 대해서 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 프린지페스티벌이 1948년도에 만들어졌을 때 태동배경에는 초청받은 예술단체가 참가하는 인터내셔널페스티벌이 있고 초청 받지 못하는 사람들이 프린지페스티벌을 만드는데, 인터내셔널페스티벌에 참가하는 공연단체는 극히 적습니다. 100개 단체 이내이고. 그러면 나머지 거의 모든 국가예술단체들이 다 참가하는 것이 프린지페스티벌입니다. 우리나라도 그동안에 1999년에 난타라고 하고 작품이 첫 에딘버러에 진출했는데 난타가 진출한 것도 바로 프린지페스티벌이고 그 후에 있었던 점프라든지 모든 공연이 우리나라에서 만들어진 브랜드들이 프린지페스터벌입니다. 금년에 처음으로 인터내셔널페스티벌에 3개 작품이 초청을 받았습니다. 그 이유는 무엇이냐면 그만큼 우리나라 공연예술이 세계의 인정을 받았다. 공인을 받았다 하는 것을 의미하는 것입니다. 이번에 같이 갔던 6개 에딘버러페스티벌에 참가했던 작품 중에서 우리나라 대표적인 안무가지요. 국소선생님의 코리안드럼도 물론 프린지페스티벌입니다. 그러니까 프린지페스티벌과 인터내셔널페스티벌이 작품의 질 차이가 나는 것이 아니고 초청을 받았느냐 받지 못했느냐 이 차이입니다. 초청을 받는 것은 어떤 과정을 거치냐면요, 인터내셔널페스티벌의 예술총감독인 조나단 밀스란 사람이 자기가 직접 전 세계를 다니면서 공연을 셀렉트합니다. 그것이 2년전이나 3년전에 이루어진 일입니다. 2년전이나 3년전에 자기가 작품을 보고 이 작품은 내가 초청해야겠다 하는 작품은 초청해서 인터내셔널페스티벌의 무대에 올라가는 것이고 그렇지 못한 작품들은 전부다 프린지페스티벌에 참가를 하는 것인데…….

주연

전주연위원

처장님 제가 그 말씀을 듣자고 하는 것은 아니고요. 중간에 중단시켜서 죄송한데, 그 말씀을 듣자고 하는 것은 아니고, 지금 이미 프린지페스티벌은 끝났고 에딘버러 공연 끝났지 않습니까? 그러면 앞으로 계속할 것입니다. 그러면 광주문화재단이 앞으로 계속해서 이렇게 하실 것인가, 저는 그것을 묻고 싶어서 말씀드린 것이에요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

이번에 저희들이 프린지페스티벌에 참가하게 되었던 것은 위원님도 아시다시피 작년 11월에 광주시장님께서 에딘버러 시청을 방문해서 문화교류를 하기로 협약을 맺었지 않습니까? 그래서 한 해는 에딘버러 가고 그 다음에는 에딘버러 팀이 광주로 오고 이렇게 맺어서 2015년도 하계U대회 때 광주에서 공동으로 축제를 개최하자, 이것은 합의했던 것입니다. 그래서 금년에 저희들이 갔던 것이고 내년에는 에딘버러가 오는 것인데 이러한 광주시의 요구에 의해서 이번 작품을 만들었던 것이고요. 앞으로 저희가 관심을 가지고 있는 것은 아까 말씀드린대로 정말 광주 오면 볼 수 있는 공연, 상설공연을 어떻게 만드느냐 하는데 저희들이 모든 관심이 쏠려있기 때문에 그동안에 광주의 예술인들과 협의를 하고 그리고 위원님께서 소통이 부족했다는 점들을 일부 인정하기 때문에 앞으로 작품을 만들 때 모든 과정에 시의회뿐만 아니라 보다 많은 전문가들이 참가할 수 있도록 이러한 소통구조를 만들어서 좋은 작품을 만들어서 보답하겠습니다.

주연

전주연위원

바로 지금 처장님이 말씀하신그런 부분에 대해서 의원들이, 시의회에서는 우려를 하고 있습니다. 2015년까지 에딘버러시하고 그렇게 교류계획을 가지고 계시다고 하는데 시장님의 한 마디로, 영국에 가서 약속하고 나면 2015년까지 계속해서 교류를 하겠다고 하신 것이잖아요. 그러면 시민들 하고 시의회는 도대체 무엇입니까? 저희는 문화재단에 대해서 그런 우려를 하고 있는 것입니다. 아시겠어요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 그 결정을 저희들이 한 것은 아니지 않습니까?

주연

전주연위원

그러니까요. 문화재단이 계속해서 시장님이 무엇인가 일을 약속을 해 놓으시고 벌려놓고 하라고 지시하시고 이러면 그것을 받아서 하는 것이 문화재단이냐 저희는 그 말씀을 드리는 거예요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 저는 에딘버러 간 것은 이렇게 생각해 주시면 감사하겠습니다. 사실 예술하는 사람 입장에서 본다면 세계적인 페스티벌인 에딘버러 축제에 참가하는 것이 하나의 꿈입니다. 이번에 저희가 광주에서 많은 단체들과 함께 갔습니다. 극단 얼쑤라든지 시립국극단, 또는 임지영 현대무용단과 같이 갔습니다만, 이 사람들은 자기들의 오랜 예술인으로서의 꿈을 이뤘던 것이지요. 그래서 저는 광주예술인들에게 어떤 꿈과 희망을 주기 위해서라도 에딘버러 페스티벌에 참가해서 광주의 기량을 세계에 보여주고 광주도 이런 작품을 만들 수 있다 하는 것을 보이는 것도 좋은 기회가 되지 않겠는가 하는 이런 생각입니다.

주연

전주연위원

처장님 그렇게 말씀하시는데 이미 많은 시민들이나 문화 관련한 단체들에서는 그런 우려를 하고 있습니다. 예를 들면 저는, 광주에 문화재단이 전혀 없는 것이 아닙니다. 민간문화재단들도 누리문화재단이라든지 대동문화재단이라든지 문화재단들이 많이 있는데 정말 우리 광주가 아시아문화중심 도시가 된다고 하면 이러한 문화재단이라든지 단체라든지 이런 것들 하고 같이 협력하고 상생하는 데가 되어야 하는데 광주문화재단 같은 경우는 여기 자료만 보더라도 몇백억이 넘는 예산을 광주에서는 상당히 독보적인 존재로 가고 있는 이런 것이 자칫 잘못하면 모든 문화행사나 이런 것을 독점하게 될 우려가 있지 않겠느냐 내지는 나누어주는 데가 되지 않겠느냐 이런 우려들이 많이 있기 때문에 이것을 저는 유념하시면서 문화재단을 운영하셔야한다. 하는 일이 많으니까, 우리 일이 많으니까 더 신경을 쓸 수 없다 내지는 우리는 일을 많이 하니까 다른 것에 대해서는 신경 쓰지 않겠다라고 하는 태도는 옳지 못하다 생각합니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 지적이 맞으신 말씀이시고요. 저희들이 그래서 우리지역에 많은 민간단체가 있습니다. 대표적으로 몇 개 말씀하셨습니다만, 그 단체들과 꾸준하게 정책간담회를 하고 또 사업도 같이 하고 있습니다. 대동문화재단하고는 빛고을시민문화대학을 같이 운영하고 있고요. 지역문화교류재단과 수차례 정책간담회를 하고 있고, 많은 단체들과 소통을 하고 그 단체들에 많은 지원들을 해주고 있습니다. 그래서 저희들이 많은 예산을 물론 집행합니다만, 그 중에 상당부분은 우리지역의 문화예술단체이 지원해 주고 있는 것이기 때문에 집행은 거기에서 하는 것이지요. 저희들은 다만 심사해서 지원하고 있고요. 그래서 보다 많이 우리지역의 문화단체와 협력해서 일을 하라고 하는 그런 말씀으로 받아들여서 앞으로 더욱더 그런 점에 더 노력하겠습니다.

주연

전주연위원

처장님 그렇고 하신다고 하시니까 올해는 첫해다. 그렇게 한다하더라도 내년에도 이런 식의 답변이라든지 이런 식의 자료제출이 되어서는 안 된다. 이렇게 생각하고요. 문화예술인들의 행정이나 실무에 약하다 이것은 그렇게 하면 시의회 예산이라든지 지원을 받으시면 안 되지요. 더 이상 그런 답변이 시의회에서 나와서는 안 된다고 생각합니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.명심하겠습니다.

영남

김영남위원장

전주연 위원님 수고하셨습니다. 위원간 간담회가 필요한 것 같아서 10여분간 감사중지를 선포합니다.

11시 23분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 홍인화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

11시 42분

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 문화재단의 중심사업은 지역의 문화정책을 연구하고 제안하고 또 기금사업을 잘하고 그리고 다양한 문화단체를 아우르고 지원하는 사업이라고 생각하는데 처장님 어떻게 생각하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

맞습니다.

인화

홍인화위원

사실 설립된지 1년도 되지 않은 채 엄청난 일을 한 것은 사실인 것 같습니다. 거기에 대한 공로는 인정합니다. 하지만 짧은 기간 내에 많은 성과를 내려고 하다보니까 부작용도 있었던 것은 사실이라고 생각합니다. 시민들에게 사랑받는 문화재단을 기대하면서 행정사무감사 하겠습니다. 방금 전주연 위원님이 질의했는데 문화재단이 설립되기 전부터 시립예술단에 대한 논란이 많았었어요. 그런데 우리 전주연 위원님이 질의할 때 단원들이 요구하지 않으면 하지 않겠다는 말씀을 처장님이 하셨습니다. 이부분 다시 한번 대답해 주시기 바랍니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

다시 답변드리겠습니다. 문화재단의 입장에서는 시립예술단과 함께 광주의 문화예술을 풍성하게 가꾸어가야 할 입장이기 때문에 항상 파트너로 생각하고 동반자로 생각하고 있습니다. 그런데 시립예술단이 그렇지 못한 부분도 있어서 안타깝습니다. 특히 광주의 좋은 작품, 좋은 공연물이 있어야 하는데 우리 지역에 가장 부족한 것이 배우들이 없다고 하는 점입니다. 무대는 있는데 배우가 없는 이러한 실정 때문에 문화재단에서 작품을 만들 수밖에 없었고 그러다보니까 지역의 예술인들을 육성 했으면 좋겠다고 하는 것은 바람이었지요. 그 와중에 시립소년소녀합창단은 최근에 많은 시민들의 사랑을 받고 있는 그러한 시립예술단체이기 때문에 그 단장이 열정이 있어서 시립소년소녀합창단을 청소년합창단으로 바꾸어서 문화재단에서 운영하는 것이 어떻겠는 가하는 제안도 없지 않아 있습니다. 그러나 저희들이 이런 모든 과정을 처리할 때 시립예술단의 전체의 입장을 존중해야 하고 전체의 입장을 파악한 연후에 결정해야 하기 때문에 제가 얼마전에 시립 소년소녀합창단의 상근단원들과 협의를 하겠다고 해서 세 분이 오셔서 충분히 이야기를 들었고, 저는 그 분들에게 그렇게 말씀했습니다. 여러분들이 합의를 해서 오십시오. 그러면 만약에 문화재단이 운영하는 것을 희망한다 그러면 문화재단이 운영할 것이고 그렇지 않는다 하면 안 할 것이고, 이렇게 답변했습니다.

인화

홍인화위원

처장님 그렇습니다. 문화재단이 설립되면서부터 시립예술단 문제는 계속적으로 문제가 발생했습니다. 그렇다고 하면 광주시는 조정노력을 가지고 또 제가 시립예술단 활성화를 위한 토론회도 가졌습니다. 그리고 이런 부분들을 중장기적인 발전방안을 가지고 모색해야 된다고 해도 아직까지도 그런 것들에 대한 중장기적인 대안조차도 마련되지 않아서 지금 문화체육관광정책실에서도 이야기했지만 확실하게 이 부분들을 매듭을 지어주십시오. 그리고 단원들이 원하고 그 다음에 지역전문가와 분야별 전문가들이 함께 중지를 모아서 시립예술단의 중장기적인 발전계획을 세워야 합니다. 맞지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

인화

홍인화위원

그런데 문제가 또 되었던 것들이 아까 전주연 위원이 말한 이 부분에 있어서 중장기 계획을 세우라고 했는데 중장기 계획을 세우기는 고사하고 문화재단 소속 광주시립청소년합창단 설립 운영으로 나왔어요. 소년소녀합창단이 아니고 청소년합창단이에요. 청소년합창단의 문제점은 이게 소년소녀합창단과 청소년합창단의 그런 차이점도 논란이 되지 않은 상태에서 이게 나왔단 말입니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

제가 소년소녀합창단의 구성원을 파악할 때 아까도 말씀드렸습니다만, 소년소녀만 있는 것이 아니고 중ㆍ고ㆍ대학생들까지 포함이 되어있는 입장이기 때문에 타 지역은 청소년합창단이 주로 많이 있습니다. 광주 같은 경우는 CBS라든지 KBS소년소녀합창단이 있기 때문에 그 쪽으로 특화가 되고 있는 입장이고 청소년합창단 쪽으로 발전하면 어떻겠는가 하는 생각을 했었던 것이지요. 이것은 하나의 문화재단 안이었습니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 문화재단 안으로만 받아들이겠습니다. 어찌되었든 간에 그것도 성급한 판단이었다라고 하는 것입니다. 소년소녀합창단이 있어야 할 이유와 청소년합창단이 있어야 될 이유는 분명히 다른 것입니다. 그래서 그것은 문화재단 안으로만 받아들이고요. 다음은 브랜드 공연 작품에 대해서 간단하게 질의드리겠습니다. 처장님께서도 말씀하셨다시피 브랜드 공연은 지역예술가와 예술단체의 공연이 관객의 평가를 거쳐서 또 브랜드 공연으로 확정된다. 이게 기본적인 브랜드공연의 개념입니다. 맞지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

브랜드라고 하는 것이 하나의 상품이지 않습니까? 공연도 상품이 될 수 있다, 이런 측면에서 브랜드공연이라고 한 것이고. 이것은 국가에서도 국립극장에서 계속적으로 브랜드공연 작품을 만들어 내고 있습니다. 그리고 다른 모든 도시도 다 브랜드 공연작품을 만드는데 그것을 정말 말 그대로 좋은 상품이다고 하면 많은 관객들이 찾아와서 그리고 공연의 수익도 낼 것이고 그렇지 않겠습니까? 광주는 그런 작품이 하나도 없어서 한번 우리가 브랜드 공연 축제를 통해서 광주의 그 동안에 해왔던 많은 좋은 작품들을 공연하고 그리고 외지에 있는 작품도 광주에서 공연을 하므로써 시민들이 어떤 작품들이 광주가 키우고 육성하면 좋을 것인가 하는 것을 판단하기를 희망하는 그런 차원에서 브랜드공연축제를 했던 것이고 브랜드공연 작품을 만들었던 것입니다.

인화

홍인화위원

현 단계에서 브랜드를 지향하는 공연작품은 존재할 수 있지만 창작 주체가 스스로 브랜드 작품이라고 말하는 것은 안 맞다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

국가브랜드도 국가브랜드라고 명칭을 내걸고 작품을 하고 다른 지역도 다 그 지역에 있습니다. 그렇게 한다니까요.

인화

홍인화위원

됐습니다. 알겠습니다. 그러면 브랜드작품은 아니지만 브랜드 작품으로 가기 위한 과정이라고 본다고 하면 정부와 지자체는 먼저 브랜드공연에 대해서 지자체가 어떻게 행정적으로 뒷받침을 하면서 브랜드작품을 활성화 시킬 것인가 이부분이 더 주가 되어야 한다고 생각하거든요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇지요. 지자체는 광주의 좋은 작품을 만들기 위해서 많이 협조해 줘야지요. 지원도 해줘야 하고요. 그리고 여기 주체는 광주의 문화예술단체들이 주체로 참여를 해야 합니다. 그렇게 해서 지난번에 브랜드공연축제 광주에 4개 단체가 참여를 해서 작품을 올린 적이 있습니다.

인화

홍인화위원

처장님이 말씀하신 그런 부분인데 어찌되었던 간에 자스민 광주나 알을 품은도시는 관주도 방식으로 브랜드 작품을 가기 위한 작품으로 나왔다고 볼 수 있는 것이지요. 그렇다고 한다면 브랜드공연 작품은 철저히 민이 주체가 되어야 한다는 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 아까 제가 국가브랜드 말씀드렸습니다만, 그렇게 따지면 국립극장은 관입니다, 국립예술단체기 때문에요. 국가브랜드가 국가나 지자체가 나서서만드는 경우도 있고 민이 만드는 경우도 있는 것이지요. 제가 생각하는 풍요로운 문화예술이라고 하는 것은 관과 민이 서로 경쟁하기도 하고 서로 협조하기도 하고 이렇게 가는 것이지 딱 관은 안 되고 민만 하는 것이 브랜드 공연이다 이렇게 하는 것이 너무 이분법적인 생각이라고 생각됩니다.

