조이환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 잠사곤충사업장 소관에 대한 2011년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 최용택 잠사곤충사업장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 금년 한 해 동안 양잠농가의 안정적인 생산을 위한 지원과 농가 소득을 위해 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 누에씨와 인공사료 사육 애누에의 공동사육 공급으로 농가에 많은 지원을 하여 생산성을 높였으며, 신품종 육성에 따른 오디 뽕나무와 누에의 생산력을 검정하고 뽕나무 생산 보급 등 산업화 촉진 연구에 최선을 다한 여러분의 노고에 치하하며 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실태를 정확히 파악해서 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 시책방향과 대안을 마련하여 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주시고 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 증인출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 선서, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 최용택...... 최택용 장장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 증인으로 출석요구 된 공무원들께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취하는 형태를 취해 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 최택용 장장님을 비롯한 출석요구 된 공무원들께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2011년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 41조와 같은법 시행령 43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 21일 충청남도농업기술원 잠사곤충사업장 최택용 문기성 서상덕 (선서문 위원장에게 제출)

들어가시지요. 우리 속기사님! 아까 내가 장장님 존함을 서두에 잘못 부른 것 같아요. “최택용”인데 “최용택”이라고 했는데 수정 좀 해 주세요. 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 주요 추진상황 등의 청취 순서가 되겠습니다. 장장님께서는 나오셔서 요구된 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

잠사곤충사업장장 최택용입니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 사업장 직원들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 잠업관리팀장 문기성 농업주사입니다. (인 사) 곤충연구팀장 서상덕 농업연구사입니다. (인 사) 자리에 참석한, 여기 요구는 되어 있지 않습니다마는 이진일 농업연구사입니다. (인 사) 연일 바쁘신 일정에도 불구하고 평소 농업·농촌 발전과 농업인의 삶의 질 향상 및 충남지역의 농업인을 위해 깊은 관심과 열정을 다 하시며 현장을 시찰하시면서 농업인의 어려움을 파악하고 아픔을 함께 나누시는 위원님들께 감사드리며, 저희 잠사곤충사업장 등 농업기술원 사업추진에 대해서 항상 따뜻한 격려와 아낌없는 지원에 머리 숙여 감사를 드립니다. 잠사곤충사업장은 오랜 기간 동안 잠사업의 맥을 이어오면서 충남 잠업의 구심적 역할을 담당해 왔습니다. 산업사회의 발달로 최근에는 잠업이 기능성 양잠산업으로 전환되면서 그 동안 잠업이 입는 산업이었으나 입고 먹고 즐기는 새로운 생명소재인 웰빙 산업으로 변화되었습니다. 저희 사업장에서는 누에사육 및 뽕나무 재배농가의 소득증대를 위하여 농가에 도움이 되는 일을 찾아다니며 최선을 다하여 왔습니다. 우선 우리 사업장에 대한 위원님들의 이해를 돕기 위해서 우리 사업장 홍보 동영상 자료를 상영해 드리고, 이어서 자리에 놓아드린 업무보고 자료를 중심으로 사업장 현황 및 주요업무 추진 결과에 대해서 보고를 드릴까 합니다. 그러면 우선 동영상 자료를 상영해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 이어서 2011년도 주요업무 추진상황 보고는 일반현황, 2011년 주요업무 추진상황, 2012년 추진계획, 마지막으로 사업장 발전 혁신 방안 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다.

최택용 장장님 수고하셨습니다. 앉으세요. 제가 잠시 이름을 헷갈리게 부른 점 공식적으로 사과 말씀드립니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다마는, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위해서 자료 요구와 함께 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하겠습니다. 먼저 자료 요청과 더불어 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김용필 위원님.

김용필 위원입니다. 충남산업곤충연구회가 출범된 것으로 알고 있는데요, 여기에 관련된 임원현황 그리고 농가현황 그리고 지원현황 자료 좀 요청합니다. 그리고 지금 우리나라만이 아니라 전 세계적으로 약 1,130만 종의 곤충이 분포하는 것으로 알고 있습니다. 우리나라에 종류하고 있는 곤충 현황에 대한 자료를 요청합니다. 세 번째로는 오늘 업무보고 하실 때에 체험학습, 또 개방에 관한 전시관 운영을 말씀하셨는데 2009년도 하고 올해까지 체험학습 하고 개방한 그 실적을 요구합니다. 그리고 마지막으로 하나 더 요구하도록 하겠습니다. 누에가 항암 효과가 있는데요, 농업기술원 본원과 연계해 가지고 가공식품, 항암식품 쪽으로 연구한 그런 실적이 있는지 자료를 요청합니다. 이상입니다.

김용필 위원님 수고하셨습니다. 예, 이광열 위원님.

최택용 장장님 감사 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 저는 간단하게 한 가지만 자료를 부탁드릴게요. 곤충에 대한 기술개발 내역 및 보급현황 그것 좀 하나만 부탁하겠습니다. 이상입니다.

이광열 위원님 수고하셨습니다. 예, 유병돈 위원님.

장장님 아주 수고 많이 하셨습니다. 7페이지를 보면 분야별 업무추진 계획이 있는데 기능성 양잠산물 생산을 위한 농가지원이라고 했어요. 그런데 누에씨를 1,500상자, 또 농가 맞춤형 뽕나무 접목묘 5,000주, 인공사료로 공동사육한 애누에 1,200상자 이렇게 보급을 했어요. 그래서 보급된 시기, 보급된 농가한테 언제 어떻게 보급이 됐는지 그 농가수와 보급량, 그리고 그 다음에 새로운 소득창출 및 부가가치 향상을 위한 신품종 육성이라고 해 가지고 누에, 오디용 뽕나무 그리고 동충하초용 누에 등 3개종을 이렇게 개발을 했는데 누에나 오디용 뽕나무, 동충하초 등의 개발이 어디까지 이루어졌는지, 이게 판매가 되고 있는지, 그러면 누에나 오디용 뽕나무, 동충하초용 누에 등은 어떤 효과가 있는지 그것도 같이 자료를 요구합니다. 그리고 두 번째는 곤충자원의 농가소득 산업화 촉진을 위한 연구거든요. 그런데 곤충사육 산업화 기술개발, 또 학습애완용, 식·약용 곤충 등 이렇게 되어 있는데 그 식이나 약용 곤충 등은 어떤 것이 어떻게 식으로 필요하고 약용으로 필요하고 또 곤충으로 분류되는지 여기서 지금 하고 있는 그 세 가지를 대개 양은 어느 정도 되고, 또 어떻게 이것을 개발하고 있고 또 어디에 이것을 공급하고 있는지 그 자료를 부탁합니다. 이상입니다.