인화

홍인화위원

물론 그렇습니다. 그런데 민이 할 수 있는 기회조차, 과정과 시간조차 주지 않는다고 하는 자체에 문제제기를 하는 것입니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇게 하면 안 되겠지요. 저희가 자스민 광주할 때는 광주의 시립국극단 뿐만 아니라 민간인 단체의 얼쑤라든지 임지영 현대무용단을 포함시켜서 처음부터 기획하고 연습 했던 것이지요.

인화

홍인화위원

그 부분은 포함을 시키고 안 시키고가 아니라 브랜드 공연을 할 수 있는 공모를 했다든가 응모를 했다든가 이런 과정들이 워낙에 짧은 기간이다 보니까 없었다고 하는 것에 대한 문제제기를 하는 것입니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

인화

홍인화위원

거기에 대해서 받아들이는 것으로 생각하고. 그런데 이 브랜드 공연을 담당할 예술감독을 모집한다고 하는 공모가 있더라고요. 사실 문화재단이 짧은 시간에 자스민 광주를 제작해서 갖은 비평들을 들었다는 것 본위원이 잘 알고 있습니다. 그런 과정을 이겨내고 우리 전주연 위원님도 이야기하시고 그랬지만 어찌되었든 간에 에딘버러 현지 공연을 했어요. 그래서 우리 광주시민들은 이해하고 묵인하고 여러 가지 문제점들이 있었지만 그럴 수도 있겠다고 생각했다는 것이지요. 그랬다고 한다면 이제 시민들의 요구에 사실 문화재단이 부응해야 할 때라고 생각합니다. 최근에 말씀하신 것처럼 브랜드공연을 위한 예술감독을 선임했어요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예술감독의 기능을 이렇게 보시면 됩니다. 하나의 안무자입니다. 저희들이 작품을 만들려면 대본을 쓰는 사람 있고 연출하는 사람이 있고 안무하는 사람 이 있고 제작하는 사람이 있고 여러 가지 기능적으로 분화가 되지 않겠습니까? 저희들이 브랜드작품만 만드는 것이 아니라 위원님이 알다시피 각종 축제를 해야 되고 또 12월 31일날 송ㆍ신년 행사도 해야 하고 많은 행사를 거치면서 전문가가 참여해서 모든 구상도 하고 해 가는 것이 더 좋은 작품이 되겠지요. 그래서 그러한 작품을 하기 위한 안무자로서 예술감독은 좋은 사람을 뽑아야 되겠다해서 전국공모를 통해서 선임 했던 것이지, 브랜드 작품이 그 안무자가 구상하는 것 하고는 거리가 먼 것이지요. 이제 브랜드 작품을 다시 만든다고 하면 아까 제가 말씀드린대로 기획단계에서부터 모든 것이 대본에 나오게 되면 대본에 대한 이러한 공론화 과정을 거친다거나 하는 과정들을 충분히 거칠 것입니다. 그리고 아까 예술감독의 역할이 하나의 기능인으로서 그 작품을 할 수 있는 안무자입니다.

인화

홍인화위원

그렇다고 한다면, 안무 전문가라고 한다면 이미 문화재단에 안무전문가가 있어요. 그러면 관에서 주도하겠다고 하는 의지가 더 강하다고 봐야 되나요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇게 보는 것보다는 이렇게 생각하시면, 서로 협조해서, 가령 민간단체가 인력이라든지 예산이라든가 넉넉하면 민간단체가 주도적으로 하면 좋겠지요. 그러나 위원님도 아시다시피 광주에 있는 민간단체가 브랜드작품을 만들 수 있는 단체가 하나도 없습니다, 현 실정이 그렇습니다. 그렇기 때문에 문화재단이 인력을 지원하고 예산을 지원해서 만드는 이런 서로 협치의 과정을 거쳐서 하는 것이 효율적인 방안이지 브랜드 작품은 민간들이 하는 것이 옳기 때문에 민간들이 너희들 해라, 어떤 민간단체가 브랜드 작품을 만들라하면 만들 수 있는 단체가 하나도 없다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

인화

홍인화위원

그래서 관에서 지원해 줘야 한다는 것 아니겠습니까? 처장님 말씀하신 그 부분은 아닙니다. 어떻게 하나도 없을 수 없겠습니까? 예산과 이런 부분들이 부족해서 못하는 것이지 브랜드 작품을 만들고자 하는 것은 모든 창작자의 기본 열망 아니겠습니까? 그런데 그렇게 말씀하시면 안됩니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

현재 실정이 그렇다는 것이지요.

인화

홍인화위원

그래서 문화재단을 만든 것 아니겠습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

첫째는 인력이 없어요, 배우들이 없다니까요. 인력이 없어서 작품을 만들 수 없기 때문에 그런 어려움이 있어서 그래서 문화재단이 지원해주고 또 거기에 전문 안무가가 광주지역에는 없습니다. 그래서 안무도 지원해주고 그런 차원으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

인화

홍인화위원

일단은 그렇게 이해를 한다할지라도 공고가 두 번 나간 것으로 알고 있는데?

선정

박선정광주문화재단사무처장

공고는 처음에 이랬지요.계약직으로 나갔다가 시에서 가급적이면 비정규직을 채용하는 것이 바람직하지 않다고 하는 의견이 있어서 그것을 3급으로, 저희 3급이 결원이었습니다. 3급 직원으로 채용했던 그 부분만 바꾸어진 것이지요.

인화

홍인화위원

그게 사실입니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇습니다.

인화

홍인화위원

안무전문가라고 한다면 실질적인 3급의 수준으로 안무전문가가 될 수 있다고 생각하십니까? 3급 정도의 봉급으로.

선정

박선정광주문화재단사무처장

본인이 원했기 때문에 응모했지 않겠습니까?

인화

홍인화위원

본인이 원해서가 아니라 이미 선임되었다라고 하는 이야기들이 많이 있던데요. 안무전문가를 뽑기 이전에 이미 예술감독으로 선임되었다는 설들이 많이 있던데요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그렇지 않습니다. 저희가 예술감독을 뽑기 위해서 많은 예술단체들에게 좋은 사람을 추천해 달라고 했었고요. 그리고 중앙에도 좋은 사람이 올 수 있는지 타진했습니다만, 위원님이 걱정하신 그러한 3급의 급여를 가지고 올 수 있는 사람이 사실 없었습니다. 그런데 그 분이 응모했기 때문에 저희들이 절차를 거쳐서, 인사위원회를 거쳐서 채용 했던 것입니다.

인화

홍인화위원

그리고 또 여기 광주문화재단 브랜드공연 주신 자료 여기에 보면 제작방향에서 연속성으로 해서 금년도 자스민 광주를 기본 텍스트로 하되, 적정수준은 대중성 확보를 위해서 작품 전면 수정해서 브랜드공연을 추진하겠다는 내용이 나와 있습니다. 그런다고 한다면 자스민 광주 제작과 연관성을 지니고 있는데 안무전문가입니까? 아니면 전혀 상관이 없는 안무전문가십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

이번에 채용한 그분은 자스민 광주의 작품에 관여를 안했던 분이지요. 그리고 앞으로 어떤 형식의 작품이 될지는 대본이 나와야 알겠습니다만, 그 사람은 국립무용단에서 오랫동안 활동했기 때문에 그리고 우리 시립국극단의 안무를 많이 했고 국가브랜드인 우루왕 작품을 안무를 해서 세계에 순회공연도 했던 그런 능력있는 사람이기 때문에 저는 어떤 작품이 되든지간에 충분한 실력을 발휘할 수 있을 것이라고 생각합니다.

인화

홍인화위원

처장님 저는 말이 안 된다고 생각하는 것이 문화체육관광실에서도 에딘버러축제에 간 것을 가장 큰 성과로 나타냈습니다. 그리고 문화재단에서도 큰 성과로 나타냈습니다. 공식적인 기관에서 별을 5개 받았다고 하는 것이 자랑이라고 했습니다. 그렇다고 한다면 안무전문가가 여기 자스민 광주와 연결되어 있는 안무전문가를 채용해야 하는데 왜 상관이 없는 안무전문가를 채용하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

자스민 광주에 채용했던 안무전문가는 계약기간 끝났지요. 다시 계약요구를 하면 3급 봉급 가지고는 채용할 수 없습니다.

인화

홍인화위원

이해가 안 되는 부분은 그렇습니다. 그러면 여기 승계하겠다는 이 문건과 그 다음에 지금까지 자스민 광주를 잘 했다고 하는 그 부분과 그 다음에 안무전문가를 거기하고는 전혀 상관이 없는 새로운 사람을 했다고 하는 것은 무엇인가 앞뒤가 맞지 않다라는 그런 느낌이 들기 때문에.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 안무전문가는 하나의 예술인입니다. 예술인은 그 작품에 녹아들어가서 어떤 작품을 만들려는 그 예술인의 능력이거든요. 그렇기 때문에 앞으로 어떠한 작품이 나올지는 두고 봐야지 알겠습니다만, 그 정도의 검증된 능력을 가지고 있는 사람이라면 어떤 작품이든지 소화할 수 있다고 생각하고 있습니다.

인화

홍인화위원

자스민 광주 안무전문가도 마찬가지였지 않습니까? 기대해 주시고 기다려 주시면 광주의 브랜드 작품을 만든다고 말씀을 하셨던 것…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

자스민 광주가 손재호 연출이 했는데 손재호 연출이 계약기간이 끝났습니다. 다시 재계약을 하려면 본인이 희생을 감수해야 합니다. 무엇이냐면 본인 소속이 극단 갯돌이기 때문에 거기 활동을 중단해야 하는데 그렇지 못한 상황입니다. 저희들이 작품 하나를 제작하려면 거기에 된 스탭이 여러 명 있습니다. 일일이 한명한명 다 계약을 해야 되고 그 사람 여건에 맞춰야 하고 그런 어려운 점이 있습니다.

인화

홍인화위원

처장님, 어찌되었던 간에 자스민 광주 할 때는 그 분이 그 극단에 소속이 안 되었단 말입니까? 어차피 누군가는 그 브랜드 작품으로 에딘버러를 간다고 하는 것은 안무전문가라고 한다면 바람사항이라고 생각합니다. 그런 기획을 하고 연출해서 갈 수 있다고 하는 부분에 있어서는, 이 부분들에 대해서는 여기에 나와 있는 것처럼 승계를 하겠다는 것입니까? 안 하겠다는 것입니까? 정확하게 말씀해 주십시오.

선정

박선정광주문화재단사무처장

무엇을 승계를?

인화

홍인화위원

여기에 나와 있는 것은 자스민 광주를 주 텍스트로 하되 이 부분들을 가지고 계속적으로 자스민 광주 에딘버러에서 공연 했던 내용을 토대로 해서 앞으로 브랜드작품을 만드는데 있어서 계속적인 연속사업을 하겠다는 문건이거든요. 그랬을 때 예술감독과 연계가 되어서 살펴봐야 한다고 생각하는데 그 부분에 대해서 이 자스민 광주를 잘했다고 하는 그런 부분들을 계속적으로 연계해서 브랜드작품을 만드시겠다고 하시는 것인지 아니면 그것과 별개로 새로운 안무 전문가를 찾았으니까 이 전문가에게 맡겨서 하겠다고 하는 것인지?

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님이 역할에 대해서 잘못 받아들이고 있는 것이 이런 점입니다. 안무라고 하는 것은 작품이 나오면, 작품을 총괄 짓는 사람은 총 연출이지요. 총연출 밑에서 안무는 연기지도를 하는 사람이 안무입니다. 자꾸 위원님께서는 연기 지도하는 안무를 총감독 개념으로 받아들이니까 혼선이 있는 것 같은데요. 모든 것을 총기획하는 사람은 총감독이 있습니다. 안무라고 하는 사람은 개개인배우의 연기를 지도하는 사람입니다.

인화

홍인화위원

그렇습니다. 그것을 알고 질의드린 것입니다. 어찌되었던 문화재단 내에 실질적으로 연극인이 없고 실질적으로 무용인이 없고 그래서 안무전문가를 뽑은 것 아닙니까? 그래서 안무전문가를 뽑는 과정에서 공고가 처음에는 정말 전문가를 뽑으려고 생각했어요. 그런데 이게 아니었어요. 무엇인가가 달랐어요. 그래서 다시 재공고를 해서…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

재공고는 그러니까 아까 말씀드린대로 잘못 받아들이고 계신 것이고요. 재공고한 내용은 아까 제가 말씀드린 그대로입니다. 계약직으로 하려고 했다가비정규직으로 하는 것이 바람직하지 않다는 광주시의 지침이 있어서 그것을 3급으로, 재단 직원으로 채용했던 것입니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 어찌되었던 간에 광주를 대표할 수 있는 브랜드 공연은 처장님도 잘 아시다시피 한순간에 뚝딱 만들어지는 것이 아니고 다양한 사람들과 다채로운 논의과정을 통해서 서서히 만들어지는 것입니다. 무엇을 어떻게 만들자는 논의조차 성립되기 전에 사람을 선임하는 방식자체가 문제가 있다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희들이 안무자가 급히 필요 했던 것은 아까 말씀대로 광주에 배우가 없고 그리고 실력있는 주연급 배우들이 없기 때문에 연기를 지도하는 것이 대단히 중요한 일이다. 짧은 기간동안에 작품을 만들려면 연기가 출중해야 하기 때문에 그런 시급성 때문에 안무자를 필요로 했던 것이고요. 앞으로 브랜드 공연을 만드는데 있어서 위원님이 걱정하신대로 각계각층 전문가와 협의해서 잘 소통해서 좋은 작품 만들도록 더욱더 노력하겠습니다.

인화

홍인화위원

그러니까 이런 논의를 충분히 하셨단 말씀입니까? 예술감독을 뽑기 이전에.

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희가 그동안에 광주지역에 있는 많은 예술인들과 다 논의를 했지요. 우리 문화재단 소속의 안무지도자가 필요하다고 했는데 사실적으로 그럴 수 있는 사람이 없었습니다. 찾지를 못했습니다. 그래서 공고할 수밖에 없었습니다.

인화

홍인화위원

논의는 다 하시고 논의를 충분히 하신 뒤에…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

연기지도라고 하는 것이 아무나 할 수 있는 것이 아니지 않습니까?

인화

홍인화위원

그러니까 해 본 사람이 하는 것이니까요.

선정

박선정광주문화재단사무처장

광주지역에서는 사람을 구할 수 없어서 그래서 전국 공모로 뽑았다 그 말씀입니다.

인화

홍인화위원

저는 그런 논의들이 먼저 되고 그랬어야 하는데 다급하게 안무자를 뽑은 것인 아닌가 그리고 또…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

제가 예술단체하고 충분히 논의했다니까요.

인화

홍인화위원

그런데 불만사항들이 많더라고요. 이 예술감독 선임부분에 있어서.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님 이렇게 이해해 주십시오. 예술인들이 전부 개성이 강하고 자기가 안 뽑히면 불만이 있을 수밖에 없는 것이지요. 저희들 입장에서 봤을 때는 정 말 좋은 작품을 만들기 위한 과정이고, 자기가 전국공모기 때문에 얼마든지 응모할 수 있는데 도 불구하고 응모하지 않고 뒤에서 이런 저런 이야기가 나온 것은 저는 바람직하지 않다고 생각합니다. 앞에서 공모를 해 놓고 나서 정정당당하게 오디션을 통해서 뽑혀야지 그것이 맞지 않겠습니까?

인화

홍인화위원

점심시간이라서 일단 여기까지 질의하겠습니다.

영남

김영남위원장

또 있으십니까? 오전에 끝내게요. 오후에도 체육회가 있기 때문에. 하실 말씀 있으시면 하세요. 제가 질의 하나 드리겠습니다. 우리 「광주문화재단 설립 및 운영조례」를 보면 국내외 문화예술교류사업 내용에 이것이 있는데 아까 에딘버러 시하고 교류 말고 우리 국내 다른 시하고 예술교류하고 있습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

저희들이 설립된 지 1년밖에 되지 않기 때문에 많은 단체하고는 하지 못했고요. 5월 14일날 일본 북해도 문화재단하고 MOU를 체결해서 하고 있고 앞으로 중국, 카자흐스탄, 싱가폴, 말레이지아를 통해서 문화교류 협약을 하려고 준비하고 있습니다.

영남

김영남위원장

국내는요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

광주지역의13개 문화예술단체와 MOU를 맺고 있습니다.

영남

김영남위원장

실질적인 어떤 문화교류, 이를 테면 공연이랄…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

대표적인 것이 지역문화교류재단, 대동문화재단, 그리고 광주발전연구원, 5ㆍ18재단, 그리고 각 대학하고 맺고 있습니다. 호남대학교, 전남대학교…….

영남

김영남위원장

아니오. 처장님 실질적인 교류, 이를 테면 우리가 가서 공연하면…….

선정

박선정광주문화재단사무처장

공연으로요?

영남

김영남위원장

이를 테면 공연이랄지 모든지, 이런 교류가 있냐 그 말입니다. 영ㆍ호남 교류 이런 식의.

선정

박선정광주문화재단사무처장

아직 타 지역과는 없고요. 앞으로 점차적으로 이러한, 방금 위원장님께서 말씀하신 문화교류라든지 이런 것을 확대할 계획으로 있습니다.

영남

김영남위원장

그래서 제가 제안 드리려고요. 꽃피는 봄날입니까? 따뜻한 봄날입니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

언젠가 봄날입니다.

영남

김영남위원장

5ㆍ18관련한 마당극?

선정

박선정광주문화재단사무처장

언젠가 봄날입니다.

영남

김영남위원장

놀이패 신명이 하는.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예. 그렇습니다.

영남

김영남위원장

제가 직접 보기도 했고 사람들의 평을 들으니까 광주의 5월을 알리는데 상당히 완성도가 높다, 그리고 재미도 있다, 그리고 메시지 전달이 참 잘되고 있는 것 같다 이런 평을 들었고 저도 그렇게 느꼈습니다. 그래서 지금 광주의 5월이 전국적으로 보면 시간이 흐를수록 광주에 사시는 분도 그러는데 5월에 대해 제대로 된 평가 내지는 홍보 이런 것들이 덜 되어있는 것이 아니냐, 심지어는 교과서에서 5월 관련 내용을 삭제한다는 말도 나오고 있는데, 그래서 제안드립니다. 꼭 그 작품이 아니더라는 좋은 작품이 있으면 영남 쪽하고 또는 어디든간에 실질적인 그런 교류가 활발했으면 좋겠다는 말씀드립니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

예. 위원장님 좋은 제안해 주셨습니다.

영남

김영남위원장

그리고 필요한 예산이 있으면 의회에서도 충분히 논의해서 세울 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

감사합니다. 아까 제가 빠뜨렸는데요. 위원장님이 말씀하신 놀이패 신명의 언젠가 봄날 이 작품을 가지고 저희들이 9월 17일 경주세계문화엑스포에 참가를 했었습니다. 경주엑스포에 참가하신 많은 분들과 함께 이 작품을 공연했고 많은 좋은 반응을 얻었습니다.

영남

김영남위원장

조금 아픈 질의 하나 드리겠습니다. 최근에 우리 공무원 세 분이 비리관련해서 직위해제를 당한 적 있습니다. 우리 문화재단에 대해서 감사관실에서 감사를 했는데 적발내용을 보니까 보조금으로 공공사업을 추진하면서 구입한 공유물품 6종 14대 중 카메라 두 대, 캠코더한 대 등 사무기기 총 여섯 종류를 횡령하여 2010년 3월부터 2011년 5월까지 부당하게 사적으로 사용했다. 그래서 감사반에서 회수조치하고 해임조치하자고 했습니다. 그리고 또 허위 회계 문서를 작성해서 시중가격보다 240여만원 높게 물품을 구입하여 횡령한 00보조기관 00팀장 이렇게 했지요. 그리고 해임요구 했습니다. 했는데 문화재단에서는 징계대상자에 대해서 직위해제 명령을 내렸고, 본인이 억울하다 해서 감사관실에 이의신청을 했습니다. 그리고 또 본인이 8월 17일 이의신청하고 9월 19일날 취소했습니다. 그런데 10월 6일날 문화재단에서 징계위를 소집해서 대상자에게 정직 2개월 처분을 내렸습니다. 여기에서 질의 드리겠습니다. 「광주광역시 지방공무원 징계양정에 관한 규칙」알고 계십니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

예.

영남

김영남위원장

그 분을 해임하려고 한 것을 정직 2개월 했으면 거기에 「지방공무원규칙」에 맞아떨어져야 합니다. 그 분의 징계감경사유가 무엇이었습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원장님께서 잘아시는 바처럼 방금 말씀하신 사항은 문화재단이 설립되기 이전인 광주문진위의 2009년도 아시아문화예술특화지구 활성화 사업을 하면서 벌어졌던 일입니다. 이른바 보조금사업인데요. 보조금 사업에 필요한 사무국 기기를 임대차 계약을 맺고 처리한 것인데 그러한 물품구입을 부적정하게 하고 공유물품의 관리 및 인계인수를 소홀히 하고 공유물품을 무단으로 사용한 사실이 우리시 감사원감사 결과 드러났습니다. 그래서 저희들에게 해임을 요구했습니다만, 그래서 해임을 요구하자마자 바로 그 다음날 직위해제 시키고 대기명령 조치를 내렸지요. 그리고 인사위원회를 그 뒤에 열어서 정직 2개월 처분을 내렸습니다만, 그 때 인사위원들이 이렇게 판단했습니다. 아시다시피 광주문화재단 인사위원님들이 거의 대학교수님들이고 변호사님들이신데요. 징계양정의 기준에 대해서 여러 가지가 있습니다만, 그 사람이 그 동안 평소 어떤 소행이라든지 근무성적, 공적 이런 것을 참작하도록 되어있는데, 그 직원이 광주시립극단의 초대 단원출신이고 유망한 화가로서 수차례 개인전도 열고 국제교류전도 여는 유망한 예술인입니다. 그런데 문진위가 2004년도에 태동할 때 직원으로 들어와서 우리 문화재단에서 그 직원을 그대로 승계 받아서 채용을 했습니다만, 이런 여러 가지 과정을 봤을 때 방금 물품관리를 잘못하고 개인이 무단으로 사용하고 또 광주미협에 그것을 주고 하는 그 내용입니다만, 해임이라고 하는 것은 이제 모든 것이 거의 다 끝난 것인데…….

영남

김영남위원장

처장님! 제가 알겠습니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

그런 어려운 점들을 인사위원님들이 참작을 해서 한 단계 낮춘 정직 2개월로 했던 것입니다.

영남

김영남위원장

징계, 더구나 해임 이것은 개인한테 상당히 가혹한 것입니다. 그렇긴 하지만 가장 높은 도덕성을 요구하는 자리가, 또 가장 깨끗하게 일해야 할 자리가, 도덕적으로 가장 청렴해야 할 자리가 바로 공무원 신분입니다. 그런데 어쨌든 감사관실의 감사결과는 횡령입니다. 그리고 처장님께서 말씀하신 것은 물론 인간적으로야 얼마든지 그렇게 이해할 수 있습니다. 그렇지만 그것은 사적인 것이고 아무리 그 전에 무슨 일을 하셨든간에 그것은 제가 봤을 때는 아닌 것 같고요. 징계감경 5조 보면 「상훈법」에 의한 훈장 또는 포상을 받은 공적이 있는지, 이것을 확인해 주십시오. 그리고 정부표창규정에 의하여 국무총리 이상의 표창을 받은 공적, 단 비위행위당시 6급 이하 공무원, 연구사무원과 기능직 공무원은 중앙행정기관장인 청장, 시장, 도지사 이상의 표창공적이 있어야 함. 모범공무원 규정에 따라 모범공무원으로 선발된 공적이 있어야 합니다. 청백봉사상을 받은 공적이 있어야 합니다. 이렇게 되면 그 분은 금방 우리 문화재단 인사위원회에서 한 것처럼 그렇게 감경해서 할 수 있습니다. 그런데 그런 것이 없이 인간적인 것으로 해서 너무 가혹했다하면 이게 감사관실 감사는 무엇이 됩니까? 일벌백계의 규정을 적용하지 않고 그런 식으로 사적인 감정을 가지고 하면 어떻게 되겠습니까? 시민들이 이 분 믿고 편할 것 같습니까? 제가 한 개인의 징계를 원한 것이 아니라 그런 식으로 두루뭉술하게 넘어가면 넘어가지더라 이런 것은 절대로 있을 수 없다. 비위사실이 드러나면 언젠가는 징계를 받고 모든 것을 버릴 수밖에 없다는 그런 생각을 갖게 충분한 징계가 있어야 한다고 생각합니다. 그리고 11월 22일날 다시 징계위 소집했지요?

선정

박선정광주문화재단사무처장

내일 징계위원회를 다시 소집했습니다.

영남

김영남위원장

왜 소집했습니까?

선정

박선정광주문화재단사무처장

절차에 의해서 문화재단 대표이사께서 정직 2개월의 징계는 너무 약하다고 판단해서 우리 인사위원회의 소집을 다시 요구했던 것입니다. 그래서 내일로 일정을 잡았습니다.

영남

김영남위원장

잘 알겠습니다. 제 질의 마치겠습니다.

민종

김민종위원

회계부분에 대해서 아까 말씀드린 부분들에서 확인된 내용이고 다시 한번 말씀드리겠습니다. 2월 28일 80억을 우리시로부터 넘겨받은 부분에 대해서 자료를 받았고요. 시하고의 관계가 있을 것입니다. 이게 우리가 기금을 가지고 이자수입을 가지고 일정 부분에서 이자수입이 재단을 운영하는 운영비로 쓰여집니다. 물론 올해는 처음 시작하는 해였기 때문에 시하고 협조사항이나 이런 부분들이 잘 이루어지지 않아서 본위원이 계산해보니까 약 7,000만원정도, 이게 실질적으로 정상적으로 되었다면 계산해보니까 여러분들이 7,000만원 정도의 이자수입을 손실하신 것입니다. 그리고 최소한 아까 이야기하신 기금을 적립하지 않고 유용해 쓰신 그것까지, 광주시가 예산을 내려주지 않아서 부득이하게 그랬다 손치더라도 최대한 이해심을 가지고 양보를 하더라도 약 3,000만원 이상의 손실을 보셨습니다. 좀더 기금운용에 대해서 객관성을, 투명성을 확보하셔서 1년 단위보다 필요하다면 3년, 5년을 이렇게 해서 이율을 높일 수 있는 방법을 찾아보시고 앞으로 이러한 일이 재발하지 않기를 당부 말씀드립니다. 이상입니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 적립기금관리에 있어서 앞으로 객관성과 투명성을 담보를 하고 이율을 높일 수 있는 방안을 적극적으로 강구하라는 말씀을 귀담아 새기면서 앞으로 기금관리가 투명하고 그리고 광주시가 긴급을 요하고 이러한 사업을 요청해 왔을 때 그러한 위원님이 말씀하신 그것을 기준으로 해서 저희들이 판단하고 앞으로 문화재단의 자율성과 독립성을 확보하는 방안으로 삼겠습니다. 귀감으로 삼겠습니다.

영남

김영남위원장

김민종 위원님 수고하셨습니다. 허문수 위원님!

문수

허문수위원

제가 특별히 질의드리려는 것이 아니고 문화재단이 출범한지가 1년이 안 된 것 같습니다만, 여러 가지로 많은 일들을 해 오신 것에 대해서 위로와 격려의 말씀을 드리고요. 우리가 실질적으로 여러 가지 행사라든가 일들을 많이 하다보니까 애초에 계획보다 많이 부족한 부분이 발생하고 또 시민들로부터 호응도 받지 못하는 행사들이 종종 발생하고, 할 수도 있습니다. 그래서 저는 우리가 횟수나 이런 것도 중요하지만 내실을 기하는 행사들이 있었으면 좋겠다. 이렇게 부탁말씀 드립니다. 왜냐하면 실질적으로 관객동원이나 이런 것도 중요하지만 시민들이 호응하지 않는 행사는 행사로서 의미가 없다고 생각합니다. 시민들이 참여하고 관심을 갖는 그런 행사들 위주로 진행하시고 광주가 표방하고 있는 아시아문화중심도시로서의 역할, 거기에 맞는 행사들이 이루어졌으면 하는 그런 바람입니다. 또한 기금조성에도 우리가 조금 미흡하지요. 이런 부분들도 시라든가 또 다른 출연기관으로부터 협조를 받을 수 있는 부분에 대해서 좀더 적극적으로 업무를 추진하시면 어떨까 싶습니다. 애초에 발족했던 의미가 퇴색되지 않도록 관계자분들도 노력하셔야 할 것이고 이미 출범 했으니까 좀더 관심 갖는 재단이 되기를 진심으로 바랍니다. 이상입니다.

선정

박선정광주문화재단사무처장

감사합니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 질의종결에 앞서 몇마디 당부의 말씀드리겠습니다. 우리 시의원들이 문화재단을 생각하면 항상 고생을 하시는데 의회와 소통을 못하는 문화재단이다 이렇게 평가를 합니다. 예산의 편성은 집행부 권한입니다. 그렇지만 예산의결은 의회에서하게 되는 것입니다. 아까 전주연 위원님께서 질의하신 내용 중에 에딘버러하고 계속적인 교류를 할 것이냐 이런 질의가 있었고, 2015년도에 하계U대회에 광주에서 공동 공연하겠다. 이런 말씀하셨는데 우리 의원들은 그것을 잘 알지 못합니다. 무슨 말씀을 드리는고하니 중요한 사업정책이 있으면 의회하고 상의하십시오. 우리가 납득하지 않은 예산은 절대로 승인 안 합니다. 의결하지 않을 것입니다. 그리고 물론 독립적으로 문화재단이 우리시에서 시키는대로만 하는 것이 문화재단 설립취지에 맞게 그렇게 잘 운영되기를 시민도 바라고 우리 의회도 바라고 있습니다. 명심하시고 의회와 소통하십시오. 그리고 나중에 억울하다, 서운하다. 이런 말씀 안 하셔야 됩니다. 이상입니다. 질의 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 서면 자료를 요구한 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원님들께서 시정의 당면한 문제에 대해서 지적하시고 많은 대안을 제시하였습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해서 문화재단에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해 주시기 바랍니다. 재단 관계자 여러분, 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분, 고생하셨습니다. 이상으로 광주문화재단 소관 2011년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 잠시 감사를 중지하겠습니다. 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

12시 22분

12시 23분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 2. 광주광역시체육회

14시 11분

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 광주광역시체육회에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 시체육회 상임부회장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적이고 능률적인 감사를 위해 상임부회장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답해 주시고, 또한 위원님들 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 상임부회장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하겠습니다. 시체육상임부회장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

14시 11분

홍식

김홍식시체육회상임부회장

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 시체육회 상임부회장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

홍식

김홍식시체육회상임부회장

시체육회 업무보고 올리겠습니다. 광주광역시체육회 상임부회장 김홍식입니다. 평소 존경하는 김영남 행정자치위원장님, 그리고 위원님들 여러분! 광주광역시체육회 소관업무에 각별한 관심을 가져주시고 활발한 의정활동으로 시정발전은 물론 지방자치발전을 위해 헌신해 오신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 시체육회는 현 집행부가 출범한지 막 1년이 되었으며, 행정사무감사 또한 처음 수감하게 되었습니다. 잘못되어있는 것은 지적해 주시면 보완ㆍ개선해 나가겠다는 말씀을 드리면서 금년도 업무현황을 보고 드리겠습니다. 업무현황보고에 앞서 광주광역시체육회 간부를 소개해 올리겠습니다. 박재현 사무처장입니다. 문부홍 운영부장입니다. 오종근 체육시설관리부장입니다. 김형태 기획팀장입니다. 홍은주 총무팀장입니다. 노치일 경기팀장입니다. 박임규 염주체육시실관리팀장입니다. 이민재 무등경기장관리팀장입니다. 보고에 앞서 먼저 양해의 말씀드리겠습니다. 우리 체육회는 사무처장이 행정업무를 총괄 지휘하여 운영하고 있으므로 위원님들께서 양해하여 주신다면 사무처 업무현황은 사무처장이 보고 드릴 수 있도록 하겠습니다. 감사합니다.

영남

김영남위원장

예.

재현

박재현시체육회사무처장

광주광역시체육회사무처장 박재현입니다. 배부해 드린 유인물에 의하여 2011년도 주요업무추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2011년도 주요성과와 반성, 2011년도 주요업무추진현황 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 광주광역시체육회 소관 2011년도 업무현황보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

참부파일 참조

영남

김영남위원장

처장, 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 홍인화 위원님!

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 먼저 체육회 들어가기 전에 광주 FC시민구단이 체육과 소관 맞지요? 과장님한테 먼저 질의하겠습니다. 사실 FC시민구단도 받아야 된다고 생각하는데 없어서 과장님한테 질의드리겠습니다. FC단장 연봉은 어떻게 되지요?

그것 확인해가지고 저한테 자료로 주시고요.

그리고 감독이 경기를 이길 때마다 수당이 나간다고 하는데 맞습니다.

감독이 이길 때마다 수당이 나가는 것 아닙니까?

제가 듣기로는 한 경기를 이길 때마다 감독에게 승리 수당이 나간다고 들었거든요.

그러면 그것도 자료로 주실 수 있겠습니까?