유병돈 위원님 수고하셨습니다. 자료 요구와 질의도 한꺼번에 해 주시지요. 천상 우리가 준비시간을 드려야 할 것 같아서 일괄질의 하는 것으로 그렇게 하겠습니다. 예, 이종현 위원님.

신문에 보도된 것을 한번 자료 요구해 보겠습니다. 장장님 업무보고 잘 들었고요. 6월 3일자 언론 기사에 나온 것을 보니까 충남농업기술원은 도내 잠업농가의 일손을 덜어주고 침체된 양잠산업을 안정적인 소득 작목으로 육성하기 위해 잠사곤충사업장에서 사육한 어린누에 586상자를 78농가에 공급했다고 하는데 분양한 농가 그 시·군별로 자료를 주시고 성과에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 충남 도내 잠업농가 수 현황과 곤충사육 농가 수를 자료로 주시고 향후 어떻게 전망을 하고 있는지, 또 개선할 점은 없는지 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이종현 위원님 수고하셨습니다. 예, 김문권 위원님.

장장님 반갑습니다. 토종벌이 작년에 폐사 80% 했다고 하는데 지금 충남 16개 시·군에 토종벌 생산농가 현황하고요, 동충하초 생산량 현황이 있나요? 동충하초 생산한 것.

상당히 많습니다.

그것 좀 3년치 해서 자료를 주십시오. 이상입니다.

김문권 위원님 수고하셨습니다. 예, 조길행 위원님.

조길행 위원입니다. 자료 요구보다 제가 지난번에 약 4개월 전에 이 곳에 방문했을 때에는 이런 시설이 없었어요. 들어오면서 이런 시설이 아마 올해 새로 된 것 같습니다. 하여튼 우리 최택용 장장님 수고 많이 하셨고요, 오늘 감사 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 지역에서 제가 느낀 바로는 누에를 아마 약 열흘 이상 단축한 것으로 알고 있습니다. 그렇지요? 아까 보고도 계셨는데 이 부분은 아마 농촌 분들한테 인력 절감을 해서 굉장히 호응이 좋더라고요. 그런데 사실은 양잠산업이 ’80년대, ’90년대 굉장히 활활 타다가 거의 지금 중국이나 인도 이런 시장에 다 뺏기지 않았습니까? 거의 우리 양잠산업이 소멸됐는데 그래도 제가 알기로는 2009년도에 기능성 양잠산업 육성 및 지원에 관한 법률이 이렇게 돼서 얼마 안 됐지만 그런 지원 법률 뒷받침으로 인해서 어떤 지원이 있을 것으로 알고 있거든요. 그래서 혹시 그런 것이 있으면 도 차원에서 또 국가에서 지원이 있으면, 혹시 그러한 자료가 있으면 주시고요, 없으시면 그냥 답변해 주시면 되겠습니다. 뽕나무를 지금 저희가 오디라고 하지요, 오디. 그렇지요? 아까 보고에서 저희 지역 의당을 예로 들으셨더라고요. 제가 알기로도 논에다 이것을 심으면 요즈음 논농업 다양화 사업이라고 하지요? 그렇지요? 쌀이 남다 보니까. 그런 쪽에 권장을 해도 괜찮겠다 이런 생각이, 본 위원 개인적인 생각인데. 그래서 이런 일반 수도작을 재배했을 경우 10a당 약 80만 원 내지 100만 원 정도밖에 수입이 안 되고 있거든요. 그런데 이 오디는 제가 알기로는 10a당 약 500만 원 정도 수익이 올라오는 것으로 알고 있거든요. 그래서 이 부분은 안희정 지사가 하는 3농 혁신과 연계해서 쌀 잉여부분, 남는 부분도 하고 이런 부분을 권장해서 농민들에게 창출을 했으면 하거든요. 그리고 한 가지 더 말씀드릴 게 저희 공주시에서 내년도에 시유지와 국유지에 대규모 밀원포를 지금 조성하려고 하거든요. 지역은 저희 지역인데 거의 축산과 하고 얘기가 되고 있는데 그런 부분에서 도차원에서 혹시 지원이 있는가요?

구체적인 계획은 없습니다.

그러면 지방자치단체 자력으로 하는 건가요?

밀원식물포에 대한 것은 작년에 나온 양봉산업 육성계획에 의해서 밀원식물포라든지 일부시설이 국가에서 지원이 됩니다. 그 내용을 제가 정확히는 모릅니다마는......

아니, 아까 8페이지 밀원식물포 조성에 유채, 알파파 해서 계획이 있더라고요.

여기는 자체 사업장을 말씀드린 것입니다.

제가 아까 말씀드린 것은 저희 지역에 아카시아를 대규모로 심으려고 하거든요. 그런 것을 참조하시고, 함평군에 가니까 생태학습공원이라고 하나요? 그렇지요?

예.

생태관광자원 하고 같이 연계해서 시 전체에 뭐를 심었느냐 하면 밀원포를 조성했어요. 바이택스하고 블루라나 두 가지를 심어서 양봉업자들에게 큰 이득을 주더라고요. 그래서 혹시 이런 공주지역이 아닌 충남지역 어느 곳이라도 지방자치와 연계해서, 그런 생태관광과 연계해가지고 군 전체에 그런 것을 했으면 양봉업자들에게 큰 이득이 되지 않은가 생각하거든요. 그래서 그런 부분도 우리 장장님께서 홍보를 하셔서 양봉업자들한테 어려움이 없도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 조길행 위원님 수고하셨습니다. 장장님! 우리 조길행 위원님께서도 좋은 지적을 해 주셨고, 또 최택용 장장님께서도 업무보고시에 말씀을 주셨습니다만, 신비의 곤충 산·학·연 거버넌스를 구축해서 얼마든지 창의적이고 창발적인 아이디어를 통해서 농가소득 창출을 할 수 있는 모델이 많은데 이러한 기관에서 그런 부분이 너무 미진하다는 생각이 들어서 어떠한 감사를 통해서 업무에 대한 지적사항 보다도 창의적이고 창발적인 아이디어를 통해서 지원을 하고 싶어도 조직의 문제라든가, 예산의 문제라든가 이런 여러 가지 사항에 어려움이 있지 않을까 해서 오늘 행정감사를 오게 되었습니다. 그동안에 자료요구 할 때도 보니까 물론 지금 IT산업, 또 외국의 그런 환경의 변화에 따라서 우리가 경쟁력에서 많이 뒤지고 있어서 그런지 모르겠습니다마는, 2009년도부터 2011년까지 3년 간 계속해서 누에씨, 뽕나무, 양잠산물 등 주요산업물 산업이 많이 감소하고 있거든요. 감소하고 있는 이유는 물론 여러 가지 상황 여건도 있겠습니다만, 좀 적극적인 노력이 부족해서 그런 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 이 부분에 대한 자세한 설명을 이따가 해 주시기 바랍니다.