어찌되었든 간에 우여곡절 끝에 시민구단이 출범을 했어요. 그러면 제가 듣기로는 단장 연봉에 승리수당이 나간 것으로 알고 있는데 이 질의가 끝나고 확인해서 다시 한번 저에게 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

행정사무감사를 받아야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

알겠습니다. 시체육회 질의하겠습니다. 업무보고서 27페이지를 보면 시민건강증진사업을 위해서 시민건강지킴이 활동을 하셨네요? 시민건강지킴이를 지금 27페이지를 보면 1회 했어요, 그리고 2회 추진계획이고. 여기에 대해서 추진일정이나 계획에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

저희들이 현재 7개 협력병원하고 협약을 맺어서 시민들이 많이 이용하는 월드컵경기장과 풍암공원 주변에서 무료로 시민들 건강측정을 해 주고 있습니다. 여기서 동신대학교 한방병원하고 건강관리협회에서 모든 기계들을 가지고 와서 월 2회씩 총4회에 걸쳐서 실시하였습니다.

인화

홍인화위원

체육회에서 이런 시민건강지킴이 행사를 하는 것은 고무적인 일이라고 생각합니다. 더 많은 시민들이 건강을 챙길 수 있도록 이런 일들은 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

재현

박재현시체육회사무처장

예. 더욱더 열심히 하겠습니다.

인화

홍인화위원

올해 고양체전에서 득점이 없는 종목이 있는 것으로 알고 있어요? 몇 개 종목이나 되십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

무득점 종목은 테니스를 비롯해서 5개 종목이 되겠습니다.

인화

홍인화위원

5개 종목이 무득점 기록 했다고요. 그러면 이 무득점 기록한 종목의 지도자는 다 있나요?

재현

박재현시체육회사무처장

지도자는 다 있는데, 저희들이 현재 종목이 테니스, 탁구, 롤러, 세팍타크로, 당구, 이 5종목인데 테니스는 지도자가 있고 탁구는 꿈나무 선수들이 부족해서 협회차원에서 꿈나무 선수들을 발굴해서 지도하고 있습니다. 그리고 롤러나 세팍타크로, 당구는 선수들 자체가 거의 없어서 올해는 세팍타크로 동일전자정보고등학교에서 남자를 창단했고요. 호남대에서 남자대학부를 창단해서 올해 처음으로 출전했습니다만, 득점을 하지 못 했고 내년부터는 좋은 성적이 나오지 않을까 이렇게 생각합니다.

인화

홍인화위원

무득점한 종목에 지도자가 있는 종목은 몇 개 종목이지요?

재현

박재현시체육회사무처장

당구, 롤러를 제외하고는 3개 종목에 대해서 체육회에서 지도자를 지원하고 있습니다.

인화

홍인화위원

무득점인데도 지도자가 있다 그 말이지요? 시체육회 소속으로요.

재현

박재현시체육회사무처장

예.

인화

홍인화위원

엘리트체육의 의미가 무엇입니까? 엘리트체육은 득점이 있어야만 엘리트체육으로서 역할이 맞다고 생각하는데요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 오히려 무득점하는데 지도자가 있는 것이 이상하다는 생각이 들지 않으십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

저희들이 지도자 없이 선수들이 훈련할 수 없어서, 지도자를 통해서 선수들을 집중적으로 훈련을 시키고 있습니다. 금년에도 많은 팀을 창단했는데 이번에 창단하다보니까 전국체전에서는 아직 득점하기에는 시기적으로 빠르지 않나하는 판단이 있어서 올해는 참가하는데 의의를 두고 내년부터 득점할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

인화

홍인화위원

엘리트 체육의 의미자체가 득점하는 것이고 우리시가 재정이 많아가지고 많은 지원을 하면 좋겠지만 그렇지 못하는 상황에서 득점할 수 있는 곳에 지도자를 배치해야 하는 것이 옳다 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

물론 득점하는 종목에도 지도자가 필요하지만 앞으로를 대비해서도 지도자가 필요합니다. 그래서 올해 무득점을 땄지만 내년에는 득점 딸 수 있도록 지도자에게 충분히 각인을 시켜서 선수들에게 지도를 제대로 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

인화

홍인화위원

좋습니다. 지도자가 필요하다고 한다면 지도자의 정년이나 지도자의 지침이나 규정 같은 것 있으십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

저희들이 내년부터는 경기지도자 2급 자격증 이상 소유자 또는 체육대학 교사자격증 이상 소유자들이 지도할 수 있도록 그렇게 개정했습니다.

인화

홍인화위원

지금까지는 없다 그말이지요?

재현

박재현시체육회사무처장

그 동안에는 자격증은 가지지 않고 경기단체에서 추천된 지도자가 체육회에서도 상임위원회에서 결정해서 선발되어서 그렇게 해 왔습니다.

인화

홍인화위원

상임부회장님께 질의하겠습니다. 지금까지 없었기 때문에 사실 이렇게, 물론 재정여건도 열악하고 이런 상황이긴 하지만 좋은 지도자를 만나야지 그 지도자를 훈련시켜서 실적도 얻을 수 있고 그런 것 아니겠어요. 그런 데 지금까지 이렇게 지도자에 대한 규정이 없었어요. 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 생각하시며, 또 선수관리는 체계적이고 과학적으로 해야 한다고 생각하는데 지금 지도자에 대한 규정이나 규칙이 없다보니까 그리고 경기단체만 의존하다보니까 이런 결과를 낸 것이라고 생각하는데 여기에 대해서 부회장님 어떻게 생각하십니까?

홍식

김홍식시체육회상임부회장

옳으신 지적이십니다. 현재 지도자 규정에 대해서는 규정이 있고요. 저도 와서 보니까 그런 점이 부족하다는 것을 느껴가지고 선수관리 이력제랄지 방금 처장이 말씀드렸습니다만, 지도자들 자격기준을 강화해서 금년에 개선했습니다. 이점에 대해서 그렇게 설명드리겠습니다.

인화

홍인화위원

규정이 있다고요?

홍식

김홍식시체육회상임부회장

예.

인화

홍인화위원

있는 규정을 저한테 제출해 주십시오. 구체적인 정년은 몇 세, 자격증 이런 부분들을 지금까지는 안 되어 있는 부분들을 마련하셔서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

홍식

김홍식시체육회상임부회장

서면으로 제출하겠습니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 그리고 올해 시청소속 선수 중에서 약물복용으로 체전자체를 참가하지 못했다는 이야기가 있어요. 사실입니까?

재현

박재현시체육회사무처장

현재 광주시청에 이미남 선수가 대구세계육상선수권대회에서 약물복용으로 국제육상경기연맹에서 대한육상경기연맹으로 통보가 왔었습니다. 그런데 전국체전기간 중에 대한육상경기연맹에서는 우리 체육회나 시에 아무런 통보가 없어서 저희들이 일단은 대회출전을 시켰습니다. 그런 문제가 있어서, 언론에 문제가 있어서 100m에는 전국체육대회에서 출전을 시키고 200m와 400m 계주에서는 이미남 선수를 출전을 안 시켰습니다.

인화

홍인화위원

작년에도 사실 우리시 소속이있다가 인천으로 가가지고 그런 사례가 있었습니다. 그런데 올해 또 똑같은 이런 일들이 있다고 하는 것은 그 동안 관리를 잘 하지 못한 것 아니냐 이렇게 질의드리고 싶은데 어떻게 생각하십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

특히 근육질의 운동인 보디빌딩에서 많은 약물을 복용한 것으로 알고 있습니다. 작년에 우리 출신 선수들이 타 시ㆍ도로 가서 전국 규모대회에서 성적을 냈습니다만, 그 선수가 약물복용으로 인해서 박탈을 당했습니다. 그리고 또한 올해 광주시청의 모 선수가 약물복용으로 전국체전에 출전을 못 했는데 저희가 매년 약물복용에 대해서 지도자에게 교육을 시키고 있습니다. 교육은 무엇이냐면 약물 복용하는데 나오는 약들이 있습니다. 아무런 약이나 먹으면 안 되니까 반드시 의사의 처방을 받아서 약물을 복용할 수 있도록 교육을 시키고 있습니다.

인화

홍인화위원

잘 관리해 주시기 바랍니다. 방금 보디빌딩 선수 이야기를 해서 말인데요. 시청 보디빌딩 선수 훈련일지 있습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

훈련일지 있습니다.

인화

홍인화위원

훈련일지도 볼 수 있습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

인화

홍인화위원

훈련일지를 매일 쓰는 것입니까?

재현

박재현시체육회사무처장

훈련일지는 매일 쓰고 있습니다.

인화

홍인화위원

그 부분도 시청소속 보디빌딩이기 때문에 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 무등경기장 직원의 문제입니다. 이것이 기아 측에 무등경기장 넘어가잖아요. 그랬을 때 직원승계는 어떻습니까? 누가 답변해 주셔야 합니까?

재현

박재현시체육회사무처장

무등경기장에 대해서 주관이 시든 체육회든 기아든 결정이 되는 것은 없는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 앞으로 주관처가 정해지면 직원들이 큰 문제없는 범위 내에서 인수인계 내지는 우리 체육회에서 계속 근무할 수 있도록 협의해 보겠습니다.

인화

홍인화위원

고용승계라는 부분은 아주 중요한 부분이라고 생각하거든요. 이 부분에 대해서 과장님 답변하실 것 있습니까?

알겠습니다. 이러한 문제는 민원이 야기될 수도 있고 아주 신중하게 처리해야 될 부분이어서 질의드렸던 것입니다. 이상입니다. 이상으로 마치겠습니다.

영남

김영남위원장

홍인화 위원 수고하셨습니다. 김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 우선 최근에 광주시 감사관실에서 특정감사를 받으셨지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

민종

김민종위원

8건에 대해서 지적받으셨고요. 다른 위원님들께서 다른 부분들은 하니까 저는 인사 관련한 이 부분만 특별히 여쭈어 보겠습니다. 사무처장님 이 시체육회에 사무처장으로 계신지 얼마나 되셨습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

지난 12월 13일자로 되어서 아직 만1년 안 되고 있습니다.

민종

김민종위원

사무처장님 그 전부터 일어났던 일인데요. 제가 최근 2010년부터 채용한 상용직, 계약직 자료를 받아봤습니다. 일상적으로 채용하실 때 어떻게 채용하고 계십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

채용은 현재 시설별로 2009년도에 무등경기장하고 월드컵경기장을 위수탁 받았습니다. 그 때 전문적인 자격소지자가 필요해서 인수인계를 받아야 하나 자격이 거의 없어서 긴급하게 채용해야 하는 경우를 보고 자격 소유자를 신청 받아서 인사위원회를 거쳐서 채용했습니다.

민종

김민종위원

본위원이 자료를 받아보니까 20건에 대해서 채용하셨는데 거의 공고도 하지 않으셨고, 방금 말씀하신대로 특별채용을, 물론 그런 분들도 한두 분 있습니다. 개인적인 신상에 관한, 또 개인의 명예에 관한 부분이 있기 때문에 내용을 일일이 다 말씀드릴 수 없습니다만, 업무하고 이력하고 전혀 상관관계가 없어요. 여러분께서 시로부터 경기장을 위탁관리하고 계시지 않습니까? 위탁 관리하는데 있어서 운영의 효율을 높이기 위해서 직원을 채용하는데 있어서 이런 여타의 경험이 있으신 분들이라든지 이런 부분들을 공개경쟁을 통해서 모집해야 함에도 특별채용으로 채용하셨어요. 그리고 또 특별채용에 있어서 처장님이 방금 말씀하신대로 자격이 있어서, 유사경험에 의해서, 이렇게 채용했어야 하는데 전혀 관계가 없어요. 이 부분에 대해서 처장님 오셔서 1년 정도 되었다고 하니까 최소한 체육회 사무처장님으로 오셨다고 그러면 직원들에 대한 인사 관련한 이런 부분들을 보시고 최소한 사후에라도 적재적소에 배치하고 이런 부분들에 대해서 노력하신 적 있습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

현재 저희가 총 정원이 51명이고 현원이 51명입니다. 여기 부분에서 신 집행부가 상임부회장님하고 저하고 작년 연말로 체육회에 들어온 이후로 정식으로 일반직 채용한 것은 없습니다. 단, 필요 인원에 따라서 올해 계약직으로 2명을 썼습니다. 새로운 집행부가 구성된 뒤로는 일반 채용은 없고 계약직에 대해서 1년 단위로 계약을 한 직원들은 있습니다.

민종

김민종위원

그러니까 식품영양학과를 나오신 분이 채용이 되고, 이렇게까지 말을 꼭 해야 되겠습니까? 제가 드리고 싶은 말은 어떤 내용이냐면 여러분들이 이런 계약직, 상용직을 채용하셔가지고 나중에 특채형태로 해가지고 정식 직원으로 만들어 드립니다. 연관이 전혀 없는 분들이 오셔서 그런 분들을 다시 정식 직원을 채용했었을 때 공고를 냈고 여타의 인사규정에 명시되어 있는 절차를 준용하셔야 합니다. 이것은 바꾸어서 말하면 여타의 다른 사람들에게 모든 기회를 박탈하는 것입니다. 앞으로 처음 있는 행정사무감사이고 또 그러다 보니까 사실 여러분들께서 의회에 자료를 제출하는 부분들도 비협조적이셨어요. 계약하는데 있어서 계약서를 가지고 오라고 해도 계약서를 제출해 주지 않으셨고요. 인사 운영하는데 있어서 앞으로, 특채 다시 한번 보겠습니다. 될 수 있으면 말 그대로 특채는 특별한 상황에만 이루어져야 합니다. 그러한 상황이 있을 때는 그럴 수밖에 없다손치지만 앞으로는 객관적이고 공정하고 공평하게 채용하시고 인사관리에 있어서 차후에라도 지금 채용되신 분들에 있어서 사후관리를 하셔서 이분들에게 연수라든지 이런 것을 통해서 인사에 있어서 제대로 효율을 높일 수 있도록 처장님께서 노력해 주시기 바라겠습니다.

재현

박재현시체육회사무처장

좋으신 지적이십니다. 앞으로는 투명하고 공개적으로 그렇게 채용할 수 있도록 하고요. 직원들에 대해서는 자주 워크숍이나 교육을 통해서 자질향상을 시키고 있습니다.

민종

김민종위원

알겠습니다. 사실 처음 있는 감사입니다만, 이러한 작은 불신들이 결국에는 여러분들이 하시고 계시는 모든 일에 불신으로 번질 수 있습니다. 그렇게 되다보면 여러분들이 위탁을 맡아서 하고 있는 모든 시설에 대해서, 관리운영에 대해서, 행사에 대해서, 시의회에서 감사하고 자료요구하고 신뢰가 무너지게 되다보면 그렇게 될 수밖에 없습니다. 그러다보면 여러분들께서도 시의회에 대한 또 의원들에 대한 불만이 나올 수 있는 것이고요. 앞으로 그런 일이 없도록 각별하게 신경 쓰시기 바라겠습니다. 이상입니다.

재현

박재현시체육회사무처장

노력하겠습니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 이춘문 위원님!

춘문

이춘문위원

작년인가요? 심판 한 분이 양심 선언해 가지고 야구협회 집행부가 사퇴하면서 사고단체로 지정된 적 있지요? 그 이후로 집행부 구성 새로 했는가요?

재현

박재현시체육회사무처장

예. 올해 들어서 새로 구성 했습니다.

춘문

이춘문위원

집행부가 구성되면서 물론 시체육회에서 그것을 좌지우지하는 그것은 아니겠지만 감독할 의무가 있지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

춘문

이춘문위원

그러면 구성되면서 간부님들이 그전에 협회가 사고단체로 지정될 당시에 활동을 많이 했던 사람들이 새로운 집행부로 들어온 사실이 있는가요?

재현

박재현시체육회사무처장

구 집행부하고 신 집행부 하고 안 좋은 일들 때문에 언론에 나가고 심판판정에 이의제기가 되고 전집행부하고 전전집행부에서 문제가 있는 임원들에 대해서는 이번에 신집행부에 절대 넣어서는 안 된다라고 새로이 선임된 회장님한테 말씀을 전해드렸습니다. 이러이러한 문제가 있는 임원들은 절대 현 임원으로 넣어서는 안 된다고 충분히 전달했습니다.

춘문

이춘문위원

실제로는 구성되면서 여기저기 진정을 넣고 계시는 분이 있는 것 같아요. 만나서 이야기하시는 분들도 계시고. 첫번째는 예를 들자면 심판자격 시험문제 유출과 관련했던 사람이 든 경우가 있다. 두 번째는 공금횡령과 관련됐던 사람이 새로운 집행부로 들어온 사실이 있다. 물론 출발해 가지고 전체적으로 깔끔하게 할 수 없다 하더라도 새로 구성이 되면 일을 합리적으로 추진해야 하는데 그런 과정을 제대로 못하지 않느냐 하는 이런 견해들이 있더라고요. 물론 보는 관점에 따라서 다르기 때문에 이 자리에서 누가 잘 했다 누가 잘못했다 이야기하지 않겠습니다만, 그런 사실들을 한번 확인할 필요가 있지 않겠느냐 하는 그런 생각을 하고 있습니다.

재현

박재현시체육회사무처장

확인해서 정확하게 파악해 보겠습니다.

춘문

이춘문위원

아무튼 지금 더 새롭게 확대해석해 진정이라든지 이런 것이 넓어질 수 있다고 생각하고 있어요. 시체육회에서는 이런 사태를 미리 파악해 가지고 진짜로 시체육회 산하단체 야구협회가 기존에 물의를 일으켜가지고 임원에서 제외되었던 사람들이 다시 임원을 한다는 것은 상당히 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 그 점에 대해서 지도감독할 수 있는 그런 범위 내에서 확실하게 지도감독해서 될 수 있으면 이런 논란들이 불식되기를 바랍니다.

재현

박재현시체육회사무처장

예. 지적해 주신부분에 대해서 파악해서 문제가 없도록 조치하겠습니다.

영남

김영남위원장

이춘문 위원님 수고하셨습니다. 전주연 위원님!

주연

전주연위원

전주연입니다. 지금 3쪽에 세출을 보시면 우수선수 육성하고 대표선수 육성이 따로 되어 있는데 우수선수 육성은 18억 가량, 대표선수 육성은 7억 가량 되는데 우수선수 육성하고 대표선수 육성은 어떤 차이가 있나요?

재현

박재현시체육회사무처장

우수선수들은 저희들이 전국체전에서 성적을 낼 수 있을만한 그런 선수들에 대해서 저희들이 급여를 지출하고 있습니다. 그게 우수선수 육성이고요. 대표선수 육성은 동ㆍ하계 훈련비로 지급하는 그런 훈련비 성격의 육성비입니다.

주연

전주연위원

이것은 중복되어서 지급이 되는 것인가요, 아니면 지급되는 대상이 다른 것인가요?

재현

박재현시체육회사무처장

전국체전의 대표선수들은 의무적으로 동ㆍ하계 훈련비는 인원에, 우수선수에 관계없이 선발된 선수에 대해서 일률적으로 훈련비를 지급해 주고 있습니다. 그래서 우수선수하고 대표선수 선발 육성비하고 중복된 선수들이 있습니다.

주연

전주연위원

그러면 대표선수를 육성한다고 하는 7억 같은 경우는 훈련비에만 계속 지급되고 있는 상황인가요?

재현

박재현시체육회사무처장

고등부에 대해서는 저희들이 기본적인 훈련비만 주고 있고요. 대학부 선수들은 장학금으로 형식으로 지급하고 있고, 일반부 선수들은 우리 관내 졸업선수들이 타 시ㆍ도에 안 가게끔 급여를 주는 선수들이 있고, 또 더 경기력이 좋은 선수들은 외부에서 스카웃해 와서 급여를 주는 선수들이 있습니다.

주연

전주연위원

외부에서 와서 급여를 주는 선수들이 우수 선수라는 말씀 아까 설명을 하신 것이고요. 우수선수 육성에 대한 지급을 받으시는 분들은 어느 정도 규모가 되나요?

재현

박재현시체육회사무처장

총 145명 정도 됩니다.

주연

전주연위원

대표선수는요?

재현

박재현시체육회사무처장

선수들만 해서 980여명됩니다. 임원 포함해서 1,100명정도.

주연

전주연위원

그러면 제가 볼 때는 조사를 해보니까 대표선수 육성에 대해서 1천명 규모라고 하셨는데 제가 따로 질의를 드렸을 때는 4천명가량 된다고 답변해 주셨거든요. 이것은 어떻게 된가요?

재현

박재현시체육회사무처장

4천명이요? 그것은 저희들이 자료도 없고 근거도 없는데.

주연

전주연위원

그러면 1천명이라는 답변이 공식적인…….

재현

박재현시체육회사무처장

4천여명은 저희가 51개 경기단체들이 선수 등록한 인원입니다.

주연

전주연위원

단순 선수등록 인원이 4천명이라고 하는 것이고 이 대표선수 육성에 해당되는 선수들은 1천여명 가량이라고 말씀하시는 것이지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예. 그렇습니다.

주연

전주연위원

그런다고 하더라도 나누어보면 대표선수 육성에 들어가는 비용대비 숫자하고 우수선수는 급여 성격이라고 하지만 한 명한테 들어가는 금액으로 따지면 상당히 높은 금액이라고 볼 수 있는데 사전에 대표선수들을 육성하기 위한 이런 노력들이 오히려 더 많아져야 하는 것 아니냐, 비율이라든지 이런 것으로 볼 때는. 아니면 대비해서 효과라든지 이런 것으로 볼 때는 대표선수 육성이 오히려 조금더 늘어나야 하는 것 아니냐하는 생각이 드는데 어떠한 이유가 있는가요?

재현

박재현시체육회사무처장

좋으신 지적입니다. 사실은 저희가 하계훈련비를 1인당 적게는 45만원에서 많게는 60만원까지 지급하고 있습니다. 분류해서 지급하는 것은 ABC로 해서 하는 것은 메달을 딸 수 있는 선수, 점수를 딸 수 있는 선수, 그리고 고등학교 1학년 선수 같은 경우는 경험을 위해서 출전하는 선수, 이렇게 해서 3등급으로 분류해서 훈련비를 차등지급하고 있습니다. 그렇지만 현재 전국체전 출전비가 1인당 3만 9천원입니다. 숙박비만 해서 경기장 현지에 가면 9만원정도 됩니다. 저희들이 3만 9천원 주는 것은 숙박비, 식비, 교통비, 간식비 포함해서 3만 9천원을 주다보니까 너무 적습니다. 그래서 저희가 예산을 확보하기 위해서 열심히 노력은 하고 있습니다. 위원님께서도 이런 예산이 허락이 된다면 확보될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.

주연

전주연위원

그러니까 제가 여쭈어보는 것은 전국체전 참가비 한 사람 앞에 4만원 가량 지원되는 금액 있잖아요. 그것이 대표선수 육성비에서 나가나요? 우수선수 육성비에서 나가나요? 그것은 아니고 여기 세 번째 전국체전참가에서 나가는 것 아닌가요?

재현

박재현시체육회사무처장

대표선수 육성비는 동ㆍ하계 훈련비로만 지급하고 있습니다.

주연

전주연위원

그러니까 이것을 받으시는 숫자는 많은데 금액은 적어요. 그런데 오히려 제가 볼 때는 더 많은 선수들에게 이것을 가게 하는 것이 우수선수 같은 경우 145명인데 금액은 오히려 두 배 정도 많은 것이니까 이것을 조절해서 예산이 더 필요하다고 하면 그것까지 포함해서 조절이라든지 이런 것을 해야 하는 것이 아니냐 이런 생각이 들어서 드리는 말씀인데 그것이 어떤 특별한 이유가 있으신지 그것을 여쭈어 보는 것입니다.

재현

박재현시체육회사무처장

우수선수들은 현재 급여성이기 때문에 1인당 종목별로 급여차이가 상당히 많습니다. 145명 인원을 균등적으로 지급하는 것이 아니고 차등적으로 지급하다 보니까 금액이 많아지고 또 좋은 선수를 확보하다보니까 스카웃비나 영입비가 많이 들고 있습니다. 그래서 우수선수육성비가 많이 드는데 앞으로는 우수선수를 가급적이면 성적을 못내는 선수에 대해서는 줄이고 성과급제로 전환시키려고 노력하고 있습니다.

주연

전주연위원

그래서 제가 말씀 드리는 제안은 무엇이냐면 우수선수 방금 말씀하신 것처럼 스카웃비라든지 이런 것이 많이 들어가니까 점점 이게 더 많이 들어가게 될 것 아닙니까?전국적으로 볼 때는. 그러니까 이게 대표선수육성이 될지 다른 항목이 될지는 모르지만 우리가 기초적인 선수들을 키워내기 위한 데에 오히려 더 많이 예산이 투여가 되어야지 우수선수 육성 스카웃비가 계속 많이 들어가는 이 방향으로 가는 것은 장기적으로 볼 때는 바람직하지 않은 것 아니냐, 말씀드리는 것은 그것입니다.

재현

박재현시체육회사무처장

앞으로 대표선수 육성비에도 더욱더 증액을 해서 선수들에게 도움을 줄 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

주연

전주연위원

제가 말씀드린 것은 단순히 예산문제가 아니고 더 돈 많이 들여서 우수선수 스카웃 해서 성적 올리는 이것이 우리 광주체육의 방향이라기보다는 기초적인 것에 좀더 투자를 많이 하시는 것이 좋은 방향이다 이말씀드리려고 말씀드린 것입니다.

홍식

김홍식시체육회상임부회장

위원님 그것에 제가 추가적으로 설명드리겠습니다. 방금 지적하신 내용이 옳으신 지적이십니다. 그래서 저희들이 학교체육 팀이 부족하다 보니까 학교체육진흥계획을 세워서 학교체육팀 창단과 함께 직장팀 창단을 서두르고 있습니다. 아까 설명이 부족한 것 같은데 저희들이 직장팀, 실업팀이 부족해서 타 시ㆍ도 선수를 유입해 오다보니까 그 금액이 들어간 것인데 좋은 지적입니다. 갈수록 노력 하겠습니다.

주연

전주연위원

그리고 다음은 방금 학교체육을 말씀해 주셨는데 지난번에 교육청하고 같이 이야기되고 업무협조나 이런 것이 긴밀하게 되고 있으신가요?

재현

박재현시체육회사무처장

아주 잘되고 있습니다.

주연

전주연위원

학교체육진흥과 관련해서 하고 계신 것이지요. 그러면 고등학생인데 전국체전에 참가할 경우에 선수들과 코치들이 사전에 미리 등록이 됩니까?

재현

박재현시체육회사무처장

사전에 등록됩니다. 올해 각 종목별로 선수등록 기간 있습니다. 그 기간 내에 선수등록을 해야만 전국규모 대회나 전국체전, 소년체전에 출전할 수 있는 자격이 됩니다.

주연

전주연위원

그것은 언제쯤합니까? 매년합니까?

재현

박재현시체육회사무처장

매년하고 있습니다.

주연

전주연위원

그러면 연초에 하는 것입니까?

재현

박재현시체육회사무처장

연초에 중앙경기단체에서 마감기간을 각 시ㆍ도에 통보를 해줍니다. 그 기간 내에 선수등록을 마쳐야 한다고 저희들한테 통보가 오면 저희도 시ㆍ도 경기단체에 바로 각 종목별로 마감기간을 알려줘서 그 기간 내에 선수들이 참가 신청할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

주연

전주연위원

코치 같은 경우는 어떻게 됩니까?

재현

박재현시체육회사무처장

지도자도 마찬가지로 같이 하고 있습니다.

주연

전주연위원

그러면 그것은 신청하면 누구나 다 받아줍니까? 아니면 어떤 기준이 있습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

운동선수 등록 자격은 어느 누구나 학교장, 소속 팀장한테 승인을 받으면 등록할 수 있습니다.

주연

전주연위원

학교장님이 대표로 해서 일괄로 신청하십니까?

재현

박재현시체육회사무처장

그렇습니다.

주연

전주연위원

그러면 작년에 광산구 지역의 고등학교에서 한 볼링팀 여기 코치하시던 분이 감사를 받으신 적이 있어요. 알고 계신가요?

재현

박재현시체육회사무처장

예. 알고 있습니다.

주연

전주연위원

이 분이 작년에 감사를 받는 과정에서 사직을 하셨어요. 알고 계시지요? 그런데 올해 코치등록을 하셨거든요. 그러면 작년에는 사직을 하신 것인데 선수등록이 된 것은 어떤 경로로 등록이 된 것인가요?

재현

박재현시체육회사무처장

작년에 볼링팀에 문제가 있어서 교육청에서 감사를 하는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대한 문제가 있어서 본인이 사직서를 제출한 것으로 알고 있는데, 징계에 대한 것은 저희들이나 학교나 볼링협회에 통보가 없었습니다. 그래서 징계가 없는 것으로 저희들은 알고 있고요. 본인은 지도력이 좋아서 학교장님이 무보수로 해달라고 요청을 한 것 같습니다. 그래서 그 지도자가 학교에 무보수로 선수를 지도하고 등록은 학교장 명의로 선수등록을 시켰습니다.

주연

전주연위원

사직을 하신 분인데 무보수로 일을 하면서 그런 명목으로 학교장님은 신청을 하신 것이고 그것으로 시체육회나 대한체육회에 등록이 되었다. 그런 이야기이신 것이지요?

재현

박재현시체육회사무처장

그렇습니다.

주연

전주연위원

그런 과정을 통해서 지금 전국체전까지 다녀오셨지요? 이분이.

재현

박재현시체육회사무처장

그렇습니다.

주연

전주연위원

이 문제와 관련해서 아마 감사를 받은 내용에 대해서 알고 계신 것이지요?

재현

박재현시체육회사무처장

감사받은 것 말고 내용을 저희가 직접 통보 받은 것은 없습니다.

주연

전주연위원

감사를 받게 된 원인과 관련해서 알고 계신가요?

재현

박재현시체육회사무처장

학부형들이 모아서 감독한테 수고비 형식으로 주는 것으로만 저희는 이야기 들었습니다.

주연

전주연위원

이 문제가 교육청 행정사무감사나 행정사무조사에서도 잠깐 이야기가 나온 문제인데 이것이 원래대로 하면 학교회계로 수입이 잡혀서 지출은 코치나 강사 분들에게 되어야 되는 문제인데 이것이 그렇게 되지 않고 개인적으로 갹출해서 쓰는 방식으로 된 것이고 그것이 단순히 이 문제뿐만 아니라 여러 감정적인 문제까지 섞여가지고 감사가 들어간 것으로 알고 있고 그 과정에서 적절치 못했기 때문에 본인도 사직서를 내기도 하고 감사가 들어가기도 하고 이런 것으로 알고 있어요. 그래서 이 문제에 대해서 누구 특정 개인이 잘못되었다 그런 것은 나중에 밝혀지거나 아니면 이대로 중단되거나 하겠지만 이런 문제가 잘 처리되지 않아서, 행정적으로 처리되지 않아서 통보가 안 되고 시체육회나 대한체육회에서는 모르고 그냥그대로, 현재 어떤 신분인지 모르고 그냥그대로 전국체전 출전까지 된다는 것은 행정적으로 문제가 있는 것이 아닌가 싶은데 여기에 대해서 어떻게 생각하고 계시나요?

재현

박재현시체육회사무처장

교육청 소속 지도자로 알고 있습니다. 교육청에서 감사를 하는 것으로 알고 있는데 징계가 갔으면 교육청에서 나 볼링협회에 통보가 되어야 하는데 징계가 없는 것으로 생각해서 저희들한테 통보가 안온 것으로 알고 있습니다.

주연

전주연위원

징계문제를 말씀드린 것이 아니고 현재 무보수이긴 하지만 그 때 당시에 사직서를 냈다고 하는 것은 사직서를 내기 전과 낸 후에는 신분이 다른 것이잖아요. 신분이 다른 것인데 그것이 통보되지 않고 그대로 시체육회에서 코치로 인정하고 전국체전까지 갔다고 하는 것은 무엇인가 거기에 대한 하자가 치유가 된다든지 이런 과정이 있었어야 되는 것 아니냐, 저는 그 말씀을 드린 것입니다.

재현

박재현시체육회사무처장

본인이 사직서를 제출했습니까? 첨단고등학교에서 교장선생님이 그 분을 코치로 등록을 시켜서 시체육회나 대한볼링협회에 등록을 했습니다. 교장선생님 직인하에 등록을 했는데 저희들이 선수등록을 했을 때 우리 체육회나 대한볼링협회에서 이 분이 문제가 있다면 등록을 자체를 안 받아줍니다. 등록을 받아주었을 때 문제가 없는 것으로 저희들이 판단되어서, 첨단고등학교에서 저희들한테 선수등록 하는데 문제가 없도록 조치를 취해서 큰 문제가 없는 가운데 전국체전 출전했는데 이 팀이 아주 좋은 성적을 내서 전국 고등부 랭킹 1위할 정도로 좋은 성적을 냈습니다. 그렇지만 제가 판단했을 때 우수한 지도자로서 학교장 선생님이 도와달라는 요청을 했지 않았냐 판단이 섭니다.

주연

전주연위원

개별적인 능력에 대한 판단은 이 자리에서 그 문제를 말씀드리자고 하는 것이 아니고요. 그러면 앞으로도 그러한 문제가 있어서 예를 들어서 본인이 사직서를 냈다하더라도 교장선생님이 실력이 좋으니까 받아주라, 신청해 주라하면 앞으로도 체육회에서는 계속 받으실 것이라는 이야기신 것이잖아요. 문제가 없으니까.

재현

박재현시체육회사무처장

그 부분에 대해서는 체육회 소속의 지도자라면 저희들이 깊이 관여를 해서 그런 문제를 발췌해서 문제가 있다하면 등록을 못하게 할텐데 그런 부분은 교육청하고 협의를 해서 큰문제가 있다고 하면 저희가 차후에라도 조치를 취할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

주연

전주연위원

또 내년 초가 되면 등록을 받으실 것이잖아요. 그런 문제가 발생하지 않도록 교육청하고 사전에 협의를 하셔야 될 것 같습니다.