지금 그 말씀은 우리 충남산업 말씀......

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이준우 위원님.

최택용 장장님 고생 많이 하신다는 생각이 듭니다. 위원장님의 말씀도 계셨습니다마는, 이따가 답변하실 때 잠사곤충사업장의 장장으로서 정말 보람과 성취가 있는지, 또한 이 사업장의 장장으로서 근무하는데 대한 자존심은 있는지 솔직한, 앞으로 이렇게 해 줬으면 좋겠다는 주문을 우리 도의회에 할 용의는 있는지, 거기에 대해서 깊이 생각한 것이 있으면 사심 없이 이따 말씀해 주시기 바라고요, 이종현 위원님께서 말씀을 하셨는데 거기에 조금 보탭니다. 하실 수 있으면 지난 10년 간 양잠농가 수, 경작면적에 대한 현황을, 장장님! 가능합니까?

예, 가능합니다.

그것을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 이준우 위원님 수고하셨습니다. 대충 자료요구와 질의를 하신 것 같은데 여기 인원 조직이 적은데 자료를 준비하시려면 시간이 많이 걸릴 것 같아요. 함께 답변 준비도 해 주시고요, 위원님들! 잠시 답변준비를 위해서 감사를 중지하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선언합니다.

좀 늦어져서 죄송합니다. 제가 나름대로 자료를 준비했습니다. 그런데 순서를 제가 편집을 못해서 우선 자료로 드린 것을 먼저 말씀드리고 나머지에 대해서 제가 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 우선 이준우 위원님께서 물음을 주신 10년간 잠업농가 및 재배면적 현황이 되겠습니다. 농가 수가 2002년도에 비해서 상당히 많이 줄었습니다. 사실 1975년, ’80년 그때는 최고 3만 5,000명 정도까지 되었었는데 지금은 금년도 현재 187명이고 면적이...... 이것은 다시 제가 보고 드리겠습니다. 81.5㏊인데 오타가 났다는 것을 말씀드립니다.

면적단위에 대한 표시도 없고 그래요. 이런 것은 데이터베이스를 할 때 면적단위에 대한 147, 105 이렇게 써 놓으면 평방미터인지, 평인지, ㏊인지 잘 모르잖아요.

㏊가 되겠습니다.

㏊이고, 2011년도 전체 면적이 얼마라고요?

이것은 별도로 제가 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

뭔가 단위표시를 해줘야 할 것 아니야.

오타가 났습니다. 그리고 두 번째 이종현 위원님께서 질의를 주신 도내 곤충 농가수입니다. 김용필 위원님도 같이 비슷한 질의를 주셨는데 도내 곤충 농가수는 현재 금년도 실태조사 결과 19농가로 조사가 되었고, 그 중에서 생산만 하는 사람이 6농가, 그 다음에 생산하고 체험학습까지 같이 하는 사람이 9농가, 체험학습만 하는 농가들이 3농가, 유통을 하는 사람이 한 사람 해서 19농가가 현재 되어 있고, 이 사람이 곤충연구회에 다 조직이 되어 있다는 것을 말씀드립니다.

지금 곤충생산하면 생산농가가 자체적으로 그 부분도 처리하나요? 어떻게 하죠?

일부는 본인들이 판매를 하고요, 그 다음에 업자한테 같이 넘깁니다. 수매하는 사람들한테.

중간업자한테 넘겨준다는 얘기죠?

예.

지금 곤충 생산업자들한테 여기에서 지원하는 내용은 뭐 있습니까?

지원은 다시 말씀드립니다만, 곤충하고 꿀벌 관계는 금년도 첫 발걸음을 뗐습니다. 그렇기 때문에 저희들이 특별히 기술적으로 아직 모르기 때문에 올해부터 공부를 시작했고, 했기 때문에 기술지원은 아직은 많이 못하지만 같이 모임을 만들어가지고 그 사람들한테 다른 신기술을 전달할 수 있는 기회를 제공한다든지, 그 다음에 곤충농가들에게 올해 도움을 준 것이라고 보면 누에 알깨기 같은 것이라든지 어렵기 때문에 농가에서는 못합니다. 그래서 그런 것들을 저희들이 만들어줘서 색깔누에를 만든다든지 그것을 지원해서 그 사람들이 호황기, 사람들이 체험학습을 많이 할 때에 누에를 공급해 줘가지고 그 사람들이 색깔누에를 가지고 체험할 수 있는 기회를 만들어 줍니다.

그러면 생산농가들이 자발적으로 모임 결성해서 같이 꾸려나가는 거네요?

예, 자발적이기 전에 저희들이 주체가 되어가지고, 혹시 신문을 통해서 보셨는지 모르겠습니다마는, 여기서 14일 날 산업곤충연구회가 창립했습니다.

그러면 관리를 여기서 해 주나요?

그 사람들 모임 할 때 정보를 제공해 준다든지, 다음에 강사를 초빙하는데 강사 알선을 해 준다든지, 선진지 견학을 한다든지 내년에는 그 사람들이 적극적으로 모임이 활성화 될 수 있도록 할 계획입니다.

지금 그런 부분이 예산이 부족해서, 아니면 예산이 전혀 없어서 그렇게 하는 건가요? 곤충산업이 앞으로는 상당히 전망이 있다고 하는 것 같은데.

그런데 지금 처음이기 때문에 내년도에는 한 단계 더 나가고, 그 다음 단계적으로 해가지고 산업이 활성화 될 수 있도록 하는게 저희들의 목표이고.

그러면 여기에 대한 예산 따로 확보되어 있나요?

별도로 확보된 것은 없습니다.

전혀 없어요?

그런데 기술원에 같이 동호회라든지 그런 예산이 있기 때문에 그것을 활용하기도 했습니다.

따로 이 예산이 확보된 것은 없고?

확보된 것은 없습니다.

기술원 예산 가져다 활용했다는 얘기죠?

예.

그러면 문제가 많네요.

그래서 내년에는 좀 더 확대가 될 것입니다.

그러면 따로 예산 어떻게 확보할 것입니까? 방법 있습니까?

곤충예산에 대한 것은 제가 조금 있다가 포구 말씀드릴 때 말씀드리도록 하겠습니다. 그 다음에......

저도 위원장님!

예.

지금 제 부분도 자료 주신 것이죠?

예, 뒤에도 조금 있습니다.

뒤에 있는데 지금 이 부분도 중복되어져 있다고 말씀 하시니까 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 생산농가 현황이 19농가입니다만, 체험학습도 있고 그런데 잠사산업이 1948년도에 시작이 되었지요? 이 연구소 기능 최초 출발이.

사실은 거기 표현은 안 했습니다마는, 1915년도에 원잠종제조소라고 해서 일제 강점기에 출범은 했는데 그 전 것은 뒤로 빼버리고 ’48년 정부출범과 동시에 한 것으로 표현을 연혁에서 했습니다.

2001년도에 곤충사업장으로 명명이 된 것이고요?

예.

그런데 조금 안타까운 것은 2001년도 전인 우리 농업이 사실상 다자간 무역협상 체제에 접어들면서 1992년도에 우루과이라운드 협상이 진행이 되었지 않습니까?

예.

그와 같은 현실가운데서 농업의 위기를 우리가 몸소 느끼면서 많은 사람들이 틈새농업을 찾아왔습니다. 그래서 하늘소라든지 또는 여러 가지 곤충들을 통해가지고 틈새농업에 있어서 외국과의 농업경쟁에서 이길 수 있는 좋은 길이다 그런 인식들을 많이 가지고 있었거든요, 기존 옛 관행농업이 아니라. 그러면 그러한 가운데서 2001년도에 시작되었는데 왜 이제 와가지고 물론 뒤늦은 감은 있습니다마는, 저희가 생각할 때 충남산업곤충연구회가 출발된 것은 축하를 드립니다만, 조금 늦은 감이 있지 않나 생각이 들거든요. 거기에 대해서 장장님 어떻게 생각하십니까?

예, 옳으신 말씀입니다. 기술원에 제가 있을 때도 마찬가지이고, 계속 산업곤충이 각광을 받고 그렇게 되기 시작했는데 빨리 움직이지 못한 것은 저희들의 불찰이고, 그만큼 산업이라든지 그런 것들이 아직도 사실은 약합니다. 우리 충남 같은 경우에는 2009년도에는 13농가로 표현이 되었었습니다. 그랬을 때에 2009년도 생산액이 1,570억이라고 표현이 되고 있기 때문에 어떻게 보면 아주 작은, 농업에서는 크려나 하는 생각을 가질지 모르겠습니다마는, 상당히 작은 산업이기 때문에 많은 사람들이 눈을 못 돌렸다는 것은 사실인 것 같고요, 지금 2010년도에 곤충육성 및 지원에 관한 법률이 제정되면서 전면적으로 시작이 되었기 때문에, 그래서 충남에서도 작년 7월 달에 제가 여기 왔습니다마는, 원장님한테 제시를 여기에서도 곤충하고 잠업으로는 안 되기 때문에......

제가 볼 때는, 장장님! 우리는 늦었습니다. 왜냐하면 2009년도가 1,570억인데 2015년도에는 2,980억 원으로 지금 시장규모를 잡고 있습니다. 일본은 이미 활화산처럼 타 올랐고, 그러한 상황 가운데서 많은 농업인들이 왜 틈새시장 농업에 있어서 고부가가치 농업이 있는데도 불구하고 농업기술원이나 이러한 곳, 특히 잠사곤충사업장이 있는데도 불구하고 일을 않는다 이런 얘기를 듣고 있거든요. 겨우 그런 민원이나 도민들의 원성이 자자한 가운데서 겨우 추슬러가지고 그냥 적당히 만든 조직이 저는 이 조직이 아닌가 싶습니다. 그러면 늦었지만 정말 이 조직이 새로운, 지금 미국하고 FTA 비준 때문에 혼돈스럽지 않습니까? 이와 같은 시기에 중국하고 FTA를 앞으로 정부가 체결위한 분위기 조성에 돌입했다고 해도 과언이 아닌데 이와 같은 상황 가운데서 우리 최택용 장장님께서 사명감을 가지고 농업인들의 요구를 받아줘서 욕을 안 먹고 일을 했으면 합니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 김용필 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 설명주시죠.

다음 유병돈 위원님께서 질의주신 약용으로 분류되는 곤충에 대해서 말씀을 주셨는데 식용곤충은 현재 식품업법상 먹을 수 있는 것은 사실 누에밖에 없습니다. 누에는 현재 먹을 수 있고, 나머지 곤충은 현재 법상으로 먹을 수가 없습니다. 그렇지만 일반적으로 이용하고 있는 것이 지금 메뚜기와 왕귀뚜라미 정도는 지금 일부에서 식품으로 사용하고 있다는 것을 말씀드리고, 약용곤충으로 꽃무지라든지 굼벵이가 되겠습니다. 땅강아지라든지, 하늘소, 박쥐나방 그런 종류들이 있다는 것을 말씀드립니다. 다음 페이지 유병돈 위원님께서 질의를 주신 양잠산물에 대한 효능에 대해서 구체적으로 뽕잎이라든지, 오디라든지, 누에가루, 동충하초 주로 네 가지 양잠산물로 분류가 되는데 이것에 대해서 설명을 드려봤습니다. 상당히 좋은 음식이라든지 식품이 되는 것으로 볼 수가 있겠습니다.

예, 제가 보충해서 질의 좀 드릴게요.

예, 유병돈 위원님.

제가 양잠산물, 즉 뽕잎이라든지 오디라든지 누에라든지 이런 양잠산물에 대해서 효능을 제가 여쭤봤는데 여기 도표에 나온 것 보면 뽕잎 같은 경우에는 고혈압, 동맥경화, 콜레스테롤 저하, 당뇨나 암 발생을 억제한다고 이렇게 되어 있어요. 그런데 칼슘이라든지 철이라든지 가바, 즉 혈압강하, 또 루틴 모세혈관 강화, 식이섬유 다이어트 효과, 칼륨, 비타민 A, 비타민 B2, 비타민 C해서 구체적인 근거가 나왔는데 예를 들어서 시금치나 녹차나 무청이나 양배추, 녹차, 메밀 이런 것을 비교해서 많게는 150배, 적게는 3배 이런 식으로 해서 수치까지 이렇게 나왔는데 이 근거는 어디서 발표가 된 거예요?

농촌진흥청과 농촌진흥청에서 연구한 연구자료를 가지고 제가 표현을 했습니다.

그래서 오디도 보면 혈당강하, 강장, 보익, 노화예방, 불면증세 해소, 변비, 요통 그래서 죽 여기도 당질, 섬유소, 칼슘, 칼륨, 그 다음에 비타민 B1, 비타민, 철분, 노화억제 물질 이렇게 해서 죽 나오고, 누에가루도 여러 가지 나오고 누에 동충하초 나왔는데 그러면 이것을 농업기술원에서 제가 알기로는 생활개선회나 이런 데를 통해서 부락별 생활개선회 같은데 무슨 떡 방앗간도 해주고 고춧가루 빻는 시설도 해주고 해서 그 분들이 어느 정도 영리사업도 부락단위로 1개 군에 몇 군데씩 해주는 것으로 알고 있거든요. 그런데 양잠산물을 중심으로 농업기술원에서 이러한 생활개선회나 또 농민을 통해서 그런 것을 보급하고, 이런 산물을 중심으로 해서 무슨 건강식품이나 공장을 만드는 데가 있나요? 지원해 준 사실이 있냐고요?