재현

박재현시체육회사무처장

그렇게 하겠습니다.

주연

전주연위원

이상입니다.

영남

김영남위원장

전주연 위원 수고하셨습니다. 허문수 위원님!

문수

허문수위원

허문수입니다. 올해 대한체육회로부터 보조금 받는 것이 상당히 적어졌단 말입니다. 왜 이렇게 적어졌습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

올해부터는 훈련비를, 작년까지는 체육회로 직접 지급했는데 훈련비는 시청을 통해서 받고요. 출전비로 교육청으로 바로 갔습니다. 그래서 그 금액이 줄어든 것 같습니다.

문수

허문수위원

현재 대한체육회로부터 보조금을 적게 받는데 우리시에서는 당연히 육성차원에서 이렇게 지원하고 있단 말이에요. 이렇게 받음으로 인해서 차이점은 없습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

그런 큰 차이점은 없고요. 집행과정만 다를 뿐이지 큰 차이점은 없는 것 같습니다.

문수

허문수위원

우리 학교체육 선수들 관련해서 잠깐 여쭙겠습니다. 학교체육선수들 그 동안 여러 차례 학교교육에 충실하지 않고 체육활동에 전념한다고 그래가지고 지난번 보도에도 나왔습니다만, 지금 어떻게 하고 있는지?

재현

박재현시체육회사무처장

학교체육 부문에 대해서는 그 동안에 수업을 안 한다 해 가지고 언론에서 문제가 됐었습니다. 저희들이 그런 문제점들을 정부에서 방향을 바꾸기 위해서 축구는 현재 주말리그를 하고 있습니다. 야구도 올해부터는 주말리그를 해서 수업결손을 최소화 하는데 목적을 두고 주말리그전으로 계속 전환할 것으로 예상하고 있습니다.

문수

허문수위원

지금 인기종목을 제외하고 비인기종목의 선수들을 육성하기 상당히 힘들지요?

재현

박재현시체육회사무처장

어렵습니다.

문수

허문수위원

그런데 그 비인기 종목의 훈련을 받거나 선수로 있는 학생들이 학교다닐 때열심히 하다 보면 장래가 보장된다거나 어떤 갈 수 있는 길이 있어야 하는데 아까 우리 부회장님께서 잠깐 말씀하셨지만 실업팀이라든가 사회에서 받아줄 수 있는 곳이 많이 없지 않습니까? 그분들이 어떻게 보면 때로는 국가를 위해서 때로는 사회를 위해서, 지역을 위해서 일을 하다가 궁극적으로 종점은 유야무야 된단 말이에요. 이런 부분의 대책을 강구해야 할 것 같은데 이런 부분에 대해서 어떻게 계획을 세운다거나 대책이 있는지 말씀해 주십시오.

재현

박재현시체육회사무처장

아까 상임부회장님도 말씀드렸지만 저희가 제일 어려운 것이 실업팀이 없다보니까 꿈나무 선수들, 특히 초등학교 선수들 학부형부터 운동을 안 시키려고 합니다. 인기종목인 프로야구나 프로축구 이런 부분에 대해서는 학부형들이 투자해 가면서 운동을 시키려고 하는데 비인기 종목은 실업팀이 없다보니까 밑에서 바라보는 것이 없어요. 그래서 학부형들이나 본인 tm스로가 인기가 없고 앞으로 내가 운동을 해도 진로가 되는 길이 없는데 어떻게 운동을 하냐 해서 상당히 기피현상이 있습니다.

문수

허문수위원

대책을 세워야 할 것 아닙니까?

재현

박재현시체육회사무처장

체육회 차원에서 공공기관이나 기업체를 다니면서 팀을 창단해 줄 수 있도록 노력하고 있습니다.

문수

허문수위원

이것이 체육회에서만 할 것이 아니고 국가적으로 관심을 가져야 할 부분인 것 같아요. 기업들이 돈을 많이 벌고 그러면 장학금도 주고 이런 것도 해야 되겠지만 물론 사회에 봉사도 해야 되겠지만, 이런 비인기 종목에 대한 투자도 기업들이 나서서 해야 할 것 같은데 이런 것들은 체육회에서 못하잖아요.

재현

박재현시체육회사무처장

그렇습니다.

문수

허문수위원

그래서 어떻게 보면 학교에서 물론 교육도 중요합니다만, 체육활동을 국가를 위해서 열심히 했던 사람들에 대한 처우, 미래보장 이런 것들이 같이 이루어질 수 있도록 인식자체를 전환해야 한다고 생각해요. 이 인식자체는 우리가 해야 할 것이 아니라 체육인들이 해야 해요. 왜냐하면 그 동안에 우리한테 비춰진 것들, 비체육인들에게 비춰진 모습들이 그렇게 좋은 것만 많이 보여지지 않았단 말이에요. 그래서 제가 말씀드렸던 인성교육이나 이런 것들도 중요하고 또 그 사람들이 앞으로 우리사회에 진출해 가지고 어떠한 역할을 하고 있는지 이런 것들이 상당히 중요하단 말이에요. 그럼으로 인해가지고 자연스럽게 육성이나 그 분들의 미래가 만들어지지 절대 체육회 자체적으로 해가지고는 만들어질 수 없다고 생각합니다. 그래서 앞으로 예산을 짠다거나 할 때 단순히 경기지원이나 이런 쪽보다 혹시 학교 교육에서 부족한 부분이 있다면 소양교육도 시키고 우리 사회에 공감할 수 있는 부분들을 만들어 나가는 것이 미래의 체육인들을 육성하는데 좋지 않을까 싶어요. 그래서 단지 예산을 받으면 운영하고 유지하는 것이 문제가 아니라 미래를 위한 투자를 이런 것이 필요하다 저는 이렇게 생각합니다. 부회장님 말씀해 주십시오.

홍식

박홍식시체육회상임부회장

저한테 말씀하셔서 답변올리겠습니다. 우리 체육회에서 금년에 청소년스포츠클럽을 시행하고 있습니다, 전국 16개 시ㆍ도에서 처음으로. 일종에 성장클리닉이나 학생들이 학교생활하면서 방과 후에 일주일에 두 번씩 그런 제도적인 보완을 준비하고 있고요. 아까 위원님이 지적하신 선수들 장래보장문제는 저희들이 더 고민 해야 할 문제인데 지적해 주셔서 대한체육회나 체육단체 요로에 건의해서 좋은 방안이 나올 수 있도록 하겠습니다. 아까 전 위원님도 지적하신 것이 선수가 갈수록 고갈된 상태다보니까 외부에서 데려오게 되고 그럴 수밖에 보는 실정이었습니다. 그 이유는 방금 말씀하신대로 취업이 안 되니까 갈 데가 없지 않습니까? 선수가 끝나고 나서 취업이 안 되면 반건달식으로 생활하기 때문에 저희들 안타깝게 생각합니다. 노력을 좀더 하겠습니다.

문수

허문수위원

그러니까요. 노력하신다니까 그런 부분들에 대한 적극적인 지원이 필요하다고 생각합니다. 여러 가지로 고생들을 많이 하시는데 주변에 불협화음들이 있습니다. 있어도 이런 것들보다는 노력하고 계시는 부분들이 더 많기 때문에 앞으로도 더 노력해 주시고 시체육발전을 위해서 계속 큰 공헌해 주시기 부탁드리겠습니다. 마치겠습니다.

영남

김영남위원장

허문수 위원 수고하셨습니다. 제가 한마디 질의하겠습니다. 염주체육시설 임대관련 질의하겠습니다. 제가 조사해 본 바에 의하면 염주종합체육관, 국민생활관, 빛고을체육관, 월드컵경기장 내에 있는 임대시설물 이렇게 총 합쳐보니까 52개소입니다. 맞습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

맞습니다.

영남

김영남위원장

보니까 입찰을 거의 안 하셨어요. 공유재산사용허가 이 명목으로 입찰을 안했는데요. 맞지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

영남

김영남위원장

입찰하는 것이 맞습니까, 이렇게 하는 것이 맞습니까?

재현

박재현시체육회사무처장

입찰하는 것이 원칙입니다만, 지금까지 공유재산 사용허가에 대해서 총 네 건을 입찰하고 나머지는 못했습니다. 여기에 대해서는 저희가 공유재산 사용허가가 「물품관리법」과 「공유재산관리조례」에 의해서 비교적 수익성이 높은 데는 입찰을 했습니다만, 공공성이나 작은 사무실 이런 부분에 대해서 토지등급과 건축물 감정평가로 정해서 사용허가를 해 왔습니다.

영남

김영남위원장

전체를 다 입찰하거나 그러기는 쉽지 않겠지요. 그렇지만 수의계약을 너무 많이 하신 것 같고. 그 다음에 사용허가 내기 전에 공고도 거의 안 하신 것 같은데 맞지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

영남

김영남위원장

일단 그것은 시정되어야 할 것 같고요. 그 다음에 업체별로 입주일을 살펴봤는데 최초 입주일이 2005년부터 지금까지 사용하는 업체가 세 군데 정도 되고 나머지도 보통 3년에서 5년정도가 동일업체에서 계속 아무경쟁없이 시설물들을 사용하고 있습니다. 그리고 도시공사가 관리했던 기간까지 합치면 상당히 오랜기간 특혜를 누리고 있다고 생각합니다. 그래서 어쨌든 우리시의 공유재산관리가 부실하게 운영되어온 것이 밝혀졌습니다, 제가 보니까. 이 부분에 대해서 짧게 한 말씀해 주십시오.

재현

박재현시체육회사무처장

저희들이 그 동안 시설물 임대관계에 대해서 공개적으로 해야, 원칙이나, 못했던 것 같습니다. 그래서 저희들이 금년 하반기에 종료되는 사무실이 6개소가 있습니다. 앞으로는 우리 부회장님이나 저나 직원들에게 하는 이야기가 투명성 있게 모든 것을 정리해라라는 지시도 하고 그렇습니다만, 올해부터는 공개입찰에 의해서 사용허가를 할 수 있도록 그렇게 하고 있고요. 현재 금주 내로 감정평가 중에 있는데 그 결과가 나올 것 같습니다. 그러면 앞으로는 공개입찰로 처리할 수 있도록 하겠습니다.

영남

김영남위원장

다음에 감사를 하게 될 것인데요. 같은 지적이 반복되지 않도록 한번 지적사항에 대해서 반드시 시정할 수 있도록 해 주시고요.

재현

박재현시체육회사무처장

그렇게 노력하겠습니다.

영남

김영남위원장

어쨌든 체육회가 첫 감사를 받는데요. 시민들의 의혹이 있었습니다. 감사 준비과정에서 시민제보도 있었고, 이러이러한 점을 눈여겨 봐 주십사하는 시민단체 의견도 있었고. 그런데 지적이 왜 안 나오겠습니까? 제가 봤더니 분명히 몇 군데 시정해야 할 것이 있었고, 위원님들이 지적하여 주셨고. 또 가장 투명해야 하는 것은 예산의 집행이나 이런 것들입니다. 누가 보더라도 짜고 치고 내가 좋아하는 사람 돈 받고 오래 쓰게 하고 이런 것은 좋은 모습이 아니지 않습니까? 불편한 오해가 없도록 해 주시고요. 또 하나 제가 질의드릴 것은 종합체육관에 11개소, 국민생활관 8개소, 빛고을체육관 2개소, 월드컵경기장에 2개소, 이렇게 시체육회 가맹단체가 사용하고 있지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

영남

김영남위원장

그런데 시장애인체육회는 사용 안 하고 있지요?

재현

박재현시체육회사무처장

예.

영남

김영남위원장

시체육회나 장애인체육회나 회장이 똑같이 강운태 시장님이세요. 그리고 무료로 사용하고 있습니다. 이게 혹시라도 유료로 사용하면 모릅니다. 그런데 어차피 무료로 사용하는 것인데 제가 유료로 사용하라는 이야기인 것입니다. 똑같은 체육입니다. 가능하면 이 부분도 장애인체육회하고 상의하셔가지고 똑같이 메달 경쟁도 하고 똑같이 체전도 나가고 그렇습니다. 그 부분도 큰형으로서 맏 형으로서 역할을 잘 해주십사 말씀드리겠습니다. 우리 부회장님 말씀 주십시오.

홍식

김홍식시체육회상임부회장

저도 와서 보니까 그런 사실이 있어서 직원들한테 질의를 했습니다. 체육회는 시와 위ㆍ수탁협약을 맺고 있으므로 해서 체육회 건물을 무상으로 쓰고 있고, 저희들이 예전에 도시공사가 관리할 때는 임대료를 냈다고 합니다. 지금은 체육회가 관리하기 때문에 내지 않고 있는 것으로 알고 있고, 이 문제도 시 체육진흥과장님 나와 있습니다만, 체육회관이 건립되면 거기에서 장애인체육회하고 생활체육회, 시체육회 입주하면 그 문제는 자연스럽게 해결되지 않겠냐하는 개인적인 생각해 봅니다.

영남

김영남위원장

알겠습니다. 제 질의 마치 겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계시면 질의종결 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서 성실하게 작성하여 조속한 시일내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해서 지적하시고 또 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점에 대해서 체육에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영토록 노력해 주시기 바랍니다. 체육회 관계자 여러분, 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 광주광역시 체육회 소관에 대한 2011년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

15시 28분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 3. 생활체육회

15시 42분

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 광주광역시 생활체육회에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 생활체육회 회장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적이고 능률적인 감사를 위해 회장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답해 주시고, 또한 위원님들 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 회장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하겠습니다. 광주광역시 생활체육회장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

15시 42분

창준

김창준생활체육회회장

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 업무보고를 서면으로 하는 것으로 하고 회장님 말씀하십시오.

재현

박재현시체육회사무처장

제가 생활체육회 회장을 맡으면서 가장 크게 느낀 것인데 1년에 6개월에서 7개월 정도는 토요일, 일요일을 거의 빠짐없이 우리 생활체육회 직원들이 근무를 합니다. 이것은 우리 생활체육회 사무처직원들이 시민의 건강의 지킴이라는 그런 긍지와 자긍심을 가지고 열심히 일하고 있습니다. 오늘 행정사무감사 중에 잘못된 것이 있으면 호되게 꾸지람하시고 잘한 일 있으면 격려해 주시고 많은 관심을 가져주셨으면 감사의 말씀드리겠습니다. 간부들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 생활체육회 모든 업무를 총괄하여 운영하고 있는 김현성입니다. 다음은 강필오 사업부장입니다. 곽상복 진흥팀장입니다. 선형근 총무팀장입니다. 마지막으로 서영철 사업팀장입니다. 이상으로 간부소개 말씀드렸습니다. 감사합니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 서면보고로 대체하고 바로 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 홍인화 위원님!

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 과장님한테 질의 드리겠습니다. 제가 이것을 문화관광체육정책실에 경쟁력 있는 엘리트 체육육성에 시민이 주인이 되는 광주시민프로축구단 운영 이렇게 되어있어서 체육회가 엘리트체육을 관장하는 곳이잖아요. 그래서 질의를 과장님한테 드렸는데 보니까 담당업무가 생활체육에서 FC를 관장하네요.

업무분장상 실질적으로는 생활체육담당업무가 아니지만 업무 분장상 FC를 맡고 있다는 것이지요?

조금전에 체육회 행정사무감사 역시 FC도 행정사무감사 받아야 된다고 과장님께서도 동의하셨고요?

그리고 단장님 연봉이 8,000만원이고 감독님 연봉이 얼마라고 그랬지요?

그리고 감독님 승리수당도 나가고요?

다행히 9번이나 승리를 했어요. 그래가지고 9,000만원 나갔고요. 그러면 이부분에 대해서 승용차 제공도 하고 있나요?

그러면 승용차 운영비도 지급하시겠네요?

어찌되었건 간에 체육회 때도 말씀드렸지만 우여곡절 끝에 시민구단이 출범했습니다. 그리고 다행스럽게 연봉이 책정이 되고 또 승리를 해서 승리수당이 1,000만원씩 지급되어서 9,000만원 나갔고, 그러면 개인감독으로는 상당히 영광스러운 일이라고 생각합니다. 그리고 광주시민의 입장으로도 9승을 했다고 하는 것은 창단한지 얼마 되지 않아서 참, 다행스러운 일이라고 생각하지만, 과장님께서도 아시다시피 광주FC는 시민들의 모금으로 상당히 많이 조성이 되었잖아요. 그리고 다른 구단하고는 다릅니다. 그랬을 때 사실 감독이라고 하는 자리가 승리를 시켜야 되는 것은 너무나 당연한 것이고요. 또 그런 부분들에 있어서 너무나 당연한 일인데 승리수당을 주었다. 이런 부분들은 어떻게 보면 감독이 감독 혼자만을 위한 구단은 아닐까 이런 생각을 하게 되는데 어떻게 생각하십니까?

다른 구단하고 광주FC하고 는 다른 형태로 공모가 되었고 감독도 오셨잖아요. 그리고 신생구단이고 본인도 봉사정신에 임하겠다고 물론 국가대표이긴 했지만 7년 동안 아무 일도 하지 않고 계시다가 어찌 보면 FC에서 모집한다고 해서 오신 감독님 아니십니까?