저희들이 지원해 준 사실은 없습니다. 하지만 일부, 예를 들면 아산 강장이라는 누에마을이 있는데 거기에서는 일반 밥상 같은 것도 혹시 충남 농업축전 때 보셨을지 모르지만 아산 뽕잎으로 장아찌라든지 이런 여러 가지 음식을 만들어서 하는 밥상도 지금 만들어져 있고......

아니, 그런 것은 홍성의 빼뽀저수지가든에 가봐도 뽕나무 반찬도 나오고 그런 것을 봤어요. 그런데 저는 그런 것을 여쭤보는 것이 아니고 지금 방금 전에 위에 휴게소에서 오디증편 하고 오디 한과를 제가 먹어봤거든요. 그러면 이렇게 다양하게 뽕잎이나 오디나 누에가루나 누에 동충하초 같은 것을 여기서 지금 생산할 수가 있고 얼마든지 재료가 있는 것 아닙니까? 그런데 지금 이렇게 효능이 높고 건강에 좋은 물질이 많이 들어 있는데 이것을 농업기술원에서 그런 사업을 안 하면 몰라도 그런 사업을 하고 있으니까 이것을 어느 특정인이나 생활개선회 이런 단체를 통해서, 전문화를 시켜서 우리 국민들의 건강증진을 위해서 이런 것을 특별하게 지원해 줘가지고 예를 들어서 오디증편이나 한과라든지 각종 예를 들어서 당뇨나 고혈압이나 이런 여러 가지에 활용해서 치료제는 아니지만 무슨 건강에 대한 보강제나 이런 것으로 해도 상당히 경쟁성이 있을 것 같은데 왜 그런 사업을 하지 않는지 제가 한번 여쭤본 거예요.

지금 저희들이 직접적으로 지원하는 것은 현재 없고, 다음에 제가 와서 느낀 것으로 봐서 충남도 몇 군데서 뽕나무 관련, 아니면.

아니, 농업기술원에서 지금 이 사업을 하고 있다니까요. 농업기술원 생활개선회를 통해서 부락단위로 이런 것을 해주고 있다니까요. 떡 방앗간이라든지, 무슨 한과점이라든지 이런 것을 해 주고 있다니까요.

현재까지 한 실적은 없습니다.

아니, 한 실적이 지금 있으니까 내가 지금 여쭤보는 거예요. 한 실적이 있어요. 저는 현장을 직접 가 봤고, 그런데 그런 것을 그렇게 일반 떡이나 만들고 일반 한과나 만들고 이렇게 하지 말고 이런 오디나 뽕잎이라든지 누에가루라든지 이런 것을 이용해서 좋은 고품질의 치료제도 되고 또 인체에 좋고, 항암치료제도 되고, 고혈압도 예방되고 여러 가지 다양한데 이런 것을 상품화해서 아주 잘 만들면 백화점이라든지 이런 데 납품을 해서 상당히 고가로 판매할 수 있는 이런 물건을 생산할 수 있는데 왜 이런 것을, 예를 들어서 우리가 방문한 지금 여기 잠사곤충장장님한테 제가 질의를 하는게 아니고 장장님은 농업기술원 산하기관 아닙니까?

예, 맞습니다.

그러니까 나는 농업기술원에 건의를 해서 이런 것을 우리 장장님이 자문을 해주고 해가지고 한번 시도해 봐라 그런 얘기입니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예, 유병돈 위원님 수고하셨습니다. 이게 우리의 다른 농산물에 비해서 건강보조식품으로 지금 뽕잎이나 오디 같은 것이 기능면에서 뛰어난 식품인데 왜 다른 농산물 같은 것들은 얼마든지 농업기술원에서 지원을 해줘가지고 그런 체계가 갖춰져 있는데 이 잠사곤충사업장에서는 그런 노력을 안해 주셨느냐 하는 얘기에요.

그런데 변명 아닌 변명 간단히 말씀을 드리면 작년 상반기까지 저희 직원이, 저도 연구관이지만 보통 연구사 한 명이 누에씨 생산이라든지 뽕잎관리라든지 그런 것을 수행해 왔어요. 그렇기 때문에 연구에 대한 힘을 발휘를 현재 못했습니다. 못했고, 원장님의 배려로 그러면 우선 한 사람 더 사업장에 가서 좀 더 일을 만들어 봐라 해가지고 올해 1월 1일자로 연구사 한 사람이 더 왔습니다. 그래서 연구사가 세 사람이 되었고......

아니, 장장님은 그런 말씀을 하시는데 지금 여기 뽕잎이라든지 오디라든지, 누에가루라든지, 누에 동충하초라든지 세부적으로 영양비교까지 해가면서 성분함량이 양쪽에 데이터로 나왔잖아요.

예.

그러면 이런 데이터가 나온 이런 것을 가지고 이것을 예를 들어서 오디증편이나 오디한과나 기타 오디사탕이나 모든 오디와 관련된 식품이나 음료수를 개발하면 상당히 경쟁력도 있고, 지금 사람들이 그렇잖아요. 건강식품이라고 하면 모든 것을 지금 선호하고 아주 잘 먹습니다. 그런데 이런 성분함량이라든지 영양비교라든지 데이터가 다 나왔는데도 지금 연구가 부족하다든지 이런 얘기를 하시면 안 되고, 제 얘기는 지금 현재 연구를 통해서 나온 기본자료를 바탕으로 해서 기 생활개선회를 통해서 그런 사업이 있으니까 이 사업을 거기에 접목을 시키면 어떻겠느냐 나는 그런 얘기입니다.

예, 접목시키도록 노력하겠습니다.

장장님! 물론 지금 우리가 잠사곤충사업장에 대한 예산이나 조직의 현황을 너무 잘 알고 있는 것을 감안해서 말씀드리는 거예요.

예, 알겠습니다.

그런데도 장장님, 저는 능력이 이 정도 밖에 안돼서, 인원도 없고 예산도 없고 이러니까 할 수가 없습니다. 지금 오신 것 보니까 2007년도 7월 달에 오셨지요?

아니, 작년에 왔습니다.

작년 2010년도에.

예.

지금 1년이 넘으셨어요. 그러면 뭔가 장장으로서 소신을 가지고 여기 와서 보니까 이런 여러 가지 우수한 농산물인데도 불구하고 이것을 잘 활성화 시키면 새로운 농가소득 창출할 수 있는 모델을 만들 수가 있는데 여러 가지 여건이 안 되어서 못한 것을 인식하셨다면 그 부분에 대한 정책개발을 하셔서 건의도 하시고 했었어야지요. 저희가 온 목적이 그것인데 아까 이준우 위원님께서 말씀한 대로 이따 마무리 말씀 하실 때 그런 소신적인 발언을 해 주세요.

예.

그리고 지금 시간이 넉넉하게 여유가 없어서 이 자료주신 것에 대한 하나하나 설명하실 필요는 없어요. 없고, 질의하신 부분에 대해서만 지금부터는 답변을 주세요. 예, 이광열 위원님.

답변 남았나요?

아니, 가만있어 봐요. 이렇게 하시죠. 제가 보충질의 하실 시간 드리겠습니다. 오전에 질의하신 부분에 대한 답변을 안 주셔서 답변을 듣고 이렇게 또 질의하시는 것으로 하시지요?

그러시지요.

계속해서 답변 하세요.

예, 그러면 그냥 자료로 한 것은 제목만 제가 말씀드리도록 하겠습니다.

예.

토종벌 농가에 대해서는 본 표시와 같습니다. 그 농가 수는 호가 되고 사육군수는 군으로 해 가지고 벌 한 통으로 생각하시면 되겠습니다.

저기 이게 3년치를 해 가지고, 작년에 80% 이상 폐사가 됐다고 해서 그게 어느 정도 분포가 어떻고 확인하려고 했는데 올 현황만 주면 그게 전혀 표시가 안 되어 있으니까 이것 3년치 자료를 더 해서 주세요.

예, 알겠습니다. 그 다음에 김용필 위원님께서 질의 주신 곤충연구회 현황이 되겠습니다. 지난 주 창립을 했습니다. 그리고 다음 페이지 우리나라에 분포하고 있는 곤충의 종류에 대해서 간략하게 표현을 해 봤습니다. 다음 페이지 곤충에 대한 기술개발 내역 및 보급현황에 대해서 질의를 주셨는데 지금 아까 말씀드린 대로 성과는 현재 전혀 없습니다, 금년까지. 그래서 금년부터 실태조사라든지 파악을 좀 더 정확하게 해서 내년부터 제가 업무추진 계획에 보고 드린 대로 우리가 추진하고자 합니다. 이거는 이광열 위원님께서 질의 주신 것과 같이 되겠습니다. 그 다음 잠사 신품종 개발 현황 결과에 대해서도 우리 보고 자료하고 여기 자료에 대해서 표현을 했습니다. 이상 자료 준비한 것을 제가 보고를 드렸고, 빠진 것에 대해서는 제가 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저 김용필 위원님께서 체험학습장에 대해서 말씀을 주셨는데 현재 전시관은 금년도 10월 말에 이게 준공이 됐습니다. 그래서 현재 전시관 개방해서 한 성과는 전혀 없고 내년부터 여기 주위에 학교라든지 유치원이라든지 그 분들한테 공문이라든지 그런 것을 통해 가지고 좀더 이것을 활용을 할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다. 그리고 매년 평소에도 여기 전시관이 되기 전까지도 보통 천 여 명 정도는 매년 방문을 해서 누에치는 광경이라는 것을 보고 있다는 것을 말씀을 드립니다.

제가 위원장님!

일단 설명 다 듣고 하시지요?

예.

다음 누에 항암효과도 있고 여러 가지 효과가 있는데 가공식품 관련해서 연구결과가 혹시 있느냐는 물음을 주셨는데 현재 전격적으로 저희들이 연구를 한 결과는 없고 그린잠이라든지 말씀 들어보셨겠지만 홍성에 있는 태광영농이라든지 아니면 요플레를 만드는 가공팀 하고 일부 공동연구 수행을 한 것밖에 현재는 없다는 것을 말씀드리고, 올해부터 나름대로 기본 자료를 현재 준비하고 있고 내년에도 일부 오디에 관해서 현재 연구를 수행할 계획을 가지고 있습니다. 그리고 이종현 위원님께서 물음을 주신 양잠의 향후 전망에 대해서 말씀을 주셨는데 2009년도에 양잠에 대한 육성 및 지원에 관한 법률이 제정이 됐습니다. ’99년도에 잠업법이 폐지가 되면서 양잠농가한테 지원이라든지 그런 것들이 거의 없었습니다. 그렇게 하다가 2009년도에 그게 제정이 돼서 농림수산식품부에서 향후 육성 계획을 발표를 해서 ’15년까지 현재 약 700억에 대한 생산액을 2,000억까지 증가시키는 그런 계획을 가지고 현재 추진하고 있고 거기에 따라서 농수산국에 있는 관계 원예특작계 하고 같이 협의해서 양잠산업을 활성하기 위한 지원방안을 현재 추진하고 있습니다. 그리고 김문권 위원님께서 질의 주신 동충하초 현황은 지금 거의 없고, 지금 서산하고 예산에서 아주 소수로 생산하고 있다는 것을 말씀드립니다. 그리고 조길행 위원님께서 말씀을 주셨는데 생태공원이 도내에 설치가 될 때에 우리 양봉 밀원을 했으면 좋겠다는 말씀을 하셨는데 적극적으로 제가 그 정보를 아는 데로 할 수 있도록, 저 혼자 힘으로는 안 되기 때문에 양봉연구회가 도에 있습니다. 도에 서천 노영근 씨가 회장을 하고 있는데 그런 단체를 통해서 그것을 강력히 이야기 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 지금 위원장님이 말씀을 주신 생산물이 감소된 것에 대해서 말씀을 주셨는데 요구 자료는 저희 사업장에서 생산한 그 내용만 되겠습니다. 그래서 왜 줄었느냐 말씀을 주셨는데 금년도 제가 말씀드린 대로 작년에 누에를 일부 생산을 해서 그것을 세입으로 잡고 하다 보니까 우리가 누에씨 생산이라든지 그런 것에 전념을 할 수가 없어서 분석을 해 보니까 그것까지 계속 누에를 생산하고 하는 것들이 많이 부담이 돼서 그것을 좀 줄이고 사실 올해부터는 곤충연구에 집중을 하자 하는 것으로 해서 약 3,000만 원 정도 줄었다는 것을 말씀드립니다. 세입에서. 그리고 마지막으로 이준우 위원님께서 장장으로서의 보람이라든지 성취감이 있느냐 말씀을 주셨는데 작년에 와 가지고는 솔직히 말씀드리면 작년에는 과연 딱 와서 건물부터 시작해서 모든 것들이 정말 어떻게 해야 될지 사실 몰랐습니다. 좀 암담하기도 하고 산업 자체도 양잠산업이 너무 쇠퇴하고 있고 약 200여 농가를 가지고서 과연 일반 예산이 약 2억 5,000에서 6,000 정도 되는데 그것도 아깝게 생각이 든다고 하시는 분들이 주위에서 많이 있었기 때문에 과연 어떻게 돌파구를 만들고 해 나갈 것이냐 걱정을 많이 했는데 지금 작년 6개월을 지나고 나름대로 양잠관련 산업이라든지 곤충산업, 그 다음에 양봉산업을 하다 보면서 그래도 여기는 나름대로 존재 가치가 있겠다, 하지만 기관으로서의 존재 가치를 만들기 위해서는 가만히 있어서는 안 되고, 아까 김용필 위원님께서 말씀해 주셨고 여러 분 걱정하시는 대로 사실 나름대로 계획표도 만들고 발전 방안이라든지 그런 것을 만들어서 과연 가장 문제가 정말 농가로서 농업에 그리고 농민들이 필요한 기관으로써의 존재가치, 즉 원장님한테도 올 봄에 말씀을 드렸습니다. 원장님께서 오셨을 때 “어떻게 일을 할 것이냐?”. “원장님! 제가 다른 것보다는 우선 사업은 사업이지만 우리 잠사곤충사업장의 존재를 남한테 알리는데 최선을 다 하고 그 기반을 준비하겠습니다.” 그렇게 했습니다. 그랬더니 원장님께서 잘 생각했다고 하시면서 내년도 곤충산업 기반조성에도 적극적으로 국비까지 포함을 해 주셔서 지원을 해 주시기로 지금 거의 다, 이제 위원님들께서 그걸 허락만 해 주시면, 승인만 해 주시면 될 것으로 생각이 들고, 하여튼 지금 한 가지, 한 가지 한꺼번에는 일을 처리 못 하고 하나씩, 하나씩 얽혀진 실타래를 풀듯이 지금 추진을 하고 있다는 것을 말씀드리며, 내년까지는 장담을 못 드리고 2013년도 가을에는 그래도 잠사곤충사업장은 자기 일들을 하겠구나 라는 그런 말씀을 들을 자신이 현재 있다는 말씀을 드립니다.