물론 광주지역출신을 찾다보니까 없어서, 그리고 말씀하신대로 박사1호이고, 그래서 우리 감독님을 감독님으로 모셨는데 그런 부분들이, 시민구단이 형성되는 과정부터 일련의 과정을 봤을 때 감독님 또한 여러모로 사실 솔선수범한 지도자로서 자리매김을 해 주셨으면 어떨까 하는 바람에서 질의드린 것입니다. 그랬을 때 다른 구단하고 비교했을 때 승리수당 1,000만원은 재정도 열악한, 재정자립도도 낮은 광주시에서 많은 액수가 아니냐라고 질의드리고 싶은데요.

아무튼 광주시민들이 승리를 한다는 것에는 다 박수를 보내지만 처음 시작할 때 그 마음이 계속적으로 되었으면 좋겠고, 또 감독님이라고 하는 것은 지도자이시잖아요. 어떻게 보면 광주 FC를 상징하는 얼굴이기도 합니다. 그런 부분들까지도 FC의 창립취지와도 맞게 같이 행동할 수 있는, 시에서 그런 지원시스템과 또 감독님 스스로도 그렇게 한다 할지라도 광주시가 이렇게 열악한데, 또 고사리 돈까지 모아서 창립한 것 아닙니까? 그런 부분들까지 배려해서 이것은 다시 한번 검토해 주시기 바랍니다.

일단 여기까지 하겠습니다.

영남

김영남위원장

홍인화 위원 수고하셨습니다. 이춘문 위원님!

춘문

이춘문위원

한 가지만 질의하고요. 이것은 제 나름대로 결정할 문제는 아니고 물어보고 싶어서 그렇습니다. 저희들이 시장배 생활체육 종목별 대회를 개최하지요? 그것은 각 동호인간에 하는 행사이기 때문에 상당히 의미가 깊다고 생각하고요. 그런데 지금 보면 우리가 광주광역시장기 생활체육 한마음 축제라고 하는 것이 한번 있고, 그 다음에 광주광역시장기 어르신생활축제라고 하는 것이 있고, 또 광주생활체육여성대회라는 것이 있어요. 그렇지요? 1년에 세 번 치르지요? 그래서 어르신체육대회 같은 경우는 보면 거의 6월에서 10월달 사이에 하는 것 같더라고요. 2개 대회의 텀을 이용해서 하다보니까 그 더운 날 하는 것인지 이 점이 궁금합니다. 그런가요, 어떤가요?

현승

김현승생활체육회사무처장

그렇습니다.

춘문

이춘문위원

제가 볼 때는 그런 생각이 들어요. 사실 행사장에 가보면 정확하게 파악하지 않았습니다만, 여기 자료에 나와 있는 것을 보면 생활체육 한마음축제 7천명, 어르신생활체육축제 5천명, 광주여성생활체육대회 2천명정도 나왔다고 나와 있습니다. 그러면 제가 볼 때는 광주광역시장기 생활체육 한마음 축제할 때 이 양반들이 거의 다 나온 사람들이라고 생각합니다. 그러면 예산을 전체적으로 이 세 개 대회에 들어가는 것을 한꺼번에 몰아서 쓰더라도 이것을 합쳐서 밀도있게 그리고 조금더 의미있는 행사를 기획해서 가는 것이 훨씬 더 효율적이지 않는가 하는 그런 생각이 든단 말입니다. 그 점 에 대해서 혹시 생각해본 바나 앞으로 계획이랄지 이런 것이 있으면 한 말씀해 주십시오.

현승

김현승생활체육회사무처장

감사합니다. 방금 위원님이 질의하신대로 그 세 가지 부분이 겹친 부분도 있겠습니다만, 나름대로 면밀히 따져보면 어르신 체육대회는 참여부문이 60세 이상 어른으로 구성되어있습니다. 그리고 여성은 여성부대로 따로 있고요. 그리고 한마음체육대회는 대학생을 비롯해서 우리 광주시민 전체를 대상으로 하기 때문에 저희들도 그런 부분을 항상 고민합니다만, 그 나름대로 세 개 부문이 전체에 다 의미를 두고 있기 때문에 저희들이 자체 내의 대회를 좀더 알차게 꾸밀 수 있도록 노력해 보겠습니다.

춘문

이춘문위원

세 가지를 분리해서 알차게. 아무튼 생활체육 한마음축제도 제가 볼 때는 어르신 분들도 상당히 많이 오세요. 이를 테면 종목별 대회를 우리가 참가해 보면 훨씬 더 밀도가 있어요. 밀도가 있고 생동감이 있는데 사실은 이렇게 전체를 집단화하다보면 무엇이랄까, 꼭 좋아서 온다기보다는 별로 인원의 참가를 독려한달지 이런 것들이 있을 수밖에 없는 난점이 있지 않겠는가 그런 생각을 합니다. 우선은 그런 계획으로 하면 추진하시되 좀더 면밀하게 보시면서 제가 볼 때는 조금 다양화 시키면서 집중하는 이런 것이 필요하지 않겠는가 하는, 제 견해는 그렇습니다. 그 정도만 질의하겠습니다.

현승

김현승생활체육회사무처장

감사합니다. 저희도 방금 말씀하신 사항 참고해서 내년에는 좀더 알차게 꾸려나갈 수 있도록 하겠습니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 우리 생활체육사무국장님이라고 그러셨지요?

현승

김현승생활체육회사무처장

처장.

민종

김민종위원

사무처장님, 지금 오신지가 얼마나 되셨습니까?

현승

김현승생활체육회사무처장

2월 7일날 이쪽에 왔습니다.

민종

김민종위원

1년이 채 못 되었네요. 시체육회하고 달라서 생활체육은 주민들하고 직접적인 연관이 있는 것이고 또 예전하고 달라서 특히나 시민들의 건강에 대한 관심이 높다보니까 생활체육분야는 복지다, 시민들에게 직접적인 영향을 미치는 복지적인 차원에서 접근해야 한다. 평상시 이런 생각을 가지고 있습니다. 많은 활동들을 하셨고 또 보시면 평상시 이렇게 좋은 일을 하고 있으면서도 생체가 가끔 예전에 보면 단체장이 선출직으로 있다 보니까 열심히 일하시고 거기에 대한 성과보다도 오해를 많이 받는 그런 경향도 있었지요. 그런데 젊은 처장님이 오셔서 열심히 하시고 의회하고 소통하기 위해서 의회도 자주 오셔서 어떤 사안들에 대해서 설명도 하시고 이러시는 것으로 알고 있습니다. 몇 가지 사안들에 대해서 말씀드리겠습니다. 본위원이 예산심의 할 때도 말씀드렸었는데 시장기배 생활체육 종목별 대회 이 부분에 대해서 일단 2011년도 대회 총괄적인 부분들에 대해서 치르고 나서 설명해 주시고, 2012년 계획에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

현승

김현승생활체육회사무처장

말씀드리겠습니다. 작년까지는 저희들이 시장기대회 예산을 1억 정도로 17개 대회를 치렀습니다. 올해 민선5기 시정목표인 시민 1인 1종목 갖기 및 51개 전체 종목에 시장기대회를 고루 할 필요가 있겠다 그런 취지에서 올해는 35개 부문에 시장기대회를, 곧 하나하면 35개가 됩니다, 그래서 35개로 올해는 마쳤고요. 내년에는 예산이 더 허락된다면 51개 전체로 확대할 계획입니다.

민종

김민종위원

올해 예산이 얼마였습니까?

현승

김현승생활체육회사무처장

올해는 현재 1억에서 추경을 5,000만원 받았고 부족해서 2,800만원을 더 다른 사업에서 폐지된 부분을 옮겨서 총 그 금액으로 치렀습니다.

민종

김민종위원

이 부분에 대한, 생활체육을 했었고 생활체육동호인의 한사람으로 말씀드리는데요. 서두에도 말씀드렸습니다만, 시장기 대회나 이런 부분들이 단체장이 선출직이다 보니까 선거와 연계해서 오해를 받는 부분들이 있는데 대회를 치르는데 있어서 많은 동호인들, 특히 나 종목별 회장을 맡으신 분들이 갹출을 해서 시장기 대회를 치르고 있어요. 그리고 각 동호인들이 어떤 상황이냐면 울며 겨자 먹기 형식으로 준조세형식이지요. 스폰을 받고 무엇하고 이러는데, 이런 부분들을 앞으로 사무처장 계신 동안이라도 예산확보라든지 이러한 부분들에서 오해가 없도록 생활체육이 중립적인 그런 태도를 취하는데 있어서 그런 것들도 정립해 주실 필요가 있다고 봅니다. 그런 부분에 노력해 주시고요. 이런 부분들이 제대로 자리 잡아서 생활체육이 활성화 될 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.

현승

김현승시생활체육회사무처장

감사합니다.

민종

김민종위원

많은 좋은 일을 하심에도 항상 예산이 부족한 그런 부분으로 고생 하십시다만, 그래도 행정사무감사인지라 잘못된 부분들에 대해서 지적하고 넘어가겠습니다. 본 위원이 자료를 쭉 받아봤습니다. 특히나 직원채용 관련해서 자료를 받아봤습니다. 때로는 공고도 하시고 잘 하셨어요. 그래도 이 부분에 최근에 감사관실 특별감사에서 지적을 당하셨지요?

현승

김현승생활체육회사무처장

예.

민종

김민종위원

처장님 안 계실 때 일어난 일이라 잘 모르실 것이고요. 서류상으로 남아있는 부분이라. 처장님, 새로 오셔가지고 2011년도에 지금 직원을 채용한 적도 있으시지요?

현승

김현승생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

2011년도 채용한 부분에 대해서는 아무 문제가 없다고 자신하십니까?

현승

김현승생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

본위원이 여러분들이 하신 전체적인 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 가산점을 여러분들이 누락을, 어떠한 부분들에 대해서 체육학과를 전공했다든지 메달을 땄다든지 이러한 부분에 대해서 가산점을 부여를 해야 하는 이런, 공고에 그렇게 내 놓으셨어요. 어떤 부분들은 여러분들이 가산점을 누락하셔가지고 순위가 바뀌어 버리는 경우도 있어요. 똑같은 사람이 응시를 했는데 어떤 데는 가산점을, 이게 시차가 있어서 한 사람이 생체지도자 선정하는데 두 군데를 응시를 했어요. 한 군데는 가산점을 주고 한 군데는 가산점을 안 주고, 이 부분에 대한 감사 지적은 없더라고요. 감사관실의 감사가 이 부분까지는 깊이 있게 안 하신 것 같아요. 체육학과를 졸업한 사람한테 가산점을 주게 되어있는데 주지 않은 부분들 쭉 있는데요. 저한테 이 자료제출 하시면 여기까지는 검토 안하셨지요?

현승

김현승생활체육회사무처장

방금 말씀하신 이번 시에서 했던 감사부분이라든지 그 부분들에서 현재 시의 규정 조례에 보면 3인에 2인 이상으로 애매모호하게 되어있습니다. 그래서 저희들이 보면 3인에 2인 이상이라면 세 명이서 두 명을 그런 기준으로 보다 보니까 감사실에서 아마, 그래서 저희들이 7명이면 5명이 참석을 해야 한다. 그런데 저희들은 4명이니까 %가 안 맞다…….

민종

김민종위원

심의위원회 인사를 하는 생활체육위원회를 5명으로 구성해서 그 부분에 대해서 해야 하는데 그렇게 않하신, 5명이 와서 해야 하는데, 위원이 7명인데 3분의 2이상이니까 5명이 해야 하는데 4명이서 하셔서 이 부분에 대한 징계를 받으셨고요. 전체적인 부분이 인사채용에 있어서 제가 다 지나간 일이고 또 이 분들이 근무하고 계신 분들도 있고 개인의 신상하고 개인의 명예하고 관계된 일이기 때문에 다 일일이 거론을 할 수가 없습니다. 그런데 이 상황을 쭉 보면서 어떤 생각을 가지게 되냐면 공고를 내셔가지고 누구를 낙점해 가지고 고의적으로 그 사람을 합격시키기 위해서 이런 것을 한 것이 아닌가 그런 오해를 가질 수밖에 없는 상황이란 말씀입니다. 그리고 또 여기에 대해 문제점들이 있어요. 여러분들이 생활체육지도자를 채용하고 있는데 이렇게 부실하게 채용하므로써 이런 사람들이 우리 초등학교 방과후 이런 부분들까지 배치되어서 일정 부분 하고 있는 부분들이 있어요. 현재 채용된 분들이 문제가 있다는 것은 아닙니다. 혹여라도 이 분들 중에 어떤 문제가 있는 분들을 우리가 사전에 심의하고 검토해서 이런 분들을 걸러야 하는데 혹여 그런 부분들은 우리가 놓친 것이 아닌가, 이런 걱정도 할 수 밖에 없는 상황이란 말입니다. 그래서 기왕에 이렇게 된 부분이지만 활동하시는 분들에 있어서 사후관리, 이 분들에 대한 인사채용당시에 미처 점검하지 못했던 부분들에 대해서 전체적으로 점검해 봐주시고요. 차후에는 공개경쟁 채용의 원칙에 의해서 공개적으로 공고를 내시고 정상적인 인사규정에 명시되어있는 정상적인 절차에 의해서 심의위원회도 정확히 하시고 회의록도 꼭 남기시고 앞으로는 이런 일이 추후에 발생하지 않도록 그렇게 해 주십시오.

현승

김현승생활체육회사무처장

알겠습니다. 위원님 한마디만 제가 덧붙여서, 보면 위원님께서 말씀하신대로 상당히 오해의 소지는 있는 것 같습니다. 그래서 저희들이 현재 말씀하신 가산점이라든지 교육대학을 나왔다든지, 국체대 입상자는 저희들 지도자 채용규정 6조에 보면 “10%의 가산점을 부여할 수 있다”로 나와 있습니다. 각 시ㆍ도에 보면 그 시ㆍ도에 맞게 적용하는 곳과 안 되는 곳이 있는데 가장 중요한 것은 그 응시하는 사람들이 경기지도자나 생활체육3급 지도자자격 자체가 있지 못하면 서류 자체를 받을 수 없습니다.

민종

김민종위원

제가 아까 말씀 드렸지 않습니까? 똑같은 사람인데 이따 확인해 드릴게요, 회의석상이니까. 똑같은 분인데 우리 생체에 이 분이 응시를 했는데 어떤 때는 가산점을 주고 어떤 때는 가산점을 안주는 경우가 있다니까요. 그러니까 가산점 누락에 대해서 이렇게 많은 딱지를 붙여가지고 왔어요. 여러분들이 똑같은 사항인데 어떤 부분은 가산점을 주고 안주고, 그러니까 그 기준에 있어서 처장님하고 저하고 해석이 다를 수 있습니다만, 추후에 이러한 일들이 일어나지 않게 해달라는 부탁이니까, 그 부분은 다시 저하고 회의 끝나고 하시게요.

현승

김현승생활체육회사무처장

그래서 저희들이 그 이후에 여러 가지 부분에 좋은 지적들이 있었고, 저희들도 그런 부분에서 계속 민원사항이 발생해서, 5월이후부터는 아예 면접으로 대체를 해서 서로에 대한 그런 부분이 민원을 제기 않도록 그렇게 하고 있는데, 혹시나 그 부분에 대해서 더 보완사항이 필요하다면 방금 위원님 하신 말씀을 추가해서 지금 이후부터 방금 말씀하신대로 한 점 의혹도 없이 지도자 채용에 만전을 기할 수 있도록 하겠습니다.

민종

김민종위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

영남

김영남위원장

김민종 위원 수고하셨습니다. 제가 질의하겠습니다. 종목별 연합회 보조금지원관련 질의입니다. 상반기에 감사관실 감사가 있었지요. 감사내용 중에 2010년도 생활체육전국대회 참가보조금 지급 부적정, 이렇게 판정 받으셨지요?

현승

김현승생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

영남

김영남위원장

감사지적 내용을 그대로 읽어볼게요. 2010년도 종목별 전국대회 참가단체 지원계획에는 시생활체육회 주관행사 참여도 등의 실적을 근거로 A부터 D그룹으로 분류, A그룹은 3개 대회이상, B그룹은 1개에서 3개 대회, C에서 D그룹은 0에서 1개 대회이상 지원을 하는 내부방침을 정했으나 B그룹에 속한 00연합회는 4회, C에서 D그룹에 속한 00연합회는 각각 2회 지원, 이렇게 해서 말 그대로 횟수에 대한 제한을 두었는데 특정연합회에 더 많은 지원을 했다는 내용입니다. 맞습니까?

현승

김현승생활체육회사무처장

예. 맞습니다.

영남

김영남위원장

그 후에 감사실에서 보조금을 지원할 때는 자체 내부방침을 준수하고 보조금이 공정하고 형평성 있게 지원되도록 지원범위, 지원액 등의 합리적인 기준을 마련해라 이렇게 조치를 하라고 했는데 어떻게 마련하셨습니까?