그래요. 수고하셨어요. 예, 이광열 위원님 말씀하시지요.

우선 장장님! 물부터 마시지요. 입이 타시는 것 같은데.

괜찮습니다.

괜찮습니까?

예.

그래요. 지금 여기 곤충사업장은 농업기술원 어느 부서에서 같이 담당을 해서 업무를 추진하나요?

현재는 원장님 직속기관입니다. 현재 조직상에서는 그렇게 되어 있는데 우리 업무상에서는 지금 기술개발국과 관련된 일이 상당히 많이 있습니다.

아! 그렇지요?

그리고 농업국장님이 나름대로 컨트롤을 하고 계십니다.

그러면 거기 농업기술원에서 오늘 여기 행감 받는지는 모르고 있나요?

알고 있습니다마는, 내일 모레 또 저희들이 행감을 하기 때문에......

이게 일일이 다 오늘 행감 받는 그 사안 모두가 보고는 안 될 것 아니에요. 문제점 같은 것 다 체크해서 보고 하나요?

제가 다 보고 드립니다.

어쨌든 여기를 관장하는 부서에서 오늘 행감 자리에 안 나왔다고 하는 것은 행감을 받으려고 하는 자세가 덜 되지 않았나 하는 그런 생각을 합니다. 그리고 곤충에 대한 기술개발 내역 및 보급 현황 김용필 위원이 자료 요구를 했다고 이렇게 표시를 해 놨는데 이런 것도 좀 세심하게 잘 파악을 해서 기록을 해 주시기 바랍니다. 잠업이 1970년대 실크상품이 한 해 평균 약 2억 7,000만 달러 정도로 수출된 효자 농업이었지요?

예.

그런데 1980년대 들어서 인건비 상승과 값싼 중국산 고치 수입으로 인해서 시련을 맞게 되었습니다. 그리고 1976년에 48만 8,000농가에서 2000년에는 전국적으로 3,700농가로 줄어들었다고 보는데 수치는 거의 맞지요?

제가 기억은 못 합니다마는......

그래요. 그리고 1995년에 누에가루에서 혈당을 낮추는 성분이 검출되면서 입는 잠업에서 먹는 잠업으로 이렇게 변신이 시작되었다고 합니다. 겨울에는 곤충이면서 여름에는 버섯으로 변하는 동충하초의 대량 생산으로 기능성 식품 산업으로 완전히 그 때만 해도 변신이 되었다고 이렇게 보고 있습니다. 누에와 뽕잎, 오디의 건강 기능성이 확인되면서 뽕잎차, 국수, 빵, 과자, 아이스크림, 두부, 술, 음료수까지 많은 식품들을 만들어 나가고 있지요? 그래서 뽕잎 열매인 오디에서 항독성 물질인 레스베라트롤이라는 효능이 알려지면서 오디의 생산량도 2002년에 약 100톤에서 2008년도에는 약 500톤까지 늘어났지요? 그런데 양잠산업이 성장하지 못하고 있습니다. 그 원인이 무엇이라고 생각하십니까?

지금 아까 위원님께서 다 말씀을 주셨는데 손이 현재 관련하고 있는 사람들이 거의 70대 이상의 노인 분들이 주로 사용을 하고 있고, 그 다음에 나름대로의 소득이 됩니다마는 3D 작업처럼 본인들이 다 뽕잎을 관리를 하고 하는 것들을 좀 좋지 않게 생각하는 사람들이 많아서 젊은 사람들이......

예, 그래요. 지금까지 설명 그 정도 해 주시고, 이것이 고소득 작물이라고 하면 노인들이 현재 하고 있다고 하지만 젊은 사람들도 같이 참여할 수 있는 그런 여건은 되거든요. 그렇기 때문에 아까도 우리 위원님들께서 틈새농업에 대한 그런 말씀도 하셨습니다마는, 이것이 분명히 고소득 작목으로 변천할 수 있는데도 불구하고 그런 것들이 생산자로서 사실 하기 힘든 생산에서부터 판매까지 직접 해야 되기 때문에 어려워서 대들기가 어려운 거지요. 그래서 그런 부분, 농민들이 대들기 어려운 부분을 사업장에서 연구하고 검토해서 알선해 줄 수 있는 그런 연구도 필요하다고 본인은 생각하고 있거든요. 양잠 부산물을 다양한 가공품으로 생산하기에는 생산기반이 부족하기 때문에 그런 현상이 나타나는데 기능성 양잠 산물의 국내 시장 규모가 500억 이상으로 농진청에서는 내다보고 있는데 기능성 양잠산업을 발전시킬 수 있는 전략 이런 것들이 가장 필요하다고 봅니다. 그래서 1960년대에서 1970년대에 우리나라 대표적 농업의 경제·산업 역할을 양잠이 성장을 해 왔다고 보거든요. 그래서 우리 농업의 성장산업으로 충분히 가치를 가질 수 있다고 본 위원은 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 건강보조식품으로 한약재 등 다양한 제품 개발로 웰빙식품으로 자리 잡을 수 있도록 연구를 많이 해 주시기 바라겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 이광열 위원님 수고 하셨습니다.

아니, 아직.

아니, 지금 이쯤에서 정리해 주시지요. 간단하게. 왜 그러느냐 하면 우리가 예정 시간보다 지금 40분이 지났는데 앞으로 지금 김용필 위원님, 조이환 위원님도 하셔야 하는데 너무 시간이 길어.

아니, 곤충 부분......

그러면 간단하게 해 주세요.

예, 그래요. 곤충 부분에 대해서 말씀을 드리려고 합니다. 우리나라는 과도한 농약 살포로 인해서 유익한 곤충들이 많이 사라지고 있습니다. 벌과 나비가 없어서 열매를 맺는 양이 줄어서 인공수정이 불가피하고 천적이 없어서 해충이 많아 친환경농산물 재배가 굉장히 어려운 그런 실정에 있습니다. 이러한 것을 방제하기 위해서 천적을 개발한 곤충산업이 시급한 실정이라고 본 위원은 생각하고 있거든요. 그래서 충남의 곤충사업장에서 천적에 관한 연구실적은 아까 실적이 없다고 하니까, 그런 것들은 생각하고 있습니까?

예, 현재 저희가 생각하고 있습니다마는, 기술원 환경농업연구과에서 지금 천적은 거기서 하고 있습니다.

예, 그래요. 경기도 같은 경우에는 흰가루병 천적인 노랑 무당벌레를 개발해서 오이나 고추 등에서 약 60% 정도의 방제 효과를 보고 있거든요. 그런 천적의 중요성도 많이 인식을 해 주시고, 유럽에서는 1970년대부터 대량 사육 기술을 개발해서 산업화에 성공하였고 시설작물 해충의 생물적 방제는 보편화 되었다고 합니다. 천적을 이용하는 농업은 세계적으로 확대되고 있으며, 천적 생산 회사와 천적의 종류는 점차 늘고 있는 추세라고 합니다. 우리도 친환경농업에 접근이 쉽게 이루어질 수 있도록 그 부분에 대해서 많은 관심을 가져주시기를 바라고, 부탁을 드리고요. 곤충산업은 미래의 고부가가치 사업으로써 농림수산부에서 종합 프로그램을 신설 운영하고 2015년까지 전문인력 양성기관을 농진청에 5개, 산림청에 4개 등 9개를 지정할 계획이라는 것 알고 계시지요?

예.

예, 그래요. 곤충산업이 2009년 기준으로 해서 1,570억 원의 시장이 2015년에는 약 3,000억 원, 2020년에는 약 1조 원의 시장으로 확대된다고 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 곤충산업 육성을 위해서 곤충산업 육성 및 지원에 관한 법률 또한 시행이 되고 5개년 계획이 2011년부터 2015년을, 수립해서 법적·제도적 기틀을 다 마련했지요?

예.

예, 그래요. 현재 곤충산업단지·체험학습장의 규모화·현대화를 위해서 곤충생산단지 4개소, 곤충체험·학습시설조성사업 17개소를 선발해서 총 17억 원이 지원되고 있습니다. 그것 알고 계시지요?

예.

예, 그래요. 그래서 곤충사업장에 어떤 준비가 되어 있는지 그것도 생각을 하고 계셨습니까?

예.

그런 사업하고 연계해서?

예.

그런 것도 생각한 계획을 나중에 추가로 자료를 부탁드리겠습니다. 그리고 곤충산업은 애완용 곤충을 비롯해서 천적곤충, 꽃가루, 맹곤충, 행사용 곤충 등 다양하거든요. 국내시장 규모가 확대되면서 중장기 투자 계획 R&D 사업 등을 종합계획으로 해서 우리 장장님의 경영 마인드가 꼭 필요하다고 봅니다. 이런 것들을 계획을 잘 해서 우리 잠업곤충사업에 막대한 발전이 되기를 기대하겠습니다. 드릴 말씀은 좀 더 있는데 이만 마치겠습니다.

예, 이쯤에서 마쳐 주시지요. 이광열 위원님! 워낙 열심히 준비해 오셔 가지고, 수고 많으셨습니다. 위원님들께서 지금 아시는 바와 같이 지금 우리가 예정 시간보다 45분 정도 지났습니다. 행정감사 기간이긴 합니다마는, 공무원들한테도 점심시간까지 오버해서 행감을 하다 보니까 미안한 생각도 드는데 그런 부분을 감안하셔서 지금부터는 짤막짤막 하게 말씀 주시고요......

김용필 위원입니다. 제가 자료를 요구했었는데 원하는 자료는 전혀 아니고요, 체험학습 같은 경우도 지금 장수풍뎅이가 수 천만 원에서 수 억 원까지 호가를 하고 있는 것이 있는데 이게 앞으로 틈새시장 농업으로써 전망이 있는 것이고 농업소득 증대에 이바지 하는 차원에서 체험학습도 많이 오게 해서 그 체험학습을 오는 청소년이나 학생들이 앞으로 이런 분야에 종사할 수 있도록 그런 부분이거든요. 전시관 운영 올해부터 됐기 때문에 전혀 없다 그런 것이 아니고. 그래서 이 부분을 우리 최 장장님이 파악을 못 하시는 것 같고요. 또 존경하옵는 유병돈 위원님도 말씀하셨습니다마는, 이게 좋은 것을 개발해 가지고 생활개선회에서도 웰빙산업이 식품으로 만들어 지고, 또 곤충이라는 것이 외국에서 요리도 많이 나오고 하는데 생활개선회 하고 본원 하고도 연결도 하고, 그런 감이 전혀 없는 것 같아요. 그냥 눈에 띄는 성과가 없다 이런, 어떻게 보면 무의식적인 방향으로만 일관 하시는데, 참 이게 행정감사의 의미가 있는지 없는지 저도 혼돈스럽습니다. 그래서 이 부분은 지금 시간도 없기 때문에 제가 본원에 가서 거기 국장이나 원장에게 이런 부분은 얘기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 조이환 위원님.