현승

김현승생활체육회사무처장

감사실에 지적 받은 대로 저희들이 운영위원회를 통해서 그런 규정을 마련했습니다. 그래서 세부평가 항목으로 연합회 가입수, 그 다음에 준수사항, 보조금 정산이라든지, 또 생활체육회 주관행사 참여도 부분을 통해서 저희들이 적정한 수준을 마련해서 연말에 이 부분을 검토합니다. 생활체육회에서는 생활체육 활성화에 중점을 두고 사업을 진행하고 있습니다. 다소 평가기준이 미흡하더라도 대회를 개최하고 참가할 수 있는 기회를 제공하여 많은 시민들이 생활체육을 체험하고 즐길 수 있도록 하고 있습니다.

영남

김영남위원장

처장님, 어쨌든 지원횟수에 대한 근거를 마련하라고 했는데 제가 살펴본 바로는 횟수에 대한 제약이 평가기준에 빠져있습니다. 알고 계십니까? 빠져있어요.

현승

김현승생활체육회사무처장

저희들이 보내드린 자료에 빠져있다는 말씀이시지요?

영남

김영남위원장

우리는 자료를 보고 평가하니까요. 아까 우리 김민종 위원이 말씀하셨지만 보조 금액 자체가 너무 적다 보니까 따질만한 것도 못되지만 그래도 각 종목별 경기종목에서 보기에는 민감합니다, 적은 돈이지만. 그래서 원칙과 기준이 정확하게 세워지고 그 속에서 불만 이 없게 보조금이 되어야 하고. 또 하나 더 말씀드리면 생활체육은 우리시민의 건강과 직결되는 그런 체육회입니다. 우리 감창준 회장께서 체육회에 상당히 지대한 공언을 하셨고 나름 많은 분들이 존경하고 일을 잘하고 계신다는 평을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 일로해서 생활체육회가 다른 종목별, 우리 단체 회장님이라면 회장님이시지요, 트레킹연합회, 배드민턴연합회. 그래서 그런 불만이 없게 앞으로는 지원 기준을 명확하게 세워주시기 당부 드립니다.

현승

김현승생활체육회사무처장

예. 알겠습니다. 그 부족한 부분을 회의를 통해서, 운영위원회를 통해서 저희들이 현재 보내드린 자료에 더 구체적으로 횟수부분까지 해서 하겠습니다.

영남

김영남위원장

자료를 주십시오.

현승

김현승생활체육회사무처장

앞으로 하겠습니다. 그리고 저희들이 항상 신경 쓰고 관심 가져주시는 위원님 너무 감사합니다. 저희들이 모든 것이 예산에 관계된 부분 같습니다. 그래서 예산이 부족하다 보니까 중간에 본인들은 해야 될 대회가 많이 있고 저희들은 지원부분이 한정 되어 있다보니까 그런 규정을 정해놓고도 불구하고 못 지킨 점이 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분까지도 시정해서 내년에는 좀더 알차게 해 볼 수 있도록 하겠습니다.

영남

김영남위원장

제 질의 마치겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 종결을 선포합니다. 오늘 위원들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 감사에서 위원들께서 시정의 당면한 문제에 대해서 지적하시고 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반문제점들에 대해서 생활체육회에서는 종합적으로 검토하시어 앞으로 추진업무에 적극 반영토록 노력해 주시기 바랍니다. 생활체육회 관계자 여러분! 동료 위원 여러분! 고생하셨습니다. 이상으로 광주광역시생활체육회 소관 2011년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

16시 17분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감바를 계속하겠습니다. 4. 장애인체육회

16시 29분

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 광주광역시 장애인체육회에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 광주광역시 장애인체육회 상임부회장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적이고 능률적인 감사를 위해 상임부회장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답해 주시고, 또한 위원님들 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 상임부회장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시고 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다. 장애인체육회 상임부회장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

16시 29분

하은

이하은장애인체육회상임부회장

영남

김영남위원장

수고하셨습니다.

하은

이하은장애인체육회상임부회장

장애인체육회 상임부회장입니다. 먼저 오늘 수감에 참석한 체육회 직원을 소개하겠습니다. 이경배 사무처장입니다. 최기준 총무팀장입니다. 이재식 경기운영팀장입니다. 박장근 생활체육팀장입니다. 성실한 답변을 위해서 위원님들께서 양해해 주신다면 사무처장으로 하여금 답변토록 하겠습니다. 감사합니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 업무보고는 서면으로 하는 것으로 대체하겠습니다.

질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 오시느라고 수고 많으셨습니다. 체육회 중에서도 장애인들, 장애인들 복지, 장애인들이 체육을 통해서 또 다른 삶의 의미를 부여하게 그렇게 노력을 하고 계시는 조직이라고 봅니다. 그래서 제가 체육회, 또 생활체육회에 자료요청을 해 봤어요. 그랬더니 가장 성실하게 자료를 요청한 대로 바로 바로 제출해 주신 데가 우리 광주광역시 장애인체육회인 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 감사를 드립니다. 운영에 대해서 잘 해 오셨어요. 직원채용 관련한 부분들 쭉 훑어봤습니다. 제가 3개를 체육회에 대해서 다른 부분에 대해서는 잘하시리라 믿고 인사부문에 대해서, 채용부문에 대해서 훑어 봤었는데 그 부분을 장애인체육회가 모범적으로 잘 운영하셨더라고요. 공고도 내셨고 또 인사위원회를 열어서 채점 관련 기록들까지 제출해 주셔서 잘 검토를 했습니다. 몇 가지 문제점이 있어서 사무처 직원 관련한 부분하고 또 일반직 8급, 또 생활체육서비스담당자하고 기능직 9급, 세 분 정도 관련해서 이게 원래 한 명을 뽑는데 같거나 적은 숫자 오게 되면 재공고를 하게 되어있단 말입니다. 그런데 이 세군데는 단독 접수를 했는데 재공고하지 않고 채점을 해서 채용하셨더라고요. 원래는 규정상 이런 부분들은 재공고 하게 되어있습니다. 혹시 이 부분 알고 계십니까? 처장님.

경배

이경배장애인체육회사무처장

저희들이 그 내용은 미처 확인하지 못했습니다.

민종

김민종위원

2009년도 한 건, 2010년도 두 건, 이렇게 되어있습니다. 앞으로 이런 채용공고에 있어서 객관성, 투명성, 잘 해 오셨는데 이런 부분에 대해서 조금더 신경 써서 앞으로 이런 부분들이 일어나지 않도록 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

영남

김영남위원장

김민종 위원 수고하셨습니다. 홍인화 위원님!

인화

홍인화위원

홍인화 위원입니다. 김민종 위원님이 말씀 하셨듯이 시체육회, 생활체육회, 장애인체육회를 보면서 자료도 잘 주셨고 일도 많이 하셨구나를 느꼈습니다. 16페이지를 보면 전국대회를 개최하는데 지원하셨어요. 전국대회에 나가서 광주시 장애인체육회에서 혹시 시상 받은 것이 무엇이 있는 지?

경배

이경배장애인체육회사무처장

전국대회 개최 말씀하신 것입니까?

인화

홍인화위원

예. 개최를 해서 우리 광주시 장애인단체에서 상을 받은 대회가 무엇인지?

경배

이경배장애인체육회사무처장

세부적인 자료까지는 다 말씀드리기 어려울 것 같은데, 기억이 잘 안 나서. 탁구 같은 경우는 종합우승을 했습니다. 광주시가 16개 시ㆍ도에 종합우승을 차지했고. 게이트볼 같은 경우도 단체 3위 입상한 것으로 알고 있고요. 무등기 좌식배구 같은 경우는 여자부가 우승 했고, 남자부는 6강 토너먼트에 진출한 것으로 알고 있습니다.

인화

홍인화위원

전국대회에 나간 성적이 광주광역시가 우수하다고 보면 되겠습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 사실 이것이 우리 지역에서는 전국대회 개최에 관련한 내용은 그런 내용으로 저희들이 진행하고 있습니다. 종목 육성차원의 대회만 출전하고 선수들만 키운다고 해서 경기력이 향상되는 것은 아닙니다. 지역에 대회가 만들어지고 지역에서 대회를 유치하므로 해서 많은 장애인들이 그 행사를 보고 그 운동을 하고 싶어 하는 욕심도 생기게 하는 것이고 여러 가지 우리지역의 종목에 분위기가 붐이 조성되는 그런 계기를 주기 위한 일환으로 쭉 진행하고 있는데, 지금 여기 나와 있는 6개 정도 종목은 이미 상당부분 광주가 전국에서는 상위클래스에 들어있습니다.

인화

홍인화위원

앞으로 지속적으로 처장님께서 말씀하신 것처럼 장애인들 체육 통해서 오히려 일반인들이 감동을 얻게 되는 과정이라고 생각합니다. 이런 부분들은 지속적으로 신경 쓰시고 더욱더 지원해 주시기 바라고요. 그 다음에 22페이지 보면 전국농아인체육대회를 광주에서 개최했어요. 여기에 대해서 여러 가지 이야기들이 상당히 많이 있던데 어떻게 보면 농아인이라고 하는 것은 우리 도가니 사건도 있고 농아인에 대한 대응이랄지 이런 부분들이 굉장히 애로사항들이 많이 있다고 듣고 있는데 개최하면서 느꼈던 심정이나 아니면 이야기 거리 있으면 말씀해 주십시오.

경배

이경배장애인체육회사무처장

농아인체전은 작년 초에 저희들에게 농아인스포츠연맹에서 요구가 있었습니다. 사실 시에서 예산을 세우기가 여러 가지 확정된 계획이 없어서 예산을 확보하지 못하고 금년으로 넘어왔었습니다. 다행히 내년에 우리 행자 위원장님을 비롯한 위원님들이 굉장히 관심을 가져주셔서 특별히 그 예산을 세워 주셨는데 세워서 대회를 준비하는 과정에 스포츠연맹 회장 선임권의 문제가 자체적으로 문제가 생겼습니다. 그래가지고 중앙스포츠 연맹에서 유치하기 전에 회장이 자격이 안 된다라는 문제가 안에서 파생되어서 서로 합의점을 못 찾고 계속 오랫동안 진행되어 왔습니다. 사실 10월 5일부터 9일까지 대회를 개최하려고 계획을 잡았다가 도저히 협의가 안 되어서 이 대회를 치름으로 인해서 농아인체육인들에게 무엇인가 발전된 모습이 되는 것이 아니라 오히려 갈등이 심화되는 현상이 생기겠다 싶어서 1차 보류를 했습니다. 그 이후 체육회에서 여러 차례 서로 조율을 시켰는데 결과적으로 4주 남겨놓고 협의를 이루어서 저희들이 행사를 어렵게 엊그제 끝냈습니다. 이번에 행사 저희들이 했다고 해서가 아니라 전국에서 참여했던 농아인들이 개회식부터 경기장, 모든 시설 내용이 본인들이 그동안 해 왔던 역대 체전보다 훨씬 좋았다, 굉장히 감동을 받았다는 평가를 하고 돌아가게 되었습니다.

인화

홍인화위원

그래서 갈등의 소지가 굉장히 커지고 분란이 일어날 수 있는 부분들을 장애인체육회에서 처장님의 탁월한 지도력으로 이 부분들이 성공했다고 봐도 되겠습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

제가 탁월한 것이 아니고 소외된, 편이 갈라지다 보니까 제가 염려했던 것은 어느 한 쪽이 소외될 수밖에없다는 것이지요. 그럴 것 아닙니까? 어느 한 쪽이 무엇인가 하나를 하면 반대하는 것은 소외된다는 것 때문에 굉장히 고려를 했는데 결국은 그 분들을 다 설득을 해서 참여를 시켰습니다. 대회개최를 하고 선수로 참가를 해라, 그렇게 해서 축구하고 일부 반대했던 종목들은 그러니까 4주 남겨놓고 대회를 하는데 선수를 3일 남겨 놓고 바꾸는 해프닝이 있었습니다만, 그것은 중앙하고 충분히 협의를 해서 이 지역에 이러한 사정이 있기 때문에 수용을 해 달라, 이런 설득까지 해서 전부다 호응을 해서, 그렇게 되었기 때문에 큰 잡음없이 치러진 것 같습니다.

인화

홍인화위원

그래서 저는 전국농아인체육의 일련의 갈등이 일어날 때부터 지켜보면서 결국 중요한 것은 소통이라고 생각합니다. 그리고 얼마나 공정하게, 투명하게 일을 해내는 부분이 아닌가 생각해 보고요. 사실 FC축구단 같은 경우는 계속적인 갈등관계들이 표출되어버린 상황이잖아요. 그러한 일을 미연에 방지하는 자체가 중요한 일이라고 생각하고, 정말 장애인체육회가 일반인 체육회의 모범사례가 되어서 이러한 좋은 영향력들을 미쳤으면 좋겠습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

고맙습니다.

인화

홍인화위원

이상입니다.

영남

김영남위원장

홍인화 위원 수고하셨습니다. 제가 질의하겠습니다. 올해 전국장애인체육대회에 가서 몇 등 하셨습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

12위했습니다.

영남

김영남위원장

작년에는 9등 하시고 2009년도 9등하시고, 2007년도에는 7등 했는데, 특별한 이유가 있습니까? 예산문제 말고.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예산문제라고 탓하는 것도 너무 맞지 않는 이야기이고요. 저희들이 해단식을 하면서 자체평가에 대한 분석을 분명히 저도 말씀드렸고 500여명 선수들을 모아놓고 저도 그 자리에서 여러 가지 이야기를 나누었습니다만, 그 동안 저희들이 장애인체육회를 2007년도에 만들어서 자체 운영하는, 저희들이 전국의 평균치를 넘는 성적을 내고 있었습니다. 그런 것들은 굉장히 우리 지역의 선수들이 재목이 좋았고 이게 4년, 5년이 지나니까 그 선수들이 노후화가 오는 현상이 생겼습니다. 후진양성에 사실 체육회도 책임이 있다고 생각합니다. 그런 것들이 미리 대비되지 못했고, 그래서 사실 일전에 성적을 냈던 선배들이 조금 부진하니까 바로 그런, 이번에 이런 점이 있습니다. 저희들이 작년 9위 했던 점수보다는 약 3천점을 더 획득을 했습니다. 그런데도 이제는 전국이 장애인체육도 시ㆍ도 경쟁을 통해서, 어떻게 보면 그것이 평가의 평가가 되고 있습니다. 그러다 보니까 제가 나중에 이것 끝나고 나서 예산을 쭉 봤습니다. 올해 추경에서도 많은 도움을 주셔서 금년에 예산이 꽤 저희들도 많다고 했는데 저희들이 전국통계를 뽑아보니까 15위꼴의 예산이더란 이야기지요, 저희들은 그 예산이 충분하다고 봤는데. 그러한 예산을 떠나서 저희들이 생활체육 쪽에 너무 중점을 두었던 것이고 전문체육양성에 소홀히 했던 것을 거울삼아서 다음부터는 그러한 문제에 대처를 잘하겠습니다.

영남

김영남위원장

질의에 답이 나왔는데 장애인1세대들이 연령이 들어가시고 하다보니까 순위에서 많이 밀리고 있는 것인데요. 어쨌든 장애인체육회가 예산대비 좋은 성적을 내온 것은 사실입니다. 거기에 대한 것은 제가 잘 알고 있고요. 그래서 집에 계시는 장애인들이 생활체육에 나서고 생활체육 열심히 하다 보면 전문체육인으로 나설 수 있는 것 아니겠습니까? 그런 대책을 세워야 하지 않느냐, 우리 이경배 처장께서 일 열심히 하시고 열정을 가지고 하신다는 말씀 제가 듣고 있고, 보고 있습니다. 이 부분에 대한 대책을 세워서 필요하다면 이 부분에 대한 예산을 어떻게든지 만들어내십시오. 우리 이 연 과장님 계시니까 여기에 대한 대책을 세워가지고 어떻게 하면 이게 그런다고 해서 우리 손놓고 있을 수만 없는 것 아니겠습니까? 대책을 세워가지고 빠른 시일 내에 의회에도 제출해 주십사하는 말씀드립니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

알겠습니다.

영남

김영남위원장

이상 제 질의 마치겠습니다. 또 하실 말씀 있으십니까? 없으시면 질의 종결을 선포합니다. 오늘 위원님께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성해서 제출해 주시기 바랍니다. 행정사무감사에서 위원님들께서 시정의 당면한 문제에 대해서 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 제반 문제점에 대해서 장애인체육회에서 종합적으로 검토하여 추진업무에 적극 반영토록 노력하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 관계자 여러분! 수고하셨습니다. 다음 일정은 11월 28일 오후 2시부터 대변인실, 감사관실 소관 2012년도 예산안 심사를 하겠습니다. 이상으로 광주광역시 장애인체육회 소관에 대해서 2011년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

15시 46분

16시 47분 감사종료

16시 47분 산